Texcoco y la compra silenciosa de predios

http://cicm.org.mx/texcoco-y-la-compra-
silenciosa-de-predios/
Dos grandes proyectos se disputan la mayor transformacin urbanstica y de rescate ambiental
realizada en el Valle de Mxico y que albergar al nuevo aeropuerto internacional que proyecta
el gobierno federal en la zona de Texcoco. El plan ha desatado la compra de terrenos aledaos el
desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios y comerciales que ya estn en marcha

Arena Pblica
Con o sin definicin sobre la ubicacin de un nuevo aeropuerto para la Ciudad de Mxico, la
Comisin Nacional del Agua (Conagua) espera concluir en 2016 la compra de predios en al
menos ocho ejidos del Estado de Mxico que le permitan conformar el polgono de suelos
susceptibles de rescatarse con el objetivo de revertir el grave deterioro ambiental que experimenta
esa regin lacustre
del Valle de Mxico.
A pesar de que en 2012 la propia Conagua advirti que precisamente por estos problemas el vaso
del Lago de Texcoco era una mala opcin para construir un aeropuerto porque estara en
constante riesgo de inundaciones, ahora los arquitectos y urbanistas involucrados en los
proyectos Parque Ecolgico Lago de Texcoco y Mxico, Ciudad Futura, dan como un hecho que
una parte de los terrenos federales que rescata el organismo pblico servirn para garantizar que
esta vez s se construir la terminal aeroportuaria.
Muy cerca de la zona de conflicto social en donde hace ms de 13 aos ejidatarios se opusieron
a la expropiacin de sus terrenos para la edificacin del aeropuerto, ahora la Conagua a travs
del proyecto Zona de Mitigacin y Rescate Ecolgico en el Lago de Texcoco, compra predios
para ampliar las propiedades del gobierno federal en un intento por detener la crisis ambiental
generada por el crecimiento de la mancha urbana sobre regiones consideradas reservas ecolgicas
pero, sobre todo, frente al proceso de desaparicin de lo que fuera una de las zonas lacustres ms
importantes y representa el 11 por ciento de la regin metropolitana.
En 2014 la Conagua con un incremento de 30 por ciento en su presupuesto autorizado por el
Congreso continuar con la compra de predios en los ejidos de Santa Mara Chimalhuacn, San
Luis Huexotla, San Felipe, Santa Cruz de Abajo, San Bernardino (municipio de Texcoco); Santa
Isabel Ixtapan, San Cristbal Nexquipayac y Francisco I. Madero (municipio de Atenco). El
objetivo de la Conagua es desarrollar suelos menos vulnerables a la erosin elica con cubierta
vegetal o acutica que permitan disminuir en forma significativa los riesgos a la salud.

La silenciosa compra de terrenos, la recuperacin de predios ocupados de manera irregular y

campaas de vinculacin comunitaria que alertan sobre la urgencia de poner en marcha un
programa de remediacin ambiental en la zona lacustre del Valle de Texcoco, son el teln de
fondo para regresar a esa zona y volver a intentar en el gobierno de Enrique Pea Nieto la
construccin de un nuevo aeropuerto para la capital del pas.
Y precisamente al amparo de los terrenos federales ya recuperados por la Conagua, se tiene listo
el plan para construir uno de los parques ms grandes en Amrica Latina dirigido a revertir el
desequilibrio ambiental de la zona, proteger el lago Nabor Carrillo y que servira como escenario
ecolgico para dar paso al nuevo aeropuerto en una zona que hasta ahora se llama sigilosamente
Resguardo federal.
Para la construccin del Parque Ecolgico Lago de Texcoco, la Conagua y el Organismo de
Cuencas del Valle de Mxico, ya cuentan con 663 ttulos de propiedad en los municipios Santa
Isabel Ixtapan, San Luis Huexotla, Santa Mara Chimalhacn, San Bernardino, San Felipe y Santa
Cruz de Abajo, San Cristbal Nexquipayac, Francisco y Madero. Sin embargo, en San Salvador
Atenco y San Miguel Tocuila no ha sido posible cerrar la compra o la recuperacin de predios,
segn consta en un documento de la Conagua.

Consultados directamente sobre la evaluacin del proyecto de recuperacin ambiental,

funcionarios de la Conagua no quisieron hacer comentarios en medio de una estrategia de
comunicacin que, hasta ahora, ha colocado a la Conagua al menos frente a la opinin pblica
al margen de las gestiones del gobierno federal para construir un nuevo aeropuerto.

La superficie
El dictamen valuatorio sobre el banco de tierra que ya controla la Conagua ha estado a cargo del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacional (INDAABIN), organismo que ha
certificado que el vendedor es, en efecto, el propietario de esos predios y que, adems, se han
pagado los impuestos correspondientes.

