Bernard Billaudot

LEPII-CNRS-UPMF-Grenoble
Bernard.billaudot@upmf-grenoble.fr

Le 6 octobre 2004

Projet darticle1

Dveloppement et croissance
Les enjeux conceptuels des dbats actuels

Rsum

On montre dans cet article pourquoi la tentative rcurrente de dcoupler le dveloppement de

la croissance est veine. Ce qui se cache derrire cette tentative est limprieuse ncessit de
dissocier deux couples, dune part le couple dveloppement et croissance dordre
conomique , qui est relatif cet ordre de socialisation fond en modernit sur la monnaie et
le march, dautre part le couple dveloppement et croissance de nature conomique , qui
est propre au registre de socialisation ayant trait lexploitation de la nature par lhomme,
registre qui est prsent dans tout genre de socit. Cela passe par la construction dune autre
reprsentation de lconomie que celle offerte par la science conomique normale, en
reprenant et en poussant jusqu son terme la critique de Karl Polanyi concernant le fait
quelle est fallacieuse. Cette autre reprsentation permet une clarification des dbats actuels.
La principale question qui en ressort est la suivante : faut-il une dcroissance de lordre
conomique pour assurer, lchelle mondiale, un dveloppement de nature conomique
cologiquement soutenable et socialement quitable ?

Abstract

Mots cls : Croissance, dveloppement, conomie, monnaie, march, cologie, quit.

1
Il sagit dune nouvelle version de la communication que jai faite aux Premires journes du dveloppement
du GRES , 16 et 17 septembre 2004, Universit Bordeaux IV et dont le titre tait : Aprs dveloppement ou
autre dveloppement ? Un examen des termes du dbat . Comme ce titre lindique, javais retenu comme porte
dentre le dbat actuel entre les partisans de laprs dveloppement (la dcroissance pour les pays du nord) et
ceux qui sen tiennent au dveloppement durable. Dautres communications, notamment celles rfres dans ce
texte, ainsi que les dbats qui ont eu lieu au cours de ces journes mont conduit largir la porte de mon
propos.

1
Les conomistes nont pas invent les termes de dveloppement et de croissance. Ils les ont
utiliss dans leur domaine pour qualifier des volutions observes ou souhaites en
conformit avec leur tymologie, le dveloppement tant le rsultat dune action consistant
ter lenveloppe de quelque chose en permettant son dploiement hors de ce qui constituait
jusqualors son milieu et la croissance, le dveloppement progressif dun corps organis2.
Mais comme ils ne sont daccord ni sur la faon de dlimiter leur domaine ni sur la faon de
thoriser ce qui sy passe, il ny a pas de conceptions partages, cest dire daccord sur des
dfinitions prcises de ces deux termes et en consquence sur la nature exacte du lien entre les
deux. Ltymologie laisse entendre quil ne peut y avoir de croissance sans dveloppement,
mais que tout dveloppement nest pas ncessairement un processus donnant lieu une
croissance. Est-ce le cas quelle que soit lapproche de lconomie laquelle on sattache ?

Un rexamen de cette question ne se justifie quen raison de ce quil est convenu dappeler,
la suite de J. Coleman [1990], la rflexivit de la science sociale, cest dire son rle dans le
changement social effectif. On passe alors du positif au normatif. Cette rflexivit se
manifeste tout particulirement dans la formulation des choix politiques et dans la dfinition
des stratgies permettant datteindre les objectifs que lon sest fix. En matire de
dveloppement et de croissance, les questions actuellement en dbat ce niveau sont
connues. La seule solution pour le dveloppement des pays du Sud est-elle de jouer le jeu de
la mondialisation ? Faut-il encore prconiser le dveloppement pour ces derniers ? Comment
parvenir un dveloppement durable lchelle mondiale ? Cela implique-t-il une
dcroissance au Nord ?

Un retour rapide sur la faon dont le dbat entre conomistes a t pos au dpart et sur son
volution permet, dans un premier temps, de conclure que labsence dune analyse positive
commune du dveloppement rellement existant est prjudiciable une formulation claire des
enjeux politiques actuels3 (I). On montre ensuite que la reprsentation quen donne la science
conomique dominante a t juste titre critique et lon fait tat partir de ces critiques
dune autre reprsentation porteuse dune comprhension strictement positive du
dveloppement (II). Pour conclure, on expose la clarification laquelle conduit cette autre
reprsentation en raison du fait quelle lve certaines confusions savamment entretenues (III).

2
Je suis redevable Marie Laure Arripe [2004] davoir attir mon attention sur lintrt de remonter cette
tymologie.
3
Par dveloppement rellement existant , jentends le fond commun entre celui qui a conduit les pays
occidentaux tre considrs ltape de la consommation de masse comme des pays dvelopps (sans pour
autant considrer que ce dveloppement est termin : il se poursuit au del sous de nouvelles formes), celui qui a
t suivi par les pays du Sud dans les annes soixante dix qui devaient tre la dcennie du dveloppement et
celui qui y a t ralis ultrieurement dans le cadre des politiques dajustement structurel et douverture sur le
march mondial, notamment en Asie. Rappelons quune analyse dite positive a pour objet dexpliquer ce que
lon observe. Elle se distingue dune analyse normative qui vise dfinir une norme atteindre sans se poser la
question de savoir pourquoi la ralit sen carte.

2
I. UN DEBAT RECURRENT DONT LES TERMES EVOLUENT

Le dveloppement a dabord t considr par les conomistes comme laffaire des seuls pays
du Sud. Il nen va plus de mme depuis que la question du dveloppement durable a t mise
lordre du jour. Cette volution va de pair avec une convergence des thories du
dveloppement, qui relevaient au dpart de deux problmatiques assez fondamentalement
distinctes et elle se manifeste au plan normatif par de nouvelles questions concernant le
couple dveloppement-croissance4.

I.1 Le dveloppement : une affaire des seuls pays du Sud

Pendant tout un temps, le terme de dveloppement en science conomique a t loriflamme

de cette nouvelle discipline - lconomie du dveloppement - qui voit le jour aprs la seconde
guerre mondiale et qui se construit dans les annes cinquante et soixante en ayant comme
champ dinvestigation les pays que lon qualifie lpoque de sous-dvelopps et quil sest
avr ultrieurement plus judicieux dappeler les pays en voie de dveloppement ou encore,
plus rcemment, les pays du Sud. Les dbats au sein de cette discipline portent sur les
objectifs et les facteurs du dveloppement. On comprend pourquoi le normatif y est au poste
de commande : il sagit moins de faire lanalyse positive dun dveloppement dj ralis que
de dfinir celui que lon veut et den dterminer les conditions. A quelle thorie se rfrer
pour ce faire ?

Deux problmatiques thoriques opposes

Deux problmatiques saffirment. La premire sinscrit dans le mainstream (noclassique).

Elle repose sur deux postulats, qualifis par A. O. Hirshmann [1984] de mono-
conomisme et de bnfices mutuels : 1/ la thorie de la croissance (Solow), construite
pour expliquer lvolution conomique observe dans les pays dvelopps, peut sappliquer
aux pays en dveloppement en ladaptant aux caractristiques majeures de ces pays - ce qui
revient considrer que les pays en dveloppement ne sont pas fondamentalement ou
structurellement diffrents des conomies industrialises ; ils sont simplement en retard5 ; 2/
les relations conomiques entre les pays dvelopps et les pays sous-dvelopps sont
mutuellement avantageuses. La seconde problmatique est trs nettement celle qui domine
dans la discipline. Elle est le fait des pionniers6 qui rfutent au moins lun de ces deux
postulats, et le plus souvent les deux : 1/ les conomies du Sud sont structurellement
diffrentes ; il convient donc de se doter de catgories danalyse et de thories spcifiquement
conues pour elles ; 2/ louverture aux changes conduit la dpendance ; le dveloppement,
dont la composante essentielle est lindustrialisation, passe par la substitution limportation
et une prise en main du processus par lEtat.

Un consensus sur la ncessit du dveloppement (pour les pays du Sud)

Ces divergences naissent toutefois dans le cadre dun certain consensus sur la ncessit du
dveloppement pour les pays du Sud et sur le fait que ce dveloppement passe par (ou

4
Lanalyse dveloppe dans cette premire partie sinspire de celle de R. Boyer [2001]. Loptique retenue ici est
toutefois un peu diffrente, dans la mesure o ce dernier traite essentiellement de lvolution de lconomie du
dveloppement en y intgrant la question de la soutenabilit cologique.
5
Voir Les tapes de la croissance conomique de W. Rostow [1960].
6
Nurske, Rosenstein-Rodan, Hirschman, Lewis, Myrdal, Prebish, Singer, notamment.

3
implique) la croissance de lconomie du pays considr - pas de dveloppement sans
croissance7. A ce titre, la dfinition que P. Bairoch [1990] propose du dveloppement -
lensemble des changements conomiques, sociaux, techniques, et institutionnels lis
laugmentation du niveau de vie rsultant des mutations techniques et organisationnelles
issues de la rvolution industrielle du 18me sicle - est relativement consensuelle. Cette
dfinition comprend implicitement une vision du lien entre le dveloppement et la croissance,
si on assimile cette dernire laugmentation du niveau de vie ; ou plus prcisment, si on
retient quune telle augmentation est le signe distinctif dune conomie en croissance (cest
dire dune conomie qui est le sige dun dveloppement progressif, sen tenir au sens
gnral du terme rappel en introduction). Elle est relativement consensuelle parce que la
nature de ce lien nest pas explicite. Mais aussi parce quelle est tout fait gnrale, tout en
nayant dactualit que pour les pays du Sud.

Le PIB ( prix constants) comme indicateur unidimensionnel de la croissance

Dans le mme temps, les travaux de comptabilit nationale fournissent une valuation dans le
temps de la richesse produite lchelle dune conomie, via la mesure prix constants du
PIB (ou encore celle du revenu national monnaie constante). Dans certains pays, dont la
France, lobjectif poursuivi est avant tout de donner une bonne description du circuit
macroconomique keynsien comme outil au service de la politique conomique ; en
consquence, aucun flux montaire fictif (tel une production des administrations ) nest
pris en compte. Mais le systme des Nations Unis, dont lobjectif est dabord de permettre des
comparaisons internationales, finit par simposer : il retient de comptabiliser (en monnaie)
toutes les richesses produites en ajoutant la valeur ajoute tire des productions vendues
(le PIB marchand) une valeur ajoute fictive des productions non vendues (le PIB non
marchand). Lide simpose alors que lvolution en volume du PIB global est un indicateur
de la croissance : une conomie croit si cet indicateur est en augmentation. Cela revient
considrer que le niveau de vie slve lorsque le PIB en volume augmente. Il sagit du niveau
de vie global ; on doit le rapporter la population pour savoir si cette augmentation globale se
traduit ou non en moyenne pour chaque habitant par une augmentation. Il devient alors
courant de retenir que le PIB par habitant est un indicateur du niveau de dveloppement dun
pays8.

Du dveloppement sans qualificatif la triade conomique/social/humain

Il va sans dire que le dveloppement dont parle Bairoch est celui que certains qualifient
dconomique, en sen tenant la vision classique du champ des richesses ; savoir, ces
objets matriels que lhomme produit en exploitant la nature et qui ont pour lui une valeur
dusage (ils rpondent un besoin de consommation finale). Sous limpulsion du courant
humaniste, lide simpose progressivement que le dveloppement conomique nest pas le
tout du dveloppement. On doit aussi sintresser au dveloppement social (au sens o on
parle de scurit sociale ou de prestations sociales) ainsi quau dveloppement humain. Le
premier implique un largissement de droits effectifs en galit daccs ou de chances (ex :
rduction des ingalits en matire de revenu disponible), tandis que le second met en jeu
laccs au patrimoine culturel de lhumanit, le pouvoir de sactiver librement dans le respect
de la libert des autres, etc. Cet largissement du concept conduit de nouvelles dfinitions
7
Les divergences se manifestent propos de la relation inverse, les partisans de la mono-conomie
considrant que la croissance vaut dveloppement, tandis que les structuralistes retiennent le plus souvent
que la croissance ne suffit pas pour quil y ait dveloppement. On y revient dans la seconde partie, en prenant en
compte lapport critique de Franois Perroux.
8
On laisse de ct la question relative aux taux de change quil faut prendre en compte pour pouvoir raliser des
comparaisons de PIB par tte lchelle internationale.

4
du dveloppement et ajouter au PIB par habitant dautres indicateurs pour apprcier le
niveau relatif de dveloppement dun pays et son volution dans le temps. Ces nouvelles
dfinitions se diffrencient lorsquelles parlent des conditions ou des facteurs du
dveloppement sous tous ses aspects. Mais elles ont en commun dtre essentiellement
normatives (ou pour le moins de comprendre une composante normative) ; elles stipulent
donc que toute modalit de sortie de lenveloppe de la socit traditionnelle (ou de lconomie
paysanne, tribale ou coloniale) nest pas ncessairement un processus de dveloppement. Il
faut que la modalit en question comporte certaines caractristiques (normatives) pour que
lon puisse dire quil y a dveloppement9.

I.2 Le dveloppement (re)devient laffaire de tous les pays

Llargissement dont on vient de rendre compte sinscrit encore lintrieur dune logique
considrant que le dveloppement ne concerne, en fin de compte, que les pays du Sud et que
cest une affaire propre chaque pays, Au del de cet largissement et dans le mme temps o
il saffirmait, trois volutions majeures, plutt indpendantes les unes des autres, ont conduit
rompre progressivement avec cette logique. En effet, en raison de la conjugaison de ces trois
volutions, le dveloppement (re)devient un processus conu comme gnral ; il concerne
tous les pays, aussi bien ceux du Nord que ceux du Sud et il a des enjeux mondiaux. Ces
volutions se produisent aux plans factuel, thorique et politique (ou normatif, si on prfre).

La remise en cause de lEtat dveloppementiste et le succs des stratgies douverture au

march mondial partir des annes mille neuf cent quatre vingt

Au cours des annes cinquante-soixante dix, les pays qui adoptent la stratgie de lEtat
dveloppementiste [Prebish, 1950, 1971] connaissent plutt des succs, notamment en
Amrique latine10. Mais la poursuite en ce sens, avec le protectionnisme et le contrle des
mouvements de capitaux que cela implique, conduit ici et l de graves difficults (dficit

9
Voir [Le Masne, 2004] : Le rapport de la Commission Sud (1990, p. 10-11) dfinit le dveloppement comme
un processus qui permet aux tres humains de dvelopper leur personnalit, de prendre confiance en eux-
mmes et de mener une existence digne et panouie. Cest un processus qui libre les populations de la peur du
besoin et de lexploitation et qui fait reculer loppression politique, conomique et sociale. Cest par le
dveloppement que lindpendance politique acquiert son sens vritable. Il se prsente comme un processus de
croissance, un mouvement qui trouve sa source premire dans la socit qui est elle-mme en train dvoluer. Le
dveloppement implique donc une volont accrue dautonomie, tant individuelle que collective. Le
dveloppement dune nation doit se fonder sur ses ressources propres, aussi bien humaines que matrielles,
exploites pleinement pour la satisfaction de ses propres besoins. Laide extrieure peut favoriser le
dveloppement, mais il faut pour cela quelle sintgre leffort national et soit subordonne aux objectifs de
ceux auxquels elle est destine. Le dveloppement est un processus par lequel les pays et les peuples comptent
sur eux-mmes et dcident deux-mmes des buts atteindre ; sans cela il ny a pas de dveloppement
authentique . Le dveloppement part de lintrieur, implique une lutte contre certaines forces sociales, contre
loppression et lexploitation. Une dfinition alternative (PNUD (1991)) gomme au contraire la lutte contre
loppression et rapproche le dveloppement dune thorie des choix ; le principal objectif du dveloppement
humain est dlargir la gamme des choix offerts la population, qui permettent de rendre le dveloppement
plus dmocratique et plus participatif. Ces choix doivent comprendre des possibilits daccder au revenu et
lemploi, lducation et aux soins de sant, et un environnement propre ne prsentant pas de danger.
Lindividu doit galement avoir la possibilit de participer pleinement aux dcisions de la communaut et jouir
des liberts humaines, conomiques et politique [2004, p. 3].
10
On rappelle que cette stratgie ne doit pas tre assimile au tout Etat du socialisme conomie planifie du
centre. Elle laisse une place, circonscrite, linitiative prive, notamment capitaliste.

5
public, endettement extrieur, forte inflation, faible croissance de la productivit). Un
ajustement structurel, qui signifie un abandon de cette stratgie au profit de lorganisation
dune conomie marchande initiative prive ouverte au commerce mondial, simpose. Les
rsultats enregistrs en Asie orientale par la Thalande, la Malaisie et lIndonsie [Hoyrup,
2004] la suite des quatre dragons confortent lide que louverture commerciale et financire
est un ingrdient indispensable de la croissance pour les pays en dveloppement. Pour
certains, cet ingrdient est un moteur, pour dautres seulement un catalyseur [Fontagn,
Guerin, 1997], ce qui implique quil opre en relation systmique avec dautres changements
institutionnels11.

Un renversement au sein de lconomie du dveloppement en faveur du mono-conomisme

Au plan thorique, on constate au sein de lconomie du dveloppement un basculement en

faveur du mono-conomisme. Cette volution ne tient pas seulement la pression des faits
que lon vient de rappeler brivement ils invalident les thories qui tenaient jusqu ce
moment la corde dans la discipline. Elle rsulte aussi du renouvellement qui sopre au niveau
de la grande thorie qui alimente le courant du mono-conomisme. Ce renouvellement se
constate aussi bien en conomie internationale quen macroconomie (thorie de lquilibre et
thorie de la croissance) sous lgide des avances en conomie industrielle. Il tient la prise
en compte des failles du march et de leurs implications12. Cela met la disposition des
chercheurs des outils pour analyser des caractristiques des pays du Sud qui chappaient la
logique de la coordination marchande dcrite par la thorie standard. Cet apport est reconnu
par beaucoup de structuralistes , ce qui tend unifier le cadre thorique des uns et des
autres [Assidon, 2000].

