POLICY BRIEF

O ACORDO DE PARIS E O
FUTURO DO USO DA TERRA NO BRASIL
O Acordo de Paris, aprovado na 21 Conferncia das Partes da Conveno Quadro
das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (COP21), em dezembro de 2015, um
marco histrico no processo de combate s mudanas do clima no plano global. 195
pases e a Unio Europeia aprovaram o Acordo que tem carter universal, talvez o mais
importante do sculo XXI, que define como a humanidade combater o aquecimento
global nas prximas dcadas - o objetivo a ser perseguido ser de conter o aumento
da temperatura bem abaixo de 2C procurando alcanar a meta de 1,5C.

O Brasil, um dos dez maiores emissores do mundo, tem um papel fundamental neste
cenrio. As iNDCs (sigla em ingls para Contribuies Pretendidas Nacionalmente
Determinadas) submetidas pelo Pas contemplam uma meta absoluta de reduo de
emisses de 37% at 2025 e de 43% at 2030, com base nos nveis registrados em
2005. Aes nos setores de uso da terra, energias renovveis e agricultura de baixo
carbono compem os elementos centrais dos compromissos brasileiros.

O presente Policy Brief analisa de que forma o Acordo de Paris poder moldar a
dinmica de uso da terra no Brasil nos prximos 20 anos, gerando melhorias contnuas
que promovam a adoo em larga escala de aes de baixo carbono que impulsionem
produo de alimentos, energias, fibras e florestas em consonncia com conservao
ambiental.

Reduzir desmatamento, implementar o novo Cdigo Florestal, criar uma economia da

restaurao, dar escala s prticas de baixo carbono na agricultura, fomentar energias
renovveis como biocombustveis e biomassa, criar novas polticas pblicas que
permitam aprofundar redues de emisso e prticas de adaptao no setor de uso
da terra e de agropecuria so vitais para o futuro do desenvolvimento sustentvel no
Brasil.

No dia 22 de abril de 2016, 174 pases e a Unio Europeia assinaram o Acordo de Paris
na sede das Organizaes das Naes Unidas (ONU), em Nova Iorque claro sinal da
relevncia que a nova governana multilateral climtica ter para o desenvolvimento
no longo prazo. O Acordo ficar aberto para assinaturas at abril de 2017, e entrar em
vigor 30 dias aps a ratificao de 55 pases - desde que representem ao menos 55%
do total das emisses globais.

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GOVERNANA CLIMTICA E
DESENVOLVIMENTO DE BAIXO CARBONO

A aprovao do Acordo de Paris trouxe novo flego para os esforos globais de combate s mudanas
do clima e para a agenda de promoo do desenvolvimento sustentvel, embasada pelos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentvel, aprovados em setembro de 2015.

As negociaes de um novo acordo no mbito da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do
Clima (UNFCCC), lanadas em 2007, em Bali, no tiveram xito na COP15, em Copenhague. Desde 2009, as
Conferncias da UNFCCC buscavam alcanar um comprometimento de todos os pases. Em Durban, na COP17,
em 2011, foi criado um grupo negociador conhecido como Plataforma de Durban para Aes Aprimoradas
para negociar um novo acordo ou protocolo com base na Conveno.

O grande diferencial das negociaes desde Durban foi o desafio de criar compromissos para todos os pases,
fugindo do modelo do Protocolo de Quioto, que definiu a meta absoluta de reduo de 5% das emisses de
gases de efeito estufa (GEEs), entre 2008 e 2012, com base no ano de 1990, vlida somente para os pases
desenvolvidos.

A no ratificao de Quioto pelos Estados Unidos, a crise econmica de 2008, que motivou uma reduo
indireta nos nveis de emisso e, consequentemente, reduziu o apetite por crditos de carbono, impactando o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e o mercado de carbono nos pases desenvolvidos, exigiram um
novo modelo de regulamentao climtica multilateral.

