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SUMRIO

1. ASSEMBLEIA GERAL E CONSELHOS .................................................................................................. 1

1.1 ASSEMBLEIA GERAL ............................................................................................................................ 1
1.2. REUNIO DE CONSULTA DOS MINISTROS DAS RELAES EXTERIORES ............................................ 2
1.3 CONSELHO PERMANENTE .................................................................................................................. 2
1.4 CONSELHO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL ................................................... 6
2. SECRETARIA-GERAL ........................................................................................................................ 9
2.1 GABINETE DO SECRETRIO-GERAL ..................................................................................................... 9
2.1.1 Departamento de Assessoramento Jurdico................................................................................ 9
2.1.2 Escritrio do Cerimonial ............................................................................................................ 11
2.1.3 Escritrio de Coordenao dos Escritrios e das Unidades da Secretaria-Geral nos
Estados Membros .......................................................................................................................... 13
2.1.4 Secretaria do Processo de Cpulas das Amricas...................................................................... 14
2.2 GABINETE DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO .................................................................................. 15
2.2.1 Departamento de Gesto de Conferncias e Reunies............................................................. 17
2.2.2 Biblioteca Colombo .................................................................................................................... 19
2.3 SECRETARIA DE ASSUNTOS POLTICOS ............................................................................................. 21
2.3.1 Departamento de Cooperao e Observao Eleitoral (DECO)................................................. 21
2.3.2 Departamento de Sustentabilidad Democrtica e Misses Especiais (DSDME) ....................... 22
2.3.3 Departamento de Gesto Pblica Eficiente (DGPE) .................................................................. 24
2.4 SECRETARIA EXECUTIVA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL (SEDI) ................................................. 25
2.5 SECRETARIA DE SEGURANA MULTIDIMENSIONAL ......................................................................... 33
2.5.1 Escritrio Executivo do Secretrio de Segurana Multidimensional (SSM)............................... 34
2.5.2 Secretaria Executiva da Comisso Interamericana para o Control do Abuso de Drogas
(CICAD) ........................................................................................................................................... 34
2.5.3 Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo (S/CICTE) ...................................... 36
2.5.4 Departamento de Segurana Pblica (DSP)............................................................................... 37

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 2.6 SECRETARIA DE ADMINISTRAO E FINANAS (SAF) ....................................................................... 38
2.6.1 Departamento de Recursos Humanos (DRH) ............................................................................ 38
2.6.2 Departamento de Servios de Gesto Financeira e Administrativa (DFAMS) ........................... 40
2.6.3 Departamento de Servios de Informao e Tecnologia (DOITS) ............................................. 41
2.6.4 Departamento de Planejamento e Avaluao (DPE) ................................................................. 42
2.6.5 Departamento de Compras (DP) ............................................................................................... 43
2.6.6 Departamento de Servios Gerais (DSG) ................................................................................... 44
2.7 SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS ............................................................................................. 46
2.7.1 Departamento de Direito Internacional (DDI) ........................................................................... 47
2.7.2 Departamento de Cooperao Jurdica (DCJ) ............................................................................ 48
2.8 SECRETARIA DE RELAES EXTERNAS .............................................................................................. 50
2.8.1 Departamento de Imprensa e Comunicao (DPC) ................................................................... 51
2.8.2 Departamento de Assuntos Internacionais (DAI) ...................................................................... 53
2.8.3 Museu de Arte das Amricas (AMA).......................................................................................... 54
3. ENTIDADES E ORGANISMOS AUTNOMOS E DESCENTRALIZADOS ................................................. 56
3.1 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS ......................................................................... 56
3.2 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS .................................................................. 58
3.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ............................................................................................................ 63
3.4 INSTITUTO INTERAMERICANO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE .................................................... 64
3.5 COMISSO INTERAMERICANA DE MULHERES.................................................................................. 65
3.6 ESCRITRIO DO INSPETOR-GERAL .................................................................................................... 67
3.7 JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS..................................................................................................... 68
4. ENTIDADES E ORGANISMOS ESPECIALIZADOS ............................................................................... 70
4.1 JUNTA INTERAMERICANA DE DEFESA .............................................................................................. 70
4.2 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA ........................................ 72
4.3 COMISSO JURDICA INTERAMERICANA .......................................................................................... 74
4.4 FUNDAO PAN-AMERICANA PARA O DESENVOLVIMENTO ........................................................... 76
4.5 ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE ................................................................................... 78
4.6 INSTITUTO PAN-AMERICANO DE GEOGRAFIA E HISTRIA ............................................................... 79

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5. ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL E DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FORA DA SEDE ............... 81
5.1 ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL FORA DA SEDE........................................................................ 81
5.2 ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FROA DA SEDE ....................................................... 85
ANEXOS ........................................................................................................................................... 88
ANEXO A: DEMONSTRATIVO FINANCEIRO DA OEA ................................................................................ 88
ORAMENTO-PROGRAMA: NVEIS DE EXECUO................................................................................. 91

iv
1. ASSEMBLEIA GERAL E CONSELHOS

1.1 ASSEMBLEIA GERAL

A Assembleia Geral, rgo supremo da Organizao dos Estados Americanos, constituda

pelas delegaes de todos os Estados membros, que tm o direito de fazer-se representar e de
votar. A definio dos mecanismos, das polticas, das aes e dos mandatos da Organizao
tem sua origem na Assembleia Geral. As suas atribuies esto definidas no Capitulo IX da
Carta, cujo artigo 57 determina que a Assembleia se reunir anualmente na poca determinada
pelo Regulamento e na sede escolhida conforme o princpio de rotatividade. Em circunstncias
especiais e com a aprovao de dois teros dos Estados membros, o Conselho Permanente
poder convocar um perodo extraordinrio de sesses da Assembleia Geral. Todos os Estados
membros tm o direito de fazer-se representar na Assembleia e de emitir um voto.

Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses da Assembleia Geral

O Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses da Assembleia Geral foi realizado de 3 a

5 de junho de 2014, em Assuno, Paraguai. A Assembleia aprovou seis declaraes e 58
resolues. Os resultados da Assembleia Geral esto publicados no documento Atas e
Documentos (OEA/Ser.P/XLIV-O.2).

A Assembleia adotou importantes decises relacionadas a temas como desenvolvimento com

incluso social, Viso Estratgica da Organizao, promoo e fortalecimento da democracia,
paz, segurana hemisfrica, implementao de uma estratgia de juventude para as Amricas,
cooperao, acesso justia, promoo e proteo dos direitos humanos, desenvolvimento
jurdico, preveno e erradicao da explorao sexual e do trfico ilcito de crianas, comrcio,
turismo, bolsas de estudo e proteo de pessoas com deficincia, mulheres, crianas, indgenas
e migrantes.

Quadragsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral

O Quadragsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral foi realizado em

19 de setembro de 2014, na Cidade da Guatemala, Guatemala, para cumprir o mandato
estabelecido na Declarao de Antgua Guatemala: Por uma Poltica Integral frente ao
Problema Mundial das Drogas nas Amricas [AG/DEC. 73 (XLIII-O/13)]. A Assembleia Geral
considerou ento as propostas que o Conselho Permanente elaborou, em dilogo com todas as
partes envolvidas, sobre as reflexes e diretrizes para a formulao e o acompanhamento das
polticas integrais frente ao problema mundial das drogas nas Amricas. A Assembleia Geral
aprovou, na oportunidade, a resoluo AG/RES. 1 (XLVI-E/14) rev. 1.

Quadragsimo Stimo Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral

O Quadragsimo Stimo Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral foi realizado

em 12 de setembro de 2014, na sede da Secretaria-Geral da Organizao, em Washington, D.C.,
 2

em cumprimento do mandato emanado da resoluo AG/RES. 2814 (XLIV-O/14). Nessa ocasio,

a Assembleia Geral aprovou a resoluo AG/RES. 1 (XLVII-E/14) rev. 1, Orientaes e objetivos
da Viso Estratgica da Organizao dos Estados Americanos (OEA)

Quadragsimo Oitavo Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral

O Quadragsimo Oitavo Perodo Extraordinrio de Sesses da Assembleia Geral foi realizado

em 29 de outubro de 2014, na sede da Secretaria-Geral da Organizao, em Washington, D.C.,
com o objetivo de considerar e aprovar o oramento-programa da Organizao dos Estados
Americanos para 2015. Foi aprovada a resoluo AG/RES. 1 (XLVIII-E/14) rev. 1, Oramento-
programa da Organizao para 2015-2016.

1.2. REUNIO DE CONSULTA DOS MINISTROS DAS RELAES EXTERIORES

A Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, rgo da Organizao dos Estados
Americanos, realizada para a considerao de problemas de carter urgente e de interesse
comum para os Estados americanos e para servir de rgo de consulta. Suas atribuies esto
definidas no Captulo X da Carta da OEA.

Vigsima Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores

Em 3 de julho de 2014, foi realizada a Vigsima Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das
Relaes Exteriores, convocada mediante a resoluo CP/RES. 1031 (1974/14), para considerar
o tema Reestruturao da dvida soberana: O caso da Argentina e suas consequncias
sistmicas, sobre a qual falaram o Ministro das Relaes Exteriores e do Culto da Argentina,
Hctor Timerman, e o Ministro da Economia e das Finanas Pblicas da Argentina, Axel Kicillof.
A Declarao aprovada pela Vigsima Oitava Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores foi publicada como documento RC.28/DEC. 1/14.

1.3 CONSELHO PERMANENTE

O Conselho Permanente um dos rgos por intermdio dos quais a Organizao concretiza
seus fins (artigo 53 da Carta). O Conselho est diretamente subordinado Assembleia Geral e
compe-se de um representante de cada Estado membro, nomeado especialmente pelo
respectivo governo, na categoria de embaixador, cujas funes e atribuies esto definidas no
Captulo XII da Carta. O Conselho Permanente toma conhecimento de qualquer assunto de que
o encarregue a Assembleia Geral ou a Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores. Atua provisoriamente como rgo de Consulta de acordo com o estabelecido no
Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR). Vela pelas relaes de amizade entre
os Estados membros e os auxilia na soluo pacfica de controvrsias. Alm disso, intervm
como Comisso Preparatria da Assembleia Geral, a no ser que a Assembleia decida o
contrrio.
 3

Presidncias e Vice-Presidncias

A Presidncia exercida sucessivamente pelos representantes, na ordem alfabtica dos nomes

em espanhol de seus respectivos pases, e a Vice-Presidncia de modo idntico, sendo seguida
a ordem alfabtica inversa. Os mandatos so exercidos pelo perodo de trs meses e comeam
automaticamente no primeiro ms de cada trimestre. A seguir, indicam-se as autoridades do
Conselho Permanente no perodo correspondente a 2014.

Janeiro a maro:
Presidncia: Embaixador Pedro Verges, Representante Permanente da Repblica Dominicana
Vice-Presidncia: Embaixador Roy Chaderton Matos, Representante Permanente da Venezuela

Abril a junho:
Presidente: Embaixadora Jacinth Lorna Henry-Martin, Representante Permanente de Saint Kitts
e Nevis
Vice-Presidente: Embaixador Milton Romani, Representante Permanente do Uruguai

Julho a setembro:
Presidente: Embaixadora Sonia M. Johnny, Representante Permanente de Santa Lcia
Vice-Presidente: Embaixador Neil Parsan, Representante Permanente de Trinidad e Tobago

Outubro a dezembro:
Presidente: Embaixadora La Celia A. Prince, Representante Permanente de So Vicente e
Granadinas
Vice-Presidente: Embaixadora Niermala Badrising, Representante Permanente do Suriname

Apresentaes

No perodo deste relatrio, o Secretrio-Geral e o Secretrio-Geral Adjunto dirigiram, em

diversas ocasies, a palavra ao Conselho Permanente para informar sobre diversos assuntos
que integram a agenda de trabalho da Organizao, bem como assuntos de interesse dos
Estados membros.

Alm disso, o Conselho Permanente recebeu os relatrios verbais das seguintes Misses
Eleitorais (MOE/OEA): Eleies Presidenciais de El Salvador; Eleies Gerais de Antgua e
Barbuda; Eleies Gerais da Costa Rica; Eleies Presidenciais e Parlamentares da Colmbia;
Eleies Gerais do Panam.

Visitas ao Conselho Permanente

O Conselho, em sesses extraordinrias e ordinrias, recebeu os seguintes presidentes de

Estados membros: Senhor Michel Joseph Martelly, Presidente do Haiti; Senhor Jos Mujica
Cordano, Presidente do Uruguai; Senhor Luis Guillermo Solis, Presidente da Costa Rica; Senhora
Michelle Bachelet, Presidente do Chile; Senhor Salvador Snchez Cern, Presidente de El
 4

Salvador; Senhor Otto Prez Molina, Presidente da Guatemala; e Senhor Juan Orlando
Hernndez, Presidente de Honduras.

No perodo informado, o Conselho tambm recebeu as seguintes personalidades: Embaixador

Eladio Loizaga, Ministro das Relaes Exteriores da Repblica do Paraguai; Senhor Francisco
lvarez de Soto, Ministro das Relaes Exteriores da Repblica do Panam; Senhor Frederick A.
Mitchell, MP, Ministro das Relaes Exteriores e Imigrao das Bahamas; Senhor Diego Molano
Vega, Ministro de Tecnologias da Informao e das Comunicaes da Colmbia; Senador
Bhoendradatt Tewarie, Ministro de Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel de Trinidad e
Tobago; Doutora Carissa F. Etienne, Diretora da OPAS; Senhor Vctor Villalobos, Diretor-Geral
do IICA; Embaixador Joseph Mifsud, Diretor da London Academy of Diplomacy; Embaixador
Noel G Sinclair, ex-Representante Permanente da Guiana junto s Naes Unidas, Chefe de
Gabinete Adjunto, Presidncia da Assembleia Geral das Naes Unidas (68 Sesso); Senhor
Geden Santos, Presidente do Instituto Dominicano de Telecomunicaes (Indotel); Senhor
Mario Giro, Vice-Ministro das Relaes Exteriores da Itlia; Doutora Claire Nelson, Presidente
do Institute of Caribbean Studies (ICS),

Grupo de Trabalho do Conselho Permanente sobre a Viso Estratgica da OEA

Em virtude do artigo 24 do Regulamento do Conselho Permanente, o Grupo de Trabalho sobre

a Viso Estratgica da OEA (GT/VEOEA) foi instalado pelo Conselho em 20 de setembro de
2013, com o mandato de promover um dilogo poltico para identificar as melhores formas de
se alcanar os fins para os quais a OEA foi criada e chegar a concluses que orientem para a
priorizao definitiva dos mandatos que a Organizao deve perseguir. O Conselho Permanente
elegeu como Presidente do Grupo de Trabalho o Embaixador Emilio Rabasa, Representante
Permanente do Mxico junto OEA, e como Vice-Presidente o Embaixador John Beale,
Representante Permanente de Barbados junto OEA.

No primeiro semestre de 2014, o Grupo de Trabalho realizou oito reunies para considerar o
projeto de resoluo Viso Estratgica da Organizao dos Estados Americanos, o qual foi
aprovado pela Assembleia Geral, mediante a resoluo AG/RES. 2814 (XLIV-O/14), em seu
Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses, realizado em Assuno, Paraguai, de 3 a 5
de junho de 2014. Essa resoluo aprovou a Declarao de Viso da Organizao e encarregou
o Grupo de Trabalho de finalizar a construo da Viso Estratgica com base nas contribuies
presentes e futuras dos Estados membros, levando em conta os projetos de orientaes e
objetivos estratgicos propostos nos anexos A e B do relatrio do Presidente do Grupo de
Trabalho, constantes do documento CP/doc.5050/14. Da mesma resoluo constava o
mandato de que essa construo da Viso Estratgica fosse considerada em um perodo
extraordinrio de sesses da Assembleia Geral antes de 15 de setembro de 2014.

Na sesso ordinria do Conselho Permanente de 9 de julho de 2014, em reconhecimento do

trabalho das autoridades do Grupo Trabalho, o Conselho Permanente ratificou como
Presidente do Grupo de Trabalho o Embaixador Emilio Rabasa, Representante Permanente do
 5

Mxico junto OEA, e como Vice-Presidente o Embaixador John Beale, Representante

Permanente de Barbados junto OEA.

No terceiro trimestre de 2014, em cumprimento do mandato da resoluo AG/RES. 2814 (XLIV-

O/14), o Grupo de Trabalho realizou 13 reunies para considerar o projeto de resoluo
Orientaes e objetivos da Viso Estratgica da Organizao dos Estados Americanos (OEA).
Esse projeto foi finalmente aprovado, mediante a resoluo AG/RES. 1 (XLVII-E/14) Rev. 1, pela
Assembleia Geral em seu Quadragsimo Stimo Perodo Extraordinrio de Sesses, realizado na
sede da Organizao em 12 de setembro de 2014. A resoluo aprovou os objetivos
estratgicos para fortalecer institucionalmente os pilares definidos na Viso Estratgica e a
gesto administrativa. Alm disso, a Assembleia Geral encarregou o Conselho Permanente de
continuar desenvolvendo a Viso Estratgica mediante a elaborao de um plano estratgico
integral da OEA, a criao de ferramentas e mecanismos de aperfeioamento da gesto e o
estabelecimento de mecanismos de avaliao.

Grupo de Trabalho Conjunto do Conselho Permanente e do CIDI para a Proposta de Plano

de Ao da Carta Social das Amricas

Em conformidade com o disposto na resoluo AG/RES. 2841 (XLIV-O/14), o Grupo de Trabalho

Conjunto considerou e encaminhou para a aprovao do Conselho Permanente e do CIDI a
Proposta de Plano de Ao da Carta Social das Amricas. Em 11 de fevereiro de 2015, o
Conselho Permanente e o CIDI aprovaram, ad referendum do Quadragsimo Quinto Perodo
Ordinrio de Sesses da Assembleia Geral, o Plano de Ao da Carta Social das Amricas.

O Plano de Ao estabelece objetivos e linhas estratgicas de ao nas reas de trabalho,

proteo social, sade, alimentao e nutrio, educao, moradia e servios pblicos bsicos e
cultura, com vistas a contribuir, de acordo com a realidade de cada Estado membro, para a
realizao dos princpios, dos propsitos e das prioridades constantes da Carta Social das
Amricas

Declaraes e resolues

Entre janeiro e dezembro de 2014, o Conselho Permanente aprovou sete declaraes e 17

resolues, cujos textos completos esto no site do Conselho Permanente.

No mesmo perodo, o Conselho e seus rgos subsidirios realizaram mais de 250 sesses
formais e informais.

Alm disso, foram processados os seguintes documentos oficiais (servios de transcrio,

reviso e edio):

Os volumes de Atas e Documentos do Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses da

Assembleia Geral e do Quadragsimo Quinto, Quadragsimo Sexto, Quadragsimo Stimo e
Quadragsimo Oitavo Perodos Extraordinrios de Sesses da Assembleia Geral;
 6

- Atas das sesses da Comisso Preparatria da Assembleia Geral

- Atas das sesses do Conselho Permanente

O Conselho Permanente aprovou 34 atas de sesses ordinrias e extraordinrias e de sesses

conjuntas, realizadas com o Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral.

1.4 CONSELHO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL

O Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral um rgo da Organizao dos

Estados Americanos subordinado diretamente Assembleia Geral, com capacidade decisria
em matria de cooperao solidria para o desenvolvimento integral, institudo com a entrada
em vigor do Protocolo de Mangua, em 29 de janeiro de 1996 (Captulo XIII). O CIDI funciona
com os seguintes rgos independentes: Agncia Interamericana de Cooperao e
Desenvolvimento (AICD), comisses especializadas no permanentes (CENPES) e comisses
interamericanas.

Autoridades em 2014:

Janeiro-junho Presidente: Embaixador Diego Pary, Representante Permanente do

Estado Plurinacional da Bolvia
Vice- Embaixador Milton Romani Gerner, Representante
Presidente: Permanente do Uruguai
Julho- Presidente: Embaixador Neil Parsan, Representante Permanente de
dezembro Trinidad e Tobago

O CIDI continuou consolidando seu papel e seus procedimentos na busca de um dilogo poltico
substantivo em matria de desenvolvimento, com a participao ativa dos representantes
permanentes, dos peritos e dos parceiros da OEA. Esse dilogo orientado para uma viso
integrada dos temas, promovendo vnculos e interaes mais fortes na agenda de
desenvolvimento da OEA, com a participao de autoridades setoriais dos Estados membros e
atuaes pontuais de peritos e instituies parceiras da OEA. Alm disso, a SEDI, no
desempenho de suas funes, tornou conhecidos os resultados e as atividades implementadas,
buscando identificar as vantagens comparativas da OEA e novas orientaes de trabalho. Entre
outros temas, a ttulo de exemplo, foram considerados os desafios da gua nas Amricas no
primeiro quarto do sculo XXI no contexto da agenda de desenvolvimento ps-2015; a
sustentabilidade energtica e o vnculo gua-energia; a inovao na educao e a formao
docente; o emprego, a competitividade e o aperfeioamento da mo de obra; as cidades
sustentveis; e a mitigao de riscos, que incluiu a apresentao da ferramenta virtual para o
acompanhamento do Plano Interamericano para a Preveno e Resposta aos Desastres e
Coordenao da Assistncia Humanitria.
 7

Sendo o CIDI o rgo poltico mximo da OEA em matria de desenvolvimento integral,

associou-se a esse dilogo temtico uma anlise mais profunda da viso da Organizao nesse
pilar com o objetivo de contribuir para o dilogo no Conselho Permanente e em seu Grupo de
Trabalho e, ao mesmo tempo, complement-lo, promovendo-se assim maior entendimento e
reflexo para fundamentar o pilar do desenvolvimento no mbito da Viso Estratgica da OEA.

O CIDI definiu os relatrios peridicos a serem apresentados pela SEDI e incentivou as

autoridades setoriais a apresentar diretamente os objetivos e resultados dos encontros. Os
Presidentes do CIDI tambm participaram ativamente de diversas reunies ministeriais, criando
assim um canal de mo dupla entre o CIDI formal e o CIDI setorial. Essas aes tiveram por
objetico aproximar e informar as delegaes na sede sobre os trabalhos setoriais e proporcionar
informaes de primeira mo ao Presidente do CIDI, proporcionando-lhe conhecimento direto
da dinmica setorial e dos alcances da cooperao tcnica da SEDI. O Presidente do CIDI
participou da Expo 2014 sobre Cooperao Sul-Sul das Naes Unidas, na qual compartilhou os
trabalhos realizados nessa rea na OEA.

Foram realizadas as seguintes reunies setoriais no mbito do CIDI:

- Vigsimo Primeiro Congresso Interamericano de Ministros e Altas Autoridades de

Turismo (Bridgetown, Barbados), que teve como tema Competitividade e
sustentabilidade turstica nas Amricas. O Congresso aprovou uma Declarao em que
os Estados se comprometeram a promover a competitividade e a sustentabilidade no
desenvolvimento do setor turstico mediante o apoio a iniciativas para o
acompanhamento do progresso de indicadores de competitividade e sustentabilidade,
os quais, entre outros aspectos, devem incorporar melhorias na infraestrutura e
fortalecer vnculos e polticas intersetoriais que promovam a gesto sustentvel de
destinos. Nesse contexto, reafirmou-se a Parceria de Destinos Sustentveis das
Amricas (SDAA, sigla do ingls), lanada pela OEA, em coordenao com os setores
pblico e privado e com organizaes no governamentais da regio. Foram aceitos os
oferecimentos de sede para os prximos encontros Peru em 2015 e Guiana em 2016.

- Sexta Reunio Interamericana de Ministros e Mximas Autoridades da Cultura (Port-au-

Prince, Haiti), com o lema A interdependncia cultural ante a globalizao. Foi
adotada a Declarao de Port-au-Prince, que delineou o compromisso de estreitar as
relaes nas reas de cultura e turismo e em outros setores, incluindo-se o uso de novas
tecnologias, a fim de maximizar a contribuio da cultura para o desenvolvimento social
e econmico dos Estados, bem como a importncia da SEDI na explorao de opes
para aumentar o nmero de programas nos dois setores.

Foram realizadas reunies das comisses interamericanas de portos, que ratificaram os

compromissos assumidos em Cartagena em 2013, e de desenvolvimento sustentvel, que
iniciaram a avaliao e a preparao do atual Programa Interamericano de Desenvolvimento
Sustentvel (PIDS) com vistas sua adaptao na Reunio de Ministros e Altas Autoridades de
Desenvolvimento Sustentvel, prevista para outubro de 2015 em Honduras.
 8

O CIDI avanou em seus trabalhos na Comisso de Polticas de Cooperao Solidria para o

Desenvolvimento, na Comisso de Assuntos Migratrios (CAM), no Grupo de Trabalho para o
Fortalecimento do CIDI e no Grupo de Trabalho Ad Hoc para a Reviso de Mandatos em Matria
de Desenvolvimento Integral, bem como no Grupo de Trabalho Conjunto com o Conselho
Permanente para a Elaborao do Plano de Ao da Carta Social das Amricas. O Grupo
concluiu a preparao do Plano de Ao em dezembro de 2014, e sua adoo pelos dois
Conselhos, ad referendum da Assembleia Geral, est prevista para o incio de 2015.

Houve avanos nos seguintes temas:

1. Foi criado o Fundo de Cooperao para o Desenvolvimento, que uma adequao e

modernizao do antigo Fundo Especial Multilateral do CIDI, com o objetivo de
contribuir para o financiamento dos programas, dos projetos e das atividades de
cooperao nacionais e multilaterais, com uma ao tipo guarda-chuva e a capacidade
de obter recursos financeiros e cooperao de outros doadores.
2. Em resposta a mandato da Assembleia Geral [AG/RES. 1 (XLV-E/13)], o CIDI preparou um
plano de implementao para avaliar os efeitos, a relevncia, a sustentabilidade, a
eficincia e a rentabilidade dos programas de Bolsas de Estudo e Treinamento da OEA e
o encaminhou ao Conselho Permanente para a avaliao de seu financiamento.
3. Foram avalizados os procedimentos para a negociao de resolues omnibus, em vez
de resolues individuais, adotando-se um modelo de resoluo prprio, bem como a
redao modelo para a apresentao de relatrios e resultados das reunies setoriais do
CIDI.
4. Avanou-se na classificao dos mandatos na rea de desenvolvimento, com o
acrscimo daqueles emanados em 2013.
5. Definiu-se o mbito futuro de ao da Comisso de Assuntos Migratrios e elaborou-se
um documento guia sobre migrao e desenvolvimento. Alm disso, deu-se
continuidade ao processo de reviso do Programa Interamericano para a Promoo e a
Proteo dos Direitos Humanos dos Migrantes, Incluindo os Trabalhadores Migrantes e
Suas Famlias, com vistas a otimizar seus objetivos.

Todos os documentos oficiais do CIDI esto em seu site: www.oas.org/es/cidi.

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2. SECRETARIA-GERAL

O Captulo XVI da Carta dispe sobre as atribuies e funes da Secretaria-Geral, rgo central
e permanente da OEA, sediado em Washington, D.C. O Secretrio-Geral, eleito pela Assembleia
Geral, dirige a Secretaria-Geral, figura como seu representante legal e participa com direito a
palavra, mas sem voto, de todas as reunies da Organizao. Compete ao Secretrio-Geral
estabelecer as dependncias necessrias Secretaria-Geral, determinar o nmero de
funcionrios, nome-los e regulamentar suas atribuies e deveres.

2.1 GABINETE DO SECRETRIO-GERAL

O Gabinete do Secretrio-Geral apoia as funes de alta direo correspondentes ao

Secretrio-Geral para a promoo das relaes econmicas, sociais, jurdicas, educativas,
cientficas e culturais nos Estados membros da Organizao.

Em 2014, o Gabinete do Secretrio-Geral apoiou e complementou as atividades realizadas pelos

diversos rgos, secretarias, departamentos e escritrios da Organizao. Tambm realizou
pesquisas, preparou os discursos do Secretrio-Geral e serviu de ligao com as Misses
Permanentes, as agncias governamentais e a sociedade civil. Alm disso, organizou as misses
do Secretrio-Geral fora da Sede, suas visitas oficiais a chefes dos Estados membros e sua
participao em conferncias ministeriais e outras conferncias e eventos internacionais.

Escritrio do Chefe de Gabinete do Secretrio-Geral

2.1.1 Departamento de Assessoramento Jurdico

O Departamento de Assessoramento Jurdico (DAJ) est subordinado ao Gabinete do

Secretrio-Geral. O DAJ presta assessoria aos rgos polticos, Secretaria-Geral, aos
organismos especializados e a outras entidades, entre os quais:

(a) rgos polticos: Assembleia Geral (AG); Conselho Permanente (CP), em especial a
Comisso de Assuntos Administrativos e Oramentrios (CAAP); Comisses e Misses
Especiais da OEA.

(b) Secretaria-Geral (SG): Escritrios e Chefias de Gabinete da Secretaria-Geral e do

Secretrio-Geral Adjunto; as seguintes Secretarias: SEDI, SAP, SSM, SAF, SAJ e SER;
Misses Especiais, escritrios e unidades da SG nos Estados membros; e o Escritrio do
Inspetor-Geral.

(c) Outros rgos, organismos especializados e entidades: CIDH, CIDI, AICD, CIM, IIN, CITEL,
CICTE, CFDH, IICA, JIA, CIP, JID, Tribunal Administrativo, Trust for the Americas e YABT.
 10

(d) Comisses permanentes e ad hoc da SG: Comisses de Seguros, de Seleo e

Adjudicaes, de Avaliao de Projetos, de tica, de Publicaes, de Vendas, da Junta de
Fideicomissrios do Fundo de Benefcios Mdicos, da Comisso de Aposentadorias e
Penses e do Leo Rowe Memorial Fund, alm das Comisses de Disciplina, de
Reconsiderao e de Reduo de Pessoal.

