Tipo Norma :Ley 21015

Fecha Publicacin :15-06-2017

Fecha Promulgacin :29-05-2017
Organismo :MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Ttulo :INCENTIVA LA INCLUSIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL
MUNDO LABORAL
Tipo Versin :Con Vigencia Diferida por Evento De : La presente ley
entrar en vigencia el primer da del mes subsiguiente a
la publicacin en el Diario Oficial de los reglamentos
sealados en sus artculos 1 y 3.
Inicio Vigencia :La presente ley entrar en vigencia el primer da del mes
subsiguiente a la publicacin en el Diario Oficial de los
reglamentos sealados en sus artculos 1 y 3.
Id Norma :1103997
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1103997&f=2222-02-02&p=

LEY NM. 21.015

INCENTIVA LA INCLUSIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL MUNDO LABORAL
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente proyecto de ley originado en Mociones refundidas de los H. Diputados
seores Gustavo Hasbn Selume, Patricio Melero Abaroa, Jorge Sabag Villalobos,
Fidel Espinoza Sandoval, Carlos Abel Jarpa Wevar, Vctor Torres Jeldes, Fuad Chahin
Valenzuela, y Felipe Ward Edwards y seoras Claudia Nogueira Fernndez, Marisol
Turres Figueroa, Andrea Molina Oliva, y de los ex Diputados seores Gonzalo Uriarte
Herrera, Enrique Accorsi Opazo, Miodrag Marinovic Solo de Zaldvar y seoras
Mnica Zalaquett Said, Mara Anglica Cristi Marfil, Mara Antonieta Saa Daz,
Proyecto de ley:

"Artculo 1.- Modifcase la ley N 20.422, que Establece normas sobre

igualdad de oportunidades e inclusin social de personas con discapacidad, en los
siguientes trminos:
1. Reemplzase la denominacin del prrafo 3 del ttulo IV por la
siguiente:
"De la inclusin laboral y de la capacitacin".
2. Sustityese el artculo 45 por el que sigue:
"Artculo 45.- En los procesos de seleccin de personal, los rganos de la
Administracin del Estado sealados en el artculo 1 de la ley N 18.575,
orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de
ley N 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, el
Congreso Nacional, el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Tribunal
Constitucional, el Servicio Electoral, la Justicia Electoral y dems tribunales
especiales creados por ley, seleccionarn preferentemente, en igualdad de
condiciones de mrito, a personas con discapacidad.
En las instituciones a que se refiere el inciso anterior, que tengan una
dotacin anual de 100 o ms funcionarios o trabajadores, a lo menos el 1% de la
dotacin anual debern ser personas con discapacidad o asignatarias de una pensin
de invalidez de cualquier rgimen previsional. Las personas con discapacidad
debern contar con la calificacin y certificacin que establece esta ley.
En el caso de las Fuerzas Armadas, de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica
y de Gendarmera de Chile, la obligacin establecida en el inciso anterior
considerar slo a su personal civil.
El jefe superior o jefatura mxima del rgano, servicio o institucin
correspondiente deber adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la
obligacin a que se refiere el inciso segundo. En caso que no sea posible su
cumplimiento total o parcial, las entidades antes sealadas debern remitir un
informe fundado a la Direccin Nacional del Servicio Civil y al Servicio Nacional de

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la Discapacidad, explicando las razones para ello. Slo se considerarn razones
fundadas aquellas relativas a la naturaleza de las funciones que desarrolla el
rgano, servicio o institucin, no contar con cupos disponibles en la dotacin de
personal y la falta de postulantes que cumplan con los requisitos respectivos.
Un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social y
suscrito por los ministros de Hacienda y de Desarrollo Social, establecer para los
rganos de la Administracin del Estado indicados en el inciso primero, los
parmetros, procedimientos y dems elementos necesarios para dar cumplimiento a las
obligaciones consignadas en este artculo o para justificar su excusa.
En el caso del Congreso Nacional, el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la
Contralora General de la Repblica, el Banco Central, el Tribunal Constitucional,
las Fuerzas Armadas, las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, el Servicio
Electoral, la Justicia Electoral y dems tribunales especiales creados por ley,
sern sus propios rganos quienes debern dictar las normas necesarias para dar
cumplimiento a las disposiciones de este artculo. En estas instituciones, cuando la
dotacin mxima de personal se consulte en la Ley de Presupuestos del Sector
Pblico o en alguna otra norma en particular, se estar a la dotacin mxima
fijada en ella.".
3. Reemplzase, en el artculo 47, la expresin "sin limitacin de edad" por
"hasta los 26 aos de edad".