A diferenciao entre as aes de mitigao, adaptao, capacitao, desenvolvimento e transferncia

de tecnologias e financiamento, tendo o princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas e
respectivas capacidades como base, passou a ser o grande desafio das negociaes a caminho da COP21.

Em Varsvia, na COP19, a Deciso 1/CP.19 convidou as Partes a intensificar consultas internas para definir quais
as iNDCs pretendiam adotar, independentemente da natureza jurdica que o acordo viesse a ter. As Partes
deveriam comunicar suas iNDCs antes da COP21, como forma de permitir avaliar o grau de ambio, tendo
sempre como premissa a meta de limitar o aumento de temperatura em, no mximo, 2C.

Em Lima, a Deciso 1/CP.20 reforou a relevncia da comunicao das iNDCs, ressaltando que as contribuies
deveriam representar uma progresso aos esforos j adotados pelas Partes, o que significou ir alm das
chamadas aes de mitigao nacionalmente determinadas (conhecidas como NAMAs, em ingls) submetidas
em 2010. Adaptao passou a ser um elemento central das iNDCs e todas as Partes deveriam submeter suas
contribuies at, no mximo, abril de 2015 ou antes da COP21.

Em novembro de 2015, o Secretariado publicou o Relatrio Sntese com a ambio de 119 iNDCs (147 Partes),
responsveis por 86% das emisses globais relativas a 2010. Os esforos de todas as contribuies indicavam
uma trajetria de emisses no condizente com a meta de 2C, e apontavam para desafios de longo prazo
envolvendo aspectos sociais, econmicos e tecnolgicos que deveriam ser combinados para catalisar redues
de emisso ambiciosas, necessrias para promover a economia de baixo carbono.

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Esse processo levou aprovao do Acordo de Paris, criando uma nova arquitetura multilateral de
enfrentamento s mudanas do clima. O Brasil tem um papel fundamental neste cenrio. As iNDCs, submetidas
pelo Pas em outubro de 2015, contemplam uma meta absoluta de reduo de emisses de 37% at 2025 e de
43% at 2030, com base nos nveis registrados em 2005.

Aes nos setores de uso da terra, energias renovveis e agricultura de baixo carbono compem os elementos
centrais dos compromissos brasileiros. essencial entender como o Acordo est estruturado, quais temas
devero ser negociados entre 2016 e 2019 e quais os impactos poder ter para a agenda de uso da terra no
Brasil no longo prazo.

OS PILARES DO ACORDO DE PARIS

O principal diferencial do Acordo de Paris que se baseia nas iNDCs submetidas pelas Partes (at a COP21,
161 iNDCs foram formalmente enviadas), de acordo com suas capacidades, envolvendo principalmente aes
de mitigao e de adaptao. As contribuies submetidas pelas Partes passam a ser a base de suas aes, e
devero ser incrementadas a cada cinco anos a partir de 2020 para fomentar a ambio das aes de mitigao,
adaptao, desenvolvimento e transferncia de tecnologia, financiamento e capacitao.

Ao envolver todos os pases Parte da Conveno, o Acordo permite que todos contribuam conforme suas
capacidades para o combate s mudanas do clima. A reviso peridica das contribuies nacionais, que
passaram a se chamar NDCs (sigla em ingls para Contribuies Nacionalmente Determinadas) torna o Acordo
de Paris dinmico e vivo.

Apesar de no ter uma meta absoluta de reduo de emisses para todos os pases, o que depende das
contribuies caso a caso, o Acordo tem a meta de limitar o aumento da temperatura em, no mximo, 2C e de
unir esforos ao longo do tempo para chegar a, no mximo, 1.5C.

