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Norma Regulamentadora - Limpeza Urbana

Portaria SIT n. 609, de 30 de maro de 2017


Sumrio:
1 - Objetivo e campo de aplicao
2 - Organizao de atividades
3 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais e Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
4 - Anlise Ergonmica do Trabalho
5 - Veculos, mquinas e equipamentos
6 - Treinamento
7 - Equipamentos de proteo individual e vestimentas de trabalho
8 - Coleta de resduos slidos
9 - Varrio
10 - ANEXO I - GLOSSRIO
1 - Objetivo e campo de aplicao

1.1 - Esta Norma Regulamentadora dispe sobre os requisitos mnimos para a gesto da segurana, sade e conforto nas
atividades de limpeza urbana, sem prejuzo da observncia das demais Normas Regulamentadoras do Ministrio do
Trabalho.
1.2 - Para fins de aplicao desta Norma Regulamentadora, considera-se limpeza urbana as atividades que envolvem a
coleta de resduos slidos, varrio, transbordo, manuteno de reas verdes, tratamento de resduos, ponto de
recolhimento de resduos (ecoponto), triagem de reciclveis e destinao final, a partir da sua produo e disposio para
recolhimento ao ponto de destino.
1.3 - Tambm esto includas, dentre outras, as atividades de raspagem e pintura de meio-fio, capina e roagem de
terrenos, lavagem e conservao de monumentos, lavagem e conservao de tneis, varrio e lavagem de feiras, vias e
praas.
1.4 - Esta Norma abrange todos os trabalhadores das atividades de limpeza urbana, independente da forma de contratao.

2 - Organizao de atividades

2.1 - A organizao das tarefas deve ser efetuada com base em estudos e procedimentos de forma a atender os seguintes
objetivos:
a - a cadncia na realizao de movimentos de membros superiores e inferiores, o levantamento e transporte de cargas e a
distncia percorrida no devem comprometer a segurana e a sade dos trabalhadores;
b - as exigncias de desempenho devem ser compatveis com as capacidades dos trabalhadores, de maneira a minimizar os
esforos fsicos estticos e dinmicos que possam comprometer a sua segurana e sade;

c - adoo de medidas para reduzir esforos e aumentar o conforto dos trabalhadores.

2.10 - O material de apoio realizao das tarefas, como ferramentas, equipamentos e outros, devem ser acondicionados
em compartimentos resistentes e isolados.
2.11 - O empregador dever buscar solues para que os odores provenientes dos resduos sejam eliminados ou
neutralizados, de forma a diminuir o impacto causado aos trabalhadores e a terceiros.
2.2 - O empregador deve manter inventrio de todos os logradouros em que desenvolve suas atividades, por rota, frente de
servio ou pontos de coleta, com identificao dos locais onde esto instaladas as reas de vivncia ou pontos de apoio

2.2.1 - O inventrio conter informaes relativas extenso da rea de coleta ou varrio, s distncias percorridas pelos
trabalhadores, ao roteiro dos veculos de coleta, s condies do trfego das vias nos horrios de coleta, ao tipo de
calamento, aclives e declives e a outras peculiaridades pertinentes atividade.
2.2.2 - O inventrio ficar disposio da fiscalizao, dos trabalhadores e dos seus representantes sindicais, podendo ser
utilizado sistema informatizado
2.3 - assegurado ao trabalhador interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatar
evidncia de risco grave e iminente para sua segurana e sade ou a de terceiros, comunicando imediatamente o fato a seu
superior hierrquico.

2.4 - Dever ser elaborado Plano de Emergncia, contendo, no mnimo:

a - nome e funo do(s) responsvel(eis) tcnico(s) pela elaborao, implementao e reviso do Plano;

b - estabelecimento dos possveis cenrios de emergncias;

c - procedimentos de resposta emergncia para cada cenrio contemplado;

d - relao de locais que podem prestar assistncia aos trabalhadores em cada cenrio contemplado no Plano.

