Ascenso y apogeo peronista 1940-1949

Los aos 30 se cerraron con la dbil presidencia de Ortiz. Debido a su enfermedad y su renuncia
definitiva en 1940 lo sucedi el vicepresidente Ramn Castillo.
Las repercusiones de la Segunda Guerra Mundial y la ausencia de un liderazgo capaz de marcar
otro rumbo abrieron el camino al Golpe de 1943.
En crculo castrense, el gobierno de Castillo era visto como una administracin dbil, fundada en
un sistema corrupto. Dentro de las fuerzas armadas, tan politizadas, tom fuerza una logia que
sustentaba las premisas compartidas por muchos oficiales: mantener la neutralidad ante la guerra,
impedir la penetracin comunista y asegurar el peso de los militares como un elemento
estabilizador. Era el GOU, un nucleamiento de coroneles y de tenientes coroneles. Ignorando las
presiones militares, Castillo design como candidato oficialista para las elecciones de 1944
a Patrn Costa. Los conspiradores tenan la ventaja de contar en el gabinete del gobierno al
general Ramrez como ministro de guerra que no obstaculizaba la accin del GOU.
El nombre del general Rawson para suceder a Castillo surgi unas horas antes de asumir la
presidencia, y cay un par de horas despus. Fue el general Ramrez quien subi a la presidencia,
pero su gobierno fue manejado por el GOU, el general Farrell y varios coroneles, entre los que se
encontraba Juan Domingo Pern.
El coronel Pern desde la recin creada Secretaria de Trabajo y Previsin estrech su relacin con
los gremios y se gan el apoyo de varios polticos.
En 1944, se decidi la ruptura de relaciones con Alemania y Japn, lo que provoc la reaccin de
los militares y Ramrez fue reemplazado por el general Farrell.
Liberacin Econmicay Autonoma Nacional: eran las consignas que Las fuerzas armadas
incluyeron en sus discursos.
Para algunos militares la industrializacin se tena que limitar a la fabricacin local de material
blico.
Para Pern, la industrializacin era mucho ms que parte del nacionalismo. Era una pieza maestra
dentro se su plan poltico.
Los trabajadores nucleados en la UninFerroviaria fueron los primeros beneficiarios del cambio de
rumbo en las polticas laborales, lo que luego se extendi a otros sectores: aumento salarial,
salario mnimo, sistema de previsin social, etc.
Desde las universidades, la prensa y un empresariado descontento por las medidas sociales del
gobierno, partan las presiones, que prono se hicieron insostenible, para forzar el alejamiento de
Pern y una rpida normalizacin institucional. Tom fuerza la idea de entregar el gobierno a
la CorteSuprema y hubo tentativa de un golpe de estado. EL 9 d octubre Pern debi renunciar a
sus mltiples cargos, ya que era Vicepresidente, Ministro de Guerra y ocupaba la secretaria de
trabajo y previsin, y fu enviado a la IslaMartnGarca.
La noticia de la renuncia y arresto de Pern hizo reaccionar a los gremios. Se sucedieron varias
reuniones y desde distintos puntos del pas se reclam su libertad. El da 16 se decidi una huelga
general, pero los acontecimientos se precipitaron al conocerse el traslado de Pern al Hospital
Militar. Al da siguiente, 17 de octubre, una movilizacin popular march a la Plazade Mayo, y
forz la restitucin de Pern al gobierno.

