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ANNE 2005
Audience publique
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COMPTE RENDU
________________
YEAR 2005
Public sitting
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VERBATIM RECORD
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M. Couvreur, greffier
-3-
Registrar Couvreur
-4-
comme agent;
comme coagent;
M. Alain Pellet, professeur de droit lUniversit de Paris X-Nanterre, membre et ancien prsident
de la Commission du droit international,
M. Francis Lokossa, directeur des affaires juridiques et des droits de lhomme du ministre des
affaires trangres et de lintgration africaine,
Mr. Rogatien Biaou, Minister for Foreign Affairs and African Integration,
as Agent;
as Co-Agent;
Mr. Euloge Hinvi, Ambassador of the Republic of Benin to the Benelux countries,
as Deputy Agent;
Mr. Robert Dossou, former Btonnier, Honorary Dean of the Law Faculty, University of
Abomey-Calavi,
Mr. Alain Pellet, Professor of Law, University of Paris X-Nanterre, member and former Chairman
of the International Law Commission,
Mr. Jean-Marc Thouvenin, Professor of Law, University of Paris X-Nanterre, Avocat at the Paris
Bar, member of the Lysias law firm,
Mr. Mathias Forteau, Professor of Law at the University of Lille 2 and at the Lille Institute of
Political Studies,
Mr. Francis Lokossa, Director of Legal Affairs and Human Rights, Ministry of Foreign Affairs and
African Integration,
as Special Adviser;
Mr. Jean-Baptiste Monkotan, Legal Adviser to the President of the Republic of Benin,
Mr. Honor D. Koukoui, Secretary General, Ministry of Justice, Legislation and Human Rights,
Mr. Jacques Migan, Avocat at the Cotonou Bar, Legal Adviser to the President of the Republic of
Benin,
Mr. Daniel Mller, temporary Teaching and Research Assistant, University of Paris X-Nanterre,
-6-
M. Edouard Roko, premier secrtaire de lambassade du Bnin auprs des pays du Benelux,
comme conseillers;
Mme Collette Tossouko, secrtaire lambassade du Bnin auprs des pays du Benelux,
comme secrtaire.
comme agent;
comme coagent;
M. Boukar Ary Ma Tanimoune, directeur des affaires juridiques et du contentieux au ministre des
affaires trangres, de la coopration et de lintgration africaine,
Mr. Edouard Roko, First Secretary, Embassy of Benin to the Benelux countries,
as Advisers;
as Secretary.
Ms Achatou Mindaoudou, Minister for Foreign Affairs, Co-operation and African Integration,
as Agent;
as Co-Agent;
Mr. Boukar Ary Ma Tanimoune, Director of Legal Affairs and Litigation, Ministry of Foreign
Affairs, Co-operation and African Integration,
as Lead Counsel;
comme conseils;
M. Belko Garba, ingnieur gomtre principal, membre de la commission nationale des frontires,
M. Idrissa Y Maga, conservateur en chef des bibliothques et archives, directeur des archives
nationales, membre de la commission nationale des frontires,
comme experts;
as Counsel;
Mr. Sad Elhadji Mahamane, Chief Curator of Libraries and Archives, member of the National
Boundaries Commission,
Mr. Amadou Maouli Laminou, magistrat, Head of Section at the Ministry of Justice,
Mr. Abdou Abarry, Ambassador of the Republic of Niger to the Kingdom of the Netherlands,
Mr. Abdelkader Dodo, Hydrogeologist, Lecturer at the Faculty of Sciences, Abdou Moumouni
University, Niamey,
Mr. Belko Garba, Chief Surveyor, member of the National Boundaries Commission,
Mr. M. Hamadou Mounkala, Chief Surveyor, Head of Department, Permanent Secretariat of the
National Boundaries Commission,
Mr. Idrissa Y Maga, Chief Curator of Libraries and Archives, Director of National Archives,
member of the National Boundaries Commission,
Mr. Mahaman Laminou, Director-General of the National Geographical Institute of Niger, member
of the National Boundaries Commission,
Colonel Yay Garba, Secretary General of the Ministry for National Defence,
as Experts;
Mr. Emmanuel Klimis, Research Assistant at the Centre for International Law, Universit libre de
Bruxelles,
as Research Assistants;
sommes runis cet aprs-midi pour entendre le second tour de plaidoiries de la Rpublique du
Niger. Et selon lordre qui nous a t indiqu, jinvite le professeur Salmon la barre. Monsieur le
professeur, avant que vous ne preniez la parole, nous vous prions daccepter les condolances de la
M. SALMON : Merci beaucoup, Monsieur le prsident. Croyez que jen suis trs touch.
INTRODUCTION GENERALE
Monsieur le prsident, Messieurs de la Cour.
1. A ce stade des dbats, les instructions classiques sont que les Parties ne doivent plus traiter
que ce qui les divise et des points sur lesquels des clarifications sont juges ncessaires.
2. A vrai dire, la Partie adverse nous facilite la tche. Car entre le dbut de la procdure
crite et la journe dhier, nous avons pu assister une srie dabandons de ses positions. Tout
dabord, elle a renonc invoquer un titre coutumier traditionnel sous diverses formes. Larrt
de 1898 a disparu; quant larrt de juillet 1900, il se trouve, au dernier tat de la mtorologie,
dans une svre priode dtiage. Tout est dsormais centr sur la lettre de 1954 et sur les arrts
de 1934 et 1938 qui, ces derniers, aprs une cure damincissement cense les limiter des aspects
purement internes, ont repris aux dernires nouvelles une certaine vigueur intercoloniale.
Les arguments relatifs la prtendue absence de navigabilit du fleuve ont disparu. Ceux
relatifs linstabilit du chenal principal et la prennit des les ont fondu au soleil du Sahel pour se
rduire au cas de Dol, puisque le cas de Kotcha est le fruit dune erreur dapprciation de la part
du Bnin. Il ne reste plus vraiment que la lettre de 1954 sur ce radeau de la Mduse. Nous verrons
tout lheure ce quil faut en penser. Par ailleurs, en cette fin de semaine daudiences, on ne sait
rapports qui doivent exister entre principal chenal navigable et libert de navigation. Nous y
sommes appels notamment par le fait que S. Exc. M. Rogatien Biaou a fait allusion la question
en dclarant le 10 mars que le Bnin ne pense pas quune cour de justice soit convenablement
chenal navigable], que seuls des experts neutres peuvent mener bien. 1
2) prciser quel Etat appartient chacune des les dudit fleuve, et en particulier lle
de Lt.
6. Le Niger estime pour sa part que la frontire entre la Rpublique du Bnin et la Rpublique
du Niger dans le secteur du fleuve Niger, depuis le confluent de la rivire Mkrou avec le fleuve
Niger jusqu la frontire du Nigria, suit la ligne des sondages les plus profonds, telle quelle peut
tre tablie la date de lindpendance, dans le plus pur respect du principe le luti possidetis juris.
Le Niger ne pense pas quadjuger une telle conclusion pose la Cour des difficults
particulires. Elle sest prononce dans le pass dans des termes identiques.
collgue et ami Alain Pellet a exprim lopinion selon laquelle retenir ce principe de dlimitation
Nous ne le pensons pas. Nous croyons avoir dmontr au cours de nos premires plaidoiries
orales que ladoption du critre du principal chenal navigable, tel quil existait la date de
lindpendance, permettait deffectuer sans difficult une rpartition des les. Cette rpartition,
8. Faute dindications sur ltat du chenal la date exacte des indpendances, le Niger estime
que le relev NEDECO, tude commandite par quatre Etats membres de la commission du fleuve
Niger (le Dahomey, le Mali, le Niger et la Fdration du Nigria), est la source la plus adquate car
1
C5/CR 2005/5, p. 65, par. 7.3.
2
C5/CR 2005/1, p. 29, par. 2.17.
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elle est la fois proche des indpendances (1969), la plus complte et la plus fiable. Il est au
demeurant avr que le chenal est particulirement stable. La frontire serait ainsi en tous points
fixe, ainsi que lattribution des les. On naperoit pas quelles difficults pourraient en rsulter.
9. Cette solution aurait pour consquence que la question de la frontire serait dtache de
celle de la libert de navigation, dans des situations exceptionnelles o il ny aurait pas concidence
entre les deux tracs. Toutefois, le principe de libert de navigation, inscrit dans les conventions
internationales liant les deux Etats riverains et auquel les deux Etats ont rappel leur rattachement
au cours de la prsente instance, devrait donner aussi bien aux riverains quaux tiers toutes les
garanties ncessaires. Au surplus, par des dragages appropris, la concidence entre les deux tracs
pourrait tre rtablie aux seuls endroits o cette concidence pourrait se trouver menace.
10. Avant de prsenter la Cour la structure de la rplique du Niger, quil me soit encore
permis daborder deux points sur lesquels, je crois, la Partie adverse nous fait un mauvais procs.
Sil est vrai que lhistoire des deux pays ressemble un puzzle, des centaines, voire des milliers
de pices avec beaucoup de pices manquantes, il nen demeure pas moins que le Bnin fait un
mauvais procs au Niger en prtendant quil essaye de focaliser lattention de la Cour sur des
11. Nous avons le sentiment davoir prsent un historique aussi complet que possible en
vitant de focaliser la Cour sur aucune date contrairement au Bnin qui apparemment nen connat
que deux : 1900 et 1954. Plus surprenante encore est la prtention que le Bnin avance, selon
territoire. Mtant oppos personnellement de manire farouche cette distinction artificielle faite
par le Burkina en 1986, je puis assurer mon collgue et ami le professeur Pellet que je nai pas,
moi, chang davis ce propos et que jaurais vivement dconseiller au Niger de soutenir une telle
12. Ces deux prcisions apportes, je souhaiterais maintenant prsenter la structure gnrale
de la rplique du Niger.
3
C5/CR 2005/1, p. 29, par. 2.22.
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Le professeur Amadou Tankoano mettra en vidence que le Bnin na toujours pas dmontr
Le professeur Grard Niyungeko montrera que la limite territoriale passe dans le cours du
Ensuite le professeur Pierre Klein exposera que la lettre du 27 aot 1954 nonce des limites
nouvelles et ne se borne nullement prciser le sens des termes cours du fleuve contenus dans
Rpublique du Niger.
Je remercie la Cour de son attention et je vous prie, Monsieur le prsident, de bien vouloir
relev il y a un instant que le Bnin semblait hier proche de renoncer invoquer larrt du
23 juillet 1900 parmi les fondements de sa revendication dune limite la rive gauche du fleuve.
Alors quil avait jusquici tent den faire lune des bases de sa thse relative la lettre du
27 aot 1954, le Bnin apparut sur le point de dlaisser, purement et simplement le texte de 1900,
comme la montr la plaidoirie du professeur Pellet, centre tout entier sur les arrts de 1934 et de
1938 comme fondement de la lettre du 27 aot 1954. Il nen reste pas moins que par la voix de
deux autres de ses conseils, le Bnin a nanmoins encore tent de dfendre hier la pertinence de
pertinence de la dlimitation Binger laquelle sest livr hier le Bnin, en prtendant que celle-ci
ne concernait pas la rgion concerne par le prsent litige 4 . Cette assertion nest pas exacte. En
effet, cette dcision fut interprte par les autorits coloniales concernes comme octroyant au
Soudan tous les territoires situs sur la rive gauche du fleuve au dtriment du Dahomey. Elle fut
mise en uvre sur le terrain dans la zone concerne par le prsent litige. Ainsi, cest en excution
de cette dcision que les troupes du Dahomey ont vacu Dosso le 7 aot 1899. En vertu de la
dlimitation Binger, les territoires situs sur la rive gauche ne relevaient plus de la juridiction du
Cette question prliminaire tant rgle, revenons, si vous voulez bien, larrt du 23 juin.
Dans le premier volet de ses plaidoiries dhier, le Bnin sest efforc den soutenir, contre vents et
mares, tant la prennit que la lecture quil en donne, avant dadopter la position beaucoup plus
Larrt du 23 juillet 1900 ne fixe pas une limite la rive gauche entre
la colonie du Dahomey et le troisime territoire militaire
3. Pour ce qui est du premier de ces points, la Partie adverse a affirm, diverses reprises,
que larrt du 23 juillet 1900, nayant t ni retir, ni abrog, ni annul, tait rest en vigueur
effet aucune distinction entre une ventuelle prennit de la limite prtendument fixe par ce texte,
Or, comment serait-il possible de prtendre que larrt du 23 juillet 1900 portant cration du
troisime territoire militaire est demeur en vigueur durant toute la priode coloniale alors que le
A suivre le Bnin, faudrait-il conclure que larrt du 23 juillet 1900 portant cration du
troisime territoire militaire tait toujours en vigueur lorsque le territoire du Niger fut rig en
4
C5/CR 2005/5, p. 14, par. 1.7.