OS OBJETIVOS CENTRAIS DO ACORDO:

Limitar o aumento da temperatura global em, no mximo, 2C, com esforos para
chegar a 1,5C (agenda de mitigao), com base em aes que sero adotadas por todos
os pases;

Aumentar a capacidade de se adaptar aos efeitos das mudanas do clima e fomentar

resilincia climtica e desenvolvimento de baixo carbono, sem afetar produo de
alimentos (agenda de adaptao);

Criar fluxos financeiros consistentes para fomentar aes de mitigao, adaptao e

desenvolvimento e transferncia de tecnologia (agenda de financiamento).

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A diviso dos esforos de reduo de emisses e financiamento, no entanto, ainda no est resolvida no
Acordo. Por ora, pases desenvolvidos devem ter metas de reduo em termos absolutos (32% das metas
submetidas nas iNDCs so absolutas) e pases em desenvolvimento devem caminhar para ter metas de reduo
para toda economia ou metas com limite de emisses (45% das metas se referem reduo de emisses em
um cenrio de business as usual).

Haver um registro pblico nico para consolidar todas as NDCs e, desta forma, averiguar como os esforos
dos pases esto na direo do limite do aumento da temperatura estabelecida pelo Acordo. Dentre as 161
iNDCs submetidas at 4 de abril de 2016, englobando 189 Partes (que juntas representam 95,7% das emisses
globais, com base em 2010), vale destacar que esto longe da ambio necessria para garantir o objetivo de
mitigao, o que exigir esforos mais ambiciosos.

Na agenda de financiamento, foi estabelecida uma meta coletiva para que pases desenvolvidos mobilizem,
no mnimo, US$100 bilhes por ano at 2025, quando o conjunto das NDCs ser reavaliado pela primeira vez.
A cada dois anos, os pases desenvolvidos devem reportar os recursos financeiros disponibilizados, para fins
de monitoramento e transparncia. Pases em desenvolvimento so encorajados a tambm colocar recursos e
reportar, mas de forma voluntria.

A origem dos recursos para financiar as aes de combate s mudanas do clima dever, preponderantemente,
vir de recursos pblicos. No entanto, recursos privados tambm entraro na conta, o que dever ser definido
em detalhes at 2020.

Para ajudar a cumprir as metas, foi estabelecido um novo mecanismo de mercado chamado de Mecanismo
de Desenvolvimento Sustentvel (Sustainable Development Mechanism SDM, em ingls). Os detalhes deste
mecanismo sero acordados at 2020, e devero incorporar as experincias e as lies aprendidas com outros
mecanismos de mercado, como o MDL, e devero promover mitigao, incentivar e facilitar a participao de
atores pblicos e privados autorizados pelas Partes e alcanar redues de emisso globais.

Os temas de desenvolvimento e transferncia de tecnologias e capacitao so centrais no Acordo de Paris,

e fazem parte de uma viso de longo prazo necessria para aprimorar resilincia s mudanas do clima e
fomentar reduo de emisses.

A agenda de conservao e de restaurao de florestas ganhou destaque, tendo um artigo especfico que
encoraja os pases a conservar e a incrementar estoques de carbono, com meno explcita a florestas. Aes
diversas so citadas, tais como as baseadas em pagamentos por desempenho, manejo florestal sustentvel
e incremento de estoques em pases em desenvolvimento, e abordagens diversas de polticas pblicas,
valorizando tambm os outros benefcios alm de carbono.

A deciso do Acordo sobre Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao (REDD plus), juntamente
com as decises j adotadas sobre escopo e natureza, salvaguardas, metodologias e nveis de referncia,
pagamento por desempenho, so essenciais para que projetos REDD plus ganhem escala.

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Como forma de avaliar permanentemente o grau de implementao das NDCs, foi criado um mecanismo
denominado global stocktake, por meio do qual a cada cinco anos os esforos conjuntos das Partes
- mitigao, adaptao e meios de implementao (desenvolvimento e transferncia de tecnologia,
capacitao, financiamento) - sero avaliados.

