VI EPMARX

Do autonomismo ao Estatismo

Trajetria poltica e intelectual de lvaro Garca Linera

Jrissa Danilla N. Aguiar

Doutoranda em Cincias Sociais, Universidade Federal de Campina Grande

Pesquisadora do grupo de estudos PRXIS/UFCG

Resumo: lvaro Garca Linera aparece como figura

fundamental na poltica boliviana do sculo XXI
como o grande porta-voz de um grupo no poder.
Vice-presidente h quase uma dcada sob o
governo masista, um dos intelectuais mais
destacados do pas. Sua trajetria poltica e
intelectual perpassa a atuao no Exrcito
Guerrilheiro Tupac Katari, no Grupo Comuna e a
carreira docente. Contudo, possvel observar
mudanas no pensamento e na ao poltica de
Garca Linera em relao ao aparelho do Estado. Se
antes havia uma tendncia a enxerg-lo como uma
estrutura de dominao poltica, agora serviria como
nico meio de consolidar a hegemonia conseguida
por seu partido, o MAS. Pretendemos compreender
e apresentar tais contradies, entendendo que
essas mudanas refletem politicamente na Bolvia
contempornea.

Palavras-chave: Estado, Bolvia, hegemonia.

Recife

2014

Introduo
1
 lvaro Garca Linera aparece como figura fundamental na poltica
boliviana do sculo XXI como o grande porta-voz de um grupo no poder. Hoje,
vice-presidente da Bolvia h quase uma dcada sob o governo masista, co-
piloto de Evo Morales1, um dos intelectuais mais destacados do pas. Com
formao matemtica e socilogo autodidata utilizou-se do seu tempo preso
por integrar o Exrcito Guerrilheiro Tupak Katari (EGTK) para debruar-se em
leituras de cunho econmico-filosfico, de influncia marxista Garca Linera
tem publicado importantes obras sobre a poltica boliviana e tambm tem sido
para muitos o intrprete do complexo processo poltico e social iniciado em 22
de janeiro de 2006, com a chegada de Evo Morales ao governo (SVAMPA, et.
al., 2010, p. 13, traduo nossa). Tem atuado como um conciliador de classes,
interlocutor de um dilogo permeado de tenses e contradies entre a
incipiente burguesia local, parte dos movimentos de camponeses e indgenas e
a classe mdia urbana.
Em uma fala recente na Venezuela, Garca Linera (2012) voltou a fazer
uso da premissa zapatista Gobernar obedeciendo que tanto fez parte dos
discursos de Evo Morales em sua primeira eleio. O vice-presidente sustenta
que a soberania de Estado na Bolvia hoje est vinculada soberania do povo,
que se manifesta no s a cada cinco anos, mas tambm cotidianamente, ao
expor as necessidades e expectativas quanto aos rumos do pas. Para o autor,
a revoluo democrtica e cultural que est em curso desde 2005 com a
eleio do MAS significa a quebra da democracia pactuada para que entre em
cena o governo dos movimentos sociais principalmente o movimento
indgena, forma como ele mesmo classifica o evismo 2. Mas possvel
observar a grande mudana no pensamento e principalmente na ao poltica
de Garca Linera em relao ao aparelho do Estado, hoje denominado Estado
Plurinacional na Bolvia, de acordo com a constituio em vigor desde 2009.
Se antes havia uma tendncia a enxergar o Estado como uma estrutura
de dominao poltica, agora o Estado serviria como nico meio de consolidar
a hegemonia conseguida por seu partido, o MAS. Estaria, neste momento,
1
Denominao utilizada por Pablo Stefanoni em seu prlogo para a biografia poltica e
intelectual de Garca Linera (Cf. STEFANONI, RAMREZ, SVAMPA, 2009).
2
Definido como uma estratgia de poder coletiva, mesmo que o ncleo forte parta de uma
pessoa, fundada nos movimentos sociais, reavendo os marxismos existentes, mas
subordinando-os ao indigenismo (GARCA LINERA, 2006; STEFANONI, 2006; ORELLANA
AILLN, 2006).
2
amparado por toda constitucionalidade contra a qual lutava na dcada de 80.
Partindo do seu entendimento acerca da importncia do Estado hoje,
pretendemos compreender e apresentar as inconsistncias e contradies na
trajetria poltica e intelectual de lvaro Garca Linera, entendendo que essas
mudanas refletem politicamente na Bolvia contempornea.