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A partir de ese da y hasta febrero de 1946, un clima de agitacin electoral sacudi al pas como
nunca antes.
La Unin Democrtica, apoyada por el embajador norteamericano Spruilli Braden, caracterizaba a
Pern como un nuevo Mussolini.
Para sorpresa de mucho la formula Pern-Quijano obtuvo 300.000 votos de ventaja sobre los
otros candidatos.
Los militares, el ejrcito que cuida, los sindicatos, el ejrcito que produce, y la iglesia como fuente
del poder moral, eran el apoyo incondicional de Pern.
Pern se esforzaba por diferenciarse tajadamente del pensamiento de izquierda, y opuso al
concepto de Lucha de Clase, el de Armona de Clase. La colaboracin entre el Capital y el Trabajo,
antes que su enfrentamiento, era el camino para el progreso.
En palabras de Pern: Nosotros no somos intervencionista ni anti-intervencionistas, somos
realistas. Las circunstancias imponen la solucin. Hay soluciones concretas para problemas
concretos. Resuelto ese problema, se va a presentar otro problema, a este le daremos una
solucin contraria al anterior.
Pern consideraba que era muy probable una tercera guerra mundial, y ms all de sus
consecuencias globales, una nueva guerra colocara a la Argentina en una situacin privilegiada.
Haba que desprenderse del comercio internacional e impulsar el mercado interno.
La expulsin de la Argentina del Plan Marshall fue, de los eventos diplomticos con repercusiones
econmicas, el segundo en importancia. El primero fue, la extensa negociacin con Gran Bretaa
para arreglar las cuentas de la guerra. El problema de las Libras Bloqueadas pas a ser el punto de
conflicto central en las relaciones con Inglaterra, que comenz a resolverse en las negociaciones
que acabaran con la firma del tratado Eady-Mirandaen 1946. Esas libras bloqueadas se destino a
la compra de los ferrocarriles.
La nacionalizacin de los servicios pblicos no era, en los aos 40, una poltica que estuviera a
contramano de la tendencia mundial. La compra de los ferrocarriles britnicos por parte del
estado argentino debe considerarse en su doble aspecto de Nacionalizacin y Estatizacin. El texto
constitucional de 1949 consagr esta tendencia, declarando al estado dueo natural de los
Servicios Pblicos y de las Fuentes de Energas.
El Primer Plan Quinquenal:
La pomposa declaracin de la IndependenciaEconmica, proclamada en Tucumn el 9 de julio de
1947, era un signo del camino a donde apuntaba el gobierno peronista. Actu a favor de la
industria sustitutiva de importaciones ya que vea en el crecimiento industrial la posibilidad de
mantener un alto nivel de empleo y de consumo. Los altos precios mundiales de los productos
rurales estaban siendo aprovechados por el gobierno para financiar sus polticas expansivas.
Se pueden encontrar varios defectos en el desarrollo manufacturero de la primera poca del
peronismo, por ejemplo, el reducido mercado interno, el rechazo inicial al capital extranjero, la
escasa sustitucin de importaciones en ramas bsicas, etc.
La influencia del gobierno sobre los precios agrcolas se intensific. Se cre el Instituto Argentino
para la Promocin del Intercambio, IAPI, en 1946, que monopolizaba la comercializacin de los
cereales y oleaginosas. Compraba las cosechas a los agricultores y las venda en el mercado
interno y externo.

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Haba dos motivos bien concretos para la poltica discriminatoria hacia el sector rural: en primer
lugar, las ganancias del IAPI sirvieron para sostener el aumento del gasto pblico, y adems la
permita frenar el aumento de los precios internos de los alimentos.
A traves de esta poltica, el gobierno cerraba un tringulo de redistribucin sectorial de ingresos.
El crecimiento salarial fomentado por el gobierno era compensado en el sector industrial con una
liberal poltica crediticia y el estancamiento de los precios de los alimentos. A su vez, el gobierno
financiaba parcialmente la expansin del gasto y empleo pblico con las ganancias del IAPI.
El productor rural estaba poco contento con esta situacin. Si bien el productor estaba meno
expuesto a fluctuaciones violentas en los precios de sus productos, haba otras medidas que no les
eran muy favorable: el Estatuto del Pen, que extendi algunos beneficios sociales a los
trabajadores del campo, impactaba sobre la rentabilidad rural, a esto hay que sumarle el
congelamiento de los arrendamientos.
Las polticas internas, que no estimularon la produccin rural pero s su consumo, fueron
determinantes.
En marzo de 1946 se nacionaliz el Banco Central, hasta entonces una sociedad mixta, y al mes
siguiente se nacionalizo todos los sistemas bancarios.
Pero el problema vendra cuando las dos fuentes de recursos, el IAPI y el Sistema de Seguridad
Social, dejaran de dar dinero. En cuanto los precios internacionales de los productos agrarios bajar
a un nivel normal, y a medida que empezaran a jubilarse trabajadores asociados a las nuevas Cajas
de Previsin, esas fuentes se agotaran, lo que acabara por avivar la inflacin.