Ce qui se passe en macroconomie est dterminant. Le renouvellement des analyses sonne le

glas de lancienne synthse. Mais ce sont dabord la thorie montariste, puis la nouvelle
macroconomie classique (NMC) fonde sur les anticipations rationnelles qui constituent la
base thorique de la nouvelle doctrine en matire de dveloppement vhicule par les
organisations internationales (FMI et Banque mondiale), ce quil est convenu dappeler le
Consensus de Washington. La monte en puissance de la nouvelle macroconomie
keynsienne (NMK), qui accorde une place dterminante aux institutions et aux conventions
en place dans les configurations de coordination des agents conomiques13, sopre au cours
des annes quatre vingt-dix. Elle simpose, face la NMC, comme la nouvelle synthse. Elle
est assimile par lappareil de recherche de la Banque mondiale14, qui entre en conflit avec le
FMI en contestant le bien fonde des politiques prconises par ce dernier, notamment dans le
cadre de la crise asiatique ou pour rgler la crise des paiements internationaux de la Russie.
On assiste ainsi la fin du consensus de Washington [Assidon, 2000]. Laprs-consensus

11
Ceci a t trs tt mis en vidence par lquipe du centre Asie de lIREPD de Grenoble anime par Pierre
Judet, tout particulirement propos de la Core du Nord [1992].
1212
Les nouveaux lments pris en compte au point de dpart de la construction thorique sont avant tout les
imperfections (y compris asymtrie) de linformation et les externalits au sens large (externalits proprement
dites, monopole naturel, biens publics). Les principaux travaux en la matire sont connus. Il sagit notamment de
ceux de Arrow, de Stiglitz et de Krugman, ainsi que ceux de Lucas et de Romer en matire de croissance
endogne.
13
Le comportement de lconomie en dpend de faon cruciale, dans la mesure o ces institutions et conventions
sont des arrangements qui assurent une convergence des anticipations des agents, en les enfermant et en les
guidant dans la slection dun quilibre [Hargreaves Heap, 1998].
14
Voir notamment les travaux de [Agnor et ali., 2002] dont le modle IMMPA sert de base ldification des
politiques de lutte contre la pauvret, politiques qui sont au centre des proccupations de la Banque au tournant
du sicle.

6
se traduit par une convergence des thories du dveloppement vers une conception
institutionnaliste et systmique [Boyer, 2001]15.

La monte des problmes environnementaux : lenjeu dun dveloppement cologiquement

durable (ou soutenable)

Les travaux du club de Rome, au dbut des annes soixante dix, ainsi que le modle
cologique de Meadows et al. [1972], ont pour origine le problme de lpuisement des
ressources naturelles non reproductibles ( commencer par le ptrole). Ce ne sont plus les
pays du Sud qui sont concerns au premier chef, mais les pays industrialiss du Nord. Ces
travaux interrogent le modle de dveloppement que ces pays ont connu aprs la seconde
guerre mondiale. Il ne peut tre poursuivi. Une inflexion simpose, la croissance zro tant
le slogan retenu pour traduire cette inflexion et la faire comprendre au grand public. Cela
nest pas synonyme pour ses promoteurs dune fin du dveloppement, cest dire dun
dveloppement zro. Une rupture de taille au regard de tous les discours antrieursmais ces
discours taient relatifs au dveloppement dans le Sud ! Et, pour ces pays, la croissance zro
nest pas prconise. La nouveaut est donc dans la prise en compte des enjeux mondiaux du
dveloppement, en posant la question de la rduction des ingalits dans laccs aux
ressources naturelles.

Au cours des annes quatre vingt dix, ce sont avant tout les craintes dun rchauffement
climatique qui relancent la problmatique dun dveloppement cologiquement soutenable
lchelle mondiale [Godard et al., 2000]. Mais on assiste aussi une contestation du mode de
vie et des conditions sociales dexistence auxquels conduit la poursuite tous prix de la
croissance (telle quelle est mesure par le PIB)16.

I.3 Les termes du dbat actuel

Pour certains, ces problmes et ces aspirations appellent un autre dveloppement ; pour
dautres, laprs dveloppement17. Les partisans du dveloppement durable regroupent des
composantes extrmement diverses, allant de clubs de multinationales18 la nbuleuse
altermondialiste en passant par la Banque mondiale. Autant dire que ce camp a tout dune
auberge espagnole. Le principal dbat en son sein est la question de la substituabilit. Peut-on
indfiniment compter sur le progrs scientifique et technique pour quil apporte une solution
de substitution aux ressources naturelles que lon exploite actuellement et qui spuisent parce
quelles ne sont pas (pour lheure au moins) renouvelables ? Les optimistes croient dans ce
pouvoir de la science ou font comme si, sans envisager de porter atteinte au dveloppement de
lconomie de march impulsion capitaliste et sa mondialisation actuelle. Les pessimistes
ou les tragiques ne voient pas du tout les choses de cette faon, sans pour autant remettre en
cause le dveloppement, cest dire la poursuite dun progrs conomique social et humain ;

15
Pour Irma Adelman [2001], Une politique de dveloppement requiert une comprhension plus complexe de
systmes qui combinent des institutions conomiques, sociales, culturelles et politiques, dont les interactions
changent elles-mme au cours du temps (p. 104 -105) (par plus complexe , il faut entendre plus complexe
quune analyse du dveloppement reposant sur un facteur explicatif unique ou primordial).
16
Voir les revendications de rduction de la dure du travail contraint (A. Gorz) afin de disposer de temps pour
vivre , dun temps libr laissant la place des activits pour soi ou en association.
17
Voir le manifeste du rseau europen pour laprs dveloppement [READ, 2002], Serge Latouche [2002] et
[2001], ainsi que les textes en ligne sur le site http://www.decroissance.org.
18
Voir notamment lassociation EPE (Entreprises Pour lEnvironnement), dont lune des commissions soccupe
du dveloppement durable [Arripe, 2004].

7
lautre dveloppement quils prconisent nimpose pas la dcroissance au Nord, seulement
des dcroissances en certains domaines.

Les partisans de laprs-dveloppement sont rassembls autour de trois ides principales19. 1/

Il ny a pas dautre dveloppement possible que celui que lon a connu. Il est impossible que
tout le monde accde au niveau de dveloppement des USA (voir empreinte cologique20). Ce
dveloppement passe par la croissance. Ceux qui prtendent sopposer ce dveloppement
rel en prconisant un autre dveloppement sont des marchands dillusions . Cet autre
dveloppement est un mythe. Dcoupler le dveloppement de la croissance est une vue de
lesprit, une chimre 21. 2/ Cette subversion cognitive qui consiste remettre
radicalement en question le concept de dveloppement [..] est le pralable et la condition de la
subversion politique, sociale et culturelle. Il faut commencer par voir les choses autrement
pour quelles puissent devenir autres 22. 3/ Laprs-dveloppement na pas la mme
signification au Nord et au Sud. Au Nord, il passe par la dcroissance. Au Sud, il implique
que chaque peuple renoue avec le fil de son histoire , quil se rapproprie son identit23 et
que chacun invente sur cette base un autre type de vie sociale que celle qui est vise par toute
stratgie de dveloppement.

Pour le reste, les ides avances sont assez largement partages par ceux qui dfendent un
autre dveloppement. Ce sont notamment les suivantes. Lconomie doit tre remise sa
place comme simple moyen de la vie humaine et non comme fin ultime . Il sagit de
mettre au centre de la vie humaine dautres significations et dautres raisons dtre que
lexpansion de la production et de la consommation . Plus ngale pas mieux .
Redcouvrir la vraie richesse dans lpanouissement de relations sociales conviviales dans
un monde sain peut se raliser avec srnit dans la frugalit la sobrit voire une certaine
austrit dans la consommation matrielle . Nous aspirons une amlioration de la qualit
de la vie et non une croissance illimite du PIB . Dailleurs, on est mme en droit de se
demander si les membres du READ ne sont pas encore un peu victimes de lidologie
dveloppementiste quils dnoncent lorsquil disent : nous ne renions pas notre
appartenance loccident dont nous partageons le rve progressiste . Ce rve progressiste ne
serait-il pas le dveloppement ?

19
Les propos .. sont tirs du Manifeste du READ [2002].
20
Rappelons que par empreinte cologique on entend la surface ncessaire pour que chaque habitant de la terre
puisse, dune part, puiser des ressources suffisantes pour satisfaire ses besoins et, dautre part, jecter ou retraiter
ses dchets [Viveret, 2003, p. 10]. Lempreinte cologique de la France dpasse dj la surface de son territoire
et il faudrait deux plantes pour la Chine et les USA si la premire suivait le mode de dveloppement des
seconds.
21
Le concept mythique de dveloppement est pig dans un dilemme. Soit il dsigne tout processus
dvolution dune socit (toute exprience historique de dynamique culturelle), ce qui veut dire quil ne dsigne
rien de particulier ; il na aucune signification utile pour promouvoir une politique, et il vaut mieux sen
dbarrasser. Soit il a un contenu propre. Ce contenu dsigne alors ncessairement ce quil possde de commun
avec laventure occidentale du dcollage de lconomie. [Dans ce cas], le contenu explicite ou implicite du
dveloppement est la croissance conomique, laccumulation du capital avec tous les effets positifs ou ngatifs
que lon connat [..]. La conception mythique est que, par dfinition, le dveloppement est bon. Cest un mirage
[..]. On change les mots dfaut de changer les choses .
22
[Cela implique] le refus de la complicit et de la collaboration avec cette entreprise de dcervelage et de
destruction plantaire que constitue lidologie dveloppementiste .
23
Identit qui a t profondment dnigre et dstructure par la colonisation pour certains et par le
dveloppement prconis/impos par lOccident partir des annes soixante (aprs lindpendance politique,
pour les anciens coloniss) pour tous.

8
Ce renouvellement du dbat participe de cette opposition entre deux lectures de lhistoire que
Michel Foucault a remise en lumire24. Les tenants de laprs-dveloppement retiennent
plutt celle qui y voit lentremlement dhistoires distinctes, htrognes, de peuples,
communauts ou groupes sociaux vivant sur le mme territoire, lecture qui soppose la
lecture dominante dite unitaire qui comprend lhistoire des domins de toutes sortes dans celle
des dominants. Cette seconde lecture est plutt celle de tous les partisans du dveloppement
durable, aussi bien ceux qui sen tiennent cet objectif que ceux qui prconisent un
dveloppement la fois cologiquement soutenable et socialement quitable.

En appliquant ladage qui nous dit que tout ce qui est excessif est insignifiant, on pourrait ne
pas se proccuper des intgristes de la dcroissance. Mais toute critique sert avancer. Et il y
a beaucoup faire concernant la comprhension des enjeux dun tel dveloppement. De fait,
ils mettent le doigt l o sa fait mal , savoir que les partisans du dveloppement durable,
toutes tendances confondues, conservent une dfinition normative du dveloppement. Que
lon considre le dbat interne aux partisans du dveloppement durable (dailleurs, qui nest
pas pour un tel dveloppement aujourdhui ?) ou celui entre les dfenseurs du dveloppement
et les tenants de laprs-dveloppement, il y a des divers cts un manque dans lanalyse, un
manque commun qui cre les conditions dun dbat laissant la place des incomprhensions
et conduisant de veines polmiques. Ce manque est relatif labsence dune analyse positive
commune du dveloppement rellement existant25. Il sagit de combler ce manque. On ne peut
sen tenir lide que la dfinition que la science conomique normale (dominante) donne du
dveloppement conomique serait applicable au dveloppement rellement existant. On
entend au contraire montrer que la thorie quelle en propose est une thorie purement
normative sans porte positive effective, donc sans pertinence.

II. UNE ANALYSE DU DEVELOPPEMENT REELLEMENT EXISTANT

Lanalyse raliser doit (i) partir de la dfinition normale en science conomique du

dveloppement conomique ; (ii) dvelopper une critique de la reprsentation sur laquelle elle
est fonde et (iii) proposer une autre reprsentation porteuse dune comprhension positive du
dveloppement conomique. Ce sont les trois points dont on traite successivement dans cette
seconde partie.

Lautre reprsentation propose dans le troisime est la fois historique et institutionnelle

[Billaudot, 2004a]26. Elle se distingue notamment de celle de F. Perroux dont il est question
au second point et qui a tent de surmonter lopposition entre la reprsentation normale de
lconomie et la reprsentation marxiste. On va voir quelle conduit distinguer trois sens du

24
Le paradigme en la matire est lopposition construite en considrant la France (histoires des gaulois et des
Francs / histoire de la France). On ltend ici au monde.
25
Par dveloppement rellement existant , jentends le fond commun entre celui qui a conduit les pays
occidentaux tre considrs ltape de la consommation de masse comme des pays dvelopps, celui qui a t
suivi par les pays du sud dans les annes soixante dix qui devaient tre la dcennie du dveloppement et celui qui
y a t ralis ultrieurement dans le cadre des politiques dajustement structurel et douverture sur le march
mondial, notamment en Asie. Rappelons quune analyse dite positive a pour objet dexpliquer ce que lon
observe. Elle se distingue dune analyse normative qui vise dfinir une norme atteindre sans se poser la
question de savoir pourquoi la ralit sen carte.
26
Dans ce travail, on situe linstitutionnalisme historique relativement linstitutionnalisme rationnel, que
certains qualifient de no-institutionnalisme et J. Coleman de Thorie du choix rationnel, en prenant comme
point de dpart le travail de P. Hall et R. Taylor [1996], ainsi que celui de B. Theret [2000] leur suite.

9
terme conomique . Ces trois sens sont prsents dans le dveloppement rellement
existant. Ils doivent tre distingus et conjugus pour le comprendre.

II.1 A partir de la conception normale du dveloppement conomique et social

La science conomique normale est la construction faite par les noclassiques. Cest la faon
noclassique de dlimiter lobjet de cette science qui nous intresse. On en prsente dabord la
version standard qui avait cours jusqu la fin des annes soixante. On voit ensuite dans quelle
mesure lvolution assez radicale enregistre depuis cette date de lintrieur mme de cette
problmatique de lconomie a modifi les conceptions de ce qui nous occupe, savoir celles
de la croissance conomique, du dveloppement conomique et de la distinction entre ce qui
est conomique et ce qui est social - distinction qui permet de passer du
dveloppement conomique au dveloppement tout court, cest dire au dveloppement
conomique et social.

La dlimitation normale de lconomie (ou de lconomique)

Les noclassiques donnent une rponse particulire la question : quest ce que lconomie ?
Cette rponse repose sur une vision de la vie des hommes en socit dans laquelle les
individus sont vus comme des consommateurs de biens, un bien tant tout objet apportant
une satisfaction celui qui peut le consommer (lutiliser en libre accs ou en location ou en
disposer en pleine proprit)27. Lconomiste ne soccupe que des biens rares, c'est--dire de
ceux qui sont obtenus partir de moyens rares usage alternatif28. Etant donn que la fin
vise est de disposer pour le consommer de tel bien particulier, il y a donc la possibilit de
sparer cette fin des moyens mobiliss pour atteindre cette fin ; autrement dit, ce ne sont pas
les moyens qui dune faon ou dune autre dterminent la fin ; ces moyens sont
fondamentalement les mmes pour tous les biens et ils sont par ailleurs substituables29. La
science conomique normale dans sa version standard se proccupe seulement des biens rares
qui schangent sur le march. Prcisons que le concept de bien est ainsi dfini sans tablir
quelque lien que ce soit avec la nature, ou encore sans faire rfrence la matrialit
ventuelle des biens ou de leurs conditions de production lorsque ce sont des produits. Tout ce
sur quoi peut se porter le dsir parce que cela est jug utile peut tre un bien. Un bien est une
richesse. La science conomique traite de cet objet ; cest la science de la richesse sociale30.
27
Pour Menger, un bien est une chose reconnue apte la satisfaction dun besoin humain et disponible pour
cette fonction . Ces biens sont matriels ou immatriels. Par ailleurs, on ne doit pas confondre ces biens avec la
catgorie particulire de produits que les comptables nationaux appellent des biens en les distinguant alors
des services . Autrement dit, certains des biens en question ici ne sont pas des produits et seulement certains
produits sont des biens au sens des comptables nationaux.
28
Y compris les ressources naturelles rares, ce qui revient exclure celles que lon trouve en profusion dans la
nature, profusion qui signifie que cette disponibilit excde ce qui en est librement, ou encore gratuitement,
consomm - peu importe le qualificatif employ puisquils ont ici la mme signification.
29
Ce sont (i) le travail et le capital, lorsquon sen tient une version simple ; (ii) le travail, le capital et les
ressources naturelles dans une version annexe de la prcdente; (iii) le travail, le capital et les connaissances
accumules dans la nouvelle version dit de la croissance endogne (voir ci-aprs) ; (iiii) les trois facteurs
prcdents, plus les ressources naturelles dans une version annexe de la prcdente. Dans tous les cas, le capital
est lensemble des biens de capital fixe qui ont t acquis par ceux qui ont pargn, en considrant alors toute
pargne comme un report dans le temps de consommation (on ne consomme pas aujourdhui que pour
consommer plus demain).
30
Comme on la dj rappel dans la premire partie, cette dfinition tait dj celle des conomistes classiques,
puisquil sagit pour eux de la science qui traite de la production et de la distribution des richesses. Mais les
richesses dont il est alors question sont les biens matriels tirs de la nature par le travail de lhomme - une
richesse est ce qui a de la valeur et ce qui a de la valeur (dchange) est un produit du travail (thorie de la valeur
travail), la valeur dusage nentrant pas dans la dtermination de cette valeur dchange.

10
Dans sa version standard, elle laisse de ct les biens publics31. Et elle est pure de toute prise
en compte des stratgies que les hommes dploient pour exploiter la nature, la science
applique des faits humanitaires relatifs laction des hommes sur la nature (lindustrie) tant
l conomie applique pour Lon Walras. Le point de vue de ce dernier est donc que lon
peut construire une science conomique pure - celle des rapports des choses entre elles (les
prix rels des biens) - sans avoir prendre en compte les rapports des hommes la nature32.

La conception normale de la croissance conomique

Lanalyse porte sur un groupe humain qui dispose finalement, aprs production et change,
dun ensemble de biens (dans le seul champ des biens rares pouvant schanger sur le
march). Ces biens satisfont des besoins. Ces biens sont la richesse de ce groupe social (ou
encore, les richesses dont il dispose). Ils assurent cette population un certain bien-tre ou
encore un certain niveau de vie, si on prfre. La thorie de lchange sous lhypothse dun
march concurrentiel nous apprend que lquilibre des changes sur le march est efficient, en
ce sens quil nest pas possible de produire et de rpartir ce qui a t produit en sorte
damliorer la satisfaction de certains sans prendre sur celle dun autre. Cela est vrai, tant
donne la rpartition initiale des ressources servant produire les biens (les qualifications des
personnes mme de travailler, les droits affrant la proprit du capital, les ressources
naturelles). Autrement dit, chaque distribution initiale est associ un quilibre, donc un
ensemble de biens rpartis dune certaine faon entre les individus qui composent le groupe
social.

