LAS RAZONES DEL CAMBIO.

Cuando se plantea la necesidad de un "nuevo proyecto poltico", la primer pregunta

que surge es por qu cambiar los proyectos polticos dominantes?, es decir, cul
es la justificacin de ese cambio? A continuacin esbozaremos siete razones para
sustentarlo:

1-Una visin cotidiana de El Salvador de hoy, nos muestra una sociedad agobiada
por la violencia social y la delincuencia, por la pobreza y la marginalidad, por la
migracin y la desintegracin familiar, la corrupcin y la impunidad, la precariedad
de los servicios bsicos (agua, energa elctrica, transporte, educacin, salud,...), el
desorden vial, el irrespeto a las normas de convivencia, el desempleo y el trabajo
informal, la confrontacin de los partidos polticos, el consumismo y la indiferencia
ante el problema ajeno, la suntuosidad de los ricos y la vida holgada de la clase
poltica. Este cmulo de situaciones produce un tensionamiento individual que
conforma un fenmeno anmico colectivo caracterizado por el temor, la angustia, la
frustracin y la desesperanza; pero, al mismo tiempo, un conformismo, una apata y
pasividad de la poblacin ante esta dramtica situacin. En el marco de este drama
humano se da la lucha diaria por la sobrevivencia.-

2-Dado el panorama anterior, es urgente replantear la estrategia de desarrollo del

pas; algo no se ha hecho o no se ha hecho bien para que despus de casi doscientos
aos de vida independiente no se hayan podido remover los obstculos
estructurales que impiden garantizar un mnimo de vida digna a la mayora de la
poblacin. La responsabilidad recae, principalmente, en el liderazgo econmico y
poltico que ha conducido los destinos de El Salvador; ha sido falta de conciencia de
esta situacin, falta de capacidad o falta de voluntad para hacerlo?

3-El conflicto social (1967-1979) y la guerra civil (1980-92) fueron estallidos de esta
problemtica histrica no resuelta. El Acuerdo de Paz puso fin al conflicto armado,
desmont la dictadura militar y abri camino a un proceso de democratizacin
formal, pero ni siquiera se plante el abordaje de esta problemtica.-

4-En el perodo de posguerra (1992-2015) los dos proyectos partidarios

dominantes ya dan muestras de agotamiento como opciones viable para poner al
pas en la ruta de un desarrollo que supere esta crisis estructural. El agotamiento de
los proyectos no implica el agotamiento de los instrumentos partidarios que los
encarnan, los que an muestran una vitalidad para seguirse reproduciendo como
maquinarias empresariales-electorales eficientes.

5-En el 2009 la alternancia poltica despert expectativas de cambio social en amplios

sectores de la poblacin; ocho aos despus lo que predomina es una frustracin
ante la gestin gubernamental; este estado psicosocial se da en el marco de una
coyuntura crucial que se perfila como definitoria del futuro del pas. Esta coyuntura
se caracteriza por un entrecruzamiento de varios fenmenos entre los que destacan

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un estancamiento econmico con sus repercusiones en el empleo, el gasto social y
los ingresos pblicos, una guerra social y una crisis fiscal, a las que habra que agregar
las amenazas de una crisis migratoria y otra medio ambiental.

6- En esta coyuntura destaca la crisis poltica cuyo tratamiento es determinante para

provocar un desenlace favorable. En esta crisis se combinan varios procesos:

a)-Un agotamiento de la forma autoritaria de hacer poltica al cambiar los trminos

de la relacin entre gobernantes y gobernados y entre los rganos de gobierno; esto
aunado a la resistencia de los primeros a aceptar este agotamiento y los cambios
operados. Son ejemplos de estos cambios el control de constitucionalidad del poder
poltico, una real separacin de poderes y el acceso a la informacin pblica, entre
otros.-

b)-La precariedad de los avances democrticos alcanzados en la posguerra, dado su

tensionamiento con la partidocracia y la guerra social como factor de
discrecionalidad del poder punitivo del Estado.

c)- La separacin entre poltica y poder, dada la exacerbacin de la polarizacin

partidaria que impide alcanzar acuerdos de nacin debido en gran medida a la
caducidad de la hegemona compartida entre ARENA y el FMLN en el perodo de la
posguerra, pero tambin a la incapacidad gubernamental de ejecutar las polticas
pblicas que se acuerdan.-

d)-El agotamiento de los viejos liderazgos heredados del perodo de la guerra civil y
la resistencia a un relevo generacional en la direccin de los dos partidos
dominantes, pero principalmente en el oficial.-

e)-La crisis tico-poltica que carcome el tejido social, pero especialmente a la clase
poltica, cuya principal expresin, por arriba es la corrupcin, la impunidad y la
prdida del sentido de servicio de la funcin pblica; cuyo correlato, por abajo, es un
irrespeto generalizado a las normas ms elementales de la convivencia social.-

7-El proceso electoral del 2018- 19 se perfilan como un mecanismo de reproduccin

ampliada de la situacin prevaleciente, ms all de sus resultados; la tendencia
dominante apunta a una continuidad y profundizacin de la problemtica nacional,
dado que la alternancia partidaria tiende a agotarse objetivamente como mecanismo
de cambio social.-
Sn. Salv. Junio del 2017
COMISIN DE ESCUELA DEL NPP