por la cual se reglamenta la

RESOLUCION NUMERO 1401 DE investigacin de incidentes y

2007 (MAYO 14) accidentes de
trabajo.
Ministerio de la Proteccin Social

CAPITULO I
Generalidades
Artculo 1. Campo de aplicacin.

La presente resolucin se aplica a los empleadores pblicos y privados, a los

trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a las organizaciones de
economa solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones
que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral;
a las administradoras de riesgos profesionales; a la Polica Nacional en lo que
corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas
militares.

Artculo 4. Obligaciones de los aportantes. Los aportantes definidos en el

artculo anterior tienen las siguientes obligaciones:

1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo, de

conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la presente resolucin.

2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15)
das siguientes a su ocurrencia, a travs del equipo investigador, conforme lo
determina la presente resolucin.

3. Adoptar una metodologa y un formato para investigar los incidentes y los

accidentes de trabajo, que contenga, como mnimo, los lineamientos establecidos
en la presente resolucin, siendo procedente adoptar los diseados por la
administradora de riesgos profesionales. Cuando como consecuencia del
accidente de trabajo se produzca el fallecimiento del trabajador, se debe utilizar
obligatoriamente el formato suministrado por la Administradora de Riesgos
Profesionales a la que se encuentre afiliado, conforme lo establece el artculo 4
del Decreto 1530 de 1996, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

4. Registrar en el formato de investigacin, en forma veraz y objetiva, toda la

informacin que conduzca a la identificacin de las causas reales del accidente o
incidente de trabajo.
5. Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la
investigacin, recomienden el Comit Paritario de Salud Ocupacional o Viga
Ocupacional; las autoridades administrativas laborales y ambientales; as como
la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado el
empleador, la empresa de servicios temporales, los trabajadores independientes
o los organismos de trabajo asociado y cooperativo, segn sea el caso.

6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para

implementar las medidas correctivas que resulten de la investigacin, a fin de
evitar la ocurrencia de eventos similares, las cuales debern ser parte del
cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional de la empresa,
incluyendo responsables y tiempo de ejecucin.

7. Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a

partir de cada investigacin de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la
empresa o fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.

8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las

acciones tomadas.

9. Remitir, a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los

informes de investigacin de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso
primero del artculo 14 de la presente resolucin, los cuales debern ser firmados
por el representante legal del aportante o su delegado.

10. Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los

correctivos implementados, los cuales debern estar a disposicin del Ministerio
de la Proteccin Social cuando este los requiera.

Artculo 5. Obligaciones de las administradoras de riesgos profesionales.

En relacin con la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, las

administradoras de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones:

1. Proporcionar asesora a sus afiliados, en materia de investigacin de

incidentes y accidentes de trabajo.

2. Desarrollar e implementar una metodologa para la investigacin de los

incidentes y accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.

3. Remitir, para aprobacin de la Direccin General de Riesgos Profesionales

del Ministerio de la Proteccin Social, los formatos de investigacin de incidentes
y accidentes de trabajo.
4. Suministrar a los aportantes el formato de investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo con su respectivo instructivo.

5. Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los

aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan
con los requerimientos contenidos en la presente resolucin.

6. Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comit

Paritario de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional, en la investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo y en la implementacin de correctivos.

7. Participar, cuando lo estime necesario, en la investigacin de accidentes de

trabajo que, por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento tcnico
del aportante, hagan aconsejable la recoleccin de datos oportunos que permitan
conocer las causas y emitir recomendaciones ms precisas.

8. Emitir conceptos tcnicos sobre cada investigacin remitida, as como

recomendaciones complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el
aportante implemente las medidas correctivas para prevenir eventos similares.

9. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las

investigaciones de accidentes y tener los soportes disponibles cuando el
Ministerio de la Proteccin Social lo solicite.

10. Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social para efecto del ejercicio de la
vigilancia y control que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido
las medidas de control recomendadas o que, habindolas adoptado, fueron
insuficientes para el control del riesgo causante del accidente.

El informe deber contener los siguientes datos: Nombre o razn social,

documento de identidad, direccin, departamento y municipio del aportante;
nombre y documento de identidad del trabajador accidentado; fechas del
accidente de trabajo, del envo de la investigacin a la ARP, de las
recomendaciones de la ARP al aportante, de verificacin de la ARP;
recomendaciones incumplidas y razn del incumplimiento.

11. Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de

accidentes e incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma
prioritaria en las actividades de prevencin de riesgos profesionales.
Artculo 7. Equipo investigador. El aportante debe conformar un equipo para
la investigacin de todos los incidentes y accidentes de trabajo:

integrado como:

mnimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del rea
donde ocurri el incidente

un representante del Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga

Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional.

Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deber conformar un equipo

investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin.

Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigacin

deber participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o
contratado, as como el personal de la empresa encargado del diseo de normas,
procesos y/o mantenimiento.

CAPITULO II
Informe de investigacin

Artculo 9. Contenido del informe de investigacin.

Artculo 10. Descripcin del accidente o incidente.
Artculo 11. Causas del accidente o incidente.
Artculo 12. Compromiso de adopcin de medidas de intervencin.
Artculo 13. Datos relativos a la investigacin.
 por la cual se adoptan los formatos
RESOLUCION 00156 DE 2005 de informe de accidente de trabajo y
(enero 27) de enfermedad profesional y se
dictan otras disposiciones.
EL MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL

CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento del Convenio 160 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, aprobado por la Ley 76 de 1988, el Estado se obliga a reportar
estadsticas sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, datos que se obtienen a travs del informe de accidente de trabajo
y enfermedad profesional que debe ser presentado por el respectivo empleador a
la entidad administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora de
salud, conforme a lo sealado en el artculo 62 del Decreto ley 1295 de 1994
Que en los trminos de lo dispuesto en los artculos 1 y 11 del Decreto 2800 de
2003 las personas naturales o jurdicas contratantes debern regirse por lo
dispuesto en el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002 para efecto de rendir
los informes de accidente de trabajo y enfermedad profesional ocurridas al
trabajador independiente

Artculo 3. Obligacin de los empleadores y contratantes. De conformidad con

el literal e) del artculo 21 y el artculo 62 del Decreto ley 1295 de 1994 y artculo
11 del Decreto 2800 de 2003, el empleador o contratante deber notificar a la
entidad promotora de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a la
correspondiente administradora de riesgos profesionales, sobre la ocurrencia
del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional. Copia del informe deber
suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la institucin prestadora de
servicios de salud que atienda dichos eventos.

Para tal efecto, el empleador o el contratante deber diligenciar completamente

el informe, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del
accidente o al diagnstico de la enfermedad profesional cualquier modificacin
en su contenido, deber darla a conocer a la administradora de riesgos
profesionales, a la entidad promotora de salud, a la institucin prestad ora de
servicios de salud y al trabajador, anexando los correspondientes soportes.

Pargrafo 2. El informe de accidente de trabajo o enfermedad profesional se

considera una prueba, entre otras, para la determinacin del origen por parte de
las instancias establecidas por ley. En ningn caso reemplaza el procedimiento
establecido para tal determinacin ni es requisito para el pago de prestaciones
asistenciales o econmicas al trabajador, pero una vez radicado en la
administradora de riesgos profesionales da inicio la asignacin de la reserva
correspondiente.
Objetivos del informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional en
razn de la arl es conocer evento ocurrido al trabajador Servir como fundamento
para la asignacin de la reserva correspondiente por parte de la
entidad administradora de riesgos profesionales.

Artculo 4. Asesora y capacitacin por entidades administradoras de

riesgos profesionales. Es obligacin de las entidades administradoras de
riesgos profesionales la asesora permanente y capacitacin peridica
programada a los empleadores y contratantes para el diligenciamiento completo
del informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional que les ocurran
a sus afiliados.

Artculo 6. Prohibiciones. En ningn caso las instituciones prestadoras de

servicios de salud podrn obstaculizar la atencin inicial de urgencias ni podrn
negar la prestacin de los dems servicios de salud a los trabajadores que
hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.

