02 Ley 18437 de Educación

Ley 18437 de Educacin.
Normativa y Avisos Legales del Uruguay

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Ley N 18437
LEY GENERAL DE EDUCACION
Documento actualizado
Promulgacin : 12/12/2008
Publicacin: 16/01/2009
Registro Nacional de Leyes y Decretos:
Tomo: 2
Semestre: 2
Ao: 2008
Pgina: 2959
Reglamentada por:
Decreto N 294/013 de 11/09/2013,
Decreto N 334/009 de 20/07/2009.
Referencias a toda la norma
TITULO I
DEFINICIONES, FINES Y ORIENTACIONES GENERALES DE LA EDUCACION
CAPITULO
I
Artculo 1
(De la educacin como derecho humano fundamental).-
Declrase de inters
general la promocin del goce y el efectivo ejercicio del
derecho a la
educacin, como un derecho humano fundamental. El Estado
garantizar y
promover una educacin de calidad para todos sus habitantes,
a lo largo
de toda la vida, facilitando la continuidad educativa.
Referencias al artculo
Artculo 2
(De la educacin como bien pblico).- Reconcese el goce y
el ejercicio
del derecho a la educacin, como un bien pblico y social que
tiene como
fin el pleno desarrollo fsico, psquico, tico, intelectual
y social de
todas las personas sin discriminacin alguna.
Artculo 3
(De la orientacin de la educacin).- La educacin estar
orientada a la
bsqueda de una vida armnica e integrada a travs del
trabajo, la
cultura, el entretenimiento, el cuidado de la salud, el
respeto al medio
ambiente, y el ejercicio responsable de la ciudadana, como
factores
esenciales del desarrollo sostenible, la tolerancia, la plena
vigencia de
los derechos humanos, la paz y la comprensin entre los
pueblos y las
naciones.
Artculo 4
(De los derechos humanos como referencia del ejercicio del
derecho a la
educacin).- La educacin tendr a los derechos humanos
consagrados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en la
Constitucin de la
Repblica y en el conjunto de los instrumentos
internacionales ratificados
por nuestro pas, como elementos esenciales incorporados en
todo momento y
oportunidad a las propuestas, programas y acciones
educativas,
constituyndose en un marco de referencia fundamental para la
educacin en
general y en particular para los educadores en cualquiera de
las
modalidades de su actuacin profesional.
Artculo 5
(Del sujeto de la educacin).- Los titulares del goce y
efectivo
ejercicio del derecho a la educacin, son los educandos. Los
educadores
como agentes de la educacin deben formular sus objetivos y
propuestas, y
organizar los contenidos en funcin de los educandos, de
cualquier edad.
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS DE LA EDUCACION
Artculo 6
(De la universalidad).- Todos los habitantes de la Repblica
son
titulares del derecho a la educacin, sin distincin alguna.
El cuidado y educacin de los hijos e hijas para que stos
alcancen su
plena capacidad corporal, intelectual y social, es un deber y
un derecho
de los padres.
Artculo 7
(De la obligatoriedad).- Es obligatoria la educacin inicial
para los
nios y nias de cuatro y cinco aos de edad, la educacin
primaria y la
educacin media bsica y superior. A tales efectos, se
asegurar la
extensin del tiempo pedaggico y la actividad curricular a
los alumnos de
educacin primaria y media bsica.
Los padres, madres, o responsables legales de nios, nias y
adolescentes,
tienen la obligacin de inscribirlos en un centro de
enseanza y observar
su asistencia y aprendizaje.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artculo: 120.
Artculo 8
(De la diversidad e inclusin educativa).- El Estado
asegurar los
derechos de aquellos colectivos minoritarios o en especial
situacin de
vulnerabilidad, con el fin de asegurar la igualdad de
oportunidades en el
pleno ejercicio del derecho a la educacin y su efectiva
inclusin social.
Para el efectivo cumplimiento del derecho a la educacin, las
propuestas
educativas respetarn las capacidades diferentes y las
caractersticas
individuales de los educandos, de forma de alcanzar el pleno
desarrollo de
sus potencialidades.
Artculo 9
(De la participacin).- La participacin es un principio
fundamental de
la educacin, en tanto el educando debe ser sujeto activo en
el proceso
educativo para apropiarse en forma crtica, responsable y
creativa de los
saberes. Las metodologas que se apliquen deben favorecer la
formacin
ciudadana y la autonoma de las personas.
Artculo 10
(De la libertad de enseanza).- La libertad de enseanza
estar
garantizada en todo el territorio nacional y tal como lo
establece el
artculo 68 de la Constitucin de la Repblica, la
intervencin del Estado
ser "al slo objeto de mantener la higiene, la moralidad, la
seguridad y
el orden pblicos". Asimismo, promover la calidad y
pertinencia de las
propuestas educativas.
Artculo 11
(De la libertad de ctedra).- El docente, en su condicin de
profesional,
es libre de planificar sus cursos realizando una seleccin
responsable,
crtica y fundamentada de los temas y las actividades
educativas,
respetando los objetivos y contenidos de los planes y
programas de
estudio.
Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho a
acceder a todas
la fuentes de informacin y de cultura, y el docente el deber
de ponerlas
a su alcance.
CAPITULO III
POLITICA EDUCATIVA NACIONAL
Artculo 12
(Concepto).- La poltica educativa nacional tendr como
objetivo
fundamental, que todos los habitantes del pas logren
aprendizajes de
calidad, a lo largo de toda la vida y en todo el territorio
nacional, a
travs de acciones educativas desarrolladas y promovidas por
el Estado,
tanto de carcter formal como no formal.
Asimismo, el Estado articular las polticas educativas con
las polticas
de desarrollo humano, cultural, social, tecnolgico, tcnico,
cientfico y
econmico. Tambin articular las polticas sociales para que
favorezcan
al cumplimiento de los objetivos de la poltica educativa
nacional.
Artculo 13
(Fines).- La poltica educativa nacional tendr en cuenta
los siguientes
fines:
A) Promover la justicia, la solidaridad, la libertad, la
democracia,
la inclusin social, la integracin regional e
internacional y la
convivencia pacfica.
B) Procurar que las personas adquieran aprendizajes que les
permitan
un desarrollo integral relacionado con aprender a ser,
aprender a
aprender, aprender a hacer y aprender a vivir juntos.
Para ello, la
educacin deber contemplar los diferentes contextos,
necesidades e
intereses, para que todas las personas puedan apropiarse
y desarrollar
los contenidos de la cultura local, nacional, regional y
mundial.
C) Formar personas reflexivas, autnomas, solidarias, no
discriminatorias y protagonistas de la construccin de su
comunidad
local, de la cultura, de la identidad nacional y de una
sociedad con
desarrollo sustentable y equitativo.
D) Propender al desarrollo de la identidad nacional desde
una
perspectiva democrtica, sobre la base del reconocimiento
de la
diversidad de aportes que han contribuido a su
desarrollo, a partir de
la presencia indgena y criolla, la inmigracin europea y
afrodescendiente, as como la pluralidad de expresiones
culturales que
enriquecen su permanente evolucin.
E) Promover la bsqueda de soluciones alternativas en la
resolucin de
conflictos y una cultura de paz y de tolerancia,
entendida como el
respeto a los dems y la no discriminacin.
F) Fomentar diferentes formas de expresin, promoviendo la
diversidad
cultural y el desarrollo de las potencialidades de cada
persona.
G) Estimular la creatividad y la innovacin artstica,
cientfica y
tecnolgica.
H) Integrar el trabajo como uno de los componentes
fundamentales del
proceso educativo, promoviendo la articulacin entre el
trabajo manual
e intelectual.
Artculo 14
(Tratados internacionales y cooperacin internacional).- El
Estado al
definir la poltica educativa nacional promover que la
educacin sea
concebida como un bien pblico y que la cooperacin
internacional sea
coadyuvante a los fines establecidos en el artculo
precedente. No se
suscribir acuerdo o tratado alguno, bilateral o
multilateral, con Estados
u organismos internacionales, que directa o indirectamente
signifiquen
considerar a la educacin como un servicio lucrativo o
alentar su
mercantilizacin.
CAPITULO IV
PRINCIPIOS DE LA EDUCACION PUBLICA ESTATAL
Artculo 15
(Principios).- La educacin estatal se regir por los
principios de
gratuidad, de laicidad y de igualdad de oportunidades, adems
de los
principios y fines establecidos en los ttulos anteriores.
Toda
institucin estatal dedicada a la educacin deber velar en
el mbito de
su competencia por la aplicacin efectiva de estos
principios.
Artculo 16
(De la gratuidad).- El principio de gratuidad asegurar el
cumplimiento
efectivo del derecho a la educacin y la universalizacin del
acceso y
permanencia de las personas en el sistema educativo.
Artculo 17
(De la laicidad).- El principio de laicidad asegurar el
tratamiento
integral y crtico de todos los temas en el mbito de la
educacin
pblica, mediante el libre acceso a las fuentes de
informacin y
conocimiento que posibilite una toma de posicin consciente
de quien se
educa. Se garantizar la pluralidad de opiniones y la
confrontacin
racional y democrtica de saberes y creencias.
Artculo 18
(De la igualdad de oportunidades o equidad).- El Estado
brindar los
apoyos especficos necesarios a aquellas personas y sectores
en especial
situacin de vulnerabilidad, y actuar de forma de incluir a
las personas
y sectores discriminados cultural, econmica o socialmente, a
los efectos
de que alcancen una real igualdad de oportunidades para el
acceso, la
permanencia y el logro de los aprendizajes.
Asimismo, estimular la transformacin de los estereotipos
discriminatorios por motivos de edad, gnero, raza, etnia u
orientacin
sexual.
El Estado asegurar a los educandos que cursen la enseanza
pblica
obligatoria, el acceso a las tecnologas de la informacin y
la
comunicacin. Promover su mximo aprovechamiento para la
educacin, su
uso con sentido y su apropiacin por parte de los educandos.
Artculo 19
(De los recursos).- El Estado proveer los recursos
necesarios para
asegurar el derecho a la educacin y el cumplimiento de lo
establecido en
la presente ley.
TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION
CAPITULO
I
AMBITO
Artculo 20
(Concepto).- El Sistema Nacional de Educacin es el conjunto
de
propuestas educativas integradas y articuladas para todos los
habitantes a
lo largo de toda la vida.
CAPITULO II
LA EDUCACION FORMAL
Artculo 21
(Concepto).- La educacin formal estar organizada en
niveles y
modalidades que conforman las diferentes etapas del proceso
educativo, que
aseguran su unidad y facilitan la continuidad del mismo.
Artculo 22
(De la estructura).- La estructura de la educacin formal
comprender los
siguientes niveles:
Descripcin
0 Educacin inicial: 3, 4 y 5 aos de edad
1 Educacin primaria
2 Educacin media bsica
3 Educacin media superior
Incluye tres modalidades: educacin general,
educacin
tecnolgica y formacin tcnica profesional
4 A) Educacin terciaria
Incluye cursos tcnicos no universitarios,
tecnicaturas y
educacin tecnolgica superior
B) Formacin en educacin con carcter
universitario
C) Educacin terciaria universitaria: Incluye
carreras de
grado
5 Educacin de postgrado
(*)Notas:
Artculo 23
(De la movilidad de los estudiantes).- Los conocimientos o
crditos
correspondientes, adquiridos dentro de cualquiera de los
niveles
educativos, sern reconocidos o revalidados de forma de
permitir la
movilidad horizontal de los educandos.
Se facilitar la movilidad de los estudiantes entre las
modalidades de los
niveles 2, 3 y 4, reconociendo o revalidando los
conocimientos adquiridos
en cada una de ellas, con el propsito de crear un sistema de
formaciones
variado y no compartimentado.
Artculo 24
(De la educacin inicial).- La educacin inicial tendr como
cometido
estimular el desarrollo afectivo, social, motriz e
intelectual de los
nios y nias de tres, cuatro y cinco aos. Se promover una
educacin
integral que fomente la inclusin social del educando, as
como el
conocimiento de s mismo, de su entorno familiar, de la
comunidad y del
mundo natural.
Artculo 25
(De la educacin primaria).- La educacin primaria tendr el
propsito de
brindar los conocimientos bsicos y desarrollar
principalmente la
comunicacin y el razonamiento que permitan la convivencia
responsable en
la comunidad.
Artculo 26
(De la educacin media bsica).- La educacin media bsica
abarcar el
ciclo inmediato posterior a la educacin primaria.
Profundizar el
desarrollo de las competencias y los conocimientos adquiridos
y promover
el dominio terico-prctico de diferentes disciplinas que
pueden ser,
entre otras, artsticas, humansticas, biolgicas,
cientficas y
tecnolgicas.
Artculo 27
(De la educacin media superior).- La educacin media
superior abarcar
hasta tres aos posteriores a la educacin media bsica,
segn las
modalidades ofrecidas en el nivel y tendr un mayor grado de
orientacin o
especializacin. Tendr tres modalidades: la educacin
general que
permitir la continuidad en la educacin terciaria
(bachilleratos
generales); la tecnolgica que permitir continuar estudios
terciarios y
la insercin laboral (bachilleratos tecnolgicos); y la
formacin tcnica
y profesional que estar orientada principalmente a la
insercin laboral.
La culminacin de todas sus modalidades permitir la
continuidad
educativa.
Artculo 28
(De la educacin tcnico profesional).- La educacin tcnico
profesional
estar dirigida a personas de quince aos y ms. Tendr el
propsito de la
formacin para el desempeo calificado de las profesiones y
de tcnicos
medios y superiores vinculados a diferentes reas
ocupacionales
comprendiendo la formacin profesional (bsica y superior),
tcnica y
tecnolgica del nivel medio incluyendo a las tecnicaturas.
Las propuestas
de la educacin tcnico profesional deben permitir la
continuidad
educativa de los educandos. Los conocimientos o crditos
adquiridos sern
reconocidos o revalidados para continuar estudios en los
niveles
educativos que correspondan.
Artculo 29
(De la educacin terciaria).- La educacin terciaria
requerir la
aprobacin de los ciclos completos de educacin primaria y
media (bsica y
superior); profundiza y ampla la formacin en alguna rama
del
conocimiento; incluye, entre otras, la educacin tecnolgica
y tcnica.
Artculo 30
(De la educacin terciaria universitaria).- La educacin
terciaria
universitaria ser aquella cuya misin principal ser la
produccin y
reproduccin del conocimiento en sus niveles superiores,
integrando los
procesos de enseanza, investigacin y extensin. Permitir
la obtencin
de ttulos de grado y postgrado.
Artculo 31
(De la formacin en educacin).- La formacin en educacin
se concebir
como enseanza terciaria universitaria y abarcar la
formacin de
maestros, maestros tcnicos, profesores, profesores de
educacin fsica y
educadores sociales, as como de otras formaciones que el
Sistema Nacional
de Educacin requiera.
Artculo 32
(De la educacin de postgrado).- Los postgrados
universitarios
corresponden a estudios realizados con posterioridad a la
obtencin de un
primer grado universitario o licenciatura. Estos cursos
pueden ser de
especializacin, diplomaturas, maestra o doctorado.
Artculo 33
(De las modalidades de la educacin formal).- La educacin
formal
contemplar aquellas particularidades, de carcter permanente
o temporal,
personal o contextual, a travs de diferentes modalidades,
entendidas como
opciones organizativas o metodolgicas, con el propsito de
garantizar la
igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin. Se
tendr especial
consideracin a la educacin en el medio rural, la educacin
de personas
jvenes y adultas y la educacin de personas con
discapacidades,
promovindose la inclusin de stas en los mbitos de la
educacin formal,
segn las posibilidades de cada una, brindndoles los apoyos
necesarios.
Artculo 34
(De la educacin formal en el medio rural). La educacin
formal en el
medio rural tendr por objetivo asegurar, como mnimo, la
educacin
obligatoria de las personas, teniendo en cuenta las
especificidades del
medio en que se desarrolla.
Artculo 35
(De la educacin formal de personas jvenes y adultas).- La
educacin
formal de jvenes y adultos tendr como objetivo asegurar,
como mnimo, el
cumplimiento de la educacin obligatoria en las personas
mayores de quince
aos.
CAPITULO III
OTRAS MODALIDADES
Artculo 36
(De la educacin a distancia y semipresencial).- La
educacin a
distancia, en lnea o asistida, comprender los procesos de
enseanza y de
aprendizaje que no requieren la presencia fsica del alumno
en aulas u
otras dependencias similares, para el dictado regular de sus
cursos,
siempre que se empleen materiales y recursos tecnolgicos
especficamente
desarrollados para obviar dicha presencia, y se cuente con
una
organizacin acadmica y un sistema de gestin y evaluacin
especfico,
diseado para tal fin. La modalidad semipresencial, adems de
las
caractersticas anteriores, requiere instancias presenciales.
Las certificaciones de estas modalidades sern otorgadas por
los
organismos competentes del Sistema Nacional de Educacin
Pblica, los
cuales reglamentarn la habilitacin y autorizacin a
instituciones
privadas para el dictado de cursos a travs de estas
modalidades y el
reconocimiento de los certificados otorgados.
CAPITULO IV
EDUCACION NO FORMAL
Artculo 37
(Concepto).- La educacin no formal, en el marco de una
cultura del
aprendizaje a lo largo de toda la vida, comprender todas
aquellas
actividades, medios y mbitos de educacin, que se
desarrollan fuera de la
educacin formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que
tienen valor
educativo en s mismos y han sido organizados expresamente
para satisfacer
determinados objetivos educativos en diversos mbitos de la
vida social
(capacitacin laboral, promocin comunitaria, animacin
sociocultural,
mejoramiento de las condiciones de vida, educacin artstica,
tecnolgica,
ldica o deportiva, entre otros).
La educacin no formal estar integrada por diferentes
reas de trabajo
educativo, entre las cuales se mencionan: alfabetizacin,
educacin
social, educacin de personas jvenes y adultas.
Se promover la articulacin y complementariedad de la
educacin formal y no formal con el propsito de que sta
contribuya a la reinsercin y continuidad educativa de las
personas.
El Ministerio de Educacin y Cultura llevar un Registro
de Instituciones de Educacin No Formal.
Compete al Ministerio de Educacin y Cultura promover la
profesionalizacin de los educadores del mbito de la
educacin no formal. (*)
(*)Notas:
Incisos 4) y 5) ver vigencia: Ley N 19.355 de 19/12/2015
artculo 3.
Incisos 4) y 5) agregado/s por: Ley N 19.355 de 19/12/2015
artculo
419.
CAPITULO V
EDUCACION DE PRIMERA INFANCIA
Artculo 38
(De la educacin en la primera infancia).- La educacin en
la primera
infancia comprender el ciclo vital desde el nacimiento hasta
los tres
aos, y constituir la primera etapa del proceso educativo de
cada
persona, a lo largo de toda la vida.
Tendr caractersticas propias y especficas en cuanto a sus