2.5 - O empregador deve disponibilizar sistema de pontos de apoio, observando-se a Norma Regulamentadora n. 24 (NR-
24), em locais estratgicos para higienizao, hidratao, necessidades fisiolgicas e tomada de refeies para os
trabalhadores que realizam atividades externas.
2.6 - Onde no for possvel determinar pontos de apoio, podero ser utilizadas instalaes mveis em boas condies de
uso e higienizao, devendo possuir:

a - rea de ventilao e conforto trmico;

b - lavatrio com gua corrente, sabonete lquido e toalha descartvel para enxugo das mos;

c - sistema de descarga ou similar que garanta o isolamento da caixa de detritos.


2.7 - O empregador deve garantir, nos postos de trabalho situados em rotas/frente de servio, suprimento de gua potvel,
filtrada, fresca e fornecida em recipientes portteis hermeticamente fechados, armazenados em locais higienizados, sendo
proibido o uso de copos coletivos.
2.8 - Nas atividades em locais a cu aberto, devem ser fornecidos aos trabalhadores meios de proteo contra radiaes
no ionizantes.
2.9 - O transporte de trabalhadores deve ser feito por meio de veculos autorizados pelos rgos competentes e conduzidos
por motoristas habilitados para a sua categoria, observando-se as normas de segurana vigentes, sendo vedado o
transporte de trabalhadores e de terceiros em veculos ou mquinas autopropelidas e implementos no projetados e
autorizados para esse fim, mesmo em pequenas distncias ou em baixa velocidade.

3 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais e Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional

3.1 - O Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA e o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional -
PCMSO devem estar articulados entre si e com as demais normas, em particular com a Norma Regulamentadora n. 17
(NR-17).

3.2 - O PPRA, alm do previsto na Norma Regulamentadora n. 09 (NR-09), deve conter:

a - medidas de controle para a exposio aos riscos de natureza ergonmica e outros gerados pela organizao do trabalho;

b - medidas de controle para exposio aos riscos de acidentes;

c - identificao dos riscos biolgicos mais provveis, em funo das caractersticas das atividades realizadas, considerando
fontes de exposio, vias de transmisso e de entrada e transmissibilidade, patogenicidade e virulncia do agente;

d - anlise por amostragem de resduos recolhidos dos locais de coleta, transbordo ou destinao final, por rota e/ou origem,
em periodicidade mnima anual, com o objetivo de subsidiar medidas de controle e preveno a serem adotadas.

3.3 - O PCMSO dever conter o estudo de informaes coletivas e individuais, incluindo, no mnimo:

3.3.1 - Os resultados dos estudos clnico-epidemiolgicos devem ser considerados para orientar as medidas a serem
implementadas no PPRA e nos programas de melhorias ergonmicas e de condies gerais do trabalho

a - vigilncia passiva, atravs do estudo causal em trabalhadores que procurem o servio mdico;

b - vigilncia ativa, por meio da utilizao de questionrios, anlise de sries histricas dos exames mdicos, avaliaes
clnicas e resultados dos exames complementares; e
c - exame clnico semestral para os trabalhadores expostos a risco biolgico, incluindo a realizao de exames
parasitolgicos e microbiolgicos de fezes, alm de outros necessrios a critrio do mdico coordenador.

3.4 - O PCMSO, alm do previsto na Norma Regulamentadora n. 07 (NR-07), deve contemplar tambm:

a - as medidas tcnico-administrativas a serem adotadas para a constatao de ocorrncia ou agravamento de doenas


ocupacionais, decorrente de nexo entre as alteraes detectadas nos exames e a atividade exercida;
b - programa de vacinao, com prvia avaliao sorolgica dos trabalhadores, prevendo a possibilidade de exposio aos
vrus da hepatite, ttano, difteria, tuberculose e influenza, entre outros.
3.5 - Dever ser institudo programa permanente de preveno e tratamento ao alcoolismo e ao uso de substncias
psicoativas, contemplando, no mnimo:

a - aes educativas e de conscientizao;

b - apoio mdico e psicossocial aos trabalhadores.

