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Centro de Tecnologia CT
APOSTILA
ENGENHARIA COSTEIRA E PORTURIA
Fevereiro de 2012
NDICE GERAL
INTRODUO ............................................................................................................................. 3
1. HISTRIA DA ENGENHARIA COSTEIRA E PORTURIA .......................................... 4
2. HIDRODINMICA MARTIMA ........................................................................................... 9
3. MEIO FSICO COSTEIRO .................................................................................................. 16
4. PERFIS DE PRAIA ................................................................................................................ 21
5. PROCESSOS DE TRANSPORTE LITORNEOS ............................................................ 24
6. PROCESSOS EROSIVOS E DE ASSOREAMENTO DE COSTA .................................. 29
7. MODELOS MATEMTICOS APLICADOS ENGENHARIA COSTEIRA E
PORTURIA .............................................................................................................................. 33
8. OBRAS COSTEIRAS............................................................................................................. 38
9. OBRAS PORTURIAS ......................................................................................................... 42
10. GESTO PORTURIA....................................................................................................... 46
11. GESTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 63
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................... 80
Introduo
Estudos indicam que cerca de 80% da carga internacional movimentada via portos. Portanto, a
gesto adequada de instalaes porturias representa atualmente, no Brasil, com sua vasta
extenso de costas e rede fluvial, um fator de primordial importncia para o seu desenvolvimento
econmico. Pretende-se, nesta apostila, abordar temas relevantes rea de Engenharia Costeira e
Porturia, de forma que esta possa servir como material de referncia s disciplinas de Portos e
Engenharia Costeira, constantes respectivamente dos currculos dos Cursos de Engenharia
Civil e Engenharia Ambiental da Universidade Federal do Cear UFC. Cabe salientar que o
enfoque dado aos sistemas martimos, uma vez que assuntos relacionados hidrulica fluvial j
so abordados em disciplina homnima do Curso de Engenharia Civil da UFC.
Velho Mundo
Algumas dessas obras so ainda visitadas, enquanto outras esto sendo estudadas por
arquelogos. Muitas dessas instalaes porturias desapareceram devido a terremotos, ficando
soterradas, outras submergiram e foram cobertas pelo lodo, ou at mesmo se perderam por falta
de manuteno. Presentemente, arquelogos, usando tcnicas modernas de inspeo, escavao,
e de recuperao de documentos, tm revelado algumas das sofisticadas tcnicas de engenharia
utilizadas nestas obras. Interessantes tcnicas construtivas tm aparecido e esto reaparecendo
em projetos atuais de obras costeiras. Comumente, as instalaes porturias da Antigidade eram
bem planejadas e seus diques eficientemente localizados ou quebra-mar para proteo e um cais
ou dique (porto) para receber navios, elementos, em geral, includos em modernos portos.
Literaturas Gregas e Latinas proveram descries, sucintas, de obras costeiras, sendo a maioria
delas sobre portos, mas tambm havia relatos sobre estruturas de proteo da costa na Itlia,
Inglaterra e Holanda, por exemplo. Elas mostram a habilidade do velho mundo em compreender
e manipular vrios fenmenos fsicos, complexos, utilizando uma quantidade limitada de dados e
ferramentas de clculo simples. Apesar das dificuldades tecnolgicas da poca, conseguiram
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compreender vrios fenmenos fsicos, como, por exemplo, a ligao de causa e efeito entre
correntes do mediterrneo, os ventos padres e as ondas de vento.
Perodo Pr-Romano
Os portos na Antigidade podem ser divididos em trs grupos, de acordo com sua estrutura
padro e o desenvolvimento da engenharia. a) Os mais antigos, em formaes naturais com
banco de areia (ou recifes) zona frontal, offshore, a pouca distncia da praia eram adaptadas
para dar proteo aos hbeis prticos que dirigem as embarcaes a ancorar. b) Um segundo
grupo, paredes verticais eram construdas em rasos para servir de quebra mar e diques. Portos
desse tipo ficavam em praias protegidas, e freqentemente eram conectadas ao sistema de defesa
da cidade (Tyre). Em geral, o trfico era fechado com correntes para evitar a entrada de navios
inimigos. c) O terceiro grupo, foram portos que eram impostos em costas planas com a utilizao
da inovao como o engenhoso e aperfeioado cimento hidrulico. Projetos como esses
requeriam engenharia, construo, e recursos financeiros do imprio.
Provavelmente o mais antigo porto feito pelo homem nesta era foi o primeiro porto do Egito
construdo a Oeste da Ilha Phoros por volta de 1.800 A. C (onde futuramente Alexandria seria
fundada). Historicamente conhecido como the Great Harbor, este porto foi antigamente o
principal porto do Egito.
Alexandria foi fundada em 332 a.C., por Alexandre Magno, para ser a melhor cidade porturia
da Antiguidade. O seu segundo porto foi construdo com um imponente quebra-mar (1.5 km) que
chegava at a Ilha de Pharos, onde foi erguido o famoso Farol de Alexandria (130 m, marco de
entrada do porto), uma das sete maravilhas do mundo. Neste poca era comum a construo de
esttuas ou outros monumentos sobre quebramares na entrada dos portos. O Colosso de Rodes
um outro exemplo (atualmente possui moinhos de vento).
Outros importantes portos construdos nesta era por outros povos (gregos, fencios, libaneses,
etc) foram os portos de Pyrgi, Tyre, Byblos, Sydom, Cnidos e Phaselis.
Perodo Romano
guas foi a caixa dgua flutuante impermevel, precursor do moderno monoltico quebra mar
usado tambm como quebramar secundrio para proteger os quebramares principais. Os romanos
inventaram tambm os peres em pilares permitir circulao de gua e sedimentos. Eles
utilizaram ainda sistemas de reflexo de ondas para prevenir a deposio de sedimentos. Para
garantir a estabilidade de embocaduras e proteger estruturas costeiras, os romanos inventaram
ainda os famosos guias-correntes.
Idade Mdia
Aps a queda do Imprio Romano, a ameaa de ataque pelo mar fez com que vrias cidades
costeiras e seus portos fossem abandonados. Outros portos se perderam devido a problemas de
eroso e assoreamento.
Este perodo foi caracterizado por um grande hiato na tecnologia costeira e engenharia martima
atravs da Europa, com raras excees, como Veneza, por exemplo. Construda sobre as guas,
Veneza foi uma das poucas reas costeiras populosas que continuaram prosperando e evoluindo
em proteo costeira.
A proteo contra o mar era to vital para os Venezianos que de XIII a XIV foram criadas vrias
leis proibindo cortar ou queimar rvores ao longo da costa, remover areia ou vegetao das
praias ou dunas, ou exportar materiais usados na proteo contra as ondas, entre outras.
Idade Moderna
A era da Renascena (por volta do sculo XV a XVI) foi um perodo de despertar da cincia e
tecnologia inclusive no campo da engenharia costeira. Enquanto o bsico para projeto e
construo foi desenvolvido pelos Romanos, o grande salto tecnolgico deu-se pelo
desenvolvimento e nascimento da cincia hidrulica, inclusive a hidrulica costeira.
A primeira e nica escola de hidrulica a existir antes da metade do sculo XVII foi a Italian
School of Hydraulics. Leonardo da Vinci, com sua conhecida capacidade no campo da
experimentao, baseado em observaes sistemticas de fenmenos naturais amparado em seu
raciocnio, inteligncia e criatividade intuitiva, pode ser considerado o precursor da
hidrodinmica e da engenharia costeira, com idias e solues avanadas e de aceitao comum
por mais de trs sculos a sua frente. Algumas dessas descries sobre o movimento das guas
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so qualitativas, mas so, contudo, geralmente to corretas que alguns de seus projetos podem,
proveitosamente, ser includas em textos de moderna hidrodinmica costeira. Provavelmente, da
Vinci tenha sido o primeiro a descrever e testar muitas tcnicas experimentais agora empregadas
nos mais modernos laboratrios de hidrulica. Para visualizar o campo de fluxo, ele usou
partculas suspensas e corantes em tanques de gua feitos de vidro, e fundos mveis, ambos na
gua e no ar. Muitas dessas tcnicas so utilizadas ainda hoje no projeto de estruturas costeiras e
porturias.
Aps o perodo da Renascena, embora tenha ocorrido grande progresso na rea cientfica,
pouco se fez na rea de construes de portos. Com a navegao global seguiram-se as
descobertas das Amricas, Austrlia, Nova Zelndia, Indonsia, entre outras no mundo, seguido
de migrao e colonizao. Para proteger essas novas colonizaes, foram construdos
numerosos fortes nas suas costas, que, enfim, constituam-se um porto por extenso e assim,
tambm, no deixavam de ser obra costeira, incluindo escavaes de canais e bases porturias, a
construo de molhes para proteger a entrada do canal, lojas, etc.
No decorrer dos sculos XVII a XIX, avanos na navegao, o advento dos engenhos a vapor,
descobertas de novas rotas comerciais, a expanso dos imprios europeus atravs de suas
colnias, e outros fatores, contriburam para a revitalizao da navegao por mar, com novas
rotas comerciais, resultando em um renovado interesse em obras porturias. Assim, devido ao
aumento no volume de produtos comercializados, mais embarcaes se faziam necessrias e
novos navios, com maiores dimenses e mais largos, comearam a ser construdos, tornando
necessrio um melhoramento nas obras porturias. Todos estes fatores contriburam para um
novo crescimento das obras em portos no mundo, desde os tempos do perodo Romano, e, exceto
pela interrupo causada por duas guerras mundiais, os avanos em obras porturias continuaram
a crescer desde ento. Durante este perodo tambm foi criada a U. S. Army Corps of Engineers
(USACE), rgo responsvel por uma grande variedade de projetos civis e melhoramentos nas
rotas martimas, portos, e sistemas de navegao. Outras importantes contribuies deste perodo
foram dadas por Froude (primeiros experimentos utilizando modelos reduzidos para navios) e
Reynolds (experimentos utilizando modelos reduzidos de fundo mvel).
construdos nos municpios de Santos, Rio de Janeiro, Fortaleza, Vitria e Itaja. Muitos dizem
que a construo do Porto de Fortaleza (Mucuripe) deu incio rea de Engenharia Costeira e
Porturia no nosso pas e tambm ao processo de degradao do litoral, j que a construo do
molhe para funcionamento do porto acarretou em severas alteraes morfolgicas no litoral de
Fortaleza, erodindo cerca de 30 km de extenso a sotamar do porto.
2. Hidrodinmica Martima
O conhecimento dos parmetros fsicos que atuam na zona costeira (ventos, ondas, correntes e
mars) a base fundamental para qualquer estudo dos processos dinmicos, permitindo, assim,
prever o comportamento da costa tanto sob condies naturais como sob a influncia de obras e
atividades realizadas pelo homem. A seguir, so discutidos cada um desses parmetros fsicos e
suas relaes com a zona costeira.
