Nmero 129

Sesses: 31/Maio/2016 e 01/Junho/2016

Este Boletim contm informaes sintticas de decises proferidas pelos Colegiados do TCU que receberam indicao de
relevncia sob o prisma jurisprudencial no perodo acima indicado. O objetivo facilitar ao interessado o acompanhamento
dos acrdos mais importantes do Tribunal. Para aprofundamento, o leitor pode acessar o inteiro teor das deliberaes por
meio dos links disponveis . As informaes aqui apresentadas no so repositrios oficiais de jurisprudncia.

Acrdo 1388/2016 Plenrio (Auditoria, Relator Ministra Ana Arraes )

Licitao. RDC. Contratao integrada. Edital. Julgamento das propostas. Critrio. Metodologia. Execuo.

Nas licitaes pelo regime de contratao integrada com base na possibilidade de execuo com diferentes metodologias
(art. 9, inciso II, da Lei 12.462/2011), obrigatria a incluso nos editais de critrios objetivos de avaliao e julgamento de
propostas que contemplem metodologias executivas diferenciadas admissveis, em observncia ao 3 daquele artigo .

Acrdo 1388/2016 Plenrio (Auditoria, Relator Ministra Ana Arraes )

Licitao. RDC. Contratao integrada. Opo. Justificativa. Competitividade. Prazo. Preo. Qualidade.

A opo pelo regime de contratao integrada com base na possibilidade de execuo com diferentes metodologias (art.
9, inciso II, da Lei 12.462/2011) deve ser fundamentada em estudos objetivos que a justifiquem tcnica e economicamente
e considerem a expectativa de vantagens quanto a competitividade, prazo, preo e qualidade em relao a outros regimes
de execuo, especialmente a empreitada por preo global, e, entre outros aspectos e quando possvel, considerem a
prtica internacional para o m esmo tipo de obra, sendo vedadas justificativas genricas, aplicveis a qualquer
empreendimento.

Acrdo 1391/2016 Plenrio (Pedido de Reexame, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues )

Direito Processual. Acesso informao. Sigilo. Sigilo fiscal. Requisio. Fiscalizao. Anonimizao.

No viola o sigilo fiscal o fornecimento de dados anonimizados (mascarados) pela Secretaria da Receita Federal do Brasil
ao TCU, em atendimento a requisio de equipe de fiscalizao, pois a tcnica de mascaramento resguarda a privacidade
do contribuinte, constituindo alternativa capaz de compatibilizar a garantia de sigilo fiscal com a necessidade de controle da
administrao tributria, conferindo efetividade a ambas as previses constitucionais , sem ferir o ncleo essencial de
qualquer uma delas .

Acrdo 1392/2016 Plenrio (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Responsabilidade. Contrato administrativo. Superfaturamento. Agente privado. Obrigao. Preo de mercado. Dispensa de
licitao. Inexigibilidade de licitao.

O fato de a administrao no ter cumprido seu dever de verificar a economicidade dos preos ofertados em processo de
dispensa ou inexigibilidade de licitao no isenta de responsabilidade a empresa contratada por eventual sobrepreo
constatado no contrato, uma ve z que a obrigao de seguir os preos praticados no mercado se aplica tanto
Administrao Pblica quanto aos colaboradores privados, pois ambos so destinatrios do regime jurdico-administrativo
relativo s contrataes pblicas.

Acrdo 1393/2016 Plenrio (Auditoria, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Competncia (TCU). Princpio da independncia das instncias. Tribunal de Contas estadual. Termo de ajustamento de
conduta. Ente da Federao.

Existindo recursos da Unio no empreendimento auditado, o TCU no se encontra vinculado a termo de ajustamento de
gesto celebrado por outro tribunal de contas com o ente da federao responsvel pela execuo do objeto.

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Acrdo 1407/2016 Plenrio (Embargos de Declarao, Relator Ministro Vital do Rgo)

Competncia (TCU). (Desestatizao). Abrangncia. ONS. Controle de segunda ordem. Ato de gesto. Princpio da
legalidade. Princpio da impessoalidade. Princpio da moralidade. Princpio da publicidade. Princpio da eficincia.

No que se refere ao Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), o TCU possui competncia para exercer o controle de
segunda ordem sobre as atividades finalsticas e o controle dos atos de gesto praticados no mbito da entidade, a fim de
verificar se esto de acordo com os princpios da legalidade, impessoalidade, moral idade, publicidade e eficincia (art. 37,
caput, da Constituio Federal).

Acrdo 1417/2016 Plenrio (Representao, Relator Ministro-Substituto Marcos Bemquerer)

Pessoal. Aposentadoria. Anistiado poltico. Proventos. Acumulao. Cargo pblico.

O valor da prestao mensal, permanente e continuada instituda pelo art. 1, inciso II, da Lei 10.559/2002 em favor dos
anistiados polticos submete-se s regras constitucionais de no-acumulao de cargos, funes, empregos ou proventos.

Acrdo 1440/2016 Plenrio (Denncia, Relator Ministro Bruno Dantas )

Pessoal. Terceirizao. Ati vidade-fim. Atividade-meio. Convnio.

As atividades de apoio ao acompanhamento e anlise das prestaes de contas de convnios, ajustes ou instrumentos
congneres podem ser objeto de terceirizao quando forem acessrias ou instrumentais e no requererem juzo de valor
acerca das contas, alm de no estarem abrangidas pelo plano de cargos do rgo ou entidade, salvo expressa disposio
legal em contrrio ou quando se tratarem de atribuies de cargo extinto, observadas as prescries legais e
regulamentares sobre o assunto, especialmente o Decreto 2.271/1997 e a IN-SLTI/MPOG 2/2008, luz do Acrdo
1.069/2011 Plenrio.

Acrdo 3510/2016 Primeira Cmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Direito Processual. Revelia. Pessoa jurdica. Dbito. Recolhimento. Prazo. Ente da Federao. Julgamento de contas.

Diante da revelia do ente federado, cabe desde logo o julgamento do mrito de suas contas, afastando-se eventual
possibilidade de concesso de novo e improrrogvel prazo para que o ente recolha o valor devido (art. 12, 1 e 2, da Lei
8.443/1992).

Acrdo 6261/2016 Segunda Cmara (Recurso de Reconsiderao, Relator Ministro Vital do Rgo)

Responsabilidade. Julgamento de contas. Irregularidade. Circunstncia atenuante. Multa. Afastamento. Contas regulares
com ressalva.

Circunstncias atenuantes da gravidade da conduta capazes de justificar a no aplicao de multa devem ser igualmente
consideradas para afastar o julgamento pela irregularidade das contas.

Elaborao: Diretoria de Jurisprudnc ia Secretaria das Sesses

Contato: infojuris@tcu.gov.b r