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ESPECIALES
Retencin en la Fuente
INDICE
1. Contabilidad
Tributaria.
a. Obligacin
sustancial.
b. Obligacin
formal.
c. Clasificacin
de
los
impuestos.
2. Retencin
en
la
Fuente
a. Definicin
b. Agentes
de
retencin
c. Procedimiento
de
retencin
salarial
3. Impuesto
a
las
Ventas
a. Generalidades
Bsicas
b. Clasificacin
de
bines
y
servicios
c. Hechos
que
consideran
venta
2
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Introduccin
Son
impuestos
las
prestaciones
en
dinero
o
en
especie,
exigidas
por
el
Estado
en
virtud
del
poder
de
imperio,
a
quienes
se
hallen
en
las
situaciones
consideradas
por
la
ley
como
hechos
imponibles.
El
impuesto,
se
fundamenta
en
la
soberana
de
la
nacin,
justificado
por
la
necesidad
de
atender
requerimientos
de
inters
social
y
es,
sin
duda,
el
ms
importante
de
los
tributos
que
percibe
el
Estado
para
el
desarrollo
de
sus
fines.
Con
relacin
a
lo
anterior
la
retencin
en
la
fuente
es
un
mecanismo
por
medio
del
cual
la
Nacin
y
los
municipios
como
sujetos
activos
aseguran
parte
de
la
obligacin
tributaria
del
contribuyente
de
manera
anticipada.
Es
recaudado
por
los
delegados
del
Estado
llamados
Agentes
Retenedores,
los
cuales
son
los
representantes
y
responsables
ante
el
fisco
por
la
determinacin
y
consignacin
de
los
valores
recaudados.
Metodologa.
El
aprendizaje
se
desarrollar
en
la
constante
lectura
del
material,
las
cuales
las
llevarn
al
aprendizaje
de
la
retencin
en
la
fuente
(bsico)
e
impuesto
sobre
las
ventas
(bsico),
y
la
constante
actualizacin
del
estudiante
sobre
las
nuevas
normas
fiscales
que
van
saliendo
en
el
mbito
nacional.
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 3
Mapa
conceptual.
SOPORTES
CONTABLES
DIGITACIN
EN
EL
SISTEMA
CONTABLE
INFORMACIN
ESTADOS
FINANCIEROS
4
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Objetivo
General.
1. Retomar
los
principios
de
la
normatividad
contable
en
Colombia,
para
consolidar
el
conocimiento
de
los
requisitos
legales
que
debe
tener
la
contabilidad
en
la
empresa
2. Conocer
el
mbito
tributario
en
Colombia,
para
identificar
la
clasificacin
de
los
impuestos
tanto
de
orden
nacional
como
distritales
Competencias
Saber
los
principios
de
la
normatividad
contable
en
Colombia,
para
consolidar
el
conocimiento
de
los
requisitos
legales
que
debe
tener
la
contabilidad
en
la
empresa
Conocer
el
mbito
tributario
en
Colombia,
para
identificar
la
clasificacin
de
los
impuestos
tanto
de
orden
nacional
como
distritales
Retomar
los
conocimientos
adquiridos
en
los
mdulos
del
prerrequisito
para
ver
el
mdulo
Contabilidades
Especiales
Adquirir
conocimientos
sobre
la
retencin
en
la
fuente
Aprender
y
familiarizarse
con
la
temtica
tributaria.
Desarrollo
temtico.
Componente
Motivacional.
El
conocimiento
de
la
normatividad
fiscal
le
permitir
al
estudiante
poder
desarrollar
cualquier
tipo
de
retencin
salarial
bajo
condiciones
especiales
de
contratacin,
y
en
s
elaboracin
de
las
declaraciones
tributarias
de
retencin
en
la
fuente
e
IVA.
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 5
SEMANA
DOS
RETENCION
EN
LA
FUENTE
COMPETENCIAS
1. Retomar
los
conocimientos
adquiridos
en
los
mdulos
del
prerrequisito
para
ver
el
mdulo
Contabilidades
Especiales.
2. Adquirir
conocimientos
sobre
la
retencin
en
la
fuente.
