TEORIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN PBLICA:

Etimologa.- La voz administracin tiene el mismo significado en los idiomas derivados del latn; del
igual modo, en los pases donde se hablan estas lenguas ha tenido su mayor desarrollo la ciencia de
la administracin pblica (incluyendo a Alemania). Dicha voz tiene una exacta correlacin con el
fenmeno conceptuado, lo que puede observarse evocando sus races: administracin deriva de
voz latina administrativo compuesta por ad (a) y, ministrare (servir, cuidar) que era empleada en
los romanos para referir el acto o la funcin de prestar un servicio a otras personas. El foco de la
palabra administrativo la ocupa el vocablo ministrare, que deriva del sustantivo minister (el que
sirve o ayuda). Minister a su vez, proviene de minis, voz referida a lo menor como contraste de
magis: lo mayor. Por consiguiente, el minister era el funcionario subordinado a la autoridad del
magister, cuya tarea se circunscriba a la realizacin de funciones subalternas. En suma: administre
esfuerzo extra por parte de los oficiales: administrare.
Concepto.- la administracin pblica esencialmente consiste en una capacidad del estado para
producir utilidades, que a partir del siglo XVII, se proyecto en el impulso del desarrollo de la
sociedad, tal capacidad ofrece un doble significado de la administracin pblica y por consiguiente
dos definiciones una amplia y otra escrita.

a) Origen de la Administracin Pblica.

La administracin Pblica tiene su evolucin con la humanidad y la ciencia administrativa, los
cambios aumentan las necesidades sociales, polticas, culturales, econmicas, educativas, de salud,
seguridad, etc. Por tales causas, nace el ESTADO, que tiene que velar por las necesidades pblicas
para el fin supremo, debe existir una administracin que maneje los recursos del estado, y esta es
la Adm. Pblica.
Como hemos descrito anteriormente, el origen de la Adm. Pblica es muy remota, con el fin de
ensear el arte de administrar a los Reyes y Prncipes, como a los funcionarios de un gobierno.
- Es un campo de estudio con escasas sistematizaciones.
- La investigacin no ha creado la historia de las ideas.
- Tiene establecidos principios generales en el proceso histrico.
- La administracin es una constitucin del estado.
- Su naturaleza es el resultado de la comunidad, es un fenmeno que se desprende de la misma
sociedad este modo es el principio de la ciencia administrativa. La materia permite analizar y
comprender la naturaleza, caracteristicas y pensamiento historico y contemporaneo sobre el
Estado; revisar de manera crtica los modelos de gestin pblica inmediatos y vigentes en la
administracin pblica del Estado boliviano, y el anlisis conceptual y aplicacin instrumental de
los 10 sistemas de administracin y control gubernamentales vigentes en Bolivia y del rgimen de
responsabilidad por la funcin pblica.

b) Definiciones de la administracin Pblica.

La que resume la esencia de la ciencia: ES EL SISTEMA QUE TIENE COMO OBJETIVO DIRIGIR Y
COORDINAR LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO HACIA LOS OBJETIVO PROPUESTOS EN BENEFICIO DEL
PAS.

c) Caracterstica de la Administracin Pblica.

- CARCTER PBLICO: Incide en el comportamiento de los conjuntos sociales en su mbito de

influencia, la accin del gobierno se orienta a la sociedad global.
- CARCTER NECESARIO: es un conjunto organizado que ejerce la funcin del gobierno, con una
existencia indispensable.
- CARCTER EXCLUSIVO: Es un conjunto organizado en ejercicio de funcin de gobierno, no existe
otra similar.
- CARCTER JERRQUICO: Autoridad es asignada por el estado para ejercer la accin del gobierno
con la accin del poder, con el recurso de la fuerzas para el cumplimiento, adems de ser del
convencimiento de inters y bien comn.

INFLUENCIA SOBRE ACTIVIDADES DEL ESTADO

En la mayora de los casos funcionarios pblicos se comportan como grupos de presin no
gubernamentales. Elaboran y proponen proyectos de ley a Cmaras Legislativa, solicitan apoyo
para los proyectos de ley que patrocinan y movilizan la oposicin pblica y con otros grupos de
presin, especialmente con los que representan a la clientela a cuyo servicio se encuentran los
administradores pblicos.

ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA

Semejanzas.- Se observa cuando el estado toma posesin de una empresa privada, pasando a ser
pblica.
- Afecta el cambio por los sistemas pblicos y a un grupo reducido de personal superior que deben
ser reemplazados.
- Los problemas administrativos siguen siendo los mismos.
- Ambas administraciones aplican los mismos principios de la administracin. - Los objetivos
primarios de ambas son prestar servicios o producir bienes en condiciones ventajosas para la
sociedad.
- Ambas deben de servir de la mejor manera a la comunidad.
- Ambas deben buscar el factor de moral pblica, en busca de la responsabilidad, honestidad y
cumplimiento de actividades.

Caractersticas de la administracin Privada

La administracin privada es una rama especial de la ciencia administrativa que se encarga de
todas las actividades que no estn a cargo del estado.
En este tipo de administracin se puede apreciar claramente la vigencia de sus principios y su
realizacin eficiente, en contraste con la administracin pblica.
Riesgo.- es inherente a los negocios y justifica las utilidades.
Cambio.- que tanto existe para las organizaciones y las estructuras internas.
Semejanzas entre la administracin pblica y la privada
La administracin pblica y privada son ramas especializada de la misma ciencia administrativa y
por lo tanto, sus principios tericos tienen bases cientficas comunes, puesto que ambas son parte
de u todo.
Muchas de las tcnicas que usan pueden aplicarse indistintamente en los dos sectores
requiriendo, desde luego diferencias sustantivas de fondo y de ambiente y ajuste de forma para
adaptarla a las situaciones variables de tamao y naturaleza de la empresa o institucin.

Diferencia entre la administracin pblica y privada

Creemos que la administracin Pblica y la privada son areas especializadas de la ciencia de la
Administracin y, como es natural, sus principios y tcnicas poseen fundamento cientficos
comunes, ya que pertenecen a una misma disciplina. No obstante entre ambas concepciones
resulta evidente que existen diferencias substanciales.

Los Organismos Administrativos

La Organizacin Administrativa Pblica.- La administracin pblica tiene como principal actividad,
el desarrollar al Poder Ejecutivo para la prestacin de los servicios pblicos.
Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o Centralizada reciben la
denominacin de rganos Administrativos, en la misma escala las entidades desconcentradas de
los rganos pblicos centralizados reciben el nombre de organismos administrativos.

d) Poderes e Influencias de la Administracin Pblica.

La Constitucin Poltica del Estado seala que el pueblo de Bolivia no delibera ni gobierna sino a
travs de sus representantes y por tanto el ejercicio de la soberana popular est delegado a los
Poderes Pblicos: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y electoral.

1.- El Poder Ejecutivo, es el responsable de normar y definir las polticas nacionales para los
sectores de salud, educacin, cultura, deportes, caminos. Todo el personal responsable de ejecutar
dichas polticas queda bajo la dependencia del gobierno nacional. El poder ejecutivo tiene como
funcin, ejecutar y hacer cumplir las leyes expidiendo los decretos y rdenes convenientes.
La principal atribucin de la primera autoridad del Poder Ejecutivo es precisamente la Ejecutiva,
por la cual debe ejecutar y hacer cumplir las leyes de la Repblica, expidiendo los Decretos y
rdenes que sean convenientes, sin que ello signifique la privacin de derechos, la alteracin de los
definidos por ley o la contradiccin a las disposiciones legales vigentes. Esta atribucin principal
debe realizarla guardando las restricciones consignadas en la Constitucin Poltica del Estado.
El poder Ejecutivo presenta la siguiente estructura:

Presidente de la Repblica
Ministros de Estados
Instituciones Pblicas Nacionales
Empresas Pblicas y de Economa Mixta
Sistema de Regularizacin y Supervisin
Contralora General de Repblica
Cortes Electorales
Banco Central de Bolivia
Superintendencias
Fuerzas Armadas
Polica Nacional

2.- Poder Legislativo.- Tiene la funcin especfica de dictar leyes, abrogarlas, modificarlas e
interpretarlas y est constituido por la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores las cuales
conforman el Congreso Nacional cuyo Presidente Nato es el Vicepresidente de la Repblica.