O assessoramento inclui:

(a) Representao jurdica em litgios, arbitragens e demais disputas.

(b) Preparao e negociao de contratos e acordos com entidades privadas,

governamentais, ONGs, multilaterais, Estados membros, Observadores Permanentes, de
natureza comercial, imobiliria, de cooperao, de observao eleitoral, etc.

(c) Aplicao do Direito Internacional e do direito dos Estados membros e das normas da
Secretaria-Geral a assuntos tributrios, trabalhistas, migratrios, de propriedade
intelectual, de falncia, sobre privilgios e imunidades, contratuais e comerciais, etc.

(d) Elaborao de normas da Secretaria-Geral e demais rgos da Organizao, como

ordens executivas, memorandos administrativos, etc.

(e) Conduo e participao em investigaes internas.

(f) Assessoramento em reas especializadas, como legislao eleitoral, propriedade

intelectual, fideicomissos, direito tributrio e penses.

(g) Participao em conferncias e contatos com setores multilaterais pblicos e privados.

ATIVIDADES

O DAJ atendeu a aproximadamente 2 mil solicitaes, emitiu mais de 1.300 pareceres jurdicos
escritos e cerca de 650 verbais. Prestou assessoramento em mais de 400 reunies.

Entre outras atuaes:

i. Defendeu o Secretrio-Geral em uma demanda no Tribunal Administrativo.

ii. Celebrou acordos conciliatrios de natureza trabalhista.

iii. Negociou com xito um acordo com a companhia telefnica Verizon, conseguindo o
perdo de um valor significativo para a Secretaria-Geral.

iv. Negociou com xito um acordo conciliatrio com a companhia de seguro de sade.
 11

v. Assessorou a SAF e a CAAP e seus grupos de trabalho em assuntos administrativos,

oramentrios e processuais.

vi. Assessorou a SEDI na realizao de diversos acordos de cooperao e na execuo de

projetos.

vii. Emitiu ordens executivas, inclusive novos procedimentos para denunciantes,

protegendo-os de represlias (poltica de whistleblowers); introduziu mudanas na
estrutura da Organizao; criou o Escritrio de Acreditao Internacional Eleitoral no
Departamento de Cooperao e Observao Eleitoral; etc.

viii. Assessorou a Secretaria-Geral na modificao de suas normas financeiras.

ix. Colaborou com o Inspetor-Geral em diversas investigaes e interpretaes.

x. Assessorou a CIM na negociao e assinatura de acordos com rgos judiciais de

diversos Estados membros.

xi. Assessorou a CITEL na modificao de suas normas.

2.1.2 Escritrio do Cerimonial

O Escritrio do Cerimonial planeja e coordena as cerimnias oficiais dos rgos polticos da

Organizao, do Conselho Permanente, do Secretrio-Geral, do Secretrio-Geral Adjunto e dos
departamentos da Secretaria-Geral. o elemento de ligao entre as Misses Permanentes e o
Departamento de Estado em assuntos que dizem respeito a registro, vistos, privilgios e
imunidades do pessoal diplomtico das Misses. Organiza e coordena o uso do Edifcio Principal
para cerimnias protocolares ou eventos socioculturais e imprime e mantm atualizado na
intranet o Catlogo das Misses.

Protocolo e cerimonial

O Escritrio do Cerimonial organizou sesses protocolares para as visitas dos Chefes de Estado
de El Salvador, Guatemala, Honduras, Chile, Espanha, Uruguai e Haiti, e prestou-se apoio nas
sesses extraordinrias convocadas pelo Conselho Permanente. Preparou cerimnias e sesses
solenes para o Dia das Amricas, o aniversrio de Simn Bolvar e a comemorao do
Descobrimento da Amrica o Encontro de Dois Mundos. Coordenou a apresentao de
credenciais dos Representantes Permanentes de Equador, Guatemala, Chile, Haiti, Panam,
Costa Rica, El Salvador e Uruguai, bem como as visitas de cortesia de diversos Pases
Observadores. Coordenou recepes para a despedida dos embaixadores de Guatemala, Chile,
Haiti, Panam, Costa Rica, Canad, Uruguai, El Salvador, Estados Unidos e Antgua e Barbuda.
Cuidou das cerimnias de troca do Presidente do Conselho. Preparou e enviou cartas de
 12

felicitao pelo dia nacional aos Representantes Permanentes e aos Observadores

Permanentes.

Sob a coordenao do Escritrio do Cerimonial, foram realizadas oito Semanas dos Pases.
Trata-se de um programa que destina aos pases membros e aos observadores uma semana
para a realizao de eventos culturais ou acadmicos. Prestou apoio protocolar a algumas das
inauguraes das exposies do Museu de Arte das Amricas. Com pouqussimas excees,
todas as cerimnias de assinatura, depsito ou ratificao de protocolos e outros acordos entre
a Organizao e pases membros e outras entidades foram organizadas por esse Escritrio, no
total de 61 cerimnias.

Na Assembleia Geral no Paraguai, ele colaborou estreitamente com o pas sede na organizao
da cerimnia de abertura. Coordenou 150 reunies bilaterais. Alm da organizao das
assinaturas e cerimnias, organizou um almoo institucional, dois cafs da manh e uma
recepo oferecida pelo Secretrio-Geral e pelo Secretrio-Geral Adjunto para cerca de 500
convidados. A organizao da recepo implicou a negociao com fornecedores e a
contratao de seus servios, bem como a impresso e o envio dos convites, alm de estreita
colaborao com a Secretaria das Relaes Exteriores do Paraguai e com organismos de
segurana do pas sede.

Na Assembleia Geral Extraordinria na Guatemala, coordenou 35 reunies bilaterais. Organizou

diversas cerimnias e assinaturas, em estreita coordenao com o Ministrio das Relaes
Exteriores da Guatemala.

Administrao do Edifcio Principal

O uso do Edifcio Principal administrado pelo Escritrio do Cerimonial e implica contratos

escritos entre a Organizao e os usurios, prestao de apoio logstico pela OEA aos eventos e
a cobrana dos servios aos usurios. Neste ano, foram realizadas 118 recepes, almoos,
jantares e conferncias, e a arrecadao esperada pelo aluguel do edifcio em 2014 foi de
US$238.869,00 O Escritrio trabalhou na organizao do Festival de Comida das Amricas,
promovido pela Organizao de Mulheres das Amricas (OMA), que rene as diplomatas da
OEA. A OMA recebeu apoio ao longo de todo o ano. Alm disso, o Escritrio organizou e
coordenou os seguintes eventos oficiais no Edifcio Principal ou na residncia de Secretrio-
Geral: cinco almoos, trs jantares, um coffee break e trs recepes.

Apoio s Misses Permanentes, Secretaria-Geral e articulao com o Departamento de

Estado

O Escritrio do Cerimonial revisou e deu entrada a 5.584 pedidos das Misses Permanentes e
de seu pessoal no sistema E-Gov do Departamento de Estado dos EUA. Os pedidos incluem
solicitaes muito variadas, como acreditaes, mudanas e renovaes de vistos, prorrogaes
de estadias, autorizaes de trabalho e sua renovao, importao e aquisio de artigos livres
de impostos, autorizao de trabalho para dependentes, obteno e renovao de cartes de
 13

iseno de imposto e de carteiras de motorista, registro e renovao de registro, verificao de

seguros, venda ou exportao de veculos. O Escritrio redigiu e enviou cartas a consulados
americanos solicitando vistos no exterior para funcionrios da Organizao ou pessoas
relacionadas com as Misses Permanentes. Pediu vistos para altos funcionrios da OEA e
encaminhou 580 cartas para obteno de carteira de motorista para pessoal da OEA e
funcionrios no diplomticos das Misses Permanentes. Processou 34 acreditaes para o
Secretrio-Geral e altos funcionrios da OEA participarem de reunies das Naes Unidas.
Serviu de ligao com o Escort Service do Departamento de Estado e com as linhas areas na
obteno de servios para as viagens do Secretrio-Geral nos Estados Unidos.

Catlogo das Misses

O Catlogo das Misses, dos Chefes de Estado, dos Altos Funcionrios de Governo, dos rgos
da OEA e das Entidades Afiliadas foi atualizado e publicado na intranet da OEA. O Escritrio
manteve um calendrio mensal de atividades no Edifcio Principal e publicou a Gazeta
Diplomtica a cada duas semanas.

Notas verbais

O Escritrio enviou notas verbais s Misses e ao Departamento de Estado para informar sobre
tramitaes e requisitos relacionados a acreditaes, veculos, uso do Edifcio Principal e
felicitaes por dias nacionais.

2.1.3 Escritrio de Coordenao dos Escritrios e das Unidades da Secretaria-Geral nos

Estados membros

Em 2012 e 2013, a Assembleia Geral reduziu o oramento dos Escritrios da Secretaria-Geral

nos Estados membros em US$1,5 milho, passando-o de US$7,6 em 2013 para US$6,1 milhes
em 2014, e encarregou o Secretrio-Geral de otimizar a estrutura organizacional e a qualidade
do servio.

Em resposta a esse cenrio, o Gabinete do Secretrio-Geral implementou uma reforma liderada

pelo Escritrio de Coordenao dos Escritrios Nacionais para eliminar o dficit operacional de
US$500 mil, arrastado desde 2013, e ajustar as despesas da rea ao valor orado.

Objetivos da reforma
Os parmetros da reforma foram definidos em torno de dois eixos: 1) consolidar as
representaes de maneira homognea, transparente e com o menor custo possvel; e 2)
fundamentar sua pertinncia misso estratgica da Organizao com resultados mensurveis.

Para isso, foram estabelecidos os seguintes objetivos principais: manter uma representao em
cada pas membro que o desejar; contar com o apoio material, em dinheiro e/ou em espcie,
dos pases hspedes para seu funcionamento; estabelecer critrios transparentes e objetivos
 14

para a distribuio de pessoal e a alocao de recursos; atribuir funes polticas e

administrativas em conformidade com os nveis de cada representao; e apresentar resultados
mensurveis.

Critrios para a atribuio de responsabilidades

Os critrios para a determinao dos nveis de responsabilidade e o clculo para a distribuio
oramentria so os seguintes: o nvel de atividade da Representao; a hierarquia atribuda
pelo pas hspede; a relao com outros organismos; o alcance regional; e as misses especiais.

Resultados alcanados
O desenho e a implementao da reforma apresentou os seguintes resultados: ps-se em
prtica o Plano Operacional Anual; os escritrios dispem de no mnimo dois funcionrios; na
parte administrativa, instaurou-se a descentralizao como diretriz operacional e os tcnicos
administrativos receberam treinamento no OASES; os cargos dos representantes condizem com
os nveis da Representao que dirigem; eliminou-se o dficit operacional de US$500 mil; a
realocao de cargos e nveis tornou possvel o cumprimento da reduo oramentria de mais
de 20% fixada pela Assembleia Geral.

2.1.4 Secretaria do Processo de Cpulas das Amricas

A Secretaria do Processo de Cpulas das Amricas (SCA) tem entre seus mandatos: manter a
memria institucional do processo de Cpulas; apoiar o pas anfitrio nos preparativos para a
Cpula; facilitar o acompanhamento dos mandatos das Cpulas; prestar apoio tcnico ao Grupo
de Reviso da Implementao de Cpulas (GRIC); coordenar as atividades do Grupo de Trabalho
Conjunto de Cpulas (GTCC); coordenar a participao dos atores no Processo de Cpulas; e
fortalecer as ligaes entre a Cpula e os diferentes processos ministeriais interamericanos.

A SCA continuou seu trabalho como secretaria tcnica e memria institucional do processo de
Cpulas. Em 2014, acompanhou e apoiou o Governo do Panam no incio dos preparativos para
a realizao da Stima Cpula das Amricas. No decorrer de 2014, realizou diversas visitas ao
Panam no mbito do trabalho de coordenao da Stima Cpula e do apoio do GTCC
preparao da Stima Cpula. Prestou assessoria contnua ao Governo do Panam em todos os
aspectos relacionados com a Cpula, especialmente naqueles substantivos de negociao
tcnica e poltica entre os Estados.

A SCA tambm ofereceu apoio tcnico ao pas sede na preparao das sesses de negociao
do GRIC e na preparao do projeto de documento final que o Panam apresentou para a
negociao dos Estados em preparao da prxima Cpula.

Ela fortaleceu o vnculo entre o GTCC e o processo de preparao da prxima Cpula,

facilitando o intercmbio entre o Grupo e funcionrios do pas sede da Stima Cpula e
contribuindo, em especial, para a preparao do projeto de documento final da Cpula. Os
 15

documentos e as apresentaes realizadas pelo GTCC no Panam serviram de insumo para a

preparao do projeto de documento final da Cpula.

O SISCA foi atualizado com todas as informaes recebidas das instituies e dos Estados em
cumprimento dos mandatos da Sexta Cpula e de Cpulas anteriores.

No tocante s atividades com a sociedade civil, a SCA realizou uma mesa-redonda sobre o tema
central da Stima Cpula e, posteriormente, promoveu consultas simultneas em sete pases da
regio sobre o tema. Alm disso, foi feita uma consulta virtual sobre o tema central da Stima
Cpula. Os resultados dessas consultas foram apresentados ao GRIC para a considerao dos
Estados no processo de preparao da Cpula.

No quarto trimestre de 2014, a SCA preparou uma exposio com a Biblioteca Colombo para
comemorar o vigsimo aniversrio do Processo de Cpulas, dando destaque a documentos,
fotos e lembranas das oito Cpulas realizadas nos ltimos 20 anos. Foi organizada uma mesa-
redonda em comemorao desse importante marco, com a participao de eminentes
personalidades da regio provenientes de diferentes setores, o que foi importante para o
processo de Cpulas, pois levou reflexo sobre as realizaes alcanadas e as aes
necessrias para a implementao das iniciativas acordadas pelos Chefes de Estado e de
Governo das Amricas nos ltimos 20 anos.

2.2 GABINETE DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO

Nos termos do artigo 115 da Carta da OEA e de acordo com as aes e as polticas decididas
pela Assembleia Geral e as respectivas resolues dos Conselhos, o Gabinete do Secretrio-Geral
Adjunto exerce as funes de Secretaria do Conselho Permanente, presta servios de consultoria
ao Secretrio-Geral e desempenha as atividades por este solicitadas.

Responsabilidades temticas e tcnicas

Haiti
A Organizao dos Estados Americanos no deixou de apoiar o Haiti em 2014 com mecanismos
e novas iniciativas, alm daquelas j existentes. Em um ano caracterizado pelo aprofundamento
do impasse poltico, que atrapalhou o processo eleitoral, seus esforos diplomticos foram
fundamentais para evitar a exacerbao da crise poltica haitiana. Enfatizando expressamente a
busca de compromisso e a necessidade de ampla abrangncia no processo de dilogo, a
liderana da OEA, por meio do Secretrio-Geral Adjunto, conseguiu forjar relaes de confiana
mtua entre as principais partes interessadas, como representantes do Governo,
parlamentares e representantes da sociedade civil.

Novos projetos foram desenvolvidos e implementados em reas essenciais, como o

fortalecimento das capacidades do Alto Conselho Judicial (CSPJ), o apoio preparao do plano
do Livro Branco da Defesa Nacional do Haiti e a realizao de um levantamento sobre a
 16

prevalncia de drogas em escolas secundrias. Iniciativas em andamento foram consolidadas e,

em certos casos, reforadas, incluindo-se o apoio fundamental ao Escritrio de Identificao
Nacional (ONI) para as eleies locais e legislativas, ao Ministrio do Turismo, Secretaria de
Estado para Pessoas com Deficincia e Polcia Nacional Haitiana.

A avaliao e reviso desses projetos em andamento e o apoio tcnico foram coordenados nas
reunies da Fora-Tarefa do Haiti, integrada por gerentes de projeto, diretores e pessoal de
apoio, sob a direo do Secretrio-Geral Adjunto, Albert Ramdin.

Alm disso, a OEA convocou reunies do Grupo de Amigos do Haiti em Washington, D. C.,
integrado por Estados membros, Observadores Permanentes, representantes de instituies
interamericanas e outras partes interessadas. A misso desse Grupo avaliar e responder aos
acontecimentos no Haiti. Suas reunies proporcionam uma plataforma Misso Permanente
do Haiti na resposta a questes especficas e no estabelecimento de um dilogo com seus
parceiros.

A Sexta Reunio Interamericana de Ministros e Mximas Autoridades de Cultura foi realizada

com xito em Port-au-Prince, Haiti, em 12 e 13 de agosto de 2014, e apresentou-se como uma
excelente oportunidade para o fortalecimento da cooperao e o intercmbio de ideias sobre o
tema central: Interdependncia cultural no contexto da globalizao. Tambm deu ao
Secretrio-Geral Adjunto, Embaixador Albert Ramdin, a oportunidade de tratar publicamente
dessa importante questo com o Governo e o povo do Haiti.

Em 2014, a OEA continuou a monitorar de perto a situao de descendentes de haitianos

nascidos na Repblica Dominicana e desempenhou um papel ativo para evitar uma importante
crise humanitria decorrente da deciso de 2013 da Suprema Corte Dominicana. Um plano para
apoiar e mediar os esforos de registros nacionais de haitianos na Repblica Dominicana foi
elaborado e apresentado s autoridades haitianas.

Juventude
Para facilitar e promover os ministrios da juventude nas Amricas, o Secretrio-Geral
estabeleceu em 2007 o Grupo Interamericano de Trabalho sobre a Juventude na OEA. O Grupo,
presidido pelo Secretrio-Geral Adjunto da OEA Embaixador Albert Ramdin, focou-se com mais
intensidade na prxima gerao de cidados e lderes para assegurar a estabilidade das
Amricas no futuro.

Em 5 de dezembro de 2014, o Secretrio-Geral Adjunto patrocinou a Terceira Conferncia da

Juventude das Amricas da OEA. Essa conferncia reuniu Estados membros, jovens, ONGs e
representantes do setor privado para discutir o tema da migrao de jovens e seu impacto no
desenvolvimento das Amricas. O evento consistiu da conferncia principal e de uma exposio
que exibiu os programas da OEA e os programas de parceiros da Organizao.
 17

Subsequentemente, o Fundo de Jovens Empresrios das Amricas (YABT) organizou o Dilogo

da Juventude como parte do Quarto Foro da Juventude das Amricas na Cpula das Amricas
na Cidade do Panam, Panam. A cerimnia de abertura foi conduzida pelo Secretrio-Geral da
OEA, Jos Miguel Insulza; pelo Secretrio-Geral Adjunto, Embaixador Albert Ramdin A.; e pela
Primeira Dama de Honduras, Ana Garca Hernndez.

Em seguida Conferncia e Consulta da Juventude organizada pelo YABT, a OEA realizou uma
sesso especial do Conselho Permanente sobre a juventude e os resultados da conferncia e da
consulta. Os Estados membros reafirmaram seu apoio ao trabalho da Secretaria, em particular
ao papel do Gabinete do Secretrio-Geral Adjunto, no desenvolvimento da juventude das
Amricas aprovando a AG/RES. 2834 (XLIV-O/14), Implementao de uma estratgia para a
juventude das Amricas (aprovada na segunda sesso plenria, realizada em 4 de junho de
2014)

Modelo da Assembleia Geral da OEA (MOEA)

Em 2014, o Programa Modelo da Assembleia Geral da OEA para Estudantes do Hemisfrio

(MOEA) do Gabinete do Secretrio-Geral Adjunto organizou as sete MOEA seguintes com a
participao de 1.611 estudantes e 145 docentes:

- Universidades: O Trigsimo Segundo MOEA para Universidades do Hemisfrio, em Arequipa,

Peru; e o MOEA de Washington, D.C., para universidades (WMOAS), organizado pelo Instituto
para o Dilogo Diplomtico nas Amricas (IDDA) e patrocinado pela SG/OEA.
- Colgios secundrios: O Trigsimo Terceiro MOEA para Colgios Secundrios, na sede da
SG/OEA em Washington, D.C.; e o Quarto MOEA para Estudantes do Caribe Colombiano, em
Barranquilla, Colmbia.
- Estagirios da OEA: Trs Modelos do Conselho Permanente para Estagirios da OEA
(MOAS/PC), organizados em conjunto com o Departamento de Recursos Humanos da SG/OEA.

Com a organizao desses modelos em 2014, a SG/OEA cumpriu seu propsito de promover os
valores democrticos entre a juventude do hemisfrio, divulgando o trabalho da OEA e
oferecendo aos estudantes um espao para a prtica e o desenvolvimento de habilidades de
negociao, liderana e comunicao.

Escritrio do Chefe de Gabinete do Secretrio-Geral Adjunto

2.2.1 Departamento de Gesto de Conferncias e Reunies

O Departamento de Gesto de Conferncias e Reunies (DGCR) integrado pelas Sees de

Conferncias, Idiomas e Documentos. Seu trabalho primordial prestar eficientemente
Organizao um amplo conjunto de servios indispensveis para o xito de suas conferncias e
reunies.
 18

Seo de Conferncias

Na rea de conferncias e reunies, a Seo apoiou a coordenao logstica e prestou servios

de conferncias a 915 reunies. Na sede, foram realizadas 909 reunies dos rgos polticos e
tcnicos. Fora da sede, ocorreram seis reunies ministeriais e de natureza tcnica.

Em 2014, com o apoio do DGCR, foram realizadas 150 reunies virtuais 33 videoconferncias
e 117 com o uso do sistema Adobe Connect. Essas reunies envolveram o total aproximado de
1.630 participantes.

Com relao ao servio de webcast, o Departamento de Gesto de Conferncias e Reunies

desenhou e implementou um sistema 100% digital e de alta definio para produo
audiovisual e transmisso ao vivo, gravao, distribuio on-line e arquivamento institucional.
Atualmente, as transmisses ao vivo podem ser vistas em qualquer plataforma PC, MAC, Linux
e em dispositivos mveis inteligentes. A transmisso feita por meio de um servio interrupto
e com capacidade infinita de seguidores para cada transmisso. Em 2014, foram facilitadas 220
transmisses ao vivo, na Sede e fora dela.

Seo de Idiomas

O DGCR proporcionou servios de interpretao simultnea nos quatro idiomas oficiais para
433 reunies de rgos, organismos e entidades da Organizao, na sede e nos Estados
membros. Alm disso, foram traduzidos 8.168 documentos, com o total aproximado de 9,4
milhes de palavras traduzidas aos quatro idiomas oficiais da Organizao.

Seo de Documentos

Em 2014, a Seo de Documentos reproduziu e distribuiu documentos oficiais, incluindo a

impresso de documentos originais, cpia, distribuio e armazenamento eletrnico. Alm
disso, a Seo processou as seguintes obras: editorao e impresso de 500 exemplares da
Carta da OEA em portugus e francs; editorao, diagramao, impresso e acabamento de
250 exemplares do livro Desigualdad e Inclusin Social en las Amricas; editorao e impresso
de trs publicaes para o Departamento de Direito Internacional: Los Derechos de los Pueblos
Indgenas, Manual del Sistema de Marco Lgico e Democracia y Participacin Poltica (105
exemplares de cada). Tambm foram impressas 200 unidades do folheto da OEA, 800 unidades
de folhetos da Secretaria do Processo de Cpulas e 200 unidades do Manual da Sociedade Civil,
entre outras publicaes de trabalhos especiais.

Alm disso, em 2014 a Seo de Documentos distribuiu eletronicamente 9.857 documentos e

fez 520.854 cpias, conseguindo uma reduo de 35% no consumo de papel em comparao
com o ano anterior.
 19

2.2.2 A Biblioteca Colombo

A Biblioteca Colombo, criada pela Primeira Conferncia Internacional Americana em 18 de abril

de 1890, depositria da memria institucional da Organizao dos Estados Americanos, da
Unio Pan-Americana e do Sistema Interamericano.

A Biblioteca Colombo foi criada pela Primeira Conferncia Internacional Americana em 18 de

abril de 1890. Ela a depositria da memria institucional da Organizao dos Estados
Americanos, da Unio Pan-Americana e do Sistema Interamericano.

Tem as seguintes sees: a) Servios de Referncia e Pesquisa, que do acesso a informaes

e apoia os programas da OEA; b) Servios de Controle de Documentos, responsveis por
classificar e tornar acessveis os documentos oficiais da OEA; c) Servios Tcnicos, que
facilitam o acesso eletrnico s colees mediante os mdulos de aquisio e catalogao do
Sistema Integrado de Biblioteca Automatizada e iniciativas de digitalizao; d) Servios de
Administrao de Arquivos e Registros, responsveis pela administrao dos arquivos
administrativos da OEA e por preservar e tornar acessveis os registros de valor permanente
da Organizao; e e) Colaborao Interinstitucional nas Amricas.

Servios de Referncia e Pesquisa

A Biblioteca Colombo oferece apoio s funes da Secretaria-Geral e das Misses.

Informaes relativas OEA so disponibilizadas para o pblico em geral. Em 2014, a
Biblioteca respondeu a 12 mil consultas de referncia e servios de administrao de
arquivos e Registros. O Servio de Notcias de Atualidade Poltica criou perfis para o pessoal e
enviou eletronicamente 30.027 artigos de interesse. Em 2014, foram digitalizados 2.126
documentos como parte do Projeto de Digitalizao, fortalecendo a Biblioteca Digital. Esses
documentos incluem todo o acervo da OEA gerado antes de 1997 e foram utilizados no
atendimento aos pedidos de informaes.

Servio de Controle de Documentos

A Biblioteca Colombo recebe, classifica e prepara os ndices de todos os documentos oficiais

da OEA, e, em 2014, a Unidade respondeu a 2.900 pedidos de referncia para documentos
da OEA e da Unio Pan-Americana, incluindo aqueles feitos no mbito da Poltica de Acesso
Informao da Organizao. Prestou assistncia tcnica no uso de 47 cdigos de
classificao para 227 pedidos de Nmero Internacional Normalizado de Livros (ISBN) e 112
pedidos de dados de publicao (CIP) para novas publicaes da OEA.

O Projeto de Biblioteca Digital Mundial

A UNESCO e 32 instituies participantes lanaram a Biblioteca Digital Mundial (WDL) em

2009, e a Biblioteca Colombo foi selecionada como contribuinte inicial. O site www.wdl.org
disponibiliza obras nicas de bibliotecas e arquivos de todo o mundo, inclusive mapas, livros
 20

raros, filmes, fotografias, desenhos arquitetnicos e outros materiais culturais importantes.

Em 2014, os mapas e as fotografias histricas da coleo da OEA disponveis na Biblioteca
Mundial foram acessados e baixados por milhares de usurios.

Doaes

A Biblioteca Colombo continuou aceitando doaes adequadas Poltica de Aquisio, que

representam um aporte significativo ao oramento da Biblioteca. Em 2014, foram recebidas
doaes de particulares e do Brasil, Bolvia, Canad, Repblica Dominicana, El Salvador,
Mxico, Panam, Peru, Espanha e Venezuela.

Exposies

A Biblioteca Colombo montou diversas exposies em 2014, entre as quais a visita do

Presidente do Haiti OEA; O Dia Pan-Americano; El Salvador; Gabriel Garca Mrquez; e 20
Anos do Processo de Cpulas das Amricas.

Estagirios e voluntrios

A Biblioteca Colombo tem recorrido contribuio de estagirios e voluntrios alocados a

projetos especficos para suprir falta de pessoal contratado. Ela criou uma comunidade
virtual de aposentados da OEA que ajuda na identificao de fotos histricas da Coleo de
Fotografias. Neste ano, contou com dois voluntrios: um funcionrio aposentado que prestou
assistncia na identificao de mais de 2 mil fotografias que foram acrescentadas coleo; e
um voluntrio da Unidade de Documentos que ajudou na atualizao da Coleo de
Referncia.

Grupo de Amigos da Biblioteca Colombo

O grupo foi estabelecido em 1994 e composto pelos Embaixadores das Misses

Permanentes e das Misses de Observadores Permanentes. Seu papel ajudar a Biblioteca a
levar a cabo suas atividades e a promover seus programas para gerar o interesse do pblico-
alvo. Em 2014, o grupo se reuniu com frequncia em cerimnias de doao de livros, como o
Cdigo Martnez Compan, doado pela Misso Observadora da Espanha, e uma coleo de
livros de Gabriel Garca Mrquez, doada pela Misso Permanente do Mxico. O grupo
presidido pelo Embaixador Hubert J. Charles, Representante Permanente de Dominica.
 21

2.3 SECRETARIA DE ASSUNTOS POLTICOS

Criada em 2006, a Secretaria de Assuntos Polticos (SAP) tem a misso de contribuir para o
fortalecimento dos processos polticos dos Estados membros, em particular para a manuteno
da democracia, como a melhor opo para garantir a paz, a segurana e o desenvolvimento.
Concentra suas aes no fortalecimento do papel da Organizao como eixo central do Sistema
Interamericano no campo poltico, contribuindo ativamente para a manuteno da democracia
nos Estados membros. Alm do Escritrio Executivo do Secretrio de Assuntos Polticos, a SAP
composta pelo Departamento de Cooperao e Observao Eleitoral (DECO), pelo
Departamento de Sustentabilidade Democrtica e Misses Especiais (DSDME) e pelo
Departamento de Gesto Pblica Eficiente (DGPE)

2.3.1 Departamento de Cooperao e Observao Eleitoral (DECO)

Em 2014, o DECO organizou 15 misses de observao eleitoral (MOEs) e delegaes de

acompanhamento em 11 pases da regio,1/ com a cooperao de 509 peritos e observadores
internacionais de 36 nacionalidades e o apoio financeiro de 18 pases doadores. Nas misses de
2014, foram criteriosamente observados, pela primeira vez, temas como a participao de
grupos afrodescendentes e indgenas, a segurana e os delitos eleitorais, mecanismos de
resoluo de disputas e o voto dos cidados residentes no exterior.
No intuito de fortalecer as capacidades dos organismos eleitorais da regio, o DECO presta
apoio s autoridades eleitorais na implementao de recomendaes mediante projetos de
cooperao tcnica. Realizou o Primeiro teste de voto eletrnico da Costa Rica no exterior,
apoiou o Conselho Nacional Eleitoral do Equador na Implementao de um Sistema de Gesto
de Qualidade e colaborou no Fortalecimento do processo de Transmisso de Resultados
Eleitorais Preliminares (TREP) da Corte Eleitoral (CE) do Uruguai. Tambm trabalhou nos
projetos de Limpeza e consolidao do Cadastro Eleitoral do Tribunal Supremo Eleitoral (TSE) e
no Registro Nacional das Pessoas (RENAP) da Guatemala e na Limpeza e consolidao do
Cadastro Eleitoral Biomtrico do rgo Eleitoral Plurinacional (OEP) da Bolvia.
Entre as inovaes de 2014, destaca-se a criao da norma tcnica2/ ISO/TS 17582, Os requisitos
de gesto de qualidade para os organismos eleitorais, mais conhecida como ISO Eleitoral. Alm
disso, mediante ordem executiva, foi criado o rgo Internacional de Acreditao Eleitoral
(IEAB, sigla em ingls), que operar no DECO e constituir um controle fundamental do
processo de certificao sob a especificao tcnica ISO eleitoral.

