26/3/2017 Anlisisdelosartculos10al18delaconstitucindelarepblicabolivarianadevenezuelaTrabajosdeinvestigacinServisistem

Anlisisdelosartculos10al18dela
constitucindelarepblicabolivarianade
venezuela
porservisistem|buenastareas.com

Recopilacinrealizadapor:
IvanJosCubillnB.
Abogado
0414523.57.28
ANLISISDELOSARTCULOS10AL18DELACONSTITUCINDELAREPBLICA
BOLIVARIANADEVENEZUELA
Artculo10.ElterritorioydemsespaciosgeogrficosdelaRepblicasonlosque
correspondanalaCapitanaGeneraldeVenezuelaantesdelatransformacinpolticainiciada
el19deabrilde1810,conlasmodificacionesresultantesdelostratadosylaudosarbitralesno
viciadosdenulidad.
ANALISIS:ElTerritorio:PuedeentendersecomoladelimitacinterritorialdondeunEstado
ejerceydisponesuautoridadmedianteunaautoridadlegtima.Elterritoriovenezolanoes,
comoloestableceelartculo10delaConstitucin"losquecorrespondanalaCapitana
GeneraldeVenezuelaantesdelatransformacinpolticainiciadael19deabrilde1810,con
lasmodificacionesresultantesdelostratadosylaudosarbtralesnoviciadosdenulidad..."
Elterritorioconstituyeunaunidadjurdica,puestoquetodoelterritorioformapartedeloquese
conocecomoRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Artculo11.LasoberanaplenadelaRepblicaseejerceenlosespacioscontinentaleinsular,
lacustreyfluvial,marterritorial,reasmarinasinteriores,histricasyvitalesylascomprendidas
dentrodelaslneasdebaserectaquehaadoptadooadoptelaRepblicaelsueloysubsuelo
destoselespacioareocontinental,insularymartimoylosrecursosqueenellosse
encuentran,incluidoslosgenticos,losdelasespeciesmigratorias,susproductosderivadosy
loscomponentesintangiblesqueporcausasnaturalesallsehallen.
ElespacioinsulardelaRepblicacomprendeelarchipilagodeLosMonjes,archipilagode
LasAves,archipilagodeLosRoques,archipilagodeLaOrchila,islaLaTortuga,islaLa
Blanquilla,archipilagoLosHermanos,islasdeMargarita,CubaguayCoche,archipilagode
LosFrailes,islaLaSola,archipilagodeLosTestigos,isladePatoseisladeAvesy,adems,
lasislas,islotes,cayosybancossituadosoqueemerjandentrodelmarterritorial,enelque
cubrelaplataformacontinentalodentrodeloslmitesdelazonaeconmicaexclusiva.
Sobrelosespaciosacuticosconstituidosporlazonamartimacontigua,laplataforma
continentalylazonaeconmicaexclusiva,laRepblicaejercederechosexclusivosde
soberanayjurisdiccinenlostrminos,extensinycondicionesquedeterminenelderecho
internacionalpblicoylaley.