propsitos,
contenidos y estrategias metodolgicas, en el marco del
concepto de
educacin integral. Promover la socializacion y el
desarrollo armnico de
los aspectos intelectuales, socio-emocionales, y psicomotores
en estrecha
relacin con la atencin de la salud fsica y mental.
(*)Notas:
CAPITULO VI
REINSERCION Y CONTINUIDAD EDUCATIVAS
Artculo 39
(De la validacin de conocimientos).- El Estado, sin
perjuicio de
promover la culminacin en tiempo y forma de los niveles de
la educacin
formal de todas las personas, podr validar para habilitar la
continuidad
educativa, los conocimientos, habilidades y aptitudes
alcanzados por una
persona fuera de la educacin formal, que se correspondan con
los
requisitos establecidos en algn nivel educativo.
La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin
Pblica en el
plazo de 180 das posteriores a la entrada en vigencia de la
presente Ley,
reglamentar los procedimientos de validacin y evaluacin,
estando a
cargo de la institucin del Sistema Nacional de Educacin
Pblica
correspondiente, la expedicin de los certificados, previa
solicitud del
interesado.
CAPITULO VII
LINEAS TRANSVERSALES
Artculo 40
(De las lneas transversales).- El Sistema Nacional de
Educacin, en
cualesquiera de sus modalidades contemplar lneas
transversales entre los
cuales se encuentran:
A) La educacin en derechos humanos.
B) La educacin ambiental para el desarrollo humano
sostenible.
C) La educacin artstica.
D) La educacin cientfica.
E) La educacin lingstica.
F) La educacin a travs del trabajo.
G) La educacin para la salud.
H) La educacin sexual.
I) La educacin fsica, la recreacin y el deporte, de
acuerdo a los
lineamientos que se especifican:
1) La educacin en derechos humanos tendr como propsito
que los
educandos, sirvindose de conocimientos bsicos de los
cuerpos
normativos, desarrollen las actitudes e incorporen los
principios
referidos a los derechos humanos fundamentales. Se
considerar la
educacin en derechos humanos como un derecho en s
misma, un
componente inseparable del derecho a la educacin y una
condicin
necesaria para el ejercicio de todos los derechos
humanos.
2) La educacin ambiental para el desarrollo humano
sostenible tendr
como propsito que los educandos adquieran conocimientos
con el fin
de fomentar actitudes y comportamientos individuales y
colectivos,
para mejorar las relaciones entre los seres humanos y de
stos con el
entorno. Procurar desarrollar habilidades para
potenciar un
desarrollo humano sostenible en la bsqueda de una
mejora sostenida
de la calidad de vida de la sociedad.
3) La educacin artstica tendr como propsito que los
educandos
alcancen a travs de los diferentes lenguajes
artsticos, una
educacin integral, promoviendo el desarrollo de la
creatividad, la
sensibilidad y la percepcin, impulsando la creacin de
universos
singulares que den sentido a lo que es significativo
para cada ser
humano.
4) La educacin cientfica tanto en las reas: social,
natural y
exactas tendr como propsito promover por diversas
vas, la
comprensin y apropiacin social del conocimiento
cientfico y
tecnolgico para su democratizacin. Significar,
tambin, la
difusin de los procedimientos y mtodos para su
generacin,
adquisicin y uso sistemticos.
5) La educacin lingstica tendr como propsito el
desarrollo de las
competencias comunicativas de las personas, el dominio
de la lengua
escrita, el respeto de las variedades lingsticas, la
reflexin
sobre la lengua, la consideracin de las diferentes
lenguas maternas
existentes en el pas (espaol del Uruguay, portugus
del Uruguay,
lengua de seas uruguaya) y la formacin plurilinge a
travs de la
enseanza de segundas lenguas y lenguas extranjeras.
6) La educacin a travs del trabajo tendr como propsito
incorporar
a los educandos en el concepto del trabajo como
actividad propia de
los seres humanos e integradora a la vida social.
7) La educacin para la salud tendr como propsito la
creacin de
hbitos saludables, estilos de vida que promuevan la
salud y
prevengan las enfermedades. Procurar promover, en
particular, la
salud mental, bucal, ocular, nutricional, la prevencin
del consumo
problemtico de drogas y una cultura de prevencin para
la reduccin
de los riesgos oropios de toda actividad humana.
8) La educacin sexual tendr como propsito proporcionar
instrumentos
adecuados que promuevan en educadores y educandos, la
reflexin
crtica ante las relaciones de gnero y la sexualidad en
general para
un disfrute responsable de la misma.
9) La educacin fsica, en recreacin y deporte, tiene como
propsito
el desarrollo del cuerpo, el movimiento, la interaccin,
y la
actividad humana, contribuyendo al mejoramiento de la
calidad de
vida, al desarrollo personal y social, as como a la
adquisicin de
valores necesarios para la cohesin social y el dilogo
intercultural.
Las autoridades velarn para que estas lneas
transversales estn
presentes, en la forma que se crea ms conveniente, en los
diferentes
planes y programas.
(*)Notas:
CAPITULO VIII
LOS CENTROS EDUCATIVOS
Artculo 41
(Concepto).- El centro educativo de cualquier nivel, o
modalidad ser un
espacio de aprendizaje, de socializacin, de construccin
colectiva del
conocimiento, de integracin y convivencia social y cvica,
de respeto y
promocin de los derechos humanos.
Ser un mbito institucional jerarquizado, dotado de recursos
y
competencias, a los efectos de lograr los objetivos
establecidos en su
proyecto educativo. El proceso de formulacin, seguimiento y
evaluacin
del mismo contar con la participacin de los docentes del
centro y se
promover la participacin de funcionarios, padres y
estudiantes.
El Estado fortalecer la gestin de los centros educativos
pblicos en los
aspectos pedaggicos, de personal docente y no docente,
administrativos y
financieros para cumplir con lo precedentemente expuesto.
Asimismo, se
procurar la concentracin horaria de los docentes en un
centro educativo
y se fomentar su permanencia en el mismo.
El centro educativo pblico dispondr de fondos
presupuestales para el
mantenimiento del local, la realizacin de actividades
acadmicas y
proyectos culturales y sociales de extensin. Los centros
educativos
podrn realizar convenios con otras instituciones, con la
autorizacin
correspondiente.
(*)Notas:
CAPITULO IX
LOS ORGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION
Artculo 42
(De la Comisin Nacional de Educacin. Integracin).- Crase
la Comisin
Nacional de Educacin, que se identificar con la sigla
COMINE y estar
integrada por:
A) Los miembros de la Comisin Coordinadora del Sistema
Nacional de la
Educacin Pblica.
B) Los Directores Generales de los Consejos de Educacin
integrantes
de la Administracin Nacional de Educacin Pblica.
C) La mxima autoridad del Instituto Universitario de
Educacin.
D) El Presidente del Directorio del Instituto del Nio y
Adolescente
del Uruguay.
E) Dos representantes de la educacin privada inicial,
primaria, media
y tcnico profesional.
F) Un representante de la educacin universitaria privada.
G) Un representante de los trabajadores.
H) Un representante de los trabajadores de la educacin.
I) Dos representantes de los estudiantes.
J) Un representante de los empresarios.
K) Un representante de las organizaciones no gubernamentales
vinculadas a la educacin.
Los organismos o sectores integrantes de la COMINE adems de
los
representantes titulares ante dicha Comisin, podrn designar
representantes alternos.
El Poder Ejecutivo reglamentar en su caso, el procedimiento
para la
eleccin o designacin de los representantes arriba
mencionados.
Artculo 43
(Naturaleza y cometidos).- La Comisin Nacional de Educacin
(COMINE)
constituir un mbito nacional de deliberacin sobre
polticas educativas
del Sistema Nacional de Educacin y tendr carcter de
asesoramiento y de
consulta en los siguientes cometidos:
A) Procurar la articulacin de las polticas educativas con
otras
polticas pblicas.
B) Integrar comisiones de asesoramiento o de coordinacin en
temas
vinculados a la presente ley y a otras normas de la
materia educativa.
C) Propiciar foros, congresos y conferencias referidos a
temas
educativos.
La COMINE dictar su propio reglamento de funcionamiento y el
Ministerio
de Educacin y Cultura asegurar el apoyo presupuestal,
administrativo,
organizativo y tcnico que requiera la Comisin para cumplir
con sus
cometidos.
Artculo 44
(De la creacin del Congreso Nacional de Educacin).- Crase
el Congreso
Nacional de Educacin que tendr una integracin plural y
amplia que
refleje las distintas perspectivas de la ciudadana en el
Sistema Nacional
de Educacin.
Artculo 45
(Naturaleza y Cometidos del Congreso Nacional de
Educacin).- El Congreso
Nacional de Educacin constituir el mbito nacional de
debate del Sistema
Nacional de Educacin y tendr carcter asesor y consultivo
en los temas
de la aplicacin de la presente ley. Ser convocado por la
Comisin
Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica como
mnimo en el
primer ao de cada perodo de gobierno.
TITULO III
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION PUBLICA
CAPITULO
I
PRINCIPIOS
Artculo 46
(De la autonoma).- La enseanza pblica estar regida por
Consejos
Directivos Autnomos de conformidad con la Constitucin de la
Repblica y
la Ley, que en aplicacin de su autonoma tendrn la potestad
de dictar su
normativa, respetando la especializacin del ente.
Artculo 47
(De la coordinacin).- Los Consejos Directivos Autnomos y
los dems
organismos que acten en la Educacin Pblica debern
coordinar sus
acciones con el fin de cumplir con los principios, las
orientaciones y los
fines de la educacin establecidos en la Constitucin de la
Repblica y la
Ley.
Artculo 48
(De la participacin).- La participacin de los educandos o
participantes, docentes, madres, padres o responsables y de
la sociedad en
general, en la Educacin Pblica constituir uno de sus
principios
bsicos. Se promover el cogobierno en los mbitos que
corresponda,
atendiendo los diferentes mbitos y niveles educativos.
CAPITULO II
ORGANOS
Artculo 49
(Integracin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica
estar integrado
por el Ministerio de Educacin y Cultura, la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica y la Universidad de la Repblica y dems
entes autnomos
de la educacin pblica estatal.
Artculo 50
(Coordinacin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica
estar
coordinado por la Comisin Coordinadora de la Educacin
Pblica, creada
por el artculo 106 y siguientes de la presente Ley.
CAPITULO III
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
Artculo 51
(Del Ministerio de Educacin y Cultura).- El Ministerio de
Educacin y
Cultura, en relacin a los temas de la educacin nacional,
tendr los
siguientes cometidos:
A) Desarrollar los principios generales de la educacin.
B) Facilitar la coordinacin de las polticas educativas
nacionales.
C) Articular las polticas educativas con las polticas de
desarrollo
humano, cultural, social, tecnolgico y econmico.
D) Promover la articulacin de la educacin con la
investigacin
cientfica y tecnolgica y con la cultura.
E) Presidir los mbitos de coordinacin educativa que le
corresponde
segn la presente ley.
F) Relevar y difundir en coordinacin con los entes autnomos
la
informacin estadstica y documentacin educativa.
G) Confeccionar las estadsticas del sector educativo, en el
marco del
Sistema Estadstico Nacional.
H) Coordinar en forma preceptiva con los entes autnomos de
la
educacin, que integrantes del Sistema Nacional de
Educacin Pblica
compondrn la representacin internacional de la educacin
nacional.
I) Realizar propuestas a la Comisin Coordinadora del Sistema
Nacional
de Educacin Pblica y a la Comisin Nacional de
Educacin.
J) Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas
relativos a la
educacin, en el marco de lo establecido en la
Constitucin de la
Repblica.
CAPITULO IV
ADMINISTRACION NACIONAL DE EDUCACION PUBLICA
Artculo 52
(Creacin y naturaleza).- La Administracin Nacional de
Educacin
Pblica, que se identificar con la sigla ANEP, ente autnomo
con
personera jurdica creado por la Ley N 15.739, de 28 de
marzo de 1985,
funcionar de conformidad a los artculos 202 y siguientes de
la
Constitucin de la Repblica y de la presente Ley.
Artculo 53
(Cometidos).- La Administracin Nacional de Educacin
Pblica tendr los
siguientes cometidos:
A) Elaborar, instrumentar y desarrollar las polticas
educativas que
correspondan a los niveles de educacin que el ente
imparta.
B) Garantizar la educacin en los diferentes niveles y
modalidades
educativas de su competencia a todos los habitantes del
pas,
asegurando el ingreso, permanencia y egreso.
C) Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones
generales de la educacin establecidos en la presente ley
en los
mbitos de su competencia.
D) Promover la participacin de toda la sociedad en la
formulacin,
implementacin y desarrollo de la educacin en la rbita
de su
competencia.
Artculo 54
(De los rganos).- La Administracin Nacional de Educacin
Pblica tiene
los siguientes rganos: el Consejo Directivo Central, los
Consejos de
Educacin Inicial y Primaria, de Educacin Media Bsica, de
Educacin
Media Superior y de Educacin Tcnico - Profesional (UTU).
Artculo 55
(De los bienes).- La Administracin Nacional de Educacin
Pblica tendr
la administracin de sus bienes. Los bienes que estn
destinados a los
Consejos o al Instituto Universitario de Educacin o en el
futuro fuesen
asignados especficamente por resolucin del Consejo
Directivo Central,
estarn a cargo del Consejo respectivo o Instituto.
Artculo 56
(Adquisicin, enajenacin y afectacin de bienes
inmuebles).- La
adquisicin y enajenacin de bienes inmuebles a ttulo
oneroso, as como
su afectacin o gravamen por parte de la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica, debern ser resueltas en todos los casos
por cuatro
votos conformes, previa consulta a los Consejos y al
Instituto
Universitario de Educacin cuando se tratare de bienes
destinados o a
destinarse a su servicio. Las enajenaciones a ttulo gratuito
requerirn
la unanimidad de votos del Consejo Directivo Central.
Artculo 57
(De los ingresos).- Forman parte del patrimonio de la
Administracin
Nacional de Educacin Pblica:
A) Los recursos y las partidas que se le asignen por las
Leyes de
Presupuesto Nacional y las de Rendicin de Cuentas y el
Balance de