Como uma base para todos esses pilares, foi estabelecido um framework de transparncia para aes e
suporte, como forma de organizar o registro, monitorar e avaliar a implementao das NDCs submetidas,
levando em conta a diferenciao entre os compromissos de cada pas, visando atingir os objetivos da
Conveno e do Acordo. O detalhamento de como sero os inventrios nacionais bianuais e as questes
atreladas a financiamento, tecnologia e adaptao sero negociados at 2020 para permitir que a
implementao das aes possa comear.

Entre 2016 e 2019, vrios temas devero ser negociados para permitir a implementao do
Acordo. O novo grupo negociador, denominado Grupo de Trabalho ad hoc do Acordo de
Paris (Grupo AP), ter sua primeira reunio em maio de 2016 e uma ampla agenda pela frente,
considerando, por exemplo, os seguintes temas:

Definio das regras sobre as NDCs, incluindo seu registro pblico no site da Conveno;
Contabilizao das NDCs, envolvendo questes metodolgicas ligadas aos setores de uso da
terra e agropecuria;
Contabilizao do financiamento e suas mltiplas vias no contexto da agenda de
financiamento da Conveno;
Definio da avaliao das contribuies nacionais (definir o ano da primeira reviso e das
subsequentes; assegurar transparncia; evitar dupla contagem das redues de emisso;
assegurar consistncia entre a metodologia das NDCs e a metodologia de sua contabilizao);
Detalhamento do processo de avaliao global (global stocktake);
Definio das regras e do funcionamento do Mecanismo de Desenvolvimento Sustentvel.

importante ainda ressaltar que outros atores, alm das Partes da UNFCCC, foram expressamente
convidados para contribuir com os objetivos do Acordo de Paris. Setor privado, sociedade civil, instituies
financeiras, cidades e outros governos subnacionais (estados e provncias) so chamados a aumentar seus
esforos de mitigao e adaptao.

Muito embora as contribuies passem a valer somente a partir de 2020, o Acordo poder entrar em vigor
antes desta data. Basta que 55 pases, que representem ao menos 55% do total das emisses globais,
ratifiquem o Acordo (Unio Europeia, Estados Unidos, China, ndia e Brasil representam pouco mais de 55%
das emisses globais).

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O ACORDO DE PARIS
E A DINMICA DE USO DA TERRA NO BRASIL

As contribuies brasileiras que compem as aes nacionais no Acordo de Paris tm ntima relao com a
agenda de uso da terra, agropecuria e energias renovveis. Considerando que o nvel de ambio das aes
exige a criao de novas polticas e o envolvimento de diversos atores, que devero contribuir para as aes de
mitigao nacionais, vlido considerar que o Acordo ajudar o Brasil a definir uma nova dinmica de uso da
terra nos prximos 20 anos.

CONTRIBUIES DO BRASIL AO ACORDO DE PARIS

USO DA TERRA (LULUCF)

Implementar o novo Cdigo Florestal;
Reduzir o desmatamento ilegal a zero na Amaznia at 2030;
Compensar as emisses oriundas de desmatamento legal at 2030;
Restaurar e reflorestar 12 milhes de hectares de florestas para usos
mltiplos;
Incrementar o manejo florestal sustentvel.

ENERGIA
Aumentar a participao dos biocombustveis renovveis para 18% na matriz
energtica, incluindo maior participao de biocombustveis avanados;
Alcanar 45% de energias renovveis na matriz energtica, incluindo a
expanso das fontes renovveis alm da hidroeletricidade, envolvendo
elica, solar e biomassa;
Chegar a 10% de eficincia energtica na gerao de energia eltrica em
2030;
Incentivar medidas que promovam eficincia e aprimorem a estrutura do
transporte pblico.

AGROPECURIA
Promover a agropecuria de baixo carbono considerando a restaurao de
15 milhes de hectares de pastagens degradadas e 5 milhes de hectares de
Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta (ILPF) at 2030.

INDSTRIA
Promover novos padres de tecnologias limpas, que incentivem a eficincia
energtica e a adoo de infraestrutura de baixo carbono no setor industrial.