Artculo 2.- Sustityese el inciso tercero del artculo 17 de la ley N

18.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del
Ministerio de Hacienda, por el siguiente:
"Prohbese todo acto de discriminacin arbitraria que se traduzca en
exclusiones o restricciones, tales como aquellas basadas en motivos de raza o etnia,
situacin socioeconmica, idioma, ideologa u opinin poltica, discapacidad,
religin o creencia, sindicacin o participacin en organizaciones gremiales o la
falta de ellas, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, estado civil, edad,
filiacin, apariencia personal o enfermedad, que tengan por objeto anular o alterar
la igualdad de oportunidades o trato en el empleo.".

Artculo 3.- Modifcase el ttulo III del libro I del Cdigo del Trabajo, de
la siguiente manera:
1. Reemplzase su denominacin por la siguiente: "Del Reglamento Interno y la
Inclusin Laboral de Personas con Discapacidad".
2. Interclase, a continuacin del epgrafe antes sealado, lo siguiente:
"Captulo I
Del Reglamento Interno"
3. Incorpranse, a continuacin del artculo 157, el siguiente captulo II y
los artculos 157 bis y 157 ter que lo componen:
"Captulo II
De la Inclusin Laboral de Personas con Discapacidad
Artculo 157 bis.- Las empresas de 100 o ms trabajadores debern contratar o
mantener contratados, segn corresponda, al menos el 1% de personas con discapacidad
o que sean asignatarias de una pensin de invalidez de cualquier rgimen
previsional, en relacin al total de sus trabajadores.
Las personas con discapacidad debern contar con la calificacin y
certificacin sealadas en el artculo 13 de la ley N 20.422.
El empleador deber registrar los contratos de trabajo celebrados con personas
con discapacidad o asignatarios de una pensin de invalidez de cualquier rgimen
previsional, as como sus modificaciones o trminos, dentro de los quince das
siguientes a su celebracin a travs del sitio electrnico de la Direccin del
Trabajo, la que llevar un registro actualizado de lo anterior, debiendo mantener
reserva de dicha informacin.
La fiscalizacin de lo dispuesto en este captulo corresponder a la
Direccin del Trabajo, salvo lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo
siguiente, en lo relativo a la reglamentacin de la letra b) de ese mismo artculo.
Un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social y

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suscrito por los ministros de Hacienda y de Desarrollo Social, establecer los
parmetros, procedimientos y dems elementos necesarios para dar cumplimiento a lo
establecido en este captulo.
Artculo 157 ter.- Las empresas que, por razones fundadas, no puedan cumplir
total o parcialmente la obligacin establecida en el inciso primero del artculo
anterior, debern darle cumplimiento en forma alternativa, ejecutando alguna de las
siguientes medidas:
a) Celebrar contratos de prestacin de servicios con empresas que tengan
contratadas personas con discapacidad.
b) Efectuar donaciones en dinero a proyectos o programas de asociaciones,
corporaciones o fundaciones a las que se refiere el artculo 2 de la ley N 19.885.
Slo se considerarn razones fundadas aquellas derivadas de la naturaleza de
las funciones que desarrolla la empresa o la falta de personas interesadas en las
ofertas de trabajo que se hayan formulado.
El monto anual de los contratos celebrados de conformidad a la letra a) de este
artculo no podr ser inferior al equivalente a veinticuatro ingresos mnimos
mensuales respecto de cada trabajador que deba ser contratado por la empresa.
Las donaciones establecidas en la letra b) de este artculo debern sujetarse
a lo dispuesto en la ley N 19.885, en lo que resulte aplicable, y con las
excepciones que se sealan a continuacin:
1.- Estas donaciones no darn derecho a los crditos y beneficios tributarios
establecidos en los artculos 1 y 1 bis. Sin embargo, para efectos de lo establecido
en la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artculo 1 del decreto ley N
824, de 1974, tendrn la calidad de gasto necesario para producir la renta de
acuerdo a lo establecido en el artculo 31 del referido cuerpo legal.
2.- Las donaciones debern dirigirse a proyectos o programas de asociaciones,
corporaciones o fundaciones cuyo objeto social incluya la capacitacin,
rehabilitacin, promocin y fomento para la creacin de empleos, contratacin o
insercin laboral de las personas con discapacidad.
3.- Las donaciones no podrn efectuarse a instituciones en cuyo directorio
participe el donante, su cnyuge, su conviviente civil o sus parientes ascendientes
o descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad. En caso que el donante sea
una persona jurdica, no podr efectuar donaciones a instituciones en cuyo
directorio participen sus socios o directores o los accionistas que posean el 10% o
ms del capital social, o los cnyuges, convivientes civiles o parientes
ascendientes o descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad de dichos
socios, directores o accionistas.
4.- El monto anual de las donaciones efectuadas no podr ser inferior al
equivalente a veinticuatro ingresos mnimos mensuales ni superior a doce veces el
lmite mximo imponible establecido en el artculo 16 del decreto ley N 3.500,
de 1980, respecto de cada trabajador que deba ser contratado por la empresa.
5.- No se aplicar a las donaciones a que se refiere esta ley el lmite global
absoluto establecido en el artculo 10.
Las empresas que ejecuten alguna de las medidas sealadas en las letras a) y b)
de este artculo debern remitir una comunicacin electrnica a la Direccin del
Trabajo, con copia a la Subsecretara de Evaluacin Social del Ministerio de
Desarrollo Social, al Servicio Nacional de la Discapacidad y al Servicio de Impuestos
Internos. La empresa deber indicar en esta comunicacin la razn invocada y la
medida adoptada. Esta comunicacin deber ser efectuada durante el mes de enero de
cada ao y tendr una vigencia de doce meses.".