Cmara de Diputados, est compuesta por 130 miembros, el nmero de diputados por
Departamento est regulado por la Ley Electoral en funcin al nmero de habitantes (Art. 146 de la
N.C.P.E.).

Cmara de Senadores, est compuesta por 36 miembros cuatro por departamento, los senadores
son elegidos en elecciones generales y su periodo de funciones de cinco aos (Art. 148 de la
N.C.P.E.).

Los Senadores y Diputados sesionan de manera independiente; en este mbito el nivel superior de
decisin de cada Cmara es el Pleno Camaral, espacio en el que los legisladores tienen la facultad
de presentar Proyectos de Ley, debatir, aprobar o vetar una Ley por separado. La Constitucin
tambin prev sesiones conjuntas de ambas Cmaras, a las que se denominan Sesiones de
Congreso o Pleno Congresal. El Pleno Congresal tiene asignadas atribuciones especiales. Durante el
receso de trabajo de las Cmaras entra en funcionamiento una Comisin de Congreso que atiende
temas especficos.
En cada legislatura (que dura un ao), ambas Cmaras eligen internamente su Directiva,
Comisiones y Comits, instancias que se nombran de manera plural y democrtica de entre los
miembros de los partidos polticos que hubieran obtenido representacin nacional. Los Senadores
y Diputados elegidos por un mismo partido poltico integran una instancia poltico-partidaria
denominada Bancada.
Los Legisladores de ambas Cmaras representantes de un mismo departamento o regin, de
manera conjunta conforman las Brigadas Departamentales, organizadas con el fin de coordinar
acciones de inters regional. Cada Brigada Departamental tiene una Directiva.

3.- El Poder Judicial.- Es el encargado de administrar la justicia en la sociedad, mediante la

aplicacin de normas jurdicas, en la resolucin de conflictos con imparcialidad y autonoma, est
compuesto por: La Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Judicatura, Tribunal Agrario y Cortes
Superiores.
La Corte Suprema de Justicia, La Corte Suprema es el mximo tribunal de justicia ordinaria,
contenciosa y contencioso-administrativa de la Repblica, es un tribunal de ltima instancia, es
decir que su dictamen es inapelable y definitivo, puede juzgar a los altos dignatarios del Estado, las
demandas de inconstitucionalidad de las leyes, decretos y resoluciones. La Corte Suprema de
Justicia tiene 10 Vocales y se divide en dos salas: La sala Civil, La sala Penal y Administrativa.

El consejo de la Judicatura, El Consejo de la Judicatura es el rgano Administrativo y Disciplinario

del Poder Judicial de Bolivia.
Tribunal Constitucional, Garantiza el sistema democrtico, la primaca de la Constitucin, ejerce el
control de la constitucionalidad, resguardar la vigencia de los valores superiores como los de
libertad, igualdad, justicia, dignidad y los principios del orden constitucional y el ejercicio de los
derechos fundamentales y garantas de las personas, El Tribunal Constitucional es un rgano
independiente de los poderes del Estado al servicio de la sociedad, que ejerce el control

de la constitucionalidad, resguarda y protege los derechos y garantas de las personas, defiende el

rgimen democrtico, mantiene el equilibrio de los poderes pblicos y la convivencia pacfica del
pas, bajo los principios de pluralismo jurdico, celeridad y probidad, con sede en la ciudad de
Sucre, el nivel jerrquico del Tribunal Constitucional est integrado por cinco magistrados titulares
y cinco suplentes, designados por dos tercios del Congreso Nacional, por un periodo personal
improrrogable de diez aos. Pueden ser enjuiciados penalmente por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, en base a las normas establecidas para los Ministros de la Corte
Suprema de Justicia. En este nivel, el Tribunal est estructurado en: El Pleno, conformado por los
cinco magistrados titulares; el Presidente, elegido por dos tercios de votos de sus miembros; el
Decano, calificado en base a su mayor antigedad en el ejercicio de funciones como magistrado; la
Comisin de Admisin, integrada por tres magistrados, que decide sobre la admisin o rechazo de
los recursos presentados; los magistrados suplentes, que reemplazan a los titulares
temporalmente en los casos de impedimento por excusa, licencia, viaje, enfermedad u otras
causas.

