El Peruano
374086 NORMAS LEGALES
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siguiente de la notificacin de la resolucin materia de
impugnacin.
3.3 El artculo 135 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General4 (en adelante, LPAG) establece que
al cmputo de los plazos establecidos en el procedimiento
administrativo se agrega el trmino de la distancia previsto
entre el lugar del domicilio del administrado dentro del
territorio nacional y el lugar de la unidad de recepcin ms
cercana a aqul facultado para llevar a cabo la respectiva
actuacin; asimismo, seala que el cuadro de trminos de
la distancia es aprobado por la autoridad competente.
3.4 De la revisin del expediente, se aprecia que
el suministro N 1329999 se encuentra ubicado en el
Anexo El Rosario, distrito de Asia, provincia de Caete,
departamento de Lima, el cual servira para abastecer de
energa elctrica a una cmara de desage. Asimismo, el
domicilio de la recurrente se ubica en la Calle Bellavista
N 162, distrito de San Vicente, provncia de Caete,
departamento de Lima.
3.5 Segn la informacin que obra en el portal de
internet de la concesionaria, sta no tiene oficinas
comerciales en las que se pueda presentar documentos
referidos a procedimientos de reclamos dentro de la
provincia de Caete5; siendo la oficina ms cercana donde
la recurrente poda presentar su recurso de apelacin la
oficina comercial de San Bartolo, la cual pertenece a la
provincia de Lima.
3.6 En tal sentido, dado que el domicilio de la recurrente
y la oficina de recepcin de documentos ms cercana de
la concesionaria se encuentran en provincias diferentes,
corresponde agregar el trmino de la distancia aplicable
entre las provincias de Caete y Lima.
3.7 Teniendo en cuenta que no se ha establecido
trminos de la distancia aplicables a los procedimientos
administrativos, corresponde aplicar, supletoriamente, el
cuadro vigente de trminos de la distancia previsto para
el mbito judicial.
3.8 Actualmente, se encuentra vigente el Cuadro
General de Trminos de la Distancia, aprobado mediante
Resolucin Administrativa N 1325-CME-PJ del 6 de
noviembre de 20006, as como su correspondiente Anexo7
que prev un (1) da calendario de trmino de la distancia
entre las provincias de Caete y Lima.
3.9 Por tanto, considerando que al plazo de 15 das
hbiles para interponer recurso de apelacin previsto en
la Directiva se debe agregar el trmino de la distancia de
un da calendario, el plazo para impugnar venca el 29 de
marzo de 2008. Dicho da fue sbado; es decir, inhbil.
3.10 Al respecto, el artculo 134 numeral 2) de la
LPAG establece que cuando el ltimo da del plazo o
la fecha determinada es inhbil o por cualquier otra
circunstancia la atencin al pblico ese da no funcione
durante el horario normal, son entendidos prorrogados al
primer da hbil siguiente (en el caso bajo anlisis, 31 de
marzo de 2008).
3.11 En consecuencia, considerando que el plazo
para impugnar la Resolucin N SGSC-SBA-080062
venca el 31 de marzo de 2008, se concluye que el recurso
de apelacin de la recurrente presentado en dicha fecha,
fue interpuesto dentro del plazo previsto por la normativa
vigente, correspondiendo a esta Sala avocarse a conocer
el fondo del reclamo.
Calidad de producto (niveles de tensin)
3.12 En el presente procedimiento, la recurrente
manifest que se estaban produciendo variaciones en los
niveles de tensin del suministro N 1329999, los cuales
llegaban hasta los 148 voltios, lo cual no permita arrancar
una electrobomba sumergible de 12 HP.
3.13 Por su parte, la concesionaria declar infundado
el reclamo sealando haber efectuados mediciones de los
niveles de tensin del 19 al 22 de febrero de 2008 en el
suministro N 1329999, en las que habra verificado que
se encuentran dentro de las tolerancias establecidas en la
NTCSE.
3.14 Sin embargo, la concesionaria no ha cumplido
con remitir la informacin fuente de las mediciones que
realiz a este organismo, conforme lo exige el numeral
4.1.3.a) de la Base Metodolgica para la aplicacin de la
NTCSE.
3.15 Por lo expuesto, considerando que el
pronunciamiento de la concesionaria se sustenta en
un medio probatorio que no fue actuado conforme a lo
Lima, sbado 14 de junio de 2008
establecido en la normativa vigente, se configura una
causal de nulidad en este extremo de la Resolucin N
SGSC-SBA-080062, prevista en el artculo 10, numeral
2) de la LPAG (defecto de uno de los requisitos de validez
del acto administrativo), concordado con el artculo 3
numeral 4) de la referida ley (motivacin).
