5714 DIRIO DA REPBLICA II SRIE
o 86 11 de Abril de 2003
Despacho n.o 7185/2003 (2.a srie). Considerando que, nos
termos do disposto no n.o 5 do artigo 9.o do Regulamento Geral
do Rudo, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 292/2000, de 14 de Novem-
bro, a licena para o exerccio de actividades ruidosas de carcter
temporrio s pode ser concedida, por perodos superiores a 30 dias,
desde que sejam respeitados os limites fixados no n.o 3 do artigo 4.o
e no n.o 3 do artigo 8.o do referido diploma legal;
Considerando que, nos termos do n.o 6 do artigo 9.o do mencionado
Regulamento, poder ser dispensada a exigncia do cumprimento dos
limites de rudo referidos nos considerandos anteriores, quando se
trate de obras de infra-estruturas de transporte cuja realizao cor-
responda satisfao das necessidades de reconhecido interesse
pblico;
Considerando que, atravs do Decreto-Lei n.o 394-A/98, de 15 de
Dezembro, foi atribuda sociedade Metro do Porto, em regime de
concesso, o servio pblico do sistema de metro ligeiro da rea metro-
politana do Porto, bem como a responsabilidade pelas operaes de
construo da infra-estrutura de tal sistema;
Considerando que a execuo desta obra implica a utilizao de
mquinas e equipamentos adequados ao tipo de interveno, com
nvel sonoro varivel;
Considerando ainda que sero adoptadas as medidas de minimi-
zao de impacte ambiental devidas, quer aos equipamentos, quer
s actividades a desenvolver, nos termos definidos no estudo de
impacte ambiental, oportunamente elaborado e cujo processo de ava-
liao de impacte ambiental mereceu parecer favorvel por despacho
ministerial de 25 de Maio de 1998;
Considerando que a execuo desta obra s exequvel com o
referido tipo de equipamento e imperiosa a sua concluso nos prazos
previstos, tendo em conta os benefcios decorrentes da utilizao deste
transporte pblico, no s para os seus utilizadores, mas tambm
para a populao em geral na melhoria da qualidade de vida, pelo
seu contributo para um ambiente menos poludo;
Considerando que a execuo da empreitada de construo do sis-
tema do metro ligeiro da rea metropolitana do Porto corresponde
satisfao de necessidades de manifesto e reconhecido interesse
pblico:
Determino, nos termos e ao abrigo do n.o 6 do artigo 9.o do Decre-
to-Lei n.o 292/2000, de 14 de Novembro, que aprova o regime legal
sobre poluio sonora, que a execuo das obras do metro do Porto,
em seguida discriminadas, fique dispensada do cumprimento dos limi-
tes previstos no n.o 3 do artigo 4.o e no n.o 3 do artigo 8.o deste
diploma, no perodo de tempo entre as 7 e as 22 horas de segunda-feira
a sbado, restringindo as actividades ruidosas no restante perodo
nocturno e no perodo diurno e nocturno de domingo, ao cumprimento
dos limites no regime legal sobre poluio sonora:
Linha C Campanh-Senhora da Hora:
Troo 04.07 Estao do Bolho; respectivo.
Linha S Hospital de So Joo-Santo Ovdeo:
Troo 03.01 Estao de Salgueiros;
Troo 02.03 Estao de Faria Guimares;
Troo 02.01 Estao da Trindade Inferior;
Troo 14.01 Tnel J.
25 de Maro de 2003. O Secretrio de Estado dos Transportes,
Francisco Manuel Rodrigues de Seabra Ferreira.
MINISTRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO
DO TERRITRIO E AMBIENTE
Gabinete do Ministro
Despacho n.o 7186/2003 (2.a srie). O Instituto Geogrfico
Portugus, sob a tutela da Secretaria de Estado da Administrao
Local a Autoridade Nacional de Geodesia, Cartografia e Cadastro,
responsvel pela execuo da poltica nacional nestas matrias. de infra-estruturas.
Pretende-se obter uma cobertura cartogrfica nacional concluindo
o projecto em curso da srie 1:10 000, modelo numrico topogrfico
(MNT), numa lgica de complementaridade de escalas, adoptando-se
a escala 1:2000 para as reas urbanas, urbanizveis e urbanas no
diferenciadas, adiante designadas apenas por reas urbanas, definidas
pela Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvi-
mento Urbano (DGOTDU). Os ortofotomapas digitais mesma
escala da cartografia integram o produto final a produzir.
O IGP coordenar as intervenes na rea da produo cartogrfica designadamente, por meio do incremento de apoios financeiros no
e a apreciao das candidaturas aos auxlios financeiros, designada-
mente comunitrios, que envolvam a produo cartogrfica ou cadas-
N.
tral, de forma a evitar a duplicao de informao e aproveitando
ao mximo as disponibilidades financeiras no mbito do Quadro
Comunitrio em vigor.
A atribuio de auxlios financeiros ser gerida numa base regional,
privilegiando a cobertura 1:10 000, para as reas no urbanas, e com-
plementarmente a escala 1:2000 nas reas urbanas. Os auxlios finan-
ceiros s sero canalizados para a produo de outras escalas, ou
outras reas, depois de o territrio regional possuir uma cobertura
completa 1:10 000 complementada pela escala 1:2000 nas reas
urbanas.
No mbito desta coordenao o IGP disponibilizar atravs de pro-
tocolo as regras e as normas de produo da cartografia. Para isto,
produzir em tempo til os seguintes documentos para as escalas
1:10 000 e 1:2000:
i) Caractersticas tcnicas da cartografia;
ii) Catlogo de objectos;
iii) Dicionrio de objectos;
iv) Normas de restituio;
v) Normas de edio;
vi) Normas de campo.
Assim, determino que as comisses de coordenao regional sujei-
tem apreciao do IGP todas as candidaturas, em matria de car-
tografia e cadastro, aos respectivos programas operacionais regionais.
O protocolo a assinar com o IGP ser homologado pelo Secretrio
de Estado da Administrao Local e dever integrar obrigatoriamente
todas as candidaturas.
Revogo o meu despacho de 2 de Janeiro de 2003 que determinava
que as comisses de coordenao regional suspendessem a aprovao
de todas as candidaturas, em matria de cartografia e cadastro, aos
respectivos programas operacionais regionais.
14 de Maro de 2003. O Ministro das Cidades, Ordenamento
do Territrio e Ambiente, Isaltino Afonso de Morais.
Despacho n.o 7187/2003 (2.a srie). A atribuio de com-
participaes por parte do Estado para a instalao de equipamentos
de utilizao colectiva, promovidos por instituies privadas de inte-
resse pblico sem fins lucrativos, encontra-se sujeita ao regime fixado
pelo despacho n.o 41/MPAT/95, de 30 de Maro, publicado no Dirio
da Repblica, 2.a srie, de 26 de Abril de 1995.
Em face das opes polticas do actual governo e da nova estrutura
orgnica do Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e
Ambiente, e tendo em conta a experincia colhida na gesto daquele
programa de financiamento, na qual assume particular significado
o contributo da Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e do
Desenvolvimento Urbano, e desde Junho de 2000, da Direco-Geral
das Autarquias Locais, importa proceder reviso do regime jurdico
Constitui objectivo das polticas integradas das cidades, ordena-
mento do territrio e ambiente do XV Governo Constitucional a
melhoria da qualidade de vida das populaes e a aposta no desen-
volvimento equilibrado e harmnico do todo nacional.
A maioria da populao portuguesa vive actualmente nas cidades,
o que exige do Estado uma actuao centrada no desenvolvimento
harmonioso do espao urbano assente em orientaes de planeamento
que desencorajem ocupaes irracionais.
No obstante, a lgica do ordenamento do territrio, como expres-
samente o reconhece a Lei das Grandes Opes do Plano para 2003,
deve prolongar-se para l do espao urbano e estender-se a todo
o territrio, sendo encaradas as polticas a prosseguir e os instrumentos
a adoptar de acordo com o princpio da sustentabilidade.
Assim, e no quadro da Estratgia Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel, o territrio, na sua globalidade, deve ser concebido como
bem a preservar, integrador de recursos, funes e actividades, eixo
de diferenciao e estruturao do Pas.
Neste mbito, assume particular importncia uma poltica de rees-
truturao territorial que promova o reequilbrio do sistema urbano,
desenvolvendo os aglomerados que desempenham um papel estra-
tgico e estruturante na organizao do espao, enquanto plos inte-
gradores dos territrios circundantes e enquadrando a implantao
de equipamentos de utilidade pblica, sistemas de transportes e redes
A prossecuo deste objectivo, fundado nos princpios da susten-
tabilidade e de equidade territorial, implica a criao e a dinamizao
de centros de desenvolvimento local e regional, privilegiando as reas
do interior mais desfavorecidas, de modo a travar e a inverter as
tendncias para o despovoamento e empobrecimento e a sazonalidade
recorrente nestas reas.
Desempenha, assim, um papel fundamental, no quadro do desen-
volvimento equilibrado do Pas, a promoo do investimento pblico,
mbito de programas de reordenamento urbano e de apoio implan-
tao de equipamentos e redes de infra-estruturas de utilidade pblica.
N.o 86 11 de Abril de 2003 DIRIO DA REPBLICA II SRIE
Em face dos novos princpios que enformam as polticas integradas
das cidades, ordenamento do territrio e ambiente, justifica-se, assim,
a necessidade de reviso do despacho n.o 41/MPAT/95, de 26 de
Abril.
Com efeito, o programa de financiamento em questo, com largas
tradies no seio do Programa de Investimentos e Despesas de Desen-
volvimento da Administrao Central (PIDDAC), configura-se como
um importante instrumento da poltica de ordenamento do territrio,
em especial no tocante ao desenvolvimento urbano.
Importa, assim, reformular os critrios de apreciao dos projectos,
quer em funo dos princpios atrs enunciados, quer valorizando
as candidaturas que apresentem fontes de financiamento complemen-
tares, seja pelo apoio das autarquias locais, seja pela sua prpria
capacidade de autofinanciamento, seja, ainda, pela mobilizao de
outros fundos, o que, em simultneo, demonstra a maior importncia
do equipamento do ponto de vista das necessidades colectivas a satis-
fazer e permite potencializar iniciativas econmicas de carcter
privado.
Mantendo-se a preocupao de garantir uma correcta insero urba-
nstica dos equipamentos, com salvaguarda dos aspectos ambientais
e da necessria articulao com os instrumentos de gesto territorial,
importa, ainda, adequar o regime do Programa nova estrutura org-
nica do Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e
Ambiente.
Em obedincia ao princpio da desburocratizao e da eficincia
da aco administrativa, instituem-se, tambm, novas regras que con-
tribuem para a celeridade do procedimento de apreciao e seleco
das candidaturas e procedem clarificao dos direitos e deveres
das entidades intervenientes.
Por ltimo, em funo da necessidade de utilizao racional dos
recursos existentes e por forma a induzir factores de co-responsa-
bilizao dos particulares, institudo um regime sancionatrio para
os casos de incumprimento negligente dos contratos de financiamento.
Mantendo-se a diviso do Programa em dois subprogramas em
funo do montante a financiar, no Subprograma n.o 2, que contempla
