ORAMENTAO DE OBRAS

Aula 02 | COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO

PROF. PEDRO COELHO TEIXEIRA CAVALCANTI
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Aula 02 | COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO

PEDRO COELHO TEIXEIRA CAVALCANTI

Auditor de Contas Pblicas Engenharia Civil do TCE-PB
Engenheiro Civil UPE (2003)
Ps-Graduao em Gesto Pblica, FIJ 360 horas 2011
Ps-Graduao em Geoprocessamento IBAPE/FIP 360 horas 2012
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PLANEJAMENTO E ORAMENTAO DE OBRAS
AULA 02 | COMPOSIO DE CUSTOS UNITRIOS

1.COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO

1.INTRODUO

No tocante oramentao de obras e servios de engenharia, a escolha

das composies de custo unitrio que mais se adequem realidade do
4 empreendimento o ponto de partida para uma boa valorao dos servi-
os envolvidos e consequente maior aproximao do valor do oramento
ao valor real final da obra. Ento, o cuidado com a escolha das composi-
es e a identificao dos preos de mercado dos insumos uma fase que
sempre tomou bastante tempo durante a confeco de oramentos.

Portanto, surgiu a necessidade tanto para facilitar a oramentao, dimi-

nuindo o trabalho com as cotaes de preos dos insumos, quanto em
identificar limites para os preos praticados nos contratos para realizao
de obras pblicas. No segundo caso, de forma mais veemente, essa busca
foi realizada pelos organismos de controle e fiscalizao, no intuito de pos-
sibilitar o controle dos excessos nos preos das obras.

A citada demanda culminou em vrios rgos, entidades e empresas pri-

vadas que se debruaram sobre o assunto para elaborao e manuteno
de referenciais de preos para a construo civil, com vrios e exitosos
resultados.

Neste sentido, sero apresentados, em captulos prximos, dois referen-

ciais de preos, o SINAPI e o SICRO, que so mais comumente aceitos pelo
Tribunal de Contas da Unio para compor oramentos para licitaes pbli-
cas federais, entendimento esse acompanhado por vrios outros Tribunais
de Contas do Brasil.

Conforme se apresenta no Acrdo 618/2006 Plenrio do TCU: os preos

medianos constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices
da Construo Civil - Sinapi so indicativos dos valores praticados no mer-
cado e, portanto, h sobrepreo quando o preo global est injustificada-
mente acima do total previsto no Sinapi.

Para facilitar o entendimento dos assuntos a serem apresentados, cabe

uma breve definio de itens relacionados ao tema.
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Insumo: qualquer item utilizado na execuo de servios da
obra, definido em funo de uma unidade (material, mo de
obra e equipamentos);
Servio: Qualquer atividade realizada na obra, identificada
como uma combinao de certa quantidade de insumos;
Preo: segundo Cludio Sarian Altounian, preo a importn-
cia paga por um bem ou servio na sua comercializao. Cor-
responde soma dos custos, diretos e indiretos, e do lucro da
empresa fornecedora dos servios.

2.COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO

Comumente referem-se s composies como: composio de custo unit-
rio ou composio de preo unitrio (CPU), onde a diferena entre estes se
d pela presena do lucro da empresa no ltimo.

Ento, por definio teremos que a composio de custo unitrio/com-

posio de preo unitrio a decomposio da unidade de um servio 5
em partes (insumos), contendo coeficientes de consumo e produtividade,
que guarda relao de proporcionalidade entre o custo4 e a quantidade5 do
bem a produzir.

Definio de Composio de Custo Unitrio

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Para a melhor assimilao do acima exposto, cabe identificar detalhada-

mente as partes que formam a composio de custo unitrio apresentada.