Las administradoras de riesgos profesionales no podrn supeditar el pago de

prestaciones asistenciales y econmicas a la existencia del informe de accidente
de trabajo o de enfermedad profesional. En ausencia de tal informe, se podr dar
inicio al procedimiento pertinente y al reconocimiento de las prestaciones
asistenciales o econmicas a las que hubiere lugar, siempre que exista cualquier
otro medio de prueba o reclamacin, presentadas por cualquiera de los
interesados ante dicha administradora.
 Por el cual se determina la organizacin
DECRETO 1295 DE 1994 y administracin del Sistema General
(junio 22) de Riesgos Profesionales.

EL MINISTRO DE GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Definicin. El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de
entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

Artculo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales

a. Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora

b. Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las prestaciones

econmicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

c. Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas por incapacidad

permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de
trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional.

d. Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales

Artculo 4. Caractersticas del Sistema.

El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene las siguientes caractersticas:

a. Es dirigido, orientado y vigilado por el Estado.

b. Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos Profesionales

tendrn a su cargo la afiliacin al Sistema y la administracin del mismo.

c. Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos

Profesionales.

d. La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los

empleadores.
e. El empleador que no afilia a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos
Profesionales, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones
que se otorgan en este Decreto.

f. La seleccin de las entidades que administren el Sistema es libre y voluntaria por

parte del empleador.

g. Los trabajadores afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las

prestaciones pre-vistas en este Decreto.

h. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales estn a cargo de los

emplea-dores.

i. La relacin laboral implica la obligacin de pagar las cotizaciones que se establecen

en este Decreto.

j. Los empleadores y trabajadores afiliados al Instituto de Seguros Sociales para los

riesgos de ATEP, o a cualquier otro Fondo o Caja Previsional o de Seguridad Social, a la
vigencia del presente Decreto, continan afiliados sin solucin de continuidad, al Sistema
General de Riesgos Profesionales que por este Decreto se organiza.

k. La cobertura del Sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la afiliacin.

l. Los empleadores solo podrn contratar el cubrimiento de los riesgos profesionales de

todos sus trabajadores con una sola entidad administradora de riesgos profesionales, sin
prejuicio de las facultades que tendrn estas entidades administradoras para
subcontratar con otras entidades cuando ello sea necesario.

Artculo 5. Prestaciones asistenciales. Todo trabajador que sufra un accidente

de trabajo o una enfermedad profesional tendr derecho, segn el caso

Artculo 7. Prestaciones econmicas. Todo trabajador que sufra un accidente

de trabajo o una enfermedad profesional tendr derecho al reconocimiento y pago
de las siguientes prestaciones econmicas.
Artculo 12. Origen del accidente, de la enfermedad y la muerte.

Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados

o calificados como de origen profesional, se consideran de origen comn.

La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional

ser calificado, en primera instancia por la Institucin Prestadora de Servicios de
Salud que atiende al afiliado. El mdico o la comisin laboral de la entidad
administradora de riesgos profesionales determinar el origen, en segunda
instancia. Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por
una junta integrada por representantes de las entidades administradoras de salud
y de riesgos profesionales.

CAPITULO III
Afiliacin y cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales
Afiliacin

Artculo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales:

a) En forma obligatoria:

1. Los trabajadores dependientes nacionales y extranjeros, vinculados mediante

contrato de trabajo o como servidores pblicos.
2. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la
fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos, y

b) En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes, de conformidad con la reglamentacin que para tal
efecto expida el Gobierno Nacional.
RESOLUCIN NMERO 003047 DE 2008
(14 de agosto)
Por medio de la cual se definen los formatos, mecanismos de envo,
procedimientos y trminos a ser implementados en las relaciones entre
prestadores de servicios de salud y entidades responsables del pago de servicios
de salud, definidos en el Decreto 4747 de 2007

RESOLUCIN 2400 DE 1979 (mayo 22)

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.

DECRETO 2566 DE 2009 (Julio 07)

LEY 962 DE 2005 (julio 8)

por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de
los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos.
CAPITULO VII
De las regulaciones, procedimientos y trmites del sector de Proteccin Social

Artculo 52. Determinacin de la prdida de capacidad laboral y grado de

invalidez. El artculo
41 de la Ley 100 de 1993, quedar as:

"Artculo 41. El estado de invalidez ser determinado de conformidad con lo

dispuesto en los artculos siguientes y con base en el manual nico para la
calificacin de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente a la fecha
de calificacin, que deber contemplar los criterios tcnicos de evaluacin, para
calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su trabajo por
prdida de su capacidad laboral.

Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, a las Administradoras de

Riesgos Profesionales, ARP, a las Compaas de Seguros que asuman el
riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud, EPS,
determinar en primera oportunidad la prdida de capacidad laboral y calificar el
grado de invalidez y el origen de las contingencias. En caso de que el interesado
no est de acuerdo con la calificacin, dentro de los cinco (5) das siguientes a
la manifestacin que hiciere sobre su inconformidad, se acudir a las de
Calificacin de Invalidez del orden regional, cuya decisin ser apelable ante la
Junta Nacional. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.

El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de aquellas entidades,

deber contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que
dieron origen a esta decisin, as como la forma y oportunidad en que el
interesado puede solicitar la por parte de la Junta Regional y la facultad de
recurrir esta calificacin ante la Junta Nacional.

Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas

(ISS, ARP o aseguradora) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a
los lmites que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma
obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la
entidad. Estas juntas son organismos de carcter inter disciplinario cuya
conformacin podr ser regionalizada y el manejo de sus recursos reglamentado
por el Gobierno Nacional de manera equitativa.
LEY NMERO 1122 DE 2007 (enero 9)
Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan
otras disposiciones

Ley 100 de 1993

Ley 9 De 1979

Ley 1562 2012

POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS

DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL

Salud Ocupacional: Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el

Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones
yel medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la
promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones.

Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entender como el Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el
desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo

Artculo 5. Ingreso base de liquidacin. Se entiende por ingreso base para

liquidar las prestaciones econmicas lo siguiente:

a) Para accidentes de trabajo

El promedio del Ingreso Base de Cotizacin (IBC) de los seis (6) meses
anteriores a la ocurrencia al accidente de trabajo, o fraccin de meses, si el
tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la base de cotizacin declarada
e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se
encuentre afiliado;

b) Para enfermedad laboral

El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del Ingreso Base de Cotizacin
CIBC) anterior a la fecha en que se calific en primera oportunidad el origen de
la enfermedad laboral.

En caso de que la calificacin en primera oportunidad se realice cuando el

trabajador se encuentre desvinculado de la empresa se tomar el promedio del
ltimo ao, o fraccin de ao si el tiempo laborado fuese inferior, del Ingreso
Base de Cotizacin (IBC) declarada e inscrita en la ltima Entidad Administradora
de Riesgos Laborales a la que se encontraba afiliado previo a dicha calificacin.

Pargrafo 1. Las sumas de dinero que las Entidades Administradoras de

Riesgos Laborales deben pagar por concepto de prestaciones econmicas deben ,
indexarse, con base en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del
pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, ,
DANE.

Pargrafo 2. Para el caso del pago del subsidio por incapacidad temporal, la
prestacin ser reconocida con base en el ltimo (IBC) pagado a la Entidad i
Administradora de Riesgos Laborales anterior al inicio de la incapacidad mdica las
Administradoras de Riesgos Laborales debern asumir el pago de la . cotizacin a
pensiones y salud, correspondiente a los empleadores o de los trabajadores
independientes, durante los perodos de incapacidad temporal y hasta por un
Ingreso Base de Cotizacin equivalente al valor de la incapacidad. La proporcin
ser la misma establecida para estos sistemas en la Ley 100 de
1993.

Pargrafo 3. El pago de la incapacidad temporal ser asumido por las Entidades

Promotoras de Salud, en caso de que la calificacin de origen en la primera
oportunidad sea comn; o por la Administradora de Riesgos Laborales I en caso
de que la calificacin del origen en primera oportunidad sea laboral y si existiese
controversia continuarn cubriendo dicha incapacidad temporal de esta
I

manera hasta que exista un dictamen en firme por parte de la Junta Regional o '

Nacional si se apela a esta, cuando el pago corresponda a la Administradora de

Riesgos Laborales y est en controversia, esta pagar el mismo porcentaje
estipulado por la normatividad vigente para el rgimen contributivo del Sistema 1
General de Seguridad Social en Salud, una vez el dictamen est en firme podrn
entre ellas realizarse los respectivos rembolsos y la ARP reconocer al trabajador
la diferencia en caso de que el dictamen en firme indique que corresponda a
origen laboral.

