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PREVIDNCIA:
INFORMAO
E LUTA
POR UMA
SEGURIDADE
SOCIAL PBLICA
FISENGE/NPC
Contra o fim da aposentadoria
Rio de Janeiro: Fisenge/NPC, 2017.
Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-93117-06-0
EXPEDIENTE
Edio e organizao: Fisenge em parceria com o NPC
Pesquisa e texto: Camila Marins e Sergio Domingues
Ilustraes: Andr Gavazza
Conselho Editorial: Clovis Nascimento, Gilson Neri, Roberto Freire,
Silvana Palmeira e Simone Baa.
Reviso: Luisa Santiago
Estagiria: Leila Ferrell
Projeto grfico e diagramao: Juliana Braga e Mariana Erthal
Produo: Ncleo Piratininga de Comunicao e Fisenge
DIRETORIA EXECUTIVA (2014/2017)
Diretor Presidente: Clovis Francisco do Nascimento Filho
Diretor vice-presidente: Roberto Luiz de Carvalho Freire
Diretor Financeiro: Eduardo Medeiros Piazera
Diretora Financeira Adjunta: Silvana Marlia Ventura Palmeira
Diretor Secretrio-Geral: Fernando Elias Vieira Jogaib
Diretor deNegociao Coletiva: Ulisses Kaniak
Diretoria da Mulher: Simone Baa Pereira Gomes
Diretora Executiva: Giucelia Arajo de Figueiredo
Diretor Executivo: Raul Otvio da Silva Pereira
Diretor Executivo: Gilson Luiz Teixeira Neri
Introduo..............................................................................................................7
Apresentao da FISENGE..................................................................8
Principais propostas da PEC 287..................................................9
Idade mnima de 65 anos para requerer
aposentadoria, aumentando o tempo mnimo
de contribuio de 15 anos para 25 anos...................................................................9
40 anos de contribuio?
Aposentadoria, s depois da morte!.................................................................................12
Regras de transio..............................................................................................................................39
Aposentadoria Especial....................................................................................................................42
Com a adeso de boa parte dos meios de comunicao, tentam convencer a popu-
lao, a partir de uma lgica simplista e enganosa, de que tudo ficar bem congelando
gastos, dificultando o acesso aposentadoria e cortando benefcios, reduzindo um
tema complexo a uma matemtica simples, quase domstica, que prega a reduo de
despesas e investimentos como nica sada para a economia brasileira. O governo
ilegtimo se apropria de uma conjuntura de desemprego e recesso para distorcer
a discusso sobre o sistema previdencirio. Uma poltica econmica recessiva - que
no aposte na expanso dos nveis de produtividade, de emprego e de renda - mais
danosa para a Previdncia do que o prprio envelhecimento da populao.
Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2016-11/reforma-da-previdencia-tera-
de-lidar-com-disparidade-de-expectativa-de-vida, acessado em 27/04/2017
Na prtica, para se
aposentar com 100% do
benefcio, seria preciso
contribuir 40 anos
BENEFCIOS ASSISTENCIAIS:
A COVARDIA CONTRA OS MAIS FRACOS
E A? O QUE ACONTECE?
O governo e seus aliados tambm costumam dizer que o
problema maior so as aposentadorias dos servidores pbli-
cos. Mas a Constituio determina que o pagamento dessas
aposentadorias e penses seja feito pelo oramento da Unio,
e no da previdncia. Mas h dcadas, os vrios governos jo-
gam na conta da previdncia esse gasto. Enquanto isso, fazem
caixa para pagar os juros absurdos da dvida pblica.
Na realidade, por trs disso tudo est o mercado de segu-
ros. o que mostra novamente a reportagem Sobra dinheiro
na previdncia, citada acima:
E A SONEGAO?
Em 2013, o Sindicato Nacional dos Procuradores da Fazen-
da lanou o Sonegmetro, placar online que mede a sonegao
fiscal no Brasil. Em maro, o placar indicava que j foram so-
negados R$ 132,760 bilhes em 2017. O ano de 2016 fechou com
uma perda de arrecadao de R$ 571,5 bilhes, ou 9,1% do PIB.