Ventos
A tenso tangencial provocada pelos ventos na superfcie do oceano contribui para a gerao de
ondas. Essa tenso geralmente obtida pela seguinte expresso:
a C d | V | V
O vento pode causar tambm sobreelevao da superfcie do mar junto costa, especialmente em
zonas de pequena profundidade, devido sua tenso tangencial na interface ar-gua (avano do
mar sobre o litoral, resultando em ressaca do mar, que ocorre normalmente nos meses de janeiro
e outubro, causada pelos fortes ventos e fortes mars).
Alm disso, a interao dos ventos com ondulaes na superfcie ocenica pode provocar
diferentes presses capazes de excitar as ondas e alterar suas caractersticas. Essas alteraes so
bem mais intensas e caticas durante os perodos de tempestades.
Durante um ciclo de 24 horas, ocorrem alteraes nos ventos locais de uma regio devido a
alteraes de temperatura entre continente e o oceano. Estes ventos so denominados como brisa
(vento peridico que ocorre no litoral) marinha e terrestre. A formao destas brisas devida
perda mais rpida de temperatura no continente durante a noite do que no oceano, ocorrendo pela
manh, ventos da terra (mais frio) para o mar (mais quente), ou seja, brisa terral. Durante o
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decorrer do dia o continente vai absorver energia trmica mais rapidamente que o oceano, e ao
final do dia a diferena de temperatura vai gerar ventos do mar para a terra, brisa marinha. Estas
alteraes na direo do vento vo influenciar a direo das ondas e correntes e no tipo de
arrebentao das ondas no decorrer do dia.
Ondas
Assim que o vento comea a atuar na superfcie do oceano, ocorre uma coliso entre as
molculas, iniciando-se um processo de transferncia de energia entre o ar e a gua do mar.
Surgem pequenas deformaes conhecidas por ondas capilares. A superfcie do mar torna-se
rugosa. Se o vento cessar, a rugosidade tambm cessa imediatamente.
As deformaes aumentam se o vento continuar soprando e se transformam em pequenas ondas
com uma parte elevada chamada crista, e uma depresso chamada cavado. Neste estgio, se o
vento cessar, as ondas continuaro a ter vida prpria e se propagaro pela superfcie. So
conhecidas por ondas de gravidade ou ondas gravitacionais. A distncia entre duas cristas de
uma onda representa o seu comprimento (L), enquanto o desnvel entre a crista e o cavado
representa a sua altura (H). Assim, podemos distinguir trs limites para o clculo dos parmetros
de uma onda em funo de L e da profundidade da gua (d):
Para descrever as caractersticas de uma onda foram desenvolvidas vrias teorias, como a de
Airy, Stokes e Korteweg e de Vries, cada uma adequada para certas faixas de d/L.
Provavelmente devido sua simplicidade e relativamente boa preciso, a teoria de Airy a mais
empregada. De acordo com essa teoria, a velocidade de deslocamento (ou propagao) de uma
onda (C) em guas profundas pode ser expressa por C g L 2 , enquanto a velocidade de
propagao em guas rasas pode ser expressa por C gd .
As ondas so responsveis pelo transporte de energia. A energia total de uma onda a soma das
suas energias cintica e potencial, podendo ser expressa por:
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E gH 2
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Quando uma onda se aproxima da costa formando um determinado ngulo com a mesma, as
partes mais prximas da costa sentem o fundo mais cedo e, nessas partes, a velocidade de
propagao das ondas (celeridade) diminui. medida que cada parte da crista da onda vai
sentindo o fundo, as partes que o sentiram antes vo diminuindo cada vez mais a sua velocidade.
Deste modo e de uma forma contnua a linha da onda vai se curvando. A este fenmeno d-se o
nome de refrao de ondas, por ser similar ao que se passa com os raios de luz na refrao
ptica. Logo, a mudana na direo de uma onda em funo da topografia de fundo pode ser
dada pela lei de Snell:
sen C
sen 0 C 0
onde o ngulo formado entre a crista da onda e a curva batimtrica a uma dada profundidade
(correspondente a uma celeridade C), e 0 e C 0 , o ngulo e a celeridade da onda no afetada
pelo fundo. Isto significa que a onda tende a se tornar paralela direo das isbatas.
Tipos de arrebentao de ondas
Ao aproximar-se de guas progressivamente mais rasas, as ondas incidentes tendem a diminuir
sua velocidade e ganhar altura, at que a velocidade na crista da onda exceda a velocidade de
grupo da mesma, ponto no qual arrebentar, gerando grande turbulncia e correntes na zona de
arrebentao (ngulo de 120 ou d H). A arrebentao das ondas caracterizada basicamente
por trs tipos: arrebentao progressiva onda esbelta (declividade de praia suave), arrebentao
mergulhante (declividade de praia baixa e intermediria) e arrebentao colapsante (declividade
de praia intermediria a ngreme) (existe ainda a onda empolada correndo rampa acima onda
baixa de longo perodo - declividade de praia ngreme). A seguinte relao fornece
aproximadamente os limites entre os tipos supracitados de arrebentao:
A b 2 g tan 2
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Sedimenntos
Ao(s) ponto(s)
p de arrebentao comum mente associia-se a ocoorrncia de um bancoo arenoso,
seguido por uma ccava. Por arrmazenarem m grandes volumes
v de sedimento,, os bancoss arenosos
desempeenham impportante pappel no balanno de sediimentos doss sistemas praiais e taambm na
determinnao do espectro eneergtico quee alcana a face praial, uma vez qque so ressponsveis
pela dissipao de uuma parte considervell da energia de ondas inncidentes.
Alteraes devido presena de
d obstculoos
Outros ffenmenos que tambm m ocorrem e modificam m as proprieedades das ondas so a difrao,
fenmenno tridimennsional oriunndo do resuultado de um
ma atenuao da agitao devido presena
de um oobstculo, seendo responnsvel pela propagaoo das ondas nas zonas dde sombra ggeomtrica
referidaas ao rumo das ondas;; e a reflexxo, fenmeeno responsvel pela formao dde ondas
estacionnrias parciaais quando as ondas dde oscilaoo incidem eem obstcullos. Estes ffenmenos
tambm m podem cauusar eroso e transportee de sedimenntos prejudiciais as estrruturas martimas.
Correntes
Correntees de concentrao
Correntes de mar
A variao da mar (ver prximo item) em regies de embocaduras estuarinas e lagunares causa
correntes que atingem seus mximos de velocidade, tanto de enchente quanto de vazante, durante
as luas novas e cheias (mars de sizgia). Essas correntes so responsveis por processos de
circulao - movimento de redistribuio de gua (forantes: gravidade, mars, ventos, etc) e
misturao (redistribuio de constituintes dissolvidos ou em suspenso na gua por difuso
turbulenta) em esturios.
Obs.: Existem tambm as grandes correntes ocenicas (conforme mencionado acima), mas estas
raramente afetam o transporte de sedimentos na zona costeira.
O valor da velocidade da corrente a ser adotado em projeto de estruturas costeiras e porturias
aquele obtido em medies no local de implantao da obra.
Mars
mar enchente atinge o nvel mais elevado e passa para o estado de mar vazante, e em que o
sentido da mar se inverte. Neste perodo no ocorre qualquer alterao do nvel da superfcie da
gua, e a intensidade da corrente da mar atinge o valor zero). As mars de sizgia so as que
ocorrem nas luas nova e cheia, quando os efeitos lunares e solares reforam uns aos outros,
produzindo as maiores mars altas e as menores mars baixas. Existem tambm as mars de
quadratura de quarto crescente e quarto minguante.
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Regimees de Praia
Define-se como praaia a zona qque se estendde entre o liimite mais bbaixo da maar e o limitte superior
no qual so sentidoos os efeitoss dinmicoss do movimmento das onndas, que siitua-se em ggeral mais
para a costa
c do quee o nvel dee mar alta (onde as mmaiores ondaas em dias dde tempestaade podem
chegar)..
T
wT
tipo progressiva, podendo ocorrer tambm o tipo mergulhante. Nestas praias os gros de areia
costumam ser finos. As mudanas morfolgicas esto principalmente associadas presena de
correntes de retorno.
Praias Intermedirias - so aquelas que possuem inclinao mdia, ocorrendo sua arrebentao a
uma distncia prxima da praia, o que promove a dissipao de parte da energia das ondas e
certa reflexo para o mar. O relevo do fundo caracterizado por bancos de areia irregulares,
onde quebram as ondas, sendo cortados por canais onde se desenvolvem as correntes de retorno,
muito freqentes neste tipo de praia. Os bancos de areia so mais visveis nas mars baixas. As
ondas tendem a crescer nas mars vazantes. O tipo de arrebentao de ondas nestas praias
costuma ser mergulhante ou colapsante, podendo tambm ser progressiva. Nestas praias os gros
de areia costumam ser mdios ou misturados. So geralmente mais susceptveis eroso porque
as ondas tm menor espao para dissipar sua energia.
Praias Refletivas (ondas baixas) so aquelas que possuem relevo do fundo com grande
inclinao, aumentando a profundidade abruptamente logo aps a zona de espraiamento. A
arrebentao quase ausente arrebentao colapsante (declividade de praia intermediria a
ngreme) e onda empolado correndo rampa acima (declividade de praia ngreme), podendo
eventualmente aumentar o tamanho das ondas, mas a arrebentao da onda ocorre sempre na
zona de espraiamento. Portanto, grande parte da energia das ondas refletida de volta para o
mar. A areia composta de gros mais grossos. Possui, logo aps a face da praia, um degrau
bem acentuado, chamado de berma. Isto ocorre devido alta velocidade de espraiamento da
onda. Possuem correntes de retorno fracas, ento as mudanas da morfologia so, em grande
parte, resultantes do ajustamento da totalidade do perfil da praia s condies hidrodinmicas.
Dependendo de agentes naturais e artificiais, diferentes formaes costeiras podem ainda se
formar junto s praias tais como restingas, barreiras, tmbolos e baas.
Restingas ou lidos: consistem numa lngua arenosa que se projeta no mar a partir de uma
salincia costeira associada a um intenso transporte de sedimentos litorneo longitudinal,
seguido de uma reduo da velocidade da corrente e de deposio.
Barreiras: ao contrrio das restingas, as barreiras (ou ilhas barreiras) so formadas por material
que se movimenta perpendicularmente costa.
Tmbolos: deposio de sedimentos na zona de sombra de obstculos (rochas, navios, etc).
Baas ou enseadas: rea limitada devido existncia de uma salincia.
Embocaduras
As regies de embocadura constituem reas de transio entre rios ou lagoas e o mar. Estas
regies tm grande importncia scio-econmica e ambiental, razo pela qual seus processos de
migrao ou fechamento por processos sedimentolgicos (advindos de aporte fluvial, deriva
litornea, etc) dentro outros impactos ambientais devem ser estudados.