Artculo 7. Efectos por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos

Laborales. La mora en el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales
durante la vigencia de la relacin laboral y del contrato de prestacin de servicios, no
genera la desafiliacin automtica de los afiliados trabajadores.

En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar

sus aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, ser responsable de los
gastos en que incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por
causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, as como del pago de los
aportes en mora con sus respectivos intereses y el pago de las prestaciones
econmicas a que hubiere lugar.

Se entiende que la empresa afiliada est en mora cuando no ha cumplido con su

obligacin de pagar los aportes correspondientes dentro del trmino estipulado en
las normas legales vigentes. Para tal efecto, la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales respectiva, deber enviar a la ltima direccin conocida de la
empresa o del contratista afiliado una comunicacin por correo certificado en un
plazo no mayor a un (1) mes despus del no pago de los aportes. La comunicacin
constituir a la empresa o contratista afiliado en mora.
Copia de esta comunicacin deber enviarse al representante de los Trabajadores
en Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO).

Si pasados dos (2) mese s desde la fecha de registro de la comunicacin contina

la mora, la Administradora de Riesgos Laborales dar aviso a la Empresa y a la
Direccin Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos
pertinentes.

La administradora deber llevar el consecutivo de registro de radicacin de los

anteriores avisos, as mismo la empresa reportada en mora no podr presentarse
a procesos de contratacin estatal.

Pargrafo 1. Cuando la Entidad Administradora de Riesgos Laborales, una vez

agotados todos los medios necesarios para efectos de recuperar las sumas
adeudadas al Sistema General de Riesgos Laborales, compruebe que ha sido
cancelado el registro mercantil por liquidacin definitiva o se ha dado un cierre
definitivo del empleador y obren en su poder las pruebas pertinentes, de
conformidad con las normas vigentes sobre la materia, podr dar por terminada la
afiliacin de la empresa, mas no podr desconocer las prestaciones asistenciales y
econmicas de los trabajadores de dicha empresa, a que haya lugar de acuerdo a
la normatividad vigente como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedad
laboral ocurridos en vigencia de la afiliacin.
Artculo 8. Reporte de informacin de actividades y resultados de promocin y
prevencin. La Entidad Administradora de Riesgos Laborales deber presentar al
Ministerio de Trabajo un reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas
afiliadas durante el ao y de los resultados logrados en trminos del control de los
riesgos ms prevalentes en promocin y de las reducciones logradas en las tasas de
accidentes y enfermedades laborales como resultado de sus medidas de prevencin.
Dichos resultados sern el referente esencial para, efectos de la variacin del monto
de la cotizacin, el seguimiento y cumplimiento, se realizar conforme a las directrices
establecidas por parte del Ministerio de Trabajo.

Artculo 11. Servicios de Promocin y Prevencin. Del total de la cotizacin las

actividades mnimas de promocin y prevencin en el Sistema General de Riesgos
Laborales por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales
sern las siguientes:

1. Actividades bsicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de

Riesgos Laborales para las empresas correspondiente al cinco por ciento (5%) del
total de la cotizacin, como mnimo sern las siguientes:

a) Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin dirigidas a

garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y reglamentos
tcnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio del Trabajo;

b) Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin, dirigidas a

garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel bsico del
plan de trabajo anual de su Programa de Salud Ocupacional;

c) Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional y el

plan de trabajo anual de todas las empresas;

d) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros

auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional.

e) Capacitacin a los miembros del comit paritario de salud ocupacional en aquellas

empresas con un nmero mayor de 10 trabajadores, o a los vigas ocupacionales,
quienes cumplen las mismas funciones de salud ocupacional, en las empresas con
un nmero menor de 10 trabajadores;

f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles

epidemiolgicos de las empresas;
g) Investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten
los trabajadores de sus empresas afiliadas.

2. Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotizacin, la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales destinar como mnimo el diez por ciento (10%)
para lo siguiente:

a) Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos Laborales y

de rehabilitacin integral en las empresas afiliadas;

b) Apoyo, asesora y desarrollo de campaas en sus empresas afiliadas para el

desarrollo de actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los

'

sistemas de vigilancia epidemiolgica y la evaluacin y formulacin de ajustes al

1plan de trabajo anual de las empresas. Los dos objetivos principales de esta
obligacin son: el monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el I

control efectivo del riesgo;

1

c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas,

campaas, crear o implementar mecanismos y acciones para prevenir los daos
secundarios y secuelas en caso de incapacidad permanente parcial e invalidez,
para lograr la rehabilitacin integral, procesos de readaptacin y reubicacin laboral;

d) Diseo y asesora en la implementacin de reas, puestos de trabajo,

maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin laboral, con
el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales;

e) Suministrar asesora tcnica para la realizacin de estudios evaluativos de

higiene ocupacional o industrial, diseo e instalacin de mtodos de control de
ingeniera, segn el grado de riesgo, para reducir la exposicin de los trabajadores
a niveles permisibles.

La Superintendencia Finandera, podr redudr el porcentaje del diez por ciento

(10%) definido en el numeral 2 del presente artculo, de acuerdo a la suficiencia de
la tarifa de cotizacin, slo cuando se requiera incrementar las reservas para cubrir
los siniestros por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos laborales.

3. Hasta el tres (3%) del total de la cotizacin se destinar para el Fondo de Riesgos
Laborales. El Gobierno Nacional a travs de los Ministerio de Hacienda y Crdito
Publico, Trabajo y Salud y Proteccin fijar el monto correspondiente previo estudio
tcnico y financiero que sustente dicha variacin. El estudio podr ser contratado
con recursos del Fondo de Riesgos Laborales.
Pargrafo 1. Las administradoras de riesgos laborales no pueden desplazar el
recurso humano ni financiar las actividades que por ley le corresponden al
empleador, y deben otorgar todos los servicios de promocin y prevencin sin
ninguna discriminacin, bajo el principio de la solidaridad, sin tener en cuenta el
monto de la cotizacin o el nmero de trabajadores afiliados.

Pargrafo 2. En todas las ciudades o municipios donde existan trabajadores

afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales las administradoras de riesgos
Laborales deben desarrollar las actividades de promocin y prevencin con un
grupo interdisciplinario capacitado y con licencia de salud ocupacional propio o
contratado bajo su responsabilidad. Para ampliar la cobertura, la ejecucin de
dichas actividades podr realizarse a travs de esquemas de acompaamiento
virtual y de tecnologas informticas y de la comunicacin, sin perjuicio del
seguimiento personal que obligatoriamente respalde dicha gestin.

Pargrafo 3. La Entidad Administradora de Riesgos Laborales deber presentar

un plan con programas, metas y monto de los recursos que se vayan a desarrollar
durante el ao en promocin y prevencin, al Ministerio de Trabajo para efectos de
su seguimiento y cumplimiento conforme a las directrices I establecidas por la
Direccin de Riesgos Profesionales de ahora en adelante
I

Direccin de Riesgos Laborales.

Pargrafo 4. Los gastos de administracin de las Entidades Administradoras de

Riesgos Laborales sern limitados. El Ministerio del Trabajo podr definir tales i.
limites, previO concepto tcnico, del Consejo Nacional de Riegos Laborales acorde
con variables como tamao de empresa, nmero de trabajadores, clase

Artculo 13. Sanciones. Modifquese el numeral 2, literal a), del artculo 91 del
Decreto-ley 1295 de 1994, de la siguiente manera:

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema
General de Riesgos Laborales, acarrear multa de hasta quinientos
(500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a 'a
gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del debido proceso destinados al
Fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por
incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de TrabajO debidamente
demostrados, se podr ordenar la suspensin de actividades hasta por un trmino
de ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la empresa por parte de los
Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso,
de conformidad con el artculo 134 de la Ley1438 de 2011 en el tema de sanciones.
Adicinese en el artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artculo
115 del Decreto 2150 de 1995, el siguiente inciso:

En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre

el incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo
impondr multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, ni superior a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes
destinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por
incumplimiento de los correctivos de promocin y prevencin formulados por la
Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de TrabajO una
vez verificadas las circunstancias, se podr ordenar la suspensin de actividades o
cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

EI ministerio del Trabajo reglamentar dentro de un plazo no mayor a un (1) ao

contado a partir de la expedicin de la presente ley, los criterios de graduacin de
las multas a que se refiere el presente artculo y las garantas que se deben
respetar para el debido proceso.