3. Aprender
y
familiarizarse
con
la
temtica
tributaria.
4. Ir
conociendo
los
cambios
introducidos
en
la
reforma
tributaria
Ley
1602
de
Diciembre
de
2012.
5. Ver
video
cpsulas
con
el
proyecto
de
reforma
tributaria
2014,
Gobierno
Juan
Manuel
Santos.
3. Retencin
en
la
Fuente
3.1. Concepto:
La
retencin
en
la
fuente
es
un
sistema
de
recaudo
anticipado
de
impuestos
que
consiste
en
detraer
de
los
pagos
o
abonos
en
cuenta,
susceptibles
de
generar
el
respectivo
tributo,
una
suma
determinada
conforme
a
la
ley.
Este
mecanismo
de
recaudo
anticipado
ha
sido
considerado
doctrinalmente
como
una
imposicin
en
el
origen,
dado
que
el
agente
retenedor
se
encuentra
obligado
a
retener
el
impuesto
causado
en
el
mismo
momento
en
que
se
origina
el
hecho
que
lo
genera1.
Permitiendo
que
el
Estado
reciba
un
flujo
constante
de
ingresos
fiscales,
que
garantiza
la
prestacin
de
servicios
pblicos.
Es
preciso
aclarar
que
la
retencin
en
la
fuente
no
es
un
impuesto,
sino
un
mecanismo
por
medio
del
cual
se
facilita,
acelera
y
asegura
el
recaudo
de
impuesto.
Tampoco
constituye
un
medio
de
pago,
como
s
lo
es,
por
ejemplo
el
dinero
en
efectivo.
3.1.1. Definicin
UVT?2
Con
la
entrada
en
vigencia
de
la
Ley
1111
de
2006,
se
estableci
la
unidad
de
valor
tributario
(UVT),
como
medida
de
valor
que
permite
ajustar
los
valores
contenidos
en
las
disposiciones
relativas
a
los
impuestos
y
obligaciones
administrador
por
la
DIAN.
1
Manual
de
retencin
en
la
fuente
2013;
Editorial
Legis,
0002
2
Estatuto
Tributario
Vigsima
Edicin,
Art
868;
Editorial
Legis,
pag
327
6
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
AO
UVT
Disposicin
Legal
3.1.2. Qu
valores
se
expresan
en
UVT?
A
partir
de
la
vigencia
de
la
Ley
1111
de
2006,
todas
las
cifras
y
valores
absolutos
aplicables
a
impuestos
y
sanciones
tributarias
se
expresan
en
la
unidad
tributaria
(UVT)
Cuando
las
normas
tributarias
expresadas
en
UVT
se
convierten
en
valores
absolutos,
se
debe
emplear
el
procedimiento
de
aproximaciones,
para
obtener
cifras
enteras
y
fcil
operacin:
- Se
prescinde
de
las
fracciones
de
peso,
tomando
el
nmero
entero
ms
prximo
cuando
el
resultado
sea
de
cien
pesos
($100)
o
menos.
- Se
aproxima
al
mltiplo
de
cien
ms
cercano,
si
el
resultado
estuviere
entre
cien
pesos
($100)
y
diez
mil
pesos
($10.000)
- Se
aproxima
al
mltiplo
de
mil
ms
cercano,
cuando
el
resultado
fuere
superior
a
diez
mil
pesos
($10.000)3
3.1.3. Cmo
se
origin
la
retencin
en
la
fuente?
Surge
como
un
mecanismo
de
recaudo
del
impuesto
sobre
la
renta
para
inversionistas
extranjeros
sin
domicilio
en
Colombia,
por
concepto
de
dividendo.
Antecedentes
3
Estatuto
Tributario
Vigsima
Edicin,
Art
868;
Editorial
Legis,
pag
327
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 7
Mediante
decreto
extraordinario
1651
de
1961
Art
99,
expedido
en
uso
de
las
facultades
extraordinarias
otorgadas
al
Presidente
de
la
Repblica
en
virtud
de
la
Ley
81
de
1960,
en
donde
autoriz
al
Gobierno
para
establecer
retenciones
en
la
fuente
con
el
fin
de
asegurar
el
recaudo
del
impuesto
sobre
las
renta.