Artculo 4.- Los ministerios del Trabajo y Previsin Social y de Desarrollo

Social debern evaluar conjuntamente los resultados de la implementacin de esta
ley cada cuatro aos, y debern informar de ello a la Comisin de Trabajo y
Previsin Social del Senado y a la Comisin de Desarrollo Social, Superacin de la
Pobreza y Planificacin de la Cmara de Diputados.

Artculo 5.- Dergase el artculo 16 de la ley N 18.600.

Artculo 6.- Modifcase la letra g) del artculo 2 de la ley N 16.395, que

fija el texto refundido de la ley de organizacin y atribuciones de la

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Superintendencia de Seguridad Social, del modo que sigue:
1. Interclase el siguiente prrafo tercero:
"Asimismo, el Sistema incorporar la informacin respecto de las personas que
sean asignatarias de una pensin de invalidez de cualquier rgimen previsional, que
los organismos previsionales y de seguridad social debern remitir mensualmente, en
la forma que la Superintendencia determine.".
2. Agrganse a continuacin del actual prrafo tercero, que ha pasado a ser
cuarto, los siguientes prrafos quinto y sexto:
"Las subsecretaras del Trabajo y de Previsin Social tendrn acceso a dicho
Sistema y a la informacin que fuere necesaria slo para el ejercicio de sus
funciones. En tal caso, el tratamiento y uso de los datos personales que efecten
las subsecretaras quedar dentro del mbito de su competencia.
Dichas subsecretaras y su personal debern guardar absoluta reserva y secreto
de la informacin de que tomen conocimiento y abstenerse de usar dicha informacin
en beneficio propio o de terceros. Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 125 de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N
29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, se estimar que los hechos que configuren
infracciones a esta disposicin vulneran gravemente el principio de probidad
administrativa, sin perjuicio de las dems sanciones y responsabilidades que
procedan.".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo primero.- La presente ley entrar en vigencia el primer da del mes

subsiguiente a la publicacin en el Diario Oficial de los reglamentos sealados en
sus artculos 1 y 3.

Artculo segundo.- Dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la

publicacin de esta ley debern dictarse los reglamentos referidos en los
artculos 1 y 3, as como las normas necesarias de las instituciones singularizadas
en su artculo 1.

Artculo tercero.- Para dar cumplimiento a la obligacin establecida en el

nmero 3 del artculo 3 de esta ley, los empleadores debern registrar en el
sitio electrnico de la Direccin del Trabajo y durante el plazo de seis meses
posteriores a su entrada en vigencia, los contratos de trabajo vigentes de las
personas con discapacidad o que sean asignatarios de pensin de invalidez de
cualquier rgimen previsional.

