Professional Documents
Culture Documents
Jvedelemeloszts,
jraeloszts s szocilpolitika (transzferek, adk). Elmletek, irnyzatok s ismeretek a
szocilis munkban.
A szksgletek fogalma:
A szksglet anyagi javak s szolgltatsok irnti ignyt, hinyrzetet jelent, mely cselekvst
vlt ki nmaga megszntetsre.
Tpusai:
Fontossguk szerint megklnbztetnk elsrend, valamint msod s harmadrend
szksgleteket.
Azt, hogy mi tartozik az egyn vagy a csald elsrend szksgleteinek krbe, tbb tnyez
befolysolja. Ezek kzl a legfontosabbak:
Az els- s msod-, illetve harmadrend szksgletek kztt les hatrvonal nem hzhat. Az
els- s msodrend szksgletek kre trsadalmanknt, csaldonknt, egynenknt eltr. A
fejldssel, a jvedelem, az letsznvonal emelkedsvel egyre tbb msodrend szksglet
vlik elsrendv.
nmegvalstsi
szksgletek:
az nkiteljests
elrse
s a lehetsgek
megvalstsa
Eszttikai szksgletek:
szimmetria, rend,
szpsg
Ha ezen szksgletek nincsenek kielgtve - vagy akr csak egy kzlk, mivel ezen
szksgletek viszonylag elszigetelhetk, testileg lokalizlhatk - akkor minden egyb
szksglet megsznhet, vagy httrbe szorulhat.
2. Biztonsgi szksgletek
A Maslow hierarchia ezen a fokn ll egyn legfbb trekvse hogy bartok, vagy a
szerelmese vegyk krl, egyntl fggen netaln a gyerekei ricsajozst szeretn
hallani, vagy egy szmra fontos szemly trsasgt kvnja. A lnyeg a benssges,
gyengd, szinte emberi kapcsolatban van.
4. Tisztelet irnti igny
Ezen szksglet kielgtse irnti vgy akkor is igen ers lehet, ha kielgtse az egyn
biztonsgt - vagy egyb szksgletnek kielgtst - is veszlyeztetik.
"A zensznek zenlnie, a mvsznek festenie, a kltnek rnia kell, ha vglegesen boldog akar
lenni. Amit az ember tud, azz kell lennie."
Kifejezett szksglet az, ami annak alapjn llapthat meg, hogy mennyire veszik
ignybe a trsadalom tagjai a szolgltatsokat, tmogatsokat
1. magnfinanszrozs
Azt jelenti, hogy a termk vagy szolgltats fogyasztja s finanszrozja ltalban
azonos, ugyanaz a szemly vagy szervezet
( Pl.: amikor valaki dolgozik, munkjrt pnzt kap, a pnzbl pedig a piacon
megvsrolja, amire szksge van )
2. kzfinanszrozs
A fogyaszt szksglet kielgtse kzggy vlik. A kzssg vagy kpviseli
gy dntttek, hogy a rendelkezsre ll kzpnzt, vagy annak egy rszt a fogyaszt
valamely szksgletnek kielgtsre fordtjk. A kzfinanszrozsnl ms fogyaszt s
ms finanszroz.
3. vegyes finanszrozs
Errl akkor beszlnk, ha a fogyaszt s rajta kvl valamely kzfinanszroz is
hozzjrul a szksgletek kielgtshez.
Ilyen pl.: a gygyszerszksglet kielgtse, amelyhez rszben a fogyaszt, rszben az
egszsgbiztostsi alap hozzjrul.
- fogyaszt
Akit a kz klnfle megfontolsok alapjn jogosultnak, arra rdemesnek tart.
- finanszroz
Finanszrozknt magt a fogyaszt kell emlteni. llamhztarts esetn valamely
alrendszere (alaptvny, egyeslet ). Magnfinanszrozsnl kizrlagosan , vegyes
estn mr csak rszlegesen.
- szolgltat
Figyelembe kell venni:
ADZS S SZOCILPOLITIKA
Vzlat:
I. A szocilpolitika alapfogalmai
Eszkzei:
-a politikai rendszer,
-jogalkots,
-tmegkommunikci
-s a jvedelemeloszts.
