LEYES GENERALES SOBRE PATRIMONIO

CULTURAL NICARAGENSE

Constitucin Poltica

Decreto 1142, Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural de la

Nacin

Decreto 1237, Reformas al Decreto 1142

(incluidas en el texto del Decreto 1142)

Decreto 142, Ley que decreta la pertenencia del Estado de los

monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos.

1
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE
NICARAGUA
(Disposiciones constitucionales referentes a la proteccin
del Patrimonio Cultural de la Nacin)

Ttulo VII: Educacin y Cultura

Artculo 126.- Es deber del Estado promover el rescate,

desarrollo y fortalecimiento de la cultura nacional, sustentada
en la participacin creativa del pueblo.

El estado apoyar la cultura nacional en todas sus

expresiones, sean de carcter colectivo o de creadores
individuales.

Artculo 128.- El Estado protege el patrimonio arqueolgico,

histrico, lingstico, cultural y artstico de la nacin.

...............................

2
 LEY DE PROTECCIN AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN. 1

Decreto No. 1142

LA JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCIN NACIONAL

DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.

En uso de sus facultades y con fundamento del Arto. 18 del Decreto No. 388 del 2
de Mayo de 1980.

Hace saber al pueblo de Nicaragense:

Unico: Que aprueba la iniciativa presentada por el Consejo del Estado, del Decreto
"Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin", que ntegra y literalmente dice:

El Consejo de Estado de la Repblica de Nicaragua, reunido en sesin ordinaria

Nmero 11 del Veintinueve de Septiembre de mil novecientos ochenta y dos.- "Ao de la
Unidad Frente a la Agresin".

Considerando:

Que dentro de los lineamientos bsicos del programa de Gobierno figura en el Area
de Cultura, la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin y que congruente con esta
poltica, el Ttulo III del Estatuto sobre Derechos y Garantas Capitulo III Derechos
Culturales establece que el Patrimonio Cultural debe ser protegido por el Estado por medio
de Leyes para su conservacin y evitar su fuga al extranjero:

Por Tanto:
En uso de sus facultades,

Decreta:
La siguiente,
1
La Gaceta, Diario Oficial. No. 282 del 2 de Diciembre de 1982. El presente texto incluye las reformas a los
artculos 35 y 38 al 49 del Decreto 1142, hechas por el Decreto 1237 "Reformas a la Ley de Proteccin al
Patrimonio Cultural de la Nacin", publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 88 del 19 de Abril de 1983,
as como la Fe de Erratas, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 97 del 29 de Abril de 1983

3
 "Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural
de la Nacin"

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- Para los efectos de esta Ley se consideran bienes culturales:

a) Paleontolgicos: Todos los organismos fosilizados.

b) Arqueolgicos: Todas las piezas, instrumentos, estructuras, restos o vestigios
procedentes de culturas extinguidas.
c) Histricos: Los inmuebles o parte de ellos y los bienes muebles que estn
directamente vinculados a la historia poltica, econmica y social de Nicaragua.
d) Artsticos: Los bienes u objetos que, debido a su origen como producto de la
actividad del hombre, constituyen verdaderos valores de las Bellas Artes o del Arte
Nacional, ya sean estos plsticos, literarios, arquitectnicos, etc.
e) Conjuntos urbanos o rurales: Considerados de inters cultural, localizados en
ciudades o campos de la Repblica.

Artculo 2.- Los bienes culturales, existentes en el territorio nacional, contemplados

en los incisos a) y b) del artculo anterior sea quien fuere su dueo o poseedor, forman parte
por Ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin y estarn bajo la salvaguarda
y proteccin del Estado. En los casos de los incisos c), d) y e) se requerir Declaracin por
escrito de la Direccin de Patrimonio para que se consideren parte del Patrimonio Cultural
de la Nacin; esta Declaracin deber comunicarse a quien corresponda.

Artculo 3.- Corresponde al Ministerio de Cultura, el mantenimiento y conservacin

de nuestro Patrimonio Cultural, a travs de la Direccin General de Patrimonio Cultural.

Artculo 4.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, el Ministerio

de Cultura estar facultado para dictar los Reglamentos, Acuerdos y medidas necesarias
para la proteccin del acervo cultural nicaragense.