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As embocaduras podem ser classificadas em trs categorias bsicas: delta, esturio e laguna.
Nesta ordem, as embocaduras crescem com relao ao domnio dos processos martimos
litorneos e de mars sobre os processos fluviais de aporte slido, e consequentemente a
granulometria sedimentar se engrossa. Os ambientes estuarinos so os mais comuns no Estado do
Cear. nessas regies onde esto presentes os caractersticos ecossistemas de manguezais.
Embocaduras em delta
Normalmente os rios formadores de deltas possuem uma vasta bacia hidrogrfica, que supre
grandes vazes lquidas e slidas. Este tipo de embocadura se ramifica na forma de um leque em
diversos canais denominados distributrios, sendo que quando um canal se obstrui de
sedimentos, o escoamento extravasa para formar novos canais. Nos deltas, a ao da mar e das
ondas moderada ou pequena comparada ao aporte de sedimentos fluvial, podendo tornar uma
formao estuarina pr-existente completamente assoreada pela incapacidade de disperso dos
aportes sedimentares. Existe ainda a parte submarina do delta onde ocorre o depsito de areia e
posteriormente (na parte mais profunda) existe o prodelta, onde ocorre o transporte e a deposio
do material mais fino (silte e argila).
Embocaduras em esturio
As embocaduras em esturio caracterizam-se por alargamentos das sees transversais dos rios
que resultam em reduo da velocidade e capacidade de transporte de sedimentos, formando
assim bancos cobertos ou descobertos (baixios, barras e ilhas). Neste tipo de embocadura, a
variao da mar relativamente grande h propagao de onda de mar esturio acima,
influenciando no traado dos canais. As correntes de mar (astronmica e meteorolgica)
exercem tambm a contribuio preponderante na geometria do fundo, devido ao transporte
aluvionar que promovem. Correntes fluviais e correntes litorneas (em maior intensidade) podem
ter grande influncia ao largo da embocadura, provocando sua migrao ou mesmo seu
fechamento.
Neste tipo de embocadura, tambm comum se observar alguns tipos de formaes costeiras
como flechas e barras. As flechas formam-se quando o aporte slido continental chega s praias
que possuam significativo transporte de sedimentos litorneo longitudinal. Semelhantes s
flechas, as barras formam-se quando o transporte litorneo longitudinal mais fraco com relao
s correntes de mar da embocadura.
Embocaduras em laguna
Esturios
Os esturios so ambientes de transio entre o continente e o oceano adjacente. Por esta razo,
os esturios possuem tipicamente gua salobra.
Assim, os movimentos nos esturios so gerados por variaes do nvel do mar, pela descarga
fluvial, pelo gradiente de presso devido influncia da salinidade sobre a densidade, pela
circulao da plataforma continental e pelo vento agindo diretamente sobre a superfcie livre.
Essas forantes so funes do espao e do tempo.
Enquanto as salinidades em guas doces e marinhas so aproximadamente estveis, as guas
estuarinas caracterizam-se por salinidades muito variveis. O padro de distribuio de
salinidades num esturio pode ser utilizado como base para a classificao de esturios.
Em funo do aporte fluvial e da intensidade da evaporao podem ser distinguidos trs grandes
tipos de esturios: esturios positivos (quando a evaporao superfcie do esturio inferior ao
volume de gua doce que entra neste a partir dos rios), negativos (quando a evaporao
superfcie excede a quantidade de gua doce que entra no esturio) e neutros (quando a
evaporao ocasionalmente se iguala ao fluxo de gua doce que entra no esturio). Porm, a
classificao mais comum dos esturios feita com relao suas condies de mistura,
podendo distinguir-se quatro grandes tipos:
Esturios altamente estratificados: Tipo de esturio que ocorre quando a corrente fluvial
substancial em relao ao fluxo de mar, determinando um fluxo contnuo de gua doce
superfcie, apesar do fluxo de gua salgada das mars que se forma nas camadas inferiores. Neste
caso, a gua salgada tender a penetrar no esturio sob a forma de uma cunha, durante a
enchente da mar, sendo na interface entre as duas massas de gua que se d a mistura de gua
doce e salgada.
Fiordes: Trata-se de um tipo de esturio basicamente similar ao anterior exceto que, devido
existncia de uma espcie de sifo na embocadura do esturio, correspondente a uma zona de
menor profundidade, o fluxo da mar mais restrito. Existe neste caso um fluxo de gua doce
superficial contnuo, mas a gua do mar, proveniente das mars, pode por vezes ser renovada
apenas sazonalmente. A no renovao da gua salgada pode determinar a criao de condies
anxicas nas zonas mais profundas dos fiordes.
Esturios parcialmente misturados: Tipo de esturio que ocorre quando o fluxo de mar maior
ou similar ao fluxo de gua doce. Nesta situao, a mistura de massas de gua constante. As
guas superficiais continuam, como bvio, a ser menos salinas do que as camadas inferiores,
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em qualquer ponto do esturio. No entanto, gua doce no misturada s pode ser encontrada
mesmo no topo do esturio.
Esturios homogneos: Este tipo de esturios ocorre em situaes similares dos esturios
parcialmente misturados. No entanto tratam-se normalmente de esturios de dimenses muito
considerveis, nos quais a influncia da fora de Coriolis induz a separao horizontal das
massas de gua doce e salgada. Neste caso, a mistura de massas de gua faz-se mais em direo
horizontal do que verticalmente, o que se traduz numa diluio mais eficaz, praticamente
homognea.
Cabe salientar que, com a mesma vazo de gua doce, um esturio pode ser estratificado nas
mars de quadratura e bem misturado nas mars de sizgia.
Seja qual for a origem dos sedimentos, quando existem correntes fluviais rpidas e correntes de
mar fortes, a eroso e o transporte de partculas de todas as dimenses ocorrem facilmente em
ambas as extremidades de um esturio (topo e barra). As correntes tendem a perder velocidade
no interior do esturio, verificando-se ento a deposio de partculas mais grosseiras e de areias,
enquanto partculas mais finas, como siltes e argilas, permanecem em suspenso. A velocidade
das correntes abranda bastante nas zonas intermdia e superior do esturio, onde as guas do mar
e do rio se encontram, permitindo a deposio de partculas finas e a formao de bancos de
vasa.
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4. Perfis de Praia
Os perfis de praia podem ser categorizados como praia submersa ou antepraia, compreendendo a
zona de arrebentao e a zona de surfe, e praia emersa, compreendendo a zona de espraiamento e
o ps-praia. A seguir, so discutidas essas principais zonas caractersticas e suas implicaes nos
perfis de praia em geral:
Zona de arrebentao
Zona de surfe
Zona de espraiamento
do refluxo na face praial. Alm disso, esta zona define os nveis mximos de atuao dos agentes
hidrodinmicos sobre a praia, que so de grande importncia para o gerenciamento costeiro e o
projeto de obras de engenharia.
Ps-Praia
Zona da praia que se estende do limite superior da zona de espraiamento at ao incio dos
campos de dunas ou de qualquer outra unidade fisiogrfica. S afetada pela atuao das ondas
durante temporais excepcionais. Com freqncia caracterizada pela existncia de bermas de
praia. Por vezes este termo aplicado como sinnimo de alta praia. As bermas so zonas do ps-
praia quase horizontais, constitudas pela deposio de sedimentos pelas ondas (e em menor
escala, pelo vento). Correspondem a acidentes fisiogrficos no permanentes, sendo
normalmente destrudos/construdos durante ou aps temporais. Algumas praias no tm bermas,
enquanto que outras apresentam duas ou mais bermas. Os perfis tpicos possuem em geral uma
berma de tempestade (inverno) e uma berma de bom tempo (vero).
Perfis de Praia
Conforme visto anteriormente, as praias (submersas e emersas) englobam desde a zona de
arrebentao at o ps-praia. As dimenses e a granulometria da areia de praia dependem
essencialmente da agitao ondulatria (e da atividade elica) em cada uma das zonas
caractersticas. De fato, acha-se areia grossa ou mesmo pedregulhos nas partes menos abrigadas
da agitao; por outro lado areia fina e mesmo vasa so encontradas nas partes mais abrigadas
onde podem tranquilamente decantar. A estrutura da arrebentao de fundamental importncia
na definio granulomtrica, pois junto dela que ocorre o nvel mximo de turbulncia e os
gros mais grosseiros. A rea seguinte de material mais grosseiro corresponde s bermas,
provavelmente devido ao efeito de carreamento seletivo da areia fina proporcionado pelo vento.
Por outro lado, de um e outro lado da linha de arrebentao os sedimentos so mais finos, sendo
que o grau de finura aumenta para o largo da arrebentao.
A declividade da praia mais suave medida que a onda mais forte e a areia mais fina. Logo,
praias dissipativas possuem sedimentos mais finos que praias refletivas. As declividades mais
usuais das praias so da ordem de 1 a 5% na zona de espraiamento, de acordo com os locais e as
estaes, tendo valores extremos de 0,2 a 20%.
As praias engordam nos seus trechos mais altos em detrimento dos mais baixos nos perodos de
fraca agitao (tempo bom), em que a areia movimentada em direo costa, enquanto o
inverso (eroso) ocorre nos perodos de forte agitao (tempestade). Portanto, o equilbrio das
praias dinmico. Por outro lado, o transporte longitudinal de sedimentos somente percebido
quando se implanta uma obra costeira capaz de bloquear significativamente tal movimento,
causando assoreamento a barlamar e eroso a sotamar.
Um perfil de praia pode recuar por dezenas de metros em direo costa durante uma nica
tempestade intensa. comum formar-se um perfil de tempestade somente com uma berma, ou
mesmo sem ela e com as ondas atacando diretamente os rochedos e as dunas. Se a quantidade de
areia removida para o largo atingir reas suficientemente distantes, que no permita retorno ao
22
estirncio por meio das ondas de tempo bom ou no seja suficiente a acumulao de areia
resultante do transporte litorneo, pode resultar em um recuo permanente na linha da costa (NE /
CE). Estas variaes de curto perodo, sazonais e de longo perodo do perfil transversal da praia
devem ser documentadas antes que se proceda a um projeto de obra costeira.
O limite inferior da praia geralmente definido pela profundidade crtica a partir da qual o perfil
praial no sofre modificaes significativas numa escala plurianual. At a profundidade crtica, o
perfil da praia sofre modificaes sazonais ou devido a temporais, verificando-se grandes
transferncias sedimentares transversais, isto , entre a praia emersa e a praia submersa. Nas
profundidades superiores profundidade crtica as transferncias sedimentares so inexistentes
ou muito pequenas.
H vrias expresses que permitem determinar a profundidade crtica (hc), sendo aquela proposta
por Hallermeier uma das mais freqentemente utilizadas:
h c 2.28H s 6,85 H s2 gT 2
em que Hs a altura da onda significativa local que excedida 12 horas por ano e T o perodo
associado.