Del paraso peronista a la crisis del desarrollo 1949-1958

Con ese marco de abundancia, Pern se ocupaba de tejer nuevas ambiciones. Una de ellas fue la
realizacin de una reforma constitucional que le permitiera ser reelecto en 1952, lo que se
concret. La victoria oficialista fue total.
La oposicin estaba condenada a una asfixia que iba ms all de la innegable debilidad electoral.
Los ataques a actos y locales de los partidos de la oposicin, contribuan a desalentar las acciones
contra el gobierno.
El Partido Radical haba conocido una situacin similar en los aos anteriores a la Ley Senz Pea.
Los Unionistas razonaban que era hora de levantar las mismas banderas que en ese entonces: el
abstencionismo y la revolucin.
Los Radicales Intransigentes preferan la lucha poltica normal, electoral y parlamentaria.
Con apoyo de varios polticos de la oposicin, el general retirado Benjamn Menndez encabez
una desorganizada marcha desde Campo de Mayo en 1951, la cual fracas. Pern aprovech la
oportunidad para eliminar de las FF AA a los militares que no le eran leales
El debilitamiento del esquema distributivo de los primeros aos del peronismo empez a
resquebrajarse por lo ms frgil: la balanza comercial y la inflacin.
En 1949 asumi el nuevo equipo econmico encabezado por Alfredo Gmez Morales.
El mensaje gubernamental era que haba llegado la hora de moderar el desenfrenado consumo de
los primeros aos, lo que descomprimira la situacin del comercio exterior y ayudara a calmar la
inflacin.

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La inversin pblica se redujo, se cre una Comisin Nacional de Precios y Salarios y se instaur un
sistema de negociaciones de salarios bianuales.
Despus de aos de ser perjudicados por la poltica del IAPI, los productores agropecuarios
comenzaron a recibir precios ms favorables. No se agot solo en las polticas de crditos y
subsidios, sino que tambin se intent aumentar la produccin y bajar los costos. Fueron
ampliadas las instalaciones para el almacenamiento de granos y se incentiv la mecanizacin
agraria.
El segundo plan quinquenal:
Un objetivo era el del solventar las necesidades bsicas del pas en lo concerniente a la produccin
de materia prima, energa y transporte y bienes de capital. Como contra partida caan las
inversiones en defensa y las de carcter social, hospitales, escuelas, etc.
La atencin a la industria pesada estuvo centrada en el proyecto de SOMISA, para la instalacin de
varias centrales hidroelctricas.
Pern saba que para mantener una economa dinmica, que permitiera un aumento progresivo
del ingreso salarial, era necesario incentivar la produccin y la inversin garantizando de algn
modo las ganancias de los empresarios.
La inversin interna, pblica o privada, era insuficiente para aumentar sensiblemente la
productividad. Es por eso que el gobierno decidi tomar el nico camino que le quedaba: recurrir
a la inversin extranjera.
La conquista de la Independencia Econmica, incorporada en el texto de la constitucin peronista,
y la retrica de Combatir al Capital pronto fueron desapareciendo del discurso oficial.
Lo ms innovador en materia de inversin extranjera se dio en el mbito de la poltica petrolera.
Pero el contrato con la California fracas. El proyecto de ley qued estancado en una comisin de
diputados, sin ser tratado por ninguna cmara del congreso. Pern era as vctima de las mismas
ideas que el mismo haba creado. Las filas del peronismo la consideraban una traicin a los
principios peronistas de la independencia econmica.
El desgaste poltico del gobierno se estaba acelerando, y cada vez ms sonaban los rumores de un
levantamiento militar.
Que el pas oyera por radio la voz de Frondizi, un poltico de la oposicin, no era cosa de todos los
das. Haca casi diez aos que el peronismo manipulaba los diarios y las radios, estas concesiones a
los opositores eran muestra de debilidad.
El panorama cambi sustancialmente a partir del innecesario y casi inslito conflicto de Pern con
la Iglesia Catlica. Mientras el gobierno provocaba el avispero revuelto suprimiendo la enseanza
religiosa, permitiendo el divorcio y proyectando una reforma constitucional que separara ms
tajadamente a la iglesia del estado, la oposicin vea su oportunidad para resurgir.
Las declaraciones de Pern de un enfrentamiento ms franco era una invitacin a la revolucin.
Para el crculo castrense era una declaracin de debilidad y de miedo. Por lo menos as pensaba el
general retirado Eduardo Lonardi. El 16 de septiembre un grupo de oficiales encabezados por
Lonardi tom la Escuelade Artillera de Crdoba, se le unieron enseguida la Marina, parte
del Ejrcito y la Aeronutica.
La reaccin del gobierno fue tal cual como lo haba predicho Lonardi. La voluntad de Pern pareca
dormida, decidi renunciar y refugiarse en la embajada paraguaya, justificndolo como la nica