Artculo 5.- Cuando en las restantes disposiciones de este Decreto se haga

referencia a la "Direccin de Patrimonio", se entender que se hace mencin a la Direccin
General de Patrimonio Cultural.

Artculo 6.- Corresponder a la Direccin de Patrimonio, la direccin cientfico-

metodolgica de los museos del pas.

Capitulo II

4
 De la Conservacin del Patrimonio
Cultural.

Artculo 7.- Para efecto de esta Ley se considera prioritaria la conservacin de

todos aquellos bienes culturales de reconocido valor histrico, para el proceso de liberacin
del pueblo nicaragense.

Artculo 8.- Los propietarios o arrendatarios de viviendas, o conjuntos urbanos o

rurales que tengan significacin histrica o arquitectnica para poder realizar cualquier
construccin o remodelacin en los mismos, adems de las exigencias tcnicas requeridas,
necesitarn previamente autorizacin de la Direccin de Patrimonio.

Artculo 9.- Cuando un organismo estatal o una persona natural o jurdica, nacional
o extranjero, desarrollen proyectos de cualquier ndole, en inmuebles, conjuntos urbanos o
rurales y zonas arqueolgicas o paleontolgicas que estn comprendidas en esta Ley,
debern destinar el porcentaje que seale la Direccin de Patrimonio, que oscilar entre el
1% y el 10% del presupuesto total de las obras a realizarse, para el rescate, conservacin o
restauracin, segn el caso, de los bienes del Patrimonio Cultural que fueren afectados por
la ejecucin de las obras, depositando ese porcentaje a nombre del Fisco.

Artculo 10.- Las modificaciones a efectuarse en bienes sujetos al rgimen de esta

Ley, estarn reguladas por las disposiciones que se establezcan en los Reglamentos de este
Decreto.

Artculo 11.- El que encontrare o tuviere conocimiento de la existencia de bienes

que se refieren los incisos a) y b) del Arto. 1 de esta Ley, deber dar aviso dentro del
trmino de 24 horas, ms el de la distancia, a la Junta Municipal ms cercana, la que
expedir la constancia oficial del aviso e informar dentro del mismo plazo sealado
anteriormente a la Direccin de Patrimonio.

Artculo 12.- Los propietarios o poseedores de bienes culturales quedan obligados a

entregar, previo inventario, a la Direccin de Patrimonio dichos objetos, cuando sta lo
solicite para los efectos de exhibirlos temporalmente al pblico dentro o fuera del pas.

Artculo 13.- En caso de que los bienes a que se refiere el Arto. anterior, sufrieren
daos, se destruyeren o perdieren, la Direccin de Patrimonio pagar al dueo en concepto
de indemnizacin el monto de la pliza de seguro que al efecto deber tomarse.

Artculo 14.- Cuando la Direccin de Patrimonio tuviere conocimiento que bienes

bajo el rgimen de esta Ley, se encuentran fuera de Nicaragua, el Ministerio de Cultura
podr solicitar por escrito al Ministerio del Exterior sus buenos oficios para la recuperacin
de los mismos.

Artculo 15.- Los bienes a que se refiere esta Ley podrn ser objeto de:

5
a) Expropiacin por causa de Utilidad Pblica.
b) Ocupacin o aseguramiento temporal.

Artculo 16.- Sern causa de Utilidad Pblica para proceder a la expropiacin, las
siguientes:
a) La necesidad de efectuar tcnicamente excavaciones o remociones de materiales en los
sitios en que se suponga fundamentadamente la existencia de construcciones o restos
arqueolgicos, paleontolgicos o antropolgicos.
b) La necesidad de preservar los bienes sujetos al rgimen de esta Ley, si su propietario se
negare o no pudiere hacerlo.
c) La necesidad de impedir la ejecucin de cualquier obra que demerite el bien.
d) La necesidad de suspender la ejecucin de una obra o de suprimir una ya realizada que
impida la adecuada apreciacin de un bien arqueolgico, histrico o artstico, que vaya
en contra de sus caractersticas propias.
e) La necesidad de recuperar bienes que a juicio de la Direccin de Patrimonio, tenga un
valor cultural especial.