5
C5/CR2005/5, p. 16, par. 2.6.
6
Mmoire du Niger, annexes, srie B, no 18.
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4. Cest bien parce que larrt du 23 juillet 1900 ne suffisait pas atteindre les objectifs
viss que le dcret du 20 dcembre 1900 a t adopt. Enfin, on remarquera qualors que la
prsente procdure est sur le point darriver sa conclusion, le Bnin na pas donn le moindre
lment dexplication pour le silence complet et on serait tent de dire le silence assourdissant du
droit et de la partie coloniale sur le texte du 23 juillet 1900, la maigre et incertaines exceptions de
Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, plus de cent ans de silence pour
un texte fondateur, la Cour en conviendra, cest long, trs long. Mais ce silence sexplique tout
simplement, on le sait, parce que larrt du 23 juillet 1900 na aucunement le sens que lui prte
franco-britannique du 14 juin 1898, il apparat abusif de dduire de la ligne verticale qui rsulte de
ce texte une conclusion quelconque quant au caractre de larrt du 23 juillet 1900 comme un acte
de dlimitation entre le Dahomey et le troisime territoire militaire 8 . Dans le secteur concern par
nord-sud entre le Dahomey et le Nigria. Aucune autorit coloniale na jamais interprt cet
accord comme prsentant la moindre pertinence pour la fixation de la limite entre le Dahomey et le
troisime territoire militaire. La construction du Bnin sur ce point ne possde pas plus de
fondement que ses autres arguments relatifs la porte de larrt du 23 juillet 1900.
23 juillet 1900, la Partie bninoise sest limite se rfrer une nouvelle fois au tlgramme du
Ni lun ni lautre de ces arguments ne rsiste lanalyse. Pour reprendre une nouvelle fois
indique quil lui semble indispensable me faire connatre interprtation donne arrt 23 juillet
7
Ibid., annexes, srie B, no 39.
8
C5/CR 2005/1, p. 25, par. 3.16-3.17.
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dernier qui donne troisime territoire les rgions franaises comprises entre rive gauche Niger et
Tchad 9 .
7. Pour le Bnin il ne fait aucun doute que le commandant du troisime territoire militaire est
convaincu que le territoire dont il a la responsabilit est limit par la rive gauche du fleuve Niger.
Mais, Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, nest-il pas vident quen se
rfrant aux rgions franaises comprises entre rive gauche Niger et Tchad, lauteur du
tlgramme ne fait que reproduire les termes mmes de larrt, sans que cela ne reflte
dassurance que le commandant du troisime territoire militaire ne nourrit aucun doute sur
lexistence de cette limite, alors mme quil demande lautorit suprieure linterprtation quil
Si larrt du 23 juillet 1900 avait clairement fix la limite la rive gauche comme le prtend
contraire, cest parce que ce dernier acte est muet sur les questions de limites que le commandant
gouverneur de Dahomey, le gouverneur gnral de lAOF et le ministre des colonies est, elle aussi,
lettre du gouverneur du Dahomey du 28 mai 1901, pas plus que par ceux de la rponse du ministre
des colonies.
9
Rplique du Bnin, annexe B.2.
10
C5/CR 2005/1, p. 33, par. 3.24.
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Rappelons encore une fois la teneur de la demande qui est formule dans la premire des ces
lettres : il serait bon que je fusse mis en possession dun acte officiel dterminant les limites ouest
10. Comment le Bnin peut-il dduire de cette formule une quelconque demande de maintien
lavenir de la dlimitation qui aurait t opre par larrt du 23 juillet 1900 qui, il faut le noter,
nest mme pas mentionn dans cette lettre ? La rponse du ministre des colonies nen fait pas plus
mention, et ne parle pas davantage, elle non plus, du maintien dune quelconque limite existante.
Au contraire, elle fixe clairement une limite nouvelle. Ses termes sont dpourvus de la moindre
vous avez bien voulu me transmettre les extraits de deux rapports politiques dans
lesquels M. le gouverneur envisageait la question de la dlimitation entre le Dahomey
et le troisime territoire militaire, et indiquait le cours du Niger comme la meilleure
ligne de dmarcation, au double point de vue gographique et politique. Vous ajoutiez
que cette proposition vous semblait acceptable.
Jai lhonneur de vous faire connatre que je partage sur ce point votre manire
de voir. 12
Il nest donc sans doute pas ncessaire de sattarder davantage sur cette prtention de la
Partie adverse.
11. Au regard de tout ce qui prcde, il apparat clairement que la limite entre le Dahomey et
par la lettre du ministre des colonies en septembre 1901. Cette limite a t fixe au cours du fleuve
prtend que son interprtation de larrt du 23 juillet 1900 avait t confirme par larrt du
20 mars 1902. Selon le Bnin, ce texte fixerait une limite sur la rive gauche du fleuve quil
11
Mmoire du Niger, annexes, Srie C, no 3.
12
Ibid., annexes, Srie C, no 4.
13
C5/CR 2005/1, p. 55, par. 65.
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13. Larticle 2 de larrt du 20 mars 1902 dispose : Le Niger forme la limite des premier et
troisime territoires militaires depuis lle de Firkou au nord jusquau village de Dembou au sud,
Lattribution des les situes dans la partie du Niger formant la limite des deux
territoires est rgle de la faon suivante :
Toutes les les habites situes au nord dune ligne partant dun point de la rive
gauche du Niger 2 kilomtres en amont du village de Tilla et aboutissant un point
de la rive droite du Niger situ en face de lextrmit sud de lle de Tillakeina
appartiennent au premier territoire militaire.
Toutes les les habites qui se trouvent au sud de cette limite appartiennent au
troisime territoire militaire. 15
[Projection carte dossier des juges, pice no 1]
14. Ainsi que vous pouvez le visualiser sur la carte mme qui avait, lpoque, t annexe
cet arrt 16 , la limite, partant de la rive gauche, traverse le cours du fleuve par une ligne oblique
pour arriver ensuite la rive droite en direction du sud. Larrt du 23 mars 1902 ne confirme en
rien linterprtation du Bnin selon laquelle larrt du 23 juillet 1900 fixe une limite la rive
gauche.
Comme on vient de le voir, ce texte ne dfinit nullement une limite la rive gauche. On
notera aussi que la limite, passant ensuite dans le cours du fleuve entre le premier et le troisime
territoire militaire en rpartissant les les entre ceux-ci, montre que le colonisateur navait aucune
aversion pour une limite oprant pareille rpartition des les, et ce prcdent est dautant plus
pertinent quil concerne le fleuve Niger lui-mme, si cest en amont du bief fluvial concern par le
prsent litige.
Le contraste apparat donc manifeste avec larrt du 23 juillet 1900, dont on voit dautant
plus clairement, par comparaison, quil nnonce aucune limite entre le Dahomey et le troisime
territoire militaire.
15. Largument que tente de tirer le Bnin de la carte de 1922 qui a t prsente hier la
Cour (et qui figure au dossier des juges de la Rpublique du Bnin pour le second tour de
14
Mmoire du Niger, annexes, srie B, no 15.
15
Ibid.
16
Mmoire du Niger, atlas illustrant les textes lgislatifs et rglementaires de lvolution territoriale du Niger de
1900 1960.
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plaidoiries sous le no 2) pour conforter sa thse de la prennit de la limite prtendument fixe par
Surprenant dabord, le fait que le Bnin prsente avec une certaine emphase ce document
cartographique au dernier stade de ses exposs oraux, alors quil a t dpos par le Niger ds le
prsent diffrend sur le fait quil nest permis de tirer aucune conclusion, en matire de
reprsentation des limites, de cartes dont lchelle est trop petite pour faire figurer avec prcision
des limites suivant le trac dun cours deau. Comme on le sait, ce nest qu partir de lchelle
1/200 000e quil devient possible de faire apparatre pareille limite avec prcision. Or, la carte
prsente hier par le Bnin a t tablie lchelle de 1/2 500 000e. Cest donc, l aussi, un
16. Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, ceci clt ma plaidoirie. Le
professeur Grard Niyungeko exposera prsent la Cour que le fait que larrt du
amplement confirm par la pratique ultrieure qui a abouti la fixation dune limite dans le fleuve.
Je vous serais trs reconnaissant, Monsieur le prsident de bien vouloir lui passer prsent la
parole.
recteur Niyungeko, sil vous plat, la barre. Monsieur le recteur, vous avez la parole.
M. NIYUNGEKO :
rpondre un certain nombre de questions que la Rpublique du Bnin a souleves, en rapport avec
Niger.
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consults par lui, le Bnin a entretenu, lors du premier tour de plaidoiries, une confusion entre ces
deux notions. Il nhsite dailleurs pas dformer les dfinitions donnes par les ouvrages de
rfrence comme par exemple le Dictionnaire franais dhydrologie de surface, lorsquil lui fait
dire quil dfinit lexpression cours du fleuve comme dsignant la fois le contenant et le
contenu 19 , alors que le dictionnaire dfinit ainsi la notion de cours deau 20 . Il sagit l dun
3. Dans cette vaine tentative renouvele dassimiler les notions de cours du fleuve et de
4. La Rpublique du Bnin plaide dabord cet effet, se fondant sur un arrt du Conseil
dEtat franais datant de 1947, que celui-ci nhsite pas employer lexpression cours dune
rivire propos dun cours deau dont la rive, et non le chenal, spare deux dpartements 21 . En
se fondant sur le mme arrt, le Bnin expose que le Conseil dEtat assimile encore les
expressions cours deau et cours de lArige en dcidant que le cours de lArige fait partie
du domaine public et sachant quen droit administratif franais, la domanialit publique des
cours deau stend leurs bords 22 . Mais le Bnin ne peut tirer aucun argument de cette dcision
isole, la seule quil ait pu produire par rapport lensemble de la priode coloniale. Dans tous les
cas, lorsque le Conseil dEtat franais parle de la section du cours de lArige qui borde [un]
domaine dtermin 23 , il est clair quil ne vise pas le cours deau en tant que tel, mais bien le trac
du cours deau.
manire combine deux textes, dont lun parlait dune limite au cours dune rivire (the course of
17
C5/CR 2005/3, p. 39-41, par. 8.
18
Consultation de K. Abel Afouda, rplique du Bnin, annexe 24, p. 187.
19
C5/CR 2005/3, p. 49, par. 5.12.
20
Contre-mmoire du Niger, annexe E.25, p. 142.
21
C5/ CR 2005/1, p. 50.
22
Ibid.
23
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the River Murray, en anglais), et dont lautre prcisait que tout le cours deau (the whole
donne par la Haute Cour quelle a assimil les expressions cours dun fleuve et cours deau 24 .
Sans entrer dans un dbat sur linterprtation que le Bnin fait de cette dcision, on relvera
tout simplement que les expressions de langue anglaise employes dans cette dcision ne sont pas
prcisment des synonymes. Alors que, selon les dictionnaires courants, tel le Robert-Collins, le
terme watercourse signifie cours deau, le mot course signifie le cheminement ou le trac du
visant non pas le contenu de celle-ci, mais lendroit o elle passe, voire lendroit o elle passait
avant la prtendue avulsion 26 . Ceci montrerait, selon le Bnin, que lexpression cours du
fleuve nest pas rserve la seule description du chenal, mais quelle dsigne le cours deau dans
son entier 27 . Le Bnin introduit en ralit ici un nouvel lment damalgame. Lorsque, dans cette
affaire, la Cour parle par exemple de changement de cours de la rivire, ou rapporte laffirmation
dEl Salvador selon laquelle la frontire suit un ancien cours que la rivire aurait quitt 28 , elle
trac du cours deau. Dailleurs, la Cour rapporte, dans ce mme contexte, largument
dEl Salvador selon lequel ce phnomne davulsion ne modifie pas le trac, selon les propres
Rappelons, au risque de nous rpter, que le dictionnaire courant, tel le Petit Robert,
distingue formellement la notion de cours dun fleuve et celle de cours deau, en dfinissant le
24
Ibid., par. 5.18.
25
Robert-Collins, 2e d., 1987.
26
C5/ CR 2005/1, p. 51, par. 5.20.
27
Ibid., par. 5.19.
28
Diffrend frontalier terrestre, insulaire et maritime (El Salvador/Honduras), C.I.J. Recueil 1992, p. 547,
par. 310-312, arrt du 11 septembre 1992.
29
Ibid.