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CorrespondenalaRepblicaderechosenelespacioultraterrestresuprayacenteyenlasreas
quesonopuedanserpatrimoniocomndelahumanidad,enlostrminos,extensiny
condicionesquedeterminenlosacuerdosinternacionalesylalegislacinnacional.
ANALISIS:LosderechosqueunEstadoejercesobresuterritoriolohacedeforma
tridimensional:espacioareo,espacioterrestreyespaciomartimoyparaelloelEstadocuenta
conunaseriedeinstitucionesquesalvaguardanyvigilanestosterritorios,comolosonLa
FuerzaAreaVenezolana,LaMarinaMercanteVenezolanaylaFuerzaArmadaNacional.Los
derechosqueunEstadotienesobresuterritoriosedividenen:
Dominioterrestre:
Constituidoporlamasacontinental.
Dominiomartimo:
Marterritorial,queeselMarqueseencuentradentrodeloslmitesmartimosestablecidosy
queseextiendehastadocemillasMarAdentro.
Lazonacontigua,extensindesuperficiemartimainmediataalMarTerritorial,enlacualel
Estadoejercesusoberana.Dichaextensinnodebeexcederde24millas.
Zonaeconmica(Marpatrimonial),esaquellazonaqueextiendelosderechosdelpassobre
elmismohastaunlmitede200millaso(370kilmetros)delacosta.
AltamaroMarlibre,estconstituidoporlazonamartimadondeningnpasejercesu
soberana,esllamadotambinMarLibre.
PlataformaContinental,esaquellaqueseextiendehastamuchomsallqueloestablecido
paraelMarterritorial,seextiendehastadondeseanexplotableslosfondosmarinos,ydicha
extensinnoestdelimitadaan,puestoque,porejemplo,enelcasodelasperforaciones
petroleras,suexplotacincadavezserealizaenprofundidadesmayores.
AguasInferiores,sonaquellasaguasmarinasonocontinentalesquetienensulmiteinterior
entierrafirmeysulmiteexteriorenelMarTerritorial,enotraspalabras,lasaguasinteriores
sonaquellasaguaspormediodelascualeselaccesoalatierraesfcil.Laextensin
deterritorioqueafectalasaguasinterioreseslamismadondeseencuentranlosPuertos,las
Bahas,losEstuarios,LosLagosylosRosnavegables.
EspacioAreo:
Masagaseosaqueseextiendedeformaperpendicularsobreelterritorioterrestreyacuticodel
Estado.
EspacioCsmico:
Sedefinecomotal,lazonadelUniversoqueseencuentraubicadamsalldelaatmsfera
terrestre.Porserunespacioqueseencuentrafueradelasoberanaquealgnpaspueda
ejercer,elaprovechamientodedichoespacioestreguladoporlaDeclaracindelasNaciones
UnidassobrelosPrincipiosJurdicosquedebenregirlasactividadesdelosEstadosenla
exploracinyutilizacindelespacioultraterrestreaprobadaen1962.
Larbitageoestacionaria:
Esunazonadelespacioqueseencuentraubicadaa35.871kilmetrossobrelalneaecuatorial
denuestroplaneta,quetieneunacaractersticamuyparticularqueesestarlibredelluvias
csmicas,loquepermitequemuchospasesusendichoespacioparadesarrollarsus

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telecomunicacionespormediodelacolocacindesatlites.
TodosestoselementossonlosderechosqueunEstadotieneypuedeejercersobreunterritorio
determinado,ycadaunodeesoselementosesindispensableycomplementarioparapoder
ejercerlasoberanadeformaefectiva,sonelementosconstitucionalmenteestablecidose
internacionalmentereconocidos.Peroparaestonecesitadeunsistemajurdico.
Artculo12.Losyacimientosminerosydehidrocarburos,cualquieraqueseasunaturaleza,
existentesenelterritorionacional,bajoellechodelmarterritorial,enlazonaeconmica
exclusivayenlaplataformacontinental,pertenecenalaRepblica,sonbienesdeldominio
pblicoy,portanto,inalienableseimprescriptibles.Lascostasmarinassonbienesdeldominio
pblico.
ANALISIS:Acogecasilomismoquecontemplabaelartculo103delaConstitucinNacional
de1961,elcualserefierealosyacimientosminerosydehidrocarburosexistentesenel
territorionacional,sobreloscualesratificaelcarcterdebienesdeldominiopblico,porlotanto
inalienableseinusufructables,deallquestosnopuedansertransferidosaotraspotencias
bajoningnconcept.
EnestesentidolaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela(1999),aportaun
verdaderoavancesobrelosespaciosgeogrficosvenezolanosporcuantoellaconsagrala
delimitacinyampliacindelacompetenciaterritorialdelEstado,alsealarcondetallelos
distintosespaciosozonasgeogrficasdondeVenezuelaejerceunasoberanaexclusivay
plena,integrandoelterritoriocontinental,insularymartimo.
Ladelimitacindelespaciogeogrficovenezolanohasidoobjetodemltiplesdiscusionesa
nivelnacionaleinternacional,sinembargo,actualmentesiguenexistiendogravesproblemas
sobreestaszonas.SeconcluyequeaunquelaactualvisinConstitucionalincorpora
significativosavancessobreeltema,laproblemticaLimtrofefronterizarequieredeldiseoy
fortalecimientodepolticas(legislativasygubernamentales)tendientesadelimitar,desarrollary
fortaleceraquellosterritoriosfronterizosqueaslodemanden.
Artculo13.Elterritorionopodrserjamscedido,traspasado,arrendado,nienformaalguna
enajenado,niauntemporaloparcialmente,aEstadosextranjerosuotrossujetosdederecho
internacional.
Elespaciogeogrficovenezolanoesunazonadepaz.Nosepodrnestablecerenlbases
militaresextranjerasoinstalacionesquetengandealgunamanerapropsitosmilitares,por
partedeningunapotenciaocoalicindepotencias.
LosEstadosextranjerosuotrossujetosdederechointernacionalslopodrnadquirir
inmueblesparasedesdesusrepresentacionesdiplomticasoconsularesdentrodelreaque
sedetermineymediantegarantasdereciprocidad,conlaslimitacionesqueestablezcalaley.
Endichocasoquedarsiempreasalvolasoberananacional.
Lastierrasbaldasexistentesenlasdependenciasfederalesyenlasislasfluvialesolacustres
nopodrnenajenarse,ysuaprovechamientoslopodrconcederseenformaquenoimplique,
directaniindirectamente,latransferenciadelapropiedaddelatierra.
ANALISIS:Establecelaprohibicindeinstalacionesextrangerasenelpas,comoporejemplo
basesmiulitares.Sedeclaraalpascomozonadepaz.Establecequelastierrasbaldiaso