Artculo 17.- Cuando la Direccin de Patrimonio considera que bienes sujetos al

rgimen de esta Ley, necesitan ser asegurados provisionalmente, sta tendr la facultad de
proceder a su ocupacin o aseguramiento temporal. Finalizada la causa que motiv su
ocupacin, dichos bienes sern devueltos en el ms breve plazo a su legtimo dueo o
poseedor.

Artculo 18.- En el caso de que un propietario o poseedor de un bien sujeto al

rgimen de esta Ley, se decida a realizar con el mismo transaccin de venta, el Estado
tendr opcin preferencial para adquirirlo.

Artculo 19.- Los poseedores y propietarios, sean stos personas naturales o

jurdicas, que posean bienes culturales objeto de esta Ley son responsables de su guarda y
conservacin.

Capitulo III
Registro

Artculo 20.- Se crea el Registro de Patrimonio Cultural, como una institucin de

carcter pblico, adscrito al Ministerio de Cultura, Direccin de Patrimonio.

Artculo 21.- Los poseedores y propietarios, sean stos personas naturales o

jurdicas, quedan obligados a inscribir en el Registro antes mencionado, los bienes
culturales que sean de su propiedad o los tengan en posesin, as como los traspasos de
dominio, posesin o lugar que efecten a favor de otras personas naturales o jurdicas.

6
 Artculo 22.- Las misiones diplomticas, consulares y las oficinas de organismos
internacionales, que poseyeran bienes a que se refiere el Arto. 1 en sus incisos a) al d) de
este Decreto, debern inscribirlos en el Registro de Patrimonio Cultural.

Artculo 23.- Para el cumplimiento de lo ordenado en los artculos anteriores, se

concede un plazo de un ao a partir de la promulgacin de la Ley y su Reglamento.

En caso de incumplimiento se tendr como ilcita la tenencia y se proceder al

decomiso de los bienes, los que pasarn al ser propiedad del pueblo nicaragense y sern
administrados por el Ministerio de Cultura.

Capitulo IV
Exportacin

Artculo 24.- Se prohbe la exportacin definitiva de bienes que formen parte del
Patrimonio Cultural, salvo canjes de Gobierno o Instituciones cientficas y extranjeras, por
acuerdo del Gobierno de la Repblica y lo estipulado en el Arto. siguiente.

Artculo 25.- Podr autorizarse la exportacin definitiva de los bienes que formen
parte del Patrimonio Cultural, cuando existan en el pas varios ejemplares iguales o
similares, necesarios para su conocimiento y consulta.

Artculo 26.- Para los efectos de autorizar la exportacin definitiva a que se refieren
los artculos que anteceden, la Direccin de Patrimonio nombrar una Comisin Tcnica.

Artculo 27.- Los bienes culturales extranjeros que se importen ilcitamente a

territorio nicaragense, sern devueltos por Nicaragua al pas de origen, previa solicitud del
Gobierno interesado y resolucin del Gobierno de Nicaragua de conformidad con los
Convenios y normas internacionales.

Capitulo V
Vigilancia

Artculo 28.- La Direccin de Patrimonio, nombrar inspectores profesionales y

tambin voluntarios de los organismos de masas que se encargarn de vigilar el
cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos.

Artculo 29.- Los Coordinadores de las Juntas Municipales tambin velarn por el
correcto cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos.

Artculo 30.- Los funcionarios y empleados de Aduanas, encargados de controlar

las exportaciones que se hagan por cualquier va, suspendern la tramitacin de las

7
solicitudes de embarque cuando tengan conocimiento o presuncin grave que se trata de
exportacin ilcita de alguno de los bienes a que se refiere esta Ley, retendrn el bien y
consultarn obligatoriamente a la Direccin de Patrimonio.

Una vez finalizado el procedimiento aduanero y comprobada la exportacin ilcita,

se ordenar el decomiso de los bienes, los que pasarn a ser propiedad del pueblo
nicaragense, administrados por el Ministerio de Cultura.