Do autonomismo poltica boliviana contempornea

Sua trajetria nas lutas sociais se iniciou nos anos 1980, quando
estudava em Cochabamba, atuando em prol da revitalizao da Central
Operria Boliviana (COB), entre estudantes e trabalhadores. Contudo, tambm
esteve presente na capital La Paz em importantes momentos polticos, como
em 1979, um ano de grandes mobilizaes, marcante na trajetria intelectual e
no ambiente de politizao que comeava a se inserir, ao tempo que iniciava
seus estudos em matemtica, junto Raquel Gutierrez.
Durante sua poca de estudante j estava envolvido em atividades
polticas que se desenrolavam no meio estudantil, mesmo estando em um
curso que no tinha uma ligao direta com o pensamento social. Para Linera,
exceo da Bolvia indgena vivida em 1979, no houve esquerda no pas.
Suas primeiras aproximaes com o movimento indgena se deram em
Cochabamba, muito embora sempre estivesse em La Paz para passar fim de
ano com os parentes. Nessa vivncia em vrios departamentos do pas, o
medo e o racismo exacerbado fizeram parte de seu cotidiano de percepo.
Viu o racismo em uma dimenso dramtica, atravs dos smbolos, da
linguagem e da diviso da Bolvia. Para ele foi muito importante entender essa
diviso, posteriormente convertida em um esforo para entender o indgena, a
comunidade e seus horizontes de autonomia. Esse foi o tema de seu primeiro
livro e segue sendo uma obsesso at os dias de hoje. Nesta poca j se dizia
de influencia ideolgica marxista, estudado a revoluo russa, o marxismo das
formas de apresentao armadas e prticas de mobilizao, o marxismo como
ferramenta de compreenso da realidade, mas com esprito aberto. Em suas
palavras, no se tratava de um marxismo com o qual manejava grande parte
da esquerda do pas (o Partido Comunista, Partido Operrio Revolucionrio,

3
Movimento de Esquerda Revolucionria), com pensamento esquematizado,
que seguia um marxismo de manual. Por isso quis formar outro grupo, que
para Garca Linera no partia de um marxismo desde a esquerda ortodoxa,
mas um marxismo crtico frente realidade, a partir das prprias caractersticas
da ordem existente em seu pas. Vinculou-se corrente do indianismo
katarista, que emergiu nos anos 70, onde conheceu grande parte oculta do
pas. A partir dessa combinao entre o EGTK, o movimento indgena
campesino, que toma fora no nvel sindical, poltico e eleitoral no incio dos
anos 80, h uma radicalizao da demanda por uma estrutura poltica
clandestina. A parte armada com o EGTK foi um elemento em meio de outras
atividades, pois participava tambm de congressos campesinos, mineiros, da
COB, produzia folhetos, livros de sua autoria tambm eram lanados, como
uma estrutura de elaborao de teoria e de difuso de documentos. Para o
EGTK e seus membros, no era possvel continuar com as atuais estruturas de
organizao da sociedade. Podiam em algum momento ter um levantamento
geral, um levantamento das comunidades onde se construam territrios, com
armas. O modelo de organizao indgena o qual se espelhavam, era o
levantamento, a tomada do poder local estendido ao nvel departamental. A
inteno era cercar as cidades, tomar o poder, e a inteno do EGTK no era
conduzir essas rebelies, mas, refora-las atravs das prprias estruturas
organizativas, os sindicatos, os ayllus.
Em 1999, pouco tempo aps sair da priso, acusado de participar de
insurreies armadas como membro do EGTK 3, iniciou a carreira de docente
universitrio de sociologia, sendo um grande seguidor das ideias de Pierre
Bourdieu. Mais recentemente, tambm integrou o grupo Comuna, que agrupou
pensadores bolivianos em torno dos estudos sobre as novas lutas indgeno-
populares posteriores derrubada da Central Operria Boliviana como ncleo
hegemnico do mundo subalterno boliviano (STEFANONI, 2010, p. 10,
traduo nossa). O grupo Comuna reuniu intelectuais que baseavam suas
ideias em um marxismo mais aberto, com grande influncia de autores que se