23
A previso do movimento dos sedimentos marinhos constitui-se em uma tarefa bastante difcil,
uma vez que os movimentos oscilatrios da gua sob as ondas e as vrias correntes envolvidas na
zona de arrebentao so muito complexos. Alm disso, mesmo para o caso mais simples de
transporte de sedimentos em rios, onde normalmente existe um fluxo preferencial, ainda no
existe teoria universal que possa ser utilizada com boa preciso.
A seguir apresentada uma descrio geral dos processos de transporte litorneos costeiros:
24
Ao largo
medida que uma onda de oscilao move-se em guas rasas atinge-se uma profundidade na
qual os movimentos das partculas fluidas so introduzidos junto ao fundo. Para a costa deste
ponto as velocidades fluidas e seus gradientes de presso oscilantes tornam-se mais intensos. Do
mesmo modo, as foras hidrodinmicas instantneas mximas exercidas nas partculas
individuais de sedimentos aumentam para a costa deste ponto. Neste ponto, ou mais para a costa,
estas foras tornam-se grandes o suficiente para causar um movimento oscilatrio ou quase-
oscilatrio das partculas do leito. Este movimento oscilatrio no tem rbitas fechadas, pois
depende do balano entra a componente de peso da partcula no sentido descendente do talude da
praia e da componente resultante da fora hidrodinmica no sentido ascendente. A direo do
movimento da partcula vai depender desse balano.
Estas conformaes de fundo produzem transporte e graduao de areia. Quando a crista da onda
move-se sobre uma ruga, os movimentos fluidos para a costa induzem a areia do dorso da ruga a
mover-se em direo costa tambm e para o cavado entre rugas; forma-se um turbilho na zona
de descolamento que carrega areia muito fina, que se eleva pelo gradiente de presso; ao ocorrer
a passagem do cavado da onda o escoamento reverso do fluido dispersa o material em suspenso
em direo ao largo. O efeito cumulativo deste processo cclico parece ser a gradual propagao
da forma da ruga na direo da costa, com as partculas mais leves sendo continuamente
movimentadas para o largo.
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Regio de arrebentao
Nesta regio, h dois tipos fundamentais de movimentos sedimentares, muito diferentes nas suas
caractersticas e conseqncias.
H 1, 7 w
crtico
L gT
A forte turbulncia criada pela arrebentao das ondas pe em suspenso grandes quantidades de
areia de fundo, que so facilmente transportadas pela corrente longitudinal juntamente com o
material de leito, mesmo que de pequena intensidade. Assim a onda prepara o material para ser
transportado e a corrente longitudinal o transporta ao longo da costa.
Durante o espraiamento, ocorre ainda o seguinte processo: parte da gua percola atravs da areia,
renovando, dessa forma, a gua intersticial e trazendo nutrientes para a fauna bentnica atravs
do refluxo na face praial. Neste contexto, quanto maior for o perodo do espraiamento com
relao ao perodo da onda, menor ser o refluxo da gua, devendo o escoamento ocorrer por
percolao e fluxo lateral.
Em geral, o transporte longitudinal praia o mais importante. Estudos indicam que cerca de
90% da areia transportada ocorre entre costa e a linha de arrebentao da praia. Portanto, a
previso desse transporte de suma importncia em engenharia costeira e porturia (Qg = Qe +
Qd, previso de assoreamento de embocaduras; Qs = Qe Qd, permite prever eroses de praias
numa costa aberta; Qe e Qd so usados em projetos de espiges e outras estruturas costeiras e
porturias). As vazes slidas do transporte de sedimentos litorneo longitudinal so usualmente
expressas em volumes anuais aparentes transportados, mas deve-se lembrar que
instantaneamente podem ser extremamente variveis, excedendo de vrias vezes a mdia anual
resultante durante uma tempestade e caindo a zero nos perodos de calmaria e ondas mais fracas.
Essas vazes tambm podem ser muito variveis de ano para ano devido a variaes no clima de
ondas, variaes peridicas nos aportes fluviais nas embocaduras, modificaes nas estruturas
costeiras e porturias, etc.
27
0,25
Qs 9,9 104 H b2 Tb1,5 0,75 D50 sen 0,6 (2 b ) (m3/ano)
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Estima-se que cerca de 70% das linhas de costa do mundo estejam experimentando eroso.
Estudos mostram que algumas regies do Brasil, a exemplo da regio nordeste, tm exibido uma
tendncia de longo prazo para recuo da linha de costa (eroso), atuando em escalas de tempo de
alguns milhares a dezenas de milhares de anos, enquanto em outras regies a tendncia geral tem
sido de acumulao de sedimentos e de avano da linha de costa mar adentro. Superimpostos a
estas tendncias de longo prazo, existem fenmenos que atuam em escalas de tempo de dcadas
a sculos tais como (i) dinmica de embocaduras fluviais e canais de mar, (ii) captura de areia
em pontais arenosos, (iii) atividade elica etc. Fenmenos de mais alta freqncia atuando em
escalas de tempo de alguns dias a sazonal, tais como o avano de frentes frias e as mars
meteorolgicas associadas, por sua vez ocorrem superimpostos s tendncias de mdio prazo
listadas acima. Todos estes fenmenos alm de atividades antrpicas como construo de portos
e outras estruturas controlam a posio da linha de costa e sua compreenso portanto
fundamental para se entender o seu comportamento. Um exemplo prtico da superposio desses
fenmenos naturais e artificiais vem ocorrendo no Estado do Cear, por exemplo, que possui
uma costa de aproximadamente 570 km dominada por extensivos processos erosivos.
A seguir apresentada uma discusso sobre os principais fatores naturais e artificiais que
influenciam nos processos erosivos e de assoreamento de costa:
Galgamento de cordes litorneos: A areia pode ser removida da praia e rea de dunas durante as
tempestades.
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Acmulo no ps-praia e dunas: A areia pode ser temporariamente levada da rea de transporte
litorneo para esta rea. Dependendo da freqncia das tempestades mais severas esta areia pode
permanecer acumulada de meses a anos. O acmulo pode acorrer em horas ou dias pela ao de
ondas aps as tempestades. Os depsitos nas dunas requerem mais tempo para se formar, meses
ou anos, porque o transporte pelo vento usualmente move o material mais lentamente do que o
transporte pelas ondas. Se os clculos do balano sedimentar forem feitos logo aps uma severa
tempestade deve-se considerar uma compensao quanto a esta areia acumulada, levando em
conta a ao natural das ondas.
Transporte de sedimentos para o largo: Este transporte favorecido pelas ondas de tempestade
que podem depositar a areia de praia suficientemente ao largo fazendo com que a mesma no
retorne com as ondulaes de pequena esbeltez subseqentes.
Deflao: Trata-se do transporte de areias pelo vento e que mais freqentemente produz
transporte da praia para os campos de dunas.
Rios: A maior parte da carga sedimentar fluvial mais fina do que as dimenses da areia fina e
permanece em suspenso at ser depositada ao largo. Em embocaduras costeiras, como os
esturios ou deltas fluviais, a maior parte da frao areia da carga sedimentar depositada antes
de atingir a zona litornea.
Eroso de costas e rochedos: Freqentemente a principal fonte de areia a eroso de uma praia
ou rochedo a barlamar. As praias fornecem areia quando a onda e a corrente litornea apresentam
capacidade de transporte que excede o suprimento de areia de fontes a barlamar deste ponto. Este
tipo de eroso pode ser essencialmente contnuo, mas usualmente ocorre com taxas elevadas
durante as tempestades quando a eroso dos rochedos mais comum.
Produo de carbonato.
Alguns processos podem retirar ao mesmo tempo em que adicionam material, resultando
inalterado o volume do material de praia no volume de controle. Dentre estes, o mais importante
exemplo o transporte de sedimentos longitudinal litorneo (processo convectivo). Assim,
possvel ter-se um transporte global numa costa retilnea exposta a grandes taxas de transporte
sem ser notada se no houver obras implantadas. O mesmo acontece quase se trata do transporte
transversal numa escala de tempo maior onde, dependendo das condies hidrodinmicas, as
praias podem sofrer engordamento (em perodo de bom tempo) ou eroso (em perodo de mau
tempo ou tempestade), mantendo-se em equilbrio dinmico. Outros processos similares ocorrem
devido a correntes de mar e vento.
Processos artificiais
As seguintes intervenes humanas podem afetar o equilbrio dinmico das praias onde se
processam os movimentos cclicos erosivos e de assoreamento de costa:
Alimentao artificial de praia: em muitos casos, a forma mais econmica maneira de defender
uma praia sujeita eroso engordando artificialmente a praia, usando areia de alguma rea de
emprstimo, como depsitos ao largo, baas, campos de dunas, etc. A areia usualmente
colocada no estirncio periodicamente (por exemplo, a cada um ou dois anos).
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32
Existem diversos modelos utilizados para simulao da propagao de ondas na zona costeira.
Entre estes, o RCPWAVE, STWAVE e MIKE 21 so os mais largamente empregados no ramo
da engenharia costeira e porturia.
O STWAVE (STeady State spectral WAVE) um modelo de propagao de ondas lineares que
computa a evoluo do espectro de ondas em duas dimenses (2D) considerando a aproximao
por diferenas finitas. O modelo inclui arrebentao, dissipao de energia devido ao atrito e
percolao, crescimento adicional devido ao vento e resolve a transferncia de energia no linear
no espectro de ondas. Este possui tambm rotinas para modelar as ondas considerando estruturas
e correntes simples.
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O ACES (Automated Coastal Engineering System) um modelo que possui diversos mdulos
para simulao das velocidades, descargas e nveis de guas nos canais de entrada de esturios
ou lagunas em funo do tempo considerando os efeitos de mars astronmicas, tempestades,
seichas e tsunamis. Estes mdulos incluem simulao de ondas considerando tanto teorias de
ondas regulares como mtodos numricos mais complexos para o caso de ondas irregulares, os
fenmenos de difrao e reflexo devido presena de obstculos, foras em estruturas costeiras
e porturias e transporte de sedimentos. possvel tambm simular o escoamento em mltiplas
entradas.
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posio da linha de costa, em funo da variao do clima de ondas (srie temporal) e/ou obras
costeiras e porturias, a equao bsica a de continuidade entre volumes.
O modelo SBEACH (Storm-induced BEAch CHange Model) simula eroso nas zonas de praia,
ps-praia (bermas) e dunas provocada por ondas de tempestade e variaes no nvel da gua. O
modelo considera os detalhes de arrebentao de ondas e o transporte de sedimentos resultante.
O modelo aproxima a equao de conservao de massa sedimentar utilizando a tcnica de
diferenas finitas.