A jvedelem: a bevtelek s kiadsok klnbsge.
Formja lehet pnz vagy termszetbeni jvedelem.
A jvedelmek szmtsnl megklnbztethet az sszes, brutt s a nettjvedelem. Az eredeti
jvedelemeloszts sorn szerzett jvedelem egy rszt msoknak (termszetes szemlyeknek,
szervezeteknek) adja t klnbz okokbl. Egy rszt a kzhatalom elvonja s rszben msoknak,
vagy ugyanazoknak msjogcmen odaadja.
E msodlagos eloszts sorn szerzett jvedelmeket transzfer jvedelmeknek nevezzk.
Transzferjvedelmek knyszer nlkl is, keletkezhetnek a magnszfrban is, Pl. magnbiztostknl.
A msik rszk csaldok kztt vagy csaldon bell jn ltre, ilyen, pl. a tartsdj, vagy a keresk s
nem keresk kztti osztozkods.
1. Interperszonlis jraeloszts:
tcsoportosts egynek vagy csoportok jvedelmei kztt. (egszsggyi biztosts, csaldi ptlk)
2. Intertemporlis eloszts:
az tcsoportosts idben trtnik: az egyn sajt jvedelmt flre teszi, s ksbb hasznlja fel .
Minden takarkoskods intertemporlis eloszts. Tipikus esete a nyugdjbiztosts.
3. Horizontlis jraeloszts: az jraeloszts trtnhet hasonl jvedelm, de eltr helyzet egynek,
vagy csoportok kztt, pl.: csaldi ptlk.
4. Vertiklis jraeloszts klnbz jvedelmek kztti tcsoportosts. pl. seglyek
A bevtelek csoportjai:
- ad: ltalban pnzben teljestend (szja, fa, trsasgi ad, helyi ad).
- illetk: fizetsi ktelezettsg kzvetlen ellenszolgltatssal vagy anlkl (vagyonszerzsi, eljrsi)
- vm: specilis termkad, amelyet a vmhatron tlp vmru utn fizettet meg kzvetlen
ellenszolgltats nlkl.
- jrulk: a felhasznls clja szerint cinkzett elvons, arra hasznlhat fel, amire beszedtk,
ellenszolgltatst alapoz meg.
- hozzjruls: cinkzett elvons, ellenszolgltatssal vagy a nlkl, pl. rehabilitcis hozzjruls.
- brsg: jogsrts kvetkezmnye, pnzbeni szankcionlsa, ellenszolgltats nlkl.
- dj: valamely termk hasznlatrt vagy szolgltats ignybevtelrt pnzben fizetett
ellenszolgltats, pl. vzumdj.
Az nkormnyzatok kltsgvetse:
Forrsai:
- sajt bevtel (helyi adk, brsgok, djak), rszben tengedett kzponti adk (szja meghatrozott
rsze),
-normatv tmogats
- cltmogats: jogszablyban meghatrozott beruhzsi clra.
- cmzett tmogats: jogszablyban meghatrozott fejlesztsi, rekonstrukcis clra.
- kiegszt tmogats: nhibjn kvl nehz helyzetbe kerltek szmra.
Trsadalombiztosts kltsgvetse:
Ad: az llamhztarts minden olyan bevtelt, amelyet a kzponti llam vagy trvnyi felhatalmazs
alapjn a teleplsi nkormnyzat gazdasgilag elklnlt szemlyektl s szervektl a kzkiadsok
fedezetnek biztostsa, trsadalmi, gazdasgi s szocilpolitikai clok megvalstsa rdekben
jogszablyban llapt meg, anlkl, hogy ezen a cmen az rintettnek kzvetlen ellenszolgltatsra
jelentkezne jogosultsga. Az adt knyszer tjn is behajthatjk. Az llamhztarts nagy rsze
adbl szrmazik.
