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ASESOR:
Ing. FELIX RIVERA TENA
INTEGRANTES:
BUSTOS ABAD Kevin
CABALLERO GUIO Junior
GAMBOA ALLAUCA Junior
GUTIERREZ ALONSO Yhosep
LUJAN SOTO Kerry
2017
NDICE
1. ASPECTOS GENERALES 4
1.1. ANTECEDENTES 4
1.2. JUSTIFICACIN 4
1.3. OBJETIVOS GENERALES 4
1.3.1. OBJETIVOS ESPECFICOS 4
2. MARCO POLTICO LEGAL E INSTITUCIONAL 5
2.1. MARCO LEGAL GENERAL 5
CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES .
LEY ORGNICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES .
LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM ).
CDIGO PENAL DELITOS ECOLGICOS .
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA .
LEY GENERAL DE AGUAS
LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES
REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS
LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
LEY FORESTAL DE LA FAUNA SILVESTRE
2.2. MARCO LEGAL ESPECIFICO 14
2.2.1. OBJETIVOS ESPECFICOS 14
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIN DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES
REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA LA ELABORACIN DE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB -SECTOR TRANSPORTE
REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES
AUTORIZADAS PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL EN EL SUB -SECTOR TRANSPORTES
APRUEBAN TRMINOS DE REFERENCIA PARA EIAS EN LA CONSTRUCCIONES
VIALES
DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERA NO METLICAS DE MATERIALES
DE CONSTRUCCIN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS EN
MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS
APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
EXPLOTACIN DE CANTERAS
REGLAMENTO DE LA LEY N 26737, QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE
MATERIALES QUE ACARREAN Y DEPOSITAN LAS AGUAS EN SUS LVEOS O
CAUCES
USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES
PROVIAS DEPARTAMENTAL
SEGURIDAD E HIGIENE
AUTORIDAD COMPETENTE
ETAPAS PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, dentro del
Programa de Rehabilitacin y Mantenimiento de Carreteras a cargo de la Direccin
General de Caminos Direccin de Carreteras, encarga al Consorcio ANDREICO
EIRL y H.O.B. Consultores y Ejecutores S.A., mediante Contrato N 157-2000-
MTC/15.17, de fecha 26-04-2000, la ejecucin de Estudios Definitivos para la
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera: Puente Paucartambo Oxapampa,
perteneciente a la Red Vial Nacional 5A, la misma que es presentada y aprobada
mediante R.D. 659-2002-MTC/15.17, fecha 10 de setiembre del 2002.
Asimismo, durante el 2000 el Proyecto Especial Rehabilitacin de Infraestructura de
Transportes - PERT, contrat la elaboracin de Estudios de Factibilidad y Evaluacin
Ambiental de la Carretera, como parte del Contrato N 475-99-MTC/15.02, el mismo
que fue desarrollado por la empresa CAEM LTDA. Sucursal Per.
1.2 JUSTIFICACIN
En cumplimiento de lo dispuesto por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP,
la Direccin de Inversiones de la Oficina General de Presupuesto y Planificacin del
MTC, se ha tomado la decisin de elaborar el Expediente Tcnico del Proyecto
denominado: MANTENIMIENTO PERIDICO DE LA CARRETERA TANTAMAYO-
CARPA por lo tanto la poblacin beneficiada obtendr trabajo y desarrollo.
1.3 OBJETIVOS GENERALES
El Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental de la Adecuacin de los
Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la
Carretera Puente Paucartambo Oxapampa, tiene como objetivo adecuar el Estudio
de Impacto Ambiental existente, que fue aprobado como parte del Expediente Tcnico
de la obra proyectada mediante R.D. 659-2002-MTC/15.17, de fecha 10 de setiembre
del 2002, con la finalidad de reducir los costos de inversin para lograr la rentabilidad
del proyecto dentro de los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
1.3.1 OBJETIVOS ESPECFICOS
- Adecuar la Identificacin de acciones del Proyecto con potencial de
generacin de impactos ambientales.
Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el tem 1 del
Ttulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un
ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que
es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel
compatible con la dignidad humana.
Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por asentamientos
humanos la localizacin de proyectos y otras actividades que signifiquen algn grado
de peligrosidad para la poblacin.
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en
instaurar en el pas la obligacin de los proponentes de proyectos, de existir Estudios
de Impacto Ambiental (EIA).
Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y
promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando
el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los
planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislacin correspondiente.
Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de
los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406
modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho
pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y
tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la
Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un Organo Directivo, b) Organo Ejecutivo
(Secretaria Ejecutiva) y un Organo Consultivo (Comisin Consultiva).
Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del
08 04- 91Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que
contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de
lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1)
ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1,
establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en ttulo
Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades
sectoriales competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la
legislacin ambiental.
En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece
que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das multa cuando:
- El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de
reproduccin o crecimiento de las especies.
- El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la
conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando
la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fije
modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohiba u obligue a la
utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que
desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo
disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del
ambiente y la salud.
D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S.
N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohibe
mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o
poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no
modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al
CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras
son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto
Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el
reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia
Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto
no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de
mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad
de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin
ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de
identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos
ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se
cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la
respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta
norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
b) Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un
EIA semi detallado.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto
una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de
influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto,
la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo
ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono),
as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las
entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del
proyecto.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en
moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos
para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones
se encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones
D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar
con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
Ley N 27972, del 27-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69, del Captulo III, correspondiente a las
Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales
de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en
su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-
06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin. Algunos de los bienes
culturales son: los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales y dems construcciones, as como, las acumulaciones de residuos
provenientes de la vida y actividad humanas sean urbanos o rurales, aunque estn
constituidos por bienes de diversa antigedad y destino que tengan valor arqueolgico,
artstico, cientfico, histrico o tcnico. La proteccin de los bienes inmuebles
culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y
el marco circundante.
Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar
el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del
pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los
servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y
ambiental de la nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la
Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el
estado Peruano.
El Ministerio de Agricultura tiene la responsabilidad de normar, promover el uso
sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y
administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera
que sea su ubicacin en el territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se
establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el
Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de
Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales
y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del
sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial;
manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre;
forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los
productos forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control,
infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,
destaca que a partir del 2005 slo proceder la comercializacin interna y externa de
productos forestales provenientes de bosques manejados.
2.2 MARCO LEGAL ESPECFICO
2.2.1. Objetivos Especficos
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Creado por Ley No. 27779. Es el organismo rector del sector transportes y
comunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ley N 27791, del 23-07-02. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito,
estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Fue aprobado mediante Decreto Supremo N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del
2002. Este Reglamento define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones y Estructura
orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicacin y
cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.
Direccin General de Asuntos Socioambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General
de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General
de Asuntos Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas
de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental en el Sub-sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se aprob el
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la construccin vial
R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se aprobaron
los Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios.
En sus artculos 1 y 2, se hace referencia que antes de la ejecucin de todo proyecto
de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin
que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de
3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente
afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC en
el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de
materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se
aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y
vecinales.
Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos
1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para
la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente
las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el
inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Explotacin de Canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las
medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras
de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de
las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.
Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus
lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin
tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente.
Concluida la extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y
extincin de los permisos, as como al pago de derechos por concepto de extraccin
de material de acarreo. Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo
de un (1) ao como lo seala en su artculo 10.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC
a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por concepto
de extraccin de materiales, establecido en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N
26737, aprobado por Decreto Supremo N 013-97-AG.
PROVAS DEPARTAMENTAL
R.M. N 527-2002 MTC/15.02 del 11-09-2002. Resuelve lo siguiente:
Art. 1 El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental
PROVAS DEPARTAMENTAL, asume las actividades de mantenimiento peridico y
rutinario de las carretera que se encuentran a cargo de la Direccin General de
Caminos, as como las dems funciones que determine la Comisin de Transferencia,
de acuerdo a la Transferencia Presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia N
040-2002.
Art. 2 El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental
PROVAS DEPARTAMENTAL, asume los derechos y obligaciones correspondientes a
la Direccin General de Caminos en los Contratos y Convenios Interinstitucionales
suscritos por sta, as como en los procesos de seleccin y contratos para ejecucin
de obras y elaboracin de estudios de Pre- Inversin, Estudios Definitivos y otros
referidos a infraestructura vial a cargo de la Direccin General de Caminos, a partir del
1 de Agosto del 2002, de acuerdo a la transferencia presupuestal efectuada por el
Decreto de Urgencia N 040-2002.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral
2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y
las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece tambin,
los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y
equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen
presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de
carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de
aguas y alimentos contaminados.
Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la
finalidad de promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y
mental de los trabajadores minero metalrgicos, proteger las instalaciones y
propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 074-2 001-
PCM, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
CUADRO 1.1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Ruidos molestosos
Zonificacin Ruidos Nocivos
De 07:00 a 22:00 De 22:00 a 07:00
Residencial 80 60 50
Comercial 85 70 60
Industrial 90 80 70
AUTORIDAD COMPETENTE
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece
las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales,
sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. N 613
del 8-09-90).