Dans le temps, cet ensemble de biens volue33. Puisquon na pas se proccuper de la

rpartition de ces biens, seul compte son volume global. Il va de soi que ce volume
nest pas obtenu en additionnant des quantits de biens diffrents (on ne peut ajouter des
choux des carottes, mme si on mesure les uns et les autres en kilos). Dailleurs, ce ne sont
pas les biens, mais les satisfactions apportes par ces biens quil faut cumuler. Cela impose de
pouvoir convertir tel bien en tel autre au regard des satisfactions respectives quils apportent,
sans que ce soit celles dun individu particulier qui interviennent. Ces taux dquivalence
objectifs recherchs sont fournis par le march. Ce sont les prix rels qui se forment sur le
march sous lhypothse quil est concurrentiel (notamment, loi du prix unique). En effet, 1/
comme chacun ce ces prix donne la quantit du bien j qui schange contre une unit du bien
i34, ces prix sont les mmes pour tous les intervenants sur le march ; 2/ pour tout individu et
pour tout couple de biens (j/i), le prix rel est gal au rapport des utilits marginales. On
convertit donc, laide des prix rels exprims relativement un bien quelconque que lon
prend comme numraire, toutes les quantits des divers biens en une certaine quantit de ce
bien particulier et on somme ces dernires. La quantit globale du bien numraire qui est ainsi
obtenue est le volume recherch. Il donne la mesure du bien-tre de la population. Ce
bien-tre augmente dans le temps si ce volume augmente.

31
Ces biens sont ceux qui ne schangent pas sur le march parce quils ont deux caractristiques (ou au moins
lune des deux) : 1/ on ne peut exclure quiconque de la consommation de ce bien ds lors quil est disponible
(proprit dit de non excludabilit) ; 2/ ce que lun en consomme ne retire rien la consommation des autres
(proprit dite de non rivalit).
32
Voir ci-aprs pour les rapports des hommes entre eux.
33
On retient gnralement le flux annuel de biens consomms, en considrant lvolution dans le temps de ce
flux annuel.
34
Si on part des prix montaires (pi celui du bien i, qui signifie quil faut dpenser pi units de monnaie pour
acqurir une unit du bien i, et pj, celui du bien j), le prix rel est pj/pi. La monnaie est seulement un adjuvant au
march, un voile quil faut lever pour voir lconomie relle.

11
En consquence, la croissance conomique est conue comme laugmentation dans le
temps long de ce volume global de biens disponibles sous leffet du mouvement de la
population, de laccumulation du capital physique et dun progrs technique tombant du ciel
(progrs dont tout ou partie est incorpore aux facteurs de production). Dans cette conception
standard, les ressources naturelles sont ignores35. La croissance est donc conue comme une
catgorie unidimensionnelle et mesurable. Elle est synonyme dun mieux tre pour tous,
puisque, en raison de laccumulation du capital et du progrs technique, la croissance est
toujours suprieure au mouvement de la population et quil ne peut y avoir de satisfaction
individuelle qui baisse36.

Lvolution en volume du PIN, comme mesure adquate de la croissance, en labsence de

production non marchande

Comment mesurer cette croissance ? Faut-il prendre en compte tous les biens finalement
produits ou seulement les biens de consommation ? Il suffit de traiter de cette question dordre
thorique en se limitant au cas dune conomie isole37. On a alors lgalit suivante (sans
variations de stocks) : (ensemble des biens produits dans lanne) = (ensemble des biens de
consommations intermdiaires produits et consomms dans lanne) + (ensemble des biens de
capital fixe produits dans lanne) + (ensemble des biens de consommation finale achets
dans lanne). Comme les biens de capital fixe disponibles en supplment (les biens produits
dans lanne moins ce qui a t consomm dans lanne du stock en place pour faire la
production de lanne) sont la contrepartie de lpargne de lanne et que cette pargne nest
pas autre chose quun report dans le temps de consommation, on compte comme richesse du
groupe social le produit net, c'est--dire la somme de linvestissement net et de la
consommation finale courante.

La comptabilit nationale donne la valeur montaire de ce produit net ; il sagit de la somme

des produits nets physiques valoriss relatifs aux divers biens (biens de capital fixe et biens de
consommation finale, puisque le produit net physique en tel ou tel bien intermdiaire est nul
par dfinition38), la valorisation tant faite aux prix de march dune priode de rfrence.
Avec la grille de lecture normale concernant la conception que lon se fait des rapports entre

35
Elles peuvent tre introduites [Solow, 1974], en faisant alors lhypothse que lon peut substituer du capital
aux ressources naturelles pour produire le mme volume de biens. Les ressources naturelles nimposent pas
alors de limites la croissance. Ceci a t critiqu par Nicolas Georgescu-Roegen [1979], comme contrevenant
la premire loi de la thermodynamique. On doit prciser ds maintenant que la proposition noclassique nest pas
que lon peut produire le mme ensemble de biens avec plus de capital et moins de ressources naturelles ; elle est
seulement que lon peut produire le mme volume global de biens. Largument dvelopp par Bonauti en
prenant lexemple de la production dun bien particulier, en loccurrence une pizza, est donc sans porte critique
(voir A la conqute des biens relationnels , site dcroissance.org). En effet, il est faux de dire que Solow et
Stiglitz assurent que lon pourra, avec une moindre quantit de farine, faire une pizza plus grande en la cuisant
dans un four plus grand (ou avec deux cuisiniers au lieu dun) . Ils assurent seulement que sil ny a plus de
terres pour produire du bl, on consommera dautres choses que des pizzas, ces autres choses tant comptes en
tenant compte de la satisfaction quelles apportent relativement celle quapportait une pizza ( la marge).
36
Rappelons que dans cette thorie standard, il ny a pas de gnrations imbriques. Chaque individu vit
ternellement. De plus, il se voit doter, quand il arrive, des mmes dotations initiales que les anciens. La version
de cette thorie prendre en compte est la version de Ramsey, qui est pure de toute scorie keynsienne ( la
diffrence de la thorie initiale de Solow, qui conserve lhypothse dun taux dpargne constant). La thorie de
Ramsey est construite en retenant le taux de prfrence pour le prsent en termes dutilit dun individu
(mnage) et en considrant que ce taux est le mme pour tous et quil est constant dans le temps.
37
Pour une conomie ouverte, on considre que lchange international permet damliorer le bien-tre national
et quun ventuel excdent commercial doit tre compt dans la richesse du pays (et inversement, si dficit).
38
Sans formation de stocks.

12
ces prix, on dispose bien ainsi dune mesure du bien-tre en niveau ; et, en volution, dune
mesure de la croissance.

Lvolution en volume du PIN valu par les comptables nationaux est donc interprte
comme tant la mesure adquate de la croissance pralablement dfinie, puisquil est valu
prix constants39. Autrement dit, selon la grille de lecture thorique prise en compte, on a
lidentit : PIN = volume global de biens disponibles = niveau de vie de la population = bien
tre de la population. Cest dfaut dune valuation fiable de la consommation de capital
fixe que lon se rfre au PIB.

Reste que ceci suppose quil ny a pas de production non marchande. En effet, cette
reprsentation thorique impose aux comptables nationaux de prendre en compte tous les
biens faisant lobjet de transactions sur le march et seulement ceux-ci. La thorie standard ne
dit rien du traitement qui doit tre rserv aux services non marchands produits par les
administrations publiques ou la production domestique. Ces lments sont dans langle mort
de cette reprsentation de lconomie. Cest une escroquerie intellectuelle de laisser entendre
quil y aurait une justification thorique aux conventions adoptes par les comptables
nationaux pour rgler ces deux problmes, mme si on est en droit de penser que ces services
et cette production contribuent au bien-tre.

Croissance conomique et dveloppement conomique : deux catgories distinctes qui ne vont

pas lune sans lautre

Le dveloppement conomique est alors conu distinctement de la croissance. Cest le

processus qualitatif qui assure la croissance, celui qui prside laccumulation du capital et
au progrs technique. Le lien entre le dveloppement et la croissance est donc biunivoque : il
ny a pas de croissance sans dveloppement et pas de dveloppement sans croissance. Cela
conduit souvent confondre les deux. De plus, certains considrent mme comme superflu
dajouter le qualificatif conomique , si on retient que ces deux termes nont de sens quen
conomie, quils ne sont relatifs qu lconomie, c'est--dire au bien-tre procur par les
biens rares.

Lconomique et le social dans cette vision standard de lconomie

Dans cette vision standard, lconomie nest pas le tout de la vie des hommes en socit. Il y a
dabord place, hors du champ de lconomie, pour des biens qui ne sont pas rares ; mais on
na pas en tenir compte puisque le prix rel de chacun deux est nul. Et il y a aussi des biens
publics dans la ralit, mais ils sont ignors (on y revient ci-aprs). Par ailleurs, les dotations
initiales dont disposent les individus qui font partie du groupe social considr sont exognes
lanalyse. Cela signifie que, si on considre que le social est relatif au niveau des rapports
des hommes entre eux, il ny a pas de social dans lconomie telle quelle est dlimite dans
la vision noclassique standard. En effet, lanalyse de la formation des changes, ainsi que
celle des prix qui assurent lquilibre gnral des changes, est faite en retenant que chaque
individu est seul face au march. Autrement dit, on voit le march comme une modalit de
coordination qui fait cran aux relations entre les hommes : chacun nest en relation quavec
le march ; il nest pas en relation avec un autre individu. Ainsi, lconomie est pure de toute
stratgies des hommes concernant lorganisation de leurs relations, ce que Lon Walras

39
Il y aurait lieu de discuter ce propos du problme pos par lapparition de nouveaux biens et/ou par le
changement des prfrences des individus. On ne traite de ce problme qu propos de notre autre
reprsentation (voir le troisime point).

13
appelle les murs en qualifiant d conomie sociale cet objet dtude. Le social est ainsi
extrieur lconomie pure des faits naturels ceux qui ont leur origine dans le jeu des
forces de la nature, qui sont des forces aveugles et fatales . Naturel est le terme qui est
employ pour caractriser ce qui est donn par la nature physique ou humaine ; savoir, les
fonctions de production des biens, les fonctions de satisfaction des individus et la rationalit
conomique qui motive chaque individu (maximiser sa satisfaction en utilisant au mieux les
ressources initiales dont il dispose) : ces donnes dites naturelles sont les seules dterminer
les prix dquilibre. Ceci est trs important noter : les fonctions de satisfaction (les
prfrences des individus pour les biens) ne sont pas analyses comme des produits de la
socit dans laquelle les individus vivent40.

La distinction entre lconomique et le social est donc celle entre dun ct le jeu naturel des
forces du march, tant donnes les dotations initiales, les fonctions de production et les
fonctions de satisfaction et de lautre les stratgies des hommes visant tablir une certaine
justice dans leurs relations, en amont du fonctionnement du march, pour quelles puissent
tre acceptables par tous. Cest en ce sens que lon parle du social dans lentreprise (ex : les
relations sociales dans lentreprise) ou de la politique sociale de la puissance publique,
distinctement de la politique conomique. Cette politique sociale vise agir sur la distribution
des dotations initiales partir desquelles le march opre.

On peut donc parler de dveloppement social, distinctement du dveloppement conomique.

Cela semble contredire ce que lon a dit prcdemment concernant le caractre superflu de
laddition du qualificatif conomique au terme de dveloppement. Cela nest superflu que
pour certains, en loccurrence pour les ultra libraux41 qui considrent que les ingalits dans
la distribution initiale des ressources sont naturelles en ce sens quelles sont le rsultat de
choix conomiques antrieurs et quil ny a donc pas les corriger. Ce point de vue nest pas
partag par tous ceux qui adoptent la vision noclassique standard de lconomie. Il ne fait
pas partie de celle-ci. Le dveloppement social se mesure alors laide dindicateurs
particuliers qui portent sur les dotations initiales : un pays se dveloppe socialement si tous les
membres de la population bnficient de dotations initiales croissantes. Cela ninterdit pas,
par ailleurs, de parler de dveloppement humain, mais celui-ci est tout fait hors du champ
de lanalyse conomique (y compris de ses prsupposs).

Au-del de la vision standard

Une rvolution sest fait jour depuis les annes soixante dix au sein mme de lapproche
noclassique. Lconomie pure nest plus considre comme une thorie qui sappliquerait au
rel ( lconomie relle)42. La science conomique traitant de la richesse sociale doit intgrer
l conomie applique et l conomie sociale de Walras dont on vient de parler.
Autrement dit, 1/ dans lconomie relle il y a de lindustrie - on ne peut traiter de la
rpartition des richesses sans traiter de leur cration. Et 2/ dans lconomie relle il y a du
social, c'est--dire des institutions - des institutions invisibles comme les rgles de droit et

40
De plus, la mesure de la croissance se fait prix fixs , c'est--dire aux prix qui se forment aux fonctions
de satisfaction dune priode de base .
41
Il sagit l, me semble-t-il, de la meilleure faon de donner sens cette tiquette, comme forme extrme de
pense librale.
42
Le principal artisan de cette volution est K. Arrow lui-mme, celui qui avec G. Debreu a mis en forme la
thorie de lquilibre gnral. Voir notamment [Arrow, 1973] et [1974]. A ce sujet, on peut se reporter [Postel,
2002].

14
des organisations comme les entreprises (K. Arrow). Lconomiste doit les ressaisir dans son
analyse43. Cela concerne tout particulirement les biens publics.

Cela modifie-t-il la conception que lon se fait de la croissance conomique ? Considre-t-on

alors le dveloppement comme un processus temporel sans lien biunivoque avec la
croissance ? La place faite la cration des connaissances techniques et aux institutions
renouvelle lanalyse des conditions de la croissance. Elle nest plus quelque chose qui se
raliserait en quelque sorte automatiquement pourvu quon ait accumul du capital (comme
contrepartie de lpargne) et qui serait favorise par un progrs technique tombant du ciel.
Lducation et laccumulation des connaissances44 jouent un rle dterminant, deux domaines
qui sont le sige dexternalits positives45. Il nen reste pas moins que lindividu est toujours
vu comme un consommateur de biens et que la croissance - mesure par lvolution du
volume du produit net - est toujours regarde comme un accroissement de bien-tre. Tout
au plus doit-on se doter de prix fictifs tablis sur la base denqutes portant sur les
consentements payer des usagers pour valuer lapport au bien-tre des biens publics - les
services non marchands des comptes nationaux46. Et il ny a toujours pas de dissociation
tablie entre la croissance et le dveloppement. Seule la vision du dveloppement change,
puisque le processus qualitatif en question, qui assure la croissance, est maintenant vu comme
celui qui prside laccumulation du capital et celle des connaissances, processus qui met
en jeu les institutions et leur changement.

En revanche, la distinction entre le dveloppement conomique et le dveloppement social

propre lconomie standard du bien-tre est profondment remise en cause puisque le social
est maintenant dans lconomie. Toutefois, il ny a pas encore de nouvelle vision qui se soit
impose en la matire. Cest encore lapproche standard qui fonde cette distinction ;
autrement dit, cest toujours elle qui donne un sens la distinction du langage courant47.

43
Autrement dit, on ne peut plus sen tenir lhypothse dune firme boite noire, dote dune fonction de
production dans laquelle le travail est un facteur inanim. Voir notamment [Coriat, Weinstein, 1995], ainsi que
[Eymard-Duvernay, 2004].
44
Ce troisime facteur prend, dans la nouvelle problmatique dite de la croissance endogne, la place du progrs
technique tombant du ciel de la thorie standard.
45
Une externalit est dfinie, dans cette approche normale de lconomie au-del de lapproche standard, comme
une interaction (entre des agents conomiques) qui ne passe pas par le march. Ainsi envisage, une externalit
peut tre positive ou ngative (ex : pollution).
46
A ce titre, cette convention nest pas celle qui est adopte par les comptables nationaux, puisque les prix
retenus par ces derniers pour valuer ces services sont les cots de revient dcoulant des facteurs utiliss (et
pays). Le PIB, tel quil est mesur par les comptables nationaux, ne peut donc tre considr comme une
mesure adquate du niveau de vie, selon cette grille thorique renouvele sauf ngliger lcart entre ces deux
modes de dtermination de prix fictifs.
47
Ou celle qui est prsente dans les textes officiels (voir, par exemple, le projet de trait constitutionnel
europen).

15
II.2 La critique de la vision normale de lconomie et des conceptions qui lui sont
associes

De nombreux travaux en science conomique ou dans dautres disciplines ont eu pour objet
de critiquer cette conomie du bien-tre. Certains dveloppent des critiques qui sont
maintenant reconnues comme justifies par le noclassicisme tendu dont on vient de faire
trs rapidement tat. Les travaux qui nous intressent sont ceux qui sattaquent aux deux
principaux prsupposs sur lesquels ldifice repose encore aprs extension. Comme on la
rappel ci-dessus, ces deux prsupposs sont : 1/ les individus sont seulement des
consommateurs de biens ; 2/ ils sont dots dune rationalit instrumentale, ce qui signifie que
les choix conomiques que faire pour obtenir le maximum de satisfaction apporte par les
biens dont on dispose finalement ? se font dans le cadre dune sparation entre les fins et les
moyens et sans considration sur la justesse des moyens (tous les moyens sont bons)48. A
partir du moment o la nature a horreur du vide , les seuls travaux de ce type qui doivent
retenir finalement notre attention sont ceux qui ont propos autre chose la place de ce quils
critiquent. On peut les classer en distinguant les analyses qui ont une dimension
essentiellement normative et celles qui sont essentiellement positives, le point de vue
humaniste de Franois Perroux qui nidentifie plus le dveloppement conomique tout
processus assurant la croissance conomique se situant en position intermdiaire entre les
deux. En principe, ce sont seulement les secondes qui nous intressent puisquon est la
recherche dune analyse positive du dveloppement rellement existant. Toutefois, les autres
ne peuvent tre ignores ; on sy rfrera dans la troisime partie.

Des critiques porteuses de considrations essentiellement normatives sur le dveloppement,

alors dissoci de la croissance : John Rawls et Amartya Sen

Pour les premires, on sen tient aux analyses de John Rawls et de Amartya Sen, en se
contentant de remarques trs succinctes. Ces deux auteurs ne contestent pas la dlimitation
essentiellement formelle de lconomie. Ils se proccupent encore du bien-tre, mais ils ne
lenvisagent pas de la mme faon. Pour Rawls [1987], il y a des biens sociaux premiers
qui sont dfinis lorsquon se demande quel genre de conditions sociales et de moyens
polyvalents permettraient aux tres humains de raliser et dexercer leurs facults morales
ainsi que de rechercher leurs fins ultimes . De son ct, Sen [1993] considre quil est
ncessaire de prendre en compte lamont des biens les capacits , c'est--dire lensemble
des conditions dexistence ou daction (les fonctionnements ) accessibles lindividu et
quil peut choisir, en accordant une valeur intrinsque certains dentre eux.