3.6 - Em toda ocorrncia de acidente ou adoecimento, com ou sem afastamento do trabalhador, deve ser emitida a
Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT, sem prejuzo das demais providncias previstas na NR-07.
3.6.1 - Em caso de acidente envolvendo perfurocortantes, com ou sem afastamento do trabalhador, devero ser adotadas
medidas para:

a - emisso da Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT;

b - realizao de avaliao e acompanhamento mdico;

c - realizao de exames complementares a critrio mdico.


3.7 - O relatrio anual do PCMSO, alm do previsto na NR-07, deve conter:

3.7.1 - O relatrio anual dever ser utilizado como base para a adoo de medidas preventivas e de controle, alm do
planejamento das aes do PCMSO e do PPRA, previstas para o perodo seguinte.
a - registro das situaes geradoras de riscos aos trabalhadores, especialmente quando observar, no controle mdico
ocupacional, relao entre as queixas e agravos sade dos trabalhadores e as situaes de trabalho a que ficam
expostos;
b - dados e estatsticas da evoluo clnico-epidemiolgica dos trabalhadores, com demonstrao dos instrumentos
epidemiolgicos utilizados e comparativo com os ltimos 03 (trs) anos;
c - discriminao do nmero e durao de afastamentos do trabalho, estatsticas de queixas dos trabalhadores, estatsticas
de acidentes com perfurocortantes, estatsticas de alteraes encontradas em avaliaes clnicas e exames
complementares, com a indicao dos setores e postos de trabalho respectivos;
d - informao da quantidade de trabalhadores cujos exames mdicos revelem qualquer tipo de disfuno de rgo ou
sistema biolgico, mesmo sem sintomatologia, por setor, com informao da adoo do disposto na NR-07, itens 7.4.7 e
7.4.8.

4 - Anlise Ergonmica do Trabalho

4.1 - A Anlise Ergonmica do Trabalho - AET deve ser realizada para avaliar a adaptao das condies de trabalho s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e subsidiar a implementao das medidas e adequaes necessrias,
conforme previsto na NR-17.

4.2 - A AET deve incluir as seguintes etapas:

a - avaliao sobre as condies ambientais, caractersticas dos postos de trabalho, condies gerais de mquinas e
equipamentos utilizados, riscos envolvidos, tempo de realizao da tarefa, distncia percorrida, aclives, declives e condies
das vias, dentre outros achados;
b - aspectos relacionados sobrecarga esttica e/ou dinmica de segmentos corporais, tais como esforo fsico exigido,
levantamento de carga, movimentos corporais envolvidos, posturas assumidas no desenvolvimento das tarefas, desvios
articulares, grupos musculares e regies corporais utilizadas e possveis repercusses sobre a sade dos trabalhadores;

c - questes relacionadas com a organizao do trabalho, envolvendo a anlise do trabalho prescrito e o real, exigncia de
tempo, contedo das tarefas, ritmo de trabalho, horas extras, trabalho em turnos e incidncia de queixas dos trabalhadores
em relao ao acometimento de regies corporais exigidas no desempenho das tarefas;

d - discusso e divulgao dos resultados com os trabalhadores e instncias hierrquicas envolvidas, assim como
apresentao e discusso do documento na CIPA, com registro em ata;
e - recomendaes ergonmicas especficas para os postos e atividades avaliadas, bem como previso de pausas e
alternncia de tarefas, quando cabveis, indicando a metodologia utilizada;

f - avaliao e validao da eficcia das recomendaes implementadas nos postos de trabalho e atividades.

5 - Veculos, mquinas e equipamentos

5.1 - Alm do previsto na Norma Regulamentadora n. 12, os veculos, mquinas e equipamentos devem possuir programa
de manuteno, sob superviso de profissional legalmente habilitado, e ser higienizados antes de qualquer servio de
manuteno.
5.2 - Os trabalhadores envolvidos na operao, manuteno, inspeo e demais intervenes em mquinas e equipamentos
devem receber capacitao providenciada pelo empregador e compatvel com suas funes, que aborde os riscos a que
esto expostos e as medidas de proteo existentes e necessrias.

