TRABAJO DE APLICACIN DE EAE

Identificacin de Aspectos de la Etapa de Diseo de la EAE

Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT), Regin del Biobo.

Indicaciones generales:

La elaboracin del Informe se realizar en grupos conformados por un mximo de 3 alumnos, de forma
tal que cada integrante pueda aportar su mirada en el anlisis territorial a escala regional y sea posible
lograr acuerdos que se plasmen en la identificacin de algunos temas abordados en la gua y
metodologa de EAE. Dicho Informe de ser elaborado entre 15 a 20 pginas no considerando anexos.

El plazo de entrega final es el lunes 03 de julio hasta las 23:59 hrs. (se descontar puntos por hora de
atraso) y deber ser enviado al Coordinador del curso el Prof. Christian Daz, Depto. de Medio Ambiente
y Energa.

Respecto al Informe Ambiental, hay que considerar que es el documento que da cuenta de la aplicacin
de la Evaluacin Ambiental Estratgica, que en este caso debe ser aplicado al Plan Regional de
Ordenamiento Territorial (PROT), Regin del Biobo. Dicho Informe debe contener:

- Un ndice (contenidos, imgenes y tablas, segn corresponda);

- Un resumen ejecutivo que seale los aspectos bsicos que conforman el Informe de EAE del
PROT;
- Hacer referencia acerca del IOT (PROT BioBo).
- El antecedente o justificacin de desarrollar el PROT;
- Identificacin y descripcin de objetivos de planificacin;
- Descripcin del objeto de evaluacin;
- El mbito de aplicacin territorial y temporal;
- Las polticas de desarrollo sustentable y medio ambiente que pudieran incidir;
- Elaborar 3 objetivos ambientales
- Elaborar 3 criterios de desarrollo sustentable
- Identificar 3 factores crticos de decisin
- Desarrollar el diagnstico ambiental estratgico, identificando las problemticas ambientales
Identificadas en base a los FCD
- Adjuntar al Informe de EAE, planimetra o mapas que den cuenta del anlisis del contexto
regional, en una resolucin de imagen legible a color incorporando la simbologa respectiva.
- Indicar las fuentes consultadas, bibliografa y sitios web para la elaboracin del Informe
sealando su respectiva referencia y fecha de consulta.
Antecedentes generales de apoyo para el anlisis.

A modo de antecedentes y elementos rectores, se seala a continuacin elementos considerados en la

Estrategia Regional de Desarrollo, un extracto de los aspectos fundamentales de contexto (marco del
problema) con un set de imgenes de prensa, investigaciones, que servirn de insumos para desarrollar
el anlisis.

1. Contexto Marco del Problema

a. Estrategia Regional de Desarrollo (ERD)

Una de las directrices que se declara guiar la elaboracin del PROT es su relacin con la Estrategia
Regional de Desarrollo (ERD), entendindola como una herramienta para espacializar los lineamientos
estratgicos para el desarrollo de la Regin del Biobo.

Figura N1: Relacin ERD y PROT

Fuente: Estrategia Regional de Desarrollo, Pgina 14.

Esta ERD muestra 6 Lineamientos estratgicos, cada uno como sus acciones propuestas:

Lineamiento 1
Contribuir al bienestar de todos los habitantes de la Regin del Biobo, promoviendo condiciones de equidad,
seguridad, acceso a condiciones de vida dignas y cuidado medioambiental; con nfasis en la inclusin social de
los nios, jvenes, mujeres, mapuches, adultos mayores, sectores medios y poblacin en condiciones de
vulnerabilidad, atendiendo en forma especial aquellos territorios rurales de la regin con dbil infraestructura
social y crecimiento econmico.

Lineamiento 2
Incrementar la creacin de valor en la Regin del Biobo desarrollando y atrayendo iniciativas e inversiones
diversas, con alto potencial de crecimiento, las que mediante prcticas de innovacin, emprendimiento y
transferencia tecnolgica, generen nuevos bienes y servicios para acceder a nuevos mercados nacionales e
internacionales.

Lineamiento 3
Liderar la construccin de capital humano y social, a travs de la generacin y atraccin de talentos, aumentando
la calidad en todos los niveles educativos y la calificacin laboral; respetando y protegiendo el patrimonio cultural,
las distintas identidades y el multiculturalismo.

Lineamiento 4
Implementar un sistema de ciudades que d soporte en forma eficiente a los procesos regionales de creacin de
valor, aumentando su competitividad, proporcionando altos niveles de calidad de vida a sus habitantes y
visitantes; mediante una adecuada infraestructura, as como una gestin eficiente y eficaz de la planificacin
urbana.

Lineamiento 5
Potenciar la infraestructura de conectividad regional, interregional e internacional, de telecomunicaciones,
transporte, energa y red logstica de amplia cobertura, robusta y eficiente, que d soporte a la competitividad;
dando especial relevancia al uso sustentable de los recursos hdricos y energticos.