3.16 En consecuencia, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 217, numeral 2) de la LPAG,
corresponde declarar nula la Resolucin N SGSC-SBA-
080062, en el extremo referido a la calidad de producto,
y disponer su reposicin al estado en que, antes de
emitir pronunciamiento, la concesionaria proceda a
instalar un equipo registrador de tensiones en el punto
de alimentacin del suministro N 1329999 durante un
perodo de tres (3) das, debiendo remitir la informacin
fuente a Osinergmin, segn lo previsto por el numeral
4.1.3 a) de la Base Metodolgica para la aplicacin de la
NTCSE.
Indemnizacin por daos y perjuicios
3.17 Sobre el particular, el numeral 2.1 de la Directiva
establece que son objeto de reclamacin todos los aspectos
relacionados con la obtencin del suministro, instalacin,
facturacin, cobro, corte del suministro, aplicacin de
tarifas, devolucin de contribuciones reembolsables,
calidad del servicio y otras cuestiones vinculadas a la
prestacin del servicio pblico de electricidad.
3.18 Sin embargo, la pretensin de la recurrente
referida al otorgamiento de una indemnizacin por
supuestos daos y perjuicios ocasionados por las
variaciones en los niveles de tensin, las cuales habran
ocasionado que no funcione su electrobomba sumergible
de 12 HP, generando una contaminacin en la poblacin y
una posible denuncia del Ministerio de Salud, son aspectos
que corresponden ser dilucidados conforme a las normas
de la responsabilidad civil, materia de competencia
exclusiva del Poder Judicial, de acuerdo con el artculo 1
del Cdigo Procesal Civil.
3.19 En este sentido, considerando que la materia
reclamada no constituye una actividad regulada por
las normas vigentes referidas al servicio pblico de
electricidad, corresponde confirmar la resolucin apelada
que declar improcedente el reclamo en este extremo, en
aplicacin del literal a) del numeral 3.5) de la Directiva, que
establece que la reclamacin ser declarada improcedente
cuando se carezca de competencia, quedando a salvo el
derecho de la recurrente de accionar judicialmente de
creerlo conveniente a sus intereses.
4. RESOLUCIN
De conformidad con el artculo 2 del Reglamento de los
rganos Resolutivos de Osinergmin8, SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declarar NULA la Resolucin N SGSC-
SBA-080062 en el procedimiento de reclamo iniciado por
la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
Caete S.A. en el extremo referido a las deficiencias en la
calidad de producto (niveles de tensin) en el suministro
N 1329999.
Artculo 2.- Luz del Sur S.A.A. deber reponer
el procedimiento al estado en que, dentro del plazo de
tres (3) das hbiles de notificada la presente resolucin,
instale un equipo registrador de tensiones en el punto
de alimentacin del suministro N 1329999 durante
un perodo de tres (3) das y realice las mediciones del
nivel de tensin, conforme con lo dispuesto en la Norma
Tcnica de Calidad de Servicios Elctricos y en el numeral
4.1.3.a) de la Base Metodolgica para la aplicacin de la
citada norma, debiendo remitir la informacin fuente a
Osinergmin.
4
Ley N 27444.
5
La oficina de Mala, ubicada dentro de la provincia de Caete, constituye
una Oficina de Recaudacin, en la que solo se atienden pagos.
6
Publicado el 13 de noviembre de 2000.
7
Publicado el 14 de noviembre de 2000.
8
Aprobado por Resolucin N 067-2008-OS/CD.
El Peruano
Lima, sbado 14 de junio de 2008 NORMAS LEGALES 374087

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Luego de cumplir con lo sealado, la concesionaria cmputo del plazo de impugnacin deba considerarse el
deber emitir pronunciamiento, en el extremo referido a la trmino de la distancia (folios 21 al 24).
calidad de producto (niveles de tensin), en un plazo de 1.5. 07 de abril de 2008.- Mediante Resolucin
diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente N SGSC-SBA-08-0119, la concesionaria declar
de notificada la presente resolucin. improcedente por extemporneo el recurso de apelacin
Artculo 3.- CONFIRMAR la Resolucin N SGSC- interpuesto por la recurrente (folios 25 y 26).