Ejecucin Presupuestal.
B) Los frutos naturales, industriales y civiles de sus
bienes.
C) Los recursos o proventos que perciba el ente por la venta
de la
produccin de los centros educativos o de los servicios
que stos
vendan o arrienden, de conformidad con los reglamentos que
oportunamente se dicten.
D) Los que perciba por cualquier otro ttulo.
CAPITULO V
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA ANEP
Artculo 58
(Del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo
Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica
estar integrado por cinco miembros, los que debern poseer
condiciones personales relevantes, reconocida solvencia y
mritos acreditados en temas de educacin, y que hayan
actuado en la educacin pblica por un lapso no menor de diez
aos.
Tres de sus miembros sern designados por el Presidente de la
Repblica actuando en Consejo de Ministros, previa venia de
la Cmara de Senadores, otorgada sobre propuestas fundadas,
por un nmero de votos equivalente a los tres quintos de sus
componentes elegidos conforme al inciso primero del artculo
94 de la Constitucin de la Repblica.
Si la venia no fuera otorgada dentro del trmino de sesenta
das de recibida su solicitud, el Poder Ejecutivo podr
formular propuesta nueva, o reiterar su propuesta anterior, y
en este ltimo caso deber obtener el voto conforme de la
mayora absoluta del Senado.
Por el mismo procedimiento ser designado de entre los
propuestos por el Poder Ejecutivo el Presidente del Consejo
Directivo Central, cuyo voto ser computado como doble.
Las designaciones debern efectuarse al comienzo de cada
Perodo de Gobierno y los miembros designados permanecern en
sus cargos hasta tanto no hayan sido designados quienes les
sucedan. En caso de vacancia definitiva, el cargo
correspondiente ser provisto en la forma indicada en los
incisos anteriores.
Los otros dos miembros sern electos por el cuerpo docente
del ente, segn la reglamentacin que oportunamente apruebe
el Poder Ejecutivo. Durarn cinco aos en sus funciones,
pudiendo ser reelectos solamente por un perodo subsiguiente,
debiendo para una nueva eleccin mediar por lo menos cinco
aos desde su cese. La eleccin estar a cargo de la Corte
Electoral.
Los miembros electos permanecern en sus cargos hasta que
asuman los miembros electos para el perodo siguiente.
Los Directores Generales de los Consejos de Educacin tambin
integrarn de pleno derecho con voz y sin voto el Consejo
Directivo Central. (*)
(*)Notas:
Redaccin dada por: Ley N 19.314 de 13/02/2015 artculo 1.
Redaccin dada anteriormente por:
Ley N 19.187 de 02/01/2014 artculo 1,
Ley N 18.912 de 22/06/2012 artculo 1.
TEXTO ORIGINAL:
Ley N 19.187 de 02/01/2014 artculo 1,
Ley N 18.912 de 22/06/2012 artculo 1,
Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 58.
Artculo 59
(Cometidos del Consejo Directivo Central).- El Consejo
Directivo Central
tendr los siguientes cometidos:
A) Promover un clima de participacin democrtica y propiciar
en forma
permanente una reflexin crtica y responsable, en todo el
mbito
organizacional.
B) Definir las orientaciones generales de los niveles y
modalidades
educativas que se encuentran en su rbita.
C) Designar a los integrantes de los Consejos de Educacin,
segn lo
establecido en el artculo 65 de la presente Ley.
D) Homologar los planes de estudio aprobados por los Consejos
de
Educacin.
E) Definir el proyecto de presupuesto y de rendicin de
cuentas, como
resultado de un proceso de elaboracin que atienda las
diferentes
propuestas de los Consejos de Educacin y considere las
iniciativas de
otros sectores de la sociedad.
F) Representar al ente en las ocasiones previstas por el
inciso
tercero del artculo 202, de la Constitucin, oyendo
previamente a los
Consejos respectivos en los asuntos de su competencia.
G) Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de
sus
funciones.
H) Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no
docentes
del servicio, con las garantas establecidas en la
Constitucin de la
Repblica y en la presente ley.
I) Designar al Secretario General y al Secretario
Administrativo del
Consejo Directivo Central con carcter de cargos de
particular
confianza. El Secretario Administrativo deber haber sido
funcionario
del ente por un lapso no menor a diez aos.
J) Destituir por ineptitud, omisin o delito, a propuesta de
los
Consejos cuando dependieren de stos y con las garantas
que fija la
ley y el estatuto, al personal docente, tcnico,
administrativo, de
servicio u otro de todo el ente.
K) Destituir por ineptitud, omisin o delito a los miembros
de los
Consejos de Educacin, por cuatro votos conformes y
fundados, previo
ejercicio del derecho constitucional de defensa.
L) Coordinar los servicios de estadstica educativa del ente.
M) Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de inters
de la
educacin y se gestionen conforme a las leyes y
reglamentos.
N) Establecer lineamientos generales para la supervisin y
fiscalizacin de los institutos privados habilitados de
educacin
inicial, primaria, media y tcnico profesional, siguiendo
los
principios generales de la presente ley y los criterios
establecidos
por cada Consejo de Educacin, con participacin de
representantes de
las instituciones de educacin privada.
O) Resolver los recursos de revocacin interpuestos contra
sus actos,
as como los recursos jerrquicos.
P) Organizar o delegar la educacin formal de personas
jvenes y
adultas en los niveles correspondientes.
Q) Delegar en los Consejos de Educacin, por resolucin
fundada, las
atribuciones que estime conveniente. No son delegables las
atribuciones
que le comete la Constitucin de la Repblica y aquellas
para cuyo
ejercicio la presente ley requiere mayoras especiales.
(*)Notas:
Artculo 60
(Presencia de los Directores de los Consejos de Educacin).-
El Consejo
Directivo Central, en cumplimiento de las competencias
indicadas en los
literales B), D), E) y H) del artculo precedente, tomar
decisin con la
presencia de los Directores Generales de los Consejos, sin
perjuicio de
que pueda convocarlos cada vez que lo entienda pertinente.
El Consejo Directivo Central convocar a los Directores
Generales de los
Consejos cada vez que lo entienda pertinente y cuando se
traten asuntos
relacionados con las competencias de los respectivos
Consejos.
Artculo 61
(De las remuneraciones, incompatibilidades y
prohibiciones).- La
remuneracin del Presidente y de los Consejeros del Consejo
Directivo
Central se regir por lo establecido por el artculo 34 de la
Ley N
16.736, de 5 de enero de 1996. Terminado el ejercicio del
cargo, los
integrantes del Consejo Directivo Central y de los Consejos
tendrn
derecho a ser restablecidos a la situacin docente que
ocupaban o que
tenan derecho a ocupar, en el momento de asumir sus
funciones; tendrn
las incompatibilidades establecidas en los artculos 200 y
201 de la
Constitucin de la Repblica, y no podrn tener vinculaciones
laborales o
patrimoniales con instituciones de enseanza privada ni
desempear la
funcin docente particular en la rbita de la educacin
bsica y general.
CAPITULO VI
CONSEJOS DE EDUCACION
Artculo 62
(Ambito de competencia).- Cada Consejo ser responsable en
el mbito de
la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) de los
siguientes
niveles educativos de la educacin formal:
A) El Consejo de la Educacin Inicial y Primaria (CEIP)
tendr a su
cargo la educacin inicial y la educacin primaria.
B) El Consejo de Educacin Media Bsica (CEM Bsica) tendr a
su cargo
la educacin media bsica.
C) El Consejo de Educacin Media Superior (CEM Superior)
tendr a su
cargo la educacin media superior general (bachilleratos
diversificados).
D) El Consejo de Educacin Tcnica y Profesional -
Universidad del Trabajo
del Uruguay (UTU) tendr a su cargo la formacin
profesional (bsica y
superior), la educacin media superior tcnica,
tecnolgica
(bachilleratos tecnolgicos), la educacin media superior
orientada al
mbito laboral y la educacin terciaria tcnica y
tecnolgica. (*)
(*)Notas:
Literal D) redaccin dada por: Ley N 19.355 de 19/12/2015
artculo 559.
Ver vigencia: Ley N 18.637 de 28/12/2009 artculo 16
(disposiciones
transitorias, literal b).
Literal D) ver vigencia: Ley N 19.355 de 19/12/2015 artculo
3.
TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 62.
Artculo 63
(Cometidos de los Consejos).- Compete a los Consejos de
Educacin:
A) Desarrollar los procesos de enseanza y aprendizaje
correspondientes a su respectivo nivel educativo.
B) Aprobar los planes de estudio y los programas de las
asignaturas
que ellos incluyan.
C) Administrar los servicios y dependencias a su cargo.
D) Supervisar el desarrollo de los planes, programas y
cursos.
E) Reglamentar la organizacin y el funcionamiento de los
servicios a
su cargo y adoptar las medidas que los mismos requieran.
F) Proyectar los presupuestos de sueldos, gastos e
inversiones
correspondientes al nivel educativo asignado y sus
modificaciones, as
como las rendiciones de cuentas y balances de ejecucin
presupuestal
correspondientes a los servicios a su cargo.
G) Realizar toda clase de nombramientos, reelecciones,
ascensos y
sanciones, as como otorgar licencias y designar el
personal docente y
no docente, conforme al Estatuto del Funcionario y a las
ordenanzas que
apruebe el Consejo Directivo Central. Podrn tambin
dictar normas en
esta materia con arreglo al estatuto y a las ordenanzas.
H) Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la
destitucin del
personal docente o no docente a su cargo, por razones de
ineptitud,
omisin o delito con las garantas que fija la ley y el
estatuto
respectivo.
I) Designar al Secretario General de cada Consejo, con
carcter de
cargo de particular confianza, quien deber haber sido
funcionario del
ente por un lapso no menor a diez aos.
J) Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para
sus
funcionarios y elevarlas al Consejo Directivo Central a
los efectos de
su aprobacin e incorporacin al Estatuto de los
Funcionarios del ente.
K) Habilitar, autorizar, supervisar y fiscalizar los
institutos del
nivel educativo correspondiente, en consonancia con los
lineamientos
aprobados por el Consejo Directivo Central.
L) Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y
revalidar
certificados de estudio extranjeros en los niveles y
modalidades de
educacin a su cargo.
M) Adoptar las resoluciones atinentes al mbito de su
competencia,
salvo aquellas que por la Constitucin de la Repblica, la
presente ley
y las ordenanzas correspondan a los dems rganos.
N) Verificar en el caso de los Consejos de Educacin Media
Bsica,
Educacin Media Superior y Educacin Tcnica-Profesional
(UTU), la
aprobacin o validacin en su caso del nivel anterior, as
como
habilitar para cursar los niveles educativos superiores
correspondiente.
O) Promover un clima de participacin democrtica y propiciar
en forma
permanente una reflexin crtica y responsable, en todo el
mbito de la
institucin a su cargo.
P) Ejercer las dems atribuciones que le delegare
especialmente el
Consejo Directivo Central.
(*)Notas:
Artculo 64
(De otros cometidos del Consejo Directivo Central - UTU).-
Adems de los
cometidos establecidos en el artculo anterior, el Consejo de
Educacin
Tcnico-Profesional (UTU) tendr los siguientes:
A) Impartir cursos de capacitacin laboral.
B) Producir bienes y servicios, con la participacin de
alumnos y
docentes, en el marco de su actividad educativa.
C) Administrar los fondos generados por la venta o arriendo
de los
bienes y servicios producidos, informando al Consejo
Directivo Central
de la ANEP, segn las normas establecidas a tales efectos.
D) Promover la coordinacin con otras instituciones pblicas
en
materia de la formacin profesional.
E) Participar en procesos de certificacin de saberes o
competencias
tcnicas.
Artculo 65
(De la designacin o eleccin de los integrantes de los
Consejos).- Los Consejos de Educacin Inicial y Primaria, de
Educacin Media Bsica y de Educacin Media Superior y de
Educacin Tcnico-Profesional (UTU) se integrarn con tres
miembros que hayan ejercido la docencia en la educacin
pblica por un lapso no menor a diez aos.
Dos de ellos sern designados por el Consejo Directivo
Central por cuatro votos conformes y fundados. De no haberse
realizado las designaciones a los sesenta das de instalado
el Consejo Directivo Central o en el mismo plazo en caso de
vacancia definitiva, la designacin podr ser realizada por
mayora absoluta de integrantes del Consejo.
Por el mismo procedimiento y con el mismo sistema de mayora
especial, ser designado el Director General de cada Consejo.
El tercer miembro de cada Consejo ser electo por el cuerpo
docente del mismo, segn la reglamentacin que oportunamente
apruebe el Consejo Directivo Central. Durarn cinco aos en
sus funciones, pudiendo ser reelectos solamente por un
perodo subsiguiente debiendo para una nueva eleccin mediar
por lo menos cinco aos desde su cese.
La eleccin estar a cargo de la Corte Electoral.
Los miembros electos permanecern en sus cargos hasta que
asuman los miembros electos para el perodo siguiente. (*)
(*)Notas:
Redaccin dada anteriormente por: Ley N 19.187 de 02/01/2014
artculo 2.
TEXTO ORIGINAL:
Ley N 19.187 de 02/01/2014 artculo 2,
Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 65.
Artculo 66
Los Consejos de Educacin Media Superior y de Educacin
Tcnico-Profesional (UTU) podrn incorporar con voz y sin
voto a un
representante estudiantil del nivel, que no haya cumplido los
veinte aos
de edad, electo por la Comisin Consultiva respectiva. Los
Consejos
acordarn con las respectivas Comisiones Consultivas las
dems condiciones
que deber poseer el estudiante para ser electo y las
caractersticas de
su participacin.
Artculo 67
(Atribuciones de los Presidentes del Consejo Directivo
Central y de los
Directores Generales de los Consejos de Educacin).- El
Presidente del
Consejo Directivo Central de la ANEP y los Directores
Generales de los
Consejos de Educacin, tendrn las siguientes atribuciones:
A) Presidir los Consejos respectivos, dirigir las sesiones,
cumplir y
hacer cumplir los reglamentos y resoluciones.
B) Representar al Consejo cuando corresponda.
C) Autorizar los gastos que sean necesarios, dentro de los
lmites que
establezcan la ley y las ordenanzas.
D) Tomar las resoluciones de carcter urgente que estime