Lconomique est ainsi mis sous la coupe du social, construit sur la libert et la justice49. Le
dveloppement est alors dfini normativement comme un processus qui garantit laccs de
tous aux biens premiers ou qui conduit accrotre socialement la libert individuelle,
autrement dit les capacits de chacun et de tous. Dans ces conditions, la croissance au
sens considr dans lapproche normale ne conduit pas ncessairement au dveloppement.
Pour le dire autrement, le dveloppement est dissoci de la croissance, qui reste dfinie de la
48
On peut dailleurs montrer que la premire hypothse est contenue dans la seconde. En effet, si lhomme
poursuit son propre intrt en ne se proccupant que de la finalit de ses actes, dans un contexte o les fins sont
distinguables des moyens servant les atteindre et o il ne se pose pas de question sur la justesse des moyens,
cette rationalit est par dfinition utilitariste : les fins sont des biens puisquelles sont dsires [Billaudot, 2004a].
49
Pour le dire autrement, les relations entre les hommes et les choses sont soumises aux relations entre les
hommes fondes sur la libert et la justice. Cela conduit accepter lexistence dingalits sociales pourvu
quelles soient des facteurs de dveloppement. Pour Rawls, les ingalits justes sont celles dont la suppression
conduirait une situation dgrade des plus pauvres.

16
mme faon. Ainsi, on distingue la croissance conomique (que lon peut aussi qualifier de
dveloppement conomique) dune part et le dveloppement social et/ou humain dautre part.
Ce dernier a tout dun a u t r e dveloppement si on considre que lidologie
dveloppementiste est celle qui postule que la croissance du PIB est synonyme
daccroissement du bien-tre de chacun.

Un point de vue intermdiaire : croissance, dveloppement et dveloppement conomique

chez Franois Perroux

Franois Perroux conserve lide quil est possible disoler dans toute socit une catgorie
de phnomnes dits conomiques [1981, p. 39]. Pour identifier ces phnomnes, il se rfre
encore au sens formel du terme conomique celui qui provient du caractre logique de la
relation des moyens aux fins dans un univers de raret et que le terme anglais conomizing
exprime50. Cela se constate dans la faon dont Franois Perroux dfinit lconomie :
lconomie est lamnagement en vue de lavantage de chacun et de tous, des rapports
humains par lemploi de biens rares socialement et approximativement quantifiables et
comptabilisables (p. 36). Il nen reste pas moins que cette dlimitation nest pas du tout la
mme que la dlimitation noclassique. Ce qui est en jeu nest pas le normatif quelle contient
on nous dit que cet amnagement se fait en vue de lavantage de chacun et de tous -,
puisque cela est contenu dans la dlimitation formelle noclassique ds lors quon y fait
lhypothse que tout individu est dot dune rationalit instrumentale. Il y a deux diffrences
essentielles. La premire rend manifeste linfluence de Marx51 : lconomie est avant tout
un amnagement de rapports humains . La seconde porte une critique de lhomo
economicus, ou encore de lconomisme : les biens rares ne sont pas la finalit. En effet, il est
question seulement, dans la dfinition ci-dessus, de leur emploi 52. Ce sont des moyens
devant servir lavantage de chacun et de tous, sans que les fins soient nonces dans cette
dfinition. Ces dernires le sont par ailleurs en des termes trs gnraux qui ne font pas
explicitement rfrence aux biens ou au niveau de vie. Pour Franois Perroux, cette finalit,
on le sait, est lpanouissement de lhomme, un dveloppement pour tous les hommes et
pour tout lhomme (p. 19).

Les phnomnes conomiques auxquels sintresse Perroux sont les phnomnes dvolution.
La croissance et le dveloppement sont alors clairement distingus et dcoupls. La
croissance est lvolution que connat une conomie nationale lorsque son produit rel global
augmente long terme plus rapidement que le nombre dhabitants53. Ce dernier est un agrgat
empirique et statistique qui est sans rigueur , qui na pas de sens lorsque le march
nexiste pas et qui par ailleurs nest aucunement une quantit analytique (p. 47-48). Cela
signifie dabord que lon ne peut identifier la croissance ainsi dlimite et mesure une
lvation du niveau de vie de la population ; en effet, comme le produit est calcul sans en

50
Lacceptation populaire est conomiser ou encore faire du mieux avec ses propres moyens [Polanyi,
1986]. On y revient sous peu.
51
Voir plus loin, propos de lapport critique de Polanyi. Pour faire bref, on peut dire ici que, pour Marx,
linfrastructure conomique de toute socit se caractrise par une mise en uvre de forces productives dans
certains rapports de production.
52
En effet, je retiens de comprendre le propos de F.P. en prcisant que lconomie est lamnagement [] des
rapports humains [occasionn] par lemploi de bien rares... .
53
Ainsi entendue en rapportant le PIB la population, la croissance concerne la longue priode ; elle se
distingue de la simple expansion qui est relative au seul PIB et qui se dfinit en courte priode (p. 43). Cest
dj, relativement la confusion faite dans la reprsentation normale entre PIB et PIB par habitant, une faon de
faire remarquer que la poursuite de lexpansion dans le long terme ne conduit pas automatiquement un
accroissement du PIB suprieur celui de la population.

17
dduire ni la destruction ou la dtrioration des ressources naturelles ni son cot humain - la
dtrioration ou la destruction des hommes occasionns par sa ralisation , il se peut que,
tous comptes faits, la croissance soit appauvrissante. Cela signifie ensuite que, mme sil
sagissait dun bon indicateur de lvolution du niveau de vie, la croissance ne peut pas tre
un objectif politique. Les questions pertinentes sont alors : la croissance pour quoi ? ; en
vue de quoi? ; la croissance bienfaisante sous quelles conditions ? ; la croissance pour
qui ? (p. 46). Lindicateur retenu est opaque : il ne permet pas de rpondre ces
questions.

Le dveloppement les met en jeu. La dfinition que Franois Perroux en donne dans
Lconomie du XXime sicle [1969] est couramment cite : le dveloppement est la
combinaison des changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte faire
crotre, cumulativement et durablement, son produit rel global . Cette dfinition est
apparemment contradictoire avec ce qui vient dtre dit, puisquelle laisse entendre que la
croissance du produit net global serait le critre, si ce nest lobjectif du dveloppement ! Les
prcisions apportes dans Pour une philosophie du nouveau dveloppement [1981]
permettent de lever toute ambigut en la matire. La seule ide qui est avance dans cette
dfinition initiale est que le dveloppement est un processus social qui ne doit pas tre
confondu avec ce quoi il conduitc'est--dire la croissance. Ce processus doit tre
compris comme linteraction des agents entre eux dans le temps irrversible (p. 55), une
interaction qui met en jeu des cooprations et des conflits dans des structures de pouvoir
toujours asymtriques. Il suppose le dploiement de lactivit des hommes lgard des
hommes par lchange de biens et services et par lchange dinformation et de symbole (p.
50). Prendre en considration le dveloppement cest faire comprendre le risque de la
croissance sans dveloppement. Il se ralise manifestement quand, dans les pays en
dveloppement, lanimation conomique se cantonne autour des implantations de firmes
trangres ou de grands travaux sans sirradier dans lensemble (p. 53). Ainsi, ce nest pas la
croissance opaque - llvation long terme du revenu moyen - qui est le critre de
lexistence dun rel dveloppement, cest un certain contenu de celle-ci une structure
optimale (p. 61). Mais si la croissance sans dveloppement est un phnomne observable,
le dveloppement sans croissance est rest heureusement une hypothse gratuite (p. 55).
La croissance zro est un slogan superficiel et malfaisant (p. 54). Il ny a plus dambigut
tenant au fait que le dveloppement ainsi dfini saccompagne ncessairement dune
croissance, puisque le cas o la croissance saccompagnerait dun appauvrissement est
justement celui pour lequel on a une croissance sans dveloppement.

Ainsi entendu, le dveloppement nest pas confondu avec les progrs conomiques qui
laccompagnent, ces progrs conomiques tant un plus ou un mieux en revenu rel obtenu
par les sous-ensembles sociaux . Il nest pas confondu, a fortiori, avec le progrs
conomique conu comme une universalisation des progrs , tant entendu que le
passage des progrs conomiques au progrs conomique suppose des conditions de scurit
et de libert, de formation et dducation qui sont du domaine politique et social (p. 59). Le
dveloppement conomique recouvre la fois la croissance, le dveloppement, les progrs
conomiques et le progrs conomique. Il est apprci par une batterie dindicateurs, dont des
indicateurs couramment qualifie de sociaux dans les conomies de march dveloppes.
Franois Perroux ne distingue donc pas un dveloppement conomique et un dveloppement
social. En revanche, il considre que la distinction entre l conomique et le social qui
est dusage courant est fonde en conomie de march ; elle recouvre lopposition entre le
principe de solvabilit et le principe de solidarit. Il y a donc place pour des indicateurs

18
 sociaux distincts des indicateurs conomiques . Mais cela ne le conduit pas la
conclusion quil y aurait plusieurs sens au terme conomique.

Le concept de dveloppement conomique ainsi construit nest pas propre aux pays en
dveloppement, sans recouvrir pour autant tout processus dvolution dune socit. Etant de
lordre du quantifiable, du comptabilisable, le dveloppement conomique nest quune
contribution au dveloppement des personnes le dveloppement de tout lhomme et de tous
les hommes qui est de lordre des valeurs et qui est une composante essentielle du processus
dvolution dune socit quelconque. La dfinition qui en est propose mle du positif et du
normatif. Le positif tient lexplication donne la dynamique dune conomie nationale
dont le produit rel par habitant augmente dans le long terme : cette croissance est le fruit
dun changement structurel. Le normatif tient au fait de porter un jugement sur ce
changement. Pour que lon puisse dire que cette dynamique est un dveloppement
conomique, il importe 1/ que le changement structurel soit global articulation de toutes les
parties dans le tout, action et raction des secteurs entre eux, ressources humaines gagnant en
efficacit et en qualit dans les structurations volutives et 2/ que les progrs conomiques54
soient universels. Ainsi, la croissance accompagne toujours le dveloppement conomique,
mais elle nen est pas le critre. Autrement dit, lvolution dans le temps long du produit rel
par habitant nest pas la mesure du progrs conomique.

Cette conception doit, en principe, permettre danalyser et de qualifier les dynamiques

conomiques effectivement observes dans lhistoire depuis le dcollage des conomies
europennes partir de la fin du dix huitime sicle. Ces dynamiques de changement ont t,
de rares exceptions prs, des dynamiques avec croissance. Peut-on dire quil sest agit de
processus de dveloppement conomique au sens normatif nonc ci-dessus ? Il parait
possible de faire dire Franois Perroux que cela a t le cas pour les pays du Nord, mais que
pour beaucoup de pays du Sud les critres prendre en compte conduisent plutt parler de
non dveloppement ou de mal dveloppement. Mais une question demeure : en quel sens
parler de dveloppement rellement existant si, par dfinition, le dveloppement
conomique est une dynamique sur laquelle on peut porter un jugement positif (il sest agit
dune bonne dynamique) ? Le mlange de positif et de normatif dans la dfinition propose du
dveloppement conomique ne permet pas dy rpondre.

Pour conclure, cet apport conduit penser le dveloppement conomique distinctement de la

croissance, en postulant une distance entre lvolution du produit rel global par habitant et
lvolution gnrale du niveau de vie de la population, c'est--dire le bien-tre apport en
moyenne chaque habitant par les biens compris dans ce produit. Cette distance rend
manifeste la critique dveloppe avec force par Franois Perroux lencontre de
lconomisme vhicul par la science conomique normale, conomisme qui consiste
rduire lhomme ntre quun simple consommateur de biens. Mais on ne dispose ni dune
dfinition strictement positive du dveloppement conomique, ni dune analyse positive de
cette distance ce qui invite penser que ces deux limites sont lies.

Une dfinition strictement positive du dveloppement doit tre indpendante de tout

jugement de valeur sur le processus ainsi dfini. Puisque cest un dveloppement, il doit tre
caractris par un certain nombre de progrs, ou encore de changements progressifs, qui ne
sont pas additionnables ou cumulables sans un systme de pondrations. Le dveloppement
conomique est ce panel. Cela permet ensuite de porter un jugement de valeur au vu de ce

54
Tel est le cas puisque, sil y a croissance, il y a ncessairement des progrs conomiques pour certains.

19
panel de progrs, le jugement tant diffrent selon le systme de pondrations retenu (ce
systme nest jamais unique ; il est affaire de choix et de compromis politiques).

Des critiques dimension essentiellement positive : Fred Lancaster, Tibor Scitovsky et Karl
Polanyi

On sintresse aux travaux qui contribuent au dpassement de ces limites. On commence par
rappeler les critiques de Fred Lancaster et de Tibor Scitovsky, critiques qui ont lune et lautre
pour cible lhomme comme consommateur de biens. On sattache ensuite la vision de
lconomie de march que propose Karl Polanyi en reprenant son compte lessentiel de
lapport de Karl Marx et en mettant en exergue le double sens du terme conomique .

Des biens aux activits de consommation chez Lancaster

Dans A new approach of consumer theory [1966], Fred Lancaster considre que ce ne sont
pas les biens, en tant que tels, qui apportent de la satisfaction, mais les activits dans
lesquelles les biens (qui figurent dans la fonction de satisfaction standard) sont consomms. Il
conserve lhypothse dune fonction de satisfaction ; mais les arguments de cette fonction ne
sont plus les biens ; ce sont des caractristiques de services dont la nomenclature est donne,
tant entendu que lon peut associer toute activit de consommation finale une liste des
quantits de services rendus par cette activit (pour un niveau unitaire de fonctionnement de
celle-ci)55.

Lintrt de lapport de Lancaster est de nous faire voir lhomme comme un tre qui sactive.
Les biens ne sont dsirs que parce quils sont ncessaires la ralisation dactivits. On en
reste toutefois une hypothse de nomenclature : la nomenclature de ce que lhomme
recherche (celle des services apports par les activits de consommation) est donne. Il ny a
pas chez Lancaster dinterrogation sur ces besoins.

Des affects aux besoins chez Scitovsky : confort et plaisir

Dans The joyless economy [1976], Tibor Scikovsky dveloppe une critique plus radicale
de lhomme comme consommateur de biens. Il part des affects des psychologues et fait tat
dune conversion des affects en besoins56. Cette conversion nest pas une donne naturelle,

55
Si on note {i} la nomenclature des caractristiques de services, {j} la nomenclature des produits achets
(consomms) et {k} la nomenclature des activits de consommation, si on retient que ajk est la quantit du
produit j consomme dans lactivit k pour un niveau unit de fonctionnement de cette activit et que bik est la
quantit du service i rendu par une unit de lactivit k et si, pour un consommateur, on retient que yk est le
niveau de lactivit k, xj est la quantit consomme du bien j et zi la quantit de service i dont il dispose (quantit
qui entre comme lun des arguments dans sa fonction de satisfaction), on a : x = A.y et z = B.y. Sauf dans le cas
simple o la matrice A est diagonale (il y a autant dactivits de consommation que de produits et chaque produit
est consomm dans une seule activit), on ne peut associer un produit un ensemble de caractristiques de
services ; en effet, ce quapporte ce bien dpend de lactivit dans laquelle il est consomm. On rduit souvent la
proposition gnrale de Lancaster au cas simple dont il dveloppe les implications dans son article.
56
Plus prcisment, on doit parler de besoins/dsirs. Selon la distinction que rappelle G. Simmel, le besoin
relve de lorientation causale ( on cherche voir et concevoir les contenus de la ralit en partant de leurs
causes ) et les dsirs, de lorientation tlologique de la pense (on part alors de leurs effets ; en
loccurrence, nous nous sentons alors, en quelque sorte, non point pousss par derrire, mais tirs par devant.
La satisfaction ne vient donc plus du simple faire dans lequel spuise la pulsion, mais du rsultat obtenu par
lui ) [1987, p. 235-236].

20
mais un produit de la socit dans laquelle sinscrit lindividu. Chacun de ces besoins est un
besoin de quelque chose, qui nest pas immdiatement un bien. Et ce nest pas simplement
telle ou telle des caractristiques de services de Lancaster. En effet, Scitovsky considre que,
de faon gnrale, lhomme recherche la fois le confort et le plaisir. Cest ce quil dsire57.
Or cette double qute est contradictoire ; en effet, le confort est un tat dans lequel ne se
manifeste ni manque ni excs mais dont on finit par se lasser, tandis que le plaisir nat dun
changement dtat, ce qui signifie que la recherche du plaisir conduit toujours aller au-del
du confort. On ne peut alors conserver lhypothse dune fonction dutilit la Lancaster.
Sauf sen tenir au seul confort, on ne peut donc avoir une mesure unidimensionnelle du
niveau de vie dun individu ou dune population, si on entend par niveau de vie celui qui est
donn par les biens finalement consomms.

Lintrt de lapport de Scitovsky est de nous amener comprendre 1/ que les besoins sont en
amont des activits et fortiori des biens ; 2/ que ces besoins sont contradictoires et 3/ quils
sont sociaux. Il renforce ainsi lide que, pour un individu ou pour une population, le niveau
de vie entendu comme le degr moyen de satisfaction des besoins dans un contexte social
donn (ou encore le niveau de bien tre correspondant) nest pas assimilable au volume des
biens de consommation disponibles ; autrement dit, celle que lun et lautre ne sont pas
rductibles un mme indicateur.

De la ncessit de distinguer lconomie en gnral et lconomie marchande chez Karl

Polanyi

Dans La fallace de leconomisme [1986], Karl Polanyi dnonce lidentification

logiquement fallacieuse des "phnomnes conomiques" aux "phnomnes de march" (p.
15), en considrant que approcher lconomique en termes exclusivement marchands
revient effacer du paysage la plus grande part de lhistoire humaine (p. 12). Par
"phnomnes conomiques", Polanyi entend alors quelque chose qui a trait la dimension
physique des besoins humains [qui] fait partie de la condition humaine ; ce quelque chose se
retrouve dans toute socit : une socit ne peut exister sans une forme ou une autre
dconomie substantive (p. 12). Cette dlimitation substantive58de lconomie en gnral
est prcise en ces termes : le sens substantif provient de ce que lhomme est manifestement
dpendant de la nature et des autres hommes pour son existence matrielle. Il subsiste en
vertu dune interaction institutionnalise entre lui-mme et son environnement naturel. Ce
procs est lconomie ; elle lui offre les moyens de satisfaire ses besoins matriels (p. 21)59.
On peut noter que cette dfinition de lconomie en gnral ne scarte de celle que Marx
donne de lconomique de toute socit que sur deux points : 1/ il nest rien dit de
linstitutionnel en question (il nest notamment pas indiqu quil serait fait de rapports de
57
Voir note prcdente.
58
Je pense quil serait prfrable de parler de dlimitation substantielle. Certes, cest bien le nom conomie
que lon dfinit ainsi, et non le qualificatif conomique . Mais ce dernier se dduit de cette dfinition et cette
dlimitation dite substantive est ensuite oppose la dlimitation formelle qui a normalement cours (voir
infra). Or ce qui soppose au formel est le substantiel. Jen reste toutefois, dans ce paragraphe consacr son
analyse, au terme employ par Polanyi.
59
Il y a lieu de ne pas se mprendre sur la signification de ces besoins matriels . Polanyi prcise en effet que
ce dernier nonc ne doit pas tre interprt comme signifiant que les besoins quil sagit de satisfaire sont
exclusivement physiques (bodily), tels que la nourriture ou lhabitat, aussi essentiels soient-ils pour la survie, car
cela restreindrait de faon absurde le champ de lconomie. Ce sont les moyens, non les fins, qui sont matriels.
Peu importe que les objets utiles soient ncessaires prvenir la faim, ou ncessaires des objectifs dducation,
militaires ou religieux. Tant que les besoins dpendent pour leur satisfaction dobjets matriels, la rfrence est
conomique (p. 21). Autrement dit, les besoins matriels en question sont les besoins dont la satisfaction
implique la mobilisation dobjets matriels.