- 24 -
premier comme lcoulement continu de leau dun fleuve, et le second comme leau courante
Et, dans tous les cas, la jurisprudence ici invoque par le Bnin importe peu. Ce qui compte,
limite au cours du fleuve et, selon le Niger, ils le comprenaient dans le sens courant des termes
employs comme renvoyant une limite dans le fleuve. Sil fallait encore donner un exemple
illustrant quen tout cas ces administrateurs ne confondaient pas cours du fleuve et rive du
fleuve, on pourrait citer nouveau larrt du 20 mars 1902 tablissant la limite entre le premier et
le troisime territoire qui parle notamment dune limite joignant les deux rives du fleuve Niger et
les notions de rive et de cours du fleuve et dissiper, par voie de consquence, la confusion que
7. Lassimilation que le Bnin fait de la notion de cours du fleuve celle de cours deau
larrt du 27 octobre 1938 parlaient dune limite au fleuve Niger. Mais ils parlent dune limite
au cours du fleuve Niger, ce qui est totalement diffrent. La limite au fleuve Niger est une
limite au cours deau, tandis que la limite au cours du fleuve Niger est une limite au cours du
cours deau. Le principe de leffet utile en matire dinterprtation des textes juridiques
applicables commande que les expressions limite au fleuve du Niger et limite au cours du
fleuve Niger aient une signification diffrente car, autrement, le mot cours serait dpourvu de
tout sens.
dernier argument particulirement spcieux. Il considre en effet que, comme les arrts de 1934
et 1938 dcrivent la limite en remontant le fleuve daval en amont, cette description exclut que
30
Le Petit Robert, dictionnaire de la langue franaise, 1933, p. 495.
31
Mmoire du Niger, annexes, srie B, no 51; les italiques sont de nous.
32
Ibid., srie C, no 4.
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lon ait entendu viser par le cours du Niger lcoulement du fleuve Niger, cest--dire le
comprendre que, quelle que soit la manire dont on dcrit la limite sur un fleuve, son cours reste un
coulement continu de leau de ce fleuve, et que lon peut indiffremment descendre le cours du
fleuve, NEDECO na-t-il pas effectu la sienne en le remontant ? Cela a-t-il affect en quoi que ce
soit lcoulement continu de leau du fleuve ? Il sagit l lvidence dun point qui ne mrite pas
linterprtation quil soutient, la lettre de Raynier du 27 aot 1954. Dans cette lettre, on le sait,
Raynier rappelle que le chef de la subdivision de Gaya lui a demand de lui faire connatre
lappartenance des les du fleuve Niger lendroit o son cours forme la limite avec le territoire du
ligne des plus hautes eaux, ct rive gauche, il entendait que la notion de cours du fleuve incluait
celle de rive. Cette interprtation nest pourtant pas exacte. Dune part, lorsquil dcrit la limite,
Raynier ne parle pas du tout de cours du fleuve. Il voque simplement une limite suivant la ligne
des plus hautes eaux. Ce nest que sil avait associ les deux notions cours du fleuve et ligne
des plus hautes eaux dans le mme nonc, que linterprtation propose par le Bnin aurait un
sens. Dautre part surtout, dans le contexte de la phrase dans laquelle Raynier rappelle ce qui lui a
t demand, le mot cours a plutt le sens vu plus haut de trac du fleuve, de sorte que cest
lendroit o le trac du fleuve Niger forme la limite avec le territoire du Dahomey, qui tait ainsi
33
C5/ CR 2005/1, p. 48, par. 5.11.
34
Ibid.
35
Mmoire du Niger, annexes, srie C no 58.
- 26 -
vis par la lettre de Raynier. Le Bnin ne peut donc rien infrer de la prsence des deux termes
10. Au total, il ne fait aucun doute que lexpression cours du fleuve Niger utilise aussi
bien par la lettre du ministre des colonies du 7 septembre 1901 et larrt du 28 octobre 1938,
renvoie une limite dans le fleuve, lexclusion de toute limite la rive du fleuve, et rien dans les
arguments dvelopps par le Bnin au cours de la phase orale, nest venu remettre en cause ce
constat.
II. La colonie du Niger a pos des actes dautorit sur le fleuve, pour son propre compte
11. Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, le Niger a dj amplement
montr que les actes dautorit que la colonie du Niger a poss dans la gestion et lorganisation des
activits sur le fleuve, il les a poss pour son propre compte, et non pas en vertu dune comptence
12. Au cours du premier tour de plaidoiries, le Bnin a prtendu pourtant cet gard quune
des pices produites par le Niger ferait mention dune dlgation de comptences du
gouverneur gnral de lAOF au secrtaire gnral par intrim de la colonie du Niger 37 . Il sagit
de linstruction rectificative linstruction no II que ledit secrtaire gnral par intrim adresse au
Toutefois, la lecture de cette instruction rectificative montre quelle ne fait aucune rfrence,
gnral de lAOF. Au contraire, le ton du secrtaire gnral par intrim est strictement personnel :
Jai estim quil est prfrable de faire lacquisition dun nouveau bac destin remplacer celui de
Gotheye actuellement en service Malanville et qui doit tre remis prochainement la disposition
du territoire. 39
13. Plus fondamentalement, le Bnin fait valoir que [l]a thse de ladministration du fleuve
devrait, en toute logique, conduire le Niger revendiquer toute la superficie du fleuve puisquil
36
C5/CR 2005/3, p. 44-49, par. 16-24.
37
C5/CR 2005/1, p. 69, par. 7.22.
38
Rplique du Nigria, annexes, srie C, no 176.
39
Ibid.
- 27 -
prtend avoir exerc cette prrogative partout sur le fleuve 40 . Le Bnin est galement revenu sur
Une fois encore, le Bnin fait dire au Niger, ce quil na jamais dit. La Rpublique du Niger
na jamais prtendu quelle a exerc ses comptences partout sur le fleuve ou que cette comptence
tait exclusive. Elle a seulement soutenu quelle a pos sur le fleuve un nombre considrable
dactes dautorit, ce qui, per se, exclut toute ide de limites la rive gauche du fleuve et montre
que son autorit stendait sur le fleuve. Les actes et effectivits du Niger sur le fleuve doivent tre
lus conjointement avec la pratique des autorits coloniales locales des deux colonies qui, ds 1914,
avaient convenu de placer la limite intercoloniale dans le fleuve au principal chemin navigable.
Ceci excluait aussi que le Niger ait autorit sur la totalit du fleuve et explique en mme temps,
quil nait jamais revendiqu une souverainet exclusive sur le fleuve. Les exemples les plus
clairants cet gard, concernent les actes dautorit poss en matire de police et de surveillance
sur le fleuve. Ils montrent clairement que les autorits de chaque colonie savaient quelles
exeraient leur comptence territoriale de contrle ou denqute sur une partie du fleuve seulement.
On peut mentionner cet gard, juste lexemple de lincident intervenu hauteur de Dol en 1944.
A loccasion de cette affaire, les autorits nigriennes ont estim ne pas pouvoir exercer leur
comptence denqute policire, considrant que cet incident avait eu lieu du ct dahomen du
fleuve, dans lespace situ entre le chenal principal et la rive droite du fleuve 42 et les autorits
plus tard.
14. Au cours du second tour de plaidoiries, le Bnin persiste contester la porte des
effectivits confirmatives invoques par le Niger en soutenant tout dabord que ces effectivits ne
confirment rien du tout 43 . Si le Bnin ne la pas encore compris, sur le cours du fleuve, les actes
dautorit par la colonie du Niger confirment la limite fixe au cours du fleuve par la lettre du
ministre des colonies en date du 7 septembre 1901 et le dcret du 27 octobre 1938. En rapport avec
40
C5/CR 2005/1.
41
Ibid.
42
Rplique du Niger, annexes, srie C, nos 174 et 175.
43
C5/CR 2005/5, par. 4.24.
- 28 -
lendroit o passe exactement la limite dans le cours du fleuve, les effectivits invoques par le
Niger prcisent que la notion de cours du fleuve a t comprise par les autorits coloniales locales,
des deux colonies, comme impliquant une limite au principal chenal navigable.
15. La Rpublique du Bnin revient encore sur larrt du 29 mai 1919 fixant le transport par
la flottille de chalands du territoire militaire, en considrant quil est lexemple mme dune
Niger 44 . Mais ce texte ne comporte aucune disposition portant une dlgation quelconque. Le
Bnin va mme plus loin, jusqu considrer que lexpression bief dpendant du territoire
utilise par ce texte ne comporte aucune connotation dun exercice dautorit et quelle nest
prendre que dans un sens purement gographique 45 . Une telle interprtation na pas de sens ds
lors que ce texte est par nature, attributif de comptence dlgue ou non, sur un bief fluvial
dtermin.
16. Rien donc ne vient infirmer le fait que, sur toute la priode coloniale, la colonie du Niger
a pos, en son nom propre, une multitude dactes dautorit sur le fleuve, qui attestent
incontestablement son emprise sur cet espace, tant entendu par ailleurs que la limite intercoloniale
passait par le principal chenal navigable. Encore une fois, il ne sagit nullement pour le Niger de
revendiquer lensemble du fleuve mais, beaucoup plus simplement, de montrer que lexpression
cours du fleuve contenue dans les changes de correspondances de 1901 et dans les arrts
de 1934 et 1938 renvoie une limite dans le fleuve et non la rive. Si tel avait t le cas, la
colonie du Niger naurait videmment pas t habilite poser quelque acte dautorit que ce soit
III. La limite entre le Bnin et le Niger passe par le chenal principal du fleuve Niger
17. Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, dans ses plaidoiries, la Partie
bninoise suggre encore que la Rpublique du Niger aurait considr que lexpression cours du
44
Ibid., par. 4.29.
45
Ibid., par. 4.32.
46
C5/CR 2005/1, p. 24, par. 2.11.
- 29 -
Une telle imputation est totalement inexacte. La Rpublique du Niger na jamais soutenu
quil existe une rgle de droit quelconque prescrivant que la limite dans le fleuve devait tre tablie
au principal chenal navigable. Les passages des critures nigriennes auxquels renvoie le Bnin 47
ne disent absolument rien de tel; et lon ne sait pas do la Partie adverse a pu tirer une telle
affirmation. Le Niger soutient seulement quen lespce, en conformit avec une pratique
frquente pour reprendre lexpression du Bnin 48 , les autorits coloniales locales du Dahomey et
du Niger ont convenu, depuis 1914, de placer la limite au principal chenal navigable. Et on
18. La Rpublique du Bnin sest en effet applique contester que la limite sur le fleuve
passe par le principal chenal navigable du fleuve, en invoquant un certain nombre darguments
19. Le premier argument invoqu par le Bnin est que larrangement de 1914, plaant une
limite entre les colonies du Dahomey et du Niger au principal chenal navigable, ne reposerait pas
sur un accord pralable entre les autorits coloniales locales des deux colonies. Selon le Bnin, en
effet,
le texte de la lettre de 1914 ne fait tat daucun accord antrieur quil se serait born
traduire par crit. Certes, il y avait eu, aux dires de ladministrateur de Gaya, une
discussion avec ladministrateur de Gun, lequel aurait voqu un texte on ne sait
cependant pas de quel texte il sagit susceptible de servir de base une dlimitation
territoriale. Mais pas daccord pour autant. 49
Un tel argument est dabord surprenant. Jusque-l, en effet, le Bnin navait jamais contest
lexistence de laccord entre les autorits coloniales locales de Gun et Kandi (Dahomey) et de
Gaya (Niger) sur la fixation de la limite au principal chenal navigable. Il stait seulement attaqu
au caractre provisoire de cet arrangement 50 et au fait quil contenait uniquement des propositions
nayant reu aucune approbation officielle 51 , tous lments dont la Rpublique du Niger a dj
montr le manque de pertinence. Pour le reste, on la vu, le Bnin avait clairement reconnu
47
Contre-mmoire du Niger, sic, p. 116, par. 2.31-2.32; rplique du Niger, p. 118, par. 3.1.
48
C5/CR 2005/1, p. 24, par. 2.11.
49
C5/CR 2005/1, p. 57, par. 6.11.
50
Contre-mmoire du Bnin.
51
Ibid.