Isso para no falar da sonegao acumulada desde a inau-
gurao do Sonegmetro. Segundo a Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, at o ms de julho de 2015 eram mais de
R$1,162 trilho. Isso representa mais de 8 mil vezes o prejuzo do
Mensalo, mais 580 vezes o que foi revelado pela operao Lava
Jato e mais de 60 vezes o que se descobriu da operao Zelotes.
Na reportagem Governo ignora receita que poderia ali-
viar dficit oramentrio publicada, em 20 de outubro de
2016, no Observatrio da Imprensa, Cesar Vanucci revela de-
talhes sobre a dvida ativa da Unio em 2015.
DVIDA PBLICA:
O MAIOR DOS RALOS DO DINHEIRO PBLICO
A LIBERAO DA TERCEIRIZAO
PREJUDICA O INSS
SEGURIDADE SOCIAL E
SOLIDARIEDADE DE CLASSE
A ORIGEM SOLIDRIA DA
PREVIDNCIA SOCIAL
Previdncia Social:
Paga aposentadorias, penses, acidente de trabalho, invali-
dez. Tem natureza contributiva. S tem direito quem contri-
buiu por determinado perodo.
Assistncia Social:
So benefcios concedidos sem necessidade de contribuio,
ou s com um perodo menor de contribuio. Por exemplo,
os benefcios pagos a pessoas de baixa renda idosas ou com
deficincias.
Sade:
Direito universal e gratuito. independente de contribuio.
Ningum pode ser privado dos cuidados com sua sade por
motivos econmicos. uma conquista da luta secular dos
trabalhadores da qual no podemos abrir mo.
IDADE MNIMA
Como hoje
A idade mnima para se aposentar de 65 anos de idade
para homens e de 60 anos de idade para mulheres, com 15
anos de contribuio para ambos.
Os trabalhadores do Regime Geral da Previdncia Social
(RGPS) tambm podem entrar com o processo de aposen-
tadoria por meio da frmula 85/95. Deste modo, um ho-
mem pode se aposentar ao completar 35 anos de contribui-
o e 60 anos de idade, somando 95; e uma mulher pode se
aposentar ao completar 30 anos de contribuio e 55 anos
de idade, somando 85.
A soma da idade e o tempo de contribuio na frmula
85/95 aumenta 1 ponto a cada dois anos a partir de 2017 at
a frmula se tornar 90/100, exigindo que o homem, para se
aposentar, complete 35 anos de contribuio e 65 anos de
idade, somando 100; e que a mulher complete 30 anos de
contribuio e 60 anos de idade; somando 90.
REGRAS DE TRANSIO
A idade mnima comearia em 53 anos para as mulhe-
res e 55 anos para os homens, sendo elevada em um ano
a cada dois anos. A transio terminaria em 2036 para
as mulheres, quando a idade mnima ficaria em 62 anos.
Para os homens, terminaria em 2038, com idade mnima
fixada em 65 anos.
Haveria um pedgio de 30% sobre o tempo de contribuio
que faltar para atingir 35 anos (homens) e 30 anos (mulheres).
APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUIO
Como hoje
Hoje, o trabalhador tambm pode se aposentar por tempo
de contribuio. Para isso, o homem deve ter 35 anos de
contribuio e a mulher deve ter 30 anos de contribuio.
PEC 287
APOSENTADORIA PARA
TRABALHADORES RURAIS
Como hoje
O homem trabalhador rural deve ter, no mnimo, 60 anos
de idade para se aposentar e a trabalhadora rural, deve ter,
no mnimo, 55 anos de idade para se aposentar. Ambos
tambm precisam comprovar 15 anos de atividade rural.
Atualmente, o recolhimento para esta categoria sobre o re-
sultado da comercializao (receita bruta) da sua produo.
J para os que no comercializam o que produzem, no
necessria a comprovao de recolhimento previdencirio.
APOSENTADORIA ESPECIAL
Como hoje
Categorias enquadradas na aposentadoria especial, como
agricultores familiares, pescadores artesanais e indgenas,
que exercem sua atividade em regime de economia fami-
liar, tm direito aposentadoria com 15, 20 ou 25 anos de
contribuio, dependendo da atividade exercida.
Os homens tambm precisam ter, no mnimo, 60 anos de
idade e as mulheres devem ter, no mnimo, 55 anos de ida-
de para ter acesso ao benefcio.