21
production) et 2/ lconomie nest pas considre comme une infrastructure, sur laquelle
sdifierait le reste de la socit ; pour le dire autrement, Polanyi naffirme pas que
linteraction institutionnalise de lhomme avec la nature se limite lconomiemme sil
sagit du seul registre quil prend en compte, comme Marx.

La transformation qui sest accomplie avec lavnement de lconomie de march est la

transformation des principales catgories de lconomie en gnral telle quelle vient dtre
dfinie (le travail et la terre) en catgories de lconomie marchande : ltape dcisive fut la
transformation du travail et de la terre en marchandises ; plus prcisment, ils furent traits
comme sils avaient t produits pour tre vendus (p. 17). Cette mutation, que dnonce
Polanyi, est celle qui est effectue au plan thorique en procdant ce comme si dans la
reprsentation quen donne la science conomique normale (la thorie noclassique son
poque). On doit comprendre cette mutation comme un effet de lavnement du march, une
cration institutionnelle (toute nouvelle) qui devint rapidement la force dominante de
lconomie (en gnral au sens substantif dfini ci-dessus)60. Cest cette transformation qui
conduit la dlimitation formelle de la science conomique dont on a fait tat ci-dessus (voir
premier point) et qui a t dfinie de faon extrmement concise par Lionel Robins [1935] en
retenant que cest la science qui tudie le comportement humain en tant que relation entre
les fins et les moyens rares usage alternatif - une dlimitation qui a t dtache de toute
dtermination historique et se fonde sur un autre sens tout aussi gnral que le sens que
Polanyi qualifie de substantif.

Ainsi toute tentative dapprciation de la place de lconomie dans une socit devrait partir
du simple constat que le terme "conomique", que lon utilise couramment pour dsigner un
certain type dactivit humaine, est compos de deux sens distincts. Chacun deux a des
origines diffrentes, indpendantes lune de lautre [..]. Le premier sens, le sens formel,
provient du caractre logique de la relation des moyens aux fins, comme dans les termes
"economizing" ou "economical" ; la dfinition de "lconomique" par la raret provient de ce
sens formel. Le second sens, ou sens substantif, ne fait que souligner ce fait lmentaire que
les hommes, tout comme les autres tres vivants, ne peuvent vivre un certain temps sans un
environnement naturel qui leur fournit leurs moyens de subsistance ; on trouve ici la
dfinition substantive de "lconomique" . Par consquent, le concept courant dconomique
est un compos (une fusion) de deux sens (p. 20). Cette fusion est incritiquable tant que
lon garde lesprit les limites inhrentes un concept ainsi construit (p. 21). Mais ce ne
peut tre justifi et raisonnable que dans un systme de march, en un lieu et un temps o il
est systme dominant (p. 21). Lconomie noclassique a impos une nouvelle acception
qui, bien que reposant sur la fusion de ces deux sens, ne met en exergue que le sens formel, en
abandonnant ce titre la prmisse de Carl Menger que lconomie devait tudier
lallocation de moyens rares permettant lexistence matrielle de lhomme (p. 23)61. Or cette
prmisse impose de distinguer les deux directions que peut suivre lconomie humaine
directions technique et conomisante [Menger, 1923, p. 77]62. Le tour de force ralis est
de donner croire que la dlimitation donne de lconomie est tout fait indpendante de tel
ou tel genre de socit, dans la mesure o le procd consiste sapproprier le caractre

60
Cest dire lorsque la dpendance des hommes vis--vis de la nature, en ce qui concerne leurs moyens de
subsistance, tomba sous le contrle du march (p. 16).
61
Voir note ci-dessus concernant le sens donner existence matrielle : existence qui passe par la
disposition dobjets matriels, dobjets tirs de la nature par le travail de lhomme.
62
Menger prcise que ces deux directions, qui apparaissent rgulirement ensemble dans lconomie
actuelle, proviennent nanmoins de sources essentiellement diffrentes et mutuellement indpendantes .

22
gnral du sens formel, lors mme que leffacement du sens substantif (sous la forme dune
fusion des deux sens ou des deux directions) nest recevable que pour lconomie de march.

Sans intgrer les apports de Lancaster et de Scitovsky, Polanyi les complte utilement en
faisant voir 1/ que lemploi courant du terme conomique fusionne gnralement deux
sens tout fait distincts qui ont lun et lautre un caractre tout fait gnral63, ce qui est
manifestement le cas lorsquon parle de dveloppement conomique ; 2/ que la dlimitation
noclassique (normale) de la science conomique est fallacieuse. Elle est le produit dune
mystification rpandue par lesprit marchand.

La principale limite de son apport est toutefois de confondre dans une mme nouveaut
institutionnelle la monnaie et le march (en cela, Polanyi ne fait que suivre Marx). On doit
se tourner du ct de Georg Simmel [1987] pour penser la monnaie comme institution
fondamentale de la modernit, en retenant alors que la monnaie prcde lconomie de
march et la fonde et non linverse [Aglietta et Orlean, 1982])64. Ce quil faut dailleurs
prciser est la limite qui tient aux implications de cette confusion. On va voir, en effet, que si
on procde la distinction entre monnaie et march, on ne peut plus faire comme si la fusion
dont parle Polanyi tait incriticable lorsque lconomie de march domine, dans la mesure
o on ne confond plus alors une activit dite conomique parce quelle est mdiatise par la
monnaie (ex : produire pour vendre) et une activit dite conomique (ou encore dordre
conomique) au sens o elle est la fois mdiatise par la monnaie et soumise la logique de
la mise en concurrence conduisant llection du plus efficient (ex : produire pour vendre,
dans un contexte de concurrence marchande).

II.3 Une autre reprsentation porteuse dune comprhension positive du

dveloppement conomique : un essai de construction

Lenjeu est dintgrer les apports prcdents ceux de Lancaster, de Scitovsky et de Polanyi -
dans une construction qui ne confonde pas la monnaie et le march. Cette construction doit
conduire concevoir le dveloppement conomique dans une pluralit de sens, la version
dveloppementiste que les partisans de laprs dveloppement prennent pour cible ne
pouvant relever des trois en mme temps. Comme cela a t justifi prcdemment, on se
situe sur le seul terrain positif65.

63
Il va de soi, en effet, que le sens formel nest, pas plus que le sens substantif (ou substantiel, comme je prfre
le dire), propre lconomie de march ; il y a dans tout genre de socit des activits dans lesquelles on se
proccupe dconomiser les moyens qui sont mobiliss pour la ralisation de cette activit, la logique marchande
ayant dailleurs cette particularit de ne conduire conomiser que les moyens qui cotent.
64
Mais on doit aussi aller au-del de lanalyse de ces derniers, qui ne font pas de place au march ; en effet, tout
se passe dans leur analyse comme si, linverse de ce quil en est dans la thorie noclassique, le march tait
inclus dans la monnaie ou encore, ntait quun adjuvant de la monnaie.
65
Quelques prcisions ce sujet sont ncessaires. Le point de dpart que lon retient est le mme que chez
Weber : le concept premier est celui dactivit, dont la dfinition fait jouer un rle essentiel au sens que
lindividu qui sactive donne celle-ci. Cette construction participe donc de ce retour du sens qui est
lordre du jour en Sciences sociales. Mais ce nest pas pour tomber dans le travers qui caractrise le plus souvent
les travaux qui relvent de ce retour ; savoir, considrer que signification vaut explication (i.e. : la signification
subjective donne serait lexplication de lactivit ; pour le dire autrement, la finalit objective de lactivit, celle
que le scientifique se doit de produire dans un construction positive, se confondrait avec le sens subjectif vis
par lindividu). On ne doit pas rduire, comme cela est fait en holisme ensembliste (celui que Descombes
qualifie de collectiviste), le registre des justifications objectives celui des seules justifications subjectives
communes (elles sont dites alors intersubjectives). Si lanalyse positive ne peut tre mene sans ressaisir les
significations, notamment les significations subjectives qui se rfrent au normatif, cela nimplique pas que ces

23
Premire tape : des catgories danalyse qui ne sont pas propres la socit moderne

En toute gnralit, on part du concept dactivit, en retenant une version approprie de la

dfinition quen donne Max Weber au point de dpart de Economie et socit [1995]. Par
activit, on entend toute faon pour un tre humain doccuper son temps en un lieu donn,
caractris par un certain environnement, en mobilisant des ressources et en tant capable, si
on lui demande, de communiquer un sens subjectif cette activit. Cette activit a des effets
ou rsultats. Sa finalit est lun de ces effets. Cest leffet essentiellement vis par lagent qui
sy livre ou par celui qui la commande lorsquelle est mene en situation de subordination66.
Lactivit est sociale lorsque leffet essentiellement vis est tourn vers autrui. On sintresse
aux activits sociales qui, tournes vers autrui, sont en consquence coordonnes avec (ou
intgres ) dautres activits. Toute activit sociale est donc partie prenante dun systme
social (au moins). On assiste dans lhistoire une diffrentiation des activits (voir figure 1)67.

Figure 1 : Le dveloppement du concept dactivit (ls)

Activit de cration
Activit (pd)
Activit de production
Activit (pd) ordinaire
Activit (ls)* Activit de consommation
Activit relationnelle finale

Relation Dimension personnelle

Relation finalit
Extrieure (p.d.) Dimension institutionnelle :
transaction

Transaction de circulation

Transaction de subordination

Transaction de coopration
* Pratique

significations soient toutes intersubjectives. Celles quil faut aussi ressaisir sont les justifications sociales-
collectives non communes qui sont exprimes dans le langage du droit en modernit, en analysant (positivement)
comment elles sarticulent celles qui sont communes. Cela nimplique pas, pour autant, que lon se range alors
du ct du mode hermneutique, mode dans lequel le chercheur a pour vocation de rvler aux acteurs courants
de la vie sociale le sens de ce quils font comme le prtre qui commente les textes sacrs et en rvle le sens
cach aux fidles.
66
La dfinition de Weber est moins prcise puisquil parle dactivit propos de tout comportement humain
(peu importe quil sagisse dun acte extrieur ou intime, dune omission ou dune tolrance) quand et pour
autant que lagent ou les agents lui communiquent un sens subjectif [1995 : 28]. Il y a lieu de prciser que la
finalit est objective (cest un effet objectif), dont la formulation se distingue de celle du sens subjectif vis par
lindividu concern. Par ailleurs, les effets non viss sur dautres activits sont des externalits positives ou
ngatives [Billaudot, 2002, 2004b, c, d].
67
On ne traite pas des modalits institutionnelles des sparations ainsi construites. Ce dveloppement historique
du concept dactivit recouvre toute la priode qui conduit la modernit : la distinction de la transaction, qui est
la dernire tape de ce dveloppement, est un effet de la dpersonnalisation des institutions qui caractrise la
modernit (voir ci-dessous).

24
Tableau 1 (annex la figure1 ) : lactivit (ls) et sa dclinaison en formes polaires (idal-
typiques) : dfinitions

Relation : activit (ls) dont la finalit est dtablir ou dactiver une communication, dchanger avec une ou
plusieurs personnes. Ds lors que cet effet essentiellement vis est atteint, cet engagement communiquer
est mutuel.
Activit (pd) : toute activit (ls) qui nest pas une relation (ls).
Activit (pd) ordinaire : activit proprement dite dont leffet essentiellement vis est la production ou la
consommation finale dune ressource.
Activit de production : activit ordinaire orientation extrieure. Sa finalit est de mettre une ressource
la disposition dune autre activit (ls). Toute activit de production ralise un produit qui na ce statut que
sil est converti en ressource, cette conversion produit/ressource (conversion des caractristiques techniques
du produit en caractristiques dusage de la ressource) tant rciproque. Celui qui produit travaille.
Activit de consommation finale : activit ordinaire orientation interne. Leffet vis spuise dans
lactivit. Il est orient vers celui ou ceux qui ralisent cette activit. La distinction
production/consommation implique que lactivit o lon consomme ne soit pas celle o on produit ce qui
est consomm. Cela vaut aussi bien pour les activits de production dans lesquelles ont lieu des
consommations productives que pour les activits de consommation finale. Une activit ordinaire qui est
essentiellement une activit de consommation finale implique donc toujours lexistence dune ou plusieurs
activits de production lui apportant tout ou partie des ressources mobilises dans cette activit. Si non,
cest une activit ordinaire qui est la fois de production et de consommation finale .
Activit relationnelle : relation orientation interne. Sa finalit est la relation deux ou plusieurs
personnes. Une activit relationnelle implique une rencontre en un mme lieu ou pour le moins un moyen
de communication distance qui nlimine pas la dimension personnelle de la relation. Cette dimension est
primordiale. Par personne, on entend alors cela va de soi une personne physique. Les activits
citoyennes (forum, arne, etc.) sont de ce type.
Relation finalit extrieure (relation proprement dite) : relation (ls) dont leffet essentiellement vis
nest pas de communiquer avec autrui. Cette finalit est dintgrer une activit (pd), en faisant de cette
dernire une activit sociale. La dimension institutionnelle est alors primordiale relativement la dimension
personnelle.
Transaction : dimension institutionnelle dune relation proprement dite. Cest lquipement institutionnel
en rgles sociales dune relation finalise intgrant une activit (pd) ordinaire (on laisse de ct la
reconnaissance sociale dune uvre). Cest le rglement dun conflit de prtentions propos de la dfinition
et du transfert de droits de proprit sur des ressources (les property rights de Commons).
Transaction de circulation : idal-type dintgration dune activit proprement dite qui passe
essentiellement par leffet vis de cette activit : cet effet est un produit, puisque la question de lintgration
dune activit (pd) ne se pose que pour une activit de production (on a vu quune activit de consommation
finale est ncessairement intgre une ou plusieurs activits de production fournissant les ressources
utilises dans cette activit, cette intgration se faisant via des transactions de circulation). Ce type de
transaction coordonne cette activit une autre situe laval (ce peut tre une autre activit de production,
une activit de consommation finale ou une activit relationnelle). Cette transaction prsuppose une
conversion produit/ressource (coordination qualitative de Richardson). Le produit de lactivit amont est
transfr lactivit aval o il sert de ressource.
Transaction de subordination : idal-type dintgration dune activit proprement dite qui passe
essentiellement par la personne qui sactive (ou par les personnes qui sactivent, en cas dactivit mene en
coopration). Lactivit en question est ncessairement une activit ordinaire de production. Celui qui
sactive est subordonn une autre personne. Cela signifie que sa capacit sactiver est la disposition de
cette autre personne et que le produit appartient cette dernire. On est en prsence dune autorit
hirarchique et dune sparation du travailleur du produit de son travail (esclavage, servage, salariat).
Transaction de coopration : idal-type dintgration dune activit proprement dite qui passe
essentiellement par lune des ressources mobilises dans lactivit. La coopration est rendue ncessaire par
le fait que cette ressource est commune plusieurs activits lmentaires de production ou de
consommation finale (on ne peut la distribuer entre ces activits dites lmentaires parce que ralises
chaque fois par un individu). En cas dactivits de production, les activits des travailleurs qui cooprent
sont coordonnes de cette faon. Il ny a pas de produit pour chacune delle, seulement pour lensemble. La
coopration est une forme suprieure de coordination, une forme qui va au-del dune solution
intermdiaire impliquant une concertation sur la fin et les moyens entre les acteurs impliqus puisquil y a
activit commune.

25
Ces activits procdent dune double conversion, lune et lautre tant caractre social (voir
figure 3) : une conversion des affects en besoins/dsirs, puis une conversion des
besoins/dsirs en activits, sans se limiter ce second niveau aux activits de consommation
finale (ce peut tre tout autant une activit relationnelle venant du besoin de communiquer
avec lautre ou de rgler des problmes avec dautres, une activit de cration ou une activit
de production).

Figure 3 : Des affects aux biens

(1re conversion) (2ime conversion)

Affects Besoins/dsirs Activits

Activits relationnelles (dsirer la prsence de lautre, communiquer avec lui)

Relations (pd)
Utiliser ou disposer dun objet (dsirer un objet)
Activits (pd)
(cet objet devient un bien)

Naturel (ex : le silence)

Bien environnemental
Social (ex : la paix)
Bien Oeuvre
Ressource naturelle
Ressource Ressource-externalit
Produit

Toute activit met en jeu deux niveaux, celui des rapports des hommes la nature et celui des
rapports des hommes entre eux. Contrairement une solution smantique assez rpandue, on
ne qualifie pas le premier de niveau conomique et le second de niveau politique 68. En
effet, lconomie en gnral au sens substantif du terme dont fait tat Polanyi pour tout genre
de socit est un registre de socialisation, dans la mesure o il est prcis que cest dune
interaction institutionnalise dont il sagit (voir citation ci-dessus) : les deux niveaux dont
on vient de faire tat sont donc impliqus dans sa dfinition. Par registre de socialisation, on
entend donc une mise en rapport des hommes entre eux propos de tel ou tel aspect des
rapports des hommes la nature, c'est--dire de tel ou tel type dancrage de la vie sociale dans
la nature (en tendant par ailleurs son emploi au symbolique, comme indiqu sous peu). Le
premier niveau est qualifi de niveau technique et le second de niveau social. Notre premire
proposition est donc la suivante : le pouvoir la capacit de lhomme produire des rsultats
en sactivant [Giddens, 1987] se joue deux niveaux existentiellement indissociables, le
niveau technique (la domination de la nature par lhomme) et le niveau social (la domination
de lhomme par lhomme) ; lobjet de la science sociale est le second niveau, celui de la
socialisation dont lanalyse ncessite de ressaisir le premier parce quelle se joue dabord ce
propos.

La seconde proposition est que toute activit sinscrit dans un systme social dont la
structure est faite des relations entre les lments de ce systme. Il existe deux types de
68
Cette terminologie est celle qui est retenue par des auteurs aussi divers que L. Dumont [1977], A. Giddens
[1987]et J. Baechler [1995]. Elle est reprise par B.Theret [1992],[1995] et [1999].