necesarias
para el cumplimiento del orden y el respeto de las
disposiciones
reglamentarias. En ese caso dar cuenta al Consejo en la
primera sesin
ordinaria, y ste podr oponerse por mayora de votos de
sus
componentes, debiendo fundar su oposicin.
E) Adoptar las medidas de carcter disciplinario que
correspondan,
dando cuenta al Consejo en la forma sealada en el inciso
precedente.
F) Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su
competencia y tomar las medidas que correspondan.
G) Preparar y someter a consideracin del Consejo los
proyectos que
estime conveniente.
Artculo 68
(Vacancia).- En caso de vacancia temporal por licencia o
impedimento, o
vacancia definitiva del Presidente del Consejo Directivo
Central o de los
Directores Generales de los Consejos, el Consejo Directivo
Central, por
mayora simple, designar a quien ocupe esa funcin en forma
interina
hasta tanto se reincorpore o designe en su caso, al titular.
CAPITULO VII
ESTATUTO DEL DOCENTE Y DEL FUNCIONARIO
Artculo 69
(Del estatuto docente y del funcionario no docente).- El
Consejo
Directivo Central de la ANEP, previa consulta a los Consejos
e Instituto
Universitario de Educacin, aprobar el estatuto docente y el
estatuto del
funcionario, de acuerdo a las siguientes bases:
A) Para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de
servicio
ser preciso acreditar dieciocho aos de edad cumplidos y
estar
inscriptos en el Registro Cvico Nacional, sin perjuicio
de lo
establecido por el artculo 76 de la Constitucin de la
Repblica.
B) Los maestros de Educacin Inicial y Primaria y los
profesores de
Educacin Media Bsica debern poseer el respectivo ttulo
habilitante.
C) El sistema de concurso ser de precepto para ocupar en
efectividad
cualquier cargo docente, as como ser obligatorio para el
ingreso y
ascenso del personal administrativo.
D) A los efectos de la carrera docente se jerarquizar la
evaluacin
del desempeo en el aula, los cursos de perfeccionamiento
o postgrado,
as como las publicaciones e investigaciones realizadas
por los
docentes.
E) La destitucin de los funcionarios slo podr ser resuelta
por
causa de ineptitud, omisin o delito, previo sumario
durante el cual el
inculpado haya tenido oportunidad de presentar sus
descargos, articular
su defensa y producir prueba.
(*)Notas:
Artculo 70
(De las Asambleas Tcnico Docentes).- En cada Consejo de
Educacin
funcionar una Asamblea Tcnico Docente (ATD) representativa
del cuerpo
docente que tendr derecho a iniciativa y funcin consultiva
en aspectos
educativos de la rama especfica y de educacin general. El
Consejo
Directivo Central reglamentar su funcionamiento, previa
opinin de los
Consejos respectivos.
Las Asambleas Tcnico Docentes sern preceptivamente
consultadas antes de
la aprobacin o modificacin de planes o programas del nivel
correspondiente.
En cada centro educativo (escuela, liceo o instituto de
enseanza media o
tcnica), funcionar una Asamblea Tcnico Docente con funcin
consultiva y
derecho a iniciativa frente a la Direccin del Centro
Educativo. Se
relacionar con la ATD nacional de la forma que la
reglamentacin lo
indique.
CAPITULO VIII
DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS
Artculo 71
(De las Comisiones Consultivas).- En cada Consejo de
Educacin se
integrarn Comisiones Consultivas de funcionarios no
docentes, de acuerdo
a lo establecido en el artculo 65 de la Constitucin de la
Repblica, de
estudiantes y de madres, padres o responsables.
En el Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) se
integrar una o
ms Comisiones Consultivas de carcter sectorial atendiendo a
la
diversidad productiva con participacin de los diversos
actores pblicos y
privados, trabajadores y empresarios.
El Consejo Directivo Central, en consulta con los Consejos
respectivos,
reglamentar la conformacin y funcionamiento de estas
Comisiones, a
propuesta de los respectivos Consejos.
(*)Notas:
CAPITULO IX
DERECHOS Y DEBERES DE LOS EDUCANDOS Y DE MADRES, PADRES O
RESPONSABLES
Artculo 72
(De los derechos de los educandos).- Los educandos de
cualquier centro
educativo tendrn derecho a:
A) Recibir una educacin de calidad y acceder a todas las
fuentes de
informacin y cultura, segn lo establecido por la
presente Ley.
B) Recibir los apoyos educativos especficos y necesarios en
caso de
discapacidad o enfermedad que afecte su proceso de
aprendizaje.
C) Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo.
Cada Consejo reglamentar el ejercicio de este derecho,
con
participacin de los educandos.
D) Participar, emitiendo opinin y realizando propuestas a
las
autoridades de los centros educativos y de los Consejos de
educacin,
en aspectos educativos y de gestin del centro educativo.
E) Emitir opinin sobre la enseanza recibida. Los Consejos
debern
reglamentar la forma en que los educandos podrn ejercer
este derecho.
Artculo 73
(De los deberes de los educandos).- Los educandos de
cualquier centro
educativo tendrn el deber de:
A) Cumplir con los requisitos para el cumplimiento de los
planes y
programas de estudio aprobados y para la aprobacin de los
cursos
respectivos.
B) Respetar la normativa vigente y las resoluciones de los
rganos
competentes y de las autoridades del centro educativo.
C) Respetar los derechos de todas las personas que integran
la
comunidad educativa (docentes, funcionarios, estudiantes,
familiares y
responsables).
Artculo 74
(De las alumnas en estado de gravidez).- Las alumnas en
estado de
gravidez tendrn derecho a continuar con sus estudios, en
particular el de
acceder y permanecer en el centro educativo, a recibir apoyo
educativo
especfico y justificar las inasistencias pre y post parto,
las cuales no
podrn ser causal de prdida del curso o ao lectivo.
Artculo 75
(De los derechos y deberes de las madres, los padres o
responsables).-
Las madres, los padres o responsables de los educandos tienen
derecho a:
A) Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase
regularmente en el centro educativo que le corresponda y
as poder
cumplir con la obligatoriedad establecida en la presente
ley.
B) Participar de las actividades del Centro Educativo y
elegir a sus
representantes en los Consejos de Participacin
establecidos en el
artculo 76 de la presente ley y en las Comisiones
Consultivas que se
constituyan segn lo establecido en el artculo 71 de la
presente ley.
C) Ser informados peridicamente acerca de la evolucin del
aprendizaje de sus hijos o representados.
Las madres, los padres o responsables de los educandos
tienen el deber
de:
A) Asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado
al
centro educativo, de forma de cumplir con la educacin
obligatoria
establecida en la presente ley.
B) Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o
representado.
C) Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la
autoridad
pedaggica del docente, las normas de convivencia del
centro educativo
y a los dems integrantes de la comunidad educativa
(educandos,
funcionarios, padres o responsables).
CAPITULO X
CONSEJOS DE PARTICIPACION
Artculo 76
(Concepto).- En todo centro educativo pblico de Educacin
Inicial,
Primaria, Media Bsica y Medio Superior y Educacin Tcnico-
Profesional,
funcionar un Consejo de Participacin integrado por:
estudiantes o
participantes, educadores o docentes, madres, padres o
responsables y
representantes de la comunidad.
Los respectivos Consejos de Educacin reglamentarn su forma
de eleccin y
funcionamiento.
Los Consejos de Participacin de Centros Educativos de
Educacin Media
Bsica, Educacin Media Superior y Educacin Tcnico-
Profesional (UTU)
debern incluir entre sus miembros, al menos un tercio de
representantes
estudiantiles.
Artculo 77
(Cometidos).- A los Consejos de Participacin les compete
realizar
propuestas a la Direccin del centro educativo en relacin:
A) Al proyecto educativo que en ejercicio de su
responsabilidad
profesional elabore la Direccin y el cuerpo docente del
centro
educativo.
B) A la suscripcin de acuerdos y convenios con otras
instituciones
segn lo establecido en el artculo 41 de la presente ley.
C) A la realizacin de obras en el centro educativo.
D) A la obtencin de donaciones y otros recursos
extrapresupuestales;
E) Al destino de los recursos obtenidos y asignados.
F) Al funcionamiento del centro educativo.
G) A la realizacin de actividades sociales y culturales en
el centro
educativo.
H) Sobre todo aquello que lo consulte la Direccin del centro
educativo.
Artculo 78
(De la informacin a los Consejos de Participacin).- Los
Consejos de
Participacin podrn solicitar informes y realizar propuestas
al Consejo
de Educacin respectivo, as como requerir la presencia de un
representante de dicho Consejo, ante situaciones que lo
ameriten a juicio
de sus integrantes.
Las Direcciones escolares debern poner a consideracin de
los Consejos de
Participacin sus memorias anuales.
Los Consejos de Educacin debern remitir anualmente a los
Consejos de
Participacin un informe de lo realizado durante el ao.
Los Consejos de Participacin participarn en los procesos de
autoevaluacin que desarrolle el centro educativo y podrn
emitir opinin
sobre el desarrollo de los cursos, la enseanza impartida, la
convivencia
en el centro, la asiduidad y dedicacin de los funcionarios
docentes y no
docentes, que ser recibida por la Direccin del Centro y los
Consejos de
Educacin.
Sern convocados por la Direccin al menos tres veces al ao
o a pedido de
la mayora de sus miembros, sin obstaculizar el desarrollo de
los cursos.
CAPITULO XI
LA EDUCACION TERCIARIA
Artculo 79
(mbito).- La Educacin Terciaria Pblica se constituir
por la Universidad de la Repblica, el Instituto
Universitario de Educacin, la Universidad Tecnolgica (UTEC)
y el Consejo de Educacin Tcnica y Profesional - Universidad
del Trabajo del Uruguay (UTU). (*)
(*)Notas:
Ver vigencia: Ley N 19.355 de 19/12/2015 artculo 3.
Artculo 80
(Rgimen legal).- La Universidad de la Repblica se regir
por la Ley N 12.549, de 16 de octubre de 1958, la
Universidad Tecnolgica, por la Ley N 19.043, de 28 de
diciembre de 2012, y los restantes organismos mencionados en
el artculo anterior por las disposiciones de la presente
ley. (*)
(*)Notas:
Artculo 81
(Ingreso).- La Educacin Terciaria Pblica facilitar el
ingreso a sus
cursos y carreras a los estudiantes que hayan cursado en
otras
instituciones terciarias, por medio de revlidas, o del
reconocimiento de
los crditos correspondientes.
Artculo 82
(De la educacin terciaria privada).- La educacin terciaria
privada se
regir por lo establecido en el Decreto-Ley N 15.661, de 29
de octubre de
1984, y sus decretos reglamentarios.
Artculo 83
(Del Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica).- En
el marco del
Sistema Nacional de Educacin se propender a la formacin de
un Sistema
Nacional de Educacin Terciaria Pblica (SNETP) que tendr
las siguientes
finalidades:
A) Promover la generalizacin de la enseanza terciaria de
calidad y
conectada a lo largo de toda la vida activa con el
trabajo, el
ejercicio de la ciudadana, el acceso a la cultura, la
mejora en la
calidad de vida colectiva y la realizacin personal de
carcter
integral.
B) Impulsar la articulacin de esfuerzos pblicos y de la
sociedad
civil para el enriquecimiento de las modalidades de
enseanza y su
diversificacin institucional.
C) Contribuir a formar capacidades acordes con el desarrollo
productivo del pas.
D) Contribuir a la dignificacin de la profesin docente, as
como a
la formacin de nivel universitario, la calificacin
permanente y la
evaluacin sistemtica de todos los docentes de la
enseanza pblica,
desde el nivel inicial hasta el superior.
E) Constituirse en un sistema integrado en que se pueda
elegir
variados trayectos, reconocindose los saberes adquiridos
en los
distintos niveles y modalidades (4 A, B y C definidos en
el artculo 22
de la presente ley).
F) Acelerar los procesos de descentralizacin compartiendo
recursos de
las diferentes instituciones.
CAPITULO XII
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACION
Artculo 84
(Creacin).- Crase el Instituto Universitario de Educacin
(IUDE) en el
mbito del Sistema Nacional de Educacin Pblica que
desarrollar
actividades de enseanza, investigacin y extensin. Formar
maestros,
maestros tcnicos, educadores sociales y profesores, y
otorgar otras
titulaciones que la educacin nacional requiera.
Artculo 85
(Estructura y funcionamiento).- Constityese una Comisin de
Implantacin
del Instituto Universitario de Educacin (IUDE) integrada por
un
representante del Ministerio de Educacin y Cultura, uno del
Instituto del
Nio y Adolescente del Uruguay, uno de la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica (ANEP) y uno de la Universidad de la
Repblica que
cuenten con reconocida competencia y experiencia en la
materia, cuyo
cometido ser:
A) Elaborar, antes del 30 de abril de 2010, una propuesta
general para
la estructura acadmica y curricular, la cuanta y
caractersticas del
personal, el patrimonio, el presupuesto y finanzas
necesarios para la
instalacin y puesta en marcha, el marco legal, fines,
organizacin y
mecanismos de direccin del IUDE.
El rgano de conduccin de esta nueva institucin deber
incluir
representantes electos por docentes, estudiantes y
egresados, y
representantes de la ANEP y la Universidad de la
Repblica.
Pblica,
con la informacin proporcionada por la Comisin de
Implantacin,
decidir los plazos de puesta en marcha del IUDE.
A partir de dicha propuesta, el Poder Ejecutivo elevar al
Parlamento
el Proyecto de Ley Orgnica del IUDE, en un plazo no mayor
a ciento
veinte das posteriores a la presentacin del informe.
B) Proponer a la ANEP y a la universidad de la Repblica
programas
conjuntos para la formacin de docentes de todos los
niveles de la
enseanza pblica.
Artculo 86
(Validacin de ttulos anteriores a la fecha de creacin del
Instituto
Universitario de Educacin).- El Instituto Universitario de
Educacin
expedir ttulos universitarios y reglamentar en un plazo no
mayor a los
dieciocho meses de su constitucin efectiva el procedimiento
para
revalidar los titulos docentes otorgados o habilitados por la
educacin
pblica con anterioridad a la fecha de su creacin.
CAPITULO XIII
INSTITUTO TERCIARIO SUPERIOR
Artculo 87
(*)
(*)Notas:
Derogado/s por: Ley N 19.043 de 28/12/2012 artculo 31.