PEC 287
De acordo com as regras propostas pela PEC 287, os tra-
balhadores expostos a agentes nocivos sade tero que
contribuir por, no mnimo, 20 anos e ter 55 anos de idade.
Estas regras valem para homens e mulheres.
Como hoje
Os servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, po-
dem se aposentar na idade mnima de 60 anos para homens e 35
anos de contribuio e, no caso das mulheres, na idade mnima
de 55 anos e 30 anos de contribuio. Ambos precisam compro-
var o tempo mnimo de 10 anos de efetivo exerccio no servio
pblico e 5 anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria.
Os servidores ainda podem ter acesso aposentadoria, sem
completar o tempo de contribuio exigido, aos 65 anos de ida-
de e as servidoras aos 60 anos de idade. Porm, nesta situao, a
aposentadoria ser apenas com proventos proporcionais ao tem-
po de contribuio alcanada at a data do pedido do benefcio.
Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por oca-
sio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes
utilizadas como base para as contribuies do servidor
aos regimes de previdncia de que tratam o artigo 201 da
Constituio Federal, na forma da lei.
PEC 287
As regras para os servidores pblicos do Regime Prprio
da Previdncia Social (RPPS) e do Regime Geral da Previ-
dncia Social (RGPS) sero as mesmas dos trabalhadores
de empresas privadas.
Desta forma, homens e mulheres do servio pblico preci-
saro ter 65 anos de idade e 25 anos de contribuio para se
aposentar, e ainda comprovar o tempo mnimo de 10 anos
de efetivo exerccio no servio pblico e 5 anos no cargo
efetivo em que se dar a aposentadoria. As aposentadorias
com tempo de contribuio ou idade inferiores aos deter-
minados nas regras propostas pela PEC sero extintas.
Para o clculo da aposentadoria voluntria tambm sero
aplicadas as mesmas regras da idade mnima: 51% da mdia
das remuneraes e dos salrios de contribuio, acrescidos
de 1 ponto percentual para cada ano de contribuio at o
limite de 100%.
Segundo as novas regras, os servidores cujas atividades sejam
exercidas sob condies especiais que efetivamente preju-
diquem a sade (com critrios ainda no divulgados), ainda
tero direito a uma aposentadoria especial, mas tambm est
vedada a caracterizao por categoria profissional ou ocupa-
APOSENTADORIA PARA
PROFESSORES
Como hoje
Professores que comprovem efetivo exerccio de magistrio
na educao infantil, no ensino fundamental e no ensino
mdio podem se aposentar com 30 anos de contribuio se
forem homens e 25 anos de contribuio se forem mulhe-
res. A categoria, tanto ligada ao Regime Geral da Previdn-
cia Social (RGPS) como ao Regime Prprio da Previdncia
Social (RPPS), ainda ganha 5 pontos a mais na soma do seu
tempo de contribuio se comprovado, como mencionado
anteriormente, o exerccio da profisso.
PEC 287
Precisariam ter idade mnima de 60 anos e 25 anos de con-
tribuio para se aposentar.
Como hoje
Hoje, pago um benefcio assistencial mensal no valor de
um salrio mnimo, oferecido a pessoas com deficincias
ou com mais de 65 anos idade que comprovem renda fa-
miliar por pessoa inferior a um quarto do salrio mnimo
(R$ 234,00).
PEC 287
Continuaria a ser pago para pessoas com deficincias ou
com mais de 65 anos de idade e renda mensal familiar
por pessoa inferior a um quarto do salrio mnimo (R$
234,00), mas com restrio progressiva at 2020, quando
s tero direito os maiores de 68 anos de idade.
Como hoje
Hoje, o pensionista tem direito a 100% do benefcio recebi-
do pelo contribuinte falecido, acrescido de 70% da parcela
excedente a este limite, caso aposentado data do bito.
Nas regras atuais, o pensionista tambm pode acumular o
benefcio com a aposentadoria.
PEC 287
O pensionista teria direito a apenas 50% do benefcio rece-
bido pelo contribuinte falecido + 10% por cada dependente
at o limite de 100%.
S pode ser acumulada com a aposentadoria em valor infe-
rior a dois salrios mnimos.
Atingiria apenas os futuros pensionistas.
Realizao:
Federao Interestadual de
Sindicatos de Engenheiros
www.fisenge.org.br
www.facebook.com/federacaofisenge