SBA-080062 que declar IMPROCEDENTE el extremo 1.6. 24 de abril de 2008.- La recurrente interpuso
del reclamo de la Empresa Municipal de Agua Potable y recurso de apelacin contra la Resolucin N SGSC-SBA-
Alcantarillado Caete S.A. referido al otorgamiento de una 08-0119. Reiter que debe considerarse el trmino de la
indemnizacin por daos y perjuicios. distancia y precis que los das viernes la concesionaria
Artculo 4.- DECLARAR agotada la va administrativa slo atenda hasta el medioda, por lo que los plazos que
en el extremo referido a la indemnizacin por daos y culminaban dicho da deban de ser prorrogados hasta el
perjuicios; y, por tanto, si alguna de las partes involucradas primer lunes hbil siguiente (folios 33 al 35).
en el presente procedimiento no estuviese conforme con 1.7. 07 de mayo de 2008.- Mediante Resolucin N
lo resuelto, tiene expedito su derecho de acudir a la va 0835-2008-OS/JARU-SU1, esta Sala dispuso suspender
judicial. el presente procedimiento hasta que se adopte una
Con la intervencin de seores vocales: Eloy Espinosa- decisin respecto de la aplicacin de los trminos de la
Saldaa Barrera, Jos Luis Sardn de Taboada y Pedro distancia (folios 37 y 38).
Villa Durand.
2. CUESTIONES EN DISCUSIN
ELOY ESPINOSA-SALDAA BARRERA
Presidente 2.1 Determinar si el recurso de apelacin contra la
Resolucin N SGSC-SBA-080061 fue interpuesto dentro
del plazo establecido por la normativa vigente.
RESOLUCIN DE LA SALA UNIPERSONAL 1 2.2 Determinar, de ser el caso, si la concesionaria emiti
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE pronunciamiento por las interrupciones programadas
USUARIOS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA del 15 y 18 de diciembre de 2007 y la compensacin
INVERSIN EN ENERGA Y MINERA respectiva de acuerdo a la normativa vigente.
OSINERGMIN N0982-2008-OS/JARU-SU1
3. ANLISIS
Lima, 28 de mayo de 2008
Procedencia del recurso de apelacin contra la
Expediente N 2008-1716 Resolucin N SGSC-SBA-080061
Recurrente: Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Caete S.A.1 3.1 De la revisin del expediente, se observa que
Concesionaria: Luz del Sur S.A.A. la concesionaria se pronunci sobre el reclamo de la
Materia: Interrupcin de servicio recurrente mediante la Resolucin N SGSC-SBA-080061
Suministro: 1369881 del 03 de marzo de 2008, la cual le fue notificada el 05
Ubicacin del suministro: Chilca, Caete, Lima de dicho mes y ao, conforme ha sido reconocido por la
Domicilio procesal: Calle Bellavista N 162, San recurrente en su escrito del 31 de marzo de 2008.
Vicente, Caete, Lima 3.2 El numeral 3.10 de la Directiva N 001-2004-OS/
Resolucin impugnada: N SGSC-SBA-08-0119 CD2 seala que el plazo mximo para interponer el recurso
Monto en reclamo aproximado: No especificado de apelacin es de quince (15) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin
materia de impugnacin.
3.3 Sin embargo, el artculo 135 de la Ley del
SUMILLA: 1) El recurso de apelacin contra la Procedimiento Administrativo General3 establece que al
Resolucin N SGSC-SBA-080061 es cmputo de los plazos establecidos en el procedimiento
procedente, debido a que fue interpuesto administrativo se agrega el trmino de la distancia previsto
dentro del plazo previsto por la normativa entre el lugar del domicilio del administrado dentro del
territorio nacional y el lugar de la unidad de recepcin ms
vigente. cercana a aqul facultado para llevar a cabo la respectiva
2) La resolucin de la concesionaria es actuacin; asimismo, seala que el cuadro de trminos de
nula, por lo que sta deber emitir un la distancia es aprobado por la autoridad competente.