os trabalhos de natureza simples, passa a admitir-se tambm a can-
didatura por parte das freguesias ou das respectivas associaes.
So ainda actualizados os limites das comparticipaes, para
E 750 000, no caso do Subprograma n.o 1, e E 70 000 para o Sub-
programa n.o 2, reduzindo-se, em contrapartida, para 25 % o montante
da primeira fraco do financiamento.
Os custos padro para cada tipo de equipamento passam a integrar
o programa, sendo apresentados em anexo ao regime de financiamento
e de seleco, por forma a permitir a sua actualizao anual, sem
que para tal seja necessrio alterar as regras materiais e procedimentais
do regime.
A integrao no presente regime dos critrios a considerar na selec-
o das candidaturas vem tornar mais transparente a sua forma de
apreciao, permitindo s instituies candidatas uma mais ajustada
instruo do processo em funo das respectivas disponibilidades.
Nestes termos, determino:
1 aprovado o Regulamento do Programa de Equipamentos
Urbanos de Utilizao Colectiva, abreviadamente designado por Pro-
grama Equipamentos, em anexo ao presente despacho e que dele
faz parte integrante.
2 O Regulamento agora aprovado aplicvel, com as devidas
adaptaes, aos procedimentos de candidatura pendentes, com sal-
vaguarda das fases j decorridas e dos actos praticados, bem como
s obras que se encontrem em execuo.
3 As competncias atribudas pelo presente Regulamento ao
Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente podem
ser exercidas mediante despacho de delegao pelo membro do
Governo que para o efeito for indicado.
4 So revogados os despachos n.os 41/MPAT/95, de 30 de Maro,
publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, de 26 de Abril de 1995,
e 23/SEALOT/94, de 4 de Abril, publicado no Dirio da Repblica,
2.a srie, de 31 de Maio de 1994.
21 de Maro de 2003. O Ministro das Cidades, Ordenamento
do Territrio e Ambiente, Isaltino Afonso de Morais.
ANEXO
Regulamento do Programa de Equipamentos Urbanos
de Utilizao Colectiva
A Disposies gerais
1 A atribuio de comparticipaes a instituies privadas de do empreendimento.
interesse pblico sem fins lucrativos para a construo, reconstruo,
ampliao, alterao ou conservao de equipamentos urbanos de trio e Ambiente, sem prejuzo de delegao, a designao dos servios
utilizao colectiva, incluindo os equipamentos religiosos, rege-se pelo
presente Regulamento.
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2 Podem candidatar-se ao Programa Equipamentos as seguintes
entidades:
a) As instituies privadas sem fins lucrativos, oficialmente cons-
titudas h mais de dois anos, que prossigam fins de interesse
pblico, desde que o equipamento a financiar se inclua no
mbito das suas finalidades estatutrias dominantes;
b) As instituies particulares de solidariedade social, desde que
o equipamento a financiar se inclua no mbito das suas fina-
lidades estatutrias principais ou secundrias.
3 Podem, ainda, candidatar-se ao Subprograma n.o 2 do Pro-
grama Equipamentos as freguesias e as associaes de freguesias de
direito pblico.
4 O Programa Equipamentos no abrange o financiamento de
equipamentos de utilizao colectiva de educao, de segurana social,
de sade e de foras de segurana ou emergncia e militares.
5 As candidaturas relativas a obras em edifcios classificados ou
em vias de classificao s so objecto de comparticipao aps apro-
vao do projecto pela entidade competente, no se aplicando, neste
caso, o disposto no nmero seguinte no que concerne aos custos
padro previstos no anexo I ao presente Regulamento e que dele
faz parte integrante.
6 A comparticipao financeira a atribuir calculada com base
nos oramentos apresentados pelas entidades promotoras, excepto
quando excedam os custos padro para cada tipo de equipamento,
caso em que o montante do financiamento calculado com base
nos referidos valores.
7 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a comparti-
cipao no pode ultrapassar 70 % do oramento apresentado na can-
didatura do equipamento, ou do montante que resulte da aplicao
dos custos padro para cada tipo de equipamento, com o valor mximo
de E 750 000.
8 O montante mximo da comparticipao a atribuir pode exce-
der o valor mximo de E 750 000, no caso de equipamentos de superior
interesse pblico.
9 Consideram-se equipamentos de superior interesse pblico os
que obriguem, pela sua natureza, interveno de vrios sectores
da Administrao Pblica e cumulativamente revistam carcter inter-
-municipal, regional ou nacional, a reconhecer por despacho do Minis-
tro das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, sem prejuzo
de delegao desta competncia.
10 O Programa Equipamentos desdobra-se em dois subprogra-
mas, em funo do valor das obras a financiar:
a) Subprograma n.o 1 obras com oramento superior a
E 100 000;
b) Subprograma n.o 2 obras com oramento igual ou inferior
a E 100 000.
11 No so considerados para efeitos de comparticipao, no
mbito do Programa Equipamentos:
a) Os estudos tcnicos de levantamento do terreno e ou dos
edifcios preexistentes ou de preparao e execuo de obras;
b) Os estudos de mercado, de caracterizao da actividade e
de viabilidade econmica, bem como outros estudos neces-
srios aferio ou demonstrao da necessidade, do interesse
e da viabilidade do equipamento colectivo;
c) Os estudos necessrios instruo do processo de candidatura
ao Programa Equipamentos;
d) Os trabalhos a mais, os erros e omisses do projecto, as revi-
ses de preos e as actualizaes oramentais;
e) Os trabalhos executados antes da homologao da adjudi-
cao da obra ou da consignao da obra, caso de se trate,
respectivamente, de obras a financiar no mbito do Subpro-
grama n.o 1 ou do Subprograma n.o 2;
f) Quaisquer variaes, para mais, dos custos, induzidas por alte-
rao das condies de mercado;
g) Os bens mveis do equipamento, designadamente o mobilirio
no fixo.
12 As candidaturas so apresentadas pela entidade promotora,
em formulrio prprio consoante o subprograma em questo, apro-
vado por despacho do Ministro das Cidades, Ordenamento do Ter-
ritrio e Ambiente, directamente nos servios regionais desconcen-
trados do Ministrio responsvel pelo ordenamento do territrio e
com tutela, sobre as autarquias locais, e adiante abreviadamente desig-
nados por servios regionais desconcentrados, da rea de localizao
13 Compete ao Ministro das Cidades, Ordenamento do Terri-
coordenadores do Programa tendo em considerao o tipo de
equipamentos.
5716 DIRIO DA REPBLICA II SRIE
14 A apreciao das candidaturas incide sobre os aspectos
seguintes:
a) Os critrios de prioridade a que alude o anexo II ao presente
Regulamento e que dele faz parte integrante;
b) A observncia das normas tcnicas destinadas a permitir a
acessibilidade das pessoas com mobilidade condicionada,
nomeadamente atravs da supresso das barreiras urbansticas
e arquitectnicas, salvo nas situaes em que as caractersticas
da via pblica e ou dos edifcios existentes no permita a
aplicao de tais exigncias;
c) Pode ainda ser considerado, para efeitos de seleco, o mon-
tante total de financiamento candidatado, quer em termos
absolutos quer por referncia ao seu peso no oramento global
da obra.
B Subprograma n.o 1
15 O processo de seleco e aprovao das candidaturas ao Sub-
programa n.o 1 constitudo pelas fases seguintes:
a) 1.a fase seleco das candidaturas com base na apresen-
tao de programa base e estimativa de custos, a qual no
envolve qualquer compromisso de financiamento;
b) 2.a fase aprovao da comparticipao financeira a con-
ceder.
B.1) 1.a fase
16 As candidaturas devem ser instrudas com os seguintes
elementos:
a) Fotocpias do carto de identificao de pessoa colectiva e
dos estatutos, caso existam, ou elementos similares, bem como
acta do rgo deliberativo que nomeia a administrao ou
a gerncia em exerccio;
b) Planta de localizao do equipamento e do conjunto em que
se insere, escala 1:5000 ou superior;
c) Comprovativo da qualidade de proprietrio, ou de outra qua-
lidade que legitime a interveno no imvel, designadamente
usufruturio, locatrio, superficirio ou comodatrio, desde
que por direito constitudo por mais de 20 anos;
d) Em caso de utilizao de bens do domnio privado ou do
domnio pblico de entidades pblicas, comprovativo da cons-
tituio do direito de superfcie ou da deteno de licena sectorialmente se devam pronunciar sobre o projecto no mbito das
ou concesso de utilizao do domnio pblico, em todas as
situaes por perodo no inferior a 20 anos, se outro limite
temporal no se encontrar legalmente fixado;
e) Programa base, elaborado nos termos da portaria de 7 de
Janeiro de 1972 do Ministro das Obras Pblicas e das Comu-
nicaes, publicada no Dirio do Governo, 2.a srie, de 11
de Fevereiro de 1972, e estimativa oramental;
f) Extracto da planta de sntese do plano municipal de orde-
namento do territrio em vigor, com indicao do local de
implantao do equipamento, ou, na ausncia de plano, de
parecer da cmara municipal sobre a localizao do equi-
pamento;
g) Certido de localizao emitida pelos servios competentes
da administrao central, nos casos em que seja exigido por
lei em funo da tipologia do equipamento;
h) A existir, contrato celebrado com as autarquias locais ou res-
pectivas associaes e ou com outras entidades de direito
pblico relativo cedncia de horas de utilizao semanais
do equipamento, devendo, nesses casos, ser expressamente
definidos e discriminados os respectivos horrios semanais.
17 A no apresentao dos elementos referidos nas alneas a)
a g) do nmero anterior implica a rejeio liminar da candidatura.
18 As candidaturas so apresentadas junto dos servios regionais
desconcentrados, os quais, aps a sua recepo, solicitam parecer
s entidades que sectorialmente se devam pronunciar sobre o pro-
grama base e a relevncia do equipamento, no mbito das respectivas
competncias.
19 Na ausncia de resposta no prazo de 22 dias, presume-se
a inexistncia de qualquer objeco candidatura.
20 Os pareceres das entidades consultadas s tm carcter vin-
culativo quando se fundamentem em condicionalismos legais e
regulamentares.
21 Os servios regionais desconcentrados procedem apreciao
das candidaturas tendo em conta os critrios a que alude o n.o 14,
no prazo de 22 dias contados a partir da data da recepo dos pareceres
das entidades consultadas ou no termo do prazo previsto no n.o 19,
ou da prestao pela entidade promotora de qualquer esclarecimento
adicional que lhe tenha sido solicitado, desde que recebido no prazo
para tanto fixado.
22 Os servios regionais desconcentrados enviam aos servios
designados para coordenar o Programa Equipamentos, nos cinco pri-
N.o 86 11 de Abril de 2003
meiros dias de cada trimestre, a listagem das candidaturas apreciadas
no trimestre anterior.
23 At ao dia 15 do 1.o ms de cada trimestre, os servios coor-
denadores do Programa Equipamentos submetem considerao do
Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, para
efeitos de seleco, a listagem das candidaturas, cuja apreciao foi