Fonte: Contribuies Pretendidas Nacionalmente Determinadas do Brasil, Outubro 2015.

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Zerar o desmatamento ilegal uma das principais aes, muito embora represente uma meta para cumprir
a lei. A despeito de crticas quanto a esse compromisso, preciso avaliar os desafios para alcana-lo
considerando vrios fatores que causam desmatamento. Neste sentido, ter o Plano de Ao para Preveno e
Controle do Desmatamento na Amaznia (PPCDAM) como base e aprimor-lo ser fundamental para zerar o
desmatamento ilegal na Amaznia.

preciso olhar para a meta de zerar desmatamento ilegal na Amaznia, que em 2015 somou 5.831 km2,
como um conjunto amplo de aes que permitiro acabar com a converso ilegal de reas, envolvendo,
preponderantemente, atores governamentais e polticas de comando e controle.

O desmatamento de pequenas reas, que no coberto pelo Projeto de Monitoramento do Desmatamento

na Amaznia Legal por Satlite (PRODES), a grilagem de terras, o comrcio de madeira ilegal, as fraudes
nos projetos de manejo florestal sustentvel, a ocupao irregular para agropecuria, dentre outros fatores,
precisam ser atacados de forma estrutural para zerar a converso ilegal de reas.

Alm disso, o combate ao desmatamento deve ser visto em perspectiva com outras polticas como, por
exemplo, a efetiva implementao do novo Cdigo Florestal, a regularizao fundiria, a consolidao do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), a implementao de projetos de Reduo de Emisses
por Desmatamento e degradao (REDD plus), dentre outras.

vlido lembrar que em 2014 o Brasil submeteu para a UNFCCC o nvel de referncia florestal para a Amaznia,
como base metodolgica para pagamento por resultados em projetos REDD plus. Esse requisito essencial
para permitir o recebimento de recursos por desempenho, o que faz parte do Acordo de Paris.

A regularizao perante o Cdigo Florestal baseada no Cadastro Ambiental Rural (CAR) e nos Programas de
Regularizao Ambiental (PRAs) estaduais poder, na prtica, se tornar uma ferramenta efetiva de controle do
desmatamento, permitindo separar a converso legal da ilegal, fiscalizar e multar quem converter reas sem
autorizao.

Estima-se que o processo de regularizao perante o Cdigo Florestal enseje a restaurao de 5 milhes de
hectares de reas de Preservao Permanente (APPs) e de ao menos 7,5 milhes de hectares de reas de
Reserva Legal (RLs), o que pode promover a formao de estoques de carbono da ordem de 4.5 bilhes de
toneladas de CO2eq nos prximos 30 anos. Esse potencial de mitigao estratgico para que o Brasil possa
trilhar uma economia de baixo carbono no setor de uso da terra (Land Use, Land Use Change and Forestry
LULUCF) e de agropecuria.

O potencial sequestro de 4.5 bilhes de toneladas de CO2eq compensaria dez anos das emisses anuais
do setor agropecurio em 2012 (446 milhes de toneladas de CO2eq). Ainda mais, equivaleria s emisses
brasileiras por quase quatro anos, considerando os dados de 2012 (1,2 bilho de toneladas de CO2eq).

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Adicionalmente ao potencial de formao de estoques de carbono por meio da restaurao florestal e
da compensao, importante mencionar que existem 193 milhes de hectares de vegetao nativa
em propriedades privadas na forma de APPs e RLs, o que representa um estoque de 87+-17 bilhes de
toneladas de CO2eq. Essas reas protegidas representam 53% do total de vegetao nativa no Brasil e
desempenham um papel fundamental como estoque de carbono e ativos de conservao no contexto
das metas nacionais de biodiversidade.