Decreto 624 de 1989: Estatuto Tributario Libro II Ttulo I, artculos 365- 419.
Ley 223 de 1995: Comenz su aplicacin para el impuesto sobre las ventas IVA.
Ventajas
Acelera
el
recaudo
de
los
tributos,
puesto
que
el
Estado
no
requiere
esperar
que
finalice
el
perodo
para
obtener
el
pago.
Comodidad
y
economa
en
el
recaudo.
Facilita
el
control
de
los
tributos,
dado
que
permite
el
recaudo
de
los
impuestos
generados,
en
cabeza
de
sujetos
que
podran
pasara
inadvertidos
para
las
autoridades
fiscales,
permite
efectuar
informacin
que
coadyuvan
en
la
disminucin
de
los
niveles
de
evasin.
Hace
ms
eficiente
la
gestin
del
recaudo
del
Estado,
al
trasladar
la
responsabilidad
a
los
sujetos
obligados.
8
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Para
que
pueda
existir
legalmente
este
recaudo
anticipado
del
impuesto
debe
tener
los
siguientes
elementos:
Los
agentes
de
retencin,
tambin
llamados
agentes
retenedores,
son
las
personas
y/o
entidades
obligadas
a
efectuar
la
retencin
en
la
fuente
cuando
realicen
los
pagos
o
abonos
en
cuenta
sealados
en
la
ley.
Son
personas
y/o
entidades
que
detraen,
de
los
pagos
o
abonos
en
cuenta
que
realizan,
una
suma
determinada
a
ttulo
de
anticipo
de
impuestos,
conforme
a
la
ley,
la
calidad
de
agente
retenedor
del
impuesto
sobre
la
renta
no
es
extensiva
al
impuesto
sobre
las
ventas
(IVA),
ni
al
impuesto
de
timbre,
toda
vez
que
se
trata
de
tributos
autnomos
e
independientes.4
Son
agentes
de
retencin
o
de
percepcin,
las
entidades
de
derecho
pblico,
los
fondos
de
inversin,
los
fondos
de
valores,
los
fondos
de
pensiones
de
jubilacin
e
invalidez,
los
consorcios,
4
Manual
de
retencin
en
la
fuente
2013;
Editorial
Legis
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 9
uniones
temporales,
las
comunidades
organizadas
y
las
dems
personas
naturales
y
jurdicas,
sucesiones
ilquidas
y
sociedades
de
hecho,
que
por
sus
funciones
intervengan
en
actos
u
operaciones
en
los
cuales
deben
por
expresa
disposicin
legal,
efectuar
la
retencin
del
tributo
correspondiente.5
Para
el
impuesto
sobre
las
ventas,
IVA,
el
mecanismo
de
retencin
en
la
fuente
se
encuentra
previsto
en
el
artculo
437-1
del
Estatuto
Tributario,
que
dice,
con
el
fin
de
facilitar,
acelerar
y
asegurar
el
recaudo
del
impuesto
sobre
las
ventas,
establcele
la
retencin
en
la
fuente
sobre
este
impuesto,
la
cual
deber
practicarse
en
el
momento
en
que
se
realice
el
pago
o
abono
en
cuenta,
lo
que
ocurra
primero.
La
retencin
en
la
fuente
ser
equivalente
al
quince
por
ciento
(15%)
del
valor
del
impuesto.
No
obstante,
el
gobierno
nacional
queda
facultado
para
establecer
porcentajes
de
retencin
inferiores6.
5
Estatuto
Tributario
Colombiano,
Vigsima
Edicin,
Editorial
Legis
Art.
368,
p.
174
6
Estatuto
Tributario
Colombiano,
Vigsima
Edicin,
Editotal
Legis,
Art
437-1,
p.