1. Misses de Observao Eleitoral: El Salvador (Presidencial, primeiro e segundo turnos); Costa Rica (Geral, primeiro e
segundo turnos); Colmbia (Legislativa e Presidencial, primeiro e segundo turnos); Panam (Presidencial); Antgua e
Barbuda (Geral); Peru (Regionais e Municipais); Bolvia (Geral), Dominica (Geral). Misses de Acompanhamento:
Equador (Seccional); Uruguai (Geral) e Brasil (Geral).
2. A especificao tcnica um produto da ISO reservado para normas inovadoras e requer o consenso de dois teros
dos membros da comisso tcnica. um documento normativo que permite a concesso de certificaes.
 22

Em atividades orientadas para a profissionalizao da observao eleitoral, o DECO certificou 73

pessoas na metodologia de observao eleitoral da OEA por meio de um curso virtual.
Adicionalmente, concluiu um banco de dados que coleta e sistematiza as informaes de cada
uma das MOEs/OEA executadas desde 1962, o qual ser disponibilizado ao pblico no primeiro
semestre de 2015.
O DECO continuou seu trabalho de gerar espaos de intercmbio entre os rgos eleitorais
visando o aperfeioamento de suas capacidades instaladas. Em 2014, reuniram-se em Lima 38
autoridades eleitorais na Nona Reunio Interamericana de Autoridades Eleitorais, e 28
funcionrios tcnicos se encontraram na Stima Jornada Interamericana Eleitoral realizada no
Mxico. J no Panam aconteceu a reunio do Grupo de Trabalho sobre Jurisprudncia Eleitoral
Americana, integrado por 10 rgos eleitorais da regio. Nessa reunio, foi divulgado o Sexto
Anurio Latino-Americano de Jurisprudncia Eleitoral.
Para realizar todas essas atividades e empreender novos projetos em 2015, o DECO conta com
importantes parceiros de reconhecida trajetria no campo eleitoral, entre os quais o IDEA
Internacional, a Comisso de Veneza, o Instituto Democrata Nacional (NDI), a OCDE, a
Universidade de Laval, a Universidade de Salamanca e o Observatrio Poltico para a Amrica
Latina e o Caribe (OPALC). A fim de continuar expandindo suas parcerias em 2014, o DECO
assinou um convnio de cooperao com a Fundao Internacional para Sistemas Eleitorais
(IFES) e um acordo suplementar com a Cmara Nacional Eleitoral do Poder Judicirio da
Repblica Argentina.

2.3.2 Departamento de Sustentabilidade Democrtica e Misses Especiais (DSDME)

Fundo para a Paz

No processo Belize-Guatemala, conseguiu-se a assinatura de 13 acordos de cooperao em
reas prioritrias como segurana, turismo, meio ambiente, educao, cultura, migraes e
transporte. O nmero de intercmbios bilaterais superou o de anos anteriores, o que contribuiu
para o fortalecimento da relao bilateral e o cumprimento do Plano de Ao do Mapa de Rota,
assinado em janeiro de 2014. Como resultado, foram criadas as condies para a imediata
fixao de uma nova data para a realizao das consultas populares que definiro se a disputa
ser submetida Corte Internacional de Justia.

Sistema de Anlise Poltica e Prospectiva

Foi elaborado um total de 89 relatrios de conjuntura poltica e foram enviadas 53 notificaes
sobre assuntos importantes. A Seo ofereceu apoio em anlise poltico-eleitoral a oito
MOEs/OEA e organizou um workshop de reviso da tcnica de cenrios prospectivos. Alm
disso, elaborou uma nova metodologia para a anlise do discurso poltico.
Finalmente, com a cooperao do Joint Research Center e o apoio do Servio de Ao Exterior
da Unio Europeia (EEAS), desenvolveu um programa para o monitoramento de fontes de
informao abertas e digitais. Em setembro de 2014, assinou um memorando de cooperao
com o EEAS no campo da preveno de conflitos.
 23

Instituies Representativas
A SG/OEA prestou acompanhamento ao Congresso do Peru na realizao do Primeiro Encontro
Interamericano de Presidentes dos Poderes Legislativos, Foros Parlamentares e Parlamentos de
Integrao, iniciativa que permitiu a criao do Foro Interamericano de Presidentes de
Parlamentos, que ter seu segundo encontro em junho de 2015. A Seo tambm participou de
10 eventos internacionais, realizou seis iniciativas de formao on-line e trabalhou com foros e
parlamentos de integrao em diversos temas.

Mediao e Dilogo
Elaborou-se o Guia Prtico para o Desenho de Sistemas de Alerta e Resposta Antecipada para
Conflitos Sociais e foram organizados encontros para o intercmbio de experincias no
Suriname e no Peru. Alm disso, foram organizados workshops de capacitao para os
representantes da OEA nos Estados membros da Amrica Latina e do Caribe para anlise,
preveno e gesto do conflito.
A Seo contribuiu para a elaborao da Resoluo 68/303 da ONU e de duas resolues
aprovadas na Assembleia Geral da OEA no Paraguai: a resoluo AG/RES. 2833 (XLIV-O/14),
Dilogo inclusivo para a abordagem eficaz do conflito social no investimento para o
desenvolvimento integral, e a resoluo AG/CG/doc.2/14 rev. 1, Convocao de uma reunio
de peritos governamentais sobre posse da terra, recursos naturais, desenvolvimento e
consulta: Experincias e desafios.

Misso de Apoio ao Processo de Paz (MAPP/OEA)

Em dezembro de 2014, o mandato da MAPP foi renovado, prorrogando-se a permanncia da
misso por mais trs anos. s funes do convnio original foram acrescentadas as
responsabilidades de verificao, monitoramento e acompanhamento no processo de
desarmamento, desmobilizao e reintegrao de ex-combatentes, levantamento in situ de
informaes relevantes para o processo de paz e anlise de informaes estratgicas, inclusive
o mapeamento da presena de grupos de delinquentes e guerrilhas, reas minadas e impactos
sofridos pelas comunidades.
Atendendo ao pedido do Governo da Colmbia, a MAPP/OEA resolveu aumentar de 10 para 15
seus escritrios regionais. Por ltimo, foram realizadas sete visitas de campo para avaliar a
viabilidade da implementao dos acordos de paz nas regies.
 24

2.3.3 Departamento de Gesto Pblica Eficiente (DGPE)

Inovao e modernizao para a gesto pblica eficiente

Foram realizadas trs rodadas de anlise do Mecanismo de Cooperao Interamericana para a
Gesto Pblica Eficiente (MECIGEP) com a participao de 11 pases. As rodadas examinaram
prticas de Gesto Publica no Brasil, na Repblica Dominicana e no Paraguai.3/
Tambm foi lanado o Prmio Interamericano de Inovao na Gesto Pblica, edio 2014.
Houve 74 candidaturas de 18 pases e quatro experincias foram premiadas do Brasil, Mxico,
Peru e Uruguai. Essa iniciativa promove as experincias de diversas instituies dos Estados
membros e, ao final, alimenta o banco de informaes do DGPE com experincias inovadoras
em gesto pblica nos nveis central e local.
A Seo desenvolveu guias sobre estratgias e metodologias de gesto pblica para 24 pases
da regio.4/ Alm disso, prestou assistncia tcnica Direo-Geral de Servio Civil da Costa
Rica e a quatro entidades governamentais do Paraguai. Como resultado, a Secretaria da Funo
Pblica do Paraguai criou um departamento encarregado de promover e prestar assistncia
tcnica em metodologias de fortalecimento institucional nas demais instituies do Paraguai.

Registro Civil Programa de Universalizao da Identidade Civil nas Amricas (PUICA)

Em preparao das prximas Eleies Legislativas do Haiti, a OEA/PUICA presta assistncia
tcnica ONI, trabalhando para garantir aos cidados haitianos o acesso ao registro e a
obteno da Carteira Nacional de Identidade (CIN), necessria para o exerccio do voto.5/
Cinco escritrios de registro hospitalar foram abertos em Honduras e quatro, no Paraguai. Em
Honduras, o registro hospitalar cobre 49% dos nascimentos em hospitais pblicos e so
registrados mais de 4.500 nascimentos; no Paraguai so inscritos mais de 2 mil nascimentos, o
que equivale a 54% dos nascimentos ocorridos nesses hospitais.
Em preparao para as eleies de 2015 na Guatemala, verificou-se o cumprimento das
recomendaes do PUICA feitas ao Registro Nacional de Pessoas da Guatemala em 2010 sobre
a emisso do Documento Pessoal de Identidade. Na execuo do projeto, foram verificadas e
atualizadas as informaes de 452.231 cidados no cadastro eleitoral do DPI, os quais podero
exercer seu direito ao voto em 2015.
Foi feito um diagnstico da identificao dos migrantes haitianos que residem na Repblica
Dominicana. O diagnstico avaliou como o PUICA poderia apoiar o Estado haitiano no
fornecimento de carteiras nacionais de identidade a todos os migrantes haitianos na Repblica
Dominicana.

3. Todos os relatrios esto disponveis no site do DGPE:

http://www.oas.org/es/sap/dgpe/innovacion/MECIGEP.asp#ronda
4. Disponveis no site do DGPE: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/gemgpe/
5. Foram registrados cerca de 236 mil cidados haitianos e produzidas mais de 300 mil CIN, das quais 224 mil foram
distribudas.
 25

Governo Aberto e Acesso Informao Pblica

Foi desenvolvida e lanada a campanha de conscientizao Informe-se e mude sua vida, em
parceria com a Rede de Transparncia e Acesso Informao (RTA), bem como o Manual
Modelo de Gesto Documental e Arquivos, com a EuroSocial e a RTA, para implementao nos
pases membros da RTA.6/
Alm disso, a Seo desenhou, desenvolveu e lanou um programa de Fellowship, voltado para
jovens lderes dos setores pblico e privado e da sociedade civil, para a promoo dos
princpios do governo aberto. O programa tem o apoio dos governos do Canad e do Mxico,
da Fundao Avina, da Fundao HIVOS e do Carter Center.

Atividades de capacitao
Foram desenvolvidas e ministradas 50 edies de cursos virtuais e presenciais sobre temas de
governo aberto, registro civil, gesto pblica e contratao governamental, capacitando mais
de 1.500 pessoas da regio.

2.4 SECRETARIA EXECUTIVA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL (SEDI)

A Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral (SEDI) a dependncia da Secretaria-Geral

encarregada de apoiar o Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI) e seus
rgos subsidirios. Sua misso deriva da Carta da OEA, do Estatuto e do Regulamento do CIDI
e de seus rgos subsidirios e do Plano Estratgico de Cooperao Solidria para o
Desenvolvimento 2006-2009 (ainda vigente). Sua estrutura regulada pela Ordem Executiva
No08-01 rev. 6. Ela responde a mandatos da Assembleia Geral, do CIDI, das Cpulas das
Amricas e dos instrumentos da Organizao, bem como a pedidos pontuais de cooperao e
assistncia tcnica dos Estados.

O trabalho da SEDI atende a mandatos da Assembleia Geral, do CIDI em suas reunies

ordinrias e ministeriais, das Cpulas das Amricas e dos instrumentos da Organizao, bem
como a pedidos pontuais de cooperao e assistncia tcnica dos Estados membros. Ela focaliza
sua ao no apoio ao dilogo poltico em matria de desenvolvimento, formao de
capacidades e cooperao solidria entre os Estados membros.

No esforo para concentrar seu trabalho e maximizar os recursos, o nmero de departamentos

da SEDI passou de sete em 2011 para quatro em 2014. Alm disso, foram reforadas as
sinergias com a Secretaria Executiva da Comisso Interamericana de Telecomunicaes (CITEL)
que, a partir de dezembro de 2013, passou a ser parte da SEDI.

6. A campanha levada a cabo nos pases membros da RTA: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, El
Salvador, Guatemala, Mxico, Peru e Uruguai.
 26

A SEDI realizou um esforo concertado para melhorar a comunicao dos resultados aos rgos
polticos e ao pblico em geral, elaborando relatrios peridicos ao CIDI e um boletim de
notcias mensal, o NoticiasSEDI.

Deu prosseguimento coordenao e colaborao com outras reas da Secretaria-Geral,

entre as quais a Comisso Interamericana de Mulheres (CIM), a Comisso Interamericana de
Direitos Humanos (CIDH), a Secretaria de Assuntos Polticos (SAP) e a Secretaria das Relaes
Externas (SER), enfatizando os aspectos de trabalho que se fortalecem mutuamente. Na mesma
linha, reforou o trabalho com os parceiros institucionais, muitos dos quais participaram das
reunies de ministros ou altas autoridades e/ou apoiaram os programas tcnicos
implementados ou facilitados pela OEA. Entre esses parceiros esto as Naes Unidas (ONU), o
Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina, a Corporao Andina de Fomento (CAF), o Banco
Centro-Americano de Integrao Econmica (BCIE), a Comisso Econmica para Amrica Latina
(CEPAL), o Banco Mundial (BM), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a
Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS) e o Instituto Interamericano de Cooperao para
a Agricultura (IICA). Essas parcerias internas e interinstitucionais foram essenciais para a
mobilizao de recursos financeiros e humanos para a formulao, promoo e implementao
das polticas, dos programas e dos projetos de cooperao tcnica. Tambm desempenharam
um papel fundamental no apoio elaborao e execuo de programas para fortalecer as
capacidades humanas e institucionais que fundamentam o desenvolvimento e a
governabilidade democrtica em nosso hemisfrio.

Dilogo poltico em matria de desenvolvimento

Em 2014, o CIDI integrou em suas reunies ordinrias um dilogo mais substantivo sobre temas
de desenvolvimento, com a participao de autoridades setoriais provenientes dos Estados
membros e peritos e parceiros estratgicos da SEDI. Os principais temas abordados relacionam-
se com integrao da incluso social na agenda do desenvolvimento, investimento no capital
humano, inovao na educao e competitividade. Alm disso, foram considerados os avanos
na definio da agenda de desenvolvimento ps-2015, inclusive campos de ao e participao
para a OEA.

A SEDI apoiou as seguintes reunies de ministros e altas autoridades e de comisses

interamericanas:

- Sexta Reunio Interamericana de Ministros e Mximas Autoridades da Cultura, 12-13 de

agosto de 2014, Port-au-Prince, Haiti;

- Vigsimo Segundo Congresso Interamericano de Ministros e Altas Autoridades de

Turismo, 3-4 de setembro de 2014, Bridgetown, Barbados;
 27

- Oitavo Foro de Competitividade das Amricas (FCA) e Reunio Anual da Rede

Interamericana de Competitividade (RIAC), 8-10 de outubro de 2014, Port-of-Spain,
Trinidad e Tobago;

- Sexta Reunio Ordinria da Comisso Interamericana de Educao (CIE), 14-15 de

outubro de 2014, Washington, D.C., EUA;

- Reunio de Grupos de Trabalho da Conferncia Interamericana de Ministros do

Trabalho, 18-19 de setembro de 2014, Bridgetown, Barbados;

- Terceiro Encontro Hemisfrico da Rede Interamericana de Mitigao de Desastres, 25

de novembro de 2014, Washington, D.C., EUA;

- Quarta Reunio Ordinria da Comisso Interamericana de Desenvolvimento

Sustentvel, 22-23 de outubro de 2014, Washington, D.C., EUA;

Alm disso,

- Facilitou o dilogo poltico sobre a agenda de desenvolvimento sustentvel ps-2015 no

mbito da Assembleia Anual de Parlamentares para as Amricas (ParlAmericas),
realizada em Santiago do Chile em 25 de setembro de 2014.

- Prestou apoio negociao do Plano de Ao da Carta Social das Amricas e ao Grupo

de Trabalho Encarregado da Anlise dos Relatrios Nacionais consagrados no Protocolo
de So Salvador.

Como resultado dessas reunies:

- As reunies ministeriais de cultura e turismo apoiaram a promoo de estratgias que

promovem maior interao intersetorial e a colaborao entre os dois setores. Alm
disso, a SEDI contribuiu para incorporar na agenda dos dois setores a sustentabilidade e
a competitividade dos destinos tursticos e a importncia de se promover os recursos
culturais e tursticos tangveis e intangveis.

- O Foro de Competitividade das Amricas e a reunio anual da RIAC centraram-se no

tema Imaginao humana: Promovendo a competitividade, potencializando a
inovao. No Foro, foi distribudo o documento Sinais de competitividade das
Amricas 2014, que contm as lies aprendidas e as boas prticas na regio.

- Na Sexta Reunio Ordinria da CIE, os Estados membros focaram sua ateno na

construo da Agenda Educativa Interamericana, baseada nos principais mandatos
emitidos nas reunies ministeriais anteriores e nas perspectivas de intersetorialidade,
cooperao, colaborao e interculturalidade.
 28

- Concluiu a publicao sobre os 50 anos da agenda hdrica da OEA, que ser parte das
contribuies da OEA ao Stimo Foro Mundial da gua a realizar-se em Daegu,
Gyeongbuk, Repblica de Coreia, de 12 a 17 de abril de 2015.

- Elaborou sete manuais que apoiam a implementao de 184 mecanismos de

participao pblica em sete pases do Sistema de Integrao Centro Americana (SICA) e
que visam a implementao da Estratgia Interamericana para a Promoo da
Participao Pblica na tomada de decises para o desenvolvimento sustentvel (ISP).

- Publicou dois documentos sobre proteo social: ndice de pobreza multidimensional:

Compartilhando experincias e iniciando uma discusso regional; e Cinco anos
intercambiando experincias e expandindo oportunidades. Ambos so da Rede
Interamericana de Proteo Social (RIPSO). Alm disso, publicou trs artigos sobre
atividades da RIPSO sob a perspectiva de gesto do conhecimento e intercmbio de
experincias.

Em todos os casos, os Estados membros participaram em nvel ministerial ou vice-ministerial.

Com relao a futuros encontros, o Paraguai ofereceu oficialmente sede para a Terceira
Reunio de Ministros de Desenvolvimento Social. As diversas redes temticas que
proporcionam um mecanismo permanente de cooperao e um intercmbio de experincias e
boas prticas receberam apoio.

Refletindo o esprito de colaborao no mbito da Parceria de Energia e Clima das Amricas

(ECPA), em particular por intermdio do programa Produo em Ciclo Fechado, a SEDI
desenvolveu relatrios de diagnstico dos setores da produo no Panam, na Colmbia e em
Trinidad e Tobago. Alm disso, o Grupo de Trabalho em Eficincia Energtica apoiou o trabalho
tcnico e de polticas em matria de economia e uso eficiente da energia Chile, Guatemala,
Honduras e Repblica Dominicana. Entre outros temas, abordou-se o da implementao da
norma ISO50001.

A partir do dilogo poltico, foram estabelecidas diretrizes para o fortalecimento de

capacidades nos Estados membros, as quais se traduziram em projetos, atividades e dilogos
focados que a SEDI apoia e executa por intermdio dos Departamentos de Incluso Social,
Desenvolvimento Econmico, Desenvolvimento Sustentvel e Desenvolvimento Humano e
Educao.

Fortalecimento de capacidades

Os programas de cooperao para o desenvolvimento desempenharam um papel fundamental

no fortalecimento de capacidades. A seguir, so destacados os mais importantes nas reas de
educao, desenvolvimento econmico, humano, social e sustentvel. A lista completa est no
Plano de Trabalho Anual da SEDI, CIDI/doc. 127/14.
 29

1. Desenvolvimento Acadmico 2.566 bolsas de estudo foram concedidas a cidados dos

Estados membros pelo Programa de Bolsas de Estudo Acadmicas, pelo Programa de
Parcerias da OEA para a Educao e Capacitao (PAEC), pelo Programa de Bolsas de
Estudo de Desenvolvimento Profissional, pelo Programa de Bolsas de Estudo para o Haiti
e pelo Programa de Bolsas de Estudo Especiais para o Caribe (SPECAF). Alm disso, 92
emprstimos sem juros foram concedidos pelo Fundo Pan-Americano Leo S. Rowe.

2. Formao de Professores A Rede Interamericana de Educao Docente (RIED) cresceu

em uma comunidade virtual de prtica com cerca de 20 mil docentes registrados; lanou
o banco de conhecimento on-line Co-PED, que armazena documentos relacionados
profisso docente nas Amricas; e ministrou cursos gratuitos on-line e workshops para
docentes, alm do lanamento de outras ferramentas. Alm disso, a RIED promove
misses de cooperao tcnica entre ministrios da educao da regio, visando o
intercmbio de conhecimentos e experincias em polticas no campo da profisso
docente. Entre setembro e dezembro de 2014, a RIED trabalhou em 12 misses de
cooperao em 16 Estados membros da OEA.

3. Virtual Educa 90 mil formuladores de polticas, educadores e estudantes participaram

on-line ou in situ dos Encontros do Virtual Educa sobre a Inovao na Educao levados
a cabo em Trinidad e Tobago (19-20 de maio) e no Peru (9-13 de junho). Esses encontros
contribuem para a cooperao, a colaborao e o intercmbio de experincias e ideias
sobre as realidades e os desafios da incorporao da inovao e das TIC na prtica da
regio.

4. EducaSTEM uma rede regional de conhecimentos em cincia, tecnologia, engenharia

e matemtica para a primeira infncia e a educao primria e secundria nas Amricas,
que promove a colaborao na construo do conhecimento e no intercmbio de
informaes, bem como na transferncia de prticas entre pessoas, entidades e
governos da regio. Em 2014, foi desenhado o site EducaSTEM, e a Rede Regional de
Conhecimento e o Mapa de Prtica da Educao comearam a ser ampliados. O site
EducaSTEM e seus servios foram lanados oficialmente no outono de 2014. Duas
misses de cooperao tcnica foram executadas em 2014 na Colmbia e no Equador.

5. MPMEs O apoio ao estabelecimento dos centros de desenvolvimento empresarial

para as pequenas empresas na regio do CARICOM continuou, buscando-se, em
colaborao com a Universidade de Texas em San Antonio, a Agncia de
Desenvolvimento das Exportaes do Caribe (Caribbean Export) e o Governo dos
Estados Unidos, sua integrao a uma rede inter-regional de compradores e
fornecedores. Pequenas empresas da Amrica Central receberam treinamento no uso
das TIC, visando-se a melhoria da gesto empresarial e a ampliao dos mercados para
as mulheres empresrias e empreendedoras, em cooperao com o Centro Regional do
Sistema de Integrao Centro-Americana para a promoo das MPMEs (CENPROMYPE).
Em colaborao com o Portal Educativo das Amricas, deu-se continuidade
 30

capacitao on-line de microempresrios no uso da Internet e dos meios sociais para a

ampliao das oportunidades de mercado.

6. Responsabilidade Social Empresarial (RSE) PMEs de Honduras, Mxico, Uruguai,

Panam e Colmbia foram treinadas no desenvolvimento de planos de ao de RSE,
desenhados sob medida para suas necessidades e destinados o melhorar sua
competitividade e seu acesso a novos mercados. Trabalhou-se com os parlamentos do
Panam e da Argentina na prestao de apoio tcnico aos legisladores e na formulao
de polticas para o incentivo de processos de gesto socialmente responsveis. O
Programa de RSE criou um espao de dilogo entre diversos setores no estado de
Jalisco, Mxico.

7. Energia sustentvel No Caribe, foram realizados dois workshops que consolidaram a

capacidade em energia renovvel e eficincia energtica. A execuo do Acordo entre
os Estados Unidos e o Brasil sobre Biocombustveis financiou a construo de uma
planta de etanol em Honduras e outra em El Salvador. No mbito da iniciativa Energias
Renovveis e Cincias do Clima: Metrologia e Desafios Tecnolgicos, foram realizados
dois workshops, um na Guatemala e outro no Uruguai.

8. Comunidades sustentveis e gesto de riscos US$400 mil foram doados a dez ONGs e
entidades pblicas da Amrica Central e do Caribe para o desenvolvimento de projetos
comunitrios sustentveis. Prestou-se assistncia a nove governos do Caribe na
restaurao das funes dos ecossistemas de recifes de coral, beneficiando os setores
da pesca e do turismo. Colaborou-se na realizao do Terceiro Encontro Hemisfrico da
Rede Interamericana de Mitigao de Desastres. Alm disso, foi feita uma consulta
regional para a Cpula Humanitria Mundial, que se realizar em 2016 em Turquia.
Foram concludos os estudos sobre reas crticas de gesto de risco nas sub-regies do
Istmo Centro-Americano, na Comunidade Caribenha e na Comunidade Andina. Deu-se
incio ao projeto de fortalecimento do Sistema Nacional de Voluntariado de Honduras,
no mbito do Programa OEA-Capacetes Brancos.

9. Direito Ambiental No mbito do Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses

da Assembleia Geral da Organizao, foi levado a cabo um dilogo sobre Boa
governana e justia ambiental. Alm disso, em cooperao com o Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente, patrocinou-se o Simpsio Mundial sobre o Estado
de Direito Ambiental na Primeira Assembleia da ONU para o Meio Ambiente, em
Nairbi, Qunia, em junho de 2014.

10. Pequenos hotis do Caribe Fortaleceu-se a capacidade das associaes nacionais de

pequenos hotis e das micro, pequenas e mdias empresas tursticas (MPME) para a
melhoria de sua competitividade e o aumento da colaborao por meio da Rede
Interamericana de Pequenos Hotis.
 31

11. Patrimnio Cultural Foram realizadas misses de cooperao tcnica em Barbados e

Santa Lcia para a instalao e o fortalecimento de Contas Satlite de Cultura,
ministradas por peritos da Argentina.

12. Inovao e transferncia de tecnologia Em colaborao com a Universidade da

Califrnia de Davis, o CONACYT do Mxico e o CIBNOR, foi desenvolvida a segunda
edio da Academia de Transferncia de Tecnologia das Amricas para mais de 40
profissionais de 15 pases das Amricas. O curso busca gerar colaborao regional para
aumentar o valor agregado de produtos e servios regionais e apoiar os
empreendedores na comercializao internacional de tecnologias.

13. Competitividade subnacional O Grupo de Trabalho de Peritos em Competitividade

Subnacional (GTECS) da RIAC realizou sua segunda reunio em Montevidu, Uruguai, de
29 a 31 de julho de 2014, no Instituto de Competitividade da Universidade Catlica do
Uruguai e com o apoio do Ministrio de Indstria, Energia e Minerao (MIEM), para
compartilhar experincias, recursos e recomendaes entre 13 pases e instituies
internacionais.

14. Desenvolvimento Social Adotou-se a metodologia Diagnsticos Participativos de

Gnero (DPG) e foram implementados trs DPGs nos ministrios de Desenvolvimento
Social da Guatemala, do Paraguai e do Uruguai, com a colaborao da CIM, esforos que
resultaram em trs planos de ao, na capacitao de 27 funcionrios e na participao
de 440 profissionais. Alm disso, foram ministrados dois cursos sobre proteo social
com a Universidade Catlica do Chile e a University of the West Indies, que graduaram
42 funcionrios.

15. Prosperidade e proteo social Foi realizado o workshop de capacitao ndice de

pobreza multidimensional da Colmbia: Da noo multidimensional poltica pblica
multissetorial, em colaborao com o Departamento da Prosperidade Social (DPS) da
Colmbia e a Iniciativa de Oxford sobre Pobreza e Desenvolvimento Humano (OPHI), e
com a participao de sete pases latino-americanos e peritos internacionais. Tambm
foram realizados seis seminrios virtuais da srie Dilogos Interamericanos de Proteo
Social sobre temas fundamentais da agenda de proteo social, com a participao de
433 funcionrios de diversas organizaes.

16. Migrao No mbito da elaborao do Terceiro Relatrio do Sistema Contnuo de

Relatrios sobre Migrao Internacional nas Amricas, realizou-se o Terceiro Workshop
Tcnico de Correspondentes SRCIEMI, com a participao de representantes de 20
pases membros da OEA e tcnicos especialistas da OCDE e do Governo da Espanha. A
reunio enfocou as estratgias para promover a melhoria da qualidade das informaes
sobre migrao por meio de intercmbio, anlise e debate de questes tcnicas.
 32

Cooperao para o desenvolvimento

Os programas de cooperao foram mantidos em 2014, com uma dezena de memorandos de

entendimento e acordos assinados para facilitar parcerias. Alm disso, conseguiu-se maior
coordenao e sinergia entre as reas. So alguns exemplos:

- Foi lanada a Parceria de Destinos Sustentveis para as Amricas (SDAA), a primeira

iniciativa em grande escala e multissetorial para destinos de turismo sustentvel na
regio. Ao melhorar a gesto do dia a dia de destinos tursticos em sete destinos piloto
das regies do Caribe e da Amrica Central, a Parceria ajudar a proteger os recursos
naturais e culturais, ao mesmo tempo em que melhorar a qualidade de vida das
comunidades e assegurar a pujana da economia regional. Alm da OEA, a nova
parceria inclui a Organizao de Turismo do Caribe, a Secretaria de Integrao Turstica
Centro-Americana, a Royal Caribbean Cruises Ltd, a Misso Permanente dos Estados
Unidos junto OEA e, como parceiro executor, a organizao no governamental global
Sustainable Travel International.