3
Como j mencionado, foi um dos integrantes do EGTK, ao lado de Felipe Quispe, importante
poltico e ativista indgena de descendncia aimar, tambm chamado de el ultimo Mallku, que
em aimar significa autoridade originria, candidato presidncia em 2002 e 2005 pelo
Movimento Indgena Pachacuti - MIP, quando rejeitou a aliana com o MAS, pode-se identificar
em suas ideias alguns aspectos etnocentrista, por sua radicalidade indianista.
4
denominavam marxistas no sculo XX (incluindo fundamentalmente o boliviano
Ren Zavaleta Mercado), alm das correntes mais distantes do marxismo,
buscando a partir da desarticulao do operariado mineiro a possibilidade do
campons e do indgena voltar a exercer um protagonismo na luta poltica,
como sujeitos de poder. Em sua fundao, faziam parte do grupo lvaro Garca
Linera, Raquel Gutirrez, Luis Tapia, Ral Prada e Oscar Veja. Trazendo a
temtica tnica tona, buscaram analisar a conjuntura de mobilizaes que
colocou em crise o Estado boliviano e levou, nas eleies de 2005, vitria
eleitoral de um partido (...) que congregava interesses diversos dentre os
setores subalternos do pas (SANTAELLA GONALVES, 2011, p. 09). Este
grupo mantinha uma boa relao com o MAS at os levantes de outubro de
2003 e junto com o partido do governo estruturaram o "Estado Mayor del
Pueblo", que muito tem contribudo com a difuso terica sobre o Estado,
democracia e indigenismo na Bolvia.