202
10
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 11
Los
responsables
del
rgimen
comn
Cuando
adquieran
bienes
corporales
muebles
o
proveedores
de
sociedades
de
servicios
gravados
de
personas
que
pertenezcan
al
comercializadora
internacional
(C.I)
rgimen
comn,
distintos
de
las
entidades
estatales
y
los
grandes
contribuyentes
o
cuando
el
pago
se
realice
a
travs
de
sistemas
de
tarjeta
de
crdito
o
a
travs
de
entidades
financieras,
BASTA
con
la
venta
ocasional
de
bienes
gravados
a
una
C.I,
para
que
el
vendedor
adquiera
la
calidad
de
agente
retenedor
de
IVA
(DR
493/2011,
art
1,
DIAN,
,concepto
26812
abr
14-2011,
Ley
1430/2010
art
13,
ET
437-2
12
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Banco de la Repblica
Los
agentes
de
retencin
tienen
obligaciones
comunes
que
aplican
para
todos
los
impuestos,
encontramos:
Obligacin Principal:
Obligaciones Secundarias:
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 13
Ausencia
de
agente
de
retencin
Persona
Natural,
Autorretenedor,
Pagos
de
no
obligados
(extranjeros)
Art.
22:
Los
entidades
estatales,
fondos
parafiscales
Art.
23:
sindicatos,
asociaciones,
Beneficiarios
no
contribuyentes
del
universidades,
juntas
de
defensa
civil,
impuesto
acciones
comunal,
AA,
hospitales
etc.
Art.
23-1:
Fondos
de
inversin,
valores
y
comunes
Art.
23-2:
Fondos
de
pensiones
Extranjeros
o
Nacionales
no
residentes
por
pagos
de
fuente
extranjera
Las
entidades
sin
animo
de
lucro
Cajas
de
compensacin
familiar
y
asociaciones
gremiales
El
pago
no
es
objeto
de
gravamen
Ingreso
no
constitutivos
de
renta
Rentas
exentas
Excepcin
normativa
3.1.12. Qu
pasa
si
NO
retiene
El
agente
retenedor
es
responsable
de
la
suma
no
retenida.
Aunque
puede
exigirle
va
ordinaria
al
sujeto
pasivo
de
la
retencin
el
cobro
de
lo
retenido
(impuesto)
una
vez
cancelada
la
obligacin.
Las
sanciones
impuestas
por
el
incumplimiento
de
sus
deberes
son
de
su
exclusiva
responsabilidad.
Obligaciones
del
Agente
Retenedor
Responsabilidad
Solidaria
14
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Existe
responsabilidad
solidaria
por
el
pago
del
impuesto:
cuando
hay
vinculacin
econmica
entre
retenedor
y
retenido,
si
el
contribuyente
no
presenta
a
la
administracin
el
certificado
respectivo
salvo
cuando
el
agente
de
retencin
haya
demorado
su
entrega
Por
el
pago
de
las
sanciones:
Entre
la
persona
natural
encargada
de
efectuar
la
retencin
y
la
persona
jurdica
responsable,
dueo
de
la
empresa
o
sociedad
de
hecho
Consignar
lo
retenido
Se
debe
consignar
lo
retenido
en
los
lugares
y
plazos
fijados
por
el
gobierno
nacional.
Sancin
Penal
(Art
42
Ley
633/00,
Art
402
Ley
599/00)
La
mora
en
la
consignacin
de
lo
retenido
causa
intereses
moratorios
diarios.
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 15
2. Haber
obtenido
ingresos
por
ventas
brutas
en
el
ao
anterior
superiores
a
130.000
UVT,
o
en
la
fraccin
del
ao
anterior,
a
130.000
UVT
equivalentes
a
la
fecha
de
la
solicitud.
7
Manual
de
retencin
en
la
fuente
2013;
Editorial
Legis,
0044
8
Manual
de
retencin
en
la
fuente
2013;
Editorial
Legis,
0044-
0048
16
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
bruto
o
unos
ingresos
brutos
inferiores
a
una
cifra
fijada
anualmente
por
el
gobierno
nacional
(
Art
368
E.T)
EXONERACIN DE REQUISITOS
8. En
el
evento
que
la
sociedad
solicitante
acredite
que
los
ingresos
por
ventas
brutas
excedieron
en
el
ao
anterior
de
630.000
UVT
o
en
la
fraccin
del
ao
siguiente
exceden
de
630.000
UVT,
podr
ser
autorizada
como
autorretenedor,
sin
tener
en
cuenta
el
nmero
de
clientes
mnimos
exigibles.