- A OEA, em parceria com o BID e o British Council, avaliaram e demonstraram a

contribuio econmica e o potencial das indstrias culturais e criativas no estudo O
Impacto Econmico das Indstrias Criativas nas Amricas realizado pela Oxford
Economics.

- A RIAC coordenou dez iniciativas de cooperao entre os Estados membros para

melhorar a inovao, a produtividade e a competitividade. Como parte da cooperao
Sul-Sul, foram oferecidos espaos para o compartilhamento de mais de 60 prticas e
lies aprendidas.

- Foram realizados dois intercmbios no mbito da Competitividade das Amricas em

Inovao e Empreendimento (ACE) nos Estados Unidos e no Mxico, com visitas de
delegaes de alto nvel para compartilhar seus ecossistemas de inovao e
empreendimento. Mais de 80 participantes de 25 pases tiveram a oportunidade de
compartilhar iniciativas nos setores mdico, agroindustrial, de manufatura e automotriz
dos Estados Unidos; e das indstrias de tecnologia da informao, financeira e
agroalimentar do Mxico. Destacaram-se exemplos de associaes pblico-privadas e
de investimentos eficazes no apoio ao desenvolvimento da inovao e do
empreendimento nas reas urbanas e rurais.

- O primeiro foro Cooperativas nas Amricas: Promovendo o crescimento econmico

com equidade e incluso ocorreu em maro de 2014, em coordenao com a
Associao Nacional de Empresas Cooperativas, a CLUSA Internacional (NCBA CLUSA), a
organizao Cooperativas das Amricas (ACI) e a Misso Permanente dos Estados
Unidos junto OEA.
 33

- No mbito da RIPSO, foram realizadas quatro atividades de cooperao tcnica (duas no

Caribe e duas na Amrica Central) para ministrios de desenvolvimento social e agncias
afins, com a participao de 125 funcionrios. Da resultou o intercmbio das
experincias de Belize, com o Programa Boost, e da Jamaica, com o Programa PATH e a
metodologia para a elaborao do ndice de Pobreza Multidimensional (IPM).

- Na Assembleia Geral no Paraguai, foi assinado a Declarao Conjunta da SG/OEA com a

OPAS sobre A Proteo Social em Sade: Avanando para a Cobertura Universal em
Sade.

- Levou-se a cabo o seminrio Parcerias para a incluso financeira: Um catalisador do

crescimento inclusivo, em abril de 2014, na cidade de Nova York, com a participao de
mais de 130 pessoas e 28 histrias curtas de parcerias locais para a incluso financeira.

- No mbito da Rede Interamericana de Administrao Trabalhista (RIAL), foram

realizadas oito atividades de cooperao tcnica entre ministrios do trabalho,
chegando-se a mais de 80 intercmbios semelhantes desde 2007. Os resultados foram:
modificaes e melhorias nas iniciativas para a erradicao do trabalho infantil na Costa
Rica, no Equador e na Colmbia; proposta de criao de uma comisso de preveno de
conflitos no Peru; fortalecimento do sistema de informao do mercado de trabalho em
Santa Lcia; e apoio tcnico a uma nova estrutura do Ministrio do Trabalho do
Paraguai.

- Realizao do Workshop Intersetorial sobre Proteo Social e Emprego (Mxico, 10-12

de dezembro de 2014), com a participao de ministrios do desenvolvimento social e
do trabalho e de instituies de segurana social. Neste workshop, foram identificadas
lies e feitas recomendaes de polticas em matria de articulao intersetorial e
construo de sistemas integrais de proteo social.

Apesar do clima financeiro difcil, a SEDI conseguiu manter suas relaes com os doadores e
conservou os nveis de arrecadao de fundos no mesmo patamar dos anos anteriores. Os
relatrios de fundos especficos, publicados no Portal Financeiro da OEA, indicam que em 2014
foram recebidos US$14,8 milhes em contribuies para a SEDI (incluindo a CITEL).

2.5 SECRETARIA DE SEGURANA MULTIDIMENSIONAL

A Secretaria de Segurana Multidimensional (SSM) regida pela Ordem Executiva N 08/01 rev.
4, emitida em 28 de fevereiro de 2011. Seu mandato incorpora: o Escritrio Executivo do
Secretrio de Segurana Multidimensional; a Secretaria Executiva da Comisso Interamericana
para o Controle do Abuso de Drogas (SE/CICAD), em nvel de Departamento; a Secretaria do
Comit Interamericano contra o Terrorismo (S/CICTE), em nvel de Departamento; e o
Departamento de Segurana Pblica (DSP).
 34

2.5.1 Escritrio Executivo do Secretrio de Segurana Multidimensional (SSM)

Comisso de Segurana Hemisfrica

A Secretaria funciona como secretaria tcnica da Comisso de Segurana Hemisfrica do
Conselho Permanente.

Posicionamento regional e global

A Secretaria estabeleceu a liderana regional e global da OEA em temas de drogas e segurana
ciberntica. Este ltimo programa foi reconhecido pelos governos dos EUA, do Canad e do
Reino Unido e por outras organizaes internacionais, enquanto o relatrio sobre drogas
incentivou as agncias das Naes Unidas a colocar a sade pblica no centro do debate sobre
polticas de drogas, segurana do cidado, direitos humanos e desenvolvimento.

Mecanismos e foros de cooperao

Os funcionrios da Secretaria participam ativamente como peritos de diversos foros
reconhecidos internacionalmente. Mencione-se, entre eles, o Conselho da Agenda Global sobre
Criminalidade Organizada e Trfico Ilcito do Foro Econmico Mundial, que proporciona
contribuies regionais para o enfrentamento dos problemas mais urgentes e a identificao
das oportunidades de nosso tempo.

Fundos especficos
Os esforos para a captao de fundos especficos continuaram. Em 2014, a Secretaria recebeu
mais de US$11,7 milhes de contribuies especficas e conseguiu expandir a base de doadores
para a manuteno dos programas da OEA.

2.5.2 Secretaria Executiva da Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas

(CICAD)

Fortalecimento institucional e coordenao de polticas

No mbito do Programa de Tribunais de Tratamento de Drogas (TTD), Barbados e Panam
lanaram seus planos piloto (cinco pases concluram a fase de consolidao). Concluda a
primeira avaliao e diagnstico do TTD de Nuevo Len, o Mxico lanou o TTD em seis
Estados. Aps duas reunies em Antgua e Cartagena, das quais participaram 18 Estados, o
Grupo de Trabalho de Alternativas ao Encarceramento (AI) apresentou o primeiro relatrio
CICAD 56. Realizou-se o primeiro estudo diagnstico de AI na Costa Rica. Avaliou-se o Programa
SAVIA e prossegue o cofinanciamento de iniciativas locais. O intercmbio de boas prticas em
integrao social no nvel local foi facilitado com a cooperao horizontal.

Reduo da demanda
No mbito do Convnio de Cooperao com a OPAS, foram organizados dois foros sub-
regionais com os pases membros do SICA e o Mxico para o desenvolvimento de uma
 35

estratgia regional do enfoque do problema das drogas sob a perspectiva da sade pblica. O
PROCCER continuou sua execuo em 21 Estados membros, oferecendo capacitao a 1.352
prestadores de servios na regio. Dezoito pases beneficirios dispem de protocolos e
mecanismos de certificao oficiais.

Observatrio Interamericano de Drogas (OID)

Houve avanos na coleta de informaes e nas anlises da Amrica Latina e do Caribe com a
implementao do Programa de Fortalecimento do Sistema de Informao sobre Drogas. O
Observatrio organizou eventos de capacitao nacionais e sub-regionais na Amrica Latina e
no Caribe e um curso de capacitao em pesquisa sobre os mtodos de investigao no Canad.
O OID apoiou 14 pases em estudos de pesquisa sobre drogas e coleta de informaes entre
alunos dos nveis secundrio e universitrio e na populao geral e nas prises.

Reduo e controle da oferta

O OID realizou 24 seminrios de treinamento nacionais e regionais, capacitando 804 agentes
aduaneiros e de segurana antidrogas e outros funcionrios dos Estados membros. Essas
atividades abrangeram diversos temas, inclusive inteligncia estratgica e operacional
antidrogas; inteligncia prospectiva antidrogas; controle e interdio de produo e trfico de
drogas; segurana aduaneira em portos, aeroportos e fronteiras; controle de substncias
qumicas; produo, identificao e uso de drogas sintticas, inclusive novas substncias
psicoativas (NSP).

Controle da lavagem de ativos

Foram organizados 12 cursos e workshops sobre apreenso, tcnicas especiais de investigao,
inteligncia estratgica, pesquisas simuladas, contabilidade forense e inteligncia financeira,
intercmbio de treinamento entre os setores pblico e privado e fortalecimento da deteno
de custdia. Participaram 400 funcionrios de 22 Estados. Foi aprovado um estudo de sistemas
de coleta de dados sobre bens apreendidos e elaborou-se um guia para a administrao de
empresas embargadas. As recomendaes do Grupo de Peritos para a Melhoria dos Sistemas
de Combate Lavagem de Ativos foram aprovadas.

Mecanismo de Avaliao Multilateral (MAM)

Em sua Sexta Rodada de Avaliao, o MAM realizou duas sesses de redao do Grupo de
Peritos Governamentais (GEG), em fevereiro e setembro de 2014, nas quais avaliou as
informaes fornecidas pelos Estados membros sobre o nvel de implementao do Plano de
Ao 2011-2015 da Estratgia Hemisfrica sobre Drogas. Para apoiar os pases no processo de
coleta de informaes, foram realizadas visitas nacionais de conscientizao em 2014. Como
resultado, o GEG redigiu 34 relatrios de avaliao sobre o controle de drogas, que foram
publicados em dezembro 2014.
 36

2.5.3 Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo (S/CICTE)

Controles fronteirios
Segurana Martima: Foram capacitados 1.629 funcionrios em nove atividades. Segurana
Aeroporturia: 20 cursos nacionais, sub-regionais e avaliaes especializadas que capacitaram
265 funcionrios. Segurana de documentos: 13 atividades de assistncia tcnica com 245
funcionrios capacitados. Controles de aduana e imigrao: Trs workshops que capacitaram 81
participantes.

Proteo de infraestrutura crtica

Continuou o apoiou Rede Hemisfrica de Equipes de Resposta a Incidentes de Segurana
Ciberntica (CSIRT), que conta com 19 CSIRT nacionais nos pases membros. Foram capacitados
723 funcionrios em 14 eventos. O programa de Segurana em Turismo realizou 17 workshops
e cursos, capacitando 640 participantes. Foi constituda uma rede de peritos identificados em
atividades prvias de capacitao no Mxico e na Amrica Central. O projeto de Segurana para
Grandes Eventos realizou trs atividades com a participao de 61 funcionrios.

Assessoramento jurdico e luta contra o financiamento do terrorismo

Com o Escritrio das Naes Unidas contra a Droga e o Crime (UNODC.) e com a SE/CICAD, a
Secretaria apoiou o processo legislativo do Paraguai e do Panam na reviso de suas leis
nacionais sobre o combate ao terrorismo e ao seu financiamento. Realizou dois eventos com a
participao de 70 funcionrios.

Fortalecimento de estratgias contra ameaas terroristas emergentes

A Secretaria realizou 12 atividades relacionadas com exerccios de simulao. Reuniu 359
funcionrios para avaliar a capacidade de resposta e gesto de crise.

Parcerias com outras organizaes multilaterais e internacionais

Fortaleceu sua interao e cooperao com a Comisso contra o Terrorismo do Conselho de
Segurana das Naes Unidas (CTC), o Grupo de Trabalho da Fora-Tarefa de Implementao
do Combate ao Terrorismo (CTITF), o UNODC, o UNRCII, a IMO, a OACI, a Organizao Mundial
de Aduanas (OMA), a INTERPOL e entidades regionais como o Conselho da Europa, o SICA, a
CARICOM e a APEC. Alm disso, foram firmados acordos de cooperao com Observadores
Permanentes, como Israel e Espanha, e fortalecidas as parcerias com organizaes civis e
privadas, como o Foro Econmico Mundial, a Microsoft, a Symantec, a Trend Micro e a Stop
Think Connect. Sob a presidncia da Colmbia e a vice-presidncia do Canad, o CICTE realizou
seu Dcimo Quarto Perodo de Sesses em 20 e 21 de fevereiro de 2014 em Washington D.C.
 37

2.5.4 Departamento de Segurana Pblica (DSP)

No mbito de seu Plano Estratgico 2013-2018 e graas a quase US$4 milhes arrecadados
como contribuies de diversos doadores, o Departamento de Segurana Pblica destaca as
seguintes atividades realizadas em 2014:

Segurana e Justia
Para fortalecer as capacidades das instituies responsveis pela segurana pblica da regio, o
DSP est implementando a Rede Interamericana de Desenvolvimento e Profissionalizao
Policial com o objetivo de promover o desenvolvimento e a profissionalizao das foras
policiais. O Departamento iniciou um projeto para melhorar a qualidade e o acesso aos servios
de reinsero social em dois centros de jovens na Jamaica (Metcalfe e South Camp). Em
colaborao com a OIM e o ACNUR, est coordenando um programa de trs anos para prevenir
e combater os delitos de migrao irregular e proteger suas vtimas. A pedido do Governo de
Honduras, realizou uma segunda Avaliao do Sistema Nacional de Segurana Cidad, com o
objetivo de medir o desempenho do Sistema e propor iniciativas para preencher os vazios
identificados. A pedido do Governo de El Salvador, o DSP apoiou as atividades do Conselho
Nacional de Segurana Cidad e Convivncia (CNSCC) e props atividades e diagnsticos para se
alcanar os objetivos propostos.

Aes de combate ao crime e violncia

Por meio de seu programa AICMA, apoiou e monitorou na Colmbia a limpeza de uma rea de
358.972m, recuperando 1.051.695m de terra. O DSP realizou 793 sesses sobre o risco de
minas para 3.926 pessoas. Financiou seis microprojetos que beneficiaram 289 pessoas e
ofereceu assistncia a vtimas em 118 casos na Colmbia, no Peru e no Equador. Treinou 45
autoridades da Guatemala em gesto de munies. Na Costa Rica e na Guatemala, destruiu
1.102.751 munies e certificou a destruio de 24.606 armas de fogo. Entregou trs
equipamentos de marcao de armas a Honduras e Repblica Dominicana, treinou 31
funcionrios no uso do equipamento, resultando da a marcao de 24.047 armas na regio.
Com o apoio do Governo da Espanha, o Quarto Curso de Remoo Humanitria de Minas e
Desativao de Artefatos Explosivos capacitou 13 oficiais do Equador, da Colmbia e de
Honduras, os quais receberam a certificao correspondente em nvel de III EOD. Com relao
gesto e eliminao de substncias qumicas controladas, apoiou a neutralizao de 33.558,16
gales de substncias qumicas apreendidas na Guatemala. Capacitou funcionrios em
identificao, gesto, transporte e armazenamento de substncias qumicas: 96 na Guatemala,
31 em El Salvador e 63 em Honduras.

Preveno
O DSP concluiu a execuo de um programa abrangente para fortalecer a capacidade da polcia
na Costa Rica, com o objetivo de reconhecer e prevenir a violncia de gnero e promover a
criao de redes locais. O Departamento atuou como Secretaria Tcnica da Quarta Reunio de
Autoridades em Matria de Trfico de Pessoas, realizada em Braslia, Brasil, em dezembro de
2014, na qual foram aprovadas a Declarao de Braslia e o Segundo Plano de Trabalho para
Combater o Trfico de Pessoas no Hemisfrio Ocidental 2015-2018.
 38

2.6 SECRETARIA DE ADMINISTRAO E FINANAS (SAF)

De acordo com a Ordem Executiva N 08-01 rev. 6, de 23 de dezembro de 2013, a SAF

constituda pelo Departamento de Recursos Humanos, pelo Departamento de Servios de
Gesto Financeira e Administrativa, pelo Departamento de Servios de Informao e Tecnologia,
pelo Departamento de Planejamento e Avaliao, pelo Escritrio de Servios de Compras e pelo
Escritrio de Servios Gerais. Sua misso oferecer liderana e orientao nas atividades de
apoio administrativo, o que inclui a gesto oramentria e financeira, os servios de tecnologias
da informao da Secretaria-Geral, o planejamento, a avaliao e o acompanhamento
operacional de programas, a gesto de servios gerais, a aquisio e contratao de bens e
servios, a gesto e o treinamento do pessoal, em conformidade com os princpios estabelecidos
de gesto profissional.

Escritrio do Secretrio

O Escritrio do Secretrio prosseguiu com o apoio aos rgos polticos da Organizao,

principalmente Comisso de Assuntos Administrativos e Oramentrios (CAAP), servindo
como vnculo principal entre a CAAP e a Secretaria-Geral.

Tambm se coordenou com as diversas reas da Secretaria-Geral em apoio seus programas nos
aspectos financeiros e administrativos, liderando a apresentao do Plano Estratgico para a
Modernizao na Secretaria-Geral da OEA, alm de um conjunto de reformas para modernizar
e tornar mais transparente a Secretaria-Geral. O avano em diversos desses aspectos foi
informado periodicamente aos Estados membros e Direo Executiva com o Relatrio
Trimestral sobre a Administrao de Recursos e Desempenho. Esse relatrio trata do
desempenho da SAF, em resposta s recomendaes da Junta de Auditores Externos da OEA e
aos mandatos emanados da resoluo sobre oramento.

2.6.1 Departamento de Recursos Humanos (DRH)

Alm das operaes regulares do DRH, destacam-se as seguintes realizaes:

mbito normativo: Emendas s Normas Gerais

O DRH e o Departamento de Assessoramento Jurdico (DAJ) trabalharam com os representantes
dos pases membros na definio e redao das alteraes ao Captulo III (Do Pessoal) das
Normas Gerais.

O DRH e o DAJ representaram a Secretaria-Geral em reunies com os Estados membros,

fornecendo as informaes solicitadas e apresentando os argumentos da Secretaria-Geral
frente s alteraes propostas.
 39

Desenvolveu-se uma estratgia de comunicao a todos os funcionrios sobre as emendas

aprovadas e seu impacto em cada funcionrio.

Iniciou-se o processo de concesso de contratos contnuos para 104 funcionrios qualificveis

de acordo com a nova regulamentao.

Elaborou-se um calendrio de concursos, a ser implementado em 2015, de acordo com o

estabelecido nas novas Normas Gerais aprovadas.

Ambiente trabalhista: Preveno de assdio trabalhista e sexual

Com o propsito de garantir e buscar um ambiente de trabalho saudvel e livre de todo tipo de
assdio, foram executadas as seguintes atividades:
- Renovao da equipe de assessores e pesquisadores em matria de assdio trabalhista
e sexual na Secretaria-Geral e facilitao de um treinamento especializado para essa
equipe e para representantes do DRH e do DAJ.
- Em resposta a um pedido da Secretaria Executiva da Comisso Interamericana de
Direitos Humanos (SE/CIDH), ofereceu-se treinamento sobre preveno de assdio
trabalhista e sexual a todo seu pessoal.
- Iniciou-se a reviso do quadro normativo vigente em matria de assdio trabalhista e
sexual para torn-lo mais eficaz e coerente com as boas prticas nessa rea.

Administrao do benefcio do seguro de sade e pedidos de vistos G

Com o objetivo de obter as condies mais convenientes em preo, qualidade, servio e
entrega do benefcio do seguro de sade, o DRH iniciou o processo competitivo de licitao
para selecionar o Administrador do Plano de Autosseguro de Sade da SG/OEA.

Para cumprir os novos requisitos do Departamento de Estado na expedio de vistos G-4, foi
implantado um novo procedimento para o pedido do visto. Em cooperao com outras
organizaes internacionais, foram realizadas sesses de orientao integral para os
funcionrios sobre o programa e as normas relativas aos vistos G-5. Realizou-se um seminrio
gratuito sobre informaes de impostos para empregadores de empregadas domsticas com
visto G-5.

Boas prticas: Foram promovidos encontros com representantes de outros organismos

internacionais para a identificao de boas prticas em matria de administrao do seguro de
sade e dos vistos G-4 e G-5.

Atividades para promover o bem-estar do pessoal

Workshops gratuitos: O DRH facilitou workshops informativos gratuitos sobre temas como
aposentadoria, planejamento patrimonial, seguro de vida, investimentos 101, mulheres e
investimento, alm de atividades relacionadas com a sade (densidade ssea, cncer, HIV,
doao de sangue, etc.).
 40

Feira Anual da Sade: Para promover o bem-estar dos funcionrios e familiares, organizou-se a
Feira Anual da Sade, da qual participaram mais de 300 pessoas, que tiveram acesso aos
prestadores de servios nas reas de sade mental, fsica, psicolgica e de bem-estar.

Programa de Estgios
Em 2014, o Programa de Estgios foi expandido nos pases membros, ganhando maior
visibilidade e abrindo a estudantes dos diferentes pases a possibilidade de acesso ao programa,
enriquecendo assim sua diversidade e representao geogrfica.

2.6.2 Departamento de Servios de Gesto Financeira e Administrativa (DFAMS)

Resultados oramentrios da SG/OEA

Fundo Ordinrio

A Assembleia Geral Extraordinria aprovou, em 29 de outubro de 2014, o oramento-programa

do exerccio fiscal janeiro-dezembro de 2015, no total de US$84.324.100, com um aumento de
US$1.346.000 em relao ao exerccio fiscal correspondente de 2014. Tambm aprovou a
atribuio de cotas no valor de US$82.440.400 e outras receitas no total de US$1.883.700.

No encerramento do exerccio fiscal de 2014, a execuo da Secretaria-Geral foi de US$82,7

milhes, correspondente a 99,7% do oramento aprovado. O saldo de US$241 mil aumentar o
Subfundo de Reserva do Fundo Ordinrio.

A posio do Subfundo de Reserva ao final de 2014 foi deficitria em US$9,9 milhes, mas esse
dficit contrabalanado pelos US$11,7 milhes de cotas devidas no final do mesmo ano.

Em 31 de dezembro de 2014, o saldo real foi de zero. Esse saldo inclui um emprstimo
temporrio de US$7,6 milhes da conta da Tesouraria da OEA, conforme aprovado pelo
Conselho Permanente mediante a resoluo CP/RES. 1034 (1984/14).

Fundos especficos

As contribuies para os fundos especficos atingiram o valor lquido de US$57,6 milhes 7/ em

2014 contra os US$68,5 milhes de 2013, tendo ocorrido uma reduo de US$10,9 milhes ou
de 16,0%.

Os trs maiores contribuintes de 2014 foram os Estados Unidos com US$18,6 milhes ou 32,2%
das contribuies totais, seguido pelo Canad com US$10,3 milhes ou 17,8% e das Naes
Unidas com US$4,8 milhes ou 8,2%. Dos US$57,6 milhes de contribuies de 2014, 66,8%

7. Preliminar e no auditado.
 41

provieram dos Estados membros, 19,1% dos Observadores Permanentes e 14,1% de outras
instituies e doadores.

Em comparao com 2013, os Estados membros diminuram suas contribuies em 12,8%. As

contribuies dos Observadores Permanentes tambm caram 35,0%, devido, sobretudo,
reduo nas contribuies dos Pases Baixos, da Comunidade Europeia e da Sucia. Em sentido
contrrio, as contribuies de outras instituies e doadores aumentaram 8,1%, graas
principalmente ao aumento das contribuies das Naes Unidas.

Em 2014, o nvel total das despesas caiu muito pouco, somando US$58,7 milhes.8/ Mais de
26,3% do total das despesas foram gastos com projetos no mbito do Captulo 6 Secretaria de
Segurana Multidimensional, seguidos pelos do Captulo 7 Secretaria de Assuntos Polticos
com 24,7% e do Captulo 8 Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral com 22,8%.

Com relao ao total de US$58,7 milhes de despesas, US$21,4 milhes ou 36,4% foram gastos
em contratos por tarefa, enquanto US$12,5 milhes ou 21,3% se referem a gastos de viagens.
As despesas de pessoal representam US$10,2 milhes ou 17,4% do total de despesas.

2.6.3 Departamento de Servios de Informao e Tecnologia (DOITS)

Em apoio Rede Consumo Seguro e Sade (RCSS), cuja estrutura foi estabelecida mediante a
resoluo AG/RES.2830 (XLIV-O/14), de junho 2014, o DOITS criou uma plataforma avanada de
informtica, chamada de Sistema Interamericano de Alertas Rpidos (SIAR), que contm
informaes e recursos de apoio RCSS, monitora a segurana de produtos de consumo e
dispe de mdulos de acesso pblico restrito e seguro para as agncias governamentais e o
pblico geral. O SIAR um elemento central da RCSS e oferece um espao de colaborao entre
as instituies em que os pases podem avanar na consolidao das prticas nacionais, sub-
regionais e hemisfricas de monitoramento do mercado quanto segurana de produtos de
consumo e construo de uma linguagem comum e de uma viso compartilhada com
relao segurana do produto.

Dando continuidade ao processo de modernizao proposto pela SAF, o DOITS desenvolveu o

Mdulo de Monitoramento de Projetos que complementa o atual Sistema de Gesto de
Projetos. O DOITS implementou uma srie de servios desenhados especificamente para as
diferentes reas da Organizao, como o Prottipo do Portal de Peticionrios para o Indivduo
apresentado pela Comisso de Direitos Humanos na Assembleia Geral; o sistema de controle e
administrao de estacionamentos, que gere eletronicamente os pedidos de estacionamento; a
integrao de novos microfones ao atual Sistema de Gesto de Conferncias para o Salo
Libertador Simn Bolvar; o Sistema de Gesto de Segurana, que ajuda a controlar o acesso
fsico aos edifcios da OEA; e o mdulo administrativo do Sistema de Resultados de Misses

8. Preliminar e no auditado.
 42

Eleitorais (REM), que rene grande volume de dados eleitorais em diversas reas substantivas,
como processo de votao, gnero, financiamento da poltica, mdia e organizao eleitoral.

Como parte da modernizao da infraestrutura, concluiu-se a instalao de uma nova rede sem
fio. Na nova configurao, a infraestrutura sem fio melhorou a disponibilidade do servio
prestado a convidados e usurios. Alm disso, melhorias relacionadas quantidade de pontos
de acesso levaram a cobertura a locais que antes no tinham servios sem fio, como o caso do
Edifcio Administrativo.

Para se fortalecer a continuidade das operaes, concluiu-se a redundncia do servio de e-mail

e do banco de dados OASES em uma localizao diferente. A continuidade das operaes
tambm incluiu a atualizao da plataforma de antivrus e a migrao da infraestrutura de VPN
para dar acesso remoto aos servios prestados pelo Departamento.

Para adequar a infraestrutura tecnolgica constante demanda dos usurios na utilizao de

seus dispositivos mveis, o Information Technology Governance Committee (ITGC) aprovou a
estratgia proposta, prevendo sua implementao para o primeiro semestre de 2014. Em 2014,
o DOITS atendeu a 8.035 pedidos de suporte tcnico por meio de seu Help Desk.

Respondendo aos diversos mandatos que orientam a Organizao, o DOITS prosseguiu com o
apoio s suas diversas reas, merecendo meno especial a concretizao de trs seminrios
realizados com a Secretaria Executiva do CICTE no mbito do programa de conscientizao
nacional sobre o tema, nos quais foi utilizado o Laboratrio de Segurana Informtica.

2.6.4 Departamento de Planejamento e Avaliao (DPE)

Na gesto 2014, foram realizadas as seguintes atividades:

Seo de Apoio Gesto de Projetos

- Secretaria Tcnica da Comisso de Avaliao de Projetos (CEP) e seu grupo de

trabalho.
- Gesto do Fundo Espanha.
- Capacitao de funcionrios e membros das misses em gesto por resultados.
- Capacitao de funcionrios dos pases membros, das Misses Permanentes e da
Secretaria-Geral em gesto de projetos.
- Acompanhamento de projetos em execuo financiados pelo Fundo Espanha, pelo
Canad e pelos Estados Unidos.
- Assessoria em formulao de projetos, monitoramento e avaliao do pessoal da
Secretaria-Geral e dos funcionrios dos Estados membros.
- Assessoria s reas na incorporao da perspectiva de gnero em projetos e
programas.
 43

- Gesto das avaliaes externas de projetos financiados pelo Fundo Espanha e pelos
Estados Unidos.
- Assessoria tcnica a reas da Secretaria-Geral em processos de avaliao externa de
projetos.
- Sistematizao de mandatos e resultados programados sensveis ao gnero.
- Administrao do Sistema de Gesto de Projetos.

Seo de Apoio ao Planejamento, Oramentao e Acompanhamento de Mandatos

- Assistncia tcnica prestada CAAP, a outros rgos polticos e a seus grupos de

trabalho sobre a variao de custo de pessoal e no pessoal de 2014-2015; anlise
do projeto de oramento-programa de 2015-2016; estimativa de custos
relacionados com as resolues apresentadas Assembleia Geral de 2014; e
categorizao de mandatos.
- Proposta do oramento-programa de 2015-2016 publicado, que inclui uma proposta
de oramento por resultados no nvel de pilares e subpilares, complementada pelo
Plano Operacional 2015.
- Relatrio de resultados programticos por captulo da SG/OEA atualizados no
terceiro trimestre de 2014; acompanhamento do Plano Operacional Anual
executado no quarto trimestre de 2013 publicado.