El Tribunal Agrario, La Judicatura Agraria es el rgano de Administracin de justicia agraria. Est

constituida por el Tribunal Agrario Nacional y los Juzgados Agrarios estos ltimos iguales en
jerarqua. El Tribunal Agrario Nacional es el ms alto tribunal de justicia agraria; est compuesto
por diez (10) vocales incluido su Presidente; divididos en tres salas, cada una con tres (3) vocales. El
Presidente slo integra sala plena. La sede de sus funciones es la ciudad de Sucre.
"La judicatura agraria es el rgano de administracin de justicia agraria-, tiene jurisdiccin y
competencia para la resolucin de los conflictos emergentes de la posesin, derecho de propiedad
y actividad agraria, as como de la actividad forestal y de uso y aprovechamiento de aguas y, otros
que le seala la Ley".

Cortes Superiores, Las Cortes Superiores de Distrito estn constituidas por magistrados llamados
Vocales cuyo nmero guarda relacin con la densidad demogrfica y el movimiento judicial de los
departamentos de la Repblica. El asiento de funciones de estas Cortes est en la capital del
respectivo departamento y su jurisdiccin se extiende a todo el territorio del mismo.
Las Cortes Superiores de Distrito se dividen en salas denominadas: civil, penal y sala social, de
minera y administrativa. La reunin de ellas constituye la Sala Plena.
Las Cortes Superiores organizarn la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos
y necesidades en coordinacin con la Corte Suprema de Justicia.

4.- El Poder Electoral.- Es el encargado de los procedimiento, desarrollo, vigilancia y control del
proceso electoral para la conformacin del Poder Legislativo, eleccin del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, eleccin para la seleccin de Prefectos(as) Departamentales, de los
Gobiernos Municipales y la realizacin del Referndum.

ESTRUCTURA Y COMPOSICION DE LA ADMINISTRACION PBLICA EN BOLIVIA

1. Introduccin
La administracin es una consecuencia del estado social, como este lo es de la sociabilidad del
hombre su naturaleza es un resultado de la comunidad pues desde el momento en que existe una
pacto social hay administracin de sistemas de administracin pblica que son la descentralizacin
y centralizacin administrativa.
La realimentacin, tambin denominada retroalimentacin o feedback es, en una organizacin, el
proceso de compartir observaciones, preocupaciones y sugerencias, con la intencin de recabar
informacin, a nivel individual o colectivo, para mejorar o modificar diversos aspectos del
funcionamiento de una organizacin. La realimentacin tiene que ser bidireccional de modo que la
mejora continua sea posible, en el escalafn jerrquico, de arriba para abajo y de abajo para arriba.

a) Administracin central
Conjunto de rganos que tienen a su cargo asuntos de competencia nacional existe el rgimen de
centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a otros en
una situacin de dependencia tal que entre todos existe un vnculo que partiendo del rgano de
nfima categora a travs de diversos grados en los que existen ciertas facultades esta
administracin corresponde a la presidencia de la repblica y a los ministerios del estado su
autoridad se irradia desde la sede de gobierno a todo el territorio nacional.
La desconcentracin es una tcnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad y el
ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un rgano administrativo
en otro rgano de la misma administracin pblica jerrquicamente dependiente.
La propia norma que atribuya la competencia habr de prever los requisitos y trminos de la
desconcentracin as como la propia posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia la
publicacin en el Boletn Oficial que corresponda. La desconcentracin se realizar siempre entre
rganos jerrquicamente dependientes y en sentido descendente. El hecho de que se transfiera la
titularidad y no nicamente su ejercicio (como es el caso de la delegacin de competencias) implica
que el rgano que recibe la competencia la ejerce como propia.

En virtud de la desconcentracin, una unidad organizativa puede realizar una o ambas de las
siguientes acciones. Por una parte, crear rganos para ubicarlos fuera del lugar sede del
organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se denomina desconcentracin orgnica. Por
otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde un rgano que los concentra hacia otro u otros
rganos de la misma unidad organizativa. A esto se denomina desconcentracin funcional Ventajas
y desventajas de la centralizacin.
Ventajas
Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visin global.
Quienes toman decisiones y estn situados en altas posiciones estn generalmente mejor
entrenados que quienes estn en los niveles ms bajos.
Las decisiones ms consistentes con los objetivos globales eliminan duplicidad de esfuerzos y
reduce costos que implicara a descentralizacin.