concluda nos trs meses anteriores.
24 As listagens de candidaturas previstas no nmero anterior
devem conter uma sntese da mensurao dos indicadores referentes
aos critrios de seleco constantes no anexo II ao Regulamento, per-
mitindo a sua apreciao comparativa, e indicar expressamente a natu-
reza e a tipologia do equipamento, designadamente equipamento cul-
tural, equipamento recreativo, equipamento desportivo, v. g., campo
de jogos, polidesportivo, piscina, equipamentos religiosos, sedes de
associaes e qualquer outro tipo de equipamento.
25 A seleco das candidaturas pelo Ministro das Cidades, Orde-
namento do Territrio e Ambiente ocorre at ao fim do 2.o ms
do respectivo trimestre.
26 O despacho de seleco das candidaturas no implica qual-
quer compromisso de participao financeira do Estado na realizao
da obra, apenas habilitando as entidades seleccionadas a prosseguir
nas fases subsequentes do procedimento.
27 As candidaturas no seleccionadas so objecto de nova apre-
ciao por parte do Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio
e Ambiente nos trs trimestres subsequentes, aps o que, no sendo
seleccionadas, se consideram definitivamente rejeitadas.
28 Na sequncia do despacho de seleco das candidaturas pre-
visto no n.o 25, os servios regionais desconcentrados comunicam s
entidades promotoras a deciso de seleco ou a manuteno da can-
didatura para ulterior apreciao, nos termos do disposto no nmero
anterior.
29 As entidades promotoras cujas candidaturas tenham sido
seleccionadas devem entregar no servio regional desconcentrado da
rea de localizao do empreendimento, no prazo mximo de 110 dias
a contar da data da comunicao do despacho de seleco, o estudo
prvio elaborado nos termos dos n.os 5.o e 17.o da portaria de 7 de
Fevereiro de 1972 do Ministro das Obras Pblicas e das Comunicaes,
publicada no Dirio do Governo, 2.a srie, de 11 de Fevereiro de
1972.
30 Os servios regionais desconcentrados solicitam, no prazo de
10 dias aps a recepo do estudo prvio, parecer s entidades que
suas competncias, aplicando-se o disposto nos n.os 19 e 20 do presente
Regulamento.
31 Os servios regionais desconcentrados decidem sobre a apro-
vao do estudo prvio no prazo de 22 dias a contar da data de
recepo dos pareceres das entidades sectoriais consultadas ou do
termo do prazo a que se refere o n.o 19 do presente Regulamento.
32 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, pode ser soli-
citada entidade promotora a apresentao de outros elementos que
se considerem indispensveis apreciao do estudo prvio ou a sua
reformulao, contando-se o prazo de 22 dias para deciso da apre-
sentao de tais elementos ou da reformulao determinada, ou do
termo do prazo para tanto fixado.
33 Caso se verifique a necessidade de novas consultas s enti-
dades que sectorialmente se devam pronunciar sobre o projecto, apli-
ca-se o disposto no n.o 31 do presente Regulamento.
34 A apreciao prevista no n.o 31 incide sobre a qualificao
profissional exigvel aos tcnicos autores dos projectos, a organizao
funcional, a qualidade arquitectnica, a insero urbana e paisagstica,
a articulao com os instrumentos de gesto territorial aplicveis, a
conformidade com as tipologias e a adequao da dimenso do equi-
pamento em face do nmero previsvel de utentes e das necessidades
reais da populao existente na rea de influncia do equipamento,
atendendo actividade a desenvolver.
35 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a apreciao
da insero urbana efectuada na perspectiva formal e funcional,
tendo em ateno o edificado existente, bem como o espao pblico
envolvente e as infra-estruturas existentes e previstas.
36 A deciso de aprovao do estudo prvio comunicada
entidade promotora no prazo de 10 dias, sem prejuzo de observar
prazo mais alargado em trabalhos e intervenes de grande com-
plexidade, no devendo, porm, tal prazo ultrapassar 22 dias.
37 Aps a aprovao do estudo prvio, a entidade promotora
deve entregar, no servio regional desconcentrado, no prazo mximo
de 132 dias, os seguintes elementos:
a) O projecto de execuo, em conformidade com o disposto
nos n.os 7.o e 19.o da portaria de 7 de Fevereiro de 1972
do Ministro das Obras Pblicas e das Comunicaes, publi-
cada no Dirio do Governo, 2.a srie, de 11 de Fevereiro de
1972;
b) A certido comprovativa da aprovao do projecto de arqui-
tectura pela cmara municipal;
N.o 86 11 de Abril de 2003 DIRIO DA REPBLICA II SRIE
c) O processo de concurso, designadamente o caderno de encar-
gos, o programa de concurso e o modelo de anncio, ela-
borados nos termos da legislao aplicvel.
38 O prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado
quando a entidade promotora comprove que por motivo que no
lhe imputvel ou por razo justificativa no dispe ainda dos ele-
mentos ali mencionados.
39 Os servios regionais desconcentrados dispem do prazo de
22 dias para aprovar os elementos referidos no n.o 37, devendo a deciso
ser comunicada entidade promotora e aos servios coordenadores
do Programa no prazo de 10 dias, salvo tratando-se de obras a realizar
em imveis classificados ou em vias de classificao, situao em que
o prazo de aprovao se conta a partir da recepo do parecer dos
servios responsveis pela proteco e salvaguarda do patrimnio arqui-
tectnico, aplicando-se o disposto nos n.os 19 e 20.
40 A apreciao prevista no nmero anterior incide sobre a qua-
lificao profissional exigvel aos tcnicos autores dos projectos, sobre
a conformidade do projecto com o estudo prvio aprovado e sobre
a verificao do cumprimento dos pareceres vinculativos emitidos
pelas entidades sectoriais que se tiverem pronunciado.
41 O no cumprimento dos prazos previstos nos n.os 29 e 37
implica a caducidade do acto de seleco da candidatura, a qual deve
ser comunicada pelo servio regional desconcentrado da rea de loca-
lizao do equipamento aos servios coordenadores do Programa,
devendo estes dar conhecimento da mesma ao Ministro das Cidades,
Ordenamento do Territrio e Ambiente.
B.2) 2.a fase:
42 Aprovado o projecto de execuo, o programa de concurso
e o caderno de encargos, a entidade promotora pode dar incio
2.a fase mediante a entrega de candidatura no servio regional des-
concentrado da rea de localizao do empreendimento, no prazo
de 22 dias aps a comunicao da deciso de aprovao.
43 As candidaturas devem ser apresentadas em formulrio pr-
prio e instrudas com os seguintes documentos:
a) Oramento da obra, extrado do projecto de execuo
aprovado;
b) Declarao que identifique os montantes e as fontes de finan-
ciamento, comprovados por declarao escrita das entidades
financiadoras, e, no caso de comparticipao das autarquias
locais, por deliberao camarria ou da junta de freguesia
comprovativa da aprovao do financiamento;
c) Indicao do montante da comparticipao financeira do
Estado a que se candidata, atravs do Programa Equipa-
mentos;
d) Prazo de execuo dos trabalhos.
44 A no apresentao de qualquer dos documentos referidos
no nmero anterior implica a rejeio da candidatura.
45 Os servios regionais desconcentrados enviam aos servios
designados para coordenar o Programa Equipamentos, nos cinco pri-
meiros dias de cada trimestre, a listagem das candidaturas apreciadas
no trimestre anterior.
46 At ao dia 15 do 1.o ms de cada trimestre, os servios desig-
nados para coordenar o Programa Equipamentos submetem para apre-
ciao pelo Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e
Ambiente o conjunto das candidaturas apresentadas, acompanhado
dos seguintes elementos:
a) Oramento global da obra, extrado do projecto de execuo
aprovado;
b) Valor comparticipvel, em resultado da aplicao dos custos
padro previstos no anexo I ao presente Regulamento, sendo
esse o caso, e respectivo peso no oramento global da obra,
expresso em percentagem;
c) Montante da comparticipao financeira do Estado a que
se candidata, atravs do Programa Equipamentos, e respectivo
peso no oramento global da obra, expresso em percentagem;
d) Apreciao das candidaturas nos termos previstos no n.o 14.
47 At ao fim do 2.o ms do respectivo trimestre so seleccio-
nados pelo Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e
Ambiente os equipamentos a financiar.
48 O financiamento a atribuir pode corresponder comparti-
cipao financeira pretendida ou a uma percentagem inferior em fun-
o dos meios financeiros disponveis para o Programa e do resultado
da mensurao das restantes candidaturas em apreciao, procuran-
do-se uma distribuio equitativa desses recursos.
49 As candidaturas no seleccionadas so objecto de nova apre-
ciao por parte do Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio
e Ambiente, nos trs trimestres subsequentes, aps o que, no sendo
seleccionadas, se consideram definitivamente rejeitadas.
5717
50 Os servios regionais desconcentrados comunicam s enti-
dades promotoras a deciso de seleco ou a manuteno da can-
didatura para ulterior apreciao.
51 No caso das candidaturas seleccionadas, a notificao s enti-
dades promotoras deve conter a indicao do montante da contri-
buio financeira que atribuda para realizao da obra, devendo
ser objecto de resposta de aceitao no prazo de 22 dias, na falta
da qual caduca o despacho de seleco.
52 No caso das candidaturas seleccionadas em que a compar-
ticipao atribuda seja inferior candidatada, o prazo para a recepo
da resposta de aceitao prevista no nmero anterior de 66 dias,
devendo a entidade promotora justificar a forma de financiamento
do montante remanescente, nos termos da alnea b) do n.o 43 do
presente Regulamento.
53 As condies de atribuio das comparticipaes que tenham
sido devidamente autorizadas, bem como os demais direitos e deveres
dos intervenientes, constituem o objecto do contrato de financiamento,
a celebrar no prazo de 22 dias, a contar da data da aceitao pela
entidade promotora, entre esta, os servios coordenadores do Pro-
grama e os servios regionais desconcentrados.
54 Os servios coordenadores do Programa devem submeter para
efeitos de homologao pelo Ministro das Cidades, Ordenamento do
Territrio e Ambiente a minuta tipo do referido contrato.
55 A celebrao do contrato de financiamento constitui a enti-
dade promotora na obrigao de manter o equipamento em funcio-
namento e em boas condies de utilizao para os fins previstos
pelo prazo de 20 anos.
56 A verificao do cumprimento do disposto no nmero anterior
compete aos servios regionais desconcentrados, os quais devem noti-
ficar a entidade promotora a repor as condies de utilizao sempre
que se justifique, determinando as obras e os trabalhos de reparao
a realizar e o prazo a tanto destinado.
57 O incumprimento da notificao prevista no nmero anterior
no prazo que houver sido fixado d lugar reposio do montante
financiado, acrescido dos juros legalmente devidos, e inibio de
candidatura a qualquer financiamento pblico da mesma natureza.
58 A alienao do equipamento ou a cedncia, ainda que parcial,