5.3 - O veculo coletor-compactador de resduos slidos deve possuir, no mnimo:

5.3.1 - A operao de marcha a r somente poder ser realizada quando o motorista tiver a viso de todos os coletores,
preferencialmente assistida pelos mesmos, sendo proibida a presena de trabalhadores na parte traseira do veculo.

a - controles do ciclo de compactao, devendo estar localizados em sua lateral, de modo que o operador tenha uma viso
clara tanto do ponto de operao quanto da abertura de carga;
b - sinalizador rotativo ou intermitente na parte traseira e dianteira, instalado de forma a no ofuscar a viso dos
trabalhadores;
c - cmera acoplada ao sistema de marcha a r, de forma que seja possvel ao motorista do veculo a visualizao da sua
parte traseira, sem prejuzo de outras medidas de visualizao dos trabalhadores;

d - sinal sonoro de r;
e - iluminao na rea de carregamento.

6 - Treinamento

6.1 - Todos os trabalhadores devem receber treinamentos admissional, peridico e de mudana de funo, realizados
durante o expediente normal da empresa e com nus para o empregador.
6.2 - O treinamento admissional deve ter carga horria mnima de 12 (doze) horas, ministrado antes de o trabalhador iniciar
suas atividades, divididas em partes terica e prtica.

6.2.1 - O treinamento admissional terico, com carga horria mnima de 08 (oito) horas, constar de:

a - informaes sobre condies e meio ambiente de trabalho, incluindo situaes de grave e iminente risco e o exerccio do
direito de recusa;
b - riscos inerentes sua funo e medidas preventivas, com nfase em exposio a risco biolgico e acidentes com objetos
perfurocortantes;

c - uso e conservao da vestimenta de trabalho e dos Equipamentos de Proteo Individual - EPI;

d - tcnicas de transporte de carga, acondicionamento de resduos, sinalizao e noes de ergonomia;

e - conscientizao ambiental e relacionamento com a comunidade, incluindo, dentre outros temas, a violncia urbana;

f - procedimentos a serem adotados em caso de incidentes, acidentes e em situaes de emergncia, conforme Plano de
Emergncia previsto no item 2.4 desta Norma.
6.2.2 - O treinamento admissional prtico, com carga horria mnima de 04 (quatro) horas, deve ser ministrado por
trabalhador qualificado que dever acompanhar e orientar todas as tarefas.
6.3 - O treinamento peridico deve ser realizado a cada 06 (seis) meses, com carga horria mnima de 04 (quatro) horas.

6.4 - Em caso de mudana de funo do trabalhador ou incorporao de novas tecnologias ou ferramentas de trabalho, deve
ser realizado treinamento com carga horria compatvel com as exigncias da nova funo.
6.5 - O material didtico utilizado nos treinamentos deve ser disponibilizado fiscalizao, sempre que requisitado, podendo
ser utilizado recurso audiovisual.
6.6 - Durante os primeiros 30 (trinta) dias de trabalho, devero ser designadas tarefas com menor exigncia fsica e
complexidade para adaptao do trabalhador, devendo ser acompanhado por trabalhador capacitado, com experincia na
funo.
6.7 - Os treinamentos devem ser coordenados e organizados por profissionais legalmente habilitados na rea de segurana
e sade do trabalho.

7 - Equipamentos de proteo individual e vestimentas de trabalho

7.1 - Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI devem ser selecionados de forma a oferecer eficcia necessria para o
controle da exposio aos riscos e para o conforto do trabalhador, considerando a natureza das tarefas e condies
ambientais, respeitando a Norma Regulamentadora n. 06 e a Norma Regulamentadora n. 09.

7.1.1 - A avaliao do conforto dos EPIs dever ser realizada pelos trabalhadores e dever ser considerada no momento da
aquisio e distribuio dos equipamentos.

7.2 - O empregador responsvel pelo fornecimento gratuito, lavagem e higienizao dos EPIs.

7.3 - A capa de chuva deve proporcionar conforto trmico e permitir a amplitude de todos os segmentos corporais dos
trabalhadores em suas atividades.
7.4 - A luva utilizada pelo trabalhador deve proporcionar conforto, aderncia, destreza e resistncia aos riscos compatveis
com cada atividade desenvolvida.