26
structures sociales, les territoires et les organisations. Chacune a un ct rgles (sa
composante institutionnelle) et un ct ressources (sa composante patrimoniale). Il y a
embotement des organisations dans les territoires. On sen tient ici linscription des
activits dans la structure territoire , sans dvelopper lanalyse en sorte de prendre en
compte la superposition, le plus souvent, de divers niveaux de territorialisation. Il y a trois
registres de socialisation en jeu dans ce type de structure : le registre de socialisation de
nature conomique (lconomie en gnral dite substantive de Karl Polanyi), le registre de
socialisation de nature politique et le registre de socialisation de nature domestique ; tous
trois sont ancrs dans la nature (voir tableau). Sajoute le registre surnaturel de nature
symbolique.

Tableau 1 : Les registres gnraux de socialisation*

Registre de socialisation Mise en rapport des hommes entre eux propos de la production,
de nature conomique de la circulation et de la consommation des ressources (objets,
matriels, connaissances scientifiques et techniques) quils tirent
de lexploitation de la nature par leur travail et qui sont jugs
ncessaires la satisfaction de leurs besoins.
Registre de socialisation Mise en rapport des hommes entre eux propos de loccupation
de nature politique de lespace la dlimitation dun espace considr comme son
territoire par un groupe social de la dfense de cet espace
appropri et de lobtention de la paix intrieure sur ce territoire.
Registre de socialisation Mise en rapport des hommes entre eux propose de la
de nature domestique reproduction dmographique de la population (du groupe social
en question).
Registre de socialisation Mise en rapport des hommes entre eux propos des
surnaturel de nature reprsentations, des valeurs en jeu dans les registres naturels de
symbolique socialisation (langage, codification, institution).

* Adapt de Billaudot [1996] et [2001].

Linstitutionnel de ces mises en rapport nest pas a priori dfini. Ainsi, il ny a pas, en toute
gnralit dactivits de nature conomique, c'est--dire dactivits uniquement,
essentiellement ou proprement conomiques, en ce sens quelles ne relveraient que du
premier registre, c'est--dire dun rglement qui serait propre ce premier registre. Toute
activit a une dimension (de nature) conomique, une dimension (de nature) politique, une
dimension (de nature) domestique et une dimension symbolique. Economique : elle implique
la production, la circulation ou la consommation dobjets tirs de la nature. Politique : elle se
passe en un lieu, partie prenante dun territoire. Domestique : elle est mene par une ou
plusieurs personnes humaines inscrites une certaine place dans la reproduction
dmographique du groupe social (famille, ligne ou clan). Symbolique : elle est charge de
sens par celui qui la ralise ou celui qui la commande et est socialement justifie. Certes,
certaines activits ont une dimension de nature conomique plus affirme que dautres
(notamment les activit de production). Il nen reste pas moins que cette dimension nest pas
la seule. Ainsi, on ne suit pas Weber pour qui les activits conomiques sont les activits de
production dont le sens vis est daller au devant dun dsir dutilit 69. La raison en est

69
Ou de sinscrire dans une srie tlologique ayant ce but. Si on se proccupe de ces activits de production,
dont les trois principales caractristiques, on la vu (voir tableau ci-dessus), sont 1/ que ceux qui les ralisent
effectuent un travail (sans en prciser le cadre institutionnel), 2/ que ce travail permet de raliser un produit (ou
une prestation, si on prfre) et 3/ que ce produit va circuler (ou quil va tre chang, si on retient lexpression

27
que lon ne peut identifier un domaine dactivits distinctes dautres que dans un cadre
institutionnel particulier fondant cette distinction. Autrement dit, toute sparation est
institutionnelle. Peut-on dire que certaines activits seraient des activits conomiques au sens
formel du terme, c'est--dire des activits dans lesquelles on se proccupe dconomiser les
ressources qui sont consommes dans ces activits ? Pour la mme raison, ce nest pas le cas,
en toute gnralit ; a priori, toute activit (activit proprement dite ou activit relationnelle)
peut donner lieu cela. Il faut prciser ce propos que lconomie en matire de
consommation de ressources nest pas la manifestation dune activit rationnelle, au sens o
on en parle sous peu. Elle se rencontre dans des activits traditionnelles (activits dont le sens
vis se rapporte la tradition). La seule notion gnrale dont on peut faire tat est celle dont
parle Keynes [1971] ; cest le problme conomique de lhumanit , qui met en jeu les
deux sens ; non seulement le sens substantif, puisque ce problme est pour lhumanit celui de
tirer de la nature suffisamment pour vivre sans tre en permanence en manque (le confort de
Scitovsky en matire de besoins physiologiques), mais aussi le sens formel, puisque cela
ncessite la constitution de rserves (conomiser sur la rcolte courante). Pour autant, la
logique conomiser nest pas propre au registre de socialisation de nature conomique
(ex : on parle de lconomie des forces en matire guerrire) ; elle est transverse ces
registres.

La troisime proposition est que linstitutionnel change dans lhistoire. Pour faire trs bref, on
est dabord pass des communalisations aux sociations (au sens de Weber), passage qui
marque une avance importante du processus dindividuation dans lhistoire. Cette avance se
manifeste par le fait que le sens subjectif communiqu par lindividu qui sactive ne se rfre
plus essentiellement lmotion ou la tradition, mais aussi ses propres besoins/dsirs (elle
lui permet den satisfaire un ou plusieurs). Cela vaut, au moins, pour certains membres du
groupe social vivant sur le territoire considr. Cette activit devient pour lui une activit
quelque peu rationnelle (en valeur et/ou en finalit). Puis a eu lieu la transition la
modernit, avec lavnement de nouvelles institutions fondamentales - la monnaie, la
citoyennet et le droit qui saccompagne de laffirmation dactivits essentiellement
rationnelles.

Seconde tape : la caractrisation de la socit moderne et de ses ordres de socialisation

La socit moderne nat de larticulation cohrente en territoire de ces trois institutions. Le

niveau spatial primordial de structuration du territoire est alors lEtat-nation, espace sur lequel
sarticulent de faon spatialement cohrente la monnaie et la citoyennet sous lgide du
droit70. Linstitutionnel est dpersonnalis et les justifications collectives non communes sont
formules dans le langage du droit71. La structure territoire ainsi constitue est caractrise
par les formes particulires que prennent en tel espace ces institutions fondamentales dont le
statut est dtre dlocalises, parce que dpersonnalises. Les frontires entre territoires
modernes relevant dun mme niveau spatial de structuration sont des dnivellations

courante qui au sens strict ne convient pas le plus souvent, notamment lorsque le produit est vendu), une
typologie de ces activits est celle que propose B. Guibert [2004]. Elle vaut pour la socit moderne. Elle est
construite en croisant deux oppositions selon que lchange des prestations revt un caractre (i) subordonn
ou galitaire, (ii) montaire ou pas . Elle conduit distinguer quatre types ; 1/ lconomie de march ; 2/ le
secteur public ; 3/ le travail domestique ; 4/ lconomie sociale.
70
Une composante est la langue, ce que notent aussi Christian Bessy et Olivier Favereau [2003]. Mais elle nest
pas spcifiquement moderne, contrairement la monnaie et la citoyennet institues sous lgide du droit.
Dailleurs, il ny a pas toujours une correspondance entre langue et Etat-nation.
71
Antrieurement, les langages dominants furent le langage religieux (fais cela parce que Dieu le veut) ou le
langage de la force (fais cela parce que je suis le plus fort et que je peux te protger) [Billaudot, 1996].

28
institutionnelles entre formes diffrentes de mmes institutions. Ces frontires ne sont pas des
obstacles infranchissables dans la mesure o des conversions entre ces formes sont possibles
parce quelles relvent ici et l de la mme institution (structure).

Le territoire moderne, dans sa dfinition gnrale qui fait abstraction des divers niveaux
spatiaux possibles de structuration, laisse place des fractionnements en ordres, champs et
secteurs, chaque fractionnement pouvant tre total ou partiel [Billaudot, 2004d]. Un
fractionnement dlimite un sous ensemble dactivits qui sont distingues dautres. Dun type
de fractionnement lautre, le critre de distinction nest pas le mme. Un ordre se distingue
dun autre au sein de cette structure sociale par la logique particulire qui prside aux
pratiques rfres cet ordre - le sens vis rpond une certaine logique. Un champ est un
sous ensemble de pratiques dagents en comptition pour avoir lautorit dans ce champ
(Bourdieu) et un secteur, une fraction dactivits de production puisant dans le mme
patrimoine. Le premier fractionnement est celui qui nous intresse en priorit ici.

Lanalyse faite en la matire est que lavnement de la modernit se caractrise par le take off
de deux ordres, qui se trouvent ainsi spars et ports au dessus des structures du quotidien
(Braudel) faites de rencontres et de vies communes de personnes en des lieux quelles
habitent. Ces deux ordres sont lconomique et le politique72. Le politique est alors dtach
de toute proprit territoriale (au sens traditionnel du terme). Ce ne sont pas toutes les
activits qui sont ainsi autonomises dun ct ou de lautre, seulement certaines (voir figure
4)73.

Figure 4 : La reprsentation de la socit moderne

Monnaie
Institutionnel Ordre Ordre
dpersonnalis conomique Droit
Politique
(march) (Etat)
Citoyennet

Infrastructure sociale personnalise

(structures du quotidien)

Remarque : cette figure ne dit rien du niveau spatial dinstitution de lconomique et du

politique.

72
A ces deux ordres sajoute lordre juridique, comprenant ces instances extrieures qui sanctionnent les
manquements aux rgles de droit (voir la dfinition que Weber donne de ces rgles, en les distinguant des
conventions).
73
Do une dfinition possible de la socit civile comme tant la partie de la socit territoriale qui nest pas
autonomise, la dfinition classique des politistes tant au contraire quil sagit de la socit envisage dans son
rapport lEtat (le rapport social essentiel de lordre politique).

29
Chaque ordre est constitu par des rapports sociaux qui lui sont propres, mais dont ldiction
et la sanction relvent aussi, en partie, dautres ordres (il y a la fois autonomisation et
interpntration des ordres). Pour le dire autrement, chacun de ces ordres nest pas une
socit74.

On peut avancer des raisons pour que (i) lconomique et le politique se structurent au mme
niveau spatial, (ii) les divers rapports sociaux dordre conomique (salarial, commercial et
financier75) se structurent au mme niveau et (iii) les divers types de rgles en lesquelles se
dcline chacun de ces rapports (rglementations politiques, conventions collectives,
conventions prives) soient dicts et/ou sanctionnes au mme niveau. En revanche, il ny a
aucune raison pour que cela se fasse un niveau spatial prdictible a priori. Comme on vient
de le rappeler, lhistoire nous apprend que lon a eu un long processus faisant merger le
national comme niveau primordial de codification des rapports sociaux fondamentaux et elle
nous apprend aussi que la fin du vingtime sicle marque louverture dune grande
transformation en la matire avec le processus actuel de mondialisation76.

Troisime tape : ordre conomique et march

On ne revient ni sur les conditions historiques de linstitution de la monnaie en Grce77, ni sur

lanalyse logique des raisons pour lesquelles la monnaie rsout des contradictions inhrentes
lchange simple78, ni sur celle qui permet de comprendre quau regard du don/contre-don elle
a t un formidable oprateur de diversification et de dmultiplication dactivits productives
(notamment de services)79, ni enfin plus gnralement sur le rle de cette institution dans
lavance du processus dindividuation dans lhistoire80. Ce que lhistoire nous apprend est
que la monnaie ne suffit pas lautonomisation dun ordre conomique. Elle en est seulement
au soubassement. Comme telle, elle autorise ltablissement de relations montaires et fournit
un langage, celui de la comptabilit, qui est mme de servir dans la formation dautres

74
Voir Polanyi [1983], pour qui la tentative de faire de lordre conomique (lconomie de march) une socit
tue la socit (relle).
75
Voir [Billaudot, 2001].
76
Ce processus de mondialisation est dabord conomique, en ce sens que lon a un dplacement du territoire de
lconomique. Il y a trois faons de voir ce dplacement. La plus simple est de dire que, dessentiellement
national, lespace de mise en concurrence tend devenir mondial avec les mmes rgles partout ; on nuance cette
vision simple lorsquon prcise que, de centr sur la nation, le territoire de lconomique devient clat en restant
ici national (ex : le travail salari) tandis que l il se rgionalise ou il se mondialise (ex : le commerce, la
finance) ; on met jour une autre dimension tout fait essentielle lorsquon ajoute que, dans le cocktail de rgles
qui caractrise chaque rapport social dordre conomique (commercial, salarial ou financier), les rglementations
politiques et les conventions collectives demeurent nationales tandis que les conventions prives, supportes par
le droit coutumier manant des tribunaux ayant juger de diffrents et faisant jurisprudence, deviennent
mondiales. Mais ce processus de mondialisation nest pas seulement conomique. Il est aussi politique : la
question de lgalit des droits, de la transmission du patrimoine ncessaire la vie sociale pacifie, nest plus
pose seulement lchelle de chaque nation. Une citoyennet mondiale tend saffirmer. Sans parler des
processus rgionaux (voir lEurope, notamment avec la mise en place de lEuro qui est en avance sur la
constitution dune citoyennet europenne).
77
La remise aux citoyens de droits de prlvement sur les rserves [Aglietta, Orlean, 1982], ce qui fait bien voir
que la monnaie na pas t cre pour rsoudre des problmes tenant aux modalits antrieures de circulation des
produits, lchange simple (le troc) ou le don/contre-don. La circulation horizontale de la monnaie entre citoyens
nest intervenue quaprs la mise en place de cette circulation verticale.
78
Il nest pas codifiable dans le langage du droit (voir Billaudot, [1996], reprenant Aglietta [1988] et surtout
Guibert [1986]).
79
Voir notamment [Billaudot, 2002].
80
Voir tout particulirement G. Simmel [1987], qui dans la seconde partie de son ouvrage met en exergue la
libration qui accompagne linstitution de largent.

30
rapports sociaux ou lvaluation dactivits proprement dites. En ce sens, cest un mdium de
communication81.

Tout sujet montaire est soumis une contrainte montaire, celle de devoir rgler ce quil doit
au titre des relations montaires quil a tablies, c'est--dire de disposer au moment voulu de
largent ncessaire pour rgler ce quil doit. Toute relation montaire (ce nest pas
ncessairement une relation proprement dite ; il peut sagir dune activit relationnelle dans
laquelle la monnaie intervient, lexemple dune partie de cartes entre amis comprenant des
mises en argent) met en jeu cette contrainte. De mme pour toute activit proprement dite
donnant lieu une valuation en monnaie (ex : on compte ce que cote en monnaie telle
activit de consommation). Certaines activits (ou encore certaines pratiques, si on prfre
parler de pratique plutt que dactivit au sens large en rservant alors le terme dactivit aux
seules activits proprement dites de cration, de production ou de consommation finale,
lexclusion des relations) sont donc distinguables dautres parce quelles mobilisent le langage
de la monnaie. On peut les qualifier de pratiques conomiques. Le sens ainsi dfini de ce
terme nest pas le sens substantiel (substantif chez Polanyi) caractre gnral qui opre dans
ce quon a appel le registre de socialisation de nature conomique. En effet, on a vu que,
dune faon ou dune autre, toutes les pratiques taient de nature conomique ; on ne dit
donc rien concernant telle ou telle en tant quelle se distinguerait dautres avec ce sens. Ce
nest pas non plus le sens formel conomizing , quand bien mme la monnaie largit
considrablement le champ et les moyens dune telle logique par son rle dquivalent
gnral82. Pour le dire autrement, une pratique conomique au sens que lon vient de dfinir
en se rfrant la monnaie nest pas ncessairement une pratique relevant dune rationalit
instrumentale. Cest une pratique simplement conomique, en ce sens que cest une pratique
dans laquelle la mdiation montaire est finalement secondaire ; ce nest pas elle qui distingue
essentiellement cette pratique dautres83.

Une pratique dordre conomique est une pratique qui est essentiellement conomique, au
sens que lon vient de dfinir par rfrence la monnaie84. Cela signifie que le langage de la
monnaie est celui qui opre, sans laisser de place aux autres, dans lexpression du sens vis.
On peut tout autant dire que la monnaie est alors au poste de commande de lactivit. Cette
dernire ne peut tre quune activit ordinaire (de production ou de consommation) ou une
relation proprement dite (intgrant une telle activit). A sen tenir aux activits de production,
les activits de production (simplement) conomiques sont celles pour lesquelles on produit
pour vendre. Celles qui sont dordre conomique sont celles dont le sens vis se rfre
essentiellement au montant en monnaie que rapporte cette activit : la production est vendue
et son rapport en monnaie est le critre retenu pour dcider de poursuivre ou darrter
lactivit85 ; les autres considrations psent peu.
81
Expression reprise de B. Theret [1995], sans retenir pour autant sa faon de dfinir les deux ordres en question.
82
Lexemple du don en argent suffit le faire voir.
83
Exemple : un don en nature et un don en argent ont en commun dtre un don. La distinction montaire est
alors secondaire.
84
On ne va pas, en revanche jusqu dire quune pratique dordre conomique est une pratique ordonne
lenrichissement de la personne qui sactive. Autrement dit, toute pratique dordre conomique nest pas
ncessairement lucrative ou encore capitaliste (recherche dun profit retir de la transformation dargent en
capital).
85
Ce rapport, rsultant de ltablissement dune comptabilit, est le revenu (entreprise individuelle) ou le profit
(entreprise salariale). Quant aux activits de production dordre politique, ce sont celles dont le sens vis est de
satisfaire un droit reconnu aux citoyens et que le pouvoir politique dcide de mettre en uvre ou de poursuivre si
leur rapport politique (en voix) est jug satisfaisant. A linverse, une dpense des administrations pour lachat de
la construction dune route par une entreprise prive de travaux publics est une relation dordre conomique
lorsquil y a march dappel doffre, le critre de choix tant que la dpense cote le moins cher possible

31
Cela nest pas encore suffisant pour comprendre lautonomisation dun ordre conomique. Il
faut prendre en compte la possibilit de rgler la formation des prix en monnaie autrement
que, essentiellement ou principalement, par ce mode que Commons [1934] qualifie de
rationing et qui consiste ce quune entit, extrieure aux deux personnes (physiques ou
morales) qui entrent en relation dans toute relation montaire, fixe les sujets (qui fait affaire
avec qui) et les conditions de cette relation, c'est--dire tout particulirement le prix en
monnaie. Linstitution qui permet lautonomisation de ce rglement vis--vis de lentit
puissance publique qui a lextriorit voulue est le march, c'est--dire un processus de
mise en concurrence86. Mme sil est quelque peu encadr, contraint par du rationing qui
relve de la mise en uvre dune logique dquit, le prix est alors rgl par le march.
Lordre conomique est donc une reprsentation conceptuelle parmi dautres de ce quon
appelle couramment lconomie de march, si ce nest le capitalisme. En ce sens, le march
est une institution dordre conomique87.