Em paralelo, a implementao do novo Cdigo Florestal, que somente na Amaznia abrange uma
rea de quase 100 milhes de hectares de propriedades rurais, ter um papel central no combate
ao desmatamento ilegal, na restaurao e na conservao de florestas. vlido ressaltar que todos
os produtores que tiverem passivos a recuperar podero continuar a ocupar suas reas desde que
recuperem parcela das mesmas e no convertam mais vegetao nativa.

O engajamento do setor privado essencial para puxar a agenda de implementao do novo Cdigo
Florestal. Na medida em que os produtores que possuem passivos comecem a se regularizar, a originao
sustentvel de alimentos, fibras e energias renovveis ganhar mais fora.

O CAR, como instrumento baseado em fotografias de satlite das propriedades, ajudar a dar
transparncia ao cumprimento do Cdigo, permitindo localizar as reas produtivas e as reas de
conservao nas propriedades rurais, o que um diferencial da produo agropecuria brasileira.

Os bancos podero conceder crdito, a poltica agrcola tradicional e da agricultura de baixo carbono
podero aprimorar seus mecanismos, tendo o cumprimento do Cdigo Florestal como base para uma
agenda de uso da terra sustentvel.

Nesse contexto, a criao de mecanismos financeiros que incentivem a restaurao de vegetao nativa,
que promovam a conservao e a prestao de servios ambientais ser crucial para permitir o manejo
de paisagem e o desenvolvimento das potencialidades produtivas e de conservao.

Em paralelo ao Mecanismo de Desenvolvimento Sustentvel do Acordo de Paris, o governo brasileiro,

bancos, setor produtivo, fundos de investimento e de penso nacionais e internacionais tero nos
prximos anos um desafio enorme de construir solues financeiras que promovam aes de baixo
carbono em escala.

Em conjunto com as aes diretamente ligadas ao setor de uso da terra, a recuperao de 15 milhes
de hectares de pastagens e a implementao de 5 milhes de hectares de reas de Integrao Lavoura-
Pecuria-Floresta (ILPF) so aes atreladas agropecuria de baixo carbono, mas que possuem relao
direta com a dinmica de uso da terra. A recuperao de pastagens decorre no somente da restrio de
abertura de novas reas, mas, principalmente, da necessidade de intensificar a produo e aumentar a
produtividade, trazendo benefcios concretos para o produtor.

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A meta de restaurao de pastagens deve ter como base o mapeamento de reas crticas, considerando nvel
de degradao, produtividade do solo e capacidade de restaurao. Preferencialmente, somente reas com alto
potencial produtivo devem ser restauradas para produo pecuria. Outras reas muito degradadas podero
ser restauradas com vegetao nativa, seja para o cumprimento do Cdigo Florestal, seja para investimentos
em manejo florestal sustentvel.

Vale ainda enxergar a restaurao de pastagens e a Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta como elementos

para a intensificao da pecuria, que envolve um pacote de tecnologias (gentica, manejo e melhoria de
pastagens, nutrio, sanidade etc), que permite incrementar o que se chama de boas prticas agropecurias. A
viabilidade e o desempenho da restaurao de pastagens e da ILPF so fatores que determinaro o sucesso da
implementao dessas aes.

Estimativas da Agroicone preveem que de 176 milhes de hectares de pastagens em 2014/2015, o Brasil ter
157 milhes de hectares em 2030, liberando 19 milhes de hectares para outras culturas e para o cumprimento
do Cdigo Florestal.

preciso ainda observar o conjunto de NCDs ligadas ao uso da terra e agropecuria como aes que traro
benefcios de mitigao e de adaptao. A restaurao natural ou ativa de florestas tem papel central na
regulao hdrica, no regime das chuvas, na proteo do solo e da biodiversidade - fatores relevantes para
permitir a resilincia dos sistemas produtivos.

Nesse sentido, o aprimoramento das polticas agrcolas tradicionais, envolvendo o Plano Agrcola e Pecurio, o
Plano Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o Plano Agropecuria de Baixo Carbono,
dentre outras polticas ligadas ao setor produtivo, ser de fundamental relevncia nos prximos anos.