2.6.5 Departamento de Compras (DP)

Administrao de compras

- A contnua reviso de processos para a implementao de eficincias e alternativas

com vistas a agilizar aes rotineiras e de pouco valor agregado permitiu acelerar
mais aes burocrticas.
- Foram intensificadas as conversas com organismos multilaterais (BID, BM, FMI,
OPAS e UN) para ampliar a rede de contatos relacionados com compras. Tambm
houve avanos nas compras por intermdio de consrcios e licitaes colaborativas
e se props uma redao que permitir aos membros associados e s dependncias
da ONU comprar mediante processos simplificados.
- Foram registradas mais de 37 mil transaes em valor superior a US$83 milhes, das
quais mais de 10% foram concretizadas por meio de processos automatizados.
- Foram concludos seis processos licitatrios pendentes de 2013 e iniciados 16 novos
processos em 2014. Nesses processos foram obtidas economias de mais de US$16
mil.
- Em matria de custo-benefcio, a reviso exaustiva da carteira de seguros da SG/OEA
conseguiu melhorias considerveis.
 44

Administrao de viagens

- O DP aplicou a poltica de viagens da SG/OAS e administrou a compra de

passagens areas.
- Expandiu a cobertura da companhia Omega World Travel (OWT) para gerir quase
70% de todas as passagens areas (aproximadamente US$7 milhes).
- Foram implementadas com xito novas medidas e mecanismos para agilizar a
reconciliao de despesas e executar os processos de fechamento.
- O Departamento continuou examinando os relatrios de viagem para a
recuperao de passagens que antes se perdiam e conseguiu a economia de
mais de US$40 mil.

Administrao de fornecedores

- A negociao com fornecedores importantes permitiu a obteno de grandes

benefcios e melhores condies para a Organizao. Destacam-se as tarifas
preferenciais e os bnus negociados com as cadeias de hotis e as companhias
areas mais importantes que servem s Amricas. As economias conseguidas na
administrao de contratos e na relao com fornecedores superam US$420 mil.

Outras atividades

- Para a comemorao do fim de ano 2014 do Secretrio-Geral, o Departamento

de Compras negociou o sorteio de brindes com os fornecedores mais
importantes. Os brindes foram sorteados entre o pessoal da OEA como prmio a
seu esforo. O valor desses brindes supera US$20 mil.

2.6.6 Departamento de Servios Gerais (DSG)

De acordo com a Ordem Executiva N 08-01 rev. 6, de 23 de dezembro de 2013, o

Departamento de Servios Gerais (SAF/DSG), por intermdio do Secretrio de Administrao e
Finanas, atua como:
- Assessor da Secretaria-Geral e dos rgos polticos em todos os assuntos
administrativos relacionados com os planos, as polticas, os procedimentos e as normas
da administrao e manuteno de edifcios;
- Prestador de servios gerais, inclusive segurana, aluguel de escritrios, servios de
mensagens e transportes, cpias de documentos, estacionamentos e inventrio de
ativos fixos.
 45

Seo de Administrao e Manuteno de Edifcios

Investiu US$5.646.019, distribudos nos seguintes objetos:
- Manuteno e reparao de edifcios, US$1.788.969;
- Eletricidade, gua e vapor, US$1.373.713; e
- Segurana, limpeza e servios gerais, US$2.483.337.

Capitalizao e modernizao
A manuteno e reparao dos edifcios, mencionadas acima, valorizaram os edifcios em
US$454.138,00. No sistema de inventrio de ativos fixos (OFA), foram registradas 32
capitalizaes de bens, com valor igual ou superior a US$5 mil.

Seo de Segurana
Nesta Seo, foram investidos US$954.6419/ distribudos da seguinte maneira:
- Contratos de pessoal de segurana: US$911.529;
- Equipamentos e suprimentos: US$11.542;
- Manuteno de equipamentos: US$31.570.

Seo de Correio, Servios de Mensagens e Transportes

A rea de correio e servios de mensagens:
- Enviou 21.430 pacotes ao custo de US$78.922; e
- Distribuiu 385.707 peas de correio.

A rea de transportes:
- Investiu US$53.121 na manuteno dos veculos.

Seo de Inventrio de Ativos Fixos

Realizou o inventrio anual de ativos fixos na sede, contabilizando 15.104 ativos que foram
atualizados no sistema OFA. Realizou o inventrio anual de ativos fixos nos Escritrios
Nacionais/Projetos, os quais enviaram as certificaes depois de tomar conhecimento dos
relatrios enviados pela Sede. Nos Escritrios Nacionais/Projetos esto 3.847 ativos fixos
contabilizados. Em 2014, foram registrados no sistema OFA 790 ativos fixos novos ao custo
total de US$1.245.358. Com a aprovao dos membros do Covent, receberam baixa e foram
retirados do sistema OFA 278 ativos fixos obsoletos, em desuso e com valor zero nos livros
contbeis.

Outros servios
Aluguel dos Escritrios
- Foi arrecadado US$1.836.658.
- A rea alugada de 47.224,97 ps quadrados. A Development Gateway Foundation
(DGF) desocupou 11.785 ps quadrados em 1 de abril de 2014, mas parte desse

9. Esse valor est includo no total de US$5.646.019, utilizados na administrao dos edifcios.
 46

espao foi alugada FUPAD (5.581 ps quadrados) e Inter-American Bar

Association, um inquilino novo (716 ps quadrados).

Eventos especiais
- Com o aluguel do Salo das Amricas e de outros sales foi gerada a receita de
US$310 mil (Edifcio Principal, Museu e GSB) em 138 eventos.

Manuteno e modernizao dos equipamentos de fotocpia

- Investimento: US$142.178 em manuteno, equipamentos novos e papel.

Estacionamentos
- Receita: US$619.722;
- Despesas US$640.041;
- Saldo aproximado do Fundo de Estacionamento: US$201.779

2.7 SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS

A Secretaria de Assuntos Jurdicos (SAJ) assessora, no mbito de sua competncia, a Assembleia

Geral, a Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores, o Conselho Permanente, a
Reunio de Ministros da Justia, a Secretaria-Geral e outros rgos, organismos e entidades da
OEA. Assessora em matria de Direito Internacional e desenvolvimento e codificao do Direito
Interamericano; apoia os mecanismos de acompanhamento de algumas convenes
interamericanas; atua como depositria e fonte de informao dos tratados interamericanos e
acordos da OEA e seus rgos; divulga informaes sobre os instrumentos jurdicos da OEA e
seus programas jurdicos; desenvolve, promove e implementa o Programa Interamericano para
o Desenvolvimento do Direito Internacional; e presta outros servios relacionados com a
cooperao jurdica interamericana. A SAJ composta do Escritrio Executivo do Secretrio e
das seguintes dependncias: Departamento de Direito Internacional e Departamento de
Cooperao Jurdica (Secretaria Tcnica de Mecanismos de Cooperao Jurdica).

Escritrio Executivo do Secretrio de Assuntos Jurdicos

O Escritrio Executivo do Secretrio de Assuntos Jurdicos exerceu a direo, o planejamento e

a coordenao dos programas, das atividades e das aes da rea. Em particular, em suas
funes de apoio s instncias encarregadas do desenvolvimento do Direito Interamericano,
participou da assessoria Assembleia Geral e ao Conselho Permanente, e, nos perodos de
sesses da Comisso Jurdica Interamericana, ao Curso de Direito Internacional e s atividades
organizadas pelos diversos departamentos da Secretaria sob sua responsabilidade.

A fim de divulgar o trabalho jurdico da Organizao, em 2014 o Secretrio de Assuntos

Jurdicos participou de seminrios e cursos, deu conferncias em academias diplomticas de
pases membros e exps a agenda jurdica da Organizao em reunies convocadas por
universidades e colgios de advogados. Representou a Secretaria-Geral em numerosas
 47

conferncias internacionais, como a Conferncia de Entidades Fiscalizadoras da Amrica Latina

(OLACEFS) e workshops organizados pela Cpula Judicial Ibero-americana.

Esse Escritrio tem sob sua responsabilidade os programas relativos aos Facilitadores Judiciais,
Rede de Consumo Seguro e ao Acompanhamento da Conveno sobre Pessoas com
Deficincia. Os dois ltimos programas foram transferidos para a Secretaria Executiva de
Desenvolvimento Integral (SEDI) a partir de 1 de dezembro de 2014.

Quanto ao Programa Interamericano de Facilitadores Judiciais, a resoluo AG/RES. 2853 (XLIV-

O/14), Fortalecimento do Programa Interamericano de Facilitadores Judiciais, encarregou a
Secretaria-Geral de continuar apoiando os Estados membros no estabelecimento de servios
nacionais de facilitadores judiciais. Em 2014, a colaborao foi ampliada para oito pases:
Argentina (Provncia de Corrientes), Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicargua,
Panam e Paraguai. Continuou o apoio aos rgos de integrao na Amrica Central. Alm
disso, a rede foi ampliada para 9.139 facilitadores, 40% deles mulheres, que so lderes locais
selecionados por sua comunidade e nomeados pelo juiz local que os treina e supervisiona. Ao
longo do ano, eles cumpriram as tarefas de que foram incumbidos pelas autoridades,
encaminhando 36 mil servios e realizando 124 mil assessoramentos ou mediaes; 246 mil
pessoas assistiram a palestras sobre normas jurdicas e seus direitos, que beneficiaram pelo
menos a 600 mil pessoas. Alm disso, o Programa Interamericano de Facilitadores Judiciais
formou 830 operadores de justia em um curso avalizado por nove universidades locais. Esse
curso diplomou 1.950 oficiais de polcia, alm de outros 500 policiais, e, com o trabalho dos
facilitadores judiciais, fortaleceu as aes de preveno para a segurana do cidado.

2.7.1 Departamento de Direito Internacional (DDI)

Em 2014, o DDI prestou servios jurdicos no campo do Direito Internacional aos rgos da
Organizao em temas como proteo de dados pessoais, acesso informao pblica, direito
internacional privado, racismo e discriminao, povos indgenas, afrodescendentes, grupo
LGBTI, apatridia, refugiados, defesa pblica e acesso justia, direito internacional humanitrio,
Tribunal Penal Internacional, idosos, sociedades por ao simplificadas e direitos humanos e
empresas. O DDI tambm implementou o Programa Interamericano de Desenvolvimento do
Direito Internacional. No total, executou 33 mandatos especficos derivados de resolues da
Assembleia Geral.

Na sua condio de Secretaria da Comisso Jurdica Interamericana (CJI), o DDI prestou apoio
administrativo a esse rgo durante todo o ano, alm de apoio tcnico em temas como
proteo de dados pessoais, apatridia, recibos eletrnicos de armazenamento para produtos
agrcolas, direito aplicvel aos contratos internacionais, imunidade dos Estados e das
organizaes internacionais, alternativas para a regulamentao do uso de substncias
psicotrpicas entorpecentes e preveno da drogadio.

Alm disso, o DDI continuou implementando projetos financiados por fundos especficos
relativos a:
 48

Programa de Acesso Informao Pblica, cujo objetivo melhorar a capacidade dos

Estados membros de aumentar a transparncia e o acesso equitativo informao
pblica, com base na Lei Modelo Interamericana aprovada pela Assembleia Geral em
2010.

Programa de Garantias Mobilirias, cujo objetivo apoiar os Estados membros na

capacidade de implementar reformas em seus sistemas, inclusive a promoo do acesso
ao crdito, com base na Lei Modelo Interamericana aprovada pela CIDIP-VI e na criao
de registros pblicos baseados no Regulamento Modelo Interamericano aprovado pela
CIDIP-VII.

Programa de Arbitragem, cujo objetivo reforar a capacidade dos Estados membros de

aplicar as decises arbitrais em matria de comrcio por meio da capacitao de juzes e
outros funcionrios pblicos na efetiva aplicao dos tratados e das normas
internacionais vigentes, particularmente com relao execuo das decises e dos
laudos arbitrais.

Em cumprimento do Programa Interamericano de Desenvolvimento do Direito Internacional, o

DDI organizou diversos eventos e editou, publicou e distribuiu vrios documentos.

No ano deste relatrio, o DDI continuou administrando seu site e o da CJI. Sua loja virtual
oferece um catlogo completo de todas as publicaes do DDI.

O DDI continuou cumprindo sua funo de depositrio dos tratados interamericanos e dos
acordos bilaterais. No site do DDI (www.oas.org/dil), possvel consultar as informaes
atualizadas nesta matria e acompanhar todas as atividades do DDI em 2014. Com frequncia,
o DDI publica boletins informativos e/ou comunicados imprensa, detalhando todas as suas
atividades.

2.7.2 Departamento de Cooperao Jurdica (DCJ)

O DCJ prestou servios de assessoria e secretaria tcnica aos processos de cooperao jurdica
em relao a:

Reunies de Ministros da Justia ou Outros Ministros ou Procuradores-Gerais das

Amricas (REMJA)

Reunio Tcnica sobre Cooperao Jurdica em Acesso Justia, Cartagena, Colmbia,

10-11 de dezembro, 2014 (Recomendao I.7, REMJA-IX).

Sexta Reunio do Grupo de Trabalho sobre Cooperao Jurdica em Matria Penal,

Braslia, Brasil, 15-16 de maio de 2014 (Recomendao III.2, REMJA-IX).
 49

o Finalizao da proposta de Protocolo da Conveno Interamericana sobre

Assistncia Mtua em Matria Penal Relativo ao Uso de Novas Tecnologias de
Comunicao e Audincia por Videoconferncia, para ser apresentada
REMJA-X (Recomendao III.3.a, REMJA-IX).

Oitava Reunio do Grupo de Peritos Governamentais sobre Delito Ciberntico,

Washington, D.C., 27-28 de fevereiro de 2014.

Workshop regional de capacitao contra o delito ciberntico para juzes e magistrados,

Assuno, Paraguai, 18-20 de fevereiro. Workshop para juzes do Brasil, Chile, Paraguai
e Uruguai (primeiro de uma srie de workshops de capacitao para juzes e
magistrados em cumprimento da Recomendao 16 do Grupo).

Continuao da reestruturao e modernizao da Rede Hemisfrica em Matria Penal

das REMJA (Recomendao IV, REMJA-IX).

Cooperao no mbito da Conveno Interamericana contra a Corrupo e de seu

Mecanismo de Acompanhamento (MESICIC)

Vigsima Terceira Reunio Ordinria da Comisso de Peritos do MESICIC, 18-21 de

maro de 2014. Foram adotados os relatrios do quarto grupo de pases analisados no
mbito da Quarta Rodada (Nicargua, Repblica Dominicana, Canad, Equador e
Guiana).

Visitas in situ ao quinto grupo de Estados analisados no mbito da Quarta Rodada

(Jamaica, So Vicente e Granadinas, Granada, Suriname, Belize e Haiti), maro-maio de
2014.

Vigsima Quarta Reunio Ordinria da Comisso de Peritos do MESICIC, 8-12 de

setembro de 2014. Foram adotados os relatrios do quinto grupo de pases analisados
no mbito da Quarta Rodada (Jamaica, So Vicente e Granadinas, Granada, Suriname,
Belize e Haiti).

Visitas in situ ao sexto grupo de Estados analisados no mbito da Quarta Rodada

(Venezuela, Bahamas, Estados Unidos, Antgua e Barbuda, Saint Kitts e Nevis),
setembro-outubro de 2014.

Considerao pela Comisso de Peritos do MESICIC dos seguintes temas de interesse

coletivo, em conformidade com o procedimento previsto na metodologia por ela
adotada:
o Responsabilidade do setor privado na preveno e no combate corrupo.

o Cooperao internacional no penal no combate corrupo.

 50

Colaborao com outros organismos internacionais:

O DCJ continua desempenhando suas tarefas em estreita cooperao com outras instituies
internacionais, como as Naes Unidas, o BID, o Conselho da Europa e a OCDE, alm de
instncias sub-regionais.

2.8 SECRETARIA DE RELAES EXTERNAS

A Secretaria de Relaes Externas (SRE) foi criada em 2008, mediante a Ordem Executiva N 8-
01, com o propsito de desenvolver e executar as tarefas principais de divulgao da
Organizao. Compe-se do Departamento de Imprensa e Comunicao, do Departamento de
Assuntos Internacionais e do Museu de Arte das Amricas. Implementa estratgias que incluem
a identidade institucional, o desenvolvimento da mensagem e seu contedo, as relaes com os
pblicos interessados, as atividades de apoio cultural, a mobilizao de recursos, o
estabelecimento de parcerias e o desenvolvimento de relaes e atividades com governos,
instituies internacionais e setores da sociedade.

As trs reas e o Escritrio do Secretrio das Relaes Externas operam de forma concertada
para fortalecer a imagem e melhorar o conhecimento da Organizao. Neste contexto, so
implementadas estratgias que incluem a identidade institucional, o desenvolvimento da
mensagem e seu contedo, as relaes com os pblicos interessados, as atividades de apoio
cultural, a mobilizao de recursos, o estabelecimento de parcerias e o desenvolvimento de
relaes e atividades com governos, instituies internacionais e setores da sociedade.

A SRE tambm tem a responsabilidade de promover a imagem da Organizao e desenvolver

relaes com as diversas instituies do pas sede, particularmente com o Congresso e aqueles
que nele so representados, como a comunidade latina. Neste ano, a Secretaria trabalhou
intensamente com os membros do Congresso, fortalecendo os contatos regulares e o dilogo.
Como exemplo, a SRE coordenou uma srie de encontros com gabinetes de senadores e
representantes sobre a reforma institucional da OEA, a apresentao do Relatrio sobre
Drogas, a sentena da Corte Constitucional da Repblica Dominicana sobre a definio de
cidadania, a trgua entre os quadrilheiros de El Salvador, a situao dos direitos humanos e as
eleies em diversos pases.

Alm disso, o programa envolve os think tanks e os lderes universitrios no intercmbio de

informaes. As principais realizaes foram duas discusses de alto nvel de think tanks e
lderes universitrios com o Secretrio-Geral, a apresentao do Relatrio sobre Drogas da OEA
na reconhecida Chatham House em Londres, o lanamento do ciclo de conferncias de alto
nvel sobre a OEA na Universidade George Washington e a participao da OEA na conferncia
anual da Associao de Estudos Latino-Americanos. A OEA teve um papel destacado na
conferncia anual sobre as Amricas realizada em Washington D.C. e organizada com o Dilogo
Interamericano e o Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF). Foram coletadas e
 51

analisadas informaes acadmicas sobre o exerccio da Viso Estratgica da OEA. E foram

fornecidas informaes sobre as prioridades da OEA a novos lderes em temas hemisfricos na
Brookings Institution, no Center for Security and International Studies e no Atlantic Council,
entre outras organizaes.

2.8.1 Departamento de Imprensa e Comunicao (DPC)

O Departamento de Imprensa e Comunicaes (DPC) divulgou a mensagem poltica central

definida pelas mximas autoridades da Secretaria-Geral para a opinio pblica do hemisfrio e
disponibilizou a todos as atividades das secretrias, das comisses e dos rgos da
Organizao, especialmente do Conselho Permanente e da Assembleia Geral.

Produziu diariamente, nos sete dias da semana, material escrito, fotogrfico e audiovisual,
distribudo por mailing list a mais de 6 mil destinatrios, pelas redes sociais em que tem mais
de 250.000 seguidores e pelo site, cujas pginas de jornalismo receberam 225 mil visitantes de
um nico acesso.

Para alcanar o objetivo de manter a presena informativa da OEA, o Departamento estuda e

implementa estratgias de forma permanente, adaptando o trabalho s exigncias jornalsticas
dos 34 pases.

Ele reforou o trabalho audiovisual, incorporando a produo de videonotcias ao menu

oferecido pelo DPC. As videonotcias (vdeos breves com narrao em ingls e espanhol e
edio de vdeo de tipo profissional, prontos para consumo), divulgadas por e-mail, web e redes
sociais, j produziram resultados importantes. As duas semanas com maior nmero de
reprodues na pgina Vimeo da OEA aconteceram depois da introduo das videonotcias.

Distribuiu mensalmente o Newsletter com discursos do SG e/ou do SGA a think tanks,

universidades e partidos polticos dos 34 pases.

Manteve informada Secretaria-Geral, 7 dias/24 horas, sobre os acontecimentos e as notcias

polticas relevantes.

Continuou os envios dirios (365 dias) de notcias s autoridades da OEA.

Imprensa escrita

Comunicados: foram divulgadas 1.771 peas escritas (comunicados, fotonotcias e

avisos). Ao texto base dos comunicados foram adicionados fotos, vdeos, udios e, em
alguns casos, discursos ou documentos.
Foram produzidas e divulgadas 8.250 fotografias, distribudas em 526 galerias. Cada
fotografia est classificada com ttulo, pessoas, data, crdito e etiquetas.
 52

Mailchimp: A lista superou os 2 mil assinantes, seguindo-se as normas internacionais

sobre envios massivos (com autorizao expressa de recepo e com opo de
eliminao da lista).
Newsletter: foram distribudos 12 boletins/ano com discursos do Secretrio-Geral e do
Secretrio-Geral Adjunto.

Radio e televiso

Foram divulgados 189 vdeos com informaes sobre as atividades da OEA, nos formatos de B-
Roll (imagens ao natural, a partir das quais o destinatrio pode produzir um vdeo final) e de
videonotcias. Os vdeos alcanaram mais de 10 mil reprodues.

Foram lanadas 185 edies do OAS Today, uma cpsula radial dirigida ao Caribe e produzida
diariamente.

Foram transmitidas as 81 reunies completas do Conselho Permanente, da Assembleia Geral e

de outras atividades dos rgos principais da Organizao, em udio e vdeo.

Redes sociais

Mantm-se a estratgia de incluso de mensagens polticas e programticos, em coordenao

com as Secretarias e por meio de produtos em formatos diversificados. Sistematizou-se o
mtodo de emisso e resposta de mensagens em redes sociais, assegurando-se, ao mesmo
tempo, a qualquer momento, seu alinhamento poltico com a Secretaria-Geral.

Superou-se o nmero de 118 mil seguidores no Facebook, o que confirma a tendncia de

aumento dos seguidores.

Superou-se o nmero de 240 mil seguidores no Twitter, o que confirma a tendncia de

aumento dos seguidores.

Web

Foram realizados 817 movimentos na pgina de incio (landing page) da web, consolidando
uma imagem ativa e dinmica.

O carrossel, que faz as fotografias temticas girarem, aumentou sua atividade com anncios
de eventos institucionais.

Foram publicadas mais de 700 notcias na coluna de notcias da pgina de incio, o que confirma
a acelerao da renovao de notcias.

Os temas de entrada na seo dos pilares da OEA e nas 12 caixas de temas institucionais foram
atualizados periodicamente, em ateno especial participao de minorias.
 53

Foi atualizado o protocolo enviado s Secretrias com guias bsicas para os subsites do site
geridos por outros departamentos, para se ter uma imagem homognea e institucional da web.

Temas institucionais

Foram produzidos sete pacotes para a seo OEA em Ao na pgina inicial da web. Essa
seo destaca, em um clipe de dois minutos (produzido pelo DPC), documentos e outros links,
atividades da OEA que refletem positivamente a organizao, mas no recebem a ateno
devida nos meios de comunicao.

2.8.2 Departamento de Assuntos Internacionais (DAI)

O Departamento de Assuntos Internacionais (DAI) responsvel pelo fortalecimento das

relaes da OEA com os Observadores Permanentes, as organizaes da sociedade civil (OSC) e
os atores sociais, os rgos do Sistema Interamericano e das Naes Unidas e outros
organismos internacionais. Ademais, promove e gera a conscincia do trabalho e da agenda
poltica da OEA mediante programas de divulgao, como as Ctedras das Amricas, as Mesas-
Redondas de Polticas da OEA e sesses informativas.

Em 2014, o Conselho Permanente outorgou a condio de Observador Permanente a mais dois

pases, Montenegro e Liechtenstein, tendo o total de Observadores Permanentes junto OEA
chegado a 70. O DAI organizou reunies e intercmbios entre funcionrios da Secretaria-Geral e
os Observadores Permanentes para apresentar os programas da OEA, fortalecer a cooperao
financeira e tcnica e compartilhar experincias. Apoiou s reas tcnicas da Secretaria-Geral
na mobilizao de mais de US$16 milhes em dinheiro e em espcie e no estabelecimento de
mltiplos acordos de cooperao para reforar os programas prioritrios da Organizao, de
acordo com os mandatos atribudos ao DAI pelos Estados membros. O DAI coordenou a
participao de 37 Observadores Permanentes no Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de
Sesses da Assembleia Geral da OEA.

Coordenou a participao das OSC em foros e outras reunies dos rgos polticos e de
conferncias especializadas da OEA, nas quais os participantes contriburam com suas vises e
recomendaes aos Estados membros sobre os mandatos da Organizao. Facilitou a
acreditao e participao de mais de 300 representantes no Quadragsimo Quarto Perodo
Ordinrio de Sesses da Assembleia Geral, no qual tambm se aprovou a nova estratgia para
fortalecer a participao da sociedade civil e dos atores sociais na OEA. O Conselho Permanente
aprovou o registro de 31 OSC na OEA. Alm disso, iniciou o processo de participao da
Sociedade Civil na Stima Cpula das Amricas.

O Departamento fortaleceu as relaes da OEA com seus parceiros institucionais mediante a

participao em reunies, o intercmbio de boas prticas e o dilogo poltico. No mbito das
Naes Unidas, o DAI coordenou a participao da SG/OEA no Quinto Retiro de Istambul do
Conselho de Segurana e facilitou reunies com a Aliana de Civilizaes e o Relator Especial
 54

para os direitos liberdade de reunio pacfica e associao. Avanou na implementao do

Acordo de Cooperao com o ONUSIDA. Alm disso, o DAI coorganizou, na sede da OEA, a
Exposio Global sobre Desenvolvimento Sul-Sul e a Quarta Reunio de Alto Nvel do Dilogo
Inter-regional.

Os programas de divulgao implementados pelo DAI aumentaram em 2014. Foram realizadas

86 visitas guiadas e sesses informativas para 2.718 visitantes de diversas audincias,
integradas por diplomticos, militares, sociedade civil e estudantes. O DAI tambm organizou
nove Mesas-Redondas de Polticas da OEA e seis Ctedras das Amricas sobre temas da agenda
interamericana, como o problema de drogas nas Amricas, estatsticas ambientais, gnero,
crescimento econmico e social, mudana climtica, luta contra o terrorismo, processo de
Cpulas das Amricas e proteo dos direitos humanos.

2.8.3 Museu de Arte das Amricas (AMA)

Em 2014, o AMA, criado em 1976 por resoluo do Conselho Permanente com o fim promover a
identidade cultural de seus pases membros, continuou patrocinando a arte contempornea das
Amricas e vinculando-a aos valores fundamentais da OEA. O Museu continua se posicionando,
com mostras vanguardistas, como espao de dilogo, destacando temas de democracia,
desenvolvimento, justia e direitos humanos.

A prolfica programao do AMA, que continua sendo o departamento da SG/OEA mais presente
na imprensa de Washington D.C., se torna vivel graas a parcerias com entes pblicos e privados
e com outras entidades multilaterais.

Estratgia e sustentabilidade

Em 2014, avanou-se rumo sustentabilidade do AMA mediante parcerias estratgicas, criando-

se o Grupo de Embaixadores Amigos do AMA com a misso de apoiar o Museu e facilitar a
identificao de potenciais parceiros. Optou-se, como o melhor modelo de associao, pela
possvel criao de uma fundao (501 c/3). Foram iniciadas conversaes com universidades,
museus pblicos e privados e fundaes. Alm disso, o Museu e a Fundao Amigos do AMA
multiplicaram os eventos de arrecadao de fundos e de promoo da campanha de busca de
parceiros estratgicos.

Exposies e suas entidades colaboradoras (teve-se o apoio de Misses junto OEA, da

Fundao Amigos do AMA e de outras entidades)

A) Sede principal do AMA:

- Fuso: A migrao asitica e a coleo do AMA
- Ganhadores da VIII Bienal de Arquitetura Ibero-Americana
- Territrios e subjetividades: Arte contempornea argentina
- Feminilidade alm dos arqutipos
 55

- Arte moderna e contempornea da coleo de Aduanas da Repblica Dominicana

- Suburbia mexicana
- P de Foto

B) Exposies e emprstimos do acervo permanente

- Constelaes: Internacionalismo e a vanguarda interamericana, Museu Caldern
Guardia da Costa Rica e San Pedro Museu de Arte, Puebla, Mxico. Foram
emprestadas obras ao Prez Art Museum de Miami, ao Centro Cultural do BID, ao
Museu Picasso de Barcelona e ao L.A. Art Show 2014

C) Exposies na Galeria da F Street e no Marcus Garvey Hall

- Retratos de poder
- Retratos em voz alta
- Investindo em mulheres e meninas
- O que temos dentro
- Centenrio de Lily Garafulic
- World-a-Reggae

D) Conferncias, workshops, concertos e eventos de arrecadao de fundos

- Orquesta de Cmara de Siero
- Dilogo Cultural Chinamricas
- Art after dark
- Recital Florncia no Amazonas
- Cineamricas Repblica Dominicana
- 31 visitas guiadas e oito oficinas escolares e familiares

Imprensa e redes sociais

A divulgao conseguiu novos meios de comunicao nos mbitos nacional e internacional, como
NBC, CBS, Noroeste (Mxico) e La Notcia (Costa Rica); China Daily, Washington Post, Washington
Diplomat, Washingtonian, Washington City Paper, Washington Hispanic, InTowner e blogs de
arte. Obteve-se o equivalente ao espao de 137 pginas de publicidade local gratuita, que teriam
tido o custo de US$68.500.

