III Conferncia Municipal de Poltica Urbana

ESTUDOS URBANOS
Transformaes recentes na estrutura urbana

PBH/SMURBE
Ncleo de Planejamento Urbano da Secretaria Municipal
de Polticas Urbanas de Belo Horizonte
 CONTEXTO HISTRICO

Smbolo dos ideais republicanos: BH foi criada para centralizar

atividades polticas, administrativas, tercirias (comrcio e servios)
e culturais.

Crescimento contrrio ao planejado: periferia cresce antes da
rea central.

Desigualdade: ocupao concentrada em reas desprovidas de
infra-estrutura e servios urbanos - alto preo da terra urbanizada.

Metropolizao: a partir dos anos 50, a ocupao ultrapassa o
limite do municpio.
 OCUPAO

CRESCIMENTO DEMOGRFICO CONURBAO RMBH MERCADO PARA ALTA RENDA

LOTEAMENTOS IRREGULARES OCUPAO ILEGAL ADENSAMENTO
 LPOUS/1996 - CONTEDO BSICO
Instituio e delimitao de macrozonas

Zonas de Preservao e Proteo

Zonas de Adensamento Restrito

Zonas Adensveis

Zonas de Usos Especiais
Estabelecimento de parmetros urbansticos

Potencial Construtivo

Adensamento Populacional

Permeabilidade

Lote mnimo

Ocupao (s em ZPAM e ZPs)
Estabelecimentos das ADEs

Normas especiais de uso e ocupao
 TENDNCIAS SCIO-DEMOGRFICAS

Queda das taxas de crescimento populacional de Belo Horizonte nas
trs ltimas dcadas

Crescimento demogrfico nas regies Barreiro, Norte, Pampulha e
Venda Nova

Aumento da proporo da populao com 60 anos ou mais,
principalmente nas regies Barreiro, Norte, Pampulha e Venda Nova

VENDA NOVA
VENDA NOVA

NORTE
NORTE

NORDESTE NORDESTE

PAMPULHA PAMPULHA

LESTE LESTE
NOROESTE NOROESTE

CENTRO-SUL CENTRO-SUL
OESTE OESTE

BARREIRO BARREIRO

CRESCIMENTO POPULACIONAL ENVELHECIMENTO POPULACIONAL

 TENDNCIAS SCIO-DEMOGRFICAS

Reduo da pobreza, antes concentrada nas regies Barreiro, Norte,
Oeste e Venda Nova

Incremento da pobreza, nas regies Leste e Nordeste, destacando-se os
bairros Boa Vista e Taquaril

Queda do analfabetismo funcional de responsveis pelo domiclio

VENDA NOVA
VENDA NOVA

NORTE
NORTE

NORDESTE
NORDESTE
PAMPULHA
PAMPULHA

LESTE
NOROESTE NOROESTE
LESTE

CENTRO-SUL
CENTRO-SUL
OESTE
OESTE

BARREIRO BARREIRO

REDUO DA POBREZA INCREMENTO DA POBREZA

 TENDNCIAS SCIO-DEMOGRFICAS

As taxas de crescimento domiciliar foram superiores s taxas de

crescimento demogrfico

Crescimento do nmero de apartamentos principalmente na regies
Centro-Sul, Oeste e Pampulha

Crescimento do nmero de casas principalmente na regies Norte,
Pampulha, Venda Nova e Barreiro
VENDA NOVA
VENDA NOVA

NORTE
NORTE

NORDESTE
NORDESTE
PAMPULHA
PAMPULHA

LESTE LESTE
NOROESTE
NOROESTE

CENTRO-SUL CENTRO-SUL
OESTE OESTE

BARREIRO BARREIRO

CRESCIMENTO N APARTAMENTOS CRESCIMENTO N CASAS

 DINMICA ECONMICO-ESPACIAL

Posio privilegiada da RMBH

na economia nacional

Retomada do crescimento
econmico, do nvel de
emprego formal e do volume da
produo industrial

Convivncia de servios
produtivos avanados e
servios pessoais informais,
com baixa gerao de renda

Concentrao do faturamento
dos servios em BH, com
transbordamento do tercirio
avanado na direo do
municpio de Nova Lima
 INDSTRIA

Desconcentrao espacial
do emprego industrial, na
direo da RMBH e de
outras regies do estado

Permanncia dos setores:
metalurgia, txtil e alimentos
e bebidas

Diversificao, com
incremento das reas de
Informtica e Biotecnologia

Recepo de indstrias de
contedo tecnolgico
integradas em cadeias
produtivas globais

Valor Adicionado
Fiscal da Indstria -
Unidades de
Planejamento
Belo Horizonte, 2006
 COMRCIO

Centralidade da atividade
comercial em BH

Concentrao das atividades
no Hipercentro e bairro
Funcionrios

Concentrao corredores:
Pedro II, Antnio Carlos e
Carlos Luz

Regies: Belvedere,
Estoril/Buritis, Padre Eustquio,
Caiara, Ouro Preto.