Adicionalmente, as aes de mitigao no setor de energia sero essenciais para que o Brasil possa alcanar
suas metas. O incremento da participao de biocombustveis na matriz energtica, que gera redues de
emisso no setor de energia, tem relao direta com o uso da terra e prticas agrcolas. Investimentos na
segunda gerao de biocombustveis, tendo a cana e o eucalipto como base, sero essenciais para promover
redues de emisso crescentes no setor de energia.

Dados da Agroicone mostram que a expanso do uso de etanol de cana at 2030, chegando a 51 bilhes de
litros, e 5 bilhes de litros de etanol 2G (segunda gerao), poderiam representar emisses lquidas evitadas de
1.140 milhes de toneladas de CO2equivalente.

O Brasil dever rever sua Poltica Nacional sobre Mudana do Clima e outras polticas setoriais nos prximos
anos, como base para que possa implementar o Acordo de Paris e as futuras decises que devero ser
negociadas entre 2016 e 2019.

A capacidade de fazer os inventrios nacionais de emisses e remoes, o desenvolvimento de metodologias

que permitam aprimorar o clculo de emisses e remoes nos setores de uso da terra e agropecuria,
incluindo sequestro de carbono nas pastagens, o monitoramento das aes de mitigao, o desenho de um
futuro mercado de carbono brasileiro so exemplos de temas que precisaro ganhar fora na agenda climtica
brasileira.

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REFLEXES
O sinal do Acordo de Paris e do forte posicionamento brasileiro na COP21 indicam que o Pas e o mundo acolheram
a agenda de mudanas do clima e esto focados em reduzir emisses de GEEs e promover aes de adaptao.
A capacidade dos pases de se moldarem a essa nova realidade global traz imensos desafios, mas tambm
oportunidades para construir agendas voltadas para a promoo do desenvolvimento sustentvel.

A agenda de baixo carbono ou da descarbonizao da economia ganha fora com o Acordo de Paris e as NDCs
nacionais. Este sinal chegar de diferentes formas: legislaes e normas governamentais, polticas pblicas em
diferentes nveis, estratgias de posicionamento de mercado, demandas de clientes finais e intermedirios.

Soma-se a esses sinais o direcionamento de bancos e grandes investidores em, gradualmente, mudar seus
portfolios, tirando investimentos de negcios altamente emissores e aumentando a participao naqueles de baixo
carbono. Esse cenrio cria uma enorme oportunidade para os setores agrcola e florestal brasileiro se destacarem,
especialmente tendo a regularizao perante o Cdigo Florestal como base.

O debate sobre precificao de carbono, citado de diferentes formas na COP21, e presente no Acordo, uma
realidade. Tanto em polticas nacionais ou subnacionais quanto em aes privadas, quantificar e dar valor ao
carbono gerado em produtos diversos da economia uma realidade que ser, cada vez mais, presente a nvel global.
Novamente, produtos agrcolas e florestais brasileiros, incluindo alimentos, raes, fibras, e biocombustveis, devem
fazer uso deste movimento, pois apresentam, de maneira geral, pegadas de carbono muito positivas se comparadas
aos seus produtos concorrentes.

Neste cenrio, ainda mais oportunidades podem ser desenvolvidas na agenda de regularizao do novo Cdigo
Florestal. A regularizao, tendo o CAR como ponto de partida, um processo em movimento, que ajudar a
moldar a dinmica de uso e ocupao do solo. Comprovar a regularidade perante o novo Cdigo Florestal ser uma
ferramenta de garantia de origem dos produtos brasileiros no tocante ao uso da terra, produo e conservao.

As cadeias globais de valor exigem cada vez mais atributos ambientais, considerando emisses e desmatamento.
Com o novo Cdigo Florestal, a agropecuria brasileira poder assegurar a originao sustentvel, envolvendo
sequestro de carbono, reduo de emisses com a adoo de prticas mais sustentveis, alm de conservao de
biodiversidade, o que traz as metas de biodiversidade para o contexto.