Capitulo VI
Prohibiciones

Artculo 31.- No podrn destruirse o alterarse parcial o totalmente los bienes que
forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Artculo 32.- Se prohbe la realizacin de trabajos materiales de exploracin por

excavacin, remocin o por cualquier otro medio en zonas arqueolgicas o paleontolgicas,
an cuando se efectuare en terrenos de propiedad privada. nicamente sern realizados por
la Direccin de Patrimonio o con su autorizacin.

Artculo 33.- Se prohbe retirar o remover de un sitio original, sin previa

autorizacin de la Direccin de Patrimonio, los bienes muebles incorporados o que formen
parte de un inmueble perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nacin.

Artculo 34.- Si se contraviniere la anterior disposicin la Direccin de Patrimonio

exigir al infractor la reinstalacin del bien mueble, procurando hacerlo en el sitio original;
si ste no la realiza, aquella la har directamente, previo secuestro del bien, sin prejuicio de
las acciones civiles o penales a que haya lugar por los daos al bien respectivo.

Artculo 35.- Se prohben los actos traslaticios de dominio, principios de

enajenacin o de mera posesin que se realicen a cualquier ttulo sobre los bienes que
formen parte del Patrimonio Cultural, sin previa autorizacin de la Direccin de
Patrimonio. La falta de dicha autorizacin conllevar la nulidad del acto.

Artculo 36.- Cuando la Direccin de Patrimonio tuviere conocimiento que cualquier

bien mueble o inmueble sujeto al rgimen de esta Ley, estuviere en peligro de ser destruido,
daado o transformado por actos de Instituciones del Estado o de particulares, ordenar la
inmediata suspensin del acto.

Artculo 37.- Las obras que se ejecuten violando la autorizacin otorgada sern
suspendidas de inmediato por la Direccin de Patrimonio, y en su caso se proceder a la
restauracin por el responsable de acuerdo a los requisitos exigidos por la Direccin de
Patrimonio. Las obras de restauracin o conservacin del bien sern por cuenta del
infractor.

8
 Capitulo VII
Disposiciones Penales

Artculo 38.- Constituyen delito contra el Patrimonio Cultural de la Nacin, las

acciones u omisiones que destruyan o daen en forma irreversible los bienes a que se
refiere esta Ley.

Artculo 39.- El delito a que se refiere el articulo precedente ser sancionado con:
a) Prisin de 1 a 4 aos.
b) Multa de Un Mil a Cincuenta Mil Crdobas, a favor del Fisco, sin perjuicio de la
indemnizacin que corresponda al propietario o poseedor por el dao causado.

Artculo 40.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Arto. anterior, las penas para los
autores y dems partcipes de los hechos punibles de que aqu se trata, llevan como
accesorias el decomiso de los bienes e instrumentos utilizados para el hecho, los que sern
destinados al Ministerio de Cultura.

Artculo 41.- Constituir agravante de la responsabilidad criminal, adems de las

contempladas en el Cdigo Penal, el que los infractores fueren:

a)Funcionarios o empleados del Ministerio de Cultura;

b)Funcionarios o empleados de las Juntas Municipales.

Artculo 42.- Cuando el hecho fuera cometido por un directivo, socio o empleado
de una persona jurdica en beneficio de sta, la persona jurdica responder solidariamente
con stos, por las multas y responsabilidades civiles en que hubieren incurrido.

Artculo 43.- Los funcionarios de la Direccin de Patrimonio que como tales,

tuvieren conocimiento de la comisin de este delito y no los denunciaren, sern sancionado
como autores de los mismos.

Artculo 44.- Sern competentes para conocer del delito contemplado en el Arto. 38
de esta ley, los Tribunales Comunes.

Artculo 45.- Las disposiciones de esta Ley relativas a la exportacin e importacin

de los bienes sujetos al rgimen de la misma, forman parte tambin de la legislacin
aduanera, en especial, para los efectos del artculo 2 del decreto No. 942, Ley sobre
Defraudacin y Contrabando Aduanero.

Artculo 46.- A los infractores de esta Ley, si el hecho no constutiyese delito, se les
impondr una multa administrativa por la Direccin de Patrimonio a favor del Fisco, cuyo
monto ser de Doscientos a Veinte Mil Crdobas.

9
 Artculo 47.- La graduacin de las multas a que se refiere el Arto. anterior, se
determinar considerando el valor de los bienes, la educacin, las condiciones econmicas
y los motivos y circunstancias que impulsaron al infractor para la comisin del hecho.