Az adzs funkcii: kzkiadsok fedezse (fisklis funkcik), politikai (trsadalmi funkcik),
gazdasgi funkcik,
Adk:
trsasgi ad
szemlyi jvedelemad
ltalnos forgalmi ad (FA)
Tovbbi adk:
- fogyasztsi ad
- jvedki ad
- jtkad
- gpjrmad
Trgya: mit adztasson. Az ad trgya valamilyen jog, dolog, ami utn fizetnek. Valamilyen mdon
szmszerstik s az elismert kltsgeket levonva, megkapjuk az ad alapjt, az, ami egy termszetben
vagy pnzben meghatrozott sszeg, ami utn az adkulcs segtsgvel a fizetend ad mrtkt meg
lehet llaptani.
Az ad alanya:
- magnszemly,
- gazdlkod szervezet,
A csaldot is kezelhetik adalanyknt.
Mentessgek, kedvezmnyek:
A mltnyossgok rvnyre jutsa miatt alaktottk ki. Ekkor az adjogviszonybl indulnak ki.
Admentessg esetn csak az absztrakt jogviszony jelenik meg, az admentessget okoz jvedelem
nem jelenik meg jvedelemknt, gy tekintjk, hogy nem is ltezett volna.
Adkedvezmny esetben mindkett: az absztrakt s a konkrt jogviszony is ltrejtt, a fizetsi
ktelezettsg ltrejtt, csak kisebb sszegben realizldik.
Adkulcs, adsv:
Az adkulcs az az arny, amely az adzs al vont jvedelem vagy vagyon kztt fennll. Lehet
lineris (arnyos), progresszv, degresszv, regresszv.
Arnyos, ha mindenki egysges kulcs szerint adzik. Ekkor mindenki ugyanolyan mrtk adt fizet.
A progresszv esetben az egyre magasabb jvedelmek egyre nagyobb kulcs szerint adznak.
Elkpzelhet, hogy nagyobb jvedelembl nagyobb kulcs esetn kisebb nett jvedelem jn ki.
A marginlis adkulcs az a szzalk, ami a legmagasabb svhoz kapcsoldik. Az egyn marginlis
adkulcsa a sajt legmagasabb jvedelemsvjban fizetett kulcs. Az egsz adrendszer, pedig a teljes
adtbla legmagasabb kulcsa.
Az tlagos adkulcs azt az arnyt jelli, ami a jvedelem egsze utn fizetend adknt. A
liberalizmus szerint munka elleni hatsa van. Igazgatsa bonyolultabb.
A degresszv adrendszernl az egyre magasabb jvedelmekre egyre alacsonyabb adkulcsok
vonatkoznak. Srti a horizontlis mltnyossg elvt, de gazdasgilag hatkony lehet, arra sztnzi
az embereket, hogy tbb jvedelemre tesznek szert.
A regresszv adrendszer a progresszv s degresszv rendszerek sajtos kombincija. A kulcsok
bizonyos jvedelemig emelkednek, s ezutn cskkennek. Mindkett elnye s htrnya keverednek
benne.
Az ad mrtknek sajtos megllaptsi mdja, ami fggetlen az ad alanytl s alapjtl is, ez az
egysges sszeg adttel
A kzkiadsok defincija
Kzkiadsok f sszetevi:
A transzferek nvelik a lakossg jvedelmt, s lehetv teszik szmukra, hogy tbbet vsroljanak s
fogyasszanak. A transzfereket gy jvedelem jraelosztsi formnak, avagy a fogyasztsra val
jognak tekinthetjk.
a kzvetlen rfordtsokra
a foly transzferekre (szocilis tmogats)
a tkekiadsokra (azok a pnzgyi kiadsok, amelyek rvn a vllalat hossz lettartam
eszkzhz jut (befektetett eszkzk)
s a kamatkiadsokra. (dikhitel)
Az llam ltal trtn szolgltats azt jelenti, hogy a javak ellltsnak rfordtsait teljesen vagy
rszben az llam finanszrozza, fggetlenl a megvalsts szervezeti formjtl. Pl. az llam
megvsrolja egy magnkrhz szolgltatsait egy azt megfizetni kptelen beteg szmra. A
szolgltatsok llami ellltsa azt jelenti, hogy az llam sajt intzmnyei, pl. krhzak, oktatsi
intzmnyek nyjtjk a kzszolgltatst. A szolgltatsok ellltsa teht klnbz szervezeti
formkban lehetsges, llami s magntulajdonban, civil szervezdsekben egyarnt.