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forma de evitar un bao de sangre.
La Revolucin Libertadora tena objetivos concretos y limitados. Lo fundamental era liberar al pas
de la Segunda Tirana, de ah la comparacin con la Batalla de Caseros, que acab con el
predominio rosista en Buenos Aires. Se trataba de una democracia sin Pern. Pero la intensidad
del antiperonismo era diversa entre los jefes militares. La tolerancia de Lonardi se manifest en la
negativa a tomar medidas como la remocin de los militares peronistas o la intervencin de la CGT
y en la asistencia a Pern para que abandonara el pas.
La breve administracin de Lonardi tuvo una nota saliente en materia econmica. Ral Prebisch,
presidente de la Comisin Econmica Para Amrica Latina, CEPAL, fue contratado por el gobierno
para que diagnosticara la salud econmica del pas. Redact un Informe Preliminar que se dio a
conocer en octubre de 1955.
Cualquiera fuera la razn, lo cierto es que las cosas no estaban tan mal como sugera Prebisch. La
economa no haba tenido nada que ver en el derrocamiento de Pern. Aos ms tarde, Bonifacio
del Carri, participante de la Revolucin Libertadora, sostuvo que los revolucionarios no estaban
seguros de haber elegido un buen momento para actuar, ya que el gobierno peronista haba
logrado frenar la inflacin y estaba en tratativas con grupos financieros norteamericano a fin de
resolver los problemas de petrleo, que haba de traer una economa de abundancia para el pas.
Desde la Junta Consultiva, encabezada por Isaac Rojas, se reclamaba una mayor desperonizacin.
Finalmente Pedro Aramburu reemplaz a Lonardi que estaba enfermo y maniatado.
A la manera de Nuremberg, se conden a muchos funcionarios del rgimen depuesto, fue disuelto
el partido peronista, a dems la CGT fue intervenida. En 1956 hubo un fracasado levantamiento
armado de signo peronista dirigido por el general Valle y Tanco. La intentona acab con el
fusilamiento de treinta conspiradores. Se volvi a la constitucin de 1853, dejando solamente los
derechos a los trabajadores, articulo 14 y 14 bis.
En cuestiones econmicas, el gobierno de Aramburu no quiso ser un enemigo de los trabajadores,
es por eso que mantuvo con rango constitucional sus derechos. Pero si tuvo que intervenir la CGT
ya que era un bastin peronista.
Inici la larga y voluble relacin con el FMI y el Banco Mundial, como as tambin con el Club de
Pars. Se cre el INTA, para lograr aumentar la produccin rural y se derog la ley peronista que
haba congelado los presos de los arrendamientos.
La UCRsin el peronismo era lejos la fuerza ms importante. Pero estaba dividida en la UCRP,
encabezada por Ricardo Balbn, y la UCRI encabezada por Arturo Frondizi.
Los votos peronistas eran fundamentales para ganar las elecciones, por eso el secretario de
Frondizi, Rogelio Frigerio, firmo un pacto secreto con el ex presidente.