- 30 -
Mais cet argument manque surtout de fondement. Il est tabli, en effet, que les autorits
coloniales locales du Dahomey (Kandi et Gun) et du Niger (Gaya) ont discut de la question des
limites ds 1913. Cest la raison pour laquelle Sadoux, le commandant de secteur de Gaya a
ensuite effectu ou fait effectuer un relev du cours du fleuve en mai et juin 1914, avant dcrire sa
lettre du 3 juillet 1914, qui est venue, en ralit, formaliser une proposition dj convenue avec les
autorits dahomennes. Celles-ci nauraient dailleurs pas manqu de la dnoncer si cette lettre
Que cet accord porte sur des propositions aux autorits suprieures ne change rien sa
matrialit. Ce qui importe, on la vu, est que ces propositions convenues et partages entre les
autorits locales de ces deux colonies ont t appliques pendant tout le reste de la priode
Dans tous les cas, on a vu que tous les administrateurs qui ont voqu ou appliqu
larrangement de 1914 jusqu 1960 ont tmoign dun accord entre les autorits coloniales locales
Dailleurs, ds lors que le Bnin reconnat dsormais que le modus vivendi a t appliqu
jusquen 1954 52 , comment peut-il expliquer quil ait t appliqu pendant quarante ans, sans la
moindre protestation du Dahomey, sil ny avait pas eu originellement un accord entre les autorits
Enfin, le Bnin lui-mme a admis au cours de ses plaidoiries que le modus vivendi sest
probablement tabli sur la base des correspondances de 1901 53 , ce qui montre tout le moins que
larrangement de 1914 na pas t imagin partir de rien et que llment daccord tait prsent
20. Le deuxime argument avanc par le Bnin pour contester la limite au principal chenal
navigable consiste dire que la navigation sur le fleuve na pas t un critre dterminant de
52
C5/CR 2005/1, p. 61-62, par. 6.22-6.26.
53
Ibid., p. 62, par. 6.26.
54
Ibid.
- 31 -
21. Cet argument ne repose sur aucun fondement. Il ny a qu relire le texte de la lettre de
Sadoux du 3 juillet 1914 pour raliser que cet administrateur faisait clairement le lien entre la
navigation sur le fleuve, dune part, et la dlimitation, dautre part : Jai entendu par grand bras du
fleuve non pas le bras le plus large, mais le bras qui seul est navigable aux basses eaux; je crois en
effet que cest le chenal principal qui doit servir de dlimitation 55 . Comment peut-on prtendre
que larrangement de 1914 na aucun rapport avec la navigabilit, alors quil se rfre lui-mme au
critre de chenal navigable pour dterminer la frontire entre les deux colonies ?
Ensuite, il faut se rendre compte que, pour les administrateurs de terrain, le choix du
principal chenal navigable comme limite et critre de rpartition des les tombait sous le sens. En
effet, comme ceci va tre illustr, en priode de basses eaux, les les situes entre le petit bras et la
rive apparaissent comme rattaches au territoire terrestre, le petit bras tant parfois compltement
sec [illustration, dossier des juges, pice no 4]. Ainsi, lorsque les populations et les administrateurs
se rendent sur les les en question, ils traversent le petit bras pied et ne quittent pas la terre ferme.
Que la limite soit fixe au principal chenal navigable leur apparat donc comme tant une vidence.
22. Le troisime argument avanc par le Bnin est que si les auteurs des arrts de 1934
et 1938 avaient eu lintention de procder une dlimitation, et plus prcisment une dlimitation
au principal chenal navigable, ils auraient utilis cette expression consacre au lieu de se rfrer
Mais comme la Rpublique du Niger la montr au cours de ses plaidoiries, cette rfrence
la limite au thalweg est implicite, ds lors quen fin de compte le thalweg reprsente lexpression la
plus rduite du fleuve en priode dtiage, et quen labsence de toute autre prcision spcifique la
Bnin a contest largument que le Niger tire de la manire dont lincident de Dol, voqu plus
haut, a t gr en 1944 58 .
55
Mmoire du Niger, srie C, n 29.
56
C5/CR 2005/1, p. 47-48, par. 5.9.
57
C5/CR 2005/3.
58
C5/CR 2005/1, p. 75-76, par. 8.9-8.12.
- 32 -
En ralit, tout dabord, le Bnin fait une mauvaise lecture des textes en ce qui concerne
lendroit o lincident entre les gardes-frontires dahomens et des gens se rendant au march de
Dol (au Niger) sest produit. Sil est exact que les premires informations reues avaient indiqu
que lincident se serait droul sur la plage 59 , il ne fait plus aucun doute dans la suite quil a t
tabli que lincident sest plutt droul dans le bras principal du fleuve, ct dahomen, dans
lespace situ entre le chenal principal et la rive droite du fleuve. Le croquis accompagnant le
comme vous le voyez sur cette illustration, que lincident a eu lieu au point B, alors que lon avait
Ces deux tlgrammes et ce croquis figurent au dossier des juges comme pices nos 5, 6 et 7.
Mme si le croquis que vous avez sous les yeux ne reprsente pas le chenal principal, il
signale tout de mme le grand bras et le Bnin lui-mme est daccord quil sagissait l dune
application particulire du modus vivendi de 1944, mme sil prtend paradoxalement tort on
la vu que cela navait rien voir avec la navigation ou le partage du fleuve partir du
principal chenal navigable 61 ; ce raisonnement du Bnin tant plutt difficile suivre sur ce point.
24. Il en rsulte donc que rien dans cette affaire ne remettait en cause larrangement de 1914.
Bien que les autorits coloniales de Dol et Madcali ne se soient pas rfres explicitement cet
arrangement, elles nont rien fait dautre que den appliquer le contenu.
25. Le Bnin a en effet soutenu quen prenant la dcision de fixer la limite la rive
gauche, Niamey est rest fidle la tradition de la France qui a toujours consist attribuer
ladministration de chacune des parties du fleuve traversant ses colonies lune delles, sans jamais
le partager 62 . Le Bnin prtend ainsi que chaque colonie franaise de lAOF concerne, avait par
la volont de la France, sous son autorit exclusive, une portion entire du fleuve, sans que celui-ci
59
Tlgramme-lettre du 8 juin 1944, du commandant de cercle de Dosso au gouverneur du Niger, rplique du
Niger, annexes, srie C, no 174.
60
Tlgramme-lettre du 19 juin 1944, du commandant de cercle de Dosso au gouverneur du Niger, rplique du
Niger, annexes, srie C, no 175.
61
C5/CR 2005/1, p. 76, par. 8.12.
62
C5/CR 2005/1, p. 26, par. 2.14. Voir galement ibid., p. 71-72, par. 7.30.
- 33 -
soit jamais partag entre deux Etats. Il revient ainsi, de manire franchement surprenante, sur un
argument tout fait trange, quil avait prsent dans ses critures 63 , et dont le Niger pensait avoir
Le Bnin, au jour daujourdhui, ne semble pas avoir compris pourquoi les diverses sections
du fleuve Niger taient entirement loges dans diverses colonies concernes, lexception
Eh bien, ce qui explique que tel est le cas dans toutes ces autres colonies, cest tout
simplement le fait que dans ces colonies, et dans ces colonies seulement, le fleuve Niger est un
fleuve successif [dossier des juges, pice no 10], et que cela na ds lors aucun sens de le partager en
Et ce qui explique que dans le bief concern par le prsent litige tel ne soit pas le cas et que
le fleuve puisse tre exceptionnellement partag, cest tout simplement le fait que dans ce secteur,
et dans ce secteur seulement, le fleuve Niger devient un fleuve contigu [dossier des juges, pice
no 10] et sert de frontire entre les deux territoires. Pour reprendre les termes jadis utiliss par la
Partie bninoise, voil pourquoi la France aurait drog sa pratique sagissant de la limite entre
le Dahomey et le Niger 64 .
V. LA RIVE GAUCHE DU FLEUVE NEST PAS PLUS STABLE QUE SA RIVE DROITE
26. La Partie bninoise a galement de nouveau plaid que la limite aurait t fixe la rive
gauche du fleuve Niger, parce que celle-ci aurait t plus stable 65 . Ceci est nouveau un mythe.
Le secteur du fleuve Niger concern est situ dans un mme environnement gologique ct Bnin
que ct Niger. Il sagit dun socle rocheux recouvert de formations de grs sur lesquelles le fleuve
a entaill son lit. Dans son coulement, le fleuve a rod ces formations et dpos ses alluvions qui
Ces plaines se retrouvent de part et dautre du fleuve, cest--dire la fois en rive gauche et
en rive droite. La Cour et la Partie adverse sont invites se rfrer cet gard aux images spot
63
Contre-mmoire du Bnin, par. 2.136-2.138.
64
Ibid., par. 238.
65
C5/CR 2005/2, p. 13-14, par. 8.34-8.40.
- 34 -
prises dans le secteur concern du fleuve, images qui figurent dans lannexe no 26 du
contre-mmoire du Bnin.
Pour viter son effritement et pour mettre en valeur ces plaines inondables et amnageables,
le Niger a d endiguer la rive gauche sur une soixantaine de kilomtres de Tara Dol [dossier des
juges, pices nos 8 et 9]. Cet endiguement remonte lpoque coloniale, dans les annes 1930 66 .
Des travaux de rhabilitation cause de lrosion des berges par le fleuve ont t raliss en 1958.
Plus tard, en 1985, en vue damnager dautres plaines inondables, la digue Gatawani-Dol, en aval
de Gaya, a t ralise sur la rive gauche. Ce seul fait tmoigne pleinement de labsence totale de
fondement de largumentation bninoise sur ce point. En effet, une rive qui ncessite plusieurs
dizaines de kilomtres dendiguement pour la protger contre les assauts du fleuve ne peut
certainement pas tre considre comme plus stable et solide que celle den face. Les projections
effectues par le Bnin cet gard, lors du premier tour de plaidoiries, ne dmontrent donc rien.
Le mme exercice peut tre fait en sens inverse, tel que le montrent les images que vous avez sous
les yeux. [Illustrations.] Aucune conclusion ne peut donc tre atteinte sur cette base.
mot sur la limite sur les ponts entre Gaya et Malanville. Alors que, lors du premier tour de
avait souleve cet gard dans ses critures, elle ny est plus revenue au cours du deuxime tour de
plaidoiries, et nen a pas non plus fait tat dans ses conclusions. Le Bnin na pas davantage
formul de conclusion en rapport avec cette question. La Rpublique du Niger prend acte de ces
Sur le fond, la Rpublique du Niger ne peut que maintenir sa position telle que prsente et
taye dans son contre-mmoire, savoir que la limite frontalire sur les ponts de Gaya-Malanville
66
Contre-mmoire du Niger, p. 106-109, par. 3.30-3.36.
- 35 -
28. Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, ceci clture ma plaidoirie. Je
vous serais reconnaissant, Monsieur le prsident, de bien vouloir passer la parole maintenant au
professeur Pierre Klein qui va prsenter la rplique du Niger sur la lettre du 27 aot 1954, et je
M. KLEIN :
le Bnin est revenu trs longuement, au cours de ses plaidoiries dhier, sur la lettre du gouverneur
par intrim du Niger du 27 aot 1954. Et on le comprend. Il tait imprieux pour la Partie adverse
de faire tout ce qui tait possible pour tenter de sauver ce qui apparat en fin de compte comme le
secteur du fleuve.
2. On rappellera, avant toute chose, que la Partie bninoise a prt bien des vertus la lettre
de 1954 au fil de son argumentation crite. Le Bnin sest successivement efforc den faire un
manifestation dun acquiescement, rvlateur dun accord entre autorits coloniales. Dans le
dernier tat de son argumentation, tel quil a t prsent hier par le professeur Pellet, cest lide
de lacte interprtatif, prcisant le sens des termes cours du fleuve contenus dans les arrts de
1934 et 1938 qui semble finalement lemporter. Comme la rappel le professeur Jean Salmon et le
professeur Amadou Tankoano galement plus tt cet aprs-midi, la prtention selon laquelle la
lettre de 1954 renouerait avec larrt du 23 juillet 1900 prtention encore dfendue avec
nergie par le Bnin en dbut de cette semaine est clairement passe larrire-plan de la ligne
dargumentation dveloppe par la Partie adverse dans sa rplique orale. Et si le professeur Pellet a
rduit cet argument la portion congrue, ce nest pas pour mnager la sensibilit du Niger
- 36 -
mme sil a fait preuve toute cette semaine dune grande dlicatesse notre gard , cest
plutt parce que la Partie adverse ne croit visiblement plus gure, ce stade du dbat judiciaire, que
larrt du 23 juillet 1900 pourra dune quelconque manire fonder sa revendication dune frontire
la rive gauche du fleuve Niger. Il ne vaut donc plus la peine de sy attarder ce stade, dautant
plus que le Niger sest dj exprim largement ce sujet lors du premier tour de plaidoiries.
limiterait prciser le sens des arrts de 1934-38, et plus prcisment de lexpression cours du
fleuve que lon y retrouve. En dpit des longs dveloppements qui y ont t consacrs hier par le
Bnin, cette vision demeure totalement dpourvue de fondement. Il en est ainsi, en tout premier
lieu du fait que, comme le professeur Niyungeko vient de le rappeler de faon trs dtaille, il y a
un instant, le sens des termes cours du fleuve est totalement incompatible avec une limite la
rive. Mais allons plus loin et abordons la question tant sous langle de la prparation de la lettre,
ct nigrien, que sous celui de la rception qui lui a t rserve, ct dahomen. On constatera
ainsi quil nexiste aucune trace quelconque dun lien matriel ou intellectuel entre la lettre de 1954
4. Ainsi que le Niger la rappel mardi, la lettre de 1954 ne fait aucune mention des arrts
de 1934-38, ni dun quelconque dossier prparatoire. La raison en est, selon toute vraisemblance,
extrmement simple. Arriv au Niger pour la premire fois de sa vie deux jours seulement avant la
signature de cette correspondance, son auteur ignorait tout des textes dfinissant les limites de la
colonie quil venait de rejoindre. Il aurait donc t bien en peine den faire une quelconque
mention. Et ce nest pas lutilisation du terme cours dans la lettre qui est de nature remettre en
cause cette analyse. Comme le professeur Niyungeko la expos il y a un instant, ce terme doit se
comprendre l dans tout autre sens que celui qui lui tait donn dans les arrts de 1934 et 1938
tout fait abusive de la situation, et labsence de mention expresse des arrts de 1934 et 1938
nempche nullement que ceux-ci aient t viss par lauteur ou par les auteurs de la lettre,
- 37 -
entendez par l ladministation du territoire du Niger 67 . Et le Bnin rappelle ainsi quil existait
dans le territoire du Niger une administration efficace et bien organise qui avait dispos dau
moins trois semaines pour prparer un dossier prliminaire, sur la base duquel la lettre a t
labore. Mais vrai dire, tout invite penser que lexistence de ce dossier relve du mythe pur et
simple. Dune part, la lettre de 1954 nen fait aucune mention, pas plus que lune quelconque des
correspondances qui y est lie. Dautre part, dans le cadre des recherches menes dans les archives
nationales du Niger, lensemble des pices relatives aux circonstances de larrive de M. Raynier
Niamey ont pu tre retrouves, parmi les dossiers relativement bien conservs couvrant le mois
daot 1954. Aucune trace par contre et je peux lattester de faon formelle, ayant
lettre du 27 aot.