En total, la Zona de Mitigacin y Rescate Ecolgico en el Lago de Texcoco, durante 2008,

consider que el polgono para la remediacin ambiental comprenda una superficie total de tres
mil 200 hectreas, de las cuales 700 correspondan al parque Gerardo Cruickshank propiedad
del gobierno del Estado de Mxico, mientras que dos mil 500 restantes deban adquirirse entre
2008 y 2012. Sin embargo, a septiembre de 2012 el avance era slo de mil 700 hectreas.
Para la edificacin del nuevo aeropuerto, empresas como ICA y la propia Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT) estiman que la superficie mnima sera de mil 500
hectreas, 500 ms que el proyecto original del ao 2000.

Proyectan un megaparque
Para el arquitecto Iaki Echeverra, quien encabeza un grupo de 200 expertos que participan en
el proyecto urbanstico y arquitectnico Parque Ecolgico Lago de Texcoco (PELT), para
resolver su crisis ambiental la regin necesita una pieza de infraestructura suave y ecolgica,
en donde el aeropuerto alterno con sus cinco pistas para operaciones de aerolneas
internacionales, formara parte de la recuperacin del vaso del
Valle de Texcoco.
Iaki Echeverra encabeza el grupo de profesionistas de diferentes disciplinas, desde bilogos,
gegrafos, qumicos y eclogos que disearon una propuesta para el PELT de la Conagua y, por
supuesto, para albergar el aeropuerto alterno que desde hace 13 aos est detenido por
oposiciones comunitarias.

Entrevistado en agosto pasado durante el Octavo Congreso Internacional de Arquitectura con

Alta Tecnologa en la UNAM, confirm que decidieron concentrar el proyecto en los terrenos
federales. No precis, sin embargo, si el proyecto arquitectnico ya fue licitado y si su grupo de
profesionistas result ganador del proyecto.

Sin embargo el Libro Blanco Conagua-07 Programa Ecolgico Lago de Texcoco (PELT) de la
Conagua para el proyecto de remediacin ambiental en la zona confirma la construccin del
monumental parque.
El PELT integrado a la zona federal se levanta como un parque de clase mundial ya que puede
contener 43 veces al Central Park de Nueva York y 23 veces al Bosque de Chapultepec,
establece el documento.

El proyecto de Echeverra precisa que el nuevo parque sera 19 veces ms grande que el
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico.

En el documento no se incluyen desarrollos habitacionales ni industriales; se trata de una

propuesta que privilegia las reas verdes, la construccin de edificaciones ligeras que conviven
con los afluentes acucolas de la zona as como instalaciones deportivas, culturales y para la
generacin de energa solar y elica. Pero tambin incluye al nuevo aeropuerto para el DF, en
una extensin total de 143 millones de metros cuadrados.

Complejo integral, otra propuesta

Al telfono el arquitecto Gustavo Lipkau responde molesto: No es momento de hablar del tema
cuando se le pregunta sobre su participacin en la promocin del proyecto ambiental y
urbanstico Mxico, Ciudad Futura que tendra como epicentro al nuevo aeropuerto de la Ciudad
de Mxico.
Lipkau es slo uno de los arquitectos ligados con empresas constructoras e inmobiliarias que,
con una renovada promesa de recuperar y conservar el ltimo reducto lacustre en el Valle de
Mxico, proponen ligar el Programa Parque Ecolgico Lago de Texcoco (PELT), a cargo de la
Comisin Nacional del Agua (Conagua), con un proyecto urbanstico en terrenos aledaos a los
municipios de Atenco y Texcoco.

Mxico, Ciudad Futura, impulsado por el arquitecto Alberto Kalach, propone igual que en la
dcada de los setenta que la zona de Texcoco recupere sus lagos para restablecer el equilibrio
ecolgico; la instalacin de plantas para el tratamiento de agua (que ya forman parte de los
proyectos autorizados por la Conagua); una planta ms para el reciclaje de lquidos; la
reinyeccin de los mantos acuferos con lo que el hundimiento del suelo sera menor
reduciendo as uno de los grandes problemas a los que se enfrentan esos terrenos de origen
lacustre.
Centro econmico
En este proyecto, el nuevo aeropuerto se considera el epicentro de un complejo econmico e
inmobiliario que dara sustentabilidad y servicios a la zona metropolitana oriente.

Se creara un nuevo aeropuerto y el lago se convierte en una frontera natural para frenar el
crecimiento urbano, se puede leer en el proyecto Mxico, Ciudad Futura, tambin conocido
como Ciudad Lacustre.
En dos dcadas en Texcoco se lograra la renovacin ambiental de la regin.
Lipkau y este proyecto, en donde particip el excandidato presidencial por Nueva Alianza,
Gabriel Quadri, constituiran la punta de lanza de la estrategia social y de vinculacin impulsada
por el grupo constructor ICA para allanar el camino hacia la construccin de un nuevo aeropuerto
en el Estado de Mxico, un sueo largamente acariciado por el grupo mexicano de ingeniera
desde la dcada de los noventa.