Artculo 88
(*)
(*)Notas:

CAPITULO XIV
DESCENTRALIZACION Y COORDINACION TERRITORIAL
Artculo 89
(Concepto).- La descentralizacin y coordinacin territorial
entre todas
las instituciones vinculadas a la educacin es un elemento
central para el
logro de las metas educativas.
Artculo 90
(Creacin de las Comisiones Departamentales de Educacin).-
Cranse por
cada departamento de la Repblica una Comisin Coordinadora
Departamental
de la Educacin integrada por los siguientes representantes:
uno por cada
Consejo de Educacin de la Administracin Nacional de
Educacin Pblica,
del Instituto Universitario de Educacin, del Instituto
Terciario
Superior, del Consejo Nacional de Educacin No Formal, del
Consejo
Coordinador de Educacin en la Primera Infancia y de la
Universidad de la
Repblica.
Pblica
reglamentar el funcionamiento de las Comisiones
Coordinadoras
Departamentales de la Educacin y podr establecer mecanismos
de
coordinacin regional entre las Comisiones Departamentales.
Artculo 91
(Cometidos).- Las Comisiones Coordinadoras Departamentales
de la
Educacin tendrn los siguientes cometidos:
A) Coordinar acciones en el departamento.
B) Convocar a los representantes de los Consejos de
Participacin de
los Centros Educativos para recibir opinin acerca de las
polticas
educativas en el departamento.
C) Promover la coordinacin de planes y programas procurando
se
contemple las necesidades, intereses y problemas locales.
D) Asesorar a los diferentes rganos del Sistema Nacional de
Educacin
Pblica en la aplicacin de los recursos en el
departamento y en la
construccin y reparacin de locales de enseanza.
E) Difundir, seleccionar y proponer las becas a otorgarse a
estudiantes con dificultades econmicas, de acuerdo a lo
establecido en
la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986, y en funcin
de lo
previsto en el artculo 112 de la presente ley.
(*)Notas:
CAPITULO XV
COMISION NACIONAL DE EDUCACION NO FORMAL (*)
Artculo 92
(Creacin).- Crase en el Inciso 11 "Ministerio de
Educacin y Cultura", la Comisin Nacional de Educacin No
Formal (CONENFOR), la que estar integrada por dos delegados
del Ministerio de Educacin y Cultura, uno de los cuales la
presidir, un delegado de la Administracin Nacional de
Educacin Pblica y un delegado de la Universidad de la
Repblica. (*)
(*)Notas:
La denominacin del Captulo XV del Ttulo III fue dada por
Ley N 19.355
de 19/12/2015 artculo 422.