6. Aucune trace non plus, et cest sans doute encore plus troublant, du fait que les autorits
centrales du territoire du Niger auraient dune quelconque manire consult les autorits locales
concernes. Si la lettre du 27 aot 1954 avait bien comme objectif, comme laffirme le Bnin,
darrter une interprtation des termes cours du fleuve contenus dans larrt de 1938, la bonne
procdure et en effet impliqu une consultation des administrateurs locaux des subdivisions du
territoire du Niger riveraines du fleuve. Or, il convient de ne pas perdre de vue, cet gard, qu
apport la rponse que lon sait, deux autres subdivisions bordaient le fleuve sur le reste du bief
limitrophe : la subdivision centrale de Dosso, et celle de Birni NGaour. Or, donc, aucune trace
dune quelconque consultation de ces dernires, qui aurait videmment t des plus lgitimes avant
de se prononcer sur linterprtation dun arrt fixant des limites qui, taient la fois
intercoloniales, mais dterminaient aussi celles de chacune de ces circonscriptions. Cette situation
contraste manifestement avec celle observe par la Cour dans laffaire Burkina-Faso/Rpublique
circonscriptions administratives concernes avant de prendre position sur la limite que lui proposait
le gouverneur gnral de lAOF 68 . Absolument rien, dans la prsente affaire, nindique quune
67
C5/CR 2005/5, M. Pellet, par. 5.
68
Voir. C.I.J. Recueil 1986, p. 600, par. 85.
- 38 -
telle dmarche ait t ralise, ce qui, rptons-le, aurait t lmentaire sil sagissait de proposer
une interprtation dun texte portant sur les limites de lensemble des circonscriptions
administratives nigriennes susmentionnes. On est donc bien loin de la situation constate par la
Cour dans laffaire du Diffrend frontalier de 1986, o la limite dcrite mutatis mutandis pour ce
qui nous concerne dans la lettre de Raynier correspondrait dans lesprit aussi bien du gouverneur
[et de nouveau mutatis mutandis ce serait le gouverneur du Niger, en loccurrence] que de tous les
administrateurs qui ont t consults, la situation existante 69 . Au total, il est donc pour le moins
troublant de constater quil nexiste absolument aucune trace dun dossier prparatoire ou de
quelconque entre celle-ci et larrt de 1938, et viendraient ainsi confirmer la thse bninoise de
lacte interprtatif.
7. Mais dautres lments encore viennent contredire cette thse. Ils rsident dans les termes
mmes de cette lettre. On ne reviendra plus ici sur la dfinition dune limite aux plus hautes eaux,
mention du village de Bandofay. Pour rappel, Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la
Cour, larrt du 27 octobre 1938 dispose que le cercle de Kandi est limit, partir de la frontire
du Nigria, [a]u nord-est, par le cours du Niger jusqu son confluent avec la Mkrou 70 . Cest
videmment en vain que lon cherchera dans cet nonc une quelconque mention dune limite
dbutant au village de Bandofay. En voquant une limite diffrente de celle nonce dans larrt,
il est indniable que la lettre de 1954 ne se borne aucunement interprter le texte de 1938. Elle va
bien au-del, et instaure en fait une autre limite que celle fixe par larrt, puisquelle ne vise pas
le mme bief fluvial. Quelle que soit lexplication que lon puisse avancer pour justifier la formule
retenue dans la lettre de 1954 et le Bnin na pas mnag ses efforts en ce sens, peu importe que
lon y voie des hypothses 71 ou de simples supputations, ce qui est dterminant ici cest que ce
libell nest nullement conforme celui de larrt de 1938. Mon estim contradicteur, Alain
Pellet, la clairement admis hier, en se fondant en fin de compte seulement sur un prtendu bon
69
Ibid.
70
Mmoire du Niger, annexes, srie B, n 61.
71
Plaidoirie de M. Pellet, 10 mars 2005, C5/CR 2005/5, par. 5.43.
- 39 -
sens pour justifier lextension de la limite dfinie par Raynier lensemble du bief frontalier 72 . A
cet gard encore, le lien opr entre ce texte et la lettre de 1954, qui viendrait simplement en
effet, que dfinir une limite courant de Bandofay la frontire nigriane revient prciser le sens
dun texte qui fixe une limite allant du confluent de la Mkrou (situ 40 kilomtres en amont de
le Bnin la trs justement rappel hier, le gouverneur du Dahomey se rfre prcisment, dans sa
27 octobre 1938, pour constater que celui-ci ne fournit aucune prcision au sujet des limites entre
les deux colonies sur le fleuve 73 . Or, le gouverneur du Dahomey demande dans le mme temps
son homologue du Niger de bien vouloir [lui] indiquer les rfrences des textes ou accords
dterminant ces limites 74 . Cest videmment l la preuve manifeste quaux yeux du gouverneur
du Dahomey lui-mme, la limite constitue par la ligne des plus hautes eaux, ct rive gauche du
fleuve, depuis le village de Bandofay jusqu la frontire du Nigria ne pouvait trouver son
fondement dans larrt de 1938, quil avait sa disposition. Comment expliquer, sinon, la
demande quil adresse son homologue du Niger afin que ce dernier lui fasse connatre les
rfrences des textes et accords dterminant ces limites? Si le gouverneur du Dahomey avait
estim que ce fondement rsidait dans larrt de 1938, que la lettre du 27 aot serait venue
9. Dcidment, la vision de la lettre du 27 aot 1954 comme acte interprtatif, que tente de
promouvoir le Bnin, cadre bien mal avec tous ces lments. Tout comme, dailleurs, la
proposition avance par la Partie adverse selon laquelle les autorits du Dahomey auraient
approuv la dcision prise par le gouverneur par intrim du Niger 75 . On trouve visiblement l
72
Ibid.
73
Contre-mmopire du Niger, annexes, srie C, n 128.
74
Ibid.
75
Ibid., par. 5.25 et suiv.
- 40 -
auparavant, mais ici dans le sens inverse celui initialement suggr par la Partie adverse,
puisquici ce seraient en fin de compte les autorits dahomennes qui auraient acquiesc la
position prise par Raynier. Mais quelle que soit la manire dont on envisage les choses, il ny avait
1. que la lettre du gouverneur du Dahomey en date du 11 dcembre 1954 ne fait aucune mention
de la lettre de son homologue du Niger du 27 aot 1954, ni daucune prise de position quil
crire, avec beaucoup de prudence que selon les renseignements fournis par [le commandant
2. quil naccepte aucunement comme telle cette description de ce quil peroit clairement quant
lui comme une nouvelle limite, ds lors quil demande son homologue du Niger de lui en
application, et les autorits locales dahomennes elles-mmes ont constat labsence de toute
raction de la colonie dont elles relevaient cet gard; le professeur Jean Salmon reviendra
dans un instant sur cette absence totale deffets de la lettre de 1954, que personne, dans lune ou
lautre des colonies concernes, na jamais considre comme interprtant le sens des termes
cours du fleuve contenus dans larrt de 1938, dfaut de tout lien, explicite ou implicite,
10. Ds lors que cette lettre ne prcise pas la porte de textes lgislatifs ou rglementaires
antrieurs, elle ne peut videmment que constituer un acte crateur. On en revient encore une fois
l une conclusion que le Bnin a tout fait pour repousser, mais qui simpose, inluctable, quelle
que soit la faon dont on approche la lettre du 27 octobre 1954. Et, comme le Niger la amplement
expos tant dans ses pices crites quau cours de la prsente phase orale, le gouverneur du Niger
pas plus que nimporte quel autre gouverneur de colonie ne disposait, en 1954, du pouvoir de
modifier les limites du territoire dont il avait la charge. Ainsi quon la expos galement, dans ces
76
Les italiques sont de nous.
- 41 -
conditions, cet acte ne pouvait intgrer le legs colonial sur la base duquel il revient la Cour de
Jean Salmon reviendra, sans doute aprs la pause, sur labsence de mise en uvre concrte de la
lettre de 1954, quil abordera dans le cadre de sa plaidoirie sur les effectivits coloniales. Je
M. le professeur Salmon de bien vouloir revenir la barre. Monsieur le professeur, vous avez la
parole.
effectivits coloniales comme le comportement des autorits administratives en tant que preuve
Lors de laudience de mardi, jai eu loccasion de montrer la Cour que les activits prsentes
dans les critures du Niger comme effectivits, notamment sur lle de Lt, taient toutes
nigriennes : relevs de localits, rles dimpts, collecte de droits de pacage, rapports de tourne
personnelle.
artificielles, mais que nous prendrons comme base pour en dmontrer la vanit.
dincertitudes. Un registre de 1900 fait dj mention de Letay dans le cercle du Djerma (qui relve
Il faut aussi considrer attentivement larrangement de 1914 [dossier des juges, pice n 20].
Le lieutenant Sadoux na pas t frapp en 1914 par une soudaine illumination du Saint-Esprit.
Larrangement a t mri avec son collgue de Gun; il est la rsultante dune exprience dj
ancienne. Son collgue de Gun lui a cit en 1913 un document dj existant Kandi attestant de
la pratique quil dcrit. Il dlivre dj des laissez-passer sur cette base. Lallocation des les en
fonction de leur meilleure accessibilit depuis la terre ferme, en priode de basses eaux tout au
moins, rpond une logique pratique qui a d paratre vidente ds lorigine et qui justifie la
La priode de 1914 1954 est traite par nos contradicteurs comme une priode dattente, de
propose son homologue du Niger : Dans le cas, o vous nauriez aucune objection de principe
cette modification territoriale, je vous serais oblig de bien vouloir me le faire connatre afin de me
pice no 21.] Ds lors que le Dahomey doit proposer au Niger lchange dles et une modification
77
C5/CR 2005/2, p. 39-46, par. 11.6-11.32.
78
Mmoire du Niger, annexes, srie C, n 36.
79
Ibid., annexes, srie C, n 40.
- 43 -
territoriale, ces documents sont-ils la preuve dun manque de conviction que les droits de la
maritime entre le Cameroun et le Nigria est faite bien mal propos par le Bnin. La Cour a
dclar au cas despce que le Nigria naurait pu agir titre de souverain dans la mesure o il
ne se considrait pas lui-mme comme dtenteur dun titre sur Bakassi. En effet, le Nigria
situation dans lpisode qui vient dtre dcrit ici. Du Dahomey qui reconnaissait publiquement
Selon le professeur Pellet partir de 1954 et jusquaux incidents de 1959-1960, les choses
ont march sans incidents pour reprendre lexpression du commandant de cercle de Kandi dans sa
lettre au gouverneur du Dahomey du 2 juillet 1960 81 , mais la consquence que tire mon estim
collgue de cette phrase selon laquelle il nest pas douteux que lle de Lt tait administre par
le Dahomey 82 est, vrai dire, douteuse. Tout a march sans incidents, en effet, car lle est reste
sous administration nigrienne. On cherche aussi sur quel fondement autre que les fameuses
partir de 1954 dauthentiques effectivits peuvent tre observes sur lle de Lt et seraient
dahomennes ? 83
pratique. Sans doute dans les semaines qui ont suivi cette lettre, les changes de correspondances
font-ils tat de lintention des autorits administratives, de part et dautre, den tirer des
consquences. Les autorits subalternes du Niger nont pas le choix; elles doivent se conformer
lavis du gouverneur par intrim. En revanche, ce sont les autorits dahomennes qui sont les plus
suspicieuses.