Em paralelo, a reduo do desmatamento ser fundamental nos prximos anos como forma de organizar a ocupao
do territrio e dar valor floresta em p.

O Acordo de Paris representa um enorme compromisso global com a descarbonizao da economia. Para o Brasil, a
agropecuria e a agenda de produo e conservao de florestas tero papel central nos esforos do Pas diante da
governana climtica global.

AUTORES
Rodrigo C A Lima Laura Antoniazzi
Diretor Geral da Agroicone Pesquisadora Snior da Agroicone
rodrigo@agroicone.com.br laura@agroicone.com.br
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COP 21: PARTICIPAO
AGROICONE E PROJETO INPUT

As experincias de polticas, incentivos e instrumentos financeiros para projetos

de restaurao florestal em grande escala no Brasil foram destaque na agenda da
Agroicone na COP21.

O projeto INPUT - Iniciativa para o Uso da Terra, desenvolvido pela Agroicone em

parceria com o Climate Policy Initiative (CPI), foi apresentado pelo diretor geral da
Agroicone, Rodrigo C A Lima, no Global Landscapes Forum (GLF), o maior evento
sobre agricultura e florestas durante a COP.

Especialistas e autoridades brasileiras e africanas apresentaram experincias e as

agendas de restaurao florestal no Brasil e na Bacia do Congo no painel Ampliando
a restaurao, reduzindo a pobreza uma avaliao das oportunidades e riscos,
desde a Amaznia at a floresta Africana Maiombe.

Em sua apresentao, Rodrigo C A Lima explicou que o novo Cdigo Florestal

a maior agenda de restaurao florestal no Brasil, exigindo restaurao em reas
privadas que, desta forma, devero combinar produo agrcola e conservao.

O projeto INPUT tem como principal objetivo promover a implementao do

novo Cdigo Florestal em larga escala e incentivar polticas pblicas inteligentes,
contribuindo diretamente com o cumprimento da meta apresentada pelo governo
brasileiro na Conveno do Clima da ONU.

No INPUT, a Agroicone responsvel por gerar informaes sobre as alternativas

para restaurao de vegetao nativa, bem como da compensao de reas de
reserva legal, e engajar o setor privado para os desafios da regularizao e criar
solues setoriais que permitam a adequao em larga escala.

Alm disso, a Agroicone acompanha as negociaes da UNFCCC desde 2008, bem

como o desenvolvimento de polticas e iniciativas ligadas a agenda de baixo carbono
no Brasil.

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REFERNCIAS

Agroicone. Viso de longo prazo para a pecuria brasileira. 2016.

Brazil, Ministry of Science, Technology and Innovation - MCTI. Estimativas anuais de emisses de gases de efeito
estufa no Brasil. 2014. Available at: http://www.mct.gov.br/upd_blob/0235/235580.pdf

Brazil, Ministry of Science, Technology and Innovation - MCTI. Second National Communication of Brazil to the
United Nations Framework Convention on Climate Change. 2010. Available at: http://www.mct.gov.br/upd_
blob/0214/214078.pdf

Brazil, Intended Nationally Determined Contribution Towards Achieving the Objective of the United Nations
Framework Convention on Climate Change. Disponvel em http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/
Published%20Documents/Brazil/1/BRAZIL%20iNDC%20english%20FINAL.pdf

United Nations Framework Convention on Climate Change. Paris Agreement. Available at: http://unfccc.int/files/
meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_english_.pdf

United Nations Framework Convention on Climate Change. Synthesis report on the aggregate effect of the
intended nationally determined contributions. FCCC/CP/2015/7. Disponvel em http://unfccc.int/resource/
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United Nations Framework Convention on Climate Change. Aggregate effect of the intended nationally
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