Desventajas
Las decisiones estn tomadas por administradores que se encuentran lejos de quienes toman estas
decisiones no tienen contacto con las personas en situaciones involucradas.
Los administrados situados en niveles interiores estn distanciados de los objetivos globales.
Las lneas de comunicacin ms distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo operacional
(hechos). Al haber muchas personas involucradas crecen la posibilidad de que haya distorsiones y
errores personales en el proceso.
La descentralizacin consiste en el traspaso del poder y toma de decisin hacia ncleos perifricos
de una organizacin. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le
estn jerrquicamente subordinadas. Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es
atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actan como sus agentes. En
el paso de un Estado centralizado a uno descentralizado se otorga mayor poder a los gobiernos
locales, con el que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias.
La descentralizacin de un Estado puede ser poltica o administrativa y social.

Caractersticas de la descentralizacin:
Hay un traslado de competencias desde la administracin central del estado a nuevas personas
morales o jurdicas.
El estado dota de personalidad jurdica al rgano descentralizado.
Se le asigna un patrimonio propio y una gestin independiente de la administracin central.
El estado solo ejerce tutela sobre estos.
Se basa en un principio de autarqua (organizacin poltica y econmica de un
Estado fundada en el autoabastecimiento).
La descentralizacin refuerza el carcter democrtico de un Estado y el principio de participacin,
consagrado en numerosas constituciones de la tradicin jurdica hispanoamericana.

b) Administracin Descentralizada
Es una tendencia que se-opone a la centralizacin consiste en delegar autoridad y poder de
decisin por parte de la unidad central a la unidades es una forma jurdica en que se organiza la
administracin pblica mediante la creacin de entes pblicos por el legislador dotados de
personalidad jurdica y patrimonio propio y responsables de una actividad especfica de inters
pblico a travs de estas forma de organizacin y administrativas.
Objetivos de la Descentralizacin
1.- Busca conformar una estructura administrativa del Estado.
2.- Consolidar un gobierno nacional fuerte e eficiente y que sea ms normativo.
3.- Que defina grandes polticas nacionales
4.- Promover un desarrollo armnico e integral del pas

La Descentralizacin puede ser:

Territorial.- Que tiene base geogrfica en la cual la entidad se administra a si misma. Pero est
sujeta al rgano central.

Institucional.- O por servicio basado en un servicio al que se otorga autonoma bajo la Tutela del
estado cuando se habla de autonoma no hay que confundir los trminos y para Ello nos
remitiremos a lo que expresa la real academia espaola cuando esta dice AUTONOMIA que
proviene del latn y significa:
1ra. Potestad que dentro de un estado tienen municipios provincias regiones u otras
Entidades naciones para regirse mediante normas y rganos de gobierno propio.
2da. Condicin de quien para ciertas cosas no depende de nadie.

Ventajas y desventajas de la Descentralizacin.

1- La descentralizacin administrativa disminuye los atrasos cundo se omiten o no se realizan
consultas al poder central.
2.- Los jefes estn ms cerca del punto donde deben tomarse las decisiones y tienen mayor
informacin sobre ella.
3.- La mayor participacin promueve una alta moral y motivaciones
4.- El gobierno delega a las regiones una parte de sus recursos para una mejor administracin de
los mismos y para que los problemas se resuelve con ms eficacia.

Desventajas
1- Puede existir la falta de informacin y coordinacin.
2.- Mayor costo de la seleccin y entrenamiento de administradores intermedios.
3.- Los administradores pueden defender ms sus objetivos departamentales.
4.- Las polticas y procedimientos pueden variar en los diversos departamentos.