Artculo 93
(Cometidos).- Son cometidos de la Comisin Nacional de
Educacin No Formal, asesorar al Ministerio de Educacin y
Cultura en todo lo relativo a la elaboracin y ejecucin de
polticas en educacin no formal y su articulacin con la
educacin formal. (*)
(*)Notas:
Ley N 19.355
de 19/12/2015 artculo 422.

Artculo 94
(Del Grupo Consultivo de la Comisin Nacional de Educacin
No Formal CONENFOR)).- Crase el Grupo Consultivo de la
CONENFOR el que se integrar con un delegado del Ministerio
de Desarrollo Social, un delegado del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, un delegado del Ministerio de Turismo, un
delegado de la Secretara Nacional del Deporte, un delegado
del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, un
representante de los educadores y dos representantes de las
instituciones de educacin no formal privada, registradas en
el Ministerio de Educacin y Cultura. El grupo sesionar a
requerimiento de la CONENFOR y se reunir conjuntamente al
menos dos veces por ao.
El Grupo Consultivo tendr funciones de asesoramiento y
consulta, as como iniciativa en materia de educacin no
formal, y promover la coordinacin de programas y proyectos
de educacin no formal, los que sern ejecutados por el
Ministerio de Educacin y Cultura. (*)
(*)Notas:
Ley N 19.355
de 19/12/2015 artculo 422.

Artculo 95
(*)
(*)Notas:
Ley N 19.355
de 19/12/2015 artculo 422.