Valor Adicionado
Fiscal do Comrcio -
Unidades de
Planejamento
Belo Horizonte, 2006
Adensamento
A viso globaldadaRegio
cidadeCentro-Sul
 USO DO SOLO

Desconcentrao espacial das atividades de comrcio e servio:

 Pelos corredores virios de maior importncia: Centros lineares
 Pelos bairros da cidade: Centros intra-bairros

Permanncia do Centro Tradicional da cidade como plo principal de
atrao de comrcio e servios urbanos.

Carncia de atividades de comrcio e servio nas reas perifricas.

As novas polaridades de comrcio e servio no significaram grande
desenvolvimento econmico para os locais que ocupam.
Destino de deslocamentos por motivo de
trabalho no setor tercirio
reas Homogneas 1992 e 2001
 ndice de Abrangncia das
atividades do setor tercirio
(Cadastro Municipal de
Contribuintes)
Belo Horizonte 2007

Desconcentrao espacial

A viso global da cidade

das atividades de comrcio e
servio

Permanncia do maior
nmero de estabelecimentos
em 9 dos 12 bairros da
Regio Centro-Sul.
Vista da Regio
A viso Centro-Sul
global da cidade a partir da Regio Leste
 MERCADO IMOBILIRIO

Os anos oitenta/noventa: crise econmica brasileira e fim do sistema

financeiro de habitao

Difuso da modalidade de financiamento com recursos prprios dos
adquirentes (na planta) correspondente a 55,29% em 2006

Em todas as regies as construes residenciais verticais tiveram um
expressivo crescimento nos ltimos 17 anos:
 Metade dos apartamentos existentes em Belo Horizonte em 2006 foi
construda a partir de 1987
 Mais da metade do total de casas existentes so anteriores a 1981

Regies com maior aumento percentual de construes de
apartamentos: Pampulha, Norte e Venda Nova
 MERCADO IMOBILIRIO

Na rea central, 90% dos apartamentos foram construdos antes de

1990, demonstrando reduzido dinamismo imobilirio residencial e custo
elevado de moradia para as camadas mais populares

Ocupao dos poucos terrenos ainda vagos nos bairros Luxemburgo,
Santa Lcia, So Bento e Estoril

Quatro bairros concentram 62% dos novos apartamentos de mais alto
padro: Lourdes, Funcionrios, Santo Agostinho e Belvedere III

Muito baixa a produo de apartamentos para as camadas mais
populares.
 Projetos aprovados por
bairro em Belo Horizonte
(aprovao inicial)
1997 a 2007

Disperso espacial dos

empreendimentos aprovados
para outras regies do municpio:
bairros Buritis, Castelo, Manacs,
Ouro Preto, Santa Amlia,
Planalto, Floramar

Permanncia do foco do

A viso global da cidade

mercado imobilirio na Regio
Centro-Sul

Identificao de ocupao
informal (crescimento da
populao) em reas mais
perifricas: Furquim Werneck,
Olhos dgua, Baleia e Capito
Eduardo
 ALTERAES NA OCUPAO DO SOLO

Manuteno do processo histrico de adensamento na Regio Centro-

Sul, com produo direcionada ao segmento de alta renda.

Crescimento da ocupao nas regies Pampulha, Venda Nova e Norte,
reforado pelas atuaes do poder pblico e do setor imobilirio.

Restries ao adensamento de algumas reas podem no estar
funcionando conforme previsto no Plano Diretor.

Incentivos ao adensamento de algumas reas funcionaram devido
convergncia entre os objetivos da legislao e os interesses do setor
imobilirio.
DENSIDADE CONSTRUTIVA

A viso global da cidade

1996 2006
 REAS DE INTERESSE AMBIENTAL

As reas de interesse ambiental apresentam maior concentrao no
Barreiro e menor na Regio Noroeste

As reas de interesse ambiental que so de propriedade do Municpio
possuem distribuio espacial mais homognea pelas regies

Existe uma grande proporo de rea ainda vegetada no municpio
no protegida, com destaque para as RA Norte, Nordeste, Leste e
Pampulha
45 4 1,2

40 3 8 ,13 7,4

35
3 0 ,0
2 8 ,8
30 2 6 ,8
2 8 ,1
2 6 ,1
2 4 ,7 2 4 ,7 2 4 ,9
25
(%)

19 ,8
20 18 ,0

14 ,4 13 ,6 12 ,7
15
11,0
10 6 ,4 7,0
4 ,9 5,1
5 3 ,4
1,2 1,3 0 ,7 1,1 0 ,9
0
Barreiro Centro-Sul Leste Nordeste Noroeste Norte Oeste Pampulha Venda Nova
Re gio Administrativa
(I) Percentual de rea pblica (municipal + estadual) de interesse ambiental

(II) Percentual de rea vegetada - imagem CBERS-2

(II) - (I) Percentual de rea vegetada no protegida

Classificao da imagem CBERS-2, cmera CCD, de 22/03/2007, do municpio de
Belo Horizonte Resoluo espacial de 20 metros

A viso global da cidade

Aglomerado da Serra
A viso global da cidade
 HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

Entre 1993 e 2004 a populao de

VENDA NOVA

vilas e favelas cresceu em torno de NORTE

6,7%, cerca de 23 mil habitantes. NORDESTE

PAMPULHA

Cresceu o nmero de conjuntos

habitacionais: acrscimo de 57 mil
LESTE

habitantes (aumento quase 2,5 NOROESTE

vezes maior do que o incremento OESTE

CENTRO-SUL

populacional das vilas e favelas)

As regies Centro-Sul e Oeste BARREIRO

possuem a maior populao

moradora em vilas e favelas.