7.5 - Especificamente em relao atividade de coleta de resduos slidos, devem ser fornecidos ao trabalhador:

a - calado de segurana do tipo tnis, apropriado ao deslocamento nas vias de coleta e distncia a ser percorrida
diariamente, devendo apresentar, entre outras caractersticas, resistncia penetrao e absoro de gua (resistente
umidade) e resistncia penetrao por perfurao (resistente a agentes perfurantes);
b - luva de segurana com nvel de desempenho mnimo de 3 para o ensaio de resistncia a corte por lmina e 3 para o
ensaio de resistncia perfurao, conforme informado no Certificado de Aprovao - CA, emitido pelo Ministrio do
Trabalho.
7.6 - obrigatrio o fornecimento gratuito de vestimentas de trabalho para todos os trabalhadores em atividade de limpeza
urbana.
7.6.1 - As vestimentas de trabalho devem:

a - ser submetidas higienizao diria sob responsabilidade do empregador;

b - possuir sinalizao refletiva de forma a permitir a visualizao do trabalhador na realizao de trabalhos externos;

c - ser restritas ao ambiente laboral, sendo vedado aos trabalhadores deixar o local de trabalho utilizando tais vestimentas.

8 - Coleta de resduos slidos

8.1 - assegurado ao trabalhador o direito de recusa, conforme definido no item 2.3 desta Norma, quando os resduos
estiverem acondicionados de forma irregular, ou quando oferecerem risco sua sade ou segurana, inclusive em relao
ao local de depsito ou quando o peso presumido estiver superior ao definido na AET.
8.1.1 - Considera-se inadequadamente acondicionados os resduos que possibilitem cortes, perfuraes, esforo excessivo,
acidentes, vazamentos, derramamentos, espalhamentos e surgimento de animais peonhentos ou vetores de doenas.

8.2 - proibido o deslocamento de trabalhadores, mesmo em pequenos percursos, em estribos, plataformas, parachoques,
assim como em carrocerias de caminhes, carretas, apoiados em tratores e/ou em outras situaes que podem favorecer
acidentes ou adoecimentos.
8.3 - Os pontos de descarga da combusto dos veculos de coleta de resduos devem estar situados em altura superior a 2,0
(dois) metros, voltados para cima, devendo possuir catalisador e silencioso, sendo objeto de manuteno peridica.

8.4 - O veculo dever dispor de um recipiente para o armazenamento de gua potvel e fresca em quantidade suficiente
para uma jornada inteira da equipe de trabalho, em local adequado e protegido de sujeiras, sendo proibido o uso de copos
coletivos.
8.4.1 - O recipiente de armazenamento dever ser abastecido diariamente e higienizado pelo empregador ao final de cada
jornada.
8.5 - O veculo dever dispor de gua, sabo e material para enxugo com a finalidade de higienizao das mos do
trabalhador.
8.6 - Os equipamentos utilizados na coleta de lixo devem ser submetidos a processo de higienizao peridico, a fim de
evitar acmulo de sujidade e emisso de odores.
8.7 - O empregador dever buscar solues junto ao Poder Pblico, associao de moradores, condomnios e outros a fim
de promover a conteneirizao da coleta.
8.8 - Os contineres devem estar situados em locais de fcil acesso, com pisos nivelados e adequados, que permita a sua
operacionalizao de forma a no gerar risco segurana e sade do trabalhador.
8.9 - Os contineres utilizados no servio de limpeza urbana devero seguir as Normas Tcnicas oficiais vigentes e, em sua
falta, as normas internacionais, observando ainda as seguintes caractersticas:

a - no devem possuir bordas ou arestas cortantes;

b - devero ser estanques, no permitindo o vazamento de lixo ou qualquer lquido de seu interior;

c - devem ser fabricados em dimenso apropriada, em material resistente e que permita fcil deslocamento, possuindo
rodzios situados nos quatro cantos inferiores, sendo que seu raio de giro no poder exceder os limites externos do quadro
estrutural superior.