Gazdasg:
1. llami szfra
- Ktelez trsadalombiztosts
2. Nonprofit szfra
3. Magnszfra: - Hztartsok
- Magnvllalkozsok
A helyi nkormnyzs a helyi nkormnyzatoknak azt a kpessgt s jogt jelenti, hogy a jogszablyi
keretek kztt a helyi kzgyek lnyegi rszt sajt hatskrkben szablyozzk s igazgassk a helyi
lakossg rdekben. A helyi nkormnyzatok belertve a helyi kisebbsgi nkormnyzatokat is az
llami feladatok elltsnak helyi szintjt jelentik.
A kltsgvetsi szerv az
Vegyk a jvedelem szerint sorba rendezett tzmilli ember kzl azt, aki pontosan kzpen
helyezkedik el (teht a jvedelemeloszls medinja) s vegyk az hztartsa egy fre jut
jvedelmnek a felt. Akinek ennl kevesebb van, azokat szoktuk szegnynek tekinteni. Nevezzk
az 50 s 80 % kztti jvedelemmel rendelkezket als-kzp osztlynak. Akik a medin jvedelem
krli plusz mnusz 20 %-os svban helyezkednek el, ket tekintjk kzp rtegnek, akik a 120% s
200% kztti jvedelemmel rendelkeznek, azokat fels-kzp rtegnek s akik a medin 200%-
nl tbbel rendelkeznek, azokat nevezzk jmdnak.
Decilisek (decilis-csoport)
A decilis-csoport a jvedelem alapjn a minimumtl maximumig sorba rendezett sszes hztarts egy
tizedt jelenti. Az els decilis-csoport az els tized (az sszes hztarts azon 10%-a, amelyik a
legkevesebb jvedelemmel rendelkezik). Az utols decilis a hztartsok azon tizede, amelyik a
legmagasabb jvedelemmel rendelkezik.
Gini-egytthat
Ha a trsadalom kzps decilisei kirlnek a szls decilisekben pedig megn a szemlyek szma,
akkor ez azt jelenti, hogy nttek az egyenltlensgek, lezajlott bizonyos mrtk polarizlds a
trsadalomban. A tradalom polarizltsga az 1996 s 2005 kztt csak kismrtkben vltozott,
valamelyest cskkent a szegnyek s nvekedett a gazdagok arnya.
Ha egy adott gazat kibocstsa irnt megnvekszik a kereslet, akkor ez megvltoztatja az gazat
jvedelmezsgi viszonyait s ennek kvetkeztben az adott gazatban dolgozk brei is felmehetnek.
Ebbl vilgos, hogy a jvedelem eloszlst nem lehet kzvetlenl a GDP vltozsbl levezetni, hanem
gy kell felfognunk a GDP vltozsa s a jvedelem eloszls vltozsa ugyannak a tnyeznek a
kvetkezmnye. Alkalmazott adpolitika eltrtheti az gazatok jvedelmezsgt, msfell pedig a
kzpontostott jvedelmek jra eloszlsa mdosthatja a kialakult jvedelem eloszlst. A GDP egyik
rsze vlik csak lakossgi jvedelemm a msik kzpontostott rsze lehet hogy hossztvon a
lakossg jltt szolglja, de rvidtvon nem, vagy csak kzvetetten jelenik meg a jlt eleme knt. A
GDP vltozsa teht egy gazdasgpolitikai dntstl fggen megy t, vagy nem megy t a lakossgi
jvedelemkpzdsbe.
- Szocilis jvedelmek kz, azokat az elltsokat soroljuk, melyeknek az odatlsi kritriuma vagy
valamilyen demogrfiai jellemz, vagy a csald jvedelmi szintje.
- Az llami jraelosztsbl szrmaz jvedelmek.
Ugyanazt a clt gyakran sokfle ton lehet elrni. A szocilis munka gyakorlatnak nem egyetlen
elmlete van. 22 fle elmlet s irnyzat ltezik, melyek sszefondnak.
A diagnosztikus iskolra Freud elmletei voltak nagy hatssal, de az iskola kveti az 50-es vekben
inkbb egyfajta pszichoszocilis megkzelts fel orientldtak