Une activit dordre conomique est une activit qui rpond au sens formel du terme
conomique , puisquelle relve dune rationalit instrumentale pour celui qui la met en
uvre. Mais elle ne sidentifie pas, tant donn son caractre historiquement et
institutionnellement spcifi, toute pratique dans laquelle on se proccupe dconomiser88.
Cette appropriation de lapport de Polanyi conduit dire que lordre conomique est lobjet
de la science conomique. Mais il est idalis (ftichis, si on prfre) dans lapproche
normale. Son caractre historique est effac en prenant la rationalit dordre conomique qui
opre dans cet ordre comme une donne et en faisant disparatre la monnaie dans le march.
Ce procd montre ses limites lorsquon passe de lquilibre gnral lquilibre partiel [De
Vroey, 1997] : il a tout dun subterfuge puisquil est alors ncessaire de rintroduire, de fait,
la monnaie en faisant lhypothse dune absence deffet de richesse, c'est--dire en passant de
lutilit une valeur quivalente en monnaie ou indice de valeur [Milgrom, Roberts,
1997, p. 49]. Cest cet indice qui est pris en compte dans tout calcul de maximisation relatif
toute dcision partielle. Ce calcul utilise le langage de la monnaie.

ladministration. Il nen va plus de mme si le march est accord une entreprise qui va rendre en finanant
lactivit politique du ministre des transports, du prsident de conseil gnral ou du maire concern !
86
Je laisse de ct le strict cartel, qui nous carte du droit et nous ramne la puissance. Concernant le march,
ce processus de mise en concurrence est mme doprer dans tout change de quelque chose ; il peut tre
unilatral (march dappel doffre ou vente aux enchres, qui est un march dpendant dans lequel la
concurrence est organise seulement dun ct) ou multilatral (march libre double concurrence du ct de
loffre et du ct de la demande). Ce dispositif, qui tend liminer le plus faible et loblige sadapter,
nimplique pas la monnaie. En revanche, la monnaie autorise sa mise en uvre dans un champ indfini,
l change de faisant alors entre quelque chose et de la monnaie mais on comprend bien que le terme
change ne convient plus puisque lun des effets de linstitution de la monnaie est de scinder lchange en
deux oprations montaires distinctes quant au moment et au partenaire (voir le passage de M-M M-A-M
analys par K. Marx dans le livre I du Capital).
87
Je prfre toutefois parler ce propos (celui du march entendu comme le processus de mise en concurrence
oprant spcifiquement dans des relations montaires) de convention marchande, en retenant que les rapports
sociaux de lordre conomique sont marchands [Billaudot, 2001].
88
On retrouve ainsi la critique de Marx dans Critique de lconomie politique [1963, p. 267452], qui porte
principalement sur le caractre prtendument naturel de la production capitaliste dans lconomie politique
classique. Bien que lconomie politique noclassique ne soit pas encore tablie son poque, cette critique sy
applique pour tout ce que les noclassiques ont conserv des classiques, commencer par le caractre
prtendument naturel de la coordination marchande. Ce que les noclassiques nont pas conserv est la
division en classes sociales et la thorie de la valeur travail (do la rupture dj indique concernant le concept
de bien, dfini chez les classiques comme produit du travail et chez les noclassiques comme toute entit
apportant une satisfaction).

32
Les divers sens de conomique ramens deux sens principaux : application la
croissance et au dveloppement.

Au point o nous en sommes arrivs dans notre (re)construction, nous avons finalement (i)
laiss de ct en tant que tel le sens gnral formel de Polanyi mis en exergue par la science
normale parce quil ne conduisait ni lidentification dun domaine dactivits particulires ni
la dlimitation dune dimension pertinente commune toutes les activits89 et (ii) retenu
trois sens du terme conomique propos des activits. Il nous reste tirer les implications
de ces trois sens lorsquon les retrouvent dans tout ce qui est un rsultat objectif des activits
conomiques; savoir, les phnomnes conomiques, la croissance conomique et le
dveloppement conomique.

Rsumons dabord ces trois sens. Ce nest pas le substantif - lconomie ou lconomique -
qui nous intresse en loccurrence, mais le qualificatif ce qui est conomique.

Le premier est le sens gnral substantiel (le sens substantif de Polanyi) : on qualifie
d conomique tout ce qui a trait au registre de socialisation de nature conomique.
En ce sens, toute activit est conomique, ce que lon prcise en disant quelle a une
dimension de nature conomique.
Le second est le sens qui nat avec linstitution de la monnaie : on qualifie
d conomique tout ce qui met en jeu la monnaie. En ce sens seules certaines
activits sont conomiques ; dautres ne le sont pas. Mais ce nest pas le sens vis qui
est concern ncessairement ou principalement par cette mdiation. Ce nest donc pas
un critre distinctif primordial.
Le troisime est le sens qui nat en modernit de lautonomisation de lordre
conomique avec le rglement principalement ou essentiellement marchand des
relations montaires : on qualifie d conomique tout ce qui se rapporte lordre
conomique (mieux vaudrait dire dans ce cas dordre conomique , mais ceci ne
fait pas partie du jeu de langage dominant). Ce troisime sens intgre le sens gnral
formel mis en exergue par la science normale. Mais dans une acception
prcise/particulire qui est alors pertinente.

Ces trois sens peuvent tre sans trop de perte rduits deux, en parlant dune part de ce qui
est de nature conomique et dautre part de ce qui est dordre conomique. Cela revient
mettre le second en arrire du troisime, quitte le faire ressortir si le besoin sen fait sentir.
Pour simplifier, on les qualifie dans la suite de sens gnral et de sens spcifique. La fusion de
ces deux sens principaux est doublement exclusive puisque dun ct elle conduit ne voir
que la dimension de nature conomique de tout ce qui est dordre conomique (dimension qui
est par exemple de peu dintrt sagissant des marchs financiers, sauf sintresser au jeu
des NTIC) et de lautre, elle laisserait entendre que seul ce qui est dordre conomique a une
dimension de nature conomique en mettant dans un angle mort toute la dimension de nature
conomique de ce qui nest pas de cet ordre - dimension qui est dans certains cas tout fait
importante comme en matire de dfense nationale qui repose sur lutilisation darmes ou en
matire de vie familiale qui ncessite un toit.

89
En rsum, il nest porteur daucune caractrisation pertinente des enjeux de la socialisation en toute
gnralit, cest dire pour tout genre de socit.

33
Cela suffit, en premire analyse pour voir lapplication de ces deux sens principaux (ou des
trois, si on largit lanalyse) aux phnomnes conomiques, la croissance conomique et au
dveloppement conomique90.

Les phnomnes conomiques

En tout tat de cause, les phnomnes conomiques sont une catgorie/partition/dimension de

phnomnes sociaux. En les qualifiant de cette faon, on ne fait pas a priori rfrence un
sens particulier ; on entend, en revanche, que ce qualificatif soit porteur dune distinction
pertinente (on peut se focaliser sur ces phnomnes). A ce titre, le sens qui prdomine est
ncessairement le sens spcifique (ordre) puisquil est porteur dun fractionnement. Mais
labsence de prcision nexclut pas lautre, le sens gnral (nature). On ne parle plus alors de
la mme chose. Les phnomnes dordre conomique sont ceux qui sont des effets socitaux
de pratiques individuelles dordre conomique ; ce sont des phnomnes propres cet ordre.
A linverse, les phnomnes de nature conomique ne sont pas des phnomnes produits par
certaines activits ; on dsigne par l la dimension de nature conomique de tous les
phnomnes sociaux. Quand au sens spcifique faible, il est porteur dun largissement des
phnomnes dordre conomique des effets socitaux dactivits mdiatises dune faon ou
dune autre par la monnaie.

Si on applique cette grille de lecture au Tableau conomique densemble des comptables

nationaux sens mesurer les phnomnes conomiques, on constate que les phnomnes
dordre conomique en constituent le cur ; ce sont eux qui prsident la dfinition du cadre,
aux principales conventions de mesure et au vocabulaire (ex : le PIB marchand). Certes, le
sens qui dicte le champ pris en compte est le sens spcifique faible, puisque les comptables
nationaux prennent en considration tous les transferts de droits compts en monnaie. Ce
champ est mme tendu en certains domaines tout ce qui peut sans problme tre
comptabilis en monnaie bien que ce ne soit ni vendu ni produit par des salaris (ex : la
production des jardins familiaux ; les services du logement pour compte propre). Mais la
dmarche mise en uvre consiste, on la vu, ramener dans le giron de lordre conomique
tout ce qui lui est exorbitant (ex : les services collectifs dispenss gratuitement par la
puissance publique). Il nen reste pas moins que la dimension de nature conomique nentre
pas en ligne de compte.

La croissance conomique

Passons maintenant la croissance conomique. Les deux sens retenus sont porteurs de deux
catgories tout fait distinctes. Si on laisse de ct la reprsentation ftichise de la science
normale qui conduit nier (ignorer) cet cart essentiel, on a dun ct la croissance dordre
conomique (et la croissance conomique largie, au sens spcifique faible), de lautre la
croissance de nature conomique. La premire est la croissance de lordre conomique ;
cette croissance est lextension du monde de la marchandise, cette immense accumulation

90
On ne traite pas de la question de la valeur conomique, cest dire de la richesse, du moins explicitement. Ce
ne peut tre une porte dentre dans le dbat qui nous occupe quant la nature du lien entre dveloppement et
croissance, mme si cest celle qui est le plus souvent retenue [Meda, 1999], [Viveret, 2003]. Comme on le voit
ici, il sagit dune question que lon doit traiter la sortie de la construction dune autre reprsentation. A ce
sujet, cette dernire conduit au moins distinguer la valeur conomique au sens spcifique faible, cest dire la
valeur en monnaie qui est lexpression au singulier de la valeur dchange et qui nest pas exclusive dautres
(ex : la valeur esthtique), et la valeur dordre conomique, qui est la valeur de march (on ne se prononce pas
sur ce que pourrait signifier la valeur de nature conomique de quelque chose, sauf prciser que ce nest pas la
valeur dusage dont parlent Aristote et les Classiques).

34
de marchandises dont parle Marx au tout dbut du Capital. Il y a croissance dordre
conomique lchelle dun territoire (ex : une conomie nationale) si le volume global de
marchandises produites augmente. Sa contrepartie en est un accroissement de pouvoir dachat
de marchandises91. Il ny a pas tenir compte de lvolution parallle de la population vivant
sur le mme territoire, sauf si on entend dterminer un pouvoir dachat moyen par tte. Cette
croissance nest pas celle du niveau de vie de cette population. Il y a beaucoup de raisons
cela, dont les principales sont les suivantes : 1/ la place croissante prise par lordre
conomique saccompagne toujours de la destruction/disparition danciennes activits qui
concouraient au bien tre de chacun ou de tous lchelle dun territoire ; 2/ certaines
activits dordre conomique napportent rien au niveau de vie ; bien au contraire, elles ne
font que compenser ou rparer des dgradations en matire denvironnement ou de sant
provoques par lactivit dordre conomique elle-mme ; 3/ certaines atteintes ne sont pas
compenses ou compensables. Il nest mme pas interdit de penser que la croissance de
lordre conomique devient contre productive au tournant du vingt et unime sicle, en ce
sens quelle provoque au Nord, mais aussi souvent au Sud, une diminution du bien-tre. De
faon plus prcise, la croissance dordre conomique sentend dans un sens strict - un volume
global de marchandises produites - et dans un sens large. Ce dernier recouvre les diverses
dimensions de la croissance de lordre conomique : laccumulation, la croissance au sens
strict et le changement des conditions dexistence de la population conscutive cette
dernire en matire de consommation de marchandises et de dure du travail pass dans les
activits dordre conomique [Billaudot, 2001].

Le PIB, valu prix constants en cumulant le PIB marchand et le PIB non marchand, a toute
linconsistance dnonce par Franois Perroux. Le seul indicateur de la croissance dordre
conomique est le PIB marchand (non tendu des activits fictives) ; il mesure un pouvoir
dachat de marchandises. Y ajouter un PIB non marchand dont lvolution est celle de
leffectif des salaris employs par les administrations (corrig du glissement catgoriel tenant
la modification de la structure de cet emploi) est vide de sens. Il ne doit son utilisation,
comme on la vu, quau fait que la grille de lecture dominante lui confre un autre sens, tout
fait fallacieux.

La croissance de nature conomique est pour sa part relative ce que les hommes tirent de
la nature, tant en matire dobjets matriels que de connaissances. Il sagit de la base
matrielle de la satisfaction des besoins. Ce ne sont donc pas ses effets qui entrent alors en
ligne de compte, seulement sa caractrisation. Peut-on, comme pour la croissance dordre
conomique, distinguer un sens strict lvolution dans le temps du volume global (en
quantit et en qualit) de ces objets matriels produits et un sens large recouvrant les
diverses dimensions du registre en question - non seulement ces objets, mais aussi les
connaissances scientifiques et techniques, ainsi que la circulation et les modes de
consommation des uns et des autres ? En ce sens large, la croissance de nature conomique est
plurielle ; on ne peut en rduire la mesure un indicateur. Pour que lon puisse envisager un
sens strict, il faut se donner une grille dquivalences entre les objets matriels ; en effet, sans
une telle grille on ne peut agrger des objets disparates et dboucher ainsi sur un indicateur
quantitatif unique. Indpendamment du fait que tout choix en la matire est frapp de

91
Cest en ayant comme rfrence cette conception que lon doit formuler et que lon peut rsoudre les
problmes poss par lapparition de nouvelles marchandises ; ce nest pas en retenant celle qui conoit la
croissance comme une lvation de bien-tre comme me semble le retenir J. Gadrey [2001], notamment lorsquil
discute des solutions prconises par la commission Boskin aux USA.

35
normativit92, il va de soi que lvolution de cet indicateur nest pas le tout de la croissance de
nature conomique ; il ne sert qu apprcier sil y a ou non croissance du volume dobjets
matriels produits ou disponibles en stock. Dailleurs, lemploi du terme de croissance
impliquerait que ce volume augmente ncessairement, ce qui nest aucunement assur, mme
long terme. Autrement dit, toute dynamique sociale nest pas ncessairement le cadre dune
croissance de nature conomique. Il doit y avoir des progrs, sans que lon puisse les agrger
pour dgager un indicateur unique.

Cela revient retenir que, dans un domaine ou un autre, on a un progrs lorsque lindicateur
conventionnel retenu est la hausse en tendance longue, c'est--dire lorsquon fait
objectivement tat dune croissance (ex : on dira que les connaissances sur le gnome humain
progressent lorsque lvolution de lindicateur conventionnel retenu pour mesurer ce volume
de connaissances est en hausse). Le dit progrs est alors envisag en un sens neutre. En effet,
il nest porteur daucun jugement de valeurmme si tout un chacun est enclin penser
quun progrs est mieux quune stagnation ! Ce nest pas parce quon parle de progrs (en ce
sens) que lon porte un jugement de valeur sur celui-ci. Est-il bon ? Est-il juste ? On passe
alors sur le terrain normatif (sans oublier le dbat politique en retour sur le bon indicateur
de mesure). Mme si on nest pas assur quil y a eu des progrs dans tous les domaines, on
peut toutefois sentendre pour considrer que lhistoire mondiale depuis la renaissance a t
marque par une formidable croissance de nature conomique, notamment en matire de
connaissances. Une dcroissance de nature conomique signifierait une rgression gnralise
de tout ce quon tire de la nature, cest dire un retour dans le pass. Sauf envisager un
immense cataclysme, cela parat vide de sens. En tout tat de cause, un tel recul est tout fait
distinct dune dcroissance de lordre conomique.

Quel est la nature de la relation quentretiennent la croissance dordre conomique et la

croissance de nature conomique ? Elle est double sens. Dune part, la premire est une
force dimpulsion de la seconde, mais ce nest pas la seule (voir limpulsion dordre
politique). Dautre part, la seconde nourrit la premire. Lidologie librale dfend lide que
la seconde ne peut tre efficacement impulse que par la premire. Pour autant, la croissance
dordre conomique nest pas une condition ncessaire la croissance de nature conomique.
En revanche, ce dont se nourrit la premire en provenance de la seconde lui est indispensable.

Le dveloppement conomique

On en arrive enfin ce qui est le principal but de notre construction : dboucher sur une
dfinition positive du dveloppement, qui soit articule celle de la croissance conomique.
Lidologie dveloppementiste, vise par la critique des partisans de laprs dveloppement,
est celle qui est fonde sur la fusion doublement restrictive des deux sens. Puisquon doit
refuser cette fusion, il y a lieu de distinguer le dveloppement dordre conomique et le
dveloppement de nature conomique.

Autant cela ne pose pas de problme de comprendre ce quest la croissance dordre

conomique lorsquon dit que cest la croissance de lordre conomique, autant on peut
sinterroger sur le sens donner au dveloppement dordre conomique, partir du moment
o on entend ne pas lassimiler la croissance. On propose le sens convenu au sein de lcole
de la rgulation, en ne lui attachant aucune connotation normative93. Il sagit du processus

92
Par exemple, retenir les prix de march (ou mieux, les cots de production puisque certains de ces objets
matriels ne sont pas vendus) est une solution normative particulire.
93
Voir sur ce point la critique interne de Bruno Amable et Stefano Palombarini [2003].

36
articulant rgulation et croissance de lordre conomique94. La conception quon sen fait est
alors que les formes dorganisation de lordre conomique (les formes institutionnelles
propres cet ordre et son insertion dans le tout social-territorial) commandent le
dveloppement dordre conomique. Il sagit dune dfinition proprement positive, dans la
mesure o on ne prsuppose aucune hypothse particulire sur le caractre progressif du
dit dveloppement. En particulier, cette dfinition nimplique pas que ce dveloppement soit
un rgime, ce qui est le cas lorsquon a un couplage cohrent entre un mode de rgulation et
un mode de croissance (ex : le mode de dveloppement fordien des trente glorieuses). Et elle
implique encore moins que, si on est en prsence dun rgime, ce rgime serait, par dfinition,
prfrable toute autre modalit de dveloppement sans rgime. La qualification en valeur de
ce dveloppement dordre conomique, qui repose sur des compromis sociaux marqus par
ltat des rapports de force au moment de sa gense, est laffaire du dbat politique. Ce nest
pas au scientifique qui en produit une caractrisation de porter un jugement sur celui-ci (du
moins sans changer de champ 95). Avec cette dfinition du dveloppement dordre
conomique, on ne peut dcoupler le dveloppement dordre conomique de la croissance
dordre conomique : pas de dveloppement sans croissance et rciproquement96.