Avanzan las negociaciones

La Secretara de Comunicaciones y Transportes, que encabeza Gerardo Ruiz Esparza, no ha
licitado proyecto alguno. Foto: Mateo Reyes / Archivo
Despus del fracaso del gobierno foxista, que en 2000 expropi terrenos de manera desordenada
para la edificacin de la nueva terminal sin tomar en cuenta a la poblacin, la constructora ICA
habra decidido, en espera del anuncio del gobierno federal sobre el lugar en el que se construira
el nuevo aeropuerto, fortalecer contra obstculos sociales e inconformidades comunitarias.

De lograr un avance y aceptacin social a este proyecto aeroportuario, ICA no slo consolidara
un negocio a 20 aos a travs de concesiones para los servicios en la terminal sino que liberara
al gobierno de Enrique Pea Nieto de una profunda espina en esa comunidad, en donde siendo
gobernador del Estado de Mxico orden el ejercicio de la fuerza pblica.

Egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), en la que particip en

iniciativas como el Observatorio de la Ciudad desde 2000, cuando estall la crisis en Atenco
Lipkau comenz los trabajos de Futura Desarrollo Urbano (FDU), una sociedad civil que tambin
est registrada en el sistema Compranet como proveedor del gobierno federal.

Entre Lipkau e ICA no existe una relacin contractual directa ms all de la participacin en los
talleres de diseo del arquitecto Alberto Kalach, quien s ha estado a cargo de varios proyectos
de la constructora.

Pero en el Estado de Mxico Lipkau no slo es conocido por su labor de difusin del
proyecto Mxico, Ciudad Futura, sino tambin por la negociacin fina para adquirir terrenos con
ubicaciones estratgicas y cercanas a vas de acceso como el Circuito Exterior Mexiquense.
Esos predios se sumaran a los terrenos federales propiedad de Conagua, adquiridos como parte
del proyecto PELT y que, en teora, debera concluir con las compras de terrenos hacia el prximo
ao.

S hemos negociado con Lipkau y viene por parte de ICA, confirma a Arena Pblica uno de
los propietarios de terrenos cercanos a la regin de Chimalhuacn en donde la constructora no
slo comprara a pequeos propietarios sino a empresarios dueos de algunas construcciones que
operaron como haciendas y cuya cercana con el Circuito Mexiquense carretera que constituira
la principal va de acceso al nuevo aeropuerto las ubican como predios estratgicos.

Ahora, el proyecto de un nuevo aeropuerto, custodiado por complejos inmobiliarios y

comerciales al menos en el proyecto propuesto por Lipkau necesitara mil 500 hectreas frente
a las mil contempladas en el proyecto original en 2000.
Ni en la SCT ni en la Conagua se cuenta con informacin disponible sobre proceso de licitacin
alguno para decidir la empresa que estar al frente del proyecto; sin embargo, con 10 mil millones
de dlares de por medio, los estudios sobre las opciones que podran liberar de oposicin social
el proyecto corren, hasta ahora, por cuenta de los interesados.

Asesora
Iaqui Echeverra es contundente respecto a Mxico, Ciudad Futura: En el caso del Parque
Texcoco, definitivamente no sern las desarrolladoras inmobiliarias las que decidan el proyecto;
ste es un tema de salud pblica y contamos con opiniones favorables de instituciones como la
Universidad de Harvard. Nuestros asesores tcnicos son de muy alto nivel. En Ciudad Futura, el
asesor es Gabriel Quadri.
La declaracin la hizo Echeverra frente a un auditorio ocupado por estudiantes de arquitectura
que al escuchar el nombre del excandidato presidencial de Nueva Alianza y exdirector del
Instituto Nacional de Ecologa ligado con la lder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin, Elba Esther Gordillo, no lograron contener la risa.

La guerra por el aeropuerto ya desat una cacera de predios que compite con la que realiza
Conagua y en donde ICA, en espera de la decisin, avanza

La construccin del Nuevo Aeropuerto pone en riesgo el abastecimiento de agua

para la Ciudad de Mxico

Eliana Gilet
19 abril 2016 1

La construccin de un nuevo aeropuerto para la ciudad de Mxico, y su resistencia, tienen

ms de 15 aos anunciados, pero el proyecto actual tom forma en Setiembre de 2015,
cuando fue presentado a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
A pesar de tratarse de uno de los mayores megaproyectos que ha tenido que estudiar, su
trmite fue expedito: a fines de ao, cuando la gente piensa ms en la familia y las vacaciones
que en los cambios en su entorno inmediato, el Manifiesto de Impacto Ambiental fue
aprobado por la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la
mencionada Secretara.