c) Administracin Desconcentrada
Es la accin administrativa por la que los organismos del poder ejecutivo delegan la necesaria
capacidad decisoria y operativa en unidades administrativas ubicadas en diferentes puntos
geogrficos del pas para facilitar la solucin de asuntos de su competencia.
La desconcentracin surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de
determinados rganos de la administracin.
Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del rgano administrativo al que se
encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relacin de subordinacin
jerrquica respecto a los otros rganos que forman parte de la administracin pblica central.
Los organismos desconcentrados dependen directamente del titular de la entidad central de cuya
estructura forman parte.
La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del cual se transfieren ciertas facultades
de un rgano central a los organismos que forman parte de su propia estructura con la finalidad de
que la actividad que realiza la administracin se haga de un modo pronto y expedito. El organismo
desconcentrado tiene cierta autonoma a la que se le llama tcnica, que significa el otorgamiento
de facultades de decisin limitadas y cierta autonoma financiera presupuestaria.
No obstante el otorgamiento que la Ley hace de dicha autonoma tcnica y presupuestaria, el
organismo carece de capacidad jurdica. El organismo administrativo adems carece de patrimonio
propio, por lo que no formula su propio presupuesto, sino que este le es determinado y asignado
por el titular de la entidad central de la que depende.

Respecto a las facultades administrativas que son otorgadas al organismo administrativo, estas
pueden ser, en todo momento, desempeadas directamente por el rgano central del cual
depende, por lo que no existe una verdadera transferencia de facultades al rgano
desconcentrado.
La Desconcentracin, consiste en la delegacin de facultades de la organizacin central en
beneficio de rganos internos de la misma, o de rganos externos, pero que en todos los casos
quedan sujetos al poder jerrquico de la autoridad central.

Conceptualizacin de desconcentracin
Es la transferencia de funciones, recursos y facultades de decisin a rganos de la administracin
con ubicacin geogrfica diferente de los rganos centrales, y que a pesar de recibir tales
elementos, siguen dependiendo de la autoridad central. Son vigilados y controlados bsicamente
por organismos centrales.

Caractersticas y elementos de la desconcentracin administrativa

Formas que se sitan dentro de la centralizacin administrativa.
Los organismos desconcentrados no gozan de autonoma econmica.
La autonoma tcnica es la verdadera justificacin de la desconcentracin.
Estos rganos no cuentan con patrimonio propio.
Son creados por una disposicin jurdica, regidos por una ley o acuerdo del Ejecutivo, segn sea
el caso.
La competencia exclusiva de los rganos desconcentrados es limitada ya que est sometida al
poder central.
No posee personalidad jurdica ya que tan slo implica el traslado de competencia de unos
rganos.

Principios de la Desconcentracin
La normatividad, planeacin y control permanecen centralizados, en cambio, las decisiones
aplicativas de tales normas y la prestacin de servicios se desconcentran, no nicamente se
desconcentran trmites sino tambin funciones decisorias.
La desconcentracin debe ser una facultad decisoria para permitir al ciudadano obtener un
servicio, cumplir sus obligaciones o ejercer sus derechos en forma cercana y eficaz.
Se debe detener en cuenta, que se debe evitar el fraccionamiento de las dependencias que se
desconcentran, pues al darse esta tendencia se caera en reproducir en la unidad
desconcentralizada el rgano central y al multiplicarse los rganos necesariamente se dificultara la
coordinacin y se perdera la unidad.

Diferencias entre descentralizacin y desconcentracin

La descentralizacin no est sujeta a un central jerrquico puesto que los rganos descentralizados
estn sujetos nicamente a controles especiales pero no al de jerarqua, as mismo tiene
personalidad jurdica y patrimonio propio; en cambio, los rganos desconcentrados estn
englobados dentro del presupuesto general de la dependencia, estn desprovistos de un
presupuesto independiente y no cuenta con una autonoma orgnica.
Relacin entre desconcentracin y descentralizacin
Se relaciona ms que nada, porque ambas son creadas por ley o decreto; as mismo por la
existencia de una autonoma tcnica, es decir no estn sujetos a las normas de gestin
administrativa.

d) Administracin Local
La administracin local est formada por las Alcaldas Municipales. El Gobierno y la Administracin
de los municipios estn a cargo de gobiernos municipales autnomos y de igual jerarqua.
En los cantones municipales habr agentes municipales bajo supervisin y control del gobierno
municipal de su jurisdiccin.
Los Alcaldes tienen las siguientes funciones:
Velar por el abastecimiento de las poblaciones. Reprimir la especulacin.
Fijar y controlar los precios.
Impulsar la cultura popular.
Cooperar con los servicios de asistencia y beneficencia social.

Gracias !!!!!!!!!!!!!