O GENESIS (GENEralized Model for SImulating Shoreline Change) simula as mudanas nas
zonas de praia, ps-praia (bermas) e dunas devido ao das ondas e pode ser aplicado para
estudo de eroso considerando ou no a existncia de obras costeiras (guias de correntes,
espiges, etc) e atividades de engenharia (engodamento artificial, drenagem, etc). O modelo
parte do pressuposto que o perfil da praia permanece constante, mas permite a variao na
posio transversal deste perfil, considerando os efeitos de empolamento, refrao e difrao;
passagem de sedimentos para dentro ou atravs de espiges; e fontes e sumidouros de areia.
Alguns modelos numricos mais recentes tambm j vm considerando o efeito da coeso dos
sedimentos nos processos de transporte. O SED2D e o MIKE21 MT so exemplos destes
modelos. No entanto, devido complexidade do problema, frmulas empricas como as de
Kamphuis e Schoonees ainda so comumente utilizadas para simular o transporte de sedimentos
litorneo.
Combinao de Modelos
Modelagem Ambiental
SisBaHiA
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8. Obras Costeiras
Espiges
Os espiges so estruturas transversais que se estendem do ps-praia, suficientemente enraizadas
para no serem contornados pelo espraiamento, at a zona de arrebentao, agindo diretamente
sobre o transporte de sedimentos litorneo na faixa em que ele mais significativo.
Funes e limitaes dos espiges
Os espiges tm como funes:
1. Interceptao de parte, ou da totalidade do transporte de sedimentos litorneo, atravs de
deposies (assoreamento) a barlamar.
2. Estabilizao de praia sujeita a variaes peridicas.
3. Alargamento de praia para fins balnerios ou de reurbanizao.
4. Preveno do assoreamento a sotamar (conteno de restingas ou flechas, por exemplo).
5. Complemento de fixao para a alimentao artificial de praias.
As limitaes dos espiges so:
1. No so indicados quando o transporte litorneo for fraco, pois as eroses a sotamar podem
ser graves, ou quando o rumo do transporte for varivel, pois reduz-se a eficincia da obra.
2. No evitam eroses associadas a correntes de retorno transversais, como as rip currents.
3. Criam turbulncias nas suas extremidades ao largo, que podem produzir eroses que os
arrunem, se no for adotado esquema operacional de manuteno adequado.
Campos de espiges
Normalmente, a proteo com este tipo de estruturas desenvolve-se em grupos, designados por
campos de espiges (sendo provavelmente a obra de defesa do litoral mais difundida). A
construo dos espiges em etapas deve-se iniciar de sotamar, adicionando-se novos espiges
assim que a capacidade de reteno mxima for atingida e o transporte litorneo comear a
contornar a obra. Por outro lado, quando a construo do campo de espiges se realiza em uma
s etapa, os espiges de barlamar enchem-se primeiro, ajustando-se a linha de costa entre os
espiges s ondas incidentes e suas deformaes (refrao, arrebentao e difrao), sendo o
campo enchido seqencialmente de barlamar para sotamar, medida em que os espiges de
barlamar so enchidos e os sedimentos os contornam. As eroses de praia a sotamar acorrero
38
39
Guias de corrente
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2. Altura: Depende das condies de cheias em rios, correntes e mars, critrios de segurana
para navegao e do transporte litorneo no local. Ao contrrio dos espiges, os guias-correntes
podem ser dimensionados com cotas inferiores aos da berma de inverno.
3. Permeabilidade: Geralmente so mais permeveis que os espiges (e quebra-mares) j que a
corrente no canal tambm contribui com o transporte de sedimentos provenientes do transporte
litorneo que por ventura chegue ao canal.
4. Espaamento: Deve ser determinada em funo das condies de ondas e mars, cheias em
rios e critrios de segurana para navegao. Se o espaamento grande, deposio e formao
de meandros podem ocorrer. Por outro lado, se o espaamento pequeno, a estrutura dos guias-
correntes e as condies de navegao podem ser comprometidas.
5. Configurao e orientao: Em geral, os guias-correntes so retilneos, mas podem ter formas
mais complexas como curvilneas. O perfil transversal geralmente em talude para evitar
galgamento. Os guias-correntes em pares so usualmente construdos de forma paralela,
convergente ou mesmo mistos (convergentes e em seguida paralelos). No entanto, deve-se ter
cuidado para a velocidade reduzida no caso dos guias-correntes convergentes no provoque
assoreamento do canal. A orientao destas estruturas para fins de navegao deve garantir que o
canal de certa forma alinhado com a direo de aproximao das ondas mais fortes. Geralmente
alinhamentos perpendiculares costa tm esta funo. Este tipo de alinhamento geralmente
deficiente com relao proteo contra ondas, mas por outro lado as ondas perdem uma
quantidade significativa de energia quando se deslocam entre os guias-correntes paralelos.
6. Materiais empregados: Podem ser construdos com materiais diversificados que, conforme o
tipo, conferem maior ou menor permeabilidade estrutura. Entre os materiais que tm sido
utilizados referem-se blocos naturais ou de rocha (enrocamento), blocos de concreto (tetrpodos,
quadrpodos, dolos, tribares, etc), gabies, sacos com areia ou pedras, madeira e metal. comum
se utilizar tambm a combinao de dois tipos de materiais. Por exemplo, pode-se utilizar pedra
no corpo do guia de corrente e blocos de concreto para reforo da cabea do mesmo.
Finalmente, ensaios em modelos fsicos reduzidos, modelagem numrica e frmulas empricas e
semi-empricas constituem-se nas principais ferramentas para a determinao das caractersticas
e dimenses dos espiges e guias-correntes. A frmula prtica de Izbash, por exemplo,
largamente utilizada para o clculo do peso (P) dos blocos de enrocamento dessas estruturas:
s v6
P 3
6 3
K (2g)3 s 1
a
41
9. Obras Porturias
Quebra-mares
Estrutura rgida que tem como finalidade principal proteger a entrada de um porto da onda
dominante, criando uma baa artificial de guas paradas onde se situam os peres de acostamento.
Os quebra-mares geralmente tm uma das extremidades ancorada em terra, adquirindo
normalmente forma encurvada ou em L. O acesso costa facilita os procedimentos de
construo, operao e manuteno, mas pode ter efeitos negativos na qualidade da gua e no
transporte de sedimentos na bacia porturia e ao longo da costa, como observado, por exemplo,
no caso do Porto do Mucuripe (ex.: assoreamento da bacia porturia induzida pela difrao de
ondas e eroso ao longo de cerca de 30 km da costa devido reduo do transporte litorneo a
sotamar do porto). Para evitar esses tipos de problemas, alguns quebra-mares tm sido
preferencialmente construdos afastados da praia (off-shore), como no caso do Porto do Pecm,
onde o acesso costa garantido atravs de pontes que permitem a circulao de gua e
sedimentos entre seus pilares. Para garantir ainda a tranqilidade da bacia porturia, importante
que os quebra-mares tenham altura suficiente para prevenir que as ondas ultrapassem seu
coroamento e boa impermeabilidade para evitar a transmisso de ondas atravs dessas estruturas.
1. Quebra-mar de talude: Formado por macio de seo transversal trapezoidal constituda por
blocos de enrocamento. Nos trechos mais solicitados os blocos naturais podem ser substitudos
por blocos de concreto de diversas formas (tetrpodos, quadrpodos, dolos, tribares, etc), de
modo a reduzir o peso unitrio e aumentar a eficincia de absoro de energia. o tipo mais
tradicional e mais usado, provavelmente devido facilidade de construo e manuteno e alta
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sendo H a altura da onda de projeto, s o peso especfico dos blocos, a o peso especfico da gua
e K um valor tabelado que depende das caractersticas das ondas, dos blocos, e da declividade do
talude, . Verifica-se a proporcionalidade com o cubo da altura da onda, o que requer uma
correta adoo deste parmetro. Portanto, deve-se conhecer as caractersticas detalhadas das
ondas. O perodo de recorrncia da onda de projeto no pode ser menor do que o da expectativa
da vida til da obra, sendo no mnimo 50 anos para as obras permanentes expostas.
2. Quebra-mar de parede vertical: Formado por parede vertical, impermevel, constituda por
caixes de concreto armado lastreados de areia, blocos macios de concreto ou estacas prancha.
A fundao constituda por um manto de regularizao de enrocamento. Reduz ao mnino o
volume da obra, mas exige equipamentos de construo mais sofisticados. Tem a desvantagem
de sofrer runa abrupta se os esforos solicitantes excederem os nveis de projeto. O mecanismo
de dissipao de energia se d atravs de reflexo e gerao de onda estacionria (clapotis) que
arrebenta a partir de profundidades de aproximadamente duas vezes a altura da onda incidente. O
dimensionamento deste tipo de quebra-mar feito geralmente considerando-se ensaios em
modelos fsicos reduzidos/numricos e os diagramas simplificados de Sainflou, fundamentados
na teoria hidrodinmica. Neste ltimo caso, o clculo das presses feito considerando a presso
hidrosttica a h (onde h a profundidade da gua em repouso) e a presso dinmica (p) devido
onda estacionria, dada por:
a H
p
cosh (2h L)
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4. Quebra-mar do tipo berma: Este tipo de quebra-mar diferencia-se do tipo de talude por
apresentar uma berma com blocos de variadas dimenses para permitir a percolao e dissipao
da energia das ondas. O quebra-mar do tipo berma permite ainda uma melhor acomodao do
perfil aps a ao das ondas, garantindo assim maior estabilidade que o quebra-mar de talude. O
dimensionamento deste tipo de quebra-mar tambm feito com base em modelos fsicos
reduzidos/numricos. O quebra mar do Porto do Pecm, por exemplo, do tipo berma.
Per de acostamento
Geralmente protegido por quebramares, o per uma estrutura que avana sobre o mar que pode
servir para acostamento de embarcaes ou para suporte de um emissrio submarino. Os peres
de acostamento possuem grandes dimenses, com extenso usualmente superior a 100 metros.
Estas estruturas podem ser fixas ou flutuantes, apoiadas por pilares ou flutuadores
convenientemente espaados entre si no sentido longitudinal, de modo a prevenir a deteno de
sedimentos ou detritos, alm de permitir a circulao e renovao das guas. Em algumas
situaes, como no caso do Porto do Pecm, so construdas pontes de interligao entre os
peres e as instalaes em terra, visando atingir guas profundas para o acostamento das
embarcaes e ao mesmo tempo preservar as condies ambientais.
- Pontes de acesso
- Transportadores de esteiras
- Casas de transferncia
- Carregadores e descarregadores dos navios
- Bero de rebocadores
- Plataforma de operaes
- Dlfin de amarrao
- Dlfin de atracao
44
45
As bases do atual sistema porturio brasileiro remontam a 1808, com a abertura dos portos
promovida pelo rei D. Joo VI. Foi nesse momento, efetivamente, que o pas se inseriu no
cenrio do comrcio internacional. Esta tendncia se tornou ainda mais acelerada a partir da
promulgao da Lei das Concesses, em 1869. O objetivo desta lei era permitir o financiamento
privado de obras de expanso nos principais portos nacionais poca.