9 - Varrio

9.1 - O empregador dever elaborar o inventrio mencionado no item 2.2 desta Norma por frente de trabalho, com a
indicao dos roteiros e locais a serem utilizados para a realizao de refeies e necessidade fisiolgicas.
9.2 - A AET dever indicar a adequao das ferramentas e instrumentos de trabalho s caractersticas antropomtricas dos
trabalhadores.
9.3 - O carrinho para coleta e transporte do resduo slido de varrio (lutocar) deve possuir as seguintes caractersticas:

9.3.1 - O lutocar deve ser mantido em boas condies de uso, cabendo ao empregador realizar manutenes peridicas.

a - ser constitudo de materiais leves e de fcil higienizao;

b - possuir altura que no dificulte a colocao do resduo;


c - possuir suporte para o transporte de ferramentas; e

d - possuir pneus ou rodas que evitem emisso de rudos.

9.4 - vedado o acondicionamento de alimentos, bebidas e bens pessoais no lutocar, junto aos resduos coletados.

9.5 - O empregador deve garantir o suprimento de gua potvel, filtrada e fresca em recipientes portteis hermeticamente
fechados.
10 - ANEXO I - GLOSSRIO

- Atividades externas: atividades exercidas fora da sede da empresa; atividades exercidas nos pontos de coleta, varrio,
poda, manuteno de reas verdes e em todos os demais locais a cu aberto.
- Catalisador: dispositivo do sistema de escapamento de um veculo automotor que tem o objetivo de melhorar a queima
dos gases de combusto, reduzindo a liberao de gases poluentes na atmosfera.
- Deslocamento: para efeito da norma, qualquer tipo de movimentao de trabalhadores, seja por carona ou em
pequenos trechos, de forma precria ou no prevista em legislao de trnsito, tais como em cima de estribos de
caminhes coletores-compactadores ou de carrocerias de caminhes e/ou em outros veculos ou mquinas utilizadas no
servio de limpeza urbana.
- Direito de recusa: o direito que o trabalhador pode exercer em no realizar tarefas que, a seu juzo e conforme sua
experincia e conhecimento, podem ocasionar ameaa sua integridade fsica.
- Inventrio: descrio pormenorizada de todas as caractersticas dos locais onde so realizados os servios de limpeza
pblica.
- Lutocar: carrinho coletor com duas rodas, cujo corpo central apresenta caractersticas para acomodar saco descartvel.

- Meios de transporte autorizado: so aqueles autorizados pela legislao vigente, consistentes em veculos aprovados
pelo Cdigo de Trnsito ou por autoridade competente, uma vez observadas as condies de segurana.

- Perfurocortantes: que tm ponta ou gume, objetos que podem perfurar ou cortar.

- Ponto de apoio: local em que os trabalhadores podem efetuar as necessidades fisiolgicas, tomadas de refeio,
hidratao, higienizao e descanso, contendo todas as exigncias de conforto e limpeza descritas na NR-24 do
Ministrio do Trabalho.
- Profissional legalmente habilitado: aquele que comprovar concluso de curso especfico na rea de atuao, compatvel
com o curso a ser ministrado, com registro no competente conselho de classe.
- Resduos slidos: resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de atividade de origem industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e varrio. Compreende, ainda, os lodos provenientes de sistema de
tratamento de gua, os gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados
lquidos cujas particularidades tornem invivel o lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou que
exijam para isso solues tcnica e econmica inviveis em face melhor tecnologia disponvel.

- Silencioso: dispositivo do sistema de escapamento de um veculo automotor, constitudo por um conjunto de tubos e
cmaras com o objetivo de reduzir o ndice de rudo das exploses do combustvel.
- Trabalhador capacitado: aquele que recebeu capacitao sob orientao e responsabilidade de profissional habilitado.

- Trabalhador qualificado: aquele que comprovar concluso de curso especfico na rea de atuao, reconhecido pelo
sistema oficial de ensino, compatvel com o curso a ser ministrado.
- Calado de segurana: calado que incorpora caractersticas para proteger o trabalhador dos danos que poderiam advir
de acidentes. Esses calados so montados com biqueiras destinadas a oferecer proteo contra impacto de pelo menos
200 J, e contra compresso de pelo menos 15 kN.