10. Si
la
sociedad
ha
sido
declarada
como
zona
franca
permanente
especial,
de
acuerdo
con
los
requisitos
sealados
en
la
ley
1004
del
2005
y
en
el
decreto
383
del
2007,
podrn
ser
autorizadas
como
autorretenedores,
igualmente
sin
considerar
los
requisitos
establecidos
en
los
numerales
2
y
3
referidos
anteriormente.
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 17
constar
en
el
certificado
expedido
por
el
revisor
fiscal
y
anexarse
a
la
solicitud
(DIAN,
res
4074/2005,
art
1,
res
7683/2010
art
1).
Comisiones recibidas por entidades vigiladas por la superfinanciera (art 1 D.R. 1742/ 92)
Glosario
de
trminos.
RENTA
BRUTA:
es
la
suma
de
los
ingresos
netos
realizados
en
el
ao
o
periodo
gravable
que
no
hayan
sido
exceptuados
expresamente
en
la
ley.
Cuando
la
realizacin
de
tales
ingresos
implique
la
existencia
de
costos,
la
renta
bruta
est
constituida
por
la
suma
de
dichos
ingresos,
menos
los
costos
imputables
a
los
mismos.
No
todos
los
ingresos
netos
se
afectan
con
costos,
por
consiguiente,
son
equivalentes
a
la
renta
bruta,
como
en
el
caso
de
los
contribuyentes
que
no
estn
obligados
a
formar
inventarios
(empleados
profesionales,
comisionistas,
etc.,)
de
las
empresas
que
no
produzcan
ni
transformen
materia
primas
(instituciones
de
crdito,
transportes,
correos,
etc.)
y
de
los
ingresos
provenientes
de
capital
(dividendos,
participaciones,
intereses,
etc.).
RENTA
GRAVABLE:
est
constituida
por
la
renta
bruta
menos
las
deducciones
que
tengan
relacin
de
causalidad
con
las
actividades
productoras
de
renta.
RENTA
LQUIDA:
se
determina
de
la
siguiente
manera:
de
la
suma
de
todos
los
ingresos
ordinarios
y
extraordinarios
realizados
en
el
ao
o
periodo
gravable,
que
sean
susceptibles
de
producir
un
incremento
neto
de
patrimonio
en
el
momento
de
su
percepcin
y
que
no
hayan
sido
expresamente
exceptuados,
se
restan,
las
devoluciones,
rebajas
y
descuentos
con
los
cuales
se
obtienen
los
ingresos
netos.
De
los
ingresos
netos
se
restan,
cuando
sea
el
caso,
los
costos
realizados
imputables
a
tales
ingresos,
con
lo
cual
se
obtiene
la
renta
bruta.
De
la
renta
bruta
se
restan
las
deducciones
realizadas
con
lo
cual
se
obtiene
la
renta
lquida.
Normalmente
la
renta
lquida
es
igual
a
la
base
gravable,
salvo
las
excepciones
establecidas
en
la
ley
y
a
ellas
se
aplican
las
tarifas
correspondientes.
RENTA:
es
todo
beneficio
o
utilidad
proveniente
del
ejercicio
de
una
actividad
personal
o
de
un
bien
material.
La
renta
para
el
sujeto
a
quien
se
atribuye,
debe
ser
algo
real,
percibido,
capaz
de
aumentar
su
haber
(patrimonio)
de
modo
efectivo.
18
[ POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
Bibliografa.
Estatuto
Tributario
2014,
editorial
Legis
S.A,
Enero
de
2014
Rgimen
Impuesto
sobre
la
renta
y
complementarios,
editorial
Legis
Manual
de
retencin
en
la
fuente
2014,
editorial
Legis
S.A.
Marzo
de
2014.
Manual
de
IVA
y
Facturacin
2014,
editorial
Legis
S.A.,
Marzo
de
2014.
Remisin
a
fuentes
complementarias
www.dian.gov.co
www.actualicese.com
www.tributarasesores.com.co
[ CONTABILIDADES EPECIALES] 19