El proyecto debi ser rechazado por la DGIRA debido a que existen mucha incertidumbre
sobre el mismo, que surgen de la omisin deliberada de proporcionar informacin y que no
permiten una evaluacin correcta del posible impacto ambiental de la obra. Tal fue el
anlisis que hizo al proyecto la Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad, una
vez que pudieron hacerse con l.

El grupo llega 5 aos en el anlisis de megaproyectos, con el propsito de generar

informacin independiente, o que est lo menos viciada posible para que se genere un
verdadero debate en torno a los proyectos que deberan o no instalarse.

Nuestra visin es funcionar como un contrapeso a la informacin oficial, buscar y sealar

las deficiencias en los procesos de aprobacin de los mega-proyectos, sobre todo en ellos, ya
que por lo general siempre traen aparejados conflictos de intereses. Nuestro propsito es
generar informacin independiente, que en muchos casos, le ha servido a los pueblos para
fortalecer sus demandas o amparos Para tener ms argumentos a la hora de enfrentarse a los
procesos jurdicos, o tambin para la denuncia pblica. Fernando Crdova Tapia, es un joven
bilogo, coordinador del grupo, quien convers con Desinformmonos al respecto de la tarea
y puntualmente, de los peligros que implica la construccin del Nuevo Aeropuerto de la
Ciudad de Mxico.
Hace 5 aos que trabajamos analizando megaproyectos. En otros casos, en la audiencia
pblica prevista en la ley, hay chance de generar discusin, pero la intencin de este proyecto
era su rpida aprobacin y as fue.

Al respecto, desde el Observatorio Regional Ciudadano de Desarrollo Sustentable de

Texcoco indicaron que para el proyecto del Aeropuerto lo que hubo fue una parodia de
consulta pblica en el municipio de Ecatepec y hasta el momento no ha habido ninguna
reunin pblica en los municipios directamente afectados, territorialmente hablando, como
es el caso de Texcoco y Atenco.

De todas formas, los procesos previstos son sumamente desgastantes para quien quiera
participar en ellos. Est previsto que una vez presentados los proyectos para ser estudiados
por la SEMARNAT, la sociedad civil cuenta con 20 das hbiles para analizarlo y estar listo
para participar, de forma informada, de la consulta pblica.

El proyecto.

La consultora encargada de elaborar y redactar el Manifiesto de Impacto Ambiental para el

gobierno mexicano se llama Especialistas en Desarrollo Ambiental S.A. de C.V y uno de
sus socios fundadores es Rodolfo Lacy Tamayo, quien actualmente se desempea como
Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de dnde? La SEMARNAT.
Hemos encontrado a esta empresa en otros proyectos controversiales, como en el Parque
Elica Sur, de Juchitn, Oaxaca
A pesar de que la participacin en ambos lados del mostrador de uno de Lacy Tamayo, ese
conflicto de origen no es eso lo peor del informe ambiental con que fue aprobada la
construccin del proyectado aeropuerto nuevo, sino que no es objetivo ni tcnicamente
robusto
Relatan desde el equipo de cientficos que una vez que la SEMARNAT public la aprobacin
del proyecto elaborado, en tiempo express, sin ningn tipo de discusin al respecto, ellos se
trazaron una gua de trabajo, cuyo principal punto implicaba estudiar si la aprobacin de la
Semarnar era legal o no.
Se requiere un doble anlisis. Por un lado, para saber si la informacin presentada en el
estudio es confiable, si fue recogida siguiendo criterios internacionales y de ordenamiento
territorial del lugar y por otro, que tan viables son las medidas de mitigacin del impacto que
va a causar la obra en los territorios afectados
Es decir, por un lado, chequear que los datos presentados fueses fieles, certeros y no falsos;
y por otro, si se declaran las afectaciones o se dejan cosas de lado.
S encontraron deficiencias, algunas muy graves, en el estudio con el que se proyect el
Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de Mxico. Violacin de normas anteriores de ordenamiento
territorial, grandes huecos de informacin, como cheques en blanco que se definan durante
la construccin, como un gran cheque en blanco. Es comn esta desidia de la SEMARNAT
para aprobar cualquier megaproyecto? Nos encontramos estos problemas cuando el
promotor es el mismo gobierno. Si es un particular, depende. Pero nunca la hemos visto
comportarse como se comport con este proyecto.

Las deficiencias.