(a) Tipo: uma composio pode ser formada integralmente por insumos,
por insumos e composies auxiliares, ou apenas por composies
auxiliares;

(b) Insumo/Composio: a descrio dos insumos e/ou composies

auxiliares;

(c) Unidade: unidade de medida especfica de cada insumo;

(d) Coeficiente: coeficientes de consumo e produo que so obtidos

atravs da observao de campo, durante a execuo do servio em
estudo;

(e) Preo Unitrio: o custo do insumo, preo mdio de mercado alcanado

atravs de cotao no comrcio local;
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(f) Preo Total: resultado da multiplicao entre o coeficiente e o preo
unitrio;

(g) Custo sem Leis Sociais: o somatrio dos preos totais de cada item da
composio;

(h) Leis Sociais: so os encargos sociais incidentes sobre a mo de obra que

ser objeto de estudo em captulos futuros;

(i) Custo Direto: a soma dos valores do custo sem leis sociais e das leis
sociais;

(j) Benefcios e Despesas Indiretas: tambm conhecido por BDI,

corresponde ao lucro e s despesas indiretas da obra que so distribudos
(multiplicados), em forma de percentual, por todos os itens da planilha
orametria;

(k) Preo Total (por m): equivale ao preo de venda da empresa prestadora
do servio;

importante a compreenso de que o custo de uma obra ou servio de en-

genharia a soma dos custos diretos e dos indiretos, ou seja, o preo de
venda total do empreendimento subtrado apenas do valor da bonificao
(lucro) da empresa.

Tal preocupao se deve ao fato que comumente, quando h a necessida-

de de alcanar o valor do custo de uma obra, apresenta-se, erroneamente,
para tanto o valor de venda da planilha oramentria subtrado do BDI in-
tegral, ou seja, desta feita o que se apresenta apenas o valor do custo di-
reto do bem, deixando-se de fora a parcela referente s despesas indiretas
(tributos, administrao central, seguros e garantias, taxas de risco, custos
financeiros, etc) que tambm onera o custo do empreendimento.
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Quanto aos tipos de itens que formam, ou podem formar, uma composi-
o de preo unitrio, segue um exemplo com a utilizao de insumos e de
composio auxiliar para se chegar ao preo de um servio.

de suma importncia atentar para que o valor que deve ser lanado na
composio principal, como valor da composio auxiliar, aquele corres-
pondente ao custo direto, ou seja, sem a incidncia do BDI, pois, em sendo
realizado de forma diversa, obteramos ao final um preo com incidncia
de BDI em duplicidade sobre o valor da composio auxiliar.
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3 QUESTES DE PROVAS

2016 TCE/PA ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO-FISCALIZAO

ENG CIVIL

A tabela I apresenta uma ficha de composio de armao de pilar ou viga

de concreto armado, que consta do Sistema Nacional de Pesquisa de Cus-
tos e ndices da Construo Civil (SINAPI).
A tabela II mostra uma composio auxiliar do referido servio. Com base
nessas informaes, julgue os itens que se seguem.

75 - De acordo com os dados apresentados na composio da tabela I, o

consumo de espaadores de um a cada 0,367 m de armadura.

76 - A mo de obra para concretagem considerada nos custos do servio

representado pela ficha de composio da tabela I.
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77 - O coeficiente da composio armador da tabela I, cdigo 88245, re
presenta a necessidade de horas de armador para executar 1 kg de
corte e dobra de ao CA50.

78 - O coeficiente da composio corte e dobra de ao na tabela I, cdi

go 92795, considera o consumo de ao, com sua respectiva perda,
para executar 1 kg de corte e dobra de ao CA50.

2015 CGE/PI AUDITOR GOVERNAMENTAL ENGENHARIA

Acerca de assuntos tcnicos sobre a elaborao de oramento de

obras, julgue os prximos itens.

105 - Na elaborao do oramento de uma construo predial, os custos

diretos devem contemplar os custos dos materiais, dos
equipamentos e da mo de obra, excludos os encargos sociais.