A presena no Facebook, no Twitter, no Pinterest, no Flickr e no blog aumentou sua interao

com instituies como a NBC Washington, o Smithsonian, o Turismo D.C., o Instituto Americano
de Arquitetura, o BID, a Universidade George Mason e o Washington Magazine. Foram
adicionados 492 novos contatos lista de e-mail e 576 novos contatos de imprensa.
 56

3. ENTIDADES E ORGANISMOS AUTNOMOS E DESCENTRALIZADOS

3.1 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

A Corte Interamericana de Direitos Humanos um rgo convencional formalmente

estabelecido em 3 de setembro de 1979 com a entrado em vigor da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos em 18 de julho de 1978. Seu Estatuto dispe que seja uma instituio judicial
autnoma, cujo objetivo aplicar e interpretar a Conveno Americana. Com sede em So
Jos, Costa Rica, integrada por sete juzes nacionais dos Estados membros da Organizao dos
Estados Americanos.

Em 2014, a composio da Corte foi a seguinte: Humberto Antonio Sierra Porto (Colmbia,
Presidente); Roberto de Figueiredo Caldas (Brasil), Vice-Presidente; Manuel E. Ventura Robles
(Costa Rica); Diego Garca-Sayn (Peru); Alberto Prez Prez (Uruguai); Eduardo Viu Grossi
(Chile); e Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot (Mxico).10/ Os juzes so assistidos no exerccio de
suas funes pela Secretaria do Tribunal. O Secretrio da Corte Pablo Saavedra Alessandri
(Chile) e a Secretria Adjunta Emilia Segares Rodrguez (Costa Rica).11/

Principais atividades e resultados de 2014

Em 2014, a Corte realizou cinco perodos ordinrios de sesses e dois perodos extraordinrios
de sesses, nas cidades de So Jos e Assuno. Foram realizadas 12 audincias pblicas sobre
casos contenciosos,12/ oito audincias privadas de superviso de cumprimento de sentena13/ e
uma audincia pblica conjunta sobre dois assuntos objetos de medidas provisrias. 14/

10. No 101 Perodo Ordinrio de Sesses, realizado em So Jos (Costa Rica), a Corte elegeu essa nova diretoria para o
perodo 2014-2015.
11. No 101 Perodo Ordinrio de Sesses, realizado em So Jos (Costa Rica), a Corte reelegeu Pablo Saavedra
Alessandri como Secretrio para o perodo 2014-2018.
12. Caso Cruz Snchez e outros vs. Peru; Caso Irmos Landaeta Meja e outros vs. Venezuela; Caso Rochac Hernndez e
outros vs. El Salvador; Caso Povos Indgenas Kuna de Mandungand e Embar de Bayano e seus membros vs. Panam;
Caso Espinoza Gonzles vs. Peru; Caso Comunidade Garfuna de la Cruz e seus membros vs. Honduras; Caso Zulema
Tarazona Arrieta e outros vs. Peru; Caso Arguelles e outros vs. Argentina; Caso Granier e outros (Rdio Caracas de
Televiso) vs. Venezuela; Caso da Comunidade Garfuna Punta Pedra e seus membros vs. Honduras; Caso Wong Ho
Wing vs. Peru; e Caso Canales Huapaya vs. Peru.
13. Caso Garca Prieto e outros vs. El Salvador; Caso Massacre de la Rochela vs. Colmbia; Superviso conjunta do
cumprimento da obrigao de investigar, julgar e, quando for o caso, punir os responsveis pelos fatos relacionados
com os casos Blake, Crianas de Rua (Villagrn Morales), Bmaca Velsquez, Mack Chang, Maritza Urrutia, Massacre
Plan de Snchez, Molina Thiessen, Carpio Nicolle e outros, Tiu Tojn, Masacre de las Dos Erres y Chitay Nech, todos
vs.Guatemala; Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil; Superviso conjunta do cumprimento
das sentenas dos casos Comunidade Indgena Yakye Axa, Comunidade Indgena Sawhoyamaxa e Comunidade
Indgena Xmok Ksek, todos eles vs. Paraguai; Caso Ibsen Pea e Ibsen Crdenas vs. Bolvia; Caso Ticona Estrada vs.
Bolvia; e Caso Massacres de Ituango vs. Colmbia
14. Assuntos Alvarado Reyes e outros e Castro Rodrguez, ambos vs. Mxico.
 57

Neste ano, a Corte emitiu 15 sentenas: 13 sentenas resolvendo excees preliminares e/ou
fundo em casos contenciosos15/ e trs sentenas de interpretao.16/ O Tribunal ditou sete
resolues de superviso de cumprimento de sentena.17/ Em relao a medidas provisrias,
foram adotadas trs novas18/ e reiteradas ou ampliadas outras quatro.19/

A Corte emitiu um parecer consultivo20/ sobre os direitos e as garantias de crianas no contexto

de migrao e/ou de necessidade de proteo internacional. Esse parecer consultivo
particularmente relevante, pois delimita as obrigaes dos Estados a respeito de crianas com
relao sua condio migratria ou de seus pais, que os Estados devem considerar ao
formular, adotar, implementar e aplicar suas polticas migratrias.

15. Caso Liakat Ali Alibux vs. Suriname. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 30 de janeiro
de 2014. Srie C N 276; Caso Veliz Franco e outros vs. Guatemala. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e
Custas. Sentena de 19 de maio de 2014. Srie C N 277; Caso Brewer Carias vs. Venezuela. Excees Preliminares.
Sentena de 26 de maio de 2014. Srie C N 278; Caso Norn Catrimn e outros (Dirigentes, membros e ativistas do
Povo Indgena Mapuche) vs. Chile. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 29 de maio de 2014. Srie C N 279; Caso
Irmos Landaeta Mejas e outros vs. Venezuela. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 27
de agosto de 2014. Srie C N 281; Caso de dominicanos e haitianos expulsos vs. Repblica Dominicana. Excees
Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 28 de agosto de 2014. Srie C N 282; Caso Defensor de
Direitos Humanos e outros vs. Guatemala. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 28 de
agosto de 2014. Srie C N 283;Caso dos Povos Indgenas Kuna de Madungand e Ember de Bayano e seus membros
vs. Panam. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 14 de outubro de 2014. Srie C N 284;
Caso Rochac Hernndez e outros vs. El Salvador. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 14 de outubro de 2014.
Srie C N 285; Caso Tarazona Arrieta e outros vs. Peru. Exceo Preliminar, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de
15 de outubro de 2014. Srie C N 286; Caso Rodrguez Vera e outros vs. Colmbia, 14 de novembro de 2014 ; Caso
Espinoza Gonzles vs. Peru. 20 de novembro de 2014, e Caso Argelles e outros vs. Argentina, 20 de novembro de
2014. Excees Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 20 de novembro de 2014. Srie C N 288.
16. Caso J. vs. Peru. Interpretao da Sentena de Exceo Preliminar, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 20 de
novembro de 2014. Srie C N 291 e Caso Osorio Rivera e familiares vs. Peru. Interpretao da Sentena de Excees
Preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 20 de novembro de 2014. Srie C N 290 e Caso da Corte
Suprema de Justia (Quintana Coello e outros) vs. Equador. Interpretao da Sentena de Exceo Preliminar, Fundo,
Reparaes e Custas. Sentena de 21 de agosto de 2014. Srie C N 280.
17. Caso do Penal Miguel Castro Castro vs. Peru. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da Corte
Interamericana de Direitos Humanos de 31 de maro de 2014; Casos Massacres do Rio Negro e Gudiel lvarez e
outros vs. Guatemala. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos
Humanos de 21 de agosto de 2014; Superviso conjunta de 11 casos vs. Guatemala. Superviso de Cumprimento de
Sentena. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 21 de agosto de 2014; Caso da Corte Suprema
de Justia (Quintana Coello e outros) vs. Equador. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da Corte
Interamericana de Direitos Humanos de 21 de agosto de 2014; Caso Gomes Lund e outros ("Guerrilha do Araguaia")
vs. Brasil. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 17
de outubro de 2014; Caso Salvador Chiriboga vs. Equador. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da
Corte Interamericana de Direitos Humanos de 20 de novembro de 2014; Casos Fernndez Ortega e outros, e Rosendo
Cant e outra vs. Mxico. Superviso de Cumprimento de Sentena. Resoluo da Corte Interamericana de Direitos
Humanos de 21 de novembro de 2014.
18. Assunto: Complexo Penitencirio de Curado vs. Brasil; Assunto Danilo Rueda vs. Colmbia; e Assunto do Complexo
Penitencirio de Pedrinhas vs. Brasil.
19. Caso Unidade de Internao Socioeducativa vs. Brasil; Caso Wong Ho Wing vs. Peru; Caso Mack Chang e outros vs.
Guatemala; Assunto Adrin Melndez Quijano e outros a vs. Salvador.
20. Direitos e garantias de crianas no contexto da migrao e/ou em necessidade de proteo internacional. Parecer
Consultivo OC-21/14, de 19 de agosto de 2014. Srie A N 21.
 58

Por ltimo, foram submetidos ao conhecimento da Corte 19 novos casos contenciosos21/.

Relaes e formas de cooperao desenvolvidas com outros organismos interamericanos,

de outras regies ou mundiais para a execuo de atividades

A Corte mantm tambm estreitas relaes com o Tribunal Europeu de Direitos Humanos e a
Corte Africana de Direitos Humanos e dos Povos, bem como com os altos tribunais nacionais da
regio. Essas relaes so de particular relevncia para o desenvolvimento de um dilogo
jurisprudencial, permitindo no s assegurar os laos entre as instituies, mas ainda um
trabalho conjunto no estabelecimento de normas internacionais para a proteo dos direitos
humanos. Nesse dilogo, em outubro de 2014 os juzes da Corte Interamericana fizeram uma
visita ao Tribunal Europeu a fim de intercambiar experincias. Os juzes visitaram tambm o
Conselho da Europa e o Parlamento Europeu.

Ainda neste ano, a Corte Interamericana firmou diversos convnios de cooperao com
diferentes cortes nacionais, ministrios, defensorias do povo, universidades e centros de
direitos humanos. Esses acordos tm especial significado para a articulao estratgica do
trabalho no nvel interno e interamericano a fim de assegurar, de forma mais extensa e integral,
a defesa dos direitos humanos dos cidados das Amricas.

A Corte tambm realizou 13 cursos e seminrios em diversos lugares da regio e da Europa com
vistas a ampliar o conhecimento da jurisprudncia do Tribunal, o mandato e as atribuies da
Corte, alm de divulgar o conhecimento do Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos
Humanos.

3.2 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

A Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) um rgo autnomo da Organizao

dos Estados Americanos. A CIDH um dos dois rgos do Sistema Interamericano responsveis
pela promoo e proteo dos direitos humanos; o outro a Corte Interamericana de Direitos
Humanos. integrada por sete membros que atuam independentemente, sem representar um
pas em particular, e que so eleitos pela Assembleia Geral da OEA para o perodo de quatro
anos, podendo ser reeleitos somente uma vez. A Secretaria Executiva cumpre as tarefas que a
CIDH lhe delega e oferece a esta apoio jurdico e administrativo no desempenho de suas
funes.

21. Caso Luis Antonio Galindo Crdenas e familiares vs. Peru; Caso Povos Kalia e Lokono vs. Suriname; Caso Ruando
Torres e famlia vs El Salvador; Caso Lpez Lone e outros vs. Honduras; Caso TGGL e famlia vs. Equador; Caso
Maldonado Vargas e outros vs. Chile; Caso Ana Teresa Yarce e outras vs. Colmbia; Caso Vladimir Quispealaya
Vilcapoma vs. Peru; Caso Membros da Aldeia Chichupac e comunidades vizinhas do Municpio de Rabinal; Caso
Cinchilla Sandoval e outros vs. Guatemala; Caso Zegarra Marn vs. Peru; Caso Tenorio Roca e outros vs. Peru ; Caso
Angel Alberto Duque vs. Colmbia; Caso Herrera Espinoza e outros vs. Equador; Caso Manfred Amhrein e outros vs.
Costa Rica; Caso Homero Flor Freyre vs. Equador; Caso Vereda La Esperana
 59

Perodos de sesses da Comisso Interamericana realizados em 2014

Em 2014, a Comisso se reuniu quatro vezes.22/ No 150 Perodo Ordinrio de Sesses,

realizado de 20 de maro a 4 de abril, a composio da Diretoria da Comisso era a seguinte
maneira: Tracy Robinson, Presidente; Rose-Marie Belle Antoine, Primeira Vice-Presidente; e
Felipe Gonzlez, Segundo Vice-Presidente. Integravam ainda a CIDH os seguintes comissrios:
Jos de Jess Orozco Henrquez, Rosa Mara Ortiz, Paulo Vannuchi e James L. Cavallaro. O
Secretrio Executivo Emilio lvarez Icaza Longoria e a Secretaria Executiva Adjunta, Elizabeth
Abi-Mershed.

Em seu 151 Perodo Ordinrio de Sesses, realizado de 14 a 25 de julho, a CIDH elegeu,

mediante concurso pblico e aberto, o jornalista e advogado uruguaio Edison Lanza como novo
Relator Especial para a Liberdade de Expresso. Lanza assumiu o cargo em 6 de outubro,
substituindo a advogada colombiana Catalina Botero, que ocupou a Relatoria Especial a partir
de 2008 por dois perodos consecutivos de trs anos, em conformidade com o Regulamento da
CIDH.

Como amostra da aproximao que a CIDH promove em relao aos Estados, o 152 Perodo
Extraordinrio de Sesses foi realizado de 11 a 15 de agosto na Cidade do Mxico, a convite do
Estado mexicano. Nesse perodo extraordinrio de sesses, foram realizadas diversas reunies
entre a CIDH e autoridades mexicanas, alm de reunies com a sociedade civil desse pas.
Foram levadas a cabo sete audincias pblicas sobre a situao geral dos direitos humanos em
Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicargua e Panam.

No 153 Perodo Ordinrio de Sesses, realizado de 23 de outubro a 7 de novembro, a CIDH,

dando mostra dos laos de cooperao com o sistema universal de direitos humanos, recebeu o
Relator Especial sobre a Situao dos Defensores de Direitos Humanos, Michel Forst; a Relatora
Especial sobre a Violncia contra as Mulheres, Suas Causas e Consequncias, Rashida Manjoo; o
Relator Especial sobre Direito Liberdade de Reunio Pacfica e de Associao, Maina Kiai; e o
Relator Especial sobre Racismo, Mutuma Ruteere. Alm disso, recebeu uma delegao do
Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR), chefiada por
Shelly Pitterman.

Cabe destacar que, em 2014, a Comisso recebeu mais de 1.700 peties novas e examinou
1.984 peties. Foram recebidos 504 pedidos de medidas cautelares, sendo outorgadas 33.
Aprovou 47 relatrios de admissibilidade, quatro de inadmissibilidade, seis de soluo
amistosa, 30 de arquivamento e 18 de fundo; e decidiu a publicao de trs relatrios de fundo.
Alm disso, realizou 105 audincias e 61 reunies de trabalho.

22. Para esses perodos de sesses, ver os seguintes comunicados imprensa da CIDH: 35 e 35A/14 86/14,
131 e 131A/14.
 60

Visita de trabalho in loco

A CIDH realizou uma visita in loco a Honduras, de 1 a 5 de dezembro de 2014, com o objetivo de
monitorar a situao geral de direitos humanos no pas. A Comisso manteve reunies com
autoridades estatais, organizaes da sociedade civil e outras pessoas que se aproximaram para
apresentar informaes sobre a situao de direitos humanos no pas. Tambm foram
realizadas visitas sem restries a diversas regies, inclusive Bajo Agun, El Progreso, La Ceiba e
San Pedro Sula Tocoa, a centros de atendimento de migrantes e crianas migrantes,
comunidades garfunas e comunidades camponesas, bem como a diversos centros
penitencirios do pas.23/

Outras visitas de trabalho: Relatorias temticas e de pas

A Comissria Rose-Marie Belle Antoine, Relatora sobre os Direitos dos Povos Indgenas e
Relatora de Pas para o Chile, realizou uma visita ao Chile de 24 a 26 de novembro, com o
objetivo de coletar informaes sobre a situao geral dos direitos humanos e realizar um
exame detido dos direitos humanos dos povos indgenas no pas, em especial no contexto dos
projetos de desenvolvimento e investimentos e das concesses para a extrao de recursos
naturais. Em sua visita, a Relatora foi recebida, entre outras autoridades estatais, pela
Presidente da Repblica, Michelle Bachelet, e por representantes da sociedade civil. Realizou
tambm reunies de trabalho relacionadas com casos individuais, a fim de acompanhar o
cumprimento das recomendaes da CIDH por parte do Estado.

Na condio de Relator de Pas, o Comissrio Paulo Vannuchi visitou a Bolvia de 2 a 5 de

setembro de 2014. Em sua estadia, presidiu reunies de trabalho que tiveram por objetivo
fazer avanar negociaes para solues amistosas entre as partes de diversos casos. Fruto
desses encontros foi a assinatura de Atas de Entendimento que abrem caminho para acordos
de soluo amistosa.

A Presidente da CIDH, Tracy Robinson, visitou a Colmbia de 29 de setembro a 3 de outubro.

Na condio de Relatora sobre os Direitos das Mulheres e Relatora sobre os Direitos das
Pessoas Lsbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersexuais (LGBTI), a Comissria visitou as cidades
de Cali, Bogot e Cartagena. A visita teve dois objetivos: obter informaes sobre os desafios
enfrentados pelas mulheres no acesso s informaes em matria de violncia; e reunir-se com
organizaes defensoras dos direitos humanos das pessoas LGBTI para obter informaes sobre
a situao de seus direitos humanos na Colmbia. Alm disso, em 28 de agosto de 2014 uma
delegao da CIDH chefiada pelo Comissrio Relator de Pas Jos de Jess Orozco, reuniu-se
com o Presidente Juan Manuel Santos para encaminhar-lhe o relatrio Verdade, justia e
reparao: Quarto relatrio sobre a situao de direitos humanos na Colmbia.

23. Para mais informaes, ver o seguinte comunicado de imprensa:

http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/146.asp
 61

A CIDH fez duas visitas aos Estados Unidos. A primeira foi a Nova York, de 7 a 10 de abril. A
delegao, chefiada por Rosa Mara Ortiz, Relatora da CIDH sobre os Direitos da Infncia, e por
advogados da Secretaria Executiva da CIDH, pertencentes s Relatorias sobre os Direitos das
Crianas e sobre os Direitos das Pessoas Privadas de Liberdade, tinha como finalidade obter
informaes sobre a situao das pessoas menores de 18 anos acusadas, julgadas, condenadas
e encarceradas como adultos e com adultos, e sobre as condies de recluso dos jovens em
crceres e centros penitencirios. A segunda visita foi fronteira sul dos Estados Unidos da
Amrica, de 29 de setembro a 2 de outubro. A delegao foi chefiada pelo Comissrio Felipe
Gonzlez Morales, Relator sobre os Direitos dos Migrantes e Relator de Pas para os Estados
Unidos, e pela Comissria Rosa Mara Ortiz, Relatora sobre os Direitos da Infncia. O propsito
da visita foi monitorar a situao dos direitos humanos das crianas no acompanhadas e das
famlias que cruzavam a fronteira sul dos Estados Unidos com relao sua apreenso,
deteno migratria durante longos perodos e aos procedimentos migratrios, bem como
deportaes e remoes.

A Comissria Rosa Mara Ortiz, Relatora sobre os Direitos da Infncia da CIDH, visitou o Mxico
de 6 a 14 de outubro. A visita teve como principal objetivo o monitoramento dos direitos
humanos das crianas e adolescentes do Mxico em cinco entidades federativas, com nfase
especial no acompanhamento dos sistemas de promoo de direitos das crianas e na violao
de seus direitos nos contextos de violncia e migrao. A Relatora tambm deu ateno
especial aos sistemas de cuidado alternativo e violao dos direitos das crianas de
populaes de rua. Alm disso, participou de uma reunio de trabalho sobre a implementao
das medidas cautelares solicitadas pela CIDH ao Estado em benefcio de 43 jovens
desaparecidos na cidade de Iguala.

O Relator da CIDH sobre os Direitos das Pessoas Privadas de Liberdade, James Cavallaro, fez
uma visita de trabalho ao Paraguai de 25 a 29 de agosto. O objetivo da visita foi verificar a
situao geral do sistema penitencirio paraguaio, identificar as principais deficincias
enfrentadas e emitir recomendaes ao Estado.

O ano de 2014 digno de nota porque, no 153 Perodo Ordinrio de Sesses, a CIDH avanou
no desenvolvimento de seu plano de trabalho para o estabelecimento de uma Relatoria
Especial sobre DESC no final de 2015. Alm disso, os comissrios que ocupam as relatorias
participaram de eventos de promoo em visitas a Argentina, Barbados, Brasil, Canad, Chile,
Colmbia, Costa Rica, Guatemala, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguai, Espanha, os Pases
Baixos, Sucia e Sua.

Em 2014, a CIDH aprovou relatrios temticos que estabelecem padres interamericanos nas
matrias correspondentes, emitindo em alguns deles recomendaes para o avano dos
Estados em sua aplicao. Neste ano, os relatrios foram trs: Direito verdade nas Amricas;
Consideraes sobre a ratificao universal da Conveno Americana e outros tratados
interamericanos em matria de direitos humanos; e Mulheres indgenas desaparecidas e
assassinadas na Colmbia Britnica (Canad).
 62

Em 2014, a CIDH apresentou relatrios em diversos pases da regio: Garantia para a

independncia dos operadores de justia foi apresentado na Argentina, na Costa Rica, na
Colmbia, na Guatemala e no Mxico. Direitos humanos dos migrantes e de outras pessoas no
contexto da mobilidade humana foi apresentado no Mxico. O direito da criana famlia.
Cuidado alternativo. Pondo fim institucionalizao nas Amricas foi apresentado em
Washington, D.C., no 153 Perodo Ordinrio de Sesses da CIDH, com a participao do
Escritrio da Representante Especial do Secretrio-Geral das Naes Unidas sobre a Violncia
contra as Crianas, da UNICEF e de Aldeias SOS; alm disso, foi apresentado no Brasil, no Chile,
no Mxico, no Paraguai e no Uruguai.

Atividades da CIDH relacionadas com a Corte Interamericana de Direitos Humanos

Em 2014, a Comisso continuou exercendo seus mandatos convencionais e regulamentares

junto Corte Interamericana, submetendo 19 casos sua jurisdio. Solicitou quatro medidas
provisrias e participou de 13 audincias pblicas de casos em tramitao, oito audincias de
superviso de cumprimento de sentenas e uma audincia de implementao de medidas
provisrias. Alm disso, apresentou 111 escritos de observaes Corte Interamericana e, em
cumprimento do mandato estabelecido no artigo 63.2 da Conveno Americana e no artigo
27.7 do Regulamento da Corte, apresentou informaes e 68 observaes por escrito aos
relatrios estatais de implementao das medidas provisrias vigentes.

Escritrio de imprensa da CIDH

O escritrio de imprensa da CIDH emitiu 157 comunicados imprensa e implementou um novo

sistema de distribuio de comunicados imprensa e anncios da CIDH. Graas a isso, depois
de sua implementao, de setembro a dezembro, mais de 12.300 assinantes recebem
diretamente notcias relacionadas com direitos humanos. Ressalte-se tambm que atualmente
a conta de Facebook da CIDH tem mais de 200 mil seguidores.

Cooperao com outros organismos

Em 2014, merece destaque a assinatura da Declarao Conjunta de Cooperao entre o Alto

Comissrio de Direitos Humanos das Naes Unidas, Zeid Ra'ad Al Hussein, e a CIDH. Essa
Declarao reafirma linhas de trabalho conjuntas, intercmbio de informaes e
acompanhamento de recomendaes e trabalho temtico conjunto.

A colaborao entre a CIDH e diversos rgos da ONU inclui estreita coordenao e intercmbio
de experincias e normas. Os dois rgos designaram um ponto focal para a colaborao
sinergtica entre as autoridades das diversas reas.
 63

3.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

O Tribunal Administrativo da OEA um rgo autnomo com competncia para julgar as

controvrsias suscitadas entre a Secretaria-Geral da OEA (SG/OEA) e seus funcionrios nos
casos de alegao de descumprimento das condies estabelecidas nas respectivas nomeaes
ou contratos, ou de infrao das Normas Gerais para o Funcionamento da Secretaria-Geral e
das demais disposies aplicveis, inclusive as relativas ao Plano de Aposentadoria e Penses da
SG/OEA.

No perodo deste relatrio, o Tribunal Administrativo foi integrado pelos Juzes Alma
Montenegro de Fletcher, Presidente (Panam); Magali Rojas, Vice-Presidente (Peru); Andre
Surena (Estados Unidos); Hctor Arce (Bolvia); Homero Bibiloni (Argentina); e Suzie D'Auvergne
(Santa Lcia) esta ltima at agosto de 2014.

O Tribunal Administrativo realizou duas reunies em 2014:

- Sexagsimo Segundo Perodo Ordinrio de Sesses (1-3 de abril): Esta reunio teve por
finalidade a adoo de uma resoluo que ps fim ao Recurso 300; a considerao de
assuntos administrativos sobre o funcionamento do Tribunal; a anlise de regras
concernentes ao processo; a adoo de reformas ao Regulamento do Tribunal; a adoo
de um protocolo para o desenvolvimento da prova testemunhal; e a realizao de
reunies com autoridades da SG/OEA e da Comisso de Pessoal.

- Sexagsimo Terceiro Perodo Ordinrio de Sesses (17-19 de novembro): Esta reunio foi
convocada para a realizao de audincias e o debate verbal correspondente ao Recurso
301 e para a deliberao do caso.

Em 2014, foram submetidos trs recursos:

- -Recurso 300: Interposto em agosto de 2013 e resolvido por acordo entre as partes. O
Tribunal aceitou a desistncia da recorrente mediante sua resoluo 377, distribuda em
7 de abril de 2014.

- Recurso 301: Interposto em maro de 2014 e resolvido mediante a Sentena 162, de 29

de dezembro de 2014.

- Recurso 302: Interposto em outubro de 2014, ainda em curso.

Entre outras atividades, destacam-se o lanamento do novo site do Tribunal Administrativo e

de novas edies do Estatuto e do Regulamento deste rgo para incorporar as reformas
adotadas em abril 2014, ambas publicadas em junho.

O Tribunal Administrativo fortaleceu, alm disso, suas relaes de cooperao com outras
entidades. Para isso, participou de reunies que agruparam juzes e secretrios de tribunais
 64

administrativos de outras organizaes internacionais e trocou informaes no nvel de

secretaria sobre diversos temas, entre os quais a construo de um banco de dados com a
jurisprudncia de todos esses rgos e os mecanismos internos de resoluo de disputas
trabalhistas relevantes para a competncia do Tribunal.

3.4 INSTITUTO INTERAMERICANO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

O IIN foi fundado em 1927 e se incorporou OEA, como organismo especializado, em 1949.
Ajuda os governos dos Estados membros no desenvolvimento de polticas pblicas de infncia e
adolescncia. Seus rgos so o Congresso Pan-Americano da Criana, o Conselho Diretor
(integrado pelas mximas autoridades de infncia dos Estados membros) e a Secretaria do
Instituto. Desenvolve aes em cumprimento do Plano de Ao 2011-2015 e outros mandatos
outorgados pela Organizao.

O Instituto tem trs grupos de trabalho especficos, correspondentes a cada uma das trs linhas
prioritrias do Plano de Ao, dos quais participam os Estados que decidiram voluntariamente
associar-se. Os grupos so os seguintes: Desastres naturais; Primeira infncia; e
Responsabilidade penal do adolescente.

No ano informado, o IIN estreitou relaes com diversas reas e departamentos da OEA,
participando de maneira ativa em programas como o MOEA e realizando intercmbio de
informaes e contedos.

89 Reunio Ordinria do Conselho Diretor

Realizou-se com a presena de 26 Chefes de Delegaes em Braslia, em 9 de dezembro. Nela,

foi apresentado o Relatrio de Atividades do Instituto e foram eleitos o Presidente e o Vice-
Presidente de seu Conselho Diretor, alm da realizao da reunio preparatria do Vigsimo
Primeiro Congresso Pan-Americano.

Vigsimo Primeiro Congresso da Criana.

Essa conferncia especializada da OEA aconteceu em Braslia (10-12 de dezembro) com a

participao de delegaes de 27 Estados membros, sob o lema Construindo ambientes de
paz. Desse tema trataram trs conferencistas e oito palestrantes, que compartilharam toda
sua experincia nos temas de infncia de maior interesse e preocupao para a OEA. O
Congresso, que teve a presena das mximas autoridades em temas de infncia das Naes
Unidas e da Comisso Interamericana da Criana, adotou a resoluo unificada que convida os
Estados membros a avanar na eliminao da violncia contra a infncia e adolescncia.

No mbito do Congresso, aconteceu o Segundo Foro Pan-Americano da Criana e do

Adolescente, com a participao de 68 adolescentes de 18 Estados, que trabalharam nos
 65

mesmos temas que o Congresso e geraram um documento de recomendaes que assentar

precedentes nas motivaes dos Estados.

Cursos de Capacitao

O Instituto continua oferecendo cursos de atualizao para os funcionrios dos Estados

membro. No ano deste relatrio, foram ministrados os seguintes cursos: Responsabilidade
penal adolescente; Primeira infncia; Proteo dos direitos da infncia e da adolescncia
em gesto de risco de desastres; Atualizao de direitos; Participao; Subtrao
internacional; Meios de comunicao e direitos da infncia e da adolescncia; e Explorao
sexual. Quinze Estados participaram dos diferentes cursos.

Cooperao

Na execuo das diversas atividades, o IIN teve o apoio financeiro de Argentina, Brasil, China e
Principado de Mnaco, alm de diferentes parceiros estratgicos, como Save-the-Children,
Plan-International e World-Vision. O IIN coordenou atividades, entre outros rgos, com a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos, o Departamento de Assuntos Internacionais e a
Comisso Interamericana de Mulheres.