da respectiva gesto no prazo de 20 anos aps a celebrao do contrato
de financiamento s pode ser efectuada a entidades privadas sem
fins lucrativos ou a entidades pblicas e mediante prvia comunicao
aos servios regionais desconcentrados.
B.3) Financiamento e execuo da obra
59 As obras financiadas ao abrigo do presente Regulamento
devem ser objecto de concurso para a sua adjudicao, em termos
anlogos ao disposto para os donos de obras pblicas.
60 Por despacho do Ministro das Cidades, Ordenamento do Ter-
ritrio e Ambiente, pode ser autorizada a celebrao do contrato
de empreitada por concurso limitado ou concurso por negociao,
bem como o regime de execuo por ajuste directo, sob proposta
fundamentada do servio regional desconcentrado da rea de loca-
lizao do equipamento.
61 Compete aos dirigentes dos servios coordenadores do Pro-
grama Equipamentos, sob proposta dos servios regionais descon-
centrados, proceder homologao da adjudicao da obra, a qual
deve ser acompanhada dos seguintes elementos:
a) Mapa de medies e oramento do projecto;
b) Programa do concurso e caderno de encargos;
c) Extracto da publicao no jornal oficial do anncio de aber-
tura do concurso;
d) Acta da abertura das propostas apresentadas;
e) Relatrio final elaborado pela entidade promotora, com pro-
posta fundamentada de seleco do adjudicatrio;
f) Cpia da proposta adjudicada;
g) Parecer dos servios regionais desconcentrados.
62 A consignao da obra deve ser comunicada pela entidade
promotora simultaneamente aos servios coordenadores do Programa
Equipamentos e ao servio regional desconcentrado.
63 A liquidao da comparticipao financeira pelos servios
coordenadores do Programa Equipamentos efectuada em quatro
prestaes, da seguinte forma:
a) A primeira fraco, at 25 %, sob a forma de adiantamento,
aps a confirmao da consignao da obra;
b) A segunda e terceira fraces, de 30 % cada uma, mediante
prova de concluso de 30 % e 60 %, respectivamente, dos
trabalhos executados;
c) A quarta fraco, com o valor do remanescente por liquidar,
aps a recepo provisria da obra.
64 O acompanhamento da obra em representao da Adminis-
trao Pblica compete ao servio regional desconcentrado da rea
5718 DIRIO DA REPBLICA II SRIE
da localizao do empreendimento e aos servios responsveis pela
proteco e salvaguarda do patrimnio arquitectnico, no caso de
obras a realizar em imveis classificados ou em vias de classificao.
65 As entidades promotoras devem manter afixados nos locais
de execuo das obras e at respectiva concluso, em local visvel,
um painel que obedea ao modelo a fixar por despacho do Ministro
das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente.
66 At ao dia 1 de Junho de cada ano, os servios regionais
desconcentrados fornecem aos servios coordenadores do Programa
Equipamentos uma estimativa dos montantes parciais a atribuir a
cada entidade promotora at ao final desse ano, em resultado do
estado de evoluo dos trabalhos de construo.
67 A estimativa referida no nmero anterior deve reflectir-se
nas dotaes financeiras ajustadas do PIDDAC dos servios coor-
denadores do Programa Equipamentos.
68 A comparticipao financeira suspensa nos casos seguintes:
a) Se as obras ou os trabalhos no forem iniciados no prazo
de um ms aps a confirmao da consignao da obra;
b) Se no for dada execuo ao volume de trabalhos previstos
para determinada fase, salvo se tal decorrer de facto no
imputvel entidade promotora;
c) Se as obras ou os trabalhos se encontrarem suspensos pelo
perodo de dois meses, salvo se tal suspenso decorrer de
facto no imputvel entidade promotora;
d) Se, independentemente do disposto na alnea anterior, as
obras ou os trabalhos correspondentes forem abandonados;
e) Em caso de alterao ao projecto no devidamente licenciada
e homologada pelos servios coordenadores do Programa
Equipamentos;
f) No afixao do painel a que alude o n.o 65.
69 Para efeitos do disposto na alnea d) do nmero anterior,
consideram-se abandonadas as obras ou os trabalhos que decorram
na ausncia do responsvel tcnico legalmente exigido por perodo
superior a um ms ou se encontrem suspensas sem motivo justificativo
constante dos registos do respectivo livro de obra.
70 A suspenso da comparticipao financeira declarada pelos
servios coordenadores do Programa Equipamentos sob proposta fun-
damentada dos servios regionais desconcentrados, reportando-se os
seus efeitos ao momento da verificao do facto que a originou.
71 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o despacho
de suspenso pode ser revogado, por uma nica vez, pelos dirigentes
dos servios coordenadores do Programa Equipamentos sob proposta
fundamentada dos servios regionais desconcentrados, em circunstn-
cias excepcionais devidamente fundamentadas, nomeadamente decor-
rentes de factores no imputveis entidade promotora ou a caso
de fora maior.
72 Nos casos previstos na alnea f) do n.o 68, o despacho de
suspenso pode ser revogado pelos servios regionais desconcentrados,
a requerimento da entidade promotora, mediante prova de que a
irregularidade foi devidamente sanada.
73 Caso se verifique a manuteno da suspenso por um perodo
ininterrupto de seis meses, rescindido unilateralmente o contrato
de comparticipao financeira, obrigando-se a entidade promotora
a repor nos cofres do Estado a totalidade ou parte das comparti-
cipaes recebidas, a apurar em face dos trabalhos j efectuados.
74 As entidades promotoras que, de forma negligente ou dolosa,
no cumprirem os deveres assumidos no contrato de financiamento
e nos demais actos compromissrios, podem ainda ficar inibidas de
se candidatar a qualquer financiamento por parte do Ministrio das
Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, por um perodo
mximo de 10 anos, mediante despacho do respectivo ministro, sob
proposta dos servios coordenadores do Programa Equipamentos.
C Subprograma n.o 2
75 As candidaturas ao Subprograma n.o 2 devem ser instrudas
com os seguintes elementos:
a) Fotocpias do carto de identificao de pessoa colectiva e
dos estatutos, caso existam, ou elementos similares, bem como
acta do rgo deliberativo que nomeia a administrao ou
a gerncia em exerccio;
b) Planta de localizao do equipamento e do conjunto em que
se insere, escala 1:5000 ou superior;
c) Extracto da planta de sntese do plano municipal de orde-
namento do territrio em vigor, com indicao do local de
implantao do equipamento, ou, na ausncia de plano, de
parecer da cmara municipal sobre a localizao do equi-
pamento;
d) Comprovativo da qualidade de proprietrio, ou de outra qua-
lidade que legitime a interveno no imvel, designadamente
usufruturio, locatrio, superficirio ou comodatrio, desde
que por direito constitudo por mais de 20 anos;
N.o 86 11 de Abril de 2003
e) Em caso de utilizao de bens do domnio privado ou do
domnio pblico de entidades pblicas, comprovativo da cons-
tituio do direito de superfcie ou da deteno de licena
ou concesso de utilizao do domnio pblico, em todas as
situaes por perodo no inferior a 20 anos;
f) Fotografias que demonstrem o estado actual das instalaes;
g) Projecto de arquitectura aprovado, quando legalmente exi-
gido, ou quando no o seja, das peas escritas e desenhadas
indispensveis identificao das obras ou dos trabalhos a
realizar;
h) Caderno de encargos e oramento da obra;
i) Prazo de execuo dos trabalhos;
j) Declarao que identifique os montantes e as fontes de finan-
ciamento, comprovados por declarao escrita das entidades
financiadoras, e no caso de comparticipao municipal, deli-
berao camarria comprovativa da aprovao do finan-
ciamento;
k) Indicao do montante da comparticipao financeira do
Estado a que se candidata, atravs do Programa Equipa-
mentos.
76 A no apresentao de qualquer dos elementos referidos no
nmero anterior implica a rejeio liminar da candidatura.
77 Os servios regionais desconcentrados procedem apreciao
das candidaturas tendo em conta os critrios a que alude o n.o 14,
no prazo de 22 dias contados a partir da data da apresentao da
candidatura, ou da prestao pela entidade promotora de qualquer
esclarecimento adicional que lhe tenha sido solicitado, desde que rece-
bido no prazo para tanto fixado, e procedem, nos cinco primeiros
dias de cada trimestre, ao seu envio aos servios designados para
coordenar o Programa Equipamentos.
78 At ao dia 15 do 1.o ms de cada trimestre, os servios coor-
denadores do Programa Equipamentos submetem considerao do
Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, para
efeitos de seleco, o conjunto das candidaturas cuja apreciao foi
concluda no trs meses anteriores, acompanhado dos seguintes
elementos:
a) Oramento global da obra;
b) Valor comparticipvel, em resultado da aplicao dos custos
padro previstos no anexo I ao presente Regulamento, sendo
esse o caso, e respectivo peso no oramento global da obra,
expresso em percentagem;
c) Montante da comparticipao financeira do Estado a que
se candidata, atravs do Programa Equipamentos, e respectivo
peso no oramento global da obra, expresso em percentagem;
d) Apreciao das candidaturas, nos termos do n.o 14.
79 At ao final do 2.o ms do respectivo trimestre so selec-
cionados pelo Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio e
Ambiente os equipamentos a financiar.
80 As candidaturas no seleccionadas so objecto de nova apre-
ciao por parte do Ministro das Cidades, Ordenamento do Territrio
e Ambiente, nos trs trimestres subsequentes, aps o que, no sendo
seleccionadas, se consideram definitivamente rejeitadas.
81 Os servios regionais desconcentrados comunicam s enti-
dades promotoras a deciso de seleco ou a manuteno da can-
didatura para ulterior apreciao.
82 As entidades promotoras cujas candidaturas tenham sido
seleccionadas podem dar incio aos trabalhos mediante administrao
directa, comunicando tal facto ao servio regional desconcentrado,
ou caso se trate de execuo por ajuste directo ou por concurso limi-
tado, dando conhecimento da data de consignao da obra.
83 A liquidao da comparticipao financeira pelos servios
coordenadores do Programa Equipamentos efectuada em trs pres-
taes, da seguinte forma:
a) A primeira fraco, no valor de 25 %, sob a forma de adian-
tamento, aps a consignao da obra;
b) A segunda fraco, no valor de 50 %, mediante a verificao
pelo servio regional desconcentrado da concluso de 50 %
dos trabalhos efectuados;
c) A terceira fraco, no valor de 25 %, aps a confirmao
da concluso dos trabalhos pelos servios regionais des-
concentrados.
84 Aplica-se execuo e acompanhamento das obras do Sub-
programa n.o 2 do Programa Equipamentos o disposto nos n.os 64
a 74 do presente Regulamento.
ANEXO I
Custos padro para 2003
1 Nos termos do n.o 6 do Regulamento do Programa Equipa-
mentos, a comparticipao financeira a atribuir calculada com base
nos oramentos apresentados pelas entidades promotoras, excepto
N.o 86 11 de Abril de 2003 DIRIO DA REPBLICA II SRIE 5719

