Lei Organica de Jundiai Atualizada Ate Emenda 67 de 22 de Dezembro de 2015

Cmara Municipal de Jundia
So Paulo
Cmara Municipal de Jundia
So Paulo
LEI ORGNICA
DO
MUNICPIO DE JUNDIA
(Promulgada em 05 de abril de 1990)
Atualizada at
Emenda Lei Orgnica 67, de 22 de dezembro de 2015
***
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Lei Orgnica do Municpio de Jundia
TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES.............................................................................................................6
CAPTULO I - DO MUNICPIO.................................................................................................................................................6
CAPTULO II - DA COMPETNCIA MUNICIPAL...........................................................................................................................6
Seo I - Da Competncia Privativa...........................................................................................................................6
Seo II - Da Competncia Concorrente....................................................................................................................8
Seo III - Das Vedaes............................................................................................................................................8
TTULO I-A - DO PODER MUNICIPAL...................................................................................................................10
TTULO II - DO PODER LEGISLATIVO..................................................................................................................11

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS.......................................................................................................................................11
CAPTULO II - DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL......................................................................................................12
CAPTULO III - DOS VEREADORES........................................................................................................................................13
Seo I - Da Posse.....................................................................................................................................................13
Seo II - Da Licena................................................................................................................................................14
Seo III - Da Inviolabilidade...................................................................................................................................14
Seo IV - Das Proibies e Incompatibilidades......................................................................................................14
Seo V - Da Perda de Mandato...............................................................................................................................15
CAPTULO IV - DA MESA...................................................................................................................................................15
Seo I - Da Eleio da Mesa...................................................................................................................................16
Seo II - Da Renovao da Mesa............................................................................................................................16
Seo III - Da Destituio de Membro da Mesa.......................................................................................................16
Seo IV - Das Atribuies da Mesa.........................................................................................................................16
CAPTULO V - DO PRESIDENTE............................................................................................................................................17
CAPTULO VI - DAS REUNIES............................................................................................................................................17
Seo I - Disposies Gerais.....................................................................................................................................17
Seo II - Da Sesso Legislativa Ordinria..............................................................................................................18
Seo III - Da Sesso Extraordinria.......................................................................................................................18
CAPTULO VII - DAS COMISSES.........................................................................................................................................