Uno. La construccin del aeropuerto viola el ordenamiento territorial de Texcoco. Ms

precisamente viola el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln Texcoco y
el Plan Municipal de desarrollo urbano de Texcoco.
Segn el Plan Municipal, la zona del Vaso del Ex Lago de Texcoco corresponde a un rea
no urbanizable y se considera como rea Natural Protegida, porque es una de las zonas de
ms valor ambiental del municipio. Para eso, el plan establece un estricto control del
crecimiento urbano, as como la promocin y el impulso a las actividades agrcolas,
desalentando los asentamientos humanos
Al revisar la resolucin de la SEMARNAT, encontramos que la divisin encargada del
estudio no haba puesto ningn reparo ante esta violacin, que no haba ningn inconveniente
con la ubicacin del proyectado aeropuerto, cuando violar los planes de ordenamiento
territorial es completamente ilegal, y como se ve, los planes de ordenamiento prohben
explcitamente que se siga acercentando la densidad de la poblacin en el Vaso del Lago de
Texcoco
Segn alertan los cientficos, estos planes estn en proceso de actualizacin, lo que muy
probablemente implique, aunque no lo saben con certeza porque no han accedido a los nuevos
planes presentados por las autoridades del estado de Mxico y del municipio de Texcoco,
una modificacin a la prohibicin para que ya no entre en conflicto con el aeropuerto.
Es otro frente que se abre y sera conveniente tener acceso al borrador que est armndose
y que se tiene que pasar por la consulta pblica. Hasta entonces no podemos afirmar la
intencin que esta detrs de esta modificacin, pero s intuirla

Dos. Adems de construr las pistas y la terminal area, planean contruir el Aerotrpolis, una
nueva ciudad asociada al Aeropuerto, sobre la que no se tiene ms detalle. Cuando la
SEMARNAT acepta el proyecto, lo hace incluyendo estos 3 componentes, que ni siquiera
sabemos cmo va a ser. Es una de las preocupaciones principales, es un cheque en blanco.
El Manifiesto de Impacto Ambiental, a la hora de describir los impactos que tendr la nueva
construccin, no incluye siquiera el tamao que el Aerotrpolis tendr, pero los cientficos
calculan que sern 3,7 millones de metros cuadrados de pura ciudad nueva, en una zona que,
como dice el Plan de Ordenamiento de ms arriba, ya no aguanta ms gente.
Lo que proyectan es una pequea ciudad asociada al aeropuerto, para que el viajero no deba
salir, que tenga hoteles, centros de convenciones y que el acercamiento con el pas sea hasta
ah. Es la parte ms grande del proyecto del nuevo aeropuerto y apenas se menciona de qu
se trata.
Segn los cientficos, este mecanismo es el sntoma que revela el mecanismo: lo que se
intenta desde arriba es ocultar los impactos que pueda haber, simplemente no mencionarlos,
como chiflando para arriba, a ver si pasan.
El Nuevo Aeropuerto se ha promocionado como una cosntruccin que no va a gastar casi
agua, que va a ser sper sustentable, pero cunta agua requerir esa Aerotrpolis? Hicimos
una estimacin de acuerdo a los pocos datos que se tiene y calculamos que seran unos 23
millones de metros cbicos por ao slo para esa ciudad

El Aeropuerto y la ciudad conexa estarn conectados a la red municipal de agua, de la

superexplotada zona de Texcoco, por lo que la prioridad del uso del agua potable, apuntan
los cientficos, va a ser la Aerotrpolis y no los pueblos de la zona, que ya sufren la escasez.

Tres. La mayor parte de las medidas de compensacin planteadas no explicitan cmo se van
a llevar a cabo o son simplemente, descabelladas.
Es el caso, por ejemplo, de la generacin de nuevos cuerpos de agua. Como mitigacin de
secar el Lago de Texcoco, el gobierno plantea que crear nuevos cuerpos de agua de los
cuales no especifica la profundidad, ni las dimensiones ni nada. La SEMARNAT acepta
esto sin informacin tcnica, sin rigor cientfico alguno que certifique que lo que se propone,
se va a lograr. Creemos que pasa lo mismo con la Aerotrpolis mencionada anteriormente,
si no te comprometes a nada, no hay nada que revisar a ver si se cumpli. No hay nada sobre
lo que rendir cuentas, pues.
La otra medida de compensacin es la siembra de 260 mil rboles de cedro salado, una
especie invasora, que es una de las principales amenazas a la flora y la fauna del pas. En
todas partes estamos peleando contra la invasin de esta especia y aqu se propone como la
medida mgica que va a compensar los daos causados por la construccin del aeropuerto
sobre la nica esperanza que tiene la ciudad de Mxico de tener agua en un futuro explic
el bilogo Cordova a Desinformmonos.
Aparte, son rboles de hoja muy inflamable, que estando en tal gran extensin, es muy
probable que termine incendindose. Estos rboles son plaga porque terminan haciendo que
ninguna especie pueda vivir en esas condiciones, que no tengan acceso al agua. Es una plaga
que no permite que crezca nada ms all que ellos mismos.
Explic que este tipo de rbol sala el manto acufero y que con las lluvias y la propia cada
de las hojas, que se sedimentan en el suelo, esa sal puede llegar a infiltrarse al acufero que
tiene debajo. Eso o las races profundas que les crecen.
Lo que estn tratando de hacer es cambiar un lago por un bosque. Desde un punto de vista
cientfico es la peor decisin. No deberamos siquiera intentarlo. El Vaso del Lago de
Texcoco es la esperanza de tener agua en un futuro no muy lejano, y encima le vas a poner
una plancha de concreto, pistas, una ciudad y reas libres sembradas con una especie que es
plaga?