quando excedam os custos padro para cada tipo de equipamento,
caso em que o montante do financiamento calculado com base
nos referidos valores.
2 A fixao dos custos padro tem os seguintes objectivos:
a) Evitar que, para equipamentos da mesma natureza, se veri-
fiquem grandes disparidades de custos unitrios e de custos
globais;
b) Clarificar as regras de apoio do Estado s instituies privadas,
contribuindo para um mais adequado dimensionamento dos
equipamentos, de acordo com um nmero previsvel de uten-
tes e com as necessidades reais das populaes abrangidas
pela sua rea de influncia.
3 Os custos padro correspondem ao montante mdio dos custos
de projecto, construo e arranjos exteriores aplicvel a cada tipologia
de equipamentos e resultam de um programa base que se entende
como adequado para cada tipologia de equipamentos.
4 O clculo dos custos padro realiza-se com base nos valores
de referncia constantes da tabela que integra o presente anexo, aos
quais acrescem os honorrios do projecto, no montante mximo de
10 % do referido valor de referncia, e o imposto de valor acrescentado
(IVA).
5 A fixao dos custos padro implica a definio de um custo
por metro quadrado e um custo mximo para cada tipologia de equi-
pamentos e sero actualizados automaticamente, tendo por base a
taxa de inflao referida para efeitos de aplicao da Lei das Finanas
Locais no Oramento do Estado para cada ano.
6 Os custos padro definidos para cada tipologia de equipamen-
tos no se aplicam, para clculo da comparticipao financeira a atri-
buir, em situaes excepcionais decorrentes de razes de ordem tc-
nica, funcional ou arquitectnica devidamente fundamentadas pela
entidade promotora e aceites pelos servios coordenadores do Pro-
grama Equipamentos, sob proposta dos servios regionais descon-
centrados.