nuevo pronunciamiento debidamente 3.4 En el presente caso, se aprecia que el suministro
motivado. de la recurrente (N 1369881) se encuentra ubicado en el
distrito de Chilca, provincia de Caete, Lima. Asimismo,
el domicilio que la recurrente seal como procesal antes
NOTA PARA LA RECURRENTE: Adjunto a la presente se de al emisin del pronunciamiento de la concesionaria
enva un folleto explicativo, cuya lectura se sugiere para se ubica en la Av. Mariano Ignacio Prado N 336, Chilca,
facilitar el entendimiento de la resolucin. Caete, Lima, en tanto que, segn la informacin que
obra en el portal de internet de la concesionaria, sta no
1. ANTECEDENTES tiene oficinas comerciales en las que se pueda presentar
documentos referidos a procedimientos de reclamos
1.1. 18 de enero de 2008.- La recurrente reclam dentro de la provincia de Caete4; siendo la oficina ms
porque la concesionaria no ejecut la interrupcin que cercana donde la recurrente poda presentar su recurso
program para el da 15 de diciembre de 2007. Manifest de apelacin la oficina comercial de San Bartolo, tal como
que la falta de coordinacin en las interrupciones le lo seal la concesionaria en su Carta N DAR.0608-2008,
origina gastos innecesarios. Asimismo, seal que el 18 la cual pertenece a la provincia de Lima.
de diciembre de 2007 se cort el servicio elctrico sin la 3.5 Por ende, dado que el domicilio de la recurrente
debida programacin (folios 01 al 03). y la oficina de recepcin de documentos ms cercana de
1.2. 25 de enero de 2008.- La recurrente subsan los la concesionaria se encuentran ubicadas en provincias
requisitos de admisibilidad solicitados por la concesionaria,
presentando su documento de identidad y registros de
representatividad (folio 12).
1.3. 03 de marzo de 2008.- Mediante Resolucin N
SGSC-SBA-080061, la concesionaria declar infundado
el reclamo respecto de la interrupciones del 15 y 18 de
diciembre de 2007 y la compensacin por esta ltima
interrupcin (folios 14 y 15) 1
Representada por su gerente general Mara del Carmen Quevedo Caia.
1.4. 31 de marzo de 2008.- La recurrente interpuso 2
Aprobada por Resolucin N 345-2004-OS/CD
recurso de apelacin contra la Resolucin N SGSC- 3
Ley N 27444.
SBA-080061. Manifest que dicho pronunciamiento le fue 4
La oficina de Mala, ubicada dentro de la provincia de Caete, constituye
notificado el 05 de marzo de 2008 y que para efectos del una Oficina de Recaudacin, en la que solo se atienden pagos.
 El Peruano
374088 NORMAS LEGALES Lima, sbado 14 de junio de 2008

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diferentes, corresponde que al plazo para impugnaciones SE RESUELVE:
previsto por la Directiva N 001-2004-OS/CD, se le
agregue el trmino de la distancia aplicable entre las Artculo 1.- Declarar NULA la Resolucin N
provincias de Caete y Lima. SGSC-SBA-080061 y LO ACTUADO con posterioridad
3.6 Al no haberse definido los plazos por trminos de la a sta en el procedimiento de reclamo seguido por
distancia aplicables para el procedimiento administrativo, Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
y no oponerse a lo sealado en la citada Directiva y la Caete S.A.
Ley N 27444, le resulta aplicable los plazos previstos Artculo 2.- Luz del Sur S.A.A. deber emitir un
para los procesos judiciales, el cual establece un (01) da nuevo pronunciamiento por lo que es materia de reclamo
calendario de trmino de la distancia entre las provincias (interrupciones del 15 y 18 de diciembre de 2007 y
de Caete y Lima5. compensacin por las mismas), sobre la base lo sealado
3.7 De lo anterior se concluye que el plazo para en el numeral 3.10 de la presente resolucin, dentro en un
impugnar la Resolucin N SGSC-SBA-080061 venca plazo de siete (07) das hbiles contados a partir del da
el 29 de marzo de 2008; sin embargo, da fue sbado, siguiente de su notificacin.
es decir, inhbil, por lo que de acuerdo al artculo 134
del numeral 2) de la Ley N 27444, el cual establece que FABRICIO OROZCO VLEZ
cuando el ltimo da del plazo o la fecha determinada es Sala Unipersonal 1
inhbil o por cualquier otra circunstancia la atencin al JARU
pblico ese da no funcione durante el horario normal, son
entendidos prorrogados al primer da hbil siguiente (en el
caso bajo anlisis, 31 de marzo de 2008).
3.8 En consecuencia, considerando que el plazo para
impugnar la Resolucin N SGSC-SBA-080061 venca
el 31 de marzo de 2008, se concluye que el recurso de 5
Actualmente, se encuentra vigente el Cuadro General de Trminos de la
apelacin de la recurrente presentado en dicha fecha, Distancia, aprobado mediante Resolucin Administrativa N 1325-CME-PJ
fue interpuesto dentro del plazo previsto por la normativa del 06 de noviembre de 2000, as como su correspondiente Anexo.
vigente, correspondiendo a esta Sala analizar el fondo del 6
Aprobado por Decreto Supremo N 020-97-EM
reclamo. 7
Aprobado por Resolucin N 067-2008-OS/CD.