CAPITULO XVI
LA EDUCACION EN LA PRIMERA INFANCIA
Artculo 96
(Integracin).- La Educacin en la Primera Infancia,
definida en el
artculo 38 de la presente ley, estar a cargo, segn sus
respectivos
mbitos de competencia, del Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay
(INAU), de la Administracin Nacional de la Educacin Pblica
(ANEP) y del
Ministerio de Educacin y Cultura.
El INAU regir la educacin de nios y nias, de entre cero y
hasta tres
aos de edad, que participen en programas, proyectos y
modalidades de
intervencin social bajo su mbito de actuacin, en
consonancia con lo
establecido por la Ley N 15.977, del 14 de setiembre de
1988, y el
artculo 68 de la Ley N 17.823, del 7 de setiembre de 2004.
La ANEP supervisar la educacin en la primera infancia que
ofrezcan las
instituciones privadas habilitadas por el Consejo de
Educacin Inicial y
Primaria.
El Ministerio de Educacin y Cultura autorizar y supervisar
la educacin
de los Centros de educacin infantil privados definidos en el
artculo
102, segn lo establecido por la presente ley.
(*)Notas:
Reglamentado por: Decreto N 268/014 de 22/09/2014.
Artculo 97
Toda institucin que desarrolle actividades de educacin de
nios y
nias, entre cero y cinco aos de edad, en forma presencial,
por perodos
de doce horas o ms semanales, deber estar habilitada o
autorizada para
funcionar por los organismos competentes -Administracin
Nacional de
Educacin Pblica, Ministerio de Educacin y Cultura o
Instituto del Nio
y Adolescente del Uruguay- en el marco de la presente ley y
de las
competencias correspondientes.
(*)Notas:
Artculo 98
(Creacin del Consejo Coordinador de la Educacin en la
Primera
Infancia).- Crase el Consejo Coordinador de la Educacin en
la Primera
Infancia en el Ministerio de Educacin y Cultura, dependiente
de la
Direccin de Educacin.
(*)Notas:
Artculo 99
(Integracin del Consejo Coordinador de la Educacin en la
Primera
Infancia).- El Consejo Coordinador de Educacin en la Primera
Infancia
estar integrado por un representante del Ministerio de
Educacin y
Cultura, que lo presidir, y representantes del Consejo de
Educacin
Inicial y Primaria de la ANEP, del Instituto del Nio y
Adolescente del
Uruguay, del Ministerio de Salud Pblica, de los educadores
en primera
infancia y de los centros de educacin infantil privados.
(*)Notas:
Artculo 100
(Cometidos).- Al Consejo Coordinador de la Educacin en la
Primera
Infancia le compete:
A) Promover una educacin de calidad en la primera infancia.
B) Articular y coordinar los programas y proyectos de
educacin en la
primera infancia que se desarrollen en el pas, en funcin
de los
principios, orientaciones y fines que determina la
presente ley.
C) Realizar propuestas relacionadas con la educacin en la
primera
infancia a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional
de la
Educacin Pblica y a la Comisin Nacional de Educacin.
D) Promover la articulacin de las polticas educativas con
las
polticas pblicas para la primera infancia.
E) Promover la profesionalizacin de los educadores en la
primera
infancia.
F) Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura para la
autorizacin,
supervisin y orientacin de los centros de educacin
infantil
privados.
(*)Notas:
Artculo 101
(Cometidos del Ministerio de Educacin y Cultura en la
educacin en la
primera infancia).- El Ministerio de Educacin y Cultura
tendr los
siguientes cometidos relacionados con la educacin en la
primera infancia:
A) Autorizar el funcionamiento de los centros de educacin
infantil
privados, definidos en el artculo 102 de la presente ley.
B) Llevar el Registro Nacional de Centros de Educacin
Infantil
Privados sustituyendo al Registro Nacional de Guarderas
creado por la
Ley N 16.802, de 19 de diciembre de 1996.
C) Supervisar y controlar los centros de educacin infantil
privados.
D) Aplicar sanciones, cuando los centros de educacin
infantil
privados no cumplan con la normativa, desde la observacin
hasta la
clausura definitiva del centro.
Tambin podr recomendar sanciones econmicas en aplicacin
de los
artculos 95 y concordantes del Cdigo Tributario.
(*)Notas:
CAPITULO XVII
LOS CENTROS DE EDUCACION INFANTIL PRIVADOS
Artculo 102
(Concepto).- Se considera centro de educacin infantil
privado, a todos
los efectos legales, toda institucin que cumpla con lo
establecido en el
artculo 97 de la presente ley, independientemente de su
razn social
-incluyendo instituciones oficiales, intendencias municipales
o empresas
pblicas-, y que no sea habilitada o supervisada por la
Administracin
Nacional de Educacin Pblica o el Instituto del Nio y
Adolescente del
Uruguay.
Los centros de educacin infantil privados realizarn su
actividad en el
marco de la Constitucin de la Repblica y la presente ley.
Asimismo, el
Estado velar por el cabal cumplimiento del respeto a los
derechos del
nio, especialmente en los consagrados en las leyes N 16.137
(Convencin
sobre los Derechos del Nio), de 28 de setiembre de 1990, y
N 17.823
(Cdigo de la Niez y Adolescencia), de 7 de setiembre de
2004.
(*)Notas:
Artculo 103
(Condiciones generales para la autorizacin).- Los centros
de educacin
infantil privados, debern contar con personal idneo para la
atencin de
nios y orientar sus actividades hacia fines educativos,
constituyndose
en espacios educativos de calidad, implementando proyectos
institucionales
con lineamientos curriculares especficos y acordes a las
caractersticas
de la edad.
(*)Notas:
Artculo 104
(Requisitos para la autorizacin).- Los Centros de
Educacin Infantil
Privados para ser autorizados a funcionar debern cumplir con
los
siguientes requisitos:
1) Tener un proyecto educativo.
2) Un Director responsable tcnico de la institucin, que
deber
poseer ttulo de nivel terciario vinculado al rea
educativa o social y
de la salud, con especializacin en el rea expedidos por
la ANEP o
institutos habilitados por sta, el Instituto
Universitario de
Educacin, la Universidad de la Repblica o revalidados, o
aquellos que
tengan reconocimiento del Ministerio de Educacin y
Cultura.
3) Al menos la mitad del personal de docencia directa deber
ser
egresado de carreras o cursos especficos en la materia,
cuyos planes
de estudio supongan ms de 500 horas de duracin, dictadas
durante un
ao lectivo completo. Esa nmina incluir otro profesional
que deber
poseer ttulo de nivel terciario con formacin especfica
en las reas
de educacin, social o de la salud, expedidos por la ANEP
o institutos
habilitados por sta, el Instituto Universitario de
Educacin, la
Universidad de la Repblica o revalidados, o aquellos
tengan
reconocimiento del Ministerio de Educacin y Cultura.
4) El inmueble y las instalaciones debern cumplir las normas
de
higiene, salud y seguridad, as como las comodidades
bsicas para
satisfacer las necesidades de los nios matriculados y
contar con las
certificaciones correspondientes.
5) No podrn instalarse a menos de cien metros de locales
donde se
estuvieran desarrollando actividades potencialmente
peligrosas para la
salud fsica o moral de los nios, asimismo esas
actividades no podrn
instalarse para funcionar en locales a menos de cien
metros de
distancia de un centro de educacin infantil ya
funcionando.
(*)Notas:
CAPITULO XVIII
EDUCACION POLICIAL Y MILITAR
Artculo 105
(Concepto).- La educacin policial y militar, en sus
aspectos especficos
y tcnicos estar a cargo de los Ministerios del Interior y
de Defensa
Nacional, respectivamente.
Los aspectos curriculares generales se regirn por los mismos
criterios
que los niveles educativos correspondientes. La seleccin e
ingreso de los
docentes cumplir los mismos requerimientos que se
establezcan para cada
nivel educativo. En sus planes de estudio debern estar
presentes las
lneas transversales establecidas en el artculo 40 de la
presente ley.
Con respecto a la educacin terciaria se regirn de acuerdo a
la normativa
y disposiciones que emanen de la presente ley y las que se
dicten a sus
efectos.
Crase una Comisin integrada por el Ministerio de Educacin
y Cultura, el
Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior,
la
Administracin Nacional de Educacin Pblica y la Universidad
de la
Repblica, con el cometido de elaborar un proyecto de ley de
rediseo
integral de la educacin policial y militar. La Comisin
tendr como plazo
hasta el 1 de enero de 2012.
CAPITULO XIX
COORDINACION DEL SISTEMA NACIONAL DEL EDUCACION PUBLICA
Artculo 106
(Creacin).- Crase la Comisin Coordinadora del Sistema
Nacional de la
Educacin Pblica, que funcionar en el mbito del Ministerio
de Educacin
y Cultura.
Artculo 107
(Integracin).- La Comisin Coordinadora del Sistema
Nacional de la
Educacin Pblica, se integrar por:
A) El Ministro o en su defecto el Subsecretario de Educacin
y
Cultura.
B) El Director de Educacin del Ministerio de Educacin y
Cultura.
C) El Rector de la Universidad de la Repblica o en su
defecto el
Vice-Rector.
D) Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la
Universidad de
la Repblica.
E) El Presidente o en su defecto otro integrante del Consejo
Directivo
Central de la ANEP.
F) Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la ANEP.
G) Representantes de las nuevas instituciones autnomas que
se crean.
Artculo 108
(Cometidos).- A la Comisin Coordinadora del Sistema
Nacional de la
Educacin Pblica le compete:
A) Velar por el cumplimiento de los fines y principios
establecidos en
la presente ley.
B) Coordinar, concertar y emitir opinin sobre las polticas
educativas de la educacin pblica e impartir
recomendaciones a los
entes.
C) Promover la planificacin de la educacin pblica.
D) Cumplir con los cometidos expresamente sealados en la
presente
ley.
E) Promover la aplicacin de los principios, fines y
orientaciones
generales que emanan de la presente ley.
F) Convocar al Congreso Nacional de Educacin.
G) Conformar comisiones de asesoramiento y estudio de
distintas
temticas educativas.
Artculo 109
(De la Secretara Permanente).- La Comisin Coordinadora del
Sistema
Nacional de Educacin Pblica tendr una Secretara
Permanente con el
cometido de apoyar el funcionamiento e implementar sus
resoluciones.
El Ministerio de Educacin y Cultura y los entes de enseanza
asignarn
los funcionarios necesarios a la Comisin Coordinadora del
Sistema
Nacional de Educacin Pblica y proporcionarn la
infraestructura
necesaria.
Artculo 110
(De la coordinacin en educacin en derechos humanos).- La
Comisin
Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica
conformar una
Comisin Nacional para la Educacin en Derechos Humanos que
tendr como
cometido proponer lneas generales en la materia.
Artculo 111
(De la coordinacin en educacin fsica, la recreacin y el
deporte).- La
Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin
Pblica conformar
una Comisin a los efectos de coordinar polticas, programas
y recursos,
as como promover y jerarquizar la educacin fsica, la
recreacin y el
deporte en el mbito educativo.
Artculo 112
(Coordinacin del Sistema Nacional de Becas).- La Comisin
Nacional de
Becas, constituida de acuerdo a lo establecido por la Ley N
15.851, de 24
de diciembre de 1986, y por un representante del Fondo de
Solidaridad,
creado por la Ley N 16.524, de 25 de julio de 1994, y
modificativas,
aprobar las solicitudes de becas que las Comisiones
Coordinadoras
Departamentales de la Educacin le remitan a su
consideracin. La
supervisin ser realizada por la Comisin Nacional de Becas
con la
colaboracin de las Comisiones Coordinadoras Departamentales
de la
Educacin.
La Comisin Nacional de Becas procurar articular los
sistemas de becas y
apoyos a estudiantes para lograr una mayor racionalidad en la
gestin y
mayor impacto en los fines perseguidos con las becas.
TITULO IV
INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA
Artculo 113
Crase el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa como
persona
jurdica de derecho pblico no estatal, el cual tendr su
domicilio en la
capital de la Repblica y se vincular con el Poder Ejecutivo
a travs del
Ministerio de Educacin y Cultura.
Artculo 114
(Direccin).- El Instituto ser dirigido y administrado por
una Comisin Directiva integrada por seis miembros: dos
designados por el Ministerio
de Educacin y Cultura, uno de los cuales lo presidir; dos
designados
por el Consejo Directivo Central de la Administracin
Nacional de la Educacin Pblica, uno designado por el
Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica y
uno por la educacin privada, inicial,
primaria y media habilitada.
Estos debern ser designados entre personas que, por sus
antecedentes
personales, profesionales y conocimientos en la materia,
aseguren
independencia de criterio, eficiencia, objetividad e
imparcialidad en su
desempeo. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos,
pudiendo ser
designados por nica vez por igual perodo, mantenindose en
los mismos
hasta la designacin de quienes debern sucederlos.
La representacin jurdica del Instituto, en sus
relaciones externas,
ser ejercida por el Presidente de la Comisin Directiva. En
ausencia o
impedimento de este, la representacin ser ejercida por dos
miembros de
la Comisin Directiva actuando conjuntamente, los cuales
sern elegidos
por la misma, por mayora simple. (*)
(*)Notas:
Inciso 3) ver vigencia: Ley N 19.355 de 19/12/2015 artculo
3.
Inciso 3) agregado/s por: Ley N 19.355 de 19/12/2015
artculo 751.