80
Arrt du 10 octobre 2002, Recueil 2002, par. 223, p. 416.
81
Mmoire du Bnin, annexe n 79.
82
C5/CR 2005/1, p. 25, par. 2.14.
83
C5/CR 2005/2, p. 42, par. 11.19.
- 44 -
Charles-Henri Bonfils, au commandant de cercle de Kandi qui mentionne ce qui suit : Les Peuhls
nigriens et dahomens sont daccord sur lappartenance des les : savoir Lt Banrou, entre
Puis il continue, le gouverneur : Pour lavenir, il serait intressant que vous madressiez
pour cette portion de fleuve la liste des les dont la proprit risque dentraner des litiges, pour me
permettre de rgler une fois pour toutes avec le Niger, que je saisirai de la question, ce problme de
la dlimitation de la frontire. 84
cercle de Dosso avant, il faut le signaler, davoir t mis au courant de la lettre de Raynier du
27 aot 1954 quil fait procder une enqute le chef-lieu, cest--dire le Dahomey, tant dans
Lorsquil est averti de la lettre de Raynier par le commandant de cercle de Dosso, le mme
le ou les textes auxquels se rfre M. le gouverneur du territoire voisin 86 . Animus pour le moins
hsitant.
Raynier afin de pouvoir rgler cette question sur le plan formel je vous serais reconnaissant de
bien vouloir mindiquer les rfrences des textes ou accords dterminant ces limites 87 . Animus
interrogateur. On sait que le gouverneur du Niger ne ragit pas. Il y a plus pressant souligne une
Le 20 juin 1955, Etienne, chef de subdivision de Gaya, crit ce qui suit au commandant de
cercle de Dosso : sans vouloir soulever le moins du monde la question des limites ce quil fait
videmment par le reste de la phrase , je dois insister sur le fait que, sinon les autres, au moins
84
Mmoire du Bnin, annexe n 66.
85
Mmoire du Niger, annexes, srie C n 59.
86
Mmoire du Niger, annexes, srie C, no 61.
87
Ibid., srie C, no 62 ou contre-mmoire du Niger, annexes, srie C, no 128.
88
Mmoire du Niger, annexes, srie C, no 64.
- 45 -
Pierre Sanson, crit ceci au gouverneur du Dahomey : Jai retrouv la copie dune lettre du
7 aot 1954 adresse par le gouverneur du Niger 89 Il a retrouv, oui, retrouv, cette lettre dont
on nous dit quelle gouverne maintenant de manire dfinitive la situation des les. Animus
explorateur. Le 28 juin 1956, le mme Pierre Sanson rpondant une demande de lingnieur en
cercle Etienne reprend les choses leur dbut en appelant lattention du commandant de cercle de
Dahomey de bien vouloir expressment me donner des instructions sur la situation des les
appartenant au Dahomey 92 . Voil qui dmontre que la lettre de Raynier nest en rien entre dans
excution administrative quelconque. Cest bien ce qui rsulte de la lettre du 23 mai 1955 nous
sommes donc peine un an aprs la lettre , par laquelle le poste administratif de Malanville
demande au commandant de cercle de Kandi si lagent percepteur du Dahomey peut oprer sur lle
de Lt 93 . Faisant ses observations, le 20 juin 1955, sur la lettre prcite, Etienne, chef de
subdivision de Gaya, relve bon droit : lagent spcial de Gaya, M. Klessi, se rappelle fort bien
y avoir peru du pacage en 1945 et 1946, sur ordre de ses chefs. Le chef de poste de Malanville
nignore pas ce fait puisquil demande si rellement il a le droit doprer sur cette le. 94 Etrange
89
Mmoire du Bnin, annexe no 71.
90
Ibid., annexe no 72.
91
Mmoire du Niger, annexes, srie C, no 65.
92
Mmoire du Bnin, annexe no 73.
93
Mmoire du Niger, annexes, srie C, no 63.
94
Ibid., annexes, srie C, no 64.
- 46 -
On la dit mardi dernier, en 1958 pas la moindre trace de prsence dahomenne Lt selon
le Journal de poste de Malanville. En 1959 napparaissent que les protestations de Gaya contre les
fauteurs de trouble de Goroubry. Lorsque les incidents senveniment fin 1959, les autorits de
Malanville commencent effectuer des visites sur lle, mais qui sapparentent de vritables voies
de fait cest cela que mon cher collgue le professeur Thouvenin qualifie desprit de
pondration des Dahomens , jusquaux tragiques incidents de juin 1960 que les deux Parties
Le 30 juin 1960, M. Boiffin adresse une lettre au procureur de la Rpublique prs le tribunal
de grande instance de Cotonou qui est marge Incident le de Lt (Niger) du 29 juin 1960 95 .
gendarmerie de Malanville, sur les incidents en question entre un village dahomen et un village
nigrien sur lle de Lt (le du Niger) actuellement administre par la subdivision de Gaya
au Niger 96 .
Dahomey, crit : Lle de Lt occupe par un village peuhl. Ses habitants se prvalent de la
nationalit nigrienne et sont administrs par la subdivision de Gaya (Niger) et il conclut [i]l
serait urgent que dans les plus courts dlais, il soit statu en haut lieu sur lappartenance de lle de
Lt 97 .
On profitera de cette mention de la prsence dun village sur lle de Lt pour mettre fin une
fois pour toutes une impression fausse que sest efforc de distiller le Bnin, encore hier dans sa
rplique orale, selon laquelle les Peuhls de Lt nauraient t que des nomades qui ny taient pas
tablis de faon permanente. La prsence dun village permanent Lt est attest, pour la priode
moderne, depuis 1896 au moins. Le professeur bninois Bako-Arifari fait dailleurs rfrence
lui-mme plusieurs reprises la prsence dun village tabli de faon permanente sur lle dans sa
95
Contre-mmoire du Niger, annexes, srie C, no 143.
96
Mmoire du Bnin, annexe no 77.
97
Mmoire du Niger, annexes, srie C, no 67 ou mmoire du Bnin, annexe no 82.
- 47 -
consultation doctobre 2004 jointe la Rplique du Bnin. Le dbat peut donc tre considr sur
Entre-temps, faut-il le rpter, Gaya continue percevoir limpt; les services vtrinaires de
Niamey oprent un centre de vaccination Lt, canton de Gaya 98 ; les oprations lectorales
Gaya, bureau de vote Adiga Ll. Nos amis du Bnin ont cru pouvoir tirer argument du fait
que ces oprations navaient pas lieu Ouna. Et cest tout simplement parce quOuna dpend
Adiga Ll tait donc bien le bureau de vote le plus proche de Lt dans cette subdivision. Des
le 31 mars 1957 : ce sont les lections lAssemble nationale, la circonscription lectorale est
faut-il souligner que de tels scrutins se sont poursuivis aprs lindpendance, pour ne parler que
des derniers, en 1993, 1996, 1999, et encore tout rcemment en 2004, avec bureaux de vote
Pour le reste, la preuve des prtendues effectivits du Bnin nest pas rapporte, et pour
cause; les seuls lments que fournit le Bnin sont des affirmations contenues dans les sommations
Monsieur le prsident, Messieurs de la Cour, il dcoule de ce qui prcde que quoi que
prtendent nos contradicteurs, le Dahomey, puis le Bnin, nont jamais administr lle de Lt.
Seule le pour laquelle la question se posait, puisque cest la seule le habite en permanence par un
98
Contre-mmoire du Niger, annexes, srie C, no 139.
- 48 -
prsident de bien vouloir appeler cette barre, M. le professeur Pierre Klein pour son expos sur la
Mkrou.
lheure le professeur Salmon, un premier constat simpose demble en ce qui concerne ce volet du
dossier : alors mme que la procdure orale arrive son terme, la Partie adverse nest toujours pas
en mesure de prciser le titre sur la base duquel elle entend revendiquer une frontire suivant la
rivire Mkrou. Mais cela na rien de surprenant. Ainsi que le Niger la expos de faon dtaille,
aucun des textes fixant des limites de colonies ou de circonscriptions administratives dans cette
zone na nonc pareille limite. Et lon ne saurait, lvidence, la fonder uniquement sur des
limites de parcs, telles quelles ont t nonces en 1926, en 1937 et en 1952 dans les textes
auxquels les deux Parties ont fait rfrence. Encore moins, cela va de soi, sur de simples rapports
administratifs, comme nos estims contradicteurs ont paru le faire hier en arguant que la limite
aurait t fixe la Mkrou ds avant le dcret du 1er mars 1919 portant cration de la Haute-Volta,
en fondant cette affirmation sur le fait quun rapport sur le cercle du Moyen-Niger en indiquait la
Mkrou comme limite 99 . Limpasse laquelle se trouve confront le Bnin cet gard est donc
bien relle. Dautant plus, videmment, que mme si le matriau cartographique utilis par la
Partie adverse pour appuyer sa thse est prsent comme abondant, il est de bien peu de secours. Il
nest gure besoin de rappeler que la valeur des cartes, dans un diffrend territorial, est pour
lessentiel rduite la confirmation des titres existants. Or, comme le Niger la rappel en dbut de
cette semaine, pour quil y ait confirmation, encore faudrait-il quil y ait un titre confirmer. Et de
99
C5/CR 2005/5, 10 mars 2005, M. Forteau, par. 6.10.
- 49 -
2. Mais que la Partie adverse se rassure ou se console en comprenant bien que la voie
qua eu emprunter le Niger pour tenter de comprendre lvolution des limites dans cette zone na
pas t plus facile. Il en a t ainsi, en particulier, pour la comprhension des textes qui ont amen
le Niger constater lapparition dun second segment de limite dans cette zone. La premire partie
de la prsente plaidoirie y sera consacre. On reviendra ensuite sur lpisode des prises de position
nigriennes postrieures lindpendance afin de rencontrer, comme le Niger lavait annonc plus
Le trac de limites en deux segments dfendu par la Rpublique du Niger nest en rien
artificiel et sexplique par les dcrets de 1909 et 1913
3. Le Bnin a critiqu de faon dtaille, lors de son premier tour de plaidoiries et hier
encore, le trac de limites en deux segments dfendu par le Niger dans le secteur de la rivire
Mkrou. Selon lexpos de nos estims contradicteurs, il sagirait dune construction artificielle,
car les dcrets de 1909 et 1913 ne consacreraient en aucune faon ce trac 100 . Ce ne serait en fait
que pour relier la ligne de 1907 au point daboutissement de la limite Haute-Volta/Niger, que
lerratum du 5 octobre 1927 larrt du 31 aot de la mme anne fixait sur le cours de la rivire
Mkrou que le Niger aurait dvelopp cette construction alambique 101 . Le manque de fondement
de celle-ci serait dailleurs confirm par le fait que les cartes de 1955, 1956 et 1960, au 1/50 000e et
au 1/200 000e, ne font pas apparatre le point triple lendroit o il devrait apparatre sil fallait
suivre la thse nigrienne 102 . Enfin, la distance entre le point dintersection du sommet de la chane
de lAtacora avec le mridien de Paris, dune part, et la Mkrou, dautre part, ne serait que de
5 kilomtres sur ces cartes, alors que les textes de 1909 et 1913 oprent une translation de la limite
sur 8 kilomtres.
4. Pour rpondre ces diffrentes allgations, il simpose de repartir des textes en cause. Le
point de dpart de ce cheminement est le dcret du 12 aot 1909, dont larticle premier dispose
100
C5/CR 2005/2, 7 mars 2005, M. Forteau, par. 13.6.
101
Ibid., par. 13.7.
102
Ibid., par. 13.11.