O modelo privado de investimento durou at a dcada de 1930, quando o Estado assumiu o papel
de financiador e operador desses ativos. O pice desse processo foi a criao e a ampliao da
empresa Portos do Brasil S/A (Portobrs) nas dcadas seguintes. A empresa explorava o cais
comercial como operador porturio e atuava ao mesmo tempo como autoridade porturia
nacional, administrando os 35 principais portos comerciais do pas. Na verdade, a Portobrs
explorava os portos por meio de subsidirias Companhias Docas , tendo assumido tambm a
fiscalizao das concesses estaduais e at mesmo dos terminais privativos de empresas estatais
e privadas.
Com a extino da Portobrs em 1990, o sistema porturio brasileiro passou por grave crise,
forando a edio de diploma legal conhecido como Lei de Modernizao dos Portos em 1993.
Com a Lei no 8.630/1993 houve a redefinio dos papis da autoridade porturia, do operador
porturio e do prprio Estado na gesto e regulao do sistema. Decretos e resolues posteriores
tambm aperfeioaram o marco institucional e o equilbrio econmico-financeiro dos contratos,
na busca por eficincia e competitividade.
Apresenta-se, a seguir, as instituies pblicas responsveis pelo planejamento e pela gesto
porturia no Brasil. Alm do Ministrio dos Transportes, responsvel pela formulao de
polticas para o seu mbito de atuao como um todo, para o transporte aquavirio so entes
relevantes a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ) e a Secretaria Especial de
Portos (SEP). A ANTAQ, instituda pela Lei no 10.233/2001, tem como finalidade implementar,
em sua esfera de atuao, as polticas formuladas pelo Ministrio dos Transportes e pelo
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte (CONIT), segundo os princpios e as
diretrizes estabelecidos na sua lei de criao. Deve tambm regular, supervisionar e fiscalizar as
atividades de prestao de servios de transporte aquavirio e de explorao da infraestrutura
porturia e aquaviria, exercida por terceiros, com vista a garantir a movimentao de pessoas e
bens, em cumprimento a padres de eficincia, segurana, conforto, regularidade, pontualidade e
modicidade nos fretes e nas tarifas; harmonizar os interesses dos usurios com os das empresas
concessionrias, permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades delegadas,
preservando o interesse pblico; e arbitrar conflitos de interesse e impedir situaes que
configurem competio imperfeita ou infrao contra a ordem econmica.
Criada por medida provisria e referendada pela Lei no 11.518/2007, a SEP uma instituio
vinculada Presidncia da Repblica. Tem como atribuies e competncias a formulao de
polticas e diretrizes para o fomento do setor, alm da execuo de medidas, programas e
projetos de apoio ao desenvolvimento da infraestrutura porturia, com investimentos
oramentrios e do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Compete ainda SEP a
46
participao no planejamento estratgico e a aprovao dos planos de outorgas, tudo isso visando
garantir segurana e eficincia ao transporte aquavirio de cargas e de passageiros no pas.
A partir da Lei de Modernizao dos Portos (Lei no 8.630/1993), emergiu-se uma nova
organizao administrativa para o setor porturio brasileiro. Os principais objetivos associados
implementao desta so: conceder a operao porturia e o arrendamento de reas porturias,
gerando recursos para o governo; incentivar a concorrncia entre os portos e terminais, de modo
a reduzir custos e obter maior e!cincia; e acabar com o monoplio dos trabalhadores porturios.
Assim, a nova estrutura do sistema porturio brasileiro, no que diz respeito administrao,
instituiu os seguintes atores:
Autoridade Porturia (AP): administra o porto organizado, gera seu patrimnio e controla as
demais entidades pblicas e privadas atuantes no porto.
Conselho da Autoridade Porturia (CAP): um rgo consultivo formado por quatro blocos de
atores participantes do porto, como o Bloco do Poder Pblico (BPP), o dos Operadores
Porturios (BOP), Bloco da Classe dos Trabalhadores Porturios (BCTP) e o Bloco dos Usurios
dos Servios Porturios (BUSP).
Em relao operao do servio porturio, a lei introduziu os seguintes atores, subordinados
autoridade porturia:
Operador Porturio (OP): o rgo executivo de gerncia, fiscalizao, regulamentao,
organizao e promoo da atividade porturia.
Dele depende a gesto de recursos humanos efetivos e prestadores de servios, atividade
realizada pelo rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO).
rgo Gestor de Mo de Obra: administra a contratao, a escala e a alocao de trabalhadores
porturios (TP) e de trabalhadores porturios avulsos (TPA).
H tambm as Companhias Docas, empresas pblicas estaduais que, mediante delegao por
parte do Ministrio dos Transportes, assumem o papel de autoridade porturia nos portos sob sua
jurisdio.
Nas ltimas duas dcadas, o setor porturio brasileiro sofreu importantes modificaes. Em
especial, a Lei no 8.630/1993 (Lei de Modernizao dos Portos) e o Decreto no 6.620/2008
significaram importantes mudanas de rumo para a poltica do setor, especialmente no que diz
respeito ao uso e administrao dos portos. importante observar que houve uma clara
definio sobre as atividades permitidas aos operadores porturios e os tipos de concesses.
Existem trs tipos de atividades de movimentao nas instalaes porturias de uso privativo:
i) carga prpria, em terminal porturio de uso exclusivo;
ii) principalmente de carga prpria e, em carter subsidirio e eventual, de terceiros, em terminal
porturio de uso misto; e
47
48
A Operao Porturia
Aplicada a legislao utilizada na desestatizao dos servios porturios, ficam as Autoridades
Porturias (AP) encarregadas do funcionamento orgnico dos portos pblicos, repassando aos
operadores porturios as atividades de entrada e sada das cargas que transitam no Porto.
Nesta condio, a atuao dos rgos gestores nacionais, tais como aduana, sade, trabalho e
meio ambiente esto sendo diretamente exercidas nas instalaes porturias, arrendadas ou
diretamente operadas pela AP.
Neste contexto, cabe ANTAQ reunir e aplicar os dispositivos legais que regem a
Desestatizao aplicada aos portos, ou seja, zelar pelo que estabelece a Lei n 8.630/93,
modernizao dos portos, e seu Decreto n 4.391/93 que veio para regulamentar as reas dos
portos e os arrendamentos facultados pela lei.
Assim, na Resoluo N 055-ANTAQ, de 16 de dezembro de 2002, alterada pela Resoluo n
126-ANTAQ, de 13 de outubro de 2003, e Resoluo n 238-ANTAQ, de 30 de junho e 2004, a
Agncia vem cuidando da delimitao das reas dos Portos Organizados, analisando as propostas
dos Planos de Desenvolvimento e Zoneamento de cada porto (PDZ), cuja aplicao se d quando
da elaborao do Programa de Arrendamento relativo ao PDZ apresentado.
Para o fechamento do ciclo de obrigaes propostas na legislao, cabe ainda ANTAQ analisar,
em processo formal, cada arrendamento que venha a ser proposto pelas Autoridades Porturias,
notadamente quanto ao Edital, Minuta do Contrato e ao Estudo de Viabilidade Econmica para
o empreendimento.
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Poltico Institucional
Sculo XIX: investimento privado (estrangeiro) para financiar a construo dos portos
em troca de concesso dos servios porturios: Rio Grande (1869) , Santos (1888), Rio
(1890) e Salvador (1891)
Dcada de 30 no Estado Novo. Estatizao e centralizao do planejamento,
investimentos, etc.
Dcada de 90 fim da PORTOBRAS e incio do processo de privatizao e nova Lei dos
Portos, Lei 8630-93.
Tecnolgico
Unitizao das cargas e uso dos contineres
Navios Maiores: Ultra large graneleiros e post-Paramax
Maior capacidade de movimentao de carga: transteineres
Econmico
Mercado globalizado levando a maiores trocas
Porto como parte de uma cadeia logstica internacional
O planeta torna-se hinterlndia de algusn grandes portos (portos concentradores)
Gerenciamento Porturio
Mo de Obra
Gerida pelo Orgo de Gesto da Mo de Obra (no mais monoplio do
sindicato)
Tarifa do porto
Competio, custos e tipo de valor da carga
Poltica de gesto integrada
Articulao dos diferentes agentes pblicos e privados no porto CAP
Plano de Desenvolimento e Zoneamento (PDZ) do porto
Centro Integrado de Operaes: ex: Carajas
Os Portos Brasileiros
At 1990, o gerenciamento dos brasileiros era totalmente realizado pela Empresa
Brasileira de Portos S. A. (Portobrs) que detinha todo o controle sobre:
Administraes porturias e hidrovirias
Concessionrias pblicas
Programas oramentrios e de investimentos
Polticas tarifrias e de pessoal.
Criou-se uma burocracia excessiva, com a distribuio de recursos exgenas ao setor,
Resultando em um regime de trabalho ineficiente,
Um modelo tarifrio distorcido e
Portos (des)equipados com maquinrio obsoleto.
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Aps 1990, com a desativao da Portobrs, o Ministrio dos Transportes passou a ser
responsvel pela implementao da poltica porturia brasileira, e os portos pblicos ligado
diretamente quela empresa foram, de acordo com o critrio de menor distncia, subordinados s
Companhias Docas.
O sistema porturio nacional passou a ser gerenciado por
Oito Cias Docas federais,
Cinco concessionrias estaduais
E uma concessionria privada.
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Concesses Estaduais
So Paulo
So Sebastio
Paran
Paranagu/Antonina
Santa Catarina
So Francisco do Sul
Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Rio Grande e Pelotas
Pernambuco
Suape
Concesso Privada
Cia Docas de Imbituba Imbituba (SC)
Portos Privados
Cia. Vale do Rio Doce Tubaro (ES)
Cia. Siderrgica de Tubaro Praia Mole (ES)
Samarco Minerao Ponta do Ubu (ES)
Petrobrs Regncia (ES)
Aracruz Celulose Portocel (ES)
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Esquema geral:
Os elementos bsicos do sistema porturio so as obras e instalaes e seus
servios.
Do ponto de vista funcional as obras e instalaes podem ser classificadas como:
Zona martima
Zona terrestre
Zona martima
Obras de abrigo
Obras de acesso
Obras de fundeio
Zona de operao martima
Zona terrestre:
Zona de operao terrestre
Cais
rea de armazenagem
Zona de escoamento
Zona industrial
Servios porturios
Podem ser classificados de acordo com os usurios que os utilizam.
A embarcao
Praticagem
Manuteno
Atracao
Segurana
Servios porturios
A mercadoria:
Mo de obra para a sua operao
Alfndega
Vigilncia Sanitria
Segurana
Servios comerciais
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Servios porturios
Transporte terrestre
Disponibilidade de acessos rodo-ferrovirios
Reparao
Estaes de servio
Outros servios
Seguros
Bancos
Comunicao e transmisso de dados.