O terico do Estado Plurinacional da Bolvia

O papel exercido pelo Estado nesta nova fase em busca de autonomia e

desenvolvimento econmico passa a ter fundamental importncia,
determinando tambm os rumos polticos encarados por um processo que, em
discurso, enuncia procurar combinar a aprendizagem derivada de uma longa
experincia desenvolvimentista com as preocupaes com a estabilidade
econmica local. No caso boliviano, o Estado Plurinacional o grande projeto
que alavancou a campanha e eleio de Evo Morales e lvaro Garca Linera
com o Movimento ao Socialismo MAS, e que, pautado em um novo texto
constitucional, busca responder no papel s antigas demandas pelo
reconhecimento a multiculturalidade de seu pas, bem como a necessidade de
nacionalizao de seus recursos naturais, principal fonte de renda econmica
na Bolvia, assim como acontece em vrios pases da Amrica Latina. Porm,
existem ressalvas quanto continuao e efetivao dessa suposta
reconduo tomada por parte do governo para se mudar a realidade do pas,
no que se trata da abertura ao neoliberalismo e s empresas multinacionais.
Nas palavras de Garca Linera, a transformao vivida pelo Estado
boliviano contemporneo um processo revolucionrio, democrtico e cultural,
5
porm, com tenses internas e com momentos de luta, que seguem existindo e
que marcam o horizonte de poca conflitivo entre Estado Plurinacional,
regime autnomo e industrializao dos recursos naturais num contexto de
uma economia plural. A emergncia do evismo, para Garca Linera, representa
uma nova fase do processo revolucionrio iniciado em 2000, onde outras fases
ainda viro (GARCA LINERA, 2011, p. 12-13).
A primeira fase iniciou-se com a Guerra da gua e foi marcada pela
ruptura con todo el consenso pasivo que el neoliberalismo haba construido en
15 aos e que aprofundou as privatizaes no pas, um perodo de dominao
estatal neoliberal insustentvel que causou o develamiento de la crisis de
Estado e propiciou a emergncia das mobilizaes sociais e o incio de sua
derrocada do Estado patrimonial sob os marcos restritos do capitalismo. J a
segunda etapa, caracterizou-se com o empate catastrfico de constituio de
um bloco social que durou de 2003 a 2008, onde dois blocos no poder dividiam
a hegemonia e disputavam antagonicamente as condies de dominao. O
vice-presidente classifica essa etapa de catastrfica justamente por no unificar
os proyectos de sociedad, de Estado y de economa, portadores de dos
voluntades de poder irreconciliables (Ibid., p. 16).
A terceira fase acontece em paralelo com a segunda, logo que se d a
eleio do governo masista encabeado por Evo Morales em 2005, quando os
subalternos tomaram o poder e viraram presidentes. uma radicalizao da
fase anterior, segundo o prprio Linera e por isso leva o nome de capacidadde
movilizacin convertida en presencia estatal gubernamental. O quarto
momento, o ponto de bifurcacin, a partir del cual el capital ya no puede
reproducirse como lo haca hasta entonces (GARCA LINERA, 2008, p. 81),
tem como marco o ano de 2008 onde se resolve entre os blocos conflitivos qual
deles se estabelecer no poder. Foi nesse ano que se firmou a hegemonia
evista com o fracasso da tentativa golpista direitista formada na regio da meia
lua4 e consolidou-se atravs de um referendo convocatrio, que legitimou a
permanncia do presidente eleito no cargo.
A quinta e decisiva fase, vivida hoje na Bolvia sob a hegemonia evista
(nas palavras de Linera), consiste na emergncia das contradicciones
creativas. o momento em que as tenses acontecem dentro do setor que
4
Compreende os departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando e Tarija.
6
protagonizou o processo de mudanas desde o fim da democracia pactuada,
no interior do bloco nacional-popular que se consolida no poder, conforme
demonstrado nos ltimos ndices eleitorais, quando Evo Morales conseguiu
aumentar a quantidade de bolivianos votantes a seu favor. Garca Linera
explica que so tenses criativas porque so subjacentes ao processo
revolucionrio que auxiliam e so fundamentais para o seu desenvolvimento
como foras produtivas objetivas e subjetivas revoluo. No ltimo ano, o
vice-presidente afirmou que a nica contradio enfrentada tem sido inerente
prpria histria poltica boliviana e busca de unidade do seu povo, entre
indgenas, mineiros, camponeses e mestios.
Garca Linera defende o modelo econmico produtivo de seu governo, o
capitalismo andino que fora posteriormente substitudo pelo socialismo
comunitrio e sustenta, para tanto, que o socialismo no se constri por
forma de decreto, e o que se passa na Bolvia um desenvolvimento particular
no mbito do desenvolvimento geral do capitalismo. De qualquer forma, aponta
que o capitalismo andino um conceito que demonstra claramente que as
alianas com setores da burguesia no so descartadas pelo governo boliviano
masista, um conceito teoricamente honesto, que no encobre as possibilidades
atuais de mudanas dentro da perspectiva desenvolvimentista, para que se
gerem processos que permitam pensar em um ps-capitalismo, utilizando-se
do poder do Estado como artfice del potenciamiento de estas ltimas
mediante transferencia de tecnologa y recursos (GARCA LINERA, 2008, p.
19).
O Estado, por sua vez, definido pelo vice-presidente como uma
relao, que ele desenvolve mais alm como:
(...) una estructura de relaciones polticas territorializadas y, por
tanto, son flujos de interrelaciones y de materializaciones pasadas
de esas interrelaciones referidas a la dominacin y legitimacin
poltica. Esta relacin-Estado siempre es un proceso histrico
poltico en construccin, em movimiento, en flujo. Pero hay
momentos de su historia que este devenir se mueve en un marco
de procedimientos, jerarquas y hbitos relativamente previsibles y
acotados, esos son los momentos de la estabilidad de la
relacin-Estado. (Ibid., p. 392)