Valores de referncia dos equipamentos desportivos

rea mxima Custo por metro

Populao Custo mximo
Programa desportivo Tipologia Tipo (em metros quadrado
(habitantes) (2) (em euros) (4)
quadrados) (1) (em euros) (3)

Campos de jogos (5) . . . . . . . Reduzido . . . . . . . . . . . . . Pelado . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 2 500 62,80 314 000

Relvado . . . . . . . . . . . . . . 5 000 2 500 72 360 000

Iluminao . . . . . . . . . . . 45 225 000

Bancadas . . . . . . . . . . . . . 20 100 000

Standard . . . . . . . . . . . . . Pelado . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 4 000 62,80 503 000

Relvado . . . . . . . . . . . . . . 8 000 4 000 72 576 000

Iluminao . . . . . . . . . . . 45 360 000

Bancadas . . . . . . . . . . . . . 20 160 000

Pistas de atletismo (6) . . . . . Reduzidas . . . . . . . . . . . . Piso estabilizado . . . . . . . 2 000 7 500 52 104 000

Piso sinttico . . . . . . . . . 2 000 7 500 94 188 000

Standard . . . . . . . . . . . . . Piso estabilizado . . . . . . . 3 000 17 500 52 156 000

Piso sinttico . . . . . . . . . 3 000 17 500 94 282 000

Polidesportivo . . . . . . . . . . . . Reduzido . . . . . . . . . . . . . Piso betuminoso . . . . . . . 800 1 250 123 98 400

Piso sinttico . . . . . . . . . 800 1 250 157,50 126 000

Bancadas . . . . . . . . . . . . . 20 16 000

Standard . . . . . . . . . . . . . Piso betuminoso . . . . . . . 1 500 2 300 123 184 500

Piso sinttico . . . . . . . . . 1 500 2 300 157,50 236 000

Bancadas . . . . . . . . . . . . . 20 30 000

Pavilhes e sala de desporto Sala de desporto . . . . . . . 225 1 500 668 150 300

Reduzido . . . . . . . . . . . . . 450 5 000 668 300 600

Mdio . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 10 000 668 734 800

Standard . . . . . . . . . . . . . 1 500 15 000 668 1 002 000

5720 DIRIO DA REPBLICA II SRIE N.o 86 11 de Abril de 2003

rea mxima Custo por metro

Populao Custo mximo
Programa desportivo Tipologia Tipo (em metros quadrado
(habitantes) (2) (em euros) (4)
quadrados) (1) (em euros) (3)