Artculo 115
El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr como
cometido
evaluar la calidad de la educacin nacional a travs de
estudios
especficos y el desarrollo de lneas de investigacin
educativas:
Asimismo deber:
A) Evaluar la calidad educativa en el Uruguay en sus niveles
inicial,
primario y medio.
B) Aportar informacin que contribuya a garantizar el derecho
de los
educandos a recibir una educacin de calidad.
C) Dar a conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y
metas
establecidos por los diferentes organismos, entes y dems
instituciones
educativas.
D) Favorecer la produccin de conocimiento sobre los procesos
de
evaluacin.
E) Aportar informacin acerca de los aprendizajes de los
educandos.
F) Proponer criterios y modalidades en los procesos
evaluativos del
Sistema Nacional de Educacin en los niveles inicial,
primario y medio.
G) Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura y a la ANEP
en cuanto
a la participacin en instancias internacionales de
evaluacin.
(*)Notas:
Artculo 116
El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa cada dos aos
realizar un
informe sobre el estado de la educacin en el Uruguay que
tenga en cuenta
entre otros aspectos los resultados de las pruebas de
evaluacin
nacionales o internacionales en las que el pas participe, el
acceso, la
cobertura y la permanencia en cada nivel educativo, los
resultados del
aprendizaje, la relevancia y la pertinencia de las propuestas
y contenidos
educativos y la evolucin y caractersticas del gasto
educativo. El mismo
ser publicado, ser enviado al Poder Legislativo, al Poder
Ejecutivo y a
los distintos organismos de la enseanza, dndole la mxima
difusin.
En el marco de sus respectivas competencias corresponde a
cada organismo
de enseanza, brindar al Instituto los medios necesarios para
obtener la
informacin que se requiera para realizar el referido informe
e
implementar las evaluaciones en las que participen los
centros que de
ellos dependan.
La poltica de difusin de esta informacin resguardar la
identidad de
los educandos, docentes e instituciones educativas, a fin de
evitar
cualquier forma de estigmatizacin y discriminacin.
Artculo 117
(Criterios rectores).- Para la evaluacin de la calidad de
la educacin
el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr en
cuenta los
siguientes criterios rectores:
A) La coherencia entre los currculos y recursos educativos
con las
orientaciones, principios y fines de la educacin
establecidos en la
presente ley.
B) La calidad de la formacin y el desarrollo profesional de
los
docentes.
C) La adecuacin de los procesos educativos de cada nivel a
las
caractersticas, necesidades e intereses de los educandos
y su
pertinencia en relacin a los ejes transversales del
Sistema Nacional
de Educacin establecidos por la presente ley.
D) La eficiencia de la administracin de los recursos humanos
y
materiales disponibles.
E) Las condiciones edilicias, equipamiento y mantenimiento de
los
centros educativos.
La evaluacin se realizar segn normas tcnicas e
indicadores
establecidos por la Comisin del Instituto Nacional de
Evaluacin
Educativa.
Artculo 118
A los efectos del cumplimiento de los cometidos establecido
en el
artculo 115 de la presente ley, la Comisin Directiva del
Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa tendr las siguientes
atribuciones:
A) Administrar, distribuir y fiscalizar sus recursos
econmicos.
B) Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas.
C) Designar el personal dependiente, fijar sus retribuciones
y
disponer su cese.
D) Establecer el rgimen del personal dependiente de acuerdo
con lo
que disponga la respectiva reglamentacin.
Artculo 119
Contra las resolucin de la Comisin Directiva del Instituto
Nacional de
Evaluacin Educativa proceder el recurso de reposicin, que
deber
interponerse dentro de los diez da hbiles, contados a
partir del
siguiente a la notificacin del acto al interesado.
Una vez interpuesto el recurso, la Comisin dispondr de
treinta das
hbiles para instruir y resolver el asunto, configurndose la
denegatoria
ficta por la sola circunstancia de no dictarse resolucin
dentro de dicho
plazo.
Denegado el recurso de reposicin, el recurrente podr
interponer,
nicamente por razones de juridicidad, demanda de anulacin
del acto
impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil del
Turno asignado
por la Oficina Distribuidora de Asuntos.
La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del
trmino de los
veinte das siguientes al de la notificacin de la
denegatoria expresa o,
en su defecto, del da siguiente al que se configura la
denegatoria ficta.
La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el
titular de un
derecho subjetivo o de un inters directo, personal y
legtimo, violado o
lesionado por el acto impugnado.
La sentencia del Tribunal no admitir recurso alguno.
TITULO V
PRINCIPIO ESPECIFICO DE INTERPRETACION E INTEGRACION DE LA
LEY
Artculo 120
(Principio especfico de interpretacin e integracin).-
Para la
interpretacin e integracin de la presente ley se deber
tener en cuenta
el inters superior del educando, que consiste en el
reconocimiento y
respeto de los derechos inherentes a su calidad de persona
humana. En
consecuencia, este principio no se podr invocar para
menoscabo de tales
derechos.
TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y EXCEPCIONALES
A) Las eleccin de los docentes para integrar el Consejo

Directivo de
la Administracin Nacional de Educacin Pblica y los
Consejos de
Educacin se realizar en el momento que lo considere
oportuno la Corte
Electoral, antes del 1 de marzo de 2010. Los docentes
electos asumirn
sus funciones en el mismo momento que lo hagan los designados
segn los
procedimientos establecidos en el presente ley.
B) La Administracin Nacional de Educacin Pblica deber
incorporar a
la escuela a todo nio de cuatro aos de edad, cuyos padres o
responsables
legales hayan solicitado su matriculacin, a partir del 1 de
enero de
2009.
C) El Consejo Directivo Central de la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica, a los efectos de cumplir con la
obligatoriedad de la
educacin media superior establecida en el artculo 7 de la
presente ley,
propondr a la Comisin Coordinadora del sistema Nacional de
Educacin
Pblica, un plan especficamente elaborado para tal fin. El
mismo, luego
de ser aprobado por esta Comisin ser elevado el Poder
Legislativo antes
del 30 de agosto de 2010.
D) El Consejo Directivo Central de la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica, a los efectos de cumplir con el objetivo
de asegurar a
los alumnos de educacin primaria y educacin media bsica la
extensin
del tiempo pedaggico en esos niveles, establecido en el
artculo 7 de la
presente ley, propondr a la Comisin Coordinadora del
Sistema Nacional de
Educacin Pblica, un plan especficamente elaborado para tal
fin. El
mismo, luego de ser aprobado por esta Comisin ser elevado
al Poder
Legislativo, antes del 30 de agosto de 2010.
E) Se encomienda al Consejo de Educacin Media Bsica
elaborar, en un
plazo de ciento ochenta das de su creacin, un plan para
asegurar el
cumplimiento del literal B) del artculo 69 de la presente
ley, el que
ser aprobado por el Consejo Directivo Central en presencia
de los
Directores Generales de los Consejos.
F) El Poder Ejecutivo, en un plazo de noventa das, remitir
a la
Asamblea General del Poder Legislativo un proyecto de ley que
establezca
procedimientos adecuados, tcnicamente diseados y que
ofrezca garantas a
las instituciones y a la sociedad, para la autorizacin, el
reconocimiento
y el seguimiento de las instituciones privadas de educacin
terciaria.
G) A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
literal B)
del artculo 62 de la presente ley se crea una Comisin
integrada por
representantes de los Consejos de Educacin Inicial y
Primaria, Educacin
Secundaria y Educacin Tcnico-Profesional (UTU), con el
cometido de
elaborar una propuesta de educacin media bsica, a partir de
las
experiencias de los Ciclos Bsicos de las diferentes
modalidades
existentes, incluyendo 7, 8 y 9 ao de medio rural. La
Comisin deber
constituirse en los siguientes noventa das, recibir la
opinin de las
Asambleas Tcnico Docentes. La Comisin de Implantacin del
Consejo de
Educacin Media Bsica remitir informes peridicos al
Consejo Directivo
Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica
(ANEP), con
recomendaciones vinculadas a la educacin media bsica.
Establecer un
plan que tenga en cuenta la infraestructura edilicia, los
recursos
materiales y los recursos humanos necesarios para el
funcionamiento del
nuevo Consejo.
H) Hasta tanto no est en funcionamiento el Instituto
Universitario de
Educacin, se faculta al Consejo Directivo Central de la ANEP
a adoptar
las decisiones que correspondan para mantener la continuidad
de la
formacin y el perfeccionamiento docente a su cargo hasta el
momento de
aprobacin de esta ley.
I) Luego de que los Consejos Directivos de la ANEP y la
Universidad de
la Repblica aprueben el Informe elaborado por la Comisin de
Implantacin, y hasta tanto no se apruebe su Ley Orgnica, el
Instituto
Universitario de Educacin funcionar en el mbito de la
ANEP, como rgano
desconcentrado de carcter privativo, con las atribuciones
establecidas en
dicho informe para esta situacin.
J) (*)
K) Los cursos de tecnlogos realizados actualmente entre la
Universidad y la ANEP, se continuarn realizando como hasta
el presente, y
progresivamente se irn integrando a los institutos
pertenecientes al
Instituto Terciario Superior (ITS) de acuerdo con la Comisin
de
Implantacin del mismo.
TITULO VII
DEROGACIONES Y OBSERVANCIAS
Derganse los artculos 1 a 4, 6 a 28 y 44 a 50 de la Ley

N 15.739, de
28 de marzo de 1985; las Leyes N 16.115, de 3 de julio de
1990, N
16.802, de 19 de diciembre de 1996, y N 18.154, de 9 de
julio de 2007,
as como todas las disposiciones legales que se opongan a la
presente ley.
(*)Notas:
Disposicin transitoria J) derogado/s por: Ley N 19.043 de
28/12/2012
artculo 31.

TABARE VAZQUEZ - MARIA SIMON - DAISY TOURNE - PEDRO VAZ -

ANDRES MASOLLER
- JOSE BAYARDI - VICTOR ROSSI - DANIEL MARTINEZ - EDUARDO
BONOMI - MARIA JULIA MUOZ - ERNESTO AGAZZI - HECTOR LESCANO
- CARLOS COLACCE - ANA
OLIVERA
.

02 Ley 18437 de Educación

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Ley 18437 de Educacin.

Normativa y Avisos Legales del Uruguay

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LEY GENERAL DE EDUCACION

Registro Nacional de Leyes y Decretos:

Tendr caractersticas propias y especficas en cuanto a sus

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 62.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 79.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 80.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 87.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 88.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 92.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 93.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 94.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 95.

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 114.

A) Las eleccin de los docentes para integrar el Consejo

Derganse los artculos 1 a 4, 6 a 28 y 44 a 50 de la Ley

TEXTO ORIGINAL: Ley N 18.437 de 12/12/2008 artculo 120.

TABARE VAZQUEZ - MARIA SIMON - DAISY TOURNE - PEDRO VAZ -

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