Venons en au dveloppement de nature conomique. Quelques propositions, qui dcoulent

de tout ce qui prcde, permettent de le dfinir :

1/ cest un processus, c'est--dire une volution dans le temps faite de larticulation de

diverses composantes et conduisant des rsultats ;
2/ ce processus a lieu lchelle dun territoire97 ;
3/ ce nest pas un processus qui serait spcifique telle ou telle genre de socit
organise dans un territoire ; on doit donc pouvoir en faire tat sil y a lieu dans toute
socit territorialise ;
4/ ce processus est li la croissance de nature conomique sans se confondre avec
elle ; toutes les activits sont donc impliques dans ce processus, tant entendu quon
ne les considre alors que selon leur dimension (de nature) conomique ; ce processus
prend notamment en compte les conditions de ralisation de cette croissance et ses
rsultats en matire de niveau de vie et de mode de vie98 ;
5/ ces rsultats sont des volutions (quantitatives) ou des changements (qualitatifs) ; ils
sont pluriels et diffrencis au sein de la population vivant dans la socit
territorialise considre. Pluriels : on ne peut les agrger, en se servant dune grille
dquivalence objective ; chacun a son propre point de vue sur la question ; les choix
politiques portent sur les arbitrages en la matire (amlioration de la sant ou de
lducation ?). Diffrencis : au mme titre o si on entend par cit un registre de
justification intersubjectif (voir lconomie des conventions) - il ny a pas une cit
suprieure qui permettrait de classer les cits les unes par rapport aux autres, il ny a
pas de rgle suprieure qui permettrait dagrger les rsultats propres chaque

94
Voir [Boyer, 1986] et [Billaudot, 2001].
95
Il ne sexprime plus alors comme scientifique, mais comme citoyen dans le champ politique.
96
Le couplage, dont on a fait tat en science normale, nest que la version ftichise de celui-ci.
97
Ce territoire peut tre local, national, rgional-continental ou mondial.
98
Cest de niveau de vie matriel ou encore de bien-tre matriel dont il sagit, celui que lon constate en tant
quil dpend des ressources tires de lexploitation de la nature. On comprend bien la distance entre la croissance
de nature conomique et le dveloppement de nature conomique avec lexemple du scanner. La croissance de
nature conomique prend en compte le fait que lon a mis au point le scanner et le dveloppement conomique,
lamlioration des conditions de sant de la population permise par lutilisation du scanner (les services rendus
par le scanner , si on prfre). Utiliser, pour apprcier ce service, le prix factur par une clinique prive ou un
hpital lorsque ce service est vendu nous ramne sur la croissance dordre conomique.

37
 composante ou groupe social. Pour le dire autrement, le montant total ou lvolution
moyenne nest en rien un rsultat commun tous les membres de la population (cest
un rsultat collectif qui nest pas commun). La seule chose qui puisse tre commune
est le fait que tous les rsultats quantitatifs en tel domaine soient en progrs. On peut
alors parler dun progrs partag99 ;
6/ parmi ces rsultats, il y a les effets sur la nature elle-mme de son exploitation par
lhomme, certains de ces rsultats pouvant tre trs ngatifs, ainsi que les effets de ces
effets sur les conditions de vie de la population (via le fait que toute activit implique
un certain environnement naturel)100. Cest toute la dimension cologique du
dveloppement de nature conomique.

On en reste ces considrations de base. Aller plus loin impliquerait dentrer dans lanalyse
de ce processus, en montrant 1/ quil met en jeu la production et la conservation de
patrimoines naturels et sociaux101 et 2/ quon ne peut sen tenir une transposition pure et
simple du second principe de la thermodynamique la vie sociale102.

En rsum, ce processus est celui de larticulation en dynamique de nos deux niveaux

(technique et social) propos du seul registre de nature conomique103. Il laisse de ct le
dveloppement de nature politique (qui met principalement en jeu la capacit contenir la
violence, en assurant la scurit et la paix), le dveloppement de nature domestique (les
rapports homme/femme notamment) et le dveloppement de nature symbolique (notamment
culturel). Ce nest donc pas le tout du dveloppement social global lchelle dun territoire,
cest dire du dveloppement tout court.

La catgorie que lon a dfini est strictement positive. Lanalyse positive du dveloppement
est celle du processus en question. On analyse la fois si, comment et pourquoi un
dveloppement de nature conomique a lieu dans tel territoire. Cette analyse ne se confond
pas avec le jugement que tel ou tel peut porter sur ce processus. On ne pourra jamais dire
positivement que ce dveloppement est un progrs et a fortiori que cest un progrs partag.
Quand la nature de la relation quentretiennent la croissance de nature conomique et le
dveloppement de nature conomique, il sagit ici aussi dun couplage, cest dire dune
relation dans laquelle on ne peut dissocier lune de lautre : pas de dveloppement de nature
conomique sans croissance de nature conomique et rciproquement.

III. CONCLUSION : UNE CLARIFICATION DES DEBATS

Cette autre reprsentation que lon vient de construire en levant certaines confusions na
dintrt que si elle permet de clarifier les dbats dont on a fait tat au dbut. En amont des
dbats actuels, le premier prendre en compte est celui qui a trait la nature des pays
concerns par le dveloppement conomique. On pourra alors passer au dbat interne aux

99
Il faudrait aussi ajouter le partage intergnrationnel en jeu dans toutes les rflexions sur le dveloppement
durable.
100
On peut aussi rattacher les effets la croissance de nature conomique et seulement les effets des effets au
dveloppement.
101
Voir [Billaudot, 2004c et 2004d], dcoulant dune appropriation des travaux rmois sur le patrimoine [Barrre
et ali, 2002], [Barthlmy, Niedu, Vivien, 2004].
102
Voir la critique de Nicolas Georgescu-Roegen par Ren Passet [2004].
103
Le processus dinnovations dont parle J. Schumpeter est une composante du dveloppement de nature
conomique.

38
partisans du dveloppement durable et terminer par le dbat entre les alter et les anti
dveloppement.

Le dbat relatif aux entits concernes par le dveloppement conomique

La dbat traditionnel a vu sopposer ceux qui font du dveloppement une affaire qui ne
concerne que les pays du Sud, les pays du Nord nayant quant eux que des problmes de
croissance. Les dfinitions donnes de la croissance et du dveloppement de nature
conomique sont celles de catgories qui ne sont pas relatives un type particulier de
territoire ou de pays. De plus, ces catgories recouvrent tout type de droulement dans le
temps marqu par des changements observables chelle humaine et non telles modalits
particulires de changement. Elles ne sont donc aucunement spcifique aux pays du Sud,
dfinis comme tels par opposition aux pays du Nord. On peut tout au plus remarquer que les
pays du Nord sont engags dans une dynamique de dveloppement de nature conomique
depuis longtemps, alors que ce nest pas le cas pour les pays du Sud.

En revanche, on ne peut parler de dveloppement dordre conomique que pour des pays dans
lesquels le take off dun tel ordre a eu lieu. Les pays du Nord sont ceux dans lesquels ce take
off a dj eu lieu ; on peut y faire tat du second couple sans problme et cest alors celui-ci
qui impulse de faon dominante le premier. Quand aux pays du Sud, beaucoup sont dans une
phase de transition la modernit et jusquau tournant des annes quatre vingt, limpulsion du
dveloppement de nature conomique a t dans beaucoup dentre eux partag entre lEtat et
des initiatives entrepreneuriales prives. Lopposition traditionnelle entre dveloppement
et croissance recouvre donc celle entre dveloppement/croissance de nature
conomique et dveloppement/croissance dordre conomique .

Le dbat interne aux partisans du dveloppement durable ( ou soutenable)

La premire clarification apporte par la leve de la confusion entre registre de socialisation

(institutionnellement inform) et ordre (institutionnellement construit comme fraction dune
socit territorialise) est de constater que cest ncessairement du dveloppement de nature
conomique dont on parle quand on se proccupe de savoir sil peut tre durable (ou
soutenable). Que peut signifier, en effet, un dveloppement dordre conomique durable (ou
soutenable) ? On pointe alors la capacit des partisans de ce dveloppement garder
ternellement (ou au moins durablement) le pouvoir politique. Manifestement, lpuisement
des ressources ptrolires ou le rchauffement climatique nest pas directement en jeu dans
cette soutenabilit l !

La question dun dveloppement cologiquement soutenable se pose avant tout au titre de la

dimension de nature conomique de tout processus de dveloppement. Cest en prenant en
compte les rsultats voqus dans la sixime proposition dfinissant le dveloppement de
nature conomique (voir ci-dessus) quon apprhende cette contrainte que lon entend
imposer au dveloppement. Un dveloppement durable est un processus qui est globalement
sans effet ngatif sur la nature. On doit dabord lenvisager lchelle du territoire monde .
Mais que signifie globalement sans effets sur la nature ? On est immdiatement conduit
la question dventuelles compensations ou substitutions entre des effets ngatifs (temporaires
ou irrmdiables) et des effets positifs (rparateurs ou compensateurs). Tel est bien, on la vu,
le principal dbat qui traverse les partisans du dveloppement durable.

39
La question se pose dj pour le pass. Peut-on dire que le dveloppement rellement existant,
a t un dveloppement globalement sans effets ? Un accord assez large sest dgag pour
rpondre par la ngative. Autrement dit, on sentend maintenant pour reconnatre que le
dveloppement rellement existant du pass nest pas un mode de dveloppement soutenable.
La clarification que lon apporte est de mettre en rapport, sans les confondre, ce
dveloppement rellement existant du pass et le dveloppement dordre conomique qui la
impuls de faon primordiale, en faisant voir que les modalits du premier qui en font un
dveloppement insoutenable sont celles l mme qui ont cette impulsion pour origine. En
effet, la principale caractristique de lordre conomique est de ne faire porter la recherche de
lconomie des moyens que sur ce qui cote en argent. Si cela ne cote rien de piller la nature,
de la polluer ou den modifier lquilibre, rien ne sy opposera au sein mme de cet ordre. La
question en dbat est alors la suivante : un dveloppement de nature conomique impuls
par une croissance de lordre conomique peut-il tre cologiquement soutenable ? Un
premier groupe se dgage dans ce dbat, celui dont la rponse cette question est nettement
positive : cette impulsion leur parat une ncessit, en apportant directement ou indirectement
(via les impts) le financement ncessaire aux recherches porteuses de rparations ou de
substitutions. Une rponse nettement ngative est constitutive dun second groupe
radicalement oppos au premier en confondant ordre conomique et capitalisme : un
dveloppement durable impose de rompre avec le capitalisme. Mais ces deux positions
npuisent pas le dbat, comme on le voit maintenant en constatant la diversit des partisans
dun autre dveloppement.

Le dbat entre les partisans dun autre dveloppement (cologiquement soutenable et

socialement quitable) et les partisans de laprs dveloppement synonyme de
dcroissance au Nord.

Ce que les partisans de laprs dveloppement critiquent, on la vu, nest pas lintention des
partisans dun autre dveloppement, cest dire la recherche pour lavenir dun
dveloppement cologiquement soutenable et socialement quitable [Berr, 2004], mais lide,
juge illusoire, qui la fonde ; savoir, celle quil serait possible de dcoupler le
dveloppement de la croissance. Cela conduit dfinir un concept mythique de
dveloppement , le propre de cette conception mythique tant que par dfinition, le
dveloppement est bon 104. Mme sil parat prfrable de le qualifier de normatif plutt que
de mythique, il est exact de dire que ce concept est plong dans un dilemme 105. Sur ce
point la critique porte. En effet, dans lautre reprsentation construite ici, on met en vidence
que lon ne peut dcoupler ni le dveloppement dordre conomique de la croissance dordre
conomique, ni le dveloppement de nature conomique de la croissance de nature
conomique. En revanche, cette autre reprsentation permet de comprendre que, sans que cela
soit dit dans ces termes, le dcouplage que tentent certains partisans de lautre dveloppement
nest pas autre chose que la dissociation entre le couple dveloppement-croissance dordre
conomique et le couple dveloppement-croissance de nature conomique . Cette
dissociation, qui nest pas un dcouplage, est possible ; elle est mme analytiquement
indispensable.

104
La tentative de dcouplage que J. M. Harribey ralise dans [2004], en revenant la distinction classique entre
valeur dusage et valeur dchange et en prenant en compte le fait que beaucoup de valeurs dusage nont pas de
valeur dchange dans notre socit moderne, nchappe pas cette rgle, mme si le dveloppement quil a en
vue est, dans un large mesure, le dveloppement de nature conomique dfini ici et la croissance, celle dordre
conomique.
105
Voir note 21 ci-dessus.

40
Cette clarification conduit dj dnoncer deux faux dbats. Le premier est celui qui consiste
opposer le caractre chimrique du projet du dveloppement durable laction politique
sans compromissions seule apte changer les choses porte par le projet de la
dcroissance ; manifestement, il sagit dun ct comme de lautre dune utopie, mais rien ne
permet de dire quil sagirait dans un cas, et pas dans lautre, dune utopie raliste106. Le
second faux dbat est de laisser entendre que les partisans du dveloppement durable seraient
tous des partisans de la croissance de lordre conomique ou mme seulement de
lconomique-montaire.

Il y a en revanche un vrai dbat. Celui-ci porte dabord sur le point suivant. Retenir un
concept neutre de dveloppement, cest dire un concept strictement positif, permet-il
dchapper au dilemme point par les partisans de la dcroissance au Nord ? Le concept de
dveloppement construit ici a ce statut. Mais il chappe ce dilemme. En effet, on ne confond
pas le dveloppement de nature conomique et le dveloppement dordre conomique, tant
entendu que cest alors le premier qui est concern par la question pose. Sil sagit dune
catgorie gnrale, le processus en question ne dsigne pas, pour autant, tout processus
dvolution dune socit . Ce processus ne se manifeste dans lhistoire que lorsquon passe
de lide dun temps se droulant de faon circulaire, dun temps scand par la rptition du
droulement des saisons, lide dun temps se droulant selon un axe orient vers lavenir,
un avenir que lon pense tre celui du progrs (au sens normatif du terme, cest dire un
avenir jug meilleur). La premire ide simpose tant que lon na pas de croissance de nature
conomique perceptible vie dhomme, les changements dans la dimension de nature
conomique des activits tant avant tout ceux quimposent la succession des saisons. Au
del, ces changements sont perus comme des variations saisonnires rptitives, les vrais
changements tant ceux que lon observe dans le droulement ax du temps. Lide, utopique
si ce nest mythique, est que ce changement continu va tre un progrs, si ce nest un progrs
partag. Cela a un sens, on la vu, de dire que le dveloppement dordre conomique est un
progrs sil comprend une croissance de lordre conomique. En revanche, cela nen a pas,
par dfinition, pour le dveloppement de nature conomique. Seule la forme quil prend
telle poque dans tel pays ou lchelle mondiale peut tre considre comme un progrs aux
yeux de certains.

Ainsi, la catgorie que lon a dfinie [possde bien quelque chose] de commun avec
laventure occidentale du dcollage de lconomie . On ne peut donc dire quil ne dsigne
rien de particulier et encore plus faux de retenir quil na aucune signification utile pour
promouvoir une politique . Manifestement ce nest pas le cas. Il est essentiel pour
promouvoir une politique, non pas une politique favorable au dveloppement (expression qui
na de sens que pour le dveloppement dordre conomique) mais une politique qui vise un
certain type de dveloppement de nature conomique, notamment un dveloppement
cologiquement soutenable et socialement quitable. Les autres points en dbat concernent
cette politique, dont lenjeu est de conduire un dveloppement de nature conomique autre
que celui que produit un dveloppement dordre conomique soumis la logique du tout
march sans encastrement politique fort. Cette politique ne peut tre exactement la mme au
Nord et au Sud.

Au Nord, la question de la dcroissance se pose. Non pas quil faille envisager une
dcroissance de nature conomique, expression qui na pas dautre sens quun saut en arrire
dans le pass du temps circulaire ! La dcroissance prne par certains ne doit pas tre
confondue avec un tel retour lge de pierre, mme si certains discours ne sont pas exempts
dune certaine ambigut ce titre. Cette expression ne peut signifier quune dcroissance de

106
Ctait le titre que la commission conomique du PSU avait retenu pour louvrage [1977], ralis dans les
annes soixante dix sous la direction de Michel Mousel, qui prsentait lanalyse et le programme de ce parti
(aprs le dpart des rocardiens au PS, loccasion des Assises du socialisme). Il y tait fondamentalement
question dun autre dveloppement, dans des termes qui ne datent pas trop la lumire des dbats actuels.

41
lordre conomique ou plus largement une dcroissance des activits conomiques (au sens
spcifique faible), soit en premire analyse une volution marque par une baisse quasi-
continue du PIB en volume, la dynamique engage se traduisant dans un cas comme dans
lautre par une dcroissance effective de certains prlvements sur la nature. Les deux
questions en dbat sont alors les suivantes. 1/ Faut-il une dcroissance de lconomique-
montaire pour parvenir un dveloppement durable ? 2/ Faut-il supprimer lordre
conomique pour obtenir une dcroissance de lconomique-montaire ? La seconde, qui se
pose ncessairement la suite dun rponse positive la premire, en implique une troisime.
3/ Lordre conomique est-il capitaliste par essence ? Sur tous ces points, le dbat traverse les
partisans de la dcroissance, mais tout autant, et mme plus, les tenants dun autre
dveloppement. En effet, au del dun accord dont on comprend bien le sens si on retient que
cet autre dveloppement souhait est un autre dveloppement de nature conomique, le seul
pour lequel cela a un sens, on la vu, de parler de dveloppement durable, on est en prsence
dune diversit de discours. Certains se rangent au point de vue de Franois Perroux ; dautres
mettent au compte du capitalisme les dgts du dveloppement rellement existant et lient
lavnement dun autre dveloppement une rupture avec le capitalisme ; dautres encore
sen tiennent lide que lon doit contraindre les activits productives animes par la
recherche dun enrichissement personnel (les activits impulses par le capital ou encore les
activit relevant du capitalisme) en sorte de conduire un dveloppement durable ou
soutenable ; et parmi ces derniers, beaucoup ajoutent que ce dveloppement doit tre
socialement juste (Rawls) et/ou accrotre les capacits de tous (Sen).

Reste une question, dite nominaliste puisquelle porte sur lemploi du terme de
dveloppement. Faut-il se refuser employer ce terme parce quil est porteur de la fusion qui
a t dnonce entre nature et ordre ? On ne peut nier ses ambiguts. Mais jusqu
preuve du contraire, il ny en a pas dautre. Et le sens gnral convient, puisquil sagit de
sortir dune enveloppe, en loccurrence de ne pas rester enferm dans celle quimpose la
domination de limpulsion capitaliste au Nord (ou de ne pas identifier cette domination au
passage la dmocratie au Sud). Lenjeu du dbat idologique est de casser la fusion, c'est--
dire de faire passer lide que la dveloppement de nature conomique nest pas celui de
lordre conomique, via celle que le second ne peut conduire qu un dveloppement
cologiquement insoutenable et socialement injuste sil nest pas solidement encastr et
orient par des rglementations politiques portes par lexpression de la citoyennet aux
divers niveaux ou par des conventions collectives signes par des organisations syndicales
reprsentatives.

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