As condies para reunir uma zona litoral para o assentamento de uma zona industrial
pode agrupar-se trs tipos diferentes:
Tipo fsico
Superfcie terrestre mnima
Condies topogrficas
Condies oceanogrficas
Tipo ambiental:
Condies meteorolgicas favorveis
Vulnerabilidade do ecossistema entorno
Tipo social:
Condies adequadas de suporte humano
Necessidade de infraestrutura de transporte areo e terrestre
Capacidade favorvel para a criao de ncleos urbanos.
A anlise das zonas industriais pode ser abordada por dois caminhos:
Do ponto de vista do setor industrial que se quer localizar
Qual a localizao tima para uma nova siderrgica?
Do ponto de vista da regio geogrfica que se quer desenvolver
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A mercadoria
Cargas Diversas
Tipos de Carga
Carga Geral: alto custo unitrio
Podem estar em envolucros (sacos ou outro tipo de acondicionamento
Container
Granis: baixo Custo unitrio
Slidos (soja, milho, minrio...)
Lquidos (petrleo...)
Liquefeitos (GLP)
Unitizao e Multimodalidade
Conteiners
A Operao Porturia
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Terminais de Contineres
Terminais de Granis Slidos
Terminais de Granis Lquidos ou Liquefeitos
Terminais de carga geral necessitam de estruturas mais robustas e ligadas terra que
terminais de granis lquidos.
Estudo de Viabilidade
Os Estudos de Viabilidade relativos a projetos de Arrendamentos de reas e Instalaes
Porturias apresentados ANTAQ para anlise devero estar estritamente de acordo com as
disposies da Lei n 8.630/93, e em especial do Decreto n 4.391/02 e da Resoluo n 055-
ANTAQ, de 16/12/2002.
O Projeto de Arrendamento dever ser elaborado considerando que sua implantao ter dois
beneficirios diretos:
A Autoridade Porturia
O Futuro Arrendatrio
Um princpio a ser observado que o Projeto de Arrendamento de responsabilidade da
Autoridade Porturia, haja vista ser ela a gestora das instalaes na rea do porto organizado.
O processo inicia-se com o pedido do interessado no arrendamento, nos termos do Art. 4 da Lei
n 8.630/93 e deve ser endereado Autoridade Porturia com uma justificativa do pedido,
contendo as linhas gerais do futuro projeto. Poder tambm ser de iniciativa da prpria
Autoridade Porturia, pelo conhecimento do potencial econmico de suas reas definidas no
Plano de Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) e Programa de Arrendamento (PA) do porto.
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A atividade aquaviria tida como potencialmente poluidora, tendo em vista os impactos por ela
provocados (potencialmente ou efetivamente), no caso tanto pela embarcao como pelo porto e
demais instalaes. Esse cuidado justificado pelo fato dela ocorrer em ambientes de
considervel valor ambiental, como baias, lagos, rios, mares, oceanos, etc, recursos naturais dos
quais usufrui e os quais modifica.
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Impactos Ambientais
considerado impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia, resultante das
atividades humanas, que afete direta ou indiretamente a sade, a segurana e o bem-estar da
populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do
meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.
Empreendimentos porturios
Os possveis impactos ambientais da atividade porturia so decorrentes da execuo de obras de
abrigo e novas frentes de atracao, de dragagens de beros e canais de acesso, de
derrocamentos, de aterros, de enrocamentos, de infra-estrutura de armazenagem, de edificaes
em geral, de acessos terrestres e outros, que, quando dimensionadas de forma inadequada, podem
gerar alterao da linha de costa, supresso de vegetao, modificao no regime dos corpos
d'gua, agresso a ecossistemas e poluio dos recursos naturais.
Operao porturia
As operaes de manuseio, transporte e armazenagem da carga, bem como os servios de
manuteno da infra-estrutura, o abastecimento e reparo de embarcaes, mquinas,
equipamentos e veculos em geral, podem, quando feitos de forma inadequada, gerar resduos
slidos e lquidos, lanamento de efluentes em corpos d'gua, poluio do ar, da gua, do solo e
do subsolo, perturbaes diversas por trnsito de veculos pesados, alterao da paisagem e
outros.
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Navegao
Os impactos oriundos de embarcaes ocorrem em maior nmero nas proximidades dos portos e
so decorrentes de:
Vazamentos, ruptura e transbordamento ou derramamentos de leo durante a operao de
abastecimento e transferncia entre embarcaes ou entre embarcao e terminal. As
Convenes Internacionais SOLAS 74 (Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida
Humana no Mar) e a Conveno MARPOL 73/78 (Conveno Internacional para a Preveno da
Poluio por Navios) do nfase preveno, com a implantao de diversas medidas nesse
sentido. Em 1 de julho de 2010, a Diretoria de Portos e Costa da Marinha publicou a Portaria n
32/DPC, que regra o abastecimento de embarcaes.
Coliso, encalhes e vazamentos de embarcaes que resultem em derramamento da carga ou de
combustvel;
Poluio do ar causada por combusto, ventilao da carga, resultante das operaes com carga
seca como cimento, gros, minrio e carvo;
Transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, por meio da gua de
lastro e incrustaes no casco e
Efeitos de tintas txicas usadas nas embarcaes.
Outros agentes causadores de impactos pela embarcao:
leos e resduos oleosos;
Substncias nocivas a granel;
Esgotos sanitrios e
Lixo.
Conformidades ambientais
Os instrumentos de gesto so constitudos basicamente pelas conformidades ambientais,
estabelecidas na legislao em vigor, delineadas no processo licenciamento e por outros
acrescidos a esse.
Licenciamento Ambiental
Principal instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente PNMA, o Licenciamento
habilita o empreendedor a desempenhar suas atividades ao mesmo tempo em que impe o
atendimento a uma srie de requisitos ambientais, que devero compor um Sistema Integrado de
Gesto Ambiental, que deve englobar a sade e a segurana do trabalhador porturio (vide
Portarias n 104 e 414 da Secretaria Especial de Portos - SEP).
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Os fatores que influenciam os estudos de Anlise de Riscos so: Periculosidade das Substncias,
Quantidade das Substncias e Vulnerabilidade da Regio.
Os estudos, em geral, apresentam o seguinte contedo: caracterizao do empreendimento e da
regio;
Identificao de perigos e consolidao dos cenrios acidentais;
Estimativa dos efeitos fsicos e anlise de vulnerabilidade;
Estimativa de freqncias;
Estimativa e avaliao de riscos;
Gerenciamento de riscos;
Concluses.
As recomendaes e medidas resultantes do estudo de anlise e avaliao de riscos, para a
reduo das freqncias e conseqncias de eventuais acidentes, devem ser consideradas como
partes integrantes do processo de gerenciamento de riscos; entretanto, independentemente da
adoo dessas medidas, uma instalao que possua substncias ou processos perigosos deve ser
operada e mantida, ao longo de sua vida til, dentro de padres considerados tolerveis, razo
pela qual um Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR deve ser implementado e
considerado nas atividades, rotineiras ou no, de uma planta industrial.
Embora as aes previstas no PGR devam contemplar todas as operaes e equipamentos, o
programa deve considerar ainda os aspectos crticos identificados no Estudo de Anlise de
Riscos, de forma que sejam priorizadas as aes de gerenciamento dos riscos, a partir de critrios
estabelecidos com base nos cenrios de maior relevncia. Usualmente o PGR, contempla:
Informaes de segurana do processo;
Procedimentos operacionais;
Capacitao de recursos humanos;
Investigao de acidentes;
Plano de Ao de Emergncia - PAE;
Auditorias;
Relatrios;
Comunicao de risco, entre outras.
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Gerenciamento de Resduos
A Lei 9.966/2000, tambm conhecida como Lei do leo, em consonncia com a Conveno
MARPOL da IMO, estabelece que todo porto organizado deve dispor obrigatoriamente de
instalaes ou meios adequados para o recebimento e o tratamento dos diversos tipos de resduos
e para o combate da poluio (art. 5).
Isto significa dizer que o porto deve gerenciar os resduos produzidos por ele ou provenientes das
embarcaes, a partir do seu segregamento adequado at a sua destinao final. Cada tipo de
resduo deve ter destinao prpria, como aterro sanitrio, ser tratado, por autoclavagem ou
incinerao, dentre outros procedimentos cabveis, conforme a legislao especfica e rgos
competentes. Alm disso, todo resduo proveniente de rea porturia deve ser coletado por
empresas com licena ambiental expedida pelo rgo ambiental competente, quando exigvel,
cadastradas na ANVISA ou outra autoridade reguladora ou fiscalizadora.
Os resduos na atividade porturia podem ser divididos em:
gerados pelas embarcaes, como rejeitos sanitrios, resduo oleoso, resduos de sade,
proveniente das enfermarias e gerados nas instalaes porturias, como rejeitos sanitrios,
resduos oleosos provenientes de atendimento a vazamento (material absorvente contaminado)
ou de oficinas de manuteno de equipamentos, localizadas dentro da rea do porto, resduos de
sade, material de escritrio, de varrio, com sobras da operao de carga/descarga, entre
outros.
No caso do lixo gerado a bordo, esse deve ser anotado no Livro de Registro de Bordo (Garbage
Record Book) que deve ser entregue Administrao do Porto.
Recentemente, a Anvisa publicou a RDC 56/2008, em complemento e modificao a RDC
217/01, que dispe sobre o Regulamento Tcnico de Boas Prticas Sanitrias no Gerenciamento
de Resduos Slidos nas reas de portos, aeroportos, passagens de fronteiras e recintos
alfandegados. Esta norma disciplina os procedimentos a serem adotados no gerenciamento dos
resduos slidos nos portos.
Recentemente, o Governo Federal publicou um Decreto que regra a Poltica Nacional de
Resduos Slidos, editada pela Lei n 12.305/2010, de diretrizes para a gesto integrada e
gerenciamento de resduos slidos.
Auditoria Ambiental
A auditoria ambiental um instrumento que permite avaliar o grau de implementao e a
eficincia dos planos e programas de controle da poluio ambiental. No setor porturio, a
auditoria ambiental compulsria, derivando de obrigao legal, conforme disposto no art. 9 da
Lei 9.966/2000.
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Ncleo Ambiental
Constante da Agenda Ambiental Porturia, promulgada pela Resoluo CIRM 006 de 02 de
dezembro de 1998, os portos organizados e demais instalaes porturias devero constituir
ncleos ambientais para, e, a partir deles, internalizarem as conformidades ambientais. Esses
ncleos devero estar adequadamente constitudos em consonncia com a escala e forma de
atividade que praticam, sendo capazes de gerenciar o sistema de gesto a ser implantado.
O Ncleo Ambiental foi em 2009 formatado pela Portaria n 104 da Secretaria Especial de Portos
e hoje denominado Setor de Gesto Ambiental SGA.