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terrenosdenadieestanfueradelcomercionopudiendocomercializarse.
Artculo14.Laleyestablecerunrgimenjurdicoespecialparaaquellosterritoriosqueporlibre
determinacindesushabitantesyconaceptacindelaAsambleaNacional,seincorporenalde
laRepblica.
ANALISIS:Establecelaincorporacindetuerrasalterritoreiovenezolanocvomoporejemplo
siempressehahabladodelaincorporacindetrinidadytobagoalterritoriovenezolano.
Artculo15.ElEstadotienelaresponsabilidaddeestablecerunapolticaintegralenlos
espaciosfronterizosterrestres,insularesymartimos,preservandolaintegridadterritorial,la
soberana,laseguridad,ladefensa,laidentidadnacional,ladiversidadyelambiente,de
acuerdoconeldesarrollocultural,econmico,socialylaintegracin.Atendiendolanaturaleza
propiadecadareginfronterizaatravsdeasignacioneseconmicasespeciales,unaLey
OrgnicadeFronterasdeterminarlasobligacionesyobjetivosdeestaresponsabilidad.
ANALISIS:Esdecirqueelestadoalgobernardebemantenersusleyesdentrodeloslimites
fronterizosterrestres,desusislasydelosmaressegunloquelepertenezcaatupas.
yaquedeningunamaneravaveniryponerreglasenelterritoriodeotropas,locual
obviamentenolecorresponde.Deestamanerasevamantenerelordenasicomootros
aspectostambiendevitalimportanciahablandodesdeelpuntodevistapoliticosocialqueson:
laculturaeidentidadnacional,porqueentupaissevanahacercumplirlasleyes,leyesque
fueroncreadasdesdeloscimientosdelasentidadespoliticasygubernamentalesdetupais,
todasestasleyesporlotantofueroncreadasconbasealaideologiapopulardeloshabitantes
delarepublicasegunlaconvenienciaylacomunaceptaciondelamayoriadelapoblacionode
luslideres(elegidosonodemocraticamente)porlocualelpermitirqueotropaisexpandasu
autonomiaosuideologiaamsdesuslimitesterritorialesesunagranfaltayaquenoes(por
masqueseanecesaria)suintromisinaotroregimeneconomicopoliticosocialdeotropas
paraqueasipuedamantenerselaestabilidad,elorden,culturaeideologiapropiosdecada
republica.
Artculo16.ConelfindeorganizarpolticamentelaRepblica,elterritorionacionalsedivideen
eldelosEstados,eldelDistritoCapital,eldelasdependenciasfederalesyeldelosterritorios
federales.ElterritorioseorganizaenMunicipios.
Ladivisinpolticoterritorialserreguladaporleyorgnica,quegaranticelaautonoma
municipalyladescentralizacinpolticoadministrativa.Dichaleypodrdisponerlacreacinde
territoriosfederalesendeterminadasreasdelosEstados,cuyavigenciaquedasupeditadaala
realizacindeunreferendoaprobatorioenlaentidadrespectiva.Porleyespecialpodrdarsea
unterritoriofederallacategoradeEstado,asignndoselelatotalidadounapartedela
superficiedelterritoriorespectivo.
Artculo17.Lasdependenciasfederalessonlasislasmartimasnointegradasenelterritoriode
unEstado,ascomolasislasqueseformenoaparezcanenelmarterritorialoenelquecubra
laplataformacontinental.Surgimenyadministracinestarnsealadosenlaley.
ANALISIS:establecelallamadanuevageometradelPoderycontienelapropuestasobre
crearregionesmartimas,territoriosfederales,municipiosfederales,distritosfederales,distritos
insulares.Laconsagracinconstitucionalprevistaenlosartculos16y17estaxativasiempre