Piscinas (7) . . . . . . . . . . . . . . Reduzidas . . . . . . . . . . . . Cobertas . . . . . . . . . . . . . 135 5 000 2 516 339 660

Ar livre . . . . . . . . . . . . . . 100 2 500 2 378 237 800

Standard . . . . . . . . . . . . . Cobertas . . . . . . . . . . . . . 312,5 15 000 2 516 786 250

Ar livre . . . . . . . . . . . . . . 315 7 500 2 378 749 070

Polivalentes . . . . . . . . . . . Cobertas (8) . . . . . . . . . . 516,5 20 000 2 516 1 299 514

Ar livre . . . . . . . . . . . . . . 500 12 500 2 378 1 189 000

Valores de referncia dos equipamentos culturais e recreativos

rea mxima Custo por metro

Populao Custo mximo
Programa Tipo Tipologia (em metros quadrado
(habitantes) (2) (em euros) (4)
quadrados) (em euros) (3)

Cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . Sede de associao . . . . . 322 362 116 564

Sede de filarmnica . . . . 595 362 215 390

Recreativo . . . . . . . . . . . . . . . Com salo de festas . . . . A 800 1 000 362 289 600

B 950 3 000 362 343 900

C 995 10 000 362 360 190

Com auditrio . . . . . . . . A 850 1 000 362 307 700

B 1 020 3 000 362 369 240

C 1 080 10 000 362 390 960

Com aptides cnicas . . . A 1 360 3 000 362 492 320

B 1 420 10 000 363 514 040

Valores de referncia dos equipamentos religiosos

rea mxima Custo por metro

Populao Custo mximo
Programa Tipo Tipologia (em metros quadrado
(habitantes) (2) (em euros) (4)
quadrados) (em euros) (3)

Equipamento religiosos . . . . Igrejas . . . . . . . . . . . . . . . A 500 5 000 540 270 000

B 650 10 000 540 351 000

C 900 15 000 540 486 000

D 1 000 20 000 540 540 000

E 1 100 25 000 540 594 000

F 1 200 30 000 540 648 000

G 1 250 35 000 540 675 000

N.o 86 11 de Abril de 2003 DIRIO DA REPBLICA II SRIE 5721

rea mxima Custo por metro

Populao Custo mximo
Programa Tipo Tipologia (em metros quadrado
(habitantes) (2) (em euros) (4)
quadrados) (em euros) (3)

Centros paroquiais . . . . . A 200 5 000 362 72 400

B 450 10 000 362 162 900

C 650 15 000 362 235 300

D 1 000 20 000 362 362 000

E 1 600 25 000 362 579 200

F 2 000 30 000 362 724 000

G 2 500 35 000 362 905 000

(1) Superfcie desportiva til.

(2) Corresponde populao da rea abrangida pelo equipamento.
(3) Inclui custo de construo e arranjos exteriores. No caso dos equipamentos desportivos, no se trata de um custo de construo por metro quadrado, mas de um custo reportado
a 1 m2 da superfcie desportiva til do equipamento.
(4) No inclui os honorrios do projecto e o IVA.
(5) Inclui instalaes de apoio.
(6) Inclui instalaes de apoio. A rea refere-se apenas pista de atletismo.
(7) A rea refere-se ao plano de gua.
(8) Refere-se a uma instalao com piscina de 25 m16,66 m e tanque de 12,5 m8 m.

ANEXO II mente mencionada e devidamente justificada no respectivo despacho

Critrios para apreciao e seleco de candidaturas
1 Os critrios de apreciao e seleco das candidaturas a que
se refere o n.o 14 do Regulamento agrupam-se em trs tipos:
a) Critrios relativos ao modelo de financiamento da obra, que
complementam o critrio referido no n.o 14 do Regulamento,
relativamente ao montante total de financiamento candida-
tado, quer em termos absolutos quer por referncia ao seu
peso no oramento global da obra;
b) Critrios relativos equidade territorial e localizao em
rea protegida, zona de proteco especial ou stio da Rede
Natura 2000;
c) Critrios relativos ao interesse pblico do equipamento.
2 Os critrios de seleco so expressos em indicadores objectivos
que remetem directamente para a realidade em presena, evitando-se
a utilizao de pontuaes abstractas por ausncia de referncias con-
cretas, e permitem a ponderao dos diferentes indicadores da mesma
candidatura e a anlise comparativa das diversas candidaturas, por
forma a fundamentar objectivamente a deciso.
3 Em casos excepcionais, pode prevalecer como critrio de selec-
o a natureza do objecto social prosseguido pela entidade candidata,
devendo nestas situaes a prevalncia deste critrio ser expressa-
de seleco.
4 Utilizado critrio referido no nmero anterior, o mesmo s
pode ser invocado no terceiro despacho trimestral de seleco, previsto
nos n.os 25 e 79 do Regulamento.
5 A mensurao dos critrios de apreciao e seleco compete
aos servios regionais do ministrio responsvel pelo ordenamento
do territrio, excepto quanto ao grau de interioridade do concelho
previsto no critrio n.o 5, em que utilizado o indicador ndice
composto de desenvolvimento humano, adiante designado por
ICDH, calculado pelo Departamento de Prospectiva e Planeamento
do Ministrio das Finanas.
6 O despacho de seleco previsto no n.o 28 do Regulamento,
aplicvel 1.a fase do Subprograma n.o 1, ser instrudo com a men-
surao dos indicadores referentes aos critrios n.os 1 a 10, nos termos
previstos nos n.os 23 e 24 do Regulamento.
7 O despacho de seleco previsto no n.o 47 do Regulamento,
aplicvel 2.a fase do Subprograma n.o 1, ser instrudo com a apre-
ciao realizada na 1.a fase, devendo ser actualizados os indicadores
referentes aos critrios n.os 1 e 2.
8 O despacho de seleco previsto no n.o 79 do Regulamento,
aplicvel ao Subprograma n.o 2, ser instrudo com a mensurao
dos indicadores referentes aos critrios identificados com os n.os 1,
2, 3, 4, 5 e 9, nos termos previstos no n.o 78.

Critrios para a seleco de candidaturas

Critrios Indicador

Relativos ao modelo de financiamento da obra:

1) Empenhamento das autarquias locais na obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montante de comparticipaes das autarquias locais (1).
2) Capacidade de mobilizao da entidade promotora para a realizao
da obra (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montante de comparticipao atravs de recursos prprios e
de outras fontes.

Relativos equidade territorial:

3) Financiamento pelo PIDDAC a investimentos na autarquia nos ltimos
oito anos, em programas do ministrio responsvel pela rea do orde-
namento do territrio e da administrao local (4) . . . . . . . . . . . . . . . . . Montante de financiamento por habitante (3).
4) Financiamento pelo Programa Equipamentos a investimentos na autar-
quia nos ltimos oito anos (4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montante de financiamento por habitante (2).
5) Grau de interioridade do municpio e localizao em rea protegida,
ZPE ou stio da Rede Natura 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ICDH e referncia expressa localizao em rea protegida,
ZPE ou stio da Rede Natura 2000 (5).
5722 DIRIO DA REPBLICA II SRIE N.o 86 11 de Abril de 2003

Critrios Indicador

Relativos ao interesse pblico do equipamento:

6)Distncia ao equipamento similar mais prximo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Quilmetros (6).
7)Populao a servir com o equipamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero de habitantes (7).
8)Nmero de associados da entidade promotora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero de habitantes (8).
9)Recuperao de imveis existentes passveis de adaptao tipologia
do equipamento em causa, em prevalncia relativamente a novas
construes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informao positiva ou negativa (9).
10) Cedncia de horas de utilizao semanais do equipamento a autarquias
locais ou escolas (10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero de horas semanais cedidas (11).