- 50 -
La chane de lAtacora, dont elle suit le sommet ou, plus exactement, une ligne
parallle la piste Konkobiri, Tandangou, Sangou qui longe le pied de la montagne,
distante de celle-ci de 8 kilomtres. 103
Le texte de 1913 est trs proche, si ce nest quil reflte le changement dappellation du cercle
concern du ct dahomen (qui est devenu le cercle de lAtacora) et quil fait courir cette limite,
5. Linterprtation donne par le Niger, telle que vous la voyez illustre sur la carte projete
derrire moi et qui figure dans les dossiers de juges sous longlet no 14 je parle bien ici des
dossiers des juges de cet aprs-midi, jai compris la confusion de tout lheure, car les rfrences
qui vous ont t donnes taient faites aux dossiers des juges du premier tout et non pas de cet
aprs-midi , est celle que le Niger conoit de la faon suivante. Vous voyez en jaune la ligne
originale de 1907 et en rose sur ce croquis la translation qui a t opre sur 8 kilomtres de la
ligne que le dcret du 2 mars 1907 faisait initialement courir sur le sommet de la chane de
lAtacora, entre le Dahomey et le Haut-Sngal et Niger. Mais cette translation de limite concerne
seulement le cercle du Gourma (cest--dire le cercle de Fada). Le point de dpart de cette ligne est
donc, par dfinition, la limite du cercle de Fada avec le cercle de Say. Cette dernire limite, entre
Fada et Say, ne parat cependant, lpoque, avoir t donne par aucun texte. Elle apparat
toutefois sur certaines cartes, telle que celle que vous avez sous les yeux, qui la fait aboutir au point
qui linvente cest bien plutt ce que nous montrent les cartes de lpoque 105 . Cest donc sur
cette ligne quil convient, en application des arrts de 1909 et 1913, de faire glisser vers le nord la
limite entre le Haut-Sngal et Niger et le Dahomey. Et cette ligne des cercles de Say et de Fada,
ce nest pas le Niger qui linvente non plus vous pouvez le vrifier sur cette carte croise bien
la rivire Mkrou.
6. Lerratum du 5 octobre 1927 larrt du 31 aot prcdent fait lui aussi rfrence
lancienne limite des cercles de Fada et de Say, quelle suit jusqu son intersection avec la rivire
Mkrou 106 . Lensemble de ces textes savre ainsi cohrent, puisque le point daboutissement de
103
Mmoire du Niger, annexes, srie B, no 26.
104
Ibid., no 33.
105
Voir aussi e.a. mmoire Niger, annexes, srie D, n 17.
106
Ibid., no 48.
- 51 -
la limite entre la Haute-Volta et le Niger rsultant de lerratum de 1927 est exactement le mme
que celui de la limite entre le Dahomey et la Haute-Volta (qui avait cette poque succd au
1er mars 1919). On est bien loin, on le voit, dune construction artificielle telle que la dnonce avec
virulence le Bnin.
7. Reste largument selon lequel la distance entre le point dintersection dfini par le dcret
de 1907 et la Mkrou serait seulement de 5 kilomtres, et non de 8, sur les cartes de 1955-1956
et 1960, au 1/200 000e et au 1/50 000e, respectivement, qui ne feraient de plus, on la dit, pas
apparatre le point triple lendroit o il faudrait le situer, si lon suivait la thse nigrienne. Mais
vrai dire, tant que le Bnin persistera vouloir ou tout le moins prtendre analyser les
situations anciennes en utilisant les documents et les sources plus rcentes, ce type de problme
persistera. Une fois de plus, ce ne sont videmment pas les cartes de 1955 ou de 1960 que les
darrive des limites quils dictaient avec un cours deau, tel quil leur apparaissait alors sur les
cartes de lpoque. Et il est sans doute inutile de rappeler une fois encore combien la rgion
concerne par ce point triple tait mal connue lpoque. Cette diffrence ne saurait ds lors
surprendre. Dautant plus que ladquation des cartes de 1955-1956 aux textes coloniaux
pertinents est loin dtre tablie. Ainsi, la limite Haute-Volta/Niger qui y figure ne correspond pas
lancienne limite des cercles de Fada et de Say nonce dans lerratum de 1927, qui constitue
pourtant le dernier texte de rfrence pour la dtermination des limites entre ces deux Etats dans ce
secteur. Comme le fait apparatre la surimpression, que vous retrouverez dans vos dossiers de
juges sous le numro 17, cette absence de correspondance est tout fait manifeste. Cest pourtant
sur ces cartes, et sur elles seules, que le Bnin sest fond pour identifier le point triple dans cette
zone, renonant dlibrment procder cette identification sur la base des textes pertinents.
Cest ce travail beaucoup plus ardu, il faut bien le dire qui a t ralis par le Niger, avec des
8. Quoi quil en soit de ce dernier point, cette dmonstration, sans doute un peu longue et
technique, aura, je lespre, permis la Cour dapprcier que les conclusions atteintes par le Niger
en ce qui concerne lexistence de deux segments de limites, et lidentification du point triple dans
- 52 -
promouvoir tout prix ses thses. Ainsi que je lexposais en dbut de cette semaine, le Niger sest
simplement efforc de comprendre au mieux les textes applicables, en suivant pour ce faire une
dmarche aussi rigoureuse que possible. Il na pas, pour autant, une explication satisfaisante
fournir sur toutes les questions que soulve la dtermination du contenu du legs colonial en ce qui
concerne les limites dans cette zone. Le Bnin a dailleurs, avec beaucoup defficacit, mis en
lumire dans sa rplique orale un certain nombre de zones dombres persistantes dans
largumentation du Niger sur ce point. Pour autant, on la vu, les tentatives dclaircissement de la
Partie adverse, fonde, comme le Niger la dj expos dans ces critures, sur le modle quon
pourrait appeler du lgislateur rationnel, ne permettent certainement pas darriver des rsultats
plus probants.
A dfaut de pouvoir faire toute la lumire sur la priode coloniale, permettez-moi, Monsieur
le prsident, de passer maintenant au second volet de cette plaidoirie, consacr aux vnements
postrieurs lindpendance.
Lerreur commise par les autorits nigriennes en 1973-1974 est indniable et les positions
prises cette occasion ne peuvent entraner deffets juridiques dans le cadre
de la prsente instance
9. Les arguments avancs par le Bnin lors de sa prsentation orale pour contester le fait
quil y ait bien eu erreur de la part des autorits nigriennes cette occasion sont de trois ordres :
1) ces autorits auraient t convaincues que la frontire dans cette zone tait constitue par la
rivire Mkrou, et que seule importait la question de savoir o elle se situait exactement (dans
2) ds lors, la rponse des autorits sollicites par le Niger, aux termes de laquelle aucun texte ne
fixait cette limite avec prcision, tait correcte et ne pouvait crer une erreur dans le chef des
autorits nigriennes sur ltat du legs colonial; lengagement pris par ces autorits lpoque
3) enfin, les positions adoptes par le Niger dans le cadre de la ractivation du projet de
moment encore, le Niger tait persuad que la Mkrou constituait la frontire entre les deux
10. Revenons, si vous le voulez bien, sur chacune de ces prtentions, en commenant par la
question de la perception des limites de leur pays quavaient les autorits nigriennes la fin des
annes 1960. A vrai dire, la Partie adverse fait application cet gard de doubles standards assez
tonnants. Ainsi, elle nhsite pas invoquer la pauvret et le sous-dveloppement pour justifier
ses propres difficults rassembler les sources documentaires de la priode coloniale qui lui
auraient permis dtayer ses thses dans le cadre du prsent litige 107 . Mais lorsquil sagit
denvisager la situation du Niger qui, moins de dix ans aprs son indpendance, ntait
certainement pas plus riche ou mieux quip qu lheure actuelle, et cherchait tablir la teneur du
legs colonial en tentant de faire la lumire sur lhistoire des limites dans cette zone, plus la moindre
trace de piti. Il est vident, pour le Bnin, que le Niger de lpoque avait toutes les cartes en main
pour sengager en pleine connaissance de cause. Peu importe que ni le dcret du 2 mars 1907, ni
ceux relatifs la cration de parcs, ni les cartes autres que celles de 1955-1956 naient t la
disposition des autorits nigriennes, ce qui compte avant tout pour le Bnin, cest que ces autorits
se soient engages.
11. En ralit, Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, ce qui ressort trs
clairement de la demande adresse en 1971 par les autorits nigriennes lIGN, cest que ces
autorits navaient, en tout et pour tout, comme seule information sur la frontire dans cette zone,
que celle qui leur tait donne par les cartes quelles avaient sous les yeux, celles de 1955 et
de 1960, qui reprsentait la limite sur la Mkrou. Comment stonner, dans ces conditions, quelles
aient pris contact avec les autorits du Dahomey ds 1969 pour leur proposer de cooprer pour la
construction dun barrage sur cette rivire, qui leur apparaissait manifestement frontalire ?
Comment, aussi, continuer laisser entendre que le Niger a contribu lerreur qui a entach le
consentement quil a exprim en 1974 une solution tablissant la frontire commune au thalweg
de la Mkrou, alors quil sest adress la fois lIGN et lancienne puissance coloniale pour
tenter didentifier le contenu du legs colonial relatif ses limites dans cette zone ?
107
C5/CR 2005/1, M. Pellet, par. 2.20-2.21.
- 54 -
12. A cet gard, et nous en venons ainsi au deuxime point de cette rponse, il est indniable
que cest en des termes trs ouverts et larges que le Niger a formul sa demande dinformation aux
autorits quil a sollicites, mme sil a dans le mme temps demand galement des prcisions sur
lemplacement exact de la limite suivant la Mkrou qui apparaissait sur les cartes. Le Bnin choisit
docculter cette premire dimension des demandes dinformation nigriennes, pour ne retenir que
la seconde. Pourtant, la lettre adresse par les autorits nigriennes lIGN de Dakar dbute par la
demande suivante, que le Bnin sest soigneusement gard de mentionner dans sa prsentation
orale 108 :
coloniale 110 . Comment ne pas conclure, au regard de cette formulation, que le Niger na pas t
mis en position de prendre attitude en toute connaissance de cause lorsquil lui fut rpondu qu[i]l
na donc pas paru possible aux services franais comptents de dterminer, en labsence de textes
prcis, le trac de la frontire entre le Niger et le Dahomey 111 ? Dautant plus quil lui fut signal
dans la foule que [d]ans le doute, la pratique internationale gnralement suivie tend considrer
que la ligne frontire passe par le milieu du lit majeur du fleuve ou de la rivire sparant ces deux
Etats 112 . Il nest ds lors gure surprenant que ce soit trs exactement cette position qui ait t
adopte peu de temps aprs par les autorits nigriennes dans le cadre de leurs ngociations avec le
Dahomey.
13. Le Bnin affirme cependant que les rponses faites aux autorits nigriennes taient
108
Ibid., par. 14.8.
109
Mmoire du Niger, annexes, srie C, n 68.
110
Ibid., n 70.
111
Ibid.
112
Ibid.
113
C5/CR 2005/2, 7 mars 2005, M. Pellet, par. 14.11.
- 55 -
lpoque. On vient de voir ce quil fallait penser du bien-fond de cette affirmation et lon ny
reviendra pas prsent. Mais mme lhypothse minimaliste ne pose aucun problme au Bnin.
Il est donc parfaitement normal, ses yeux, que les autorits sollicites par le Niger naient fait
aucune mention des textes coloniaux relatifs la cration de parcs et de rserves en particulier
ceux de 1926 et 1937 fixant la limite sur la rive droite de la Mkrou , car ils dlimitent une
rserve, pas une colonie 114 . Mais, le Bnin ne peut pas jouer sur les deux tableaux cet gard. Il
ne peut, dun ct, prtendre que ces textes ne sont pas pertinents du fait quils nonceraient
seulement des limites de parcs et, de lautre, reprocher au Niger tort dailleurs, puisque le
Niger les voque trs explicitement dans plusieurs de ses critures 115 de garder un prtendu
silence sur les arrts de 1926 et 1937 au motif quils viendraient justement ruiner la thse
nigrienne en fixant la limite la Mkrou 116 . Il faut choisir. Soit ces textes sont pertinents, et les
autorits sollicites par le Niger en 1970 auraient d y faire rfrence, soit ils ne le sont pas, et alors
14. Quelle que soit la faon dont on envisage cet pisode du dbut des annes 1970, il
apparat donc bien que les demandes dinformation formules par les autorits nigriennes ne leur
ont pas permis de se faire une ide exacte du contenu du legs colonial sur cette question, et que le
Niger ne sest donc pas engag en toute connaissance de cause cet gard. Mais constater cela, ce
nest pas pour autant se dfausser de ses propres responsabilits sur dautres. En particulier, il ne
sagit pas ici, comme le professeur Pellet le stigmatisait en dbut de semaine, de faire porter le
chapeau la France 117 . Cest l un bien mauvais procs. Il ne sagit nullement ici dimputer des
fautes, dtablir des responsabilits ou de se lancer dans de bien vaines accusations de cet ordre.
Beaucoup plus simplement, ce que le Niger a cur de montrer, cest que les autorits nigriennes
taient loin de disposer lpoque de toutes les informations pertinentes quant ltat du legs
colonial en ce qui concerne les limites dans cette zone et quelles se sont, partant, engages sur des
114
Ibid., par. 14.12.
115
116
C5/CR 2005/2, 7 mars 2005, M. Forteau, par. 13.23.