Cuatro. La zona de Texcoco es la parte de la ciudad y el estado de Mxico que ms rpido

se hunde, entre 30 y 40 centrmetros al ao, es por lo tanto, de las que tienen ms riesgo de
inundarse, ya que el agua se deposita en la zonas ms bajas, siempre.
Cordova relata que desde la dcada del 70, la nica esperanza para que la ciudad de Mxico
volviera a tener su vocacin original de lago, era solucionar el problema de la recarga de los
mantos acuferos. Tambin, como forma de paliar la crisis de acceso al agua patoble, que ya
entonces era latente.
Se haba planeado recuperar el Vaso de Texcoco como el lago que facilitara la infiltracin
de la zona y operara como amortiguador de inundaciones. Las zonas de los mantos que han
sido sobreexplotadas son dnde las construcciones se hunden ms a prisa.

A pesar de haber tenido todos estos graves problemas a la vista, que indican que la obra no
es apta ni deseable en ese lugar (o en cualquiera podran decir los integrantes del Frente de
Pueblos en Defensa de la Tierra, principal resistencia al megaproyecto) la Secretara de
Medio Ambiente dio luz verde al proyecto con todos sus huecos.
Sin embargo, hasta el momento, las obras no han avanzado ms all de la nivelacin del
terreno y los recortes presupuestales que tuvo la obra en 2015, estimados en un 70 por ciento
del presupuesto que se le haba destinado originalmente.

La versin oficial del gobierno sostiene que el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de Mxico
va a ser sustentable, que va a reciclar el agua, pero lo cierto es que se han dedicado a no
analizar el impacto real que va a tener la obra, tratando de desviar la atencin de lo importante
a lo superficial. No declarar impactos para no tener que cumplir con las compensaciones.
Este proyecto es un dolor de cabeza por donde lo miren.

Afectados por el Nuevo

Aeropuerto buscan llegar a la
Suprema Corte y suspender el
proyecto
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Por Mayela Snchez

SinEmbargo
junio 22, 2015
12:02 am
12 Comentarios
Ciudad de Mxico, 22 de junio (SinEmbargo). Al tiempo que el
Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza,
anuncia que prximamente se dar a conocer la estrategia de las primeras
contrataciones para la construccin del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad
de Mxico (NAICM), ste es parte de un litigio interpuesto por
pobladores de las comunidades que se vern afectadas por las obras del
que se pretende sea un nuevo aerdromo para la zona central del pas.

El caso incluso podra llegar a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

(SCJN), si es que alguno de los cinco Ministros integrantes de su Primera
Sala decide atraerlo. Apenas el pasado 10 de junio, esa Sala emiti un
acuerdo en el que le pide al Segundo Tribunal Colegiado donde se
desahoga la demanda de amparo contra actos relacionados con el
proyecto del nuevo aeropuerto que suspenda el procedimiento en curso
en tanto no defina si atraer el caso o no, de acuerdo con el abogado de
los pobladores inconformes, Ricardo Lagunes.

En entrevista con SinEmbargo, el defensor explic que son ms de 70

pobladores de ocho comunidades que seran afectadas por las obras del
NAICM quienes interpusieron un juicio de amparo el pasado 8 de enero
ante el Juzgado Noveno de Distrito en Nezahualcyotl, Estado de
Mxico. Entre ellas se encuentran los poblados de San Salvador Atenco y
San Cristbal Nexquipayac, en el municipio de Atenco, y San Miguel
Tocuila, y de Texcoco.

La demanda de amparo se interpuso en contra de 23 actos de autoridad,

entre ellos la aprobacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental
(MIA) del proyecto del NAICM, concedida por la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), as como la asignacin de
recursos pblicos por parte de la Cmara de Diputados a dicho proyecto,
como parte del Presupuesto de Egresos de la Federacin de este ao.

Lagunes expuso que se impugn la resolucin de la MIA porque no se

realiz una consulta a todas las comunidades que sern afectadas, y
considera que con su aprobacin se vulneran los derechos a la salud, a un
ambiente sano y al acceso al agua de los pobladores de los municipios en
los que el proyecto tendr impacto. Adems, el amparo busca defender el
reconocimiento de esas comunidades como pueblos originarios,
descendientes de los pueblos acolhuas y chichimecas. Tal
reconocimiento supondra la obligacin del Estado mexicano de
consultarles de forma previa, libre e informada sobre el proyecto,
conforme al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) sobre pueblos indgenas y tribales.