Interrupciones del servicio programadas del 15 y 213533-1

18 de diciembre de 2007

3.9 En el presente caso, la recurrente cuestion que

la concesionaria no comunic debidamente la suspensin ORGANISMO SUPERVISOR
de la interrupcin de servicio programada para el 15 de
diciembre de 2007, as como tampoco que sta haya sido
reprogramada para el 18 de dicho mes y ao, lo que le
DE LA INVERSION PRIVADA
causa gastos innecesarios, sealando adems que le
corresponden las compensaciones respectivas. EN TELECOMUNICACIONES
3.10 Al respecto, en su Resolucin N SGSC-SBA-
080061, la concesionaria seal que los trabajos de Designan funcionario responsable de
mantenimiento estuvieron programados para el 18 de
diciembre de 2007 y, con respecto a la interrupcin del remitir ofertas de puestos pblicos al
15 de diciembre de 2007, sta fue suspendida a solicitud Programa Red Cil Proempleo
de Sedapal, lo cual le fue notificado a la recurrente
el 11 de diciembre de 2007; sin embargo, no constan RESOLUCIN DE PRESIDENCIA
en el expediente documentos de los que se verifique N 070 - 2008-PD/OSIPTEL
si efectivamente se curs aviso sobre la interrupcin
programada del 18 de diciembre de 2007 y la comunicacin Lima, 11 de junio de 2008
del 11 de dicho mes y ao, u otras notificaciones que haya
efectuado al respecto, las cuales debieron realizarse de
acuerdo con la normativa vigente (Norma Tcnica de Designacin de Funcionario Responsable
Calidad de los Servicios Elctricos6 y la Base Metodolgica MATERIA de Remitir Ofertas de Empleo al Ministerio
para su aplicacin). de Trabajo y Promocin del Empleo.
3.11 En tal sentido, considerando que de la
documentacin que forma parte del expediente no VISTO:
es posible verificar si la interrupcin y suspensin
cuestionadas fueron debidamente comunicadas; se
concluye que la motivacin de la resolucin apelada El Informe N 307 -GAF/2008 de la Gerencia de
fue insuficiente, configurndose la causal de nulidad Administracin y Finanzas.
establecida en el numeral 2) del artculo 10 de la Ley N
27444 al haberse incumplido con el requisito de validez CONSIDERANDO:
del acto administrativo contenido en el numeral 4) del
artculo 3 de la misma norma (debida motivacin); por lo Que en el artculo 2 del Decreto Supremo N
que corresponde declarar nula la Resolucin N SGSC- 012-2004-TR se establece la obligatoriedad de los
SBA-080061 y lo actuado con posterioridad a sta. organismos pblicos y empresas del Estado de remitir
3.12 Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el sus ofertas de empleo al Ministerio de Trabajo y
numeral 217.2 de la citada ley, corresponde a esta Sala Promocin del Empleo;
disponer la reposicin del presente procedimiento al estado Que en el tercer prrafo del referido artculo se
en que la concesionaria emita un nuevo pronunciamiento establece la necesidad de designar a un funcionario que
en primera instancia, sobre la base de lo sealado en el ser el responsable de remitir las ofertas de empleo de
numeral 3.10 de la presente resolucin. la entidad;
3.13 Finalmente, con relacin al reclamo por la Que mediante Resolucin de Presidencia N 100-
compensacin por interrupcin; cabe precisar que, 2007-PD/OSIPTEL se design al seor Pablo Enrique
considerando que esta se encuentra relacionada con el Tarazona Vivar como funcionario responsable de remitir al
tipo de interrupcin, corresponde que la concesionaria Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo las ofertas
tambin emita un nuevo pronunciamiento por dicho de empleo de OSIPTEL;
extremo, sobre la base de lo que se resuelva respecto a la Que, habiendo concluido el vnculo laboral del
interrupcin del servicio del 18 de diciembre de 2007. citado funcionario, resulta pertinente designar al
nuevo funcionario encargado de publicar las ofertas
4. RESOLUCIN de puestos pblicos que se tengan previsto convocar
a concurso;
De conformidad con el artculo 2 del Reglamento de Con la opinin favorable de la Gerencia de
los rganos Resolutivos del Osinergmin7, Administracin y Finanzas y de la Gerencia Legal;