117
Ibid., M. Pellet, par. 14.8.
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bases errones. Que le Bnin se rassure; le Niger na aucunement lintention de mettre en cause la
responsabilit de lancienne mtropole devant une instance quelconque en raison de cet pisode.
Bnin au cours de sa prsentation orale, aux termes duquel le Niger aurait nouveau laiss
entendre que la Mkrou devait tre considre comme reprsentant la frontire dans cette zone en
Dyodyonga. Le Bnin entend tirer argument de deux lments cet gard. Dune part, le texte
mme de laccord conclu en 1999 cet effet, ainsi que celui dun contrat prvoyant la cration
dune entreprise mixte dans ce cadre, confirmeraient cette position du Niger. Dautre part, celle-ci
serait galement atteste par un document tabli par des fonctionnaires bninois.
16. En ce qui concerne le premier de ces points, le Bnin appuie son argumentation sur le fait
que larticle premier de laccord de 1999 nonce que le site du barrage se situe dans le secteur
frontalier entre les deux Etats 118 . Et, poursuit le Bnin, on voit mal pourquoi le Niger se serait
encombr de laccord du Bnin si la Mkrou tait exclusivement sienne ds lors que le barrage
de Dyodyonga doit tre implant en plein territoire revendiqu aujourdhui par le Niger 119 .
Cette admission serait conforte par le fait quun accord de concession fait rfrence aux
territoires du Niger et du Bnin 120 . Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, si
le Niger sencombre de laccord du Bnin, pour reprendre les termes de nos contradicteurs, cest
tout simplement parce que, comme le Bnin lui-mme la trs obligeamment rappel au dbut de la
phase orale, le Niger dispose de moyens financiers limits pour dire le moins et parce quil
croit aux vertus de la coopration avec les Etats voisins lorsquil sagit de mettre en uvre des
nest pas la mention du fait que le site prvu pour ce projet se trouve dans le secteur frontalier
entre les deux Etats qui permet datteindre des conclusions diffrentes cet gard. Il est exact que
ce site se trouve entirement dans le territoire revendiqu par le Niger, mais 10 kilomtres
seulement de la ligne revendique par celui-ci comme frontire. Il ny a ds lors rien de surprenant
118
Ibid., par. 14.6 et 14.19.
119
Ibid., par. 14.6.
120
Ibid., par. 14.6 et 14.19.
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inclure ce site dans le secteur frontalier entre les deux Etats. Quant la mention des
territoires du Niger et du Bnin dont la Partie adverse tente encore de tirer argument, elle omet
de la replacer dans son contexte. La disposition o cette mention apparat prvoit en effet loctroi
du bnfice du rgime de ladmission temporaire pour tous les intervenants louvrage et pour la
dure du chantier aux matriels et outillages ne restant pas titre dfinitif sur les territoires du
Niger et du Bnin 121 . Nos estims contradicteurs semblent avoir tout fait perdu de vue cet
gard lampleur des travaux requis pour la ralisation du projet de barrage Dyodyonga. Il ne
sagit pas ici de la construction dun bureau de poste ou dune cole, mais de ldification dun
barrage de grande dimension avec un lac de retenue dune capacit de plusieurs dizaines de
millions de mtres cubes deau. Comme chacun le sait, la ralisation de pareil projet implique un
chantier norme, avec la construction dinfrastructures dappui, telles que des routes daccs, qui
par dfinition affecteront le territoire bninois au-del de la ligne revendique par le Niger. On voit
donc assez mal quelle conclusion le Bnin entendait vrai dire tirer de cette simple mention,
dautant plus que le texte ne fait absolument pas tat dune emprise quelconque du barrage
17. Reste enfin largument tir du compte rendu tabli en 1998 par des fonctionnaires
bninois, et qui rapporteraient les propos dun ministre nigrien. Le Bnin persiste en dfendre la
valeur probante, en arguant en particulier du fait que le Niger pouvait en contester le contenu en
produisant ses propres documents, y compris par voie daffidavits. Ce moyen de preuve parat
lvidence particulirement apprci par la Partie bninoise, comme la montr son utilisation
intensive des sommations interpellatives en ce qui concerne lle de Lt. Le Niger, pour sa part,
doit avouer que la contribution ltablissement de la vrit judiciaire de pareils moyens de preuve
tablis de faon unilatrale aux seules fins de renforcer largumentation dune partie linstance ne
lui parat gure vidente. Il ne peut donc que raffirmer sur ce point sa position selon laquelle il lui
semble impossible de se baser sur un tel compte rendu unilatral pour considrer comme tablis les
faits ou les paroles qui y sont rapports, en particulier lorsquil sagit des propos des ministres dun
autre Etat. Au total, on le voit, rien dans les positions prises par le Niger en 1999 ne permet dy
121
Mmoire du Bnin, annexe n 110, p. 639.
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voir une admission quelconque du fait que la rivire Mkrou constituerait la frontire dans cette
zone. Quoi quessaye den prtendre le Bnin, le Niger na jamais confirm cette occasion sa
18. Et le fait quil napparat pas possible dattacher des effets juridiques cette prise de
position ressort dailleurs trs clairement de lattitude adopte ce sujet par les autorits du Bnin
elles-mmes, attitude sur laquelle la Partie adverse a, sans surprise, gard un silence complet au
cours de sa prsentation orale. Il est particulirement symptomatique que le Bnin ne se soit jamais
appuy sur cet pisode du dbut des annes 1970 pour tenter de contrer largumentation dveloppe
par le Niger sur ce point dans le cadre de la commission paritaire mixte de dlimitation des
frontires. Plus rvlateur encore est le fait que, dans son mmoire mme, la Partie adverse a
totalement laiss de ct cet pisode, qui ny est mentionn absolument nulle part. Tout invite
donc penser que si le Niger navait pas voqu lui-mme cette question ds son propre mmoire,
le Bnin ne se serait mme pas saisi de cet argument dans le cadre de la prsente instance. Cest
dire si la Partie adverse, elle aussi, a considr, jusquil y a trs peu de temps, les prises de position
colonial, et en particulier la ligne du dcret du 2 mars 1907, telle quelle a t modifie pour la
dernire fois en 1913, demeure pertinent pour dterminer le trac de la frontire dans cette zone.
Monsieur le prsident, je vous demanderais maintenant de bien vouloir inviter Mme lagent
de la Rpublique du Niger venir prsenter les conclusions finales du Niger dans la prsente
jinvite S. Exc. Mme Achatou Mindaoudou, ministre des affaires trangres, de la coopration et
professeur Jean Salmon notre profonde compassion et nos condolances suite au dcs, hier, de son
frre, le regrett Pierre Salmon, historien et ami sincre de lAfrique. Que son me repose en paix.
premier tour de plaidoiries, je me flicitais, au nom du Niger, de ce quaprs plus de trois ans de
procdure, votre prestigieuse institution allait enfin pouvoir dire le droit au sujet du diffrend
climat de srnit et de respect mutuel qui a prvalu tout au long des changes que nous avons eus
Ce climat vous aura, jen suis convaincue, permis dapprcier le souci de mon pays
En effet, le Niger aura dmontr aussi bien la phase crite de la procdure qu la phase
orale vers la conclusion de laquelle nous nous acheminons, quen ce qui concerne le secteur du
fleuve, ses droits sont consacrs par les arrts du gouverneur gnral de lAOF de 1934 et de 1938
et par larrangement de 1914, dont il me plat de rappeler ici quil a prvalu jusqu
lindpendance. Lesdits droits sont en outre confirms par de nombreuses et solides effectivits.
Sur ce point, le Bnin ne se prvaut que dune simple lettre du 27 aot 1954, lettre crite par le
nouveau secrtaire gnral du territoire du Niger, agissant en tant que gouverneur intrimaire, lettre
dpourvue de toute force juridique lui permettant de modifier les arrts et larrangement sur
Dans le secteur de la Mkrou, les prtentions du Niger tirent leur fondement du dcret du
2 mars 1907 et ses textes modificatifs subsquents. Je relve cet gard que le Bnin na pu se
prvaloir daucun titre pour fonder ses revendications dans cette zone.
Cest dire, Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour que le Niger fonde
lespoir que lissue de vos dlibrations aboutissent la dlimitation de sa frontire avec le Bnin
sur la base du chenal navigable (dans le secteur du fleuve) et du trac rsultant du dcret
du 2 mars 1907 (dans le secteur de la Mkrou). Cest l assurment le moyen le plus appropri,
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mais aussi le plus oprationnel, susceptible de conduire une solution dfinitive et durable de ce
diffrend.
Comme il la toujours fait, mon pays qui fait du bon voisinage le credo de sa politique
trangre se consacrera, lorsque le droit aura triomph, poursuivre, plus que par le pass une
Il uvrera, comme je lai annonc ici mme mardi dernier, au travers des instances
auxquelles appartiennent les deux pays, prserver les importants acquis de notre coopration dans
lintrt bien compris de nos populations respectives. Au demeurant, le Niger sengage respecter
les droits coutumiers acquis, la libert de navigation et surtout laccs leau, autant de principes
Cest parce quil a foi dans les idaux et les valeurs incarns par la Cour internationale de
Justice et cest parce quil demeure fermement attach au principe de rglement pacifique des
diffrends, que mon pays se soumettra la dcision que la Cour sera amene prononcer.
Par ailleurs, mon pays a pris acte des questions que la Chambre a bien voulu lui poser. Il
Monsieur le prsident, Messieurs les Membres de la Cour, je ne saurais conclure mon propos
sans adresser mes trs vifs remerciements M. Philippe Couvreur, greffier de la Cour, ainsi qu
lensemble de son personnel, pour la qualit de leur appui qui nous a permis de travailler dans les
livrer, conformment aux dispositions de larticle 60, paragraphe 2, du Rglement de la Cour, les
1) La frontire entre la Rpublique du Bnin et la Rpublique du Niger suit la ligne des sondages
les plus profonds dans le fleuve Niger, telle quelle a pu tre tablie la date de lindpendance,
et ce, depuis le point de coordonnes 12 24' 27" de latitude nord et 2 49' 36" de longitude est,
jusquau point de coordonnes 11 41' 40.7" de latitude nord et 3 36' 44" de longitude est.
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2) Cette ligne dtermine lappartenance des les lune ou lautre des Parties.
les les situes entre la ligne des sondages les plus profonds et la rive droite du Niger, savoir
Pekinga, Tondi Kwaria Barou, Koki Barou, Sandi Tounga Barou, Gandgabi Barou Kana, Dan
Kor Guirawa, Barou Elhadji Dan Djoda, Koundou Barou et Elhadji Chabou Barou Kana
les les situes entre la ligne des sondages les plus profonds et la rive gauche du fleuve, savoir
Boumba Barou Bri, Boumba Barou Kana, Kouassi Barou, Sansan Goungou, Lt Goungou,
Monboye Tounga Barou, Sini Goungou, Lama Barou, Kotcha Barou, Gagno Goungou, Kata
Goungou, Gandgabi Barou Beri, Guirawa Barou, Elhadji Chabou Barou Bri, Goussou
3) Lattribution des les la Rpublique du Bnin et la Rpublique du Niger selon la ligne des
sondages les plus profonds dtermine la date de lindpendance doit tre considre comme
dfinitive.
4) En ce qui concerne la limite frontalire sur les ponts de Gaya-Malanville, celle-ci passe par le
le premier segment est une ligne droite qui relie le point situ au confluent de la rivire Mkrou
montagneuse de lAtacora, dont les coordonnes indicatives sont les suivantes : latitude :
le second segment relie ce dernier point au point dintersection des anciennes limites des
cercles de Say et de Fada, dune part, et de Fada et de lAtacora, dautre part, dont les
coordonnes indicatives sont les suivantes : latitude : 11 44' 37" nord; longitude :
Je vous remercie.
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des conclusions finales dont vous avez donn lecture au nom de la Rpublique du Niger, comme
elle la fait hier pour les conclusions finales prsentes par lagent de la Rpublique du Bnin.
Je souhaite porter la connaissance des Parties que la Chambre ou ses Membres nont pas,
au stade actuel de la procdure, de questions supplmentaires leur poser. Il nen reste pas moins
que la Chambre peut solliciter le concours des Parties aux termes de larticle 62 du Rglement.
Conformment la pratique, je prierai donc les agents de rester la disposition de la Chambre pour
clarification concernant la porte de la question 1.c adresse aux Parties, dont jai donn lecture
laudience dhier. En rponse, jindiquerai que la Chambre sattend recevoir des cartes tablies,
figurant clairement les renseignements demands, et non des croquis illustratifs conus par les
(Bnin/Niger).
La Chambre va maintenant se retirer pour dlibrer. Les agents des Parties seront aviss en
La Chambre ntant saisie daucune autre question aujourdhui, laudience est leve.
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