MAIOR POPULAO EM VILAS

 HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

Nas regies Norte, Nordeste e

Centro-Sul houve decrscimo da
populao de vilas.

Nas demais regies houve aumento VENDA NOVA

NORTE

da populao de vilas.
NORDESTE

O nmero de habitantes por PAMPULHA

domiclio reduziu de 5,0 em 1993

para 3,9 em 2004. NOROESTE
LESTE

CENTRO-SUL
OESTE

Populao das vilas, por regio administrativa

1993 e 2004
100.000
87.866
BARREIRO

90.000
xx

63.782

80.000
70.000
Nmero de habitantes

52.020

1993
48.850

60.000
2004
50.000 33.709
27.577

24.041

40.000
DECRSCIMO DA POPULAO
17.699

14.313

30.000
20.000
10.000
EM VILAS E FAVELAS
0
Barreiro Centro- Leste Nordeste Noroeste Norte Oeste Pampulha Venda
Sul Nova
Re gie s Administrativas
 HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

Foram construdos pela PBH, no perodo de 1993 a 2007, cerca de

12.000 unidades habitacionais.

Programa Vila Viva ir beneficiar, com os investimentos atualmente
em andamento, 25% da populao moradora em reas de favelas.

Houve reduo da proporo de famlias nas reas de risco geolgico
de 1994 a 2004  de 21,8% para 8,5%, mesmo com o aumento do
nmero de famlias residentes em ZEIS.
 MOBILIDADE URBANA

A frota de veculos em Belo Horizonte apresentou, entre 2005 e 2007,

crescimento anual de 5% ao ano, chegando a mais de um milho de
veculos neste ltimo ano.

A populao mais pobre, apresenta grande vulnerabilidade quanto
s condies de mobilidade: grande nmero de viagens superiores a
15 minutos feito a p.

Em Belo Horizonte, entre 1996 e 2006, o aumento da tarifa foi
sempre superior ao aumento do salrio mnimo, tendncia que
comeou a mudar em 2006.
 MOBILIDADE URBANA

Houve uma desconcentrao das atividades econmicas no territrio
municipal, com modificaes significativas dos deslocamentos
motivados pelo trabalho e compras

Houve contribuies do Projeto BHBUS para a integrao regional,
apesar de seu baixo ritmo de implantao

O Hipercentro de Belo Horizonte est recebendo investimentos de
revitalizao de caladas contribuindo para a melhoria da
acessibilidade do pedestre

Permanece o sistema virio que converge para o centro, com
poucos corredores perimetrais e transversais

A velocidade operacional do transporte pblico por nibus somente
poder ser mantida ou aumentada se forem acelerados os
investimentos voltados para priorizar o transporte coletivo no sistema
virio.

Outro desafio que ainda permanece o fato de que o centro da
cidade continuou sendo o principal articulador do trfego urbano,
dependendo necessariamente, da implantao das vias de
articulao transversal previstas no Programa VIURBS.
 SANEAMENTO AMBIENTAL

A coleta de esgotos apresentou em 2000, segundo o IBGE, uma

taxa de atendimento de 92%, muito superior mdia brasileira, de
69%.

Em que pese a ampliao da extenso de interceptores do municpio,
cerca de 40% da populao ainda no tem esgotos interceptados e
60% ainda no tratado.

No caso do abastecimento de gua, o atendimento praticamente
universalizado: estima-se que 100% da populao seja atendida.

O atendimento por coleta domiciliar de lixo porta a porta alcanou 95%
da populao urbana de Belo Horizonte, sendo 100% atendida a
populao da cidade formal. Em vilas e favelas alcanou 70% da
populao.
 Taxa de Esgotamento Sanitrio com rede geral:
domiclios particulares permanentes com esgotamento sanitrio,
com rede geral, por unidade de planejamento (%)
Belo Horizonte, 1991 e 2000
BH -1991: BH -2000:
85,9% 92,3%
 Taxa de abastecimento de gua com rede geral:
domiclios particulares permanentes segundo abastecimento de gua
com rede geral, por Unidade de Planejamento (%)
BH -1991: BH -2000:
Belo Horizonte, 1991 e 200
97,9% 99,3%
 ndice de Coleta de Lixo
por bacia hidrogrfica elementar -
Belo Horizonte, 2006