O socialismo comunitrio, que se sobreps ao capitalismo andino, sem

se apontar claramente quais sujeitos iriam realiz-lo, ainda nas palavras de

7
Garca Linera est vinculado expanso da vida comunitria boliviana, a uma
combinao de formas de vida comuns, privadas e de trabalho comum,
usufruto individual e associativo, que possvel a partir do momento em que se
abrem possibilidades de constru-lo em outro capitalismo que junto a la
produccin industrial, a la tecnologa y al mercado, perviven todava
estructuras comunitarias, estructuras agrarias de la sociedad e justamente o
que diferencia o capitalismo boliviano dos outros existentes, perfazendo um
caminho de longo prazo que leve a um socialismo comunitrio (Ibid., 2010, p.
13).
Para o vice-presidente boliviano, trata-se de uma trajetria de tropeos e
que ainda no existe, um horizonte de governo, uma vontade de (re)construir
a Bolvia socialista como j existiu com os ndios, utilizando-se dessa
capacidade associativa da sociedade boliviana, sem romper, contudo, com o
aparelho de Estado. Linera quer construir entre o capitalismo, que
depredador da natureza, e entre o socialismo comunitrio, um Estado integral
que unifique a todos (Ibid., p. 8).

Concluses: rupturas ou continuidades?

A demanda pela construo de um Estado-nao na Bolvia tomou

flego a partir das lutas antiimperialistas pela no privatizao dos recursos
naturais, bem como da legalizao do plantio de coca, que tendiam
recuperao da identidade indgena, englobando cultura e territrio. Com os
novos discursos, Garca Linera trouxe a substituio de vrios outros termos
que, de fato, encobriam o carter de reformas trazidas pelo governo masista,
quando subordinao passou a dar lugar a soberania, onde o Estado colonial
passou a denominar-se plurinacional e, finalmente, o patrimonialismo deu lugar
ao Estado Moderno, cada vez mais estvel poltica e economicamente. Ao
inaugurar um perodo de estabilidade no pas, estar-se-ia vivendo um melhor
momento para a construo de uma nova sociedade, do que o perodo anterior
eleio evista? Qual a relao, hoje, do governo com os movimentos sociais,
que foram responsveis por sua eleio?

8
 A violncia policial, a mesma cometida nas guerras da gua e do gs,
continua sendo um problema, assim como os conflitos com a Central Operria
Boliviana por ajustes de salrios, que demonstram a queda de aceitabilidade
do governo de Morales. Existe no pas uma grande frustrao por parte de
muitos setores da sociedade que lutaram para que este governo fosse eleito,
setores que observam que o poder, como dominao social, o mesmo poder
de antes e o Estado continua colonial e racista como antes e contra o qual
promoveram levantes que marcaram a histria do pas.
O perodo de transio e consolidao do socialismo comunitrio parece
firmar o capitalismo de Estado nacionalista e reformador trazido por Mesa
Gisbert presidente anterior Evo Morales - com a agenda de outubro, que
no foi cumprida de forma integral. As Foras Armadas, junto ao governo
masista, tm garantido a unidade nacional do pas; governo este que, apesar
dos altos ndices de aprovao obtidos pelo presidente em seus primeiros anos
no poder, j enfrentou greves e paralisaes nas ruas, a exemplo de que
aconteceu no gazolinazo de dezembro de 2010 e do conflito do TIPNIS, em
agosto de 2011. Forjando uma nova esquerda atravs de um contraditrio
reformismo, o vice-presidente segue afirmando que nuestro horizonte estatal
es un horizonte socialista, que no final resultaria no socialismo comunitrio,
uma vitria ainda no garantida. Em nenhum momento Garca Linera fala na
superao do Estado, como anteriormente sugeria sua trajetria, que em sua
essncia burgus, por ser um produto histrico da separao em classes da
sociedade. Afirma que a Bolvia passa por uma renovao ou substituio
radical de elites polticas atravs da reconstruo de um novo bloco de poder
econmico-poltico-simblico desde o Estado, embasada no iderio da
sociedade mobilizada (GARCA LINERA et. al, 2010, p 13).

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10