(1) Devem ser apresentados em termos absolutos e em termos relativos, por referncia ao seu peso no oramento global da obra.
(2) Considera-se expressa na angariao de outras fontes de financiamento, designadamente a comparticipao por outras entidades pblicas para alm das autarquias locais e a com-
participao por outras entidades privadas, bem como na respectiva afectao de recursos prprios ou recurso a crdito bancrio.
(3) Segundo dados do ltimo censo nacional.
(4) Compete aos servios regionais do ministrio responsvel pelo ordenamento do territrio elaborar a listagem dos financiamentos referidos para todos os municpios at ao final
do primeiro ms de cada ano.
(5) ndice composto de desenvolvimento humano, calculado pelo Departamento de Prospectiva e Planeamento do Ministrio das Finanas.
(6) Medidos em linha recta, sobre a base cartografia disponvel tecnicamente mais adequada.
(7) Tendo em considerao a distncia ao equipamento de natureza similar mais prximo, por comparao com a rea abrangida pelo equipamento prevista nos custos de referncia.
(8) Declarao das entidades promotoras, sob compromisso de honra, do nmero de associados data da candidatura, podendo os servios regionais do ministrio responsvel pelo
ordenamento do territrio solicitar a respectiva verificao.
(9) Devem ser expressos os casos de imveis objecto de classificao patrimonial de nvel municipal ou nacional.
(10) Prevista na alnea g) do n.o 16 do Regulamento.
(11) Devem ser expressas quais as autarquias beneficiadas.

Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto
e do Ordenamento do Territrio
Despacho n.o 7188/2003 (2.a srie). A Cmara Municipal de
So Joo da Madeira pretende realizar o projecto de regularizao
e qualificao do rio Antu e qualificao paisagstica do seu vale,
utilizando para o efeito cerca de 155,213 m2 de terrenos integrados
na Reserva Ecolgica Nacional, por fora da delimitao constante
na Portaria n.o 264/95, de 1 de Abril.
Considerando a justificao apresentada pela Cmara Municipal
para a realizao deste projecto, designadamente o avanado estado
de degradao do vale devido ao abandono do uso agrcola, a intruso
de infra-estruturas virias e a disfuno de todo o espao devoluto
com o sistema urbano envolvente;
Considerando o parecer favorvel emitido pela Direco de Servios
de Gesto Ambiental, da Direco Regional do Ambiente e do Orde-
namento do Territrio Norte, no que concerne s questes do dom-
nio hdrico;
Considerando que as reas de Reserva Ecolgica Nacional a afectar
e a tipologia de utilizao a que ficaro sujeitas no prejudicaro
os valores e funes que esta Reserva visa proteger, promovendo,
inclusivamente, a melhoria no funcionamento do curso de gua e
a valorizao dos sistemas que lhe so adjacentes;
Considerando que a concretizao do presente projecto contribuir
para a requalificao urbana e valorizao ambiental da cidade de
So Joo da Madeira, dando coerncia e integrando o espao urbano
em consolidao e enquadrando-se nos princpios e objectivos de ges-
to do ordenamento do territrio e desenvolvimento urbano bem
como nos instrumentos de gesto do territrio existentes;
Considerando que este tipo de interveno, bem como a ocupao
que se pretende para a rea em anlise, potencia a usufruio deste
espao por parte das populaes, traduzindo-se numa mais-valia, quer
em termos de reforo da urbanidade, quer em termos ambientais;
Considerando que a disciplina constante do Regulamento do Plano
Director Municipal de So Joo da Madeira, ratificado pela Resoluo
do Conselho de Ministros n.o 36/93, publicada no Dirio da Repblica,
1.a srie-B, n.o 103, de 4 de Maio de 1993, e rectificada pela Declarao
de Rectificao n.o 116/93, publicada no Dirio da Repblica,
1.a srie-B, n.o 151, de 30 de Junho de 1993, no obsta concretizao
do presente projecto;
Considerando o parecer emitido pela Direco Regional do
Ambiente e do Ordenamento do Territrio Norte;
Considerando que a Cmara Municipal de So Joo da Madeira
dever dar cumprimento s medidas de minimizao constantes do
projecto, bem como s expressas no parecer daquela Direco Regio-
nal, designadamente:
O cumprimento do disposto no artigo 29.o do Regulamento do
Plano Director Municipal de So Joo da Madeira;
O cumprimento dos coeficientes de ocupao do solo (COS)
para cada uma das classes de espaos a ocupar;
O cumprimento das limitaes de ocupao expressas na legis-
lao em vigor relativamente s linhas elctricas existentes;
A reduo ao mnimo no que concerne s movimentaes de
terras;
O encaminhar das terras sobrantes para locais fora da Reserva
Ecolgica Nacional;
A restrio ao mximo das aces relacionadas com acessos na
rea em anlise, quer como serventia aos terrenos quer a esta-
leiros de obras;
A reduo ao mnimo na utilizao de mquinas de grande porte;
O encaminhar de todos os resduos para um depsito adequado;
A interdio da queima de resduos ou entulhos a cu aberto;
As operaes de manuteno dos equipamentos devem ser efec-
tuadas em locais prprios a evitar derrames acidentais de com-
bustveis e ou lubrificantes;
A restrio da rea e do tempo de trabalho ao mnimo
indispensvel:
Determina-se:
No exerccio das competncias que me foram delegadas pelo Minis-
tro das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente pelo des-
pacho n.o 15 790/2002 (2.a srie), de 21 de Junho, publicado no Dirio
da Repblica, 2.a srie, n.o 158, de 11 de Julho de 2002, e nos termos
e para os efeitos do disposto na alnea c) do n.o 2 do artigo 4.o
do Decreto-Lei n.o 93/90, de 19 de Maro, com a redaco que lhe
foi dada pelo Decreto-Lei n.o 213/92, de 12 de Outubro, reconhecido
o interesse pblico da regularizao e qualificao do rio Antu e
da qualificao paisagstica do seu vale, no concelho de So Joo
da Madeira, sujeito ao cumprimento das medidas de minimizao
supramencionadas, o que a no acontecer determina a obrigatoriedade
da interessada repor os terrenos no estado em que se encontravam
data imediatamente anterior da emisso deste despacho, reser-
vando-se ainda o direito de revogao futura do presente acto.
20 de Maro de 2003. O Secretrio de Estado Adjunto e do
Ordenamento do Territrio, Jos Mrio Ferreira de Almeida.
Despacho n.o 7189/2003 (2.a srie). Ao abrigo dos artigos 1.o,
10.o, 12.o, 13.o, n.o 1, 14.o, n.o 1, e 15.o do Cdigo das Expropriaes,
aprovado pela Lei n.o 168/99, de 18 de Setembro, com os fundamentos
constantes da informao n.o 41/2003/DSJ, de 17 de Maro, da Direc-
o-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano,
e no exerccio das competncias que me foram delegadas pelo Ministro
das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente pelo despacho
n.o 15 790/2002, de 21 de Junho, publicado no Dirio da Repblica,
2.a srie, n.o 158, de 11 de Julho de 2002, declaro a utilidade pblica
e atribuo carcter urgente expropriao de oito parcelas de terreno,
identificadas nos mapas e nas plantas anexas ao presente despacho
e que dele fazem parte integrante, necessrias construo das infra-
-estruturas do sistema multimunicipal de abastecimento de gua ao
Barlavento Algarvio ligao ao reservatrio R XVI do sistema de
Lagos, a desenvolver no municpio de Lagos, a favor da sociedade
guas do Algarve, S. A.
Autorizo ainda que, durante a execuo dos trabalhos de construo,
sejam ocupadas temporariamente as faixas marginais dos prdios
abrangidos pela presente expropriao ou de prdios vizinhos, nos
termos do artigo 18.o do Cdigo das Expropriaes, numa largura
varivel em funo das necessidades decorrentes dos projectos
aprovados.
Os encargos com a expropriao so da responsabilidade da socie-
dade guas do Algarve, S. A.
25 de Maro de 2003. O Secretrio de Estado Adjunto e do
Ordenamento do Territrio, Jos Mrio Ferreira de Almeida.