Artculo 24. Flujo de recursos entre el Sistema de Riesgos Laborales y el Sistema

General de Seguridad Social en Salud. Para garantizar el adecuado y oportuno flujo
de recursos entre los Sistemas de Riesgos Laborales y de Seguridad Social en Salud,
se aplicarn las siguientes reglas, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 6 del
Decreto-Iey 1295 de 1994:

1. Las Administradoras de Riesgos Laborales ARL pagarn a las Entidades

Promotoras de Salud EPS el valor de las prestaciones asistenciales y
econmicas de eventos calificados en primera oportunidad como de origen
laboral incluidas las pagadas dentro de los tres aos anteriores a dicha
calificacin y que hayan sido asumidas por las Entidades Promotoras de Salud
EPS, el reembolso se efectuar dentro de los 30 das calendario posteriores a la
presentacin de la solicitud, siempre que la misma cumpla con los requisitos que
seale el reglamento que para el efecto se haya expedido o expida el Ministerio
de Salud y Proteccin Social en coordinacin con el Ministerio del Trabajo y sin
que se haya formulado objecin o glosa seria y fundada en cuanto al origen
atinente a la solicitud de reembolso por parte de la Administradora de Riesgos
Laborales, ARL. En caso de objecin o glosa, esta se definir por los
mecanismos de solucin de controversias previstos en las normas legales
vigentes y en todo caso, en el evento en que no exista solucin por este medio,
se proceder a definir el responsable del pago, una vez exista dictamen en firme
de la Junta de Calificacin de Invalidez respectiva.
2. Cuando las Administradoras de Riesgos Laborales ARL no paguen dentro de
los plazos establecidos en el numeral anterior a las Entidades Promotoras de
Salud, EPS, estando las Administradora de Riesgos Laborales, ARL,
obligadas a hacerlo, o si las glosas formuladas resultan infundadas debern
reconocer intereses de mora a favor de las EPS, desde la fecha de presentacin
de la solicitud de reembolso, liquidados a la tasa moratoria mxima legal vigente
'que rige para todas las obligaciones financieras aplicables a la seguridad social.

La EPS deber compensar de igual manera al prestador del servicio o al

proveedor del bien, cuando su pago se haya visto condicionado, sin perjuicio de
los derechos legales del condicionamiento.

3. La presentacin de la solicitud de reembolso efectuada por la Entidad

Promotora de Salud EPS ante la Administradora de Riesgos Laborales ARL,
interrumpe la prescripcin de la cuenta de cobro, siempre y cuando se renan
los requisitos que seale el reglamento que se haya expedido o expida el
Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin con el ministerio del
Trabajo.

Artculo 32. Comisin Especial de Inspectores del Trabajo en Materia de Riesgos

Laborales y Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo. El Ministerio del Trabajo
establecer una Comisin Permanente y Especial de Inspectores del 1 Trabajo que
tendr a su cargo la prevencin y promocin en materia de riesgos laborales y la
vigilancia del estricto cumplimiento de las normas relativas a la prevencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y asi mismo, velar por el
cumplimiento y observancia de las normas en materia de salud ocupacional y
seguridad industrial.

Esta Comisin tendr un carcter Nacional y para tener cobertura en todo el

Territorio l\Iacional, podr cuando lo estime conveniente, crear de manera temporal
o permanente junto con las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo,
Subcomisiones Regionales o Inspectores del Trabajo Delegados para los fines de
prevencin y promocin en materia de riesgos laborales y dems fines pertinentes
en materia de salud ocupacional y seguridad industrial.

Para los fines previstos en el presente artculo, los inspectores realizarn visitas
peridicas y permanentes a las distintas ARL y empresas afiliadas al Sistema
General de Riesgos Laborales, y estarn facultados para requerir a las distintas
administradoras y empresas para efectos del cumplimiento cabal de las normas y
disposiciones del sistema y dems concordantes, cuyas sanciones las impondr el
Director Territorial y su segunda instancia ser la Direccin de Riesgos ,
Laborales.