El proyecto del NAICM fue dado a conocer el pasado 2 de septiembre de

2014 por el Presidente Enrique Pea Nieto y se trat de la primera
propuesta planteada tras el fracaso de construir un nuevo aeropuerto
durante el sexenio de Vicente Fox Quesada (2000-2006) en los
municipios de Atenco y Texcoco, ante la oposicin de pobladores de esas
demarcaciones a que sus tierras fueran expropiadas.

El proyecto de Pea Nieto modific el rea donde se pretende desarrollar

el nuevo aerdromo y lo limit a terrenos dentro de la zona federal del ex
Lago de Texcoco. Sin embargo, pobladores de San Salvador Atenco, que
han mantenido su oposicin a un proyecto de aeropuerto en la zona, han
sealado que la nueva propuesta abarca sus terrenos. Adems, tanto ellos
como habitantes de comunidades aledaas, como San Miguel Tocuila y
San Cristbal Nexquipayac, temen por las afectaciones que la
construccin y operacin de un aeropuerto conllevar, particularmente en
cuanto al acceso a servicios y afectaciones medioambientales.

El nuevo aeropuerto, como toda obra, requiere de una evaluacin de

impacto ambiental a fin de prevenir, mitigar y restaurar los daos al
ambiente, y regular las obras o actividades a realizar para evitar o reducir
sus efectos negativos en el ambiente y la salud humana, de acuerdo con
lo asentado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat). El objetivo de la evaluacin de impacto ambiental es la
sustentabilidad de un proyecto, para lo cual debe considerar adems de la
factibilidad econmica y el beneficio social, el aprovechamiento
razonable de los recursos naturales.

Parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental es la consulta

ciudadana, que se realiza a peticin de parte. En el caso del proyecto del
NAICM, sta se realiz el pasado mes de octubre, pero en lugar de
hacerse en Atenco o Texcoco, que sern los municipios donde se
pretende construir el nuevo aeropuerto, se llev a cabo en el municipio
de Ecatepec.

A la consulta acudieron lo mismo acadmicos que empleados del

municipio. Los integrantes del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra
(FPDT) organizacin que congrega a los pobladores de Atenco
opositores a un proyecto de aeropuerto y quienes tambin asistieron a la
consulta consideraron que se trat de una simulacin, pues no busc
convocar a los ciudadanos que realmente resultarn afectados.

La MIA finalmente fue aprobada por la Semarnat el 16 de diciembre de

2014.

DETENER EL PROYECTO, LA PRIORIDAD

El 8 de enero de 2015, los ms de 70 inconformes con el proyecto del
NAICM presentaron un amparo ante el Juzgado Noveno de Distrito, con
sede en Nezahualcyotl, Estado de Mxico. El juicio de amparo,
registrado bajo el folio 14/2015, no procedi. El argumento para
declararlo improcedente, record Lagunes, fue que la solicitud era
extempornea.

Sin embargo, los representados por Lagunes se inconformaron con esa

resolucin e interpusieron un recurso de queja ante el Segundo Tribunal
Colegiado, que orden que se admitiera la demanda de amparo.

El trmite de la demanda comenz el 13 de marzo. Lagunes refiri que

solicitaron la suspensin de todos los actos de autoridad relacionados con
la implementacin del proyecto. El propsito era que hasta que no se
resolviera el juicio de amparo no iniciara ninguna obra relacionada con el
nuevo aeropuerto. Pero el juez neg, primero, la suspensin provisional,
y luego la suspensin definitiva.
El argumento para negar la suspensin, dijo Lagunes, fue que una obra
pblica de esa dimensin estaba por encima de los intereses de los
quejosos.

Lo siguiente para el abogado y sus representados fue interponer un

recurso de revisin contra la negativa de la suspensin, el cual se
encuentra en el Segundo Tribunal Colegiado bajo el expediente
177/2015.

Pero los inconformes solicitaron tambin a la Primera Sala de la SCJN

mximo rgano del Poder Judicial en el pas que atrajera el caso dada
su relevancia.