Artculo cuarto.- Durante el tercer ao contado desde la entrada en vigencia

de la presente ley, los Ministerios del Trabajo y Previsin Social, de Desarrollo
Social y de Hacienda debern evaluar conjuntamente la implementacin y aplicacin
de la reserva legal de contratacin de personas con discapacidad y asignatarias de
una pensin de invalidez de cualquier rgimen previsional, en el sector pblico y
privado, establecidas en los artculos 1 y 3 de esta ley, respectivamente. Este
informe deber considerar el impacto de la reserva legal vigente y formular una
propuesta sobre la mantencin o aumento de ella, en caso que los antecedentes as
lo justifiquen. Asimismo, deber evaluar los efectos en las empresas sujetas a esta
obligacin segn tamao, tipo de actividad productiva y ubicacin geogrfica.
Del mismo modo, deber revisar la aplicacin y los resultados de las medidas
alternativas de cumplimiento, formulando propuestas de mejora, en caso de estimarse
necesario. El informe ser remitido a la Comisin de Trabajo y Previsin Social
del Senado y a las Comisiones de Trabajo y Seguridad Social y de Desarrollo Social,
Superacin de la Pobreza y Planificacin de la Cmara de Diputados, y ser
publicado en el sitio web de esos ministerios.

Artculo quinto.- Las empresas de 100 y hasta 199 trabajadores estarn sujetas
a la obligacin establecida en el inciso primero del artculo 157 bis del Cdigo

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del Trabajo, introducido por el artculo 3 de esta ley, a partir del trmino del
primer ao contado desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artculo sexto.- Durante los dos primeros aos contados desde la entrada en
vigencia de la presente ley, las empresas podrn optar por cumplir la obligacin
establecida en el inciso primero del artculo 157 bis del Cdigo del Trabajo,
introducido por el artculo 3 de esta ley, a travs de la contratacin directa de
trabajadores o por medio de alguna de las medidas establecidas en el artculo 157
ter del Cdigo del Trabajo, introducido por este mismo cuerpo legal, sin necesidad
de contar con una razn fundada.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la

Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 29 de mayo de 2017.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Marcos Barraza Gmez, Ministro de Desarrollo Social.- Rodrigo Valds
Pulido, Ministro de Hacienda.- Alejandra Krauss Valle, Ministra del Trabajo y
Previsin Social.
Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Juan Eduardo Fandez Molina,
Subsecretario de Servicios Sociales.

Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que incentiva la inclusin de personas con discapacidad al mundo
laboral, correspondiente a los boletines Ns. 7.025-31 y 7.855-13
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por
el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo de
constitucionalidad respecto del nmero 2 del artculo 1 del proyecto de ley, que
contiene las modificaciones introducidas en el artculo 45 de la Ley N 20.422; y,
que esta Magistratura, por sentencia de fecha 16 de mayo de 2017, en el proceso Rol
N 3.434-17-CPR.
Se declara:
1. Que los artculos que se mencionarn, del proyecto de ley, son conformes
con la Constitucin Poltica:
a. Artculo 1, incisos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto, que
sustituye el artculo 45 de la Ley N 20.422.
b. Artculo 2, que sustituye el inciso tercero del artculo 17 de la Ley N
18.834, sobre Estatuto Administrativo, cuyo Texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado fue fijado por el DFL N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
c. Artculo 6, numeral 2, prrafo sexto, en la frase "se estimar que los
hechos que configuren infracciones a esta disposicin vulneran gravemente el
principio de probidad administrativa, sin perjuicio de las dems sanciones y
responsabilidades que procedan'', que modifica el literal g) del artculo 2 de la
Ley N 16.395, que Fija el Texto Refundido de la Ley de Organizacin y Atribuciones
de la Superintendencia de Seguridad Social.
2. Que este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen
preventivo de constitucionalidad, por no versar sobre materias propias de ley
orgnica constitucional, de las siguientes disposiciones:
a. Artculo 1, inciso quinto, que sustituye el artculo 45 de la Ley N
20.422.
b. Artculo 6, que modifica el literal g) del artculo 2 de la Ley N
16.395, que Fija el Texto Refundido de la Ley de Organizacin y Atribuciones de la
Superintendencia de Seguridad Social, con excepcin del numeral 2, prrafo sexto,
en la frase "se estimar que los hechos que configuren infracciones a esta
disposicin vulneran gravemente el principio de probidad administrativa, sin
perjuicio de las dems sanciones y responsabilidades que procedan".
Santiago, 16 de mayo de 2017.- Rodrigo Pica Flores, Secretario.

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