3.5 COMISSO INTERAMERICANA DE MULHERES

A Comisso Interamericana de Mulheres (CIM), estabelecida em 1928, foi o primeiro rgo

intergovernamental criado para assegurar o reconhecimento dos direitos humanos das
mulheres. Em 1948, converteu-se em organismo especializado da OEA. A mxima autoridade da
CIM a Assembleia de Delegadas, da qual participam todos os Estados membros da OEA. Seus
mandatos procedem da Assembleia de Delegadas, da Assembleia Geral da OEA e das Cpulas
das Amricas. O mandato mais amplo, adotado em 2000, o Programa Interamericano para a
Promoo dos Direitos Humanos da Mulher e a Equidade e a Igualdade de Gnero (PIA).

Em 2014, a CIM continuou trabalhando para alcanar a cidadania plena das mulheres, em
cumprimento de seu Plano Estratgico 2011-2016 e de todos os mandatos recebidos.

Cidadania poltica das mulheres para a democracia

A CIM desenhou, elaborou e validou, com sete pases, o Sistema Integrado de Indicadores de
Direitos Humanos das Mulheres. Seu propsito medir e examinar a situao do exerccio dos
direitos humanos das mulheres e os avanos na implementao dos tratados internacionais na
matria, bem como promover o enfoque de direitos na formulao das polticas econmicas,
sociais e culturais. Esse sistema de indicadores o primeiro desse tipo tanto no mbito
interamericano como no nvel global e representa uma contribuio da CIM para acelerar a
harmonizao dos tratados internacionais e as polticas pblicas e legislaes nacionais.
 66

A CIM promoveu a paridade na representao poltica e participou da Vigsima Oitava

Conferncia Anual da CAF; do Quinto Foro da Democracia Latino-Americana; e do Encontro de
Mulheres Parlamentares no Panam.

Direitos humanos das mulheres e violncia de gnero

A luta contra a violncia de gnero teve maior visibilidade com a comemorao do vigsimo
aniversrio da Conveno de Belm do Par, que permitiu a reafirmao do compromisso dos
Estados com a implementao dessa Conveno. Em Pachuca, Mxico, o Foro Hemisfrico
Belm do Par + 20, Boas prticas na preveno da violncia, visibilizou a preveno. Foi
desenvolvida uma plataforma que conter dados e informaes e ferramentas para
compartilhamento em matria de violncia de gnero.

Publicou-se o guia para a aplicao da Conveno e foram realizados workshops de capacitao

sobre o sistema de indicadores para medir sua implementao. Prestou-se assistncia ao
Paraguai na elaborao da Lei Integral contra a Violncia.

Segurana e cidadania econmica das mulheres

A Rede Interamericana de Proteo Social e a CIM desenvolveram uma metodologia para

realizar Diagnsticos Participativos de Gnero, implementados no Uruguai, na Guatemala e no
Paraguai, com vistas a incorporar a perspectiva de igualdade de gnero e de direitos na
proteo social. Tambm foram desenvolvidas atividades em competitividade, responsabilidade
social empresarial e cincia e tecnologia.

Segurana cidad sob o enfoque de gnero

A CIM apresentou o diagnstico Mulheres e drogas nas Amricas na reunio Mulheres,

polticas de drogas e encarceramento nas Amricas, em maro, na sede. Tambm participou
do Dcimo Stimo Congresso Mundial de Criminologia, no Mxico; e da Conferncia Centro-
Americana sobre Polticas de Drogas.

Cursos

Com o CLACSO, a CIM organizou o quinto curso Enfoque de direitos e de igualdade de gnero
em polticas e programas e o curso que d direito a diploma Justia, gnero e violncia,
voltado para o fortalecimento das capacidades dos operadores de justia. Alm disso,
copatrocina o Curso Superior de Comunicao e Gnero da Argentina.
 67

3.6 ESCRITRIO DO INSPETOR-GERAL

As atividades do Escritrio do Inspetor-Geral (OIG) respondem ao disposto no Captulo IX,

Assessoramento, Auditoria e Fiscalizao Financeira, das Normas Gerais para o Funcionamento
da Secretaria-Geral e na Ordem Executiva N 95-05. Essas disposies estabelecem a funo de
auditoria interna que ajuda o Secretrio-Geral e os rgos gestores na vigilncia e no devido
cumprimento das responsabilidades dos diversos nveis da administrao com relao aos
programas e recursos da Secretaria-Geral. O objetivo do OIG assegurar o exame sistemtico
dos procedimentos operacionais e das transaes financeiras da sede e dos Escritrios da
Secretaria-Geral nos Estados membros. Alm disso, cabe OIG comprovar que as polticas, os
regulamentos e as prticas estabelecidas so aplicados de forma eficiente, eficaz e econmica.

Auditorias

No perodo informado, o Escritrio do Inspetor-Geral concluiu quatro auditorias de 2013 e

realizou oito auditorias de 2014. O OIG efetuou as atividades operacionais das auditorias na
Sede e nos pases membros, para avaliar os controles internos e administrativos e assegurar o
cumprimento das diretrizes e dos procedimentos da OEA. Na realizao de suas atividades, o
Escritrio focou-se primordialmente nas operaes de alto risco e nas que tm maior potencial
de melhorar a eficincia, a eficcia e o aproveitamento dos recursos da Secretaria-Geral. O OIG
concentrou-se no exame e na avaliao dos profissionais locais e do pessoal de apoio
temporrio, na implementao do oramento por resultados, no Fundo Espanha e na vigilncia
do cumprimento da poltica de classe econmica. Tambm foram examinadas as atividades dos
Escritrios da Secretaria-Geral em Barbados, Nicargua e Panam e do Programa
Interamericano de Facilitadores Judiciais.

Investigaes

O OIG mantm uma linha direta pela qual se podem denunciar suspeitas de condutas
financeiras indevidas. Em 2014, o Escritrio recebeu 11 assuntos para exame, trs dos quais
foram abertos como investigaes, seis foram encerrados na fase preliminar como alegaes
no comprovadas ou fora da competncia do Escritrio e dois continuam em anlise. Das trs
investigaes abertas em 2014, duas foram encerradas e deram origem a quatro
recomendaes com o objetivo de fortalecer os controles internos e melhorar o processo de
compras e a administrao dos projetos, bem como fazer cumprir as normas e os regulamentos
vigentes do sistema jurdico da Secretaria. Em 2014, o Escritrio tambm encerrou, em fase
preliminar, duas alegaes recebidas em 2013; outra investigao iniciada em 2013 continua
em anlise.

Outras atividades

O Escritrio continuou assessorando e assistindo Secretaria-Geral com anlises, investigaes

e recomendaes, alm de participar como observador de diversas comisses da Secretaria-
Geral e ajudar diversos rgos na apresentao de relatrios. Em 2014, diversos diretores de
 68

departamentos consultaram a Inspetora Geral sobre questes operacionais que podem trazer
riscos potenciais Organizao, bem como sobre a implementao de recomendaes e outros
assuntos operacionais relacionados aos controles internos. Alm disso, o OIG examinou verses
preliminares de procedimentos operacionais, alm de propostas e mudanas dos
procedimentos operacionais.

3.7 JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS

Em conformidade com a resoluo 123 da Assembleia Geral (III-O/73), adotada em 14 de abril

de 1973, e a resoluo 124 do Conselho Permanente de 10 de junho de 1975, a Junta de
Auditores Externos o rgo responsvel pela auditoria externa das contas da Secretaria-Geral
da Organizao dos Estados Americanos (SG/OEA).

A Junta realizou sua reunio anual de 21 a 25 de abril de 2014, para preparar seu relatrio
sobre a auditoria externa das contas e os demonstrativos financeiros comparativos da SG/OEA
nos exerccios terminados em 31 de dezembro de 2013 e 2012.

Em 21 de maio de 2014, a Junta apresentou suas observaes ao Conselho Permanente

(OEA/Ser.S JAE/doc.44/14, datado de 30 de abril de 2014). O relatrio tem quatro sees: a)
Relatrio da Junta de Auditores Externos; b) Demonstrativos financeiros da OEA; c)
Demonstrativos financeiros de rgos e entidades relacionadas com a OEA; e d) Fundo de
Aposentadoria e Penses da OEA.

Com base nos pareceres sem ressalvas emitidos pela Ernst & Young, LLP, os demonstrativos
financeiros correspondentes s entidades auditadas esto de acordo com os livros, documentos
e comprovantes da SG/OEA.

As recomendaes, em resumo, foram:

Implementar a Iniciativa de Modernizao da Gesto para o Fortalecimento da OEA.

Adotar um oramento que considere realisticamente as necessidades urgentes.
Continuar ampliando e aperfeioando os relatrios trimestrais.
Reavaliar o mecanismo de fixao de cotas.
Introduzir punies pelo pagamento atrasado de cotas e acabar com os descontos por
pagamento adiantado.
Adaptar sua estrutura organizacional aos mandatos e s prioridades da organizao.
Aprovar as mudanas necessrias s Normas Gerais relativas ao pessoal.
Implementar uma estratgia de manuteno diferida preservando os ativos.
Vender a Casa do Soldado. Usar a renda da venda para resolver os problemas de
infraestrutura e a manuteno diferida de outras propriedades da OEA.
A Junta de Gesto de Tecnologia Informtica deve concentrar seu trabalho em um
sistema empresarial corporativo sustentvel.
 69

Ampliar a composio da Comisso de Investimentos para que dela participem

representantes de todas as contas de investimento.
Continuar controlando a situao financeira do plano de aposentadoria e penses e
solicitar que os relatrios atuariais futuros incluam uma anlise de sensibilidade.
Continuar os esforos de adoo das normas IPSAS.
Considerar o desenvolvimento de informaes financeiras adicionais que conciliem os
valores previstos com os valores recebidos.
Analisar e redefinir a quantidade de entidades responsveis pela elaborao e
apresentao de relatrios sujeitos a auditoria a fim de se reduzir custos e analisar a
viabilidade da modificao do contrato com o Auditor Externo.

Aps o resumo da situao financeira do Fundo Ordinrio, dos fundos especficos e das
contribuies especiais OEA, a Organizao levou em conta as iniciativas da Administrao da
SG/OEA para pr em prtica as recomendaes emanadas do Relatrio da Junta do ano
anterior, bem como outros pontos de interesse da Junta.

A Junta ressaltou que a firma de auditores independentes emitiu opinies sem ressalvas
(opinies limpas), que constituem o melhor resultado possvel de uma auditoria, com relao
aos seguintes demonstrativos financeiros de 2013:

Fundo Ordinrio, FEMCIDI, Fundos Especficos e de Servios da OEA

Fundo Pan-Americano Leo S. Rowe
Fundo Comemorativo de Beneficncia Rowe
Fundao para as Amricas
Fundo de Benefcios Mdicos
Junta Interamericana de Defesa
Fundo de Aposentadoria e Penses
 70

4. ENTIDADES E ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

4.1 JUNTA INTERAMERICANA DE DEFESA

A Junta Interamericana de Defesa (JID) presta assessoramento aos programas da Organizao

dos Estados Americanos (OEA), promove a paz e a segurana do hemisfrio, fomenta a
confiana entre os Estados membros mediante vnculos de assessoramento militar, fortalece as
relaes entre civis e militares e supervisiona o programa acadmico superior do Colgio
Interamericano de Defesa (CID).

Em 2014, de acordo com o disposto na AG/RES. 2809 (XLIII-O/13) e em seu Estatuto, a JID
continuou seu trabalho de assessoria tcnica consultiva e educativa em temas relacionados a
assuntos militares e de defesa do hemisfrio, contribuindo para o cumprimento da Carta da
OEA. O trabalho focou-se em responder aos programas da OEA, buscando a concretizao de
vnculos de cooperao militar, o fortalecimento das relaes entre civis e militares e a
consolidao do programa acadmico do CID.

A JID realizou reunies de trabalho com as seguintes autoridades: o Secretrio-Geral da OEA, o

Secretrio-Geral Adjunto, o Presidente da CSH, o Secretrio de Segurana Multidimensional, o
Secretrio de Assuntos Administrativos, embaixadores de diversos pases da OEA, ministros e
vice-ministros da defesa ou segurana pblica, alm de oficiais do alto comando da defesa e
policiais de diversos pases.

Em cumprimento do disposto na AG/RES. 2809 (XLIII-O/13), a JID manteve a cooperao e

interao com a Conferncia de Ministros da Defesa das Amricas (CMDA) e a Secretaria Pro
Tempore, a Conferncia das Foras Armadas Centro-Americanas (CFAC), a Comunidade do
Caribe (CARICOM), o Conselho de Defesa Sul-americano (CDS), a Conferncia Naval
Interamericana (CNI), a Conferncia de Exrcitos Americanos (CEA) e o Sistema de Cooperao
entre as Foras Areas Americanas (SICOFAA), desenvolvendo diversas atividades em conjunto.
Destaca-se, no mbito do que j foi dito, o apoio da JID Secretaria Pro Tempore na
organizao e execuo da Dcima Primeira Conferncia de Ministros da Defesa das Amricas,
realizada em Arequipa, Peru.

Em cumprimento do disposto na AG/RES. 1879 (XXXII-O/02) e na AG/RES. 2735 (XLII-O/12), o

Presidente do Haiti, Senhor Joseph Martelly visitou a JID a fim de estabelecer as diretrizes para
o apoio na confeco do Livro Branco do Haiti, o que se concretizou em 2014 com workshops
de trabalho nos EUA e no Haiti. Sua concluso e divulgao esto previstas para 2015.

Em cumprimento do disposto na AG/RES. 2735 (XLII-O/12) e na AG/RES 2809 (XLIII-O/13), a JID

participou das cerimnias de encerramento da Misso de Assistncia Remoo de Minas na
Amrica do Sul (MARMINAS) em Lima, Peru, e em Quito, Equador. Alm disso, a Colmbia
solicitou o apoio da JID capacitao de pessoal de suas foras militares em remoo
humanitria de minas, para o que foi assinado um protocolo de acordo.
 71

Em conformidade com o disposto na AG/RES. 2809 (XLIII-O/13), a JID organizou workshops

sobre estratgia de defesa ciberntica, em apoio ao pedido dos membros da Comunidade do
Caribe (CARICOM) de conduzir um estudo sobre os possveis componentes de uma estratgia
de defesa ciberntica para os pequenos Estados Insulares do Caribe.

Em conformidade com o disposto na AG/RES. 2809 (XLIII-O/13), a JID apoiou o Grupo Informal
de Trabalho da CSH, contribuindo com insumos para a reviso da Viso Estratgica da OEA.

Em cumprimento de seu Estatuto, a JID negociou a reintegrao de delegados da Jamaica, da

Guiana e de Antgua e Barbuda ao Conselho, alm da incorporao de Saint Kitts e Nevis.

Em conformidade com o disposto na AG/RES. 2809. (XLIII-O/13) e em seu Estatuto, o Colgio

Interamericano de Defesa, atualmente com 63 alunos civis, policiais e militares de 14 pases
membros da OEA, continua oferecendo um programa acadmico rigoroso aos alunos. Em 2014,
o Colgio ofereceu o mestrado de cincias em defesa e segurana hemisfrica depois de
receber a licena educativa do Distrito de Colmbia. O Colgio deu continuidade ao processo
rigoroso de atendimento dos requisitos para a acreditao da ACICS, cujo trmino est previsto
para 2015. Alm disso, o Colgio realizou seminrios sobre aspectos da segurana
multidimensional, direitos humanos e direito humanitrio internacional, emergncias
complexas e desastres de grande escala e operaes de paz.

Os seminrios e conferncias realizados em 2014 foram os seguintes:

- Seminrio Gesto e destruio de arsenais e munies deteriorados, no Colgio
Interamericano de Defesa.
- Segundo simpsio As foras armadas e sua participao em tarefas no tradicionais e
desenvolvimento, no Colgio Interamericano de Defesa.
- Stima Reunio Anual de Doutrina de Remoo Humanitria de Minas.

Assembleias, seminrios e conferncias de que participaram integrantes da Junta

Interamericana de Defesa:
- Assembleia Geral da OEA, em Assuno, Paraguai.
- Conferncia Regional de Segurana dos Pases de Amrica Central (CENTSEC), na Cidade
da Guatemala, Guatemala.
- Quinquagsima Quarta Conferncia dos Chefes das Foras Areas Americanas, em
Medelln, Colmbia.
- Cpula para a Segurana da Amrica do Sul (SAMSEC), em Cartagena das ndias,
Colmbia.
- Trigsima Reunio Ordinria do Conselho Superior da Conferncia das Foras Armadas
Centro-Americanas (CFAC), na Repblica Dominicana.
- Vigsima Quarta Reunio Ordinria do Conselho Superior da Conferncia das Foras
Armadas Centro-Americanas (CFAC), em Mangua, Nicargua.
- Dcima Segunda Conferncia de Segurana das Naes Caribenhas (CANSEC), em So
Domingos, Repblica Dominicana.
 72

Em 2014, a JID recebeu as seguintes visitas na Casa do Soldado:

- Presidente do Haiti, Senhor Joseph Martelly.
- Secretrio-Geral da OEA, Senhor Jos Miguel Insulza.
- Delegao do Ministrio da Defesa do Chile, chefiada pelo Subsecretrio de Defesa do
Chile, Senhor Marcos Robledo.
- Dcimo Quinto Curso de Altos Estudos Estratgicos do Comando Superior de Educao
do Exrcito da Guatemala, chefiada pelo General de Brigada scar Barrientos Prez.
- Delegao do Ministrio da Defesa da Guatemala, chefiada pelo General de Diviso
Augusto Lpez Ambrosio, MDN.
- Comandante do Comando Sul dos Estados Unidos, General John F. Kelly.
- Alunos do Mestrado em Gesto de Segurana, Crise e Emergncias da Repblica
Dominicana.
- Integrantes do Instituto Superior de Defesa General Juan Pablo Duarte Diez, do
Ministrio da Defesa da Repblica Dominicana.
- General Gerson Menandro, Chefe de Assuntos Estratgicos do Ministrio da Defesa do
Brasil.
- General Hlio Paes, Comandante Geral de Apoio da Aeronutica do Brasil.
- Delegao de alunos da Escola Superior de Guerra da Repblica da Colmbia.
- Curso de Liderana Estratgica do Instituto de Altos Estudos Estratgicos da Repblica
do Paraguai.
- Instituto de Segurana Internacional e Assuntos Estratgicos da Argentina, chefiado pelo
General de Diviso Julio Hang.
- Instituto de Altos Estudos Estratgicos da Repblica do Paraguai, chefiado pelo General
de Brigada Pedro Ortiz.
- Dcimo Sexto Curso de Altos Estudos Estratgicos do Comando Superior de Educao do
Exrcito da Guatemala, chefiada pelo General de Brigada Ismar Aldor Mndez.
- Delegao do Centro de Altos Estudos Nacionais do Peru (CAEN).
- Tenente Brigadeiro do Ar Gerson Nogueira Machado de Oliveira, Chefe de Logstica do
Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas, Ministrio da Defesa do Brasil.

4.2 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA

O Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), reconhecido pela

Organizao dos Estados Americanos (OEA) como o organismo do Sistema Interamericano
especializado em agricultura e no bem-estar rural, tem como misso incentivar, promover e
apoiar, mediante a prestao de cooperao tcnica internacional de excelncia, os esforos de
seus Estados membros para alcanar o desenvolvimento agrcola e o bem-estar rural.

Em 2014, os 34 Estados membros do IICA aprovaram o novo modelo de cooperao tcnica

adequado realidade do setor agrcola do hemisfrio. O modelo busca aumentar o impacto da
cooperao, mediante a focalizao, a articulao de esforos, a obteno de resultados e a
prestao de contas em torno das contribuies que o Instituto realiza em matria de
formulao de polticas, sanidade agropecuria, fortalecimento de capacidades
 73

agroempresariais, gesto social e desenvolvimento de inovaes, em especial daquelas que

propiciem a adaptao mudana climtica, a concretizao da segurana alimentar e o
aumento produtivo e competitivo includente.

Sob esse novo enfoque de trabalho, os principais resultados no mbito de 508 projetos ou
aes institucionais foram os seguintes:

Mais de 1 mil atores pblicos e privados de 23 pases fortaleceram suas capacidades para a
gesto de cadeias agroalimentares, o desenvolvimento empresarial e a gesto associativa
mediante metodologias, instrumentos e programas do Instituto.

Centenas de produtores se beneficiaram de inovaes tecnolgicas e conhecimentos

relacionados com a produo de milho, feijo, mandioca, abacate, batata, tomate, arroz,
cacau, acar, batata-doce e leo de pinho.

O IICA promoveu o fortalecimento dos servios de sanidade agropecuria de seus pases

membros; ofereceu informaes oportunas sobre as novas leis dos Estados Unidos e do
Canad em matria de inocuidade dos alimentos; apoiou a participao ativa de 22 Estados
membros em reunies internacionais sobre o Codex e fitossanidade; realizou aes de
quarentena na fronteira Repblica Dominicana-Haiti; cooperou no controle da mosca-das-
frutas no Suriname, no Brasil e na Guiana; e colaborou com o Equador para manter sua
situao de pas livre com vacinao da febre aftosa.

Trabalhou na melhoria das capacidades em desenvolvimento rural com enfoque territorial de

mais de 500 membros de entidades pblicas e privadas por meio de foros, cursos,
metodologias e instrumentos; promoveu o debate e a realizao de acordos sobre a
agricultura familiar e sua interao com os territrios rurais; e colaborou na implementao
de programas de desenvolvimento em pelo menos 18 territrios.

Na Vigsima Conferncia das Partes (COP20) da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre
a Mudana Climtica (CMNUCC), realizada em Lima, Peru, o IICA promoveu um dilogo
interministerial que permitiu a sete pases concordarem sobre a necessidade de maior
colaborao entre os setores da agricultura e do meio ambiente para enfrentar a mudana
climtica.

Sete pases caribenhos dispem de planos para a gesto de desastres ambientais e de

seguros agrcolas. Alm disso, prestou atendimento emergncia provocada por um sistema
de baixa presso em dezembro de 2013 em So Vicente e Granadinas, Dominica e Santa
Lcia.

No mbito do programa IICA-CONACYT do Mxico, foram geridas e aprovadas 108 bolsas de

estudo para jovens profissionais em agricultura provenientes de diversos pases do
hemisfrio. Alm disso, O IICA e o Governo do Mxico estabeleceram o programa de
 74

fortalecimento das capacidades em agricultura para 15 pases do Caribe com 295

capacitados.

Muitos desses resultados foram obtidos mediante trabalho conjunto com organismos
internacionais, como a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura
(FAO), o Banco Mundial, o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrcola (FIDA), o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o
Centro para a Pesquisa Florestal Internacional e a ONU Mulheres. O apoio da Unio Europeia,
dos Estados Unidos, do Mxico e do Brasil, com assistncia financeira e tcnica, foi fundamental
para que o Instituto cumprisse com xito parte de sua agenda de 2014.

O Comit Executivo do IICA realizou sua Trigsima Quarta Reunio Ordinria, que aprovou o
oramento-programa de 2015 e o Plano de Mdio Prazo 2014-2018. Nessa reunio, acordou-se
que, nas prximas reunies desse Comit e da Junta Interamericana de Agricultura (JIA), os
pases membros trataro do tema do fortalecimento financeiro do Instituto.

4.3 COMISSO JURDICA INTERAMERICANA

A Comisso Jurdica Interamericana um dos rgos mediante os quais a OEA realiza os seus
fins (artigo 53 da Carta) e serve de rgo consultor da Organizao em assuntos jurdicos;
promove o desenvolvimento progressivo e a codificao do Direito Internacional; e estuda os
problemas jurdicos referentes integrao dos pases para o desenvolvimento do hemisfrio.

Em 2014, a Comisso Jurdica Interamericana realizou duas sesses de trabalho, em sua sede
no Rio de Janeiro, Brasil: a primeira, correspondente ao seu Octogsimo Quarto Perodo
Ordinrio de Sesses, aconteceu de 10 a 14 de maro; a segunda, relativa ao Octogsimo
Quinto Perodo Ordinrio de Sesses, realizou-se de 4 a 8 de agosto.

No decorrer do ano, a Comisso Jurdica Interamericana adotou quatro relatrios em

cumprimento de mandatos da Assembleia Geral. So eles: Relatrio da Comisso Jurdica
Interamericana sobre Orientao Sexual, Identidade e Expresso de Gnero (CJI/doc.447/14);
Relatrio sobre Recomendaes aos Estados Americanos para a Integrao Fronteiria ou
Vicinal (CJI/doc.433/13 rev.1); Segundo Relatrio. Responsabilidade Social das Empresas no
Campo dos Direitos Humanos e do Meio Ambiente nas Amricas (CJI/doc.449/14 rev.1); e
Relatrio da Comisso Jurdica Interamericana sobre Alternativas para a Regulamentao do
Uso de Substncias Psicotrpicas Entorpecentes e para a Preveno da Drogadio,
Especialmente em Relao Maconha ou Cannabis Sativa (CJI/doc.470/14). Alm disso, a
Comisso estabeleceu trs novas relatorias para considerar os novos mandatos que lhe foram
conferidos: Guia sobre Proteo de Aptridas (mandato atribudo pela resoluo AG/RES. 2826
(XLIV-O/14) da Assembleia Geral); Direito Aplicvel aos Contratos Internacionais; e Democracia
Representativa. Por ltimo, o plenrio da Comisso Jurdica decidiu dar continuidade ao
tratamento dos seguintes temas: elaborao da Lei Modelo sobre Acesso informao Pblica
 75

e Proteo de Dados Pessoais (mandato conferido pela resoluo AG/RES. 2811 (XLIII-O/13) da
Assembleia Geral); imunidade dos Estados e das organizaes internacionais; recibos
eletrnicos de armazenamento para produtos agrcolas; e diretrizes para a gesto das
migraes nas relaes bilaterais.

Na sesso de agosto de 2014, a Comisso elegeu suas novas autoridades: o Doutor Fabin
Novak Talavera foi eleito Presidente, em substituio do Doutor Joo Baena Soares; e o Doutor
Carlos Mata Prates foi eleito Vice-Presidente. Os dois mandatos tm durao de dois anos.
Alm disso, dois dos membros da Comisso encerraram seus mandatos em 31 de dezembro de
2014: os Doutores Hyacinth Evadne Lyndsay, da Jamaica, e Fernando Gmez Mont Urueta, do
Mxico.

Entre os encontros do ano passado, a Comisso recebeu em sua sede magistrados de dois
tribunais internacionais: o Juiz Ronny Abraham, da Corte Internacional de Justia, e o Juiz Sang-
Hyun Song, Presidente do Tribunal Penal Internacional; eles explicaram o funcionamento, os
mandatos e a jurisprudncia relevante de suas instituies. No tema da apatridia, a Comisso
teve a visita dos Doutores Juan Carlos Murillo e Juan Ignacio Mondelli, do Escritrio do Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ANCUR), os quais se demonstraram
extremamente dispostos a colaborar com a Comisso na redao do Guia sobre Proteo de
Aptridas. Em matria de Direito Internacional Privado, a Comisso recebeu os professores
brasileiros Nadia de Arajo e Lauro Gama. Cabe ressaltar, finalmente, a presena no Rio de
Janeiro do Secretrio-Geral da Organizao, Senhor Jos Miguel Insulza, que conversou com os
membros da Comisso sobre temas jurdicos de interesse para a Organizao com vistas ao
fortalecimento dos vnculos da Comisso Jurdica Interamericana com a Secretaria-Geral da
OEA.

O tradicional Curso de Direito Internacional foi realizado de 4 a 22 de agosto de 2014, no Rio de

Janeiro, Brasil, e o tema principal desta quadragsima primeira edio foi A soluo pacfica de
controvrsias. Entre os palestrantes figuraram reconhecidos catedrticos do hemisfrio e da
Europa, assessores jurdicos de chancelarias e funcionrios de organizaes internacionais e da
OEA. Em particular, deve-se mencionar a contribuio do Secretrio-Geral da Organizao dos
Estados Americanos, Jos Miguel Insulza, que ministrou a aula inaugural na abertura do Curso.
So destaques ainda as participaes dos juzes Ronny Abraham e Augusto Canado Trindade,
da Corte Internacional de Justia, e do Presidente do Tribunal Penal Internacional, juiz Sang-
Hyun Song. Participaram do curso 20 bolsistas provenientes de diversos pases do hemisfrio,
financiados pela OEA, e 11 participantes autofinanciados, nacionais e estrangeiros.

A composio da CJI foi a seguinte: Fabin Novak Talavera (Peru, Presidente); Carlos Mata
Prates (Uruguai, Vice-Presidente); Joo Clemente Baena Soares (Brasil); Ana Elizabeth Villalta
Vizcarra (El Salvador); David P. Stewart (Estados Unidos); Hyacinth Evadne Lindsay (Jamaica);
Miguel Anbal Pichardo Olivier (Repblica Dominicana); Fernando Gmez Mont Urueta
(Mxico); Jos Luis Moreno (Equador); Glin Imans Collot (Haiti); e Hernn Salinas Burgos
 76

(Chile). Os servios de Secretaria e apoio tcnico Comisso Jurdica foram oferecidos pelos
funcionrios do Departamento de Direito Internacional da Secretaria de Assuntos Jurdicos.

4.4 FUNDAO PAN-AMERICANA DE DESENVOLVIMENTO

Estabelecida em 1962, a Fundao Pan-Americana de Desenvolvimento (FUPAD) uma

entidade privada, no governamental e sem fins lucrativos, que atua mediante um acordo de
cooperao com a Organizao dos Estados Americanos para apoiar programas de
desenvolvimento e ajudar vtimas de desastres naturais e crises humanitrias. O Secretrio-
Geral da OEA o Presidente da Junta Diretora, que inclui 18 lderes do setor privado
provenientes de vrios pases do hemisfrio. O Presidente da Fundao Ruth Espey-Romero e
os Vice-Presidentes so Carlos Mario Garcia, da Colmbia, e Edouard Baussan, do Haiti. O
Diretor Executivo John Sanbrailo e a Diretora Executiva Adjunta Judith Hermanson. Todos os
membros da Junta so voluntrios, atuam como um grupo de apoio OEA e realizam
contribuies monetrias e em espcie aos programas da Fundao.