Artculo 48.- A los reincidentes en el caso del Arto. 46 de esta Ley, se les
sancionar con una multa equivalente a la que les fue impuesta, aumentada en dos tercios.

Artculo 49.- Las resoluciones emitidas por la Direccin de Patrimonio podrn ser
objeto de revisin ante el Ministerio de Cultura, en los trminos establecidos en el
Reglamento de esta Ley.

Capitulo VIII
Disposiciones Finales

Artculo 50.- Se deroga el Decreto No. 101, publicado en La Gaceta del 26 de

Septiembre de 1979, y todas las disposiciones dictadas en Leyes anteriores que se opongan
a este Decreto.

Artculo 51.- El presente Decreto entrar en vigencia, desde el momento de su

publicacin en ''La Gaceta'', Diario Oficial.

Dado en la sala de Sesiones del Consejo de Estado, en la ciudad de Managua, a los

veintinueve das del mes de Septiembre de mil novecientos ochenta y dos.- ''Ao de la
Unidad Frente a la Agresin''.

(f) Comandante de la Revolucin Carlos Nuez Tllez, Presidente del Consejo de

Estado.- Sub - Comandante Rafael Sols Cerda, Secretario del Consejo de Estado.

Dado en la ciudad de Managua, a los veintids das del mes de Noviembre de mil
novecientos ochenta y dos.- ''Ao de la Unidad Frente a la Agresin''.

JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCION NACIONAL.- Sergio Ramrez

Mercado,- Daniel Ortega Saavedra,- Rafael Crdova Rivas.

10
 ..................................

Decreto No.142

LEY DECRETANDO LA PERTENENCIA DEL ESTADO DE LOS

MONUMENTOS ARQUEOLGICOS, HISTRICOS O ARTSTICOS.2

El Presidente de la repblica,

A sus habitantes,

SABED

Que el Congreso ha ordenado lo siguiente:

Decreto No. 142

LA CAMARA DE DIPUTADOS Y LA DEL SENADO DE LA REPUBLICA DE

NICARAGUA

DECRETAN:

Artculo 1.- Pertenecen al estado los monumentos Arqueolgicos, histricos o

artsticos, que se encuentren en el territorio de la Repblica y que no estn comprendidos en
el dominio particular al ser promulgada la presente Ley.

Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se consideran monumentos arqueolgicos:
los edificios, estelas, dolos, estatuas e inscripciones; las llamadas ruinas, huellas y
cualquiera otra manifestacin artstica, cientfica o histrica de las razas aborgenes
anteriores al descubrimiento de Amrica. Son monumentos nacionales histricos: los
edificios, estatuas, inscripciones, escritos y en general cualquier cosa que tenga una
reconocida antigedad e importancia histrica; y se consideran monumentos nacionales
artsticos, aquellas cosas u objetos numerados antes, que su mrito merezcan ser
conservados como una manifestacin sobresaliente del arte y de la civilizacin del pas; lo
mismo que las obras de la naturaleza que por su rareza o belleza, deban ser conservadas.

Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara de Diputados.- Managua, D.N., 8 de

Julio de 1941. (f) A. Cantarero, D.P. (f) Vctor Manuel Talavera, D.S. (f) C.A. Bendaa,
D.S. (Aqu el Sello de la Secretara de la Cmara de Diputados).

2
La Gaceta No. 168 del 9 de Agosto de 1941. Aqu se presentan los artculos no derrogados por el Decreto
1142.

11
 Al Poder Ejecutivo.- Cmara del Senado.- Managua, D.N., 16 de Julio de 1941.(f)
Onofre Sandoval, S.P. (f) Leonardo Cajina, S.S. (f) J. Solrzano Daz, S.S. (Aqu el Sello
del Senado).

Por tanto:-Publquese- Casa Presidencial- Managua, D.N., veinticinco de Julio de

mil novecientos cuarenta y uno. (f) A. Somoza (Aqu el Gran Sello Nacional).

El Secretario de Estado en el Despacho de Fomento y Obras Pblicas, Antonio

Flores Vega. (Aqu los Sellos del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas).

12