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queloquesepretendasealaconstitucindeunaentidadpolticoterritorialodeunDistrito
Metropolitano,segnelcaso,nosiendopermisibleatravsdeunanormaderangolegal,la
creacindeotrotipodeentidadterritorialdistintaalasqueprevielconstituyentenideun
DistritoMetropolitanodondenoconcurralascondicionesquestedetermin.Sielmandatodel
constituyentehubierasidolacreacindeunaentidadpolticoterritoriallohubieraprevistode
maneraexpresaynolohabradenominadorgimenespecial,porcuantoelrgimendelos
territoriosfederalesnoesespecial,sinoelpropioquelerigeesdecir,sujetosalPoderNacional
ynodeotramanera.
Lacreacindeunterritoriofederal,pormandatodelartculo16delaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,debeserreguladaatravsdeunaleyorgnicay,entodo
caso,suvigenciaestsupeditadaalarealizacindeunreferendoaprobatorioenlaentidad
respectivaenlacualsepretendecrear,nosiendoelsupuestoprevistoporladisposicin.
Artculo18.LaciudaddeCaracaseslacapitaldelaRepblicayelasientodelosrganosdel
PoderNacional.
LodispuestoenesteartculonoimpideelejerciciodelPoderNacionalenotroslugaresdela
Repblica.
UnaleyespecialestablecerlaunidadpolticoterritorialdelaciudaddeCaracasqueintegreen
unsistemadegobiernomunicipaladosniveles,losMunicipiosdelDistritoCapitalylos
correspondientesdelEstadoMiranda.Dichaleyestablecersuorganizacin,gobierno,
administracin,competenciayrecursos,paraalcanzareldesarrolloarmnicoeintegraldela
ciudad.Entodocasolaleygarantizarelcarcterdemocrticoyparticipativodesugobierno.
ANALISIS:EstablecealaciudaddeCaracascvomoasientodelospoderespblicos,
manteniendoenestoloestablecidoenlaConstitucindel61.creayrevistedeunrgimenlegal
diferenteparaesaunidadTerritorial,queeselDistritoCapital.Integrndoloasaungobierno
Municipalcondosniveles,estoes:ElnivelMetropolitanoconformadoporeltotalTerritorio
MetropolitanodeCaracasyconaquellosMunicipiosdelEstadoMiranda.Ciertamentese
sustituyelafiguraPolticoTerritorialdelDistritoFederal,porladelDistritoMetropolitanode
Caracas,enconsecuencia,conformealartculo18denuestraactualConstitucinsedesarrolla
yentraenvigencialaLeyEspecialSobreelRgimendelDistritoMetropolitanodeCaracas,
quederogalaancianaLeyOrgnicadelDistritoFederal,alafechadesupublicacin.

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