No solamente por la relevancia social o poltica que pueda tener uno de

los proyectos ms importantes del sexenio, sino porque nos estn
negando la suspensin a pesar de que nuestra intencin es proteger
derechos constitucionales, expuso Lagunes.
El defensor explic as cul es la esencia del litigio que han emprendido
contra el proyecto ms importante del Gobierno federal:

Lo que le pedimos a la Corte es qu pasa cuando alguien pide la

proteccin de un derecho constitucional frente al inters del Estado de
imponer una obra pblica. Ambos, tanto la obra pblica como el derecho
constitucional que se quiere proteger es de orden pblico y de inters
social, o sea en una balanza tendran el mismo peso pero en la vida real,
legalmente hablando, cul debera tener mayor valor o a cul debera
prevalecer sobre el otro?.
El pasado 10 de junio, la Primera Sala de la Corte emiti un acuerdo
pidiendo al Segundo Tribunal Colegiado que suspendiera el
procedimiento del recurso de revisin y que no lo resolviera hasta que
esa instancia definiera si atrae el caso o no.
No hay una fecha lmite ni un plazo para que la Primera Sala emita su
resolucin, pero para Lagunes la peticin hecha al Segundo Tribunal
Colegiado si bien no es una garanta, s es una seal positiva.

Por lo menos est dando seales de que tiene un inters en el caso, si no

ya nos hubieran desechado inmediatamente el asunto, valor.

El 15 de abril se realiz un foro para escuchar todas las opiniones sobre el NAIM, pero hasta ahora no se
han atendido las inconformidades de los pobladores afectados. Foto: SinEmbargo, especial

Lagunes explic que lo que se busca es suspender las acciones o trmites

relacionados con la implementacin del proyecto del NAICM, pero como
hasta ahora no ha habido ninguna orden judicial en ese sentido, la obra
puede seguir avanzando.

Para nosotros es importante lo que vaya a resolver la Corte o el Tribunal

Colegiado sobre esa suspensin, porque eso definir mucho el rumbo que
vaya a tomar no solamente lo legal, sino tambin en lo social la
implementacin del proyecto, dijo.
Aunado al proceso jurdico que siguen, los inconformes con el proyecto
del NAICM tambin han solicitado medidas cautelares a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para las comunidades que
seran las afectadas.

El pasado 25 de marzo, la CIDH les inform que haba recibido la

peticin, pero an estn a la espera de que les comunique si le dar
entrada a la solicitud y ya sea que pida informacin al Estado mexicano o
le solicite que proteja los derechos de las comunidades.

Para nosotros s es importante elevar el nivel de deliberacin del caso,

llevarlo a las mximas instancias del Estado por si tenemos que llegar a
la Comisin Interamericana [de Derechos Humanos] u otras instancias
internacionales, explic el abogado. Siempre al Estado se le dio la
oportunidad de proteger los derechos de las comunidades. Si ellos en su
momento llegaran a desechar o a no ejercer la facultad de atraccin por la
razn que sea, nosotros estamos agotando todas las vas posibles para
que haya una decisin de una instancia del Estado que intervenga sobre
estos megaproyectos, porque no es posible que no haya ningn
contrapeso al poder, dijo el defensor.

SCT ALISTA PAQUETES DE LICITACIONES

El mismo da que la Primera Sala de la SCJN emiti el acuerdo para que

el Segundo Tribunal Colegiado suspendiera el procedimiento respecto al
recurso de revisin interpuesto por los posibles afectados por el NAICM,
el titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT),
Gerardo Ruiz Esparza, anunciaba que entre la ltima semana de este mes
y la primera de julio se dar a conocer la estrategia de contratacin de los
primeros paquetes de obra para la construccin del nuevo aeropuerto.

El funcionario refiri que se buscar que los paquetes de licitaciones se

hagan por especialidad y asegur que cada uno de los procesos de
contratacin estar sometido a medidas para garantizar su transparencia y
legalidad. Parte de esas medidas ser contar con un portal de
transparencia especifico que permita hacer pblicas todas las
contrataciones desde el inicio.

De acuerdo con la informacin disponible en el portal electrnico del

proyecto del NAICM, ste tendr un costo de 169 mil millones de pesos
tan slo en su fase inicial; de ese monto, a la fecha se han gastado 5 mil
362 millones 24 mil 27 pesos.

La mayor parte de esos recursos (99 por ciento) se han erogado en

servicios relacionados con la obra, como la gerencia del proyecto
integrador, que estuvo en manos de Parsons International Limited,
CH2M Hill y FOA Consultores, y el proyecto de diseo y arquitectura
del nuevo aeropuerto, que fue hecho por Foster and Partners Limited y
FP-Free, Servicios Smart Free A Tu Nivel, por un monto de mil 841
millones 753 mil 116 pesos.

En cuanto a la obra pblica, la informacin disponible nicamente refiere

contrataciones para la construccin de caminos de acceso a la zona del
edificio terminal de la primera etapa y la construccin de accesos y
plataformas para la exploracin geotrmica para la Pista 2, as como el
servicio de extraccin de ademes (tablones) y la restitucin del terreno
que stos ocupan.
 http://www.milenio.com/politica/nuevo_aeropuerto-
reordenaran_municipios_de_Edomex-Eruviel-beneficios_de_aeropuerto_0_369563077.html