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2011 TCU AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO
AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS

O auditor de obras pblicas, ao verificar o oramento da obra, deveter

condies de analisar e interpretar as informaes disponveis, para que se
garanta preo justo pelos servios contratados. Em relao oramentao
da construo de edifcios pblicos, julgue os itens subsequentes.

141 - Na realizao de determinado servio, quanto maiores forem os co

eficientes de mo de obra e equipamentos, maior ser a produtivida
de da equipe prevista para realizar este servio.

2009 TCE/RN INSPETOR DE CONTROLE EXTERNO ENG CIVIL

A composio de preos unitrios (CPU) constituda pelos custos unitrios

dos servios e representa a maneira mais comum, e eficiente, para se calcu-
lar os custos das obras. Quanto elaborao das CPUs, julgue os prximos
itens.

89 - Recomenda-se que a apropriao dos ndices de mo de obra que

integrem a CPU seja feita diretamente em campo.

2007 - TCU ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO INSPETORIA DE

OBRAS PBLICAS

Planejamento e controle so etapas importantes no acompanhamento de

edificaes, principalmente no que se refere a elaborao e acompanha-
mento de oramentos. Para tanto, so utilizadas tcnicas e conceitos que
permitem certa homogeneidade nos resultados. Com relao a anlise or-
amentria, julgue os itens subsequentes.
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194 - A composio do custo unitrio baseia-se na decomposio, em

partes, do produto a executar, com premissa da existncia de
proporcionalidade entre custo e quantidade produzida.

2016 TRT 8 ANALISTA JUDICIRIO APOIO ESPECIALIZADO

ENG CIVIL

QUESTO 24

Os itens que compem a despesa direta em um oramento de referncia

relativo construo de um edifcio pblico incluem

A - madeira, aditivo plastificante e impostos como o ISS.

B - cimento Portland, areia e barras de ao utilizadas na construo do

canteiro da obra.

10 C - cimento Portland, passagens e dirias do diretor comercial da empresa.

D - despesas com impostos e com concessionrias da sede da empresa

construtora.

E - salrio do engenheiro responsvel pela obra e da equipe de compras

centralizadas da empresa.

QUESTO 30

Em oramentao de obras pblicas, so considerados custos diretos

A - os percentuais de tributos incidentes sobre o preo do servio.

B - as taxas de risco do empreendimento.

C - as taxas de rateio da administrao central.

D - o seguro e a garantia do empreendimento.

E - os encargos sociais da mo de obra que atua nos servios a serem

executados.

2015 STJ ANALISTA JUDICIRIO ENG CIVIL

Um engenheiro foi designado para planejar a execuo de 10.000 m3 de

escavao, carga e transporte de material de primeira categoria. A distn-
cia de transporte do material, no local da obra, varia de 5.000 m a 7.000
m. Ao consultar fichas de composio de servios similares, o profissional
optou por empregar uma patrulha de equipamentos composta por escava-
deira hidrulica (EH) e por caminho basculante (CB) de 10 m3 de capaci-
dade. As seguintes informaes foram obtidas:
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custo horrio produtivo da EH: R$ 200,00 (incluso o operador);
e do CB: R$ 130,00 (incluso o motorista);
custo horrio improdutivo da EH: R$ 23,50; e do CB: R$ 20,50;
produtividade da EH: 197,12 m3/h; e do CB: 12,43 m3/h;
disponibilidade para emprego: 01 EH apenas.

Com base nas informaes acima apresentadas, julgue os itens subsequentes.

70 - Considerando-se ainda o emprego de 12 CB, o custo horrio de equi-

pamentos da patrulha (sem incidncia de BDI) ser superior a R$
1.500,00.

71 - Recomenda-se o emprego de 16 CB para se evitar a ociosidade da EH

e se garantir uma soluo mais econmica.

72 - Considerando-se o emprego de 12 CB, a taxa de utilizao improdutiva

da EH ser inferior a 18%.
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73 - A produtividade global da patrulha de equipamentos ser dada pelo
somatrio das produtividades dos equipamentos empregados.