A misso da FUPAD fomentar o desenvolvimento integral entre os mais necessitados da

Amrica Latina e do Caribe para criar um hemisfrio de oportunidades para todos. Essa tarefa
realizada por meio de parcerias com organizaes privadas, pblicas e sem fins lucrativos que
respaldam as prioridades da OEA. Um dos objetivos mais importantes da Fundao fortalecer
a sociedade civil em apoio Carta Democrtica Interamericana. Para cumprir sua misso, a
FUPAD recebe doaes de empresas, pessoas solidrias, grupos cvicos, governos membros da
OEA, doadores bilaterais e organismos internacionais, como a USAID, o Banco Mundial, o Banco
Interamericano de Desenvolvimento, a Cruz Vermelha e o Fundo Clinton-Bush para o Haiti.

Em 2014, a FUPAD se destacou pelas numerosas atividades levadas a cabo sob a direo do
Secretrio-Geral e do Secretrio-Geral Adjunto, as quais mobilizaram financiamento para os
programas de desenvolvimento e beneficiaram mais de 8 milhes de pessoas em 23 pases,
com projetos de gerao de emprego, capacitao tcnica, fomento agrcola, desenvolvimento
comunitrio, fortalecimento da sociedade civil, proteo dos direitos humanos e ajuda a vtimas
de desastres naturais e crises humanitrias. Alm disso, a FUPAD foi ativa na gesto de recursos
para projetos apoiados pela OEA em diferentes pases, usando contribuies de diversos
doadores pblicos e privados.

Em estreita coordenao com a OEA, a FUPAD respondeu ao terrvel terremoto no Haiti de 12

de janeiro de 2010 com iniciativas prioritrias em suas atividades no perodo 2011-2014. A
Fundao teve a honra de ser designada pela OEA para liderar a gesto de recursos e canaliz-
los para atender s necessidades de Port-au-Prince e de seus arredores, operando com os
ministrios e outras entidades haitianas. As principais atividades levados a cabo no Haiti foram:
reparao de moradias; limpeza de escombros; reconstruo urbana integral; desenvolvimento
municipal e fomento da participao e democracia; proteo dos direitos humanos; apoio luta
contra a violncia comunitria; e financiamento das pequenas e mdias empresas como uma
 77

maneira de gerar mais emprego sustentvel. Em 2014, foram feitas doaes a esse pas em
valor superior a US$15,5 milhes.

Para responder crise humanitria do deslocamento do povo colombiano e em apoio Lei de

Vtimas do pas, a FUPAD continuou ampliando seus programas para assistir aos deslocados,
afrodescendentes, indgenas, jovens em risco e outros grupos vulnerveis do Haiti. Em
colaborao com organizaes locais, o programa oferece gerao de renda, capacitao
tcnica, servios comunitrios e fortalecimento institucional. Alm disso, a FUPAD deu
continuidade execuo de uma iniciativa inovadora, por meio da OEA, que visa proporcionar
assistncia tcnica colombiana aos pases da Bacia do Caribe, denominada Estratgia de
Cooperao Sul-Sul. Em apoio ao Ministrio das Relaes Exteriores, ela deu incio a outro
programa para combater o recrutamento forado de jovens por grupos delinquentes, chamado
Plano Integral para a Promoo de Crianas e Adolescentes com Oportunidades (PINNA). Na
Colmbia, a FUPAD desembolsou mais de US$50 milhes em 2014.

No mbito de seu compromisso com a sociedade civil na regio, a FUPAD continuou

fortalecendo ONGs no partidrias como instrumentos interamericanos para fortalecer os
valores e princpios democrticos por meio da maior participao dos cidados em
organizaes no governamentais em todos os setores nos diferentes pases. Alm disso, a
Fundao continua implementando projetos de responsabilidade social empresarial em
diversos pases, com vistas a facilitar mais contribuies para projetos de desenvolvimento
integral e ajuda a vtimas de desastres naturais. Em 2014, mediante seu Programa de Doaes
em Espcie, a FUPAD enviou equipamentos mdicos, remdios, ferramentas, computadores ou
insumos de emergncia para Argentina, Colmbia, Chile, Cuba, Republica Dominicana, El
Salvador, Haiti, Mxico, Suriname e Uruguai, no total de US$5,5 milhes. Doaes adicionais
foram feitas a organizaes no governamentais em pases como Argentina, Belize, Chile, Cuba,
Equador, El Salvador, Honduras, Uruguai e Venezuela.

No decorrer de 2014, com a participao de funcionrios da OEA, a Junta Diretora da Fundao

realizou diversas reunies para a gesto de fundos destinados aos haitianos afetados pelo
terremoto e a outros pases impactados por desastres naturais, como as inundaes ocorridas
no perodo do Natal no Caribe Oriental. Alm disso, o Diretor Executivo e funcionrios da
Fundao participaram de diversas reunies de comisses da OEA, como a Comisso
Interamericana para a Reduo de Desastres Naturais e o grupo Amigos do Haiti, alm de
outras com a sociedade civil da regio e grupos de dispora, interessadas em fortalecer
projetos de desenvolvimento em seus respectivos pases.

A FUPAD aprovou um novo Plano Estratgico para o perodo 2013-2017, cujo objetivo
mobilizar at US$350 milhes nesse perodo. No Plano anterior (2008-2012), a FUPAD
desembolsou US$262 milhes em 29 pases em apoio ao Sistema Interamericano, fortalecendo
o papel da sociedade civil e do setor privado para aumentar o desenvolvimento integral nos
pases membros da OEA. A Fundao continua incentivando a responsabilidade social
empresarial como mecanismo para ampliar o financiamento de projetos de desenvolvimento
social e o atendimento a um nmero maior de vtimas de desastres naturais e crises
 78

humanitrias. A OEA foi a primeira organizao internacional a criar sua prpria fundao em
1962, como expresso de solidariedade com a populao mais necessitada e excluda na regio.

4.5 ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE

A Organizao Pan-Americana da Sade, criada em 1902 pela Segunda Conferncia

Internacional dos Estados Americanos, o organismo especializado em sade do Sistema
Interamericano e o Escritrio Regional da Organizao Mundial da Sade para as Amricas. Sua
misso liderar esforos colaborativos estratgicos entre os Estados membros e outros aliados
para promover a igualdade em sade, combater as doenas, melhorar a qualidade e prolongar
a durao da vida dos povos das Amricas.

A OPAS funciona conforme os mandatos de sua constituio e as resolues aprovadas pelas

autoridades sanitrias de seus Estados membros nas reunies dos rgos diretores: o Conselho
Diretor (rene-se anualmente); a Conferncia Sanitria Pan-Americana (rene-se a cada cinco
anos); e o Comit Executivo (rene-se duas vezes por ano).

Em 2014, a Diretora, Doutora Carissa F. Etienne, completou um ano frente da Organizao e da

introduo de uma nova estrutura orgnica, que procura reposicionar a OPAS como uma
organizao flexvel, transparente, receptiva e complementar a seus programas tcnicos bsicos.
Essa diretriz est refletida no Plano Estratgico 2014-2019 da OPAS, aprovado pelo 53 Conselho
Diretor em outubro de 2014. O Plano determinou seis categorias de prioridades para a cooperao
tcnica da OPAS e a promoo da sade pblica: (1) doenas transmissveis; (2) doenas no
transmissveis e fatores de risco; (3) determinantes da sade e promoo da sade ao longo de
todo o ciclo; (4) sistemas de sade; (5) preparao, vigilncia e resposta; e (6) servios corporativos
e funes habilitadoras.

A cooperao tcnica da OPAS contribuiu para a consecuo de diversas realizaes regionais no

mbito da sade pblica em 2014, entre as quais a aprovao da estratgia regional para o acesso
universal sade e a cobertura universal de sade; a certificao de 17 pases na interrupo da
transmisso da doena de chagas; a colaborao com pases do Caribe em apoio nova iniciativa
Hospitais Seguros para a reduo do uso e do custo de energia; a introduo de legislao para
reduzir a ingesto de alimentos processados e a epidemia da obesidade na infncia no Brasil, no
Chile, na Colmbia, na Costa Rica e no Peru; a alta participao da nova iniciativa Clnica Virtual
Docente na formao de recursos humanos para a sade; o reconhecimento do Panam por sua
slida liderana no controle do tabaco, seguido por 17 pases que adotaram a legislao que probe
fumar em todos os locais pblicos e em todos os lugares de trabalho; o lanamento da iniciativa
Tratamento 2.0 contra a infeco pelo HIV na regio; e as inovaes na tecnologia para a filtragem
do cncer de colo uterino.

Entre os aspectos destacados das atividades concretas de cooperao tcnica realizadas pela OPAS
em 2014, figuram a promoo e coordenao da Dcima Segunda Semana da Vacinao nas
Amricas, realizada anualmente; a elaborao de uma estrutura inovadora para o controle da
tuberculose nas grandes cidades; a formulao de diversas reunies tcnicas regionais e sub-
 79

regionais sobre a legislao relacionada com a sade na Amrica Central, na Amrica do Sul e no
Caribe; o contnuo e firme compromisso para a prestao de apoio tcnico ao Haiti e Repblica
Dominicana para o controle e a eliminao do clera; o desenho de um novo modelo de registro
para ajudar os profissionais da sade a prever e evitar complicaes graves no atendimento s
mulheres grvidas; e os diversos acordos com os governos brasileiro e cubano para a colaborao
conjunta na iniciativa Mais Mdicos, em seu objetivo de ampliar o acesso ao atendimento mdico
no Brasil. Alm disso, a OPAS tambm j comeou a aplicar a nova poltica para o fortalecimento da
cooperao centrada nos pases (inclusive a Cooperao Sul-Sul e a Cooperao Triangular) por
meio de diversas aes, avaliaes e recomendaes em resposta resoluo de 2013 para que
essa modalidade de desenvolvimento em sade e cooperao tcnica seja mais estratgica na
regio.

Por ltimo, a Organizao tem dispensado ateno a importantes desafios institucionais que deve
enfrentar no curto e no mdio prazos em seu trabalho com os Estados membros, os quais exigiro
novos mtodos de prestao da cooperao tcnica da Organizao. Entre os desafios mais
prioritrios esto a simplificao e a integrao da cooperao tcnica sub-regional da OPAS com as
atuais diretorias e entidades de integrao sub-regionais das Amricas e a necessidade de o
Escritrio ampliar sua base de apoio para alm de seus associados tradicionais, alm de novos
mtodos de mobilizao de recursos em consequncia do ambiente mutvel de financiamento e da
diminuio dos recursos destinados cooperao na regio, em especial para os pases de renda
mdia.

4.6 INSTITUTO PAN-AMERICANO DE GEOGRAFIA E HISTRIA

O IPGH foi criado em 1928, na Sexta Conferncia Internacional Americana (Cuba), e, em 1949,
foi integrado OEA. Ele oferece aos Estados membros cooperao tcnica, divulgao de
publicaes e atividades cientficas em cartografia, geografia, histria e geofsica, a partir de
uma anlise continental geogrfica e histrica, em conformidade com seu Estatuto Orgnico e
as resolues de sua Assembleia Geral, do Conselho Diretor e da Reunio das Autoridades,
coerentes com o plano Agenda Pan-Americana do IPGH para 2010-2020.

Situao financeira em 2014

As receitas do IPGH provm das cotas dos Estados membros fixadas em 1996. O Instituto
dispe-se de um Fundo Operacional saudvel, que assegura o cumprimento das obrigaes de
curto prazo. A receita de cotas correspondentes ao exerccio de 2014 equivale a 92,77% do
Fundo Ordinrio. O IPGH tem sustentabilidade financeira e administrativa, especialmente para
a execuo dos programas de Assistncia Tcnica e de Publicaes. Para a manuteno dessas
condies, fundamental o apoio dos Estados membros.
 80

Programa de Assistncia Tcnica

Em 2014, a Assembleia Geral (Uruguai, 2013) aprovou um Programa de Assistncia Tcnica

composto de 19 projetos ao custo de US$317.189,00, incluindo as contrapartidas. Alm disso,
foram envidados mltiplos esforos em matria de construo de capacidades,
desenvolvimentos tecnolgicos e inovaes, destacando-se:
- Programa CAF-IPGH-GeoSUR, a Rede Geoespacial da Amrica Latina
- Sistema de Referncia Geocntrica para as Amricas (SIRGAS)
- Plano de Ao Conjunta para o Desenvolvimento da Infraestrutura de Dados Espaciais das
Amricas
- Mapa Integrado Continental, primeira fase Amrica Central
- Programa de formao de capacidades com a CAF, o CNIG da Espanha, o PNUMA, a Agncia
Ambiental Abu Dhabi.

Programa de publicaes

A produo editorial das revistas peridicas e das publicaes ocasionais do IPGH totalizou oito
publicaes especializadas, destacando-se:
- Historia Comparada de las Migraciones en las Amricas
- El Patrimonio Cultural de Amrica, tomo II, Conservacin y uso social
- Normas ISO TC 211 (Traduo), 2 edio.

Reunies e assuntos estatutrios

Em 2014, foram realizadas as reunies estatutrias previstas:

- 81 Reunio de Autoridades (Mxico, 9-11 de julho)

- 82 Reunio de Autoridades (Santiago, Chile, 10 de novembro)
- 45 Reunio do Conselho Diretor (Santiago, Chile, 11-13 de novembro)

Na reunio do Conselho Diretor, foram aprovadas 28 resolues, disponveis em

http://www.ipgh.org/consejo-directivo/45-rcd/default.html. Destaca-se a Resoluo N1, que
reconhece o trabalho do IPGH para o fortalecimento dos estudos histricos e o
desenvolvimento de um mapa integrado continental que contribua para o desenvolvimento
sustentvel e a gesto dos riscos naturais.

Foram desenvolvidas atividades de cooperao com o CREFAL, a Comisso e Rede

Interamericana de Mitigao de Desastres, a Iniciativa de Cadastro da OEA, o Programa do
Meio Ambiente das Naes Unidas, o Centro Nacional de Informaes Geogrficas da Espanha,
a Agncia Uruguaia de Cooperao Internacional, a CAF, o Banco de Desenvolvimento da
Amrica Latina, a Comisso de Gesto Global de Informaes Geoespaciais das Naes Unidas e
outros.
 81

5. ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL E DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FORA DA SEDE

5.1 ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL FORA DA SEDE

Janeiro

14-16 So Jos, Costa Rica

Visita Oficial Tomada de Posse do Presidente da AMERIPOL.
Audincia com o Presidente da Repblica da Costa Rica.

26-27 Tegucigalpa, Honduras

Transmisso do Cargo Presidencial

2729 Havana, Cuba

Cpula CELAC 2014

Fevereiro

20-23 Cidade do Mxico, Mxico

CIDE, Conferncia Inaugural; As Amricas no Espao Atlntico

Maro

10-13 Santiago, Chile

Transmisso do Cargo Presidencial
Reunio RIAL

20-20 Nova York, NY

Reunio Council of Foreing Relations Tema drogas

Abril

2-3 Cidade do Panam, Panam

Reunio Anual WEF /Amrica Latina

35 Medelln, Colmbia
Conferncia Minas Reunio com o Vice-Presidente.

7-8 West Palm Beach, Flrida

Palm Beach Strategic Forum 2014
 82

22-23 South Bend, Indiana

Conferncia sobre situao poltica da Amrica Latina
Kellog Institute da Universidade de Notre Dame

25-28 Cidade do Vaticano

Reunio com o Secretrio de Estado e Cerimnia de Canonizao dos Papas
Joo Paulo II e Joo XXIII

29-2 de maio Mrida, Yucatn, Mxico

Sexta Cpula ACS

Maio

7-8 So Jos, Costa Rica

Posse do Poder Executivo

13-14 Pachuca, Hidalgo, Mxico

CIM Foro Hemisfrico Belm do Par + 20

15-17 Cidade da Guatemala, Guatemala

Visita Oficial

22-23 Chicago, Illinois

Congresso Internacional LASA

316 de junho Assuno, Paraguai

Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses da Assembleia Geral da
OEA

Junho

9-11 Montreal, Canad

Foro Internacional Econmico das Amricas. Foro Montreal 2014

19-21 So Salvador, El Salvador

Visita Oficial

26-27 Punta Cana, Repblica Dominicana

Quadragsima Terceira Cpula Ordinria de Chefes de Estado e de Governo
do SICA.
 83

Julho

14-16 Tegucigalpa, Honduras

Visita Oficial

16-19 Lima, Peru

Encontro de Poderes Legislativos

Agosto

3-5 Rio de Janeiro

Curso de Direito Internacional

5-6 Cidade do Panam, Panam

Visita Oficial

6-8 Bogot, Colmbia

Tomada de Posse do Presidente da Colmbia

Setembro

17-19 Cidade da Guatemala, Guatemala

Assembleia Geral Extraordinria da OEA Tema Drogas

23-26 Nova York, NY

Assembleia Geral da ONU

Outubro

5-6 Cidade do Panam, Panam

Visita Oficial

6-9 Port of Spain, Trinidad e Tobago

Foro de Competitividade

9-11 Cidade do Mxico, Mxico

Foro Democracia.

22-24 Buenos Aires, Argentina

Conferncia Internacional American Bar Association

26-28 Toronto, Canad

Toronto Global Forum Conference of Montreal
 84

Novembro

12-12 Nova York, NY

Reunio com o Presidente da AG/ONU /Edifcio ONU

19-20 Kingston, Jamaica

Visita Oficial

20-23 Cuenca, Espanha

CIRSD Moratinos Conferncia Internacional

23-28 Santiago, Chile

Seminrio DIRECON

Dezembro

2-4 Puerto Vallarta, Mxico

Reunio Anual RIAL

4-5 Santiago, Chile

Fundo Monetrio Internacional Conferncia de Alto Nvel sobre a Amrica
Latina

6-7 Cidade do Panam, Panam

Evento Parlatinos

7-9 Veracruz, Mxico

Cpula Ibero-americana

16-7 Belize, Belize

Quadragsima Quarta Cpula SICA
 85

5.2 ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FORA DA SEDE

Fevereiro

03/02/2014 Necker Ilhas Moskito: Criando a mudana climtica

10/02/2014 So Domingos, Repblica Dominicana: Sexta Assembleia Ordinria de CITEL

16/02/2014 Port of Spain, Trinidad e Tobago: Visita oficial para reunir-se com Altas
Autoridades de Governo e o Setor Privado

Maro

13/03/2014 Port of Spain, Trinidad e Tobago: Visita oficial para reunir-se com Altas
Autoridades de Governo e o Setor Privado

14/03/2014 Paramaribo, Suriname: Visita oficial para reunir-se com Altas Autoridades de
Governo e do Setor Privado

27/03/2014 Costa do Saupe, Salvador, Brasil: Quinquagsima Quinta Reunio Anual do

BID

31/03/2014 Cidade do Panam, Panam: Foro Econmico Mundial

Abril

10/04/2014 Istambul, Turquia: Reunio de Istambul do Conselho de Segurana das

Naes Unidas

20/04/2014 Assuno, Paraguai: Preparao para a Assembleia Geral da OEA

28/04/2014 Filadlfia, Pensilvnia: Wharton University of Pennsylvania

The Business and Development Innovations Lecture Series

29/04/2014 Nova York, NY: Parcerias para a Incluso Financeira na Amrica Latina e no
Caribe

29/04/2014 San Juan, Porto Rico: Cpula Anual de Competitividade da Associao

Portorriquenha de Manufatureiros
 86

Maio

10/05/2014 Paramaribo, Suriname: Visita oficial para reunir-se com Altas Autoridades de
Governo

17/05/2014 Port of Spain, Trinidad e Tobago: Simpsio do Virtual Educa Caribe

25/05/2014 Mrida, Mxico: Trigsima Nona Conferncia Anual de Estudos Caribenhos

28/05/2014 Port of Spain, Trinidad e Tobago: Organizao Global de Pessoas de Origem

Indiana (GOPIO International)

Junho

15/06/2014 Nova York, NY: Visita Google

25/06/2014 Saint Kitts e Nevis: XXXIII MOAS para Universidades do Hemisfrio

29/06/2014 Cidade do Panam, Panam: Cerimnia do Presidente Eleito

Julho

01/07/2014 Antgua e Barbuda: Reunio de Chefes de Estado da CARICOM

20/07/2014 Port-au-Prince, Haiti: Preparao da Conferncia de Investimento do Haiti e

da Reunio de Ministros da Cultura

29/07/2014 Cidade da Guatemala, Guatemala: Preparaes para a Assembleia Geral da

OEA

Agosto

10/08/2014 Port-au-Prince, Haiti: Reunio de Ministros da Cultura

14/08/2014 Cidade do Panam, Panam: Comemorao do Centenrio do Canal do

Panam

20/08/2014 Londres, Gr-Bretanha: Visita Oficial SG da Commonwealth

24/08/2014 Salzburgo, ustria: Seminrio global de Salzburgo: Lies do passado, vises

para o futuro
 87

Setembro

02/09/2014 Bridgetown, Barbados: Visita oficial para reunir-se com Altas Autoridades de
Governo

03/09/2014 Ottawa, Canad: Palestra na Universidade de Ottawa

06/09/2014 Paramaribo, Suriname: Visita oficial para reunir-se com Altas Autoridades de
Governo

12/09/2014 Miami, Flrida: Reunio na Universidade de Miami

25/09/2014 Nova York, NY: Reunies Paralelas sobre Haiti Margem da Assembleia Geral
das Naes Unidas

Outubro

06/10/2014 Miami, Flrida: Foro Caribenho de Energia Renovvel

08/10/2014 Port-au-Prince, Trinidad e Tobago: Foro Competitividade nas Amricas

14/10/2014 Salisbury, Maryland: Palestra na Universidade de Salisbury

22/10/2014 Nova York, NY: Foro Nova Viso sobre Educao

Novembro

09/11/2014 Paramaribo, Suriname: Conferncia sobre Segurana Ciberntica

12/11/2014 Miami, Flrida: Reunio Anual da Diretoria da Fundao Pan-Americana de

Desenvolvimento

19/11/2014 Cidade da Guatemala, Guatemala: Quinquagsima Sexta Sesso Ordinria da

CICAD

20/11/2014 Miami, Flrida: Trigsima Oitava Conferncia Anual sobre o Caribe e a

Amrica Central

Dezembro

04/12/2014 Quito, Equador: Cerimnia de Abertura da Sede de UNASUL

09/12/2014 Braslia, Brasil: Congresso Pan-Americano da Criana e do Adolescente

 88

ANEXOS
ANEXO A: DEMONSTRATIVO FINANCEIRO DA OEA
DEMONSTRATIVO FINANCEIRO DA OEA
Quadro 1

Demonstrativo combinado de ativos, passivos e saldos de fundos

Em 31 de dezembro de 2014, com totais comparativos em relao a 2013
Preliminar e no auditado
(em milhares de USD)

Combinado
Eliminao de
transaes
(A)
Fundo Ordinrio FEMCIDI Fundos Especficos Fundos de Servio entre fundos 2014 2013
Ativos
Dinheiro e depsitos em custdia no Fundo de Tesouraria da OEA - 8,401 77,540 3,831 - 89,772 111,986
Encargos diferidos relacionados a dotaes de anos futuros (B) 5,578 - - - - 5,578 5,578
Encargos diferidos relacionados a dotaes de anos futuros ( bolsas) (C) 2,220 - - - (2,220) - -
Contas a cobra ao Fundo Ordinrio (C) - - 2,220 - (2,220) - -
Contas a receber por emprstimo temporrio do Fundo da Tesouraria (D) - - 7,217 357 (7,574) - -
Adiantamentos para empregados e outras contas a receber 176 - - 38 - 214 507
Investimentos em fundo de ativos fixos 52,102 - - - - 52,102 50,117
Total ativos 60,076 8,401 86,977 4,226 (12,014) 147,666 168,188

Passivos e saldos de fundos

Obrigaes no liquidadas 2,067 531 13,064 1,927 - 17,589 15,730
Cotas / oferecimentos arrecadados antecipadamente 1 - - - - 1 7,633
Dotaes a debitar em anos futuros (B) 5,578 - - - - 5,578 5,578
Dotaes a debitar em anos futuros (bolsas) (C) - - 2,220 - (2,220) - -
Contas a pagar ao Fundo de Capital para os Programas de Bolsas da OEA (C) 2,220 - - - (2,220) - -
Contas a pagar por emprstimo temporrio do Fundo de Tesouraria (D) 7,574 - - - (7,574) - -
Contas a pagar e outros passivos 233 23 1,820 1,048 - 3,124 3,116
Reserva para pagamento de terminaes 241 - 6 3,410 - 3,657 4,013
Notas a pagar vista 20,240 - - - - 20,240 20,800
Total Passivos 38,154 554 17,110 6,385 (12,014) 50,189 56,870

Saldos de Fundos
Subfundo de reserva no restringido (9,940) - - - - (9,940) (663)
Saldo de Fundo - 7,847 69,867 (2,159) - 75,555 82,664
Total Saldo de fundo (9,940) 7,847 69,867 (2,159) - 65,615 82,001

Patrimnio em ativos fixos restringido 31,862 - - - - 31,862 29,317

Total Passivos e saldos de fundos 60,076 8,401 86,977 4,226 (12,014) 147,666 168,188

(A) Inclui a conta de reembolso de impostos.

(B) Valor atual das anualidades da OEA (pagamentos vitalcios aos ex-Secretrios-Gerais e ex-Secretrios-Gerais Adjuntos)
(C) Emprstimo temporrio de US$3,7 milhes, que sero devolvidos em cinco anos do Fundo Ordinrio ao Fundo de Capital para os Programas de Bolsas e Treinamento da OEA, sob os Fundos Especficos, em conformidade com a CEPCIDI/RES.187/11.
(D) Emprstimo temporrio do Fundo de Tesouraria, de acordo com o aprovado na CP/RES. 1034 (1984/14).
 89

Quadro 2

Demosntrativo combinados de variaes nos saldos de fundos

Em 31 de dezembro de 2014, com totais comparativos em relao a 2013
Preliminar e no auditado
(em milhares de USD)

Combinado
Fundos de Eliminao entre
(A)
Fundo Ordinrio FEMCIDI Fundos Especficos Servios fundos 2014 2013
Aumentos
Arrecadao de cotas/oferecimentos 71,388 659 - - - 72,047 84,874
Menos: Crditos por pagamento imediato (553) - - - - (553) (337)
Contribuies - - 57,572 - - 57,572 68,511
Reembolso de impostos - - - 1,203 - 1,203 7,714
Transferncias - - 148 110 (258) - -
Juros de Fundo de Tesouraria da SG/OEA 39 36 378 4 - 457 634
Contribuies para apoio administrativo e tcnico 1,500 - - 6,347 (7,847) - -
Aluguis - - - 2,223 - 2,223 2,427
Reaprovisionamento do Fundo de Reserva 483 - - - (483) - -
Outrasreceitas e reembolsos 643 28 481 3,499 (2,240) 2,411 2,598
Total Aumentos 73,500 723 58,579 13,386 (10,828) 135,360 166,421

Diminuies
(B) (B)
Gastos e obligaes 82,254 1,184 59,530 11,003 (8,552) 145,419 145,592
Reaprovisionamento do Fundo de Reserva 483 - - - (483) - -
Reembolso de impostos - - - 4,997 - 4,997 4,659
Transferncias - - 635 1,646 (1,793) 488 1,007
Reembolsos aos doadores - - 802 - - 802 1,789
Dotaes suplementares 40 - - - - 40 -
Total Diminuies 82,777 1,184 60,967 17,646 (10,828) 151,746 153,047

Aumento (disminuio) lquido durante o perodo (9,277) (461) (2,388) (4,260) - (16,386) 13,374

Saldo de Fundo no incio do perodo (663) 8,308 72,255 2,101

- 82,001 68,627
Saldo de Fundo no Final do perodo (9,940) 7,847 69,867 (2,159) - 65,615 82,001

(A) Inclui a conta de reembolso de impostos

(B) A execuo lquida compreende despesas de 2014 mais obrigaes de 2014 menos obrigaes com saldo provenientes de anos anteriores.
 90

QUADRO 3

DETALHAMENTO DAS DESPESAS E OBRIGAES DO FUNDO ORDINRIO POR CAPTULO

Exerccio encerrado em 31 de dezembro
(em milhares de US$)

2014 2013
Gabinete do Secretrio-Geral $ 3,570.2 $ 3,699.3
Gabinete do Secretrio-Geral Adjunto 3,998.1 3,841.6
Organismos Principais e Especializados 10,055.3 9,906.6
Outras Entidade e Dependncia 1,447.7 1,460.2
Secretaria de Assuntos Jurdicos 2,606.0 2,328.8
Secretaria de Segurana Multidimensional 4,102.7 4,024.6
Secretaria de Assuntos Polticos 4,395.0 4,047.8
Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral 12,740.8 13,033.9
Secretaria de Relaes Externas 3,195.9 3,001.5
Secretaria de Adminstrao e Finanas 10,292.5 10,047.8
Infraestrutura Bsica e Custos Comuns 13,683.1 14,146.3
Gesto de Conferncias e Reunies 5,126.3 5,428.9
Escritrios e Unidades da Secretaria-Geral nos Estados membros 6,364.9 7,131.7
rgos de Superviso de Gesto 1,158.3 1,319.3
TOTAL* $ 82,736.7 $ 83,418.5
* As somas dos valores individuais podem conter diferenas devido a arredondamentos.
 91

ORAMENTO-PROGRAMA: NVEIS DE EXECUO

Aprovado Cotas compromissos

Aprovado Cotas compromissos

SG05032P03.DOC