Dragagem
As obras de dragagem objetivam remover os sedimentos que se encontram no fundo do corpo
d'gua para permitir a passagem das embarcaes, garantindo o acesso ao porto. Na maioria das
vezes, a dragagem necessria quando da implantao do porto, para o aumento da profundidade
natural no canal de navegao, no cais de atracao e na bacia de evoluo. Tambm necessria
72
sua realizao periodicamente para alcanar as profundidades que atendam o calado das
embarcaes.
A Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e outras
Matrias, assinada em 1972, Conveno de Londres, e seu Protocolo de 1996, regulamentam a
matria. A Resoluo Conama n 344/04 estabelece as diretrizes gerais e os procedimentos
mnimos para a avaliao do material a ser dragado em guas jurisdicionais brasileiras.
gua de lastro
A gua de lastro colocada nos navios para lhes dar estabilidade, quando esto vazios ou pouco
carregados. Essa gua captada pela embarcao em determinados ambientes e descarregada em
outro, no todo ou em parte, para receber nova carga.
O impacto resultante deste procedimento, inerente operao da embarcao, a transferncia
de espcies de uma determinada regio do globo para outra. Quando a embarcao capta gua
em um porto especfico, junto com ela podem vir diversos tipos de organismos, que sero
descarregados juntamente com essa gua no porto de destino. Esses organismos so
completamente estranhos ao ecossistema onde foram despejados, as chamadas espcies exticas
ou invasoras, no naturais, portanto, estranhas quele ambiente onde foram inseridas.
A IMO adotou em 1997 as "Diretrizes para o Controle e Gerenciamento da gua de Lastro dos
Navios para Minimizar a Transferncia de Organismos Aquticos Nocivos e Agentes
Patognicos", por meio da Resoluo A.868(20). Essas Diretrizes objetivam auxiliar as
autoridades relacionadas ao assunto no tratamento da questo da gua de lastro.
Em fevereiro de 2004, foi adotada, no mbito da IMO, a Conveno Internacional para Controle
e Gerenciamento da gua de Lastro e Sedimentos de Navios, que dispe sobre a necessidade de
se estabelecer um padro de tratamento bordo.
Para entrar em vigor, essa Conveno precisa primeiramente ser ratificada por 30 pases,
representando 35% da frota mercante mundial. Porm, at o momento, apenas 17 pases a
internalizaram em seus ordenamentos jurdicos, o que corresponde a 15,35% da frota mundial. O
Brasil assinou a Conveno em janeiro de 2005, mas ainda no a ratificou.
No Brasil, a Lei 9.966/00, a NORMAM 20/2005 da DPC e a RDC 217/01 da Anvisa, tratam da
questo da gua de lastro
Cargas Perigosas
Cargas perigosas so quaisquer cargas que, por serem explosivas, como os gases comprimidos
ou liquefeitos, inflamveis, oxidantes, venenosas, infecciosas, radioativas, corrosivas ou
poluentes, possam representar riscos aos trabalhadores, as instalaes fsicas e ao meio ambiente
em geral.
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Governana Ambiental
A regulao ambiental porturia utiliza-se de princpios universais. A no observncia desses
princpios onera a sociedade, uma vez que h um dispndio maior de esforos e recursos, pela
ausncia de uma abordagem lgica no tratamento do processo de regulao ambiental.
Principais princpios ambientais
Sustentabilidade: O princpio da sustentabilidade, visa garantir que o uso dos recursos
naturais no presente no venha afetar negativamente as futuras geraes. Trata-se de se constituir
uma sociedade menos egosta.
Preveno: O princpio da Preveno trata dos efeitos instantneos e imediatos da agresso
ambiental, eliminando ou reduzindo suas causas e conseqncias.
Precauo: O princpio da Precauo, caracteriza-se pela supresso ou cancelamento
antecipado de uma ao que contemple risco de possvel prejuzo ou dano ambiental.
Poluidor-pagador: O poluidor deve arcar com os custos das medidas adotadas para manter a
qualidade ambiental, sem se afastar da preveno. Esse princpio indica, desde logo, que o
poluidor obrigado a corrigir ou recuperar o ambiente, suportando os encargos da resultantes,
no lhe sendo permitido continuar a ao poluente. Alm disso, aponta para a assuno, pelos
agentes, das conseqncias para terceiros de sua ao, direta ou indireta, sobre os recursos
naturais.
Polticas
Pela Constituio Federal todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Art. 225)
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Polticas Nacionais
Meio Ambiente: A Poltica Nacional de Meio Ambiente - PNMA objeto da Lei n 6.938/81,
estabelece a ao governamental por intermdio de instrumentos preventivos e corretivos, que
so fundamentais para a manuteno do equilbrio ecolgico, proteo dos ecossistemas,
controle das atividades potencial ou efetivamente poluidoras e recuperao das reas degradadas.
Porturia: A Poltica Nacional Porturia - PNP, objeto da Lei n 8.630/93, estabelece a
descentralizao da atividade porturia, que gerenciada por autoridades pblicas ou privadas
locais, exercida por prepostos da Unio na forma de arrendatrios e operadores porturios,
cabendo a todos atuar em respeito ao meio ambiente.
Transportes: A Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes tem como referncia trs
princpios: 1. a viabilidade ambiental dos empreendimentos de transporte, 2. o respeito s
necessidades de proteo ambiental e 3. a sustentabilidade ambiental dos transportes.
Recursos Hdricos: A Poltica Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, objeto da Lei n 9.443/97,
institui o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, destacando-se a integrao
da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras. Determina a
utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com
vistas ao desenvolvimento sustentvel.
Recursos do Mar: A Poltica Nacional para os Recursos do Mar - PNRM, objeto de lei n
7661/88, objetiva promover a integrao do mar territorial e plataforma continental ao espao
brasileiro e a explorao racional dos oceanos, visando o desenvolvimento econmico e social do
pas e a segurana nacional.
Instituiu o Grupo de Integrao do Gerenciamento Costeiro -GI-GERCO, no mbito da
Comisso Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM, com o objetivo de promover a
articulao das aes federais incidentes na Zona Costeira, a partir do Plano Estadual (ou
Municipal) de Gerenciamento Costeiro, obedecidas as normas legais e o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro - PNGC.
Resduos Slidos: Instituda pela Lei n 12.305/10, define as diretrizes relativas a gesto
integrada e ao gerenciamento de resduos slidos.
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Consideraes finais
A atividade porturia busca o atendimento s conformidades ambientais, desde o marco inicial
desse processo em 1998, quando foi promulgada a Agenda Ambiental Porturia. Uma evoluo
nesse estgio de atendimento, at por fora de lei, foi a obteno da licena ambiental de
operao por vrios portos, junto ao rgo ambiental local ou IBAMA, pertencentes ao Sistema
Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA.
Aps o cumprimento dessa etapa de licenciamento ambiental, os portos com inadimplncias
devem acelerar a implantao dos instrumentos de gesto faltantes, como Planos de
Gerenciamento Resduos Slidos PGRS e de Emergncia Individual - PEI, Auditoria
Ambiental. para citar alguns. Para alcanar um novo estgio de conformidade, devem constituir
Agendas Ambientais Local e Institucional.
A maioria dos portos carece das Agendas Ambientais Locais e Institucionais. Elas devem nascer
da iniciativa da Administrao Porturia e envolver o mximo de agentes ambientais porturios,
no primeiro caso, e das unidades da organizao porto organizado, no segundo caso. Ambas as
Agendas devem ser implantadas de modo a contribuir para que os portos venham a finalizar as
conformidades ainda pendentes, contribuindo decisivamente para o alcance de metas e
horizontes de qualidade ambiental.
Um cuidado especial deve se dado ao licenciamento de dragagem. A resoluo CONAMA no.
344 tratou com rigor os sedimentos contaminados, provenientes das dragagens, o que exige do
Administrador Porturio aes de planejamento ambiental, de modo a dar continuidade a esses
servios, primordiais para a evoluo e segurana dos portos. uma resoluo que precisa ser
urgentemente aprimorada. Para que possam colaborar com esse aprimoramento, os portos devem
constituir uma boa base de dados ecossocioambientais.
As Administraes Porturias devem buscar convnios com instituies tcnicas e cientficas
com vistas a dar sustentao ao seu processo de gesto, em especial para a formulao da base de
dados ecossocioeconmicos, necessria gesto. uma tarefa que no poder ser executada pelo
seu Ncleo Ambiental (sozinho), pois, pelos conhecimentos que essa matria insere, significa
possuir pessoal e instrumentos poucos disponveis s Administraes Porturias. Nesse contexto,
a parceria com os rgos ambientais para a melhoria da qualidade dos ambientes porturios deve
ser buscada tambm na Agenda Ambiental Local.
Os ncleos ambientais (SGA) precisam ser adequadamente constitudos, com diversidade e
quantidade de profissionais adequadas. Esse o principal ponto de sustentao da gesto. H que
se evoluir para um quadro mais amplo, segundo as demandas ambientais de cada porto.
Por fim, mas no menos importante, as Administraes Porturias devem trabalhar o
planejamento ambiental na expanso da sua atividade, dotando o Plano de Desenvolvimento e
Zoneamento PDZ de estudos ambientais, minimamente o inventrio dos recursos naturais
utilizados pelo porto, com suas restries de uso, vulnerabilidades e potenciais passivos.
Tambm devem ser considerados os aspectos socioeconmicos relevantes no planejamento dos
ambientes porturios. Esses estudos formam a base de dados ambientais ecossocioambientais a
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serem utilizados pelos tcnicos do Setor de Gesto Ambiental - SGA no planejamento e controle
da atividade.
Cabe Autoridade Porturia exercer o seu papel de coordenadora e asseguradora dos
compromissos de todos com o meio ambiente, em particular de executar a gesto ambiental de
seu espao. Cabe ANTAQ produzir os principais parmetros de formatao da qualidade
ambiental dos ambientes porturios, como manuais de procedimentos da atividade com o vis
ambiental, somando-se s conformidades existentes em lei. Alm disso, a ANTAQ dever
fiscalizar a formatao dos ambientes porturios segundo padres de qualidade ambiental.
A seguir, apresenta-se uma sntese das aes a serem tomadas pelo conjunto de portos
organizados para aprimoramento da sua gesto ambiental:
1. Concluso do licenciamento ambiental por parte dos portos sem essa habilitao;
8. Celebrao de convnios com instituies tcnicas e cientficas para formao de uma base
de dados ecossocioeconmicos, relativa atividade porturia;
78
monitoramento;
79
Referncias Bibliogrficas
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Enfoque Logstico e Ambiental. Editora Edgard Blcher. 2. Edio.
Borgo Filho, M. (2008). Elementos de Engenharia Porturia.. Editora Flor & Cultura.
Cearportos. www.cearaportos.ce.gov.br
USACE (2002). Coastal Engineering Manual. Engineer Manual 1110-2-1100, U.S. Army
Corps of Engineers (6 volumes).
80