Lineamiento 6
Adecuar la gobernanza regional a las exigencias del desarrollo y a los desafos de la sociedad civil, en relacin a
una gestin pblica sustentable, participativa, democrtica y descentralizada; mediante el desarrollo de los
territorios.

b. Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB)

Por otro lado, respecto a la valorizacin de consideraciones respecto a reas de valor ambiental se
menciona la inclusin de la Estrategia Regional de Biodiversidad, que actualmente se encuentra en
proceso de actualizacin. Esta, tambin se enmarca en una Estrategia Nacional de Biodiversidad que
sostiene la conceptualizacin del Convenio de Diversidad Biolgica, en bsqueda de la Proteccin,
recuperacin y uso sustentable de la biodiversidad, las especies y los ecosistemas.
 Figura N2: Relacin ERD y PROT

Fuente: Teco Group, Centro UC Cambio Global, Ministerio de Energa en base a Geofsica U. de Chile

Adicionalmente, la regin cuenta con un ejercicio de Planificacin Ecolgica en Biodiversidad, como una
expresin espacial de los objetivos de proteccin, restauracin y uso y su implementacin, y que
considera los Objetivos Ambientales Zonificados.

2. Otros Antecedentes del Marco del Problema

En la regin se observa un aparente retraso en la ejecucin de proyectos que permitan mejorar los
estndares de conectividad en todas las Provincia del Biobo, como el caso de Concepcin-San Pedro
(ver Figura 4).

Por su parte, respecto a la Infraestructura Energtica, en particular de generacin, se ha observado un

aumento de las solicitudes de instalacin de plantas generadoras de energa renovable. Esto hace
prever una mayor densidad de proyectos energticos en la regin con efectos que se pueden medir en
el empleo, pero tambin en el uso intensivo de ciertos recursos naturales (ver Figura 5).
 Figura N4: Extracto prensa El Mercurio, Problemas de Conectividad Regional

Fuente: http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=245801

Figura N5: Extracto prensa Biobio, Problemas de Conectividad Regional

Fuente: http://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-del-bio-bio/2016/07/18/aumenta-interes-por-desarrollar-plantas-de-energias-
renovables-en-bio-bio.shtml
Ahora bien, la regin del Biobo tiene la mayor capacidad de generacin elctrica instalada del pas, con
cerca de 4.789 Mw.

Figura N6: Pagina Web Energa, Potencia instalada y diversidad de la matriz energtica

Fuente: http://www.energia.gob.cl/region/region-del-biobio

Respecto a algunos conflictos en relacin a los usos del territorio, se observa como existe traslape
entre los objetivos territorializados de distintas iniciativas, donde cobran relevancia los impactos
ambientales sobre reas de valor natural y el rol que juega la sociedad civil. Ejemplo de ello es el
proyecto Biobiogenera o Puente Industrial (ver Figura 7 y Figura 8).
 Figura N7: Extracto BBC Chile, Potenciales conflictos en los usos del territorio (I)

Fuente: http://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-del-bio-bio/2016/07/13/corte-de-apelaciones-de-concepcion-acoge-a-tramite-recurso-
en-contra-del-proyecto-octopus.shtml

Figura N8: Extracto BBC Chile, Potenciales conflictos en los usos del territorio (II)

Fuente: http://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-del-bio-bio/2016/07/06/vecinos-de-san-pedro-piden-rechazar-declaracion-de-impacto-
ambiental-de-puente-industrial.shtml
Se observa que respecto a un anlisis de los efectos esperados o proyectados del cambio climtico, se
busca detectar posibles condiciones futuras de relevancia a considerar en la planificacin hidroelctrica.
Los resultados muestran una condicin muy desfavorable para la generacin hidroelctrica con
aumentos de temperatura promedio entre 2,8 y 4 C y reducciones en precipitacin promedio entre 20 y
35 % dependiendo de la cuenca considerada (ver Figura 9 y Figura 10).

Figura N9: Diagrama esquemtico que muestra la metodologa que se est implementando para estimar el
impacto del cambio climtico en el potencial hidroelctrico futuro

Fuente: Teco Group, Centro UC Cambio Global, Ministerio de Energa en base a Geofsica U. de Chile
Figura N9: Cambio esperado en C en temperatura promedio para el periodo 2070-2100 respecto del periodo
histrico segn el escenario de emisiones RCP 8.5.

Fuente: Teco Group, Centro UC Cambio Global, Ministerio de Energa en base a Geofsica U. de Chile
Adems, en el horizonte aparece la necesidad de resguardar los espacios de alto valor patrimonial y
conservacin histrica, con nfasis en la identidad cultural, cosmovisin y sistemas de vida de los
pueblos originarios, principalmente aquellos localizados en los territorios cordilleranos de la Regin del
Biobo. Deben considerarse actores importantes en el desarrollo regional, mediante dilogos para
enfrentar diversas temticas, no solo la violencia.

Figura N10: Comunidades de la Regin y la Creacin de Mesas de Dialogo

Fuente: http://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-del-bio-bio/2016/07/09/comunidades-de-bio-bio-piden-crear-mesa-de-
dialogo-similar-a-la-de-la-araucania.shtml

Finalmente, se observa el efecto negativo de la industria forestal sobre la biodiversidad, lo cual abre un
nuevo conflicto que se suma a otros en los que esta industria ha estado involucrada: disputas
territoriales con comunidades mapuches; altos ndices de pobreza en las regiones donde opera; y
dificultad de acceso al agua para las comunidades aledaas.
Figura N11: Extracto Noticia El Mostrador, Impactos negativos de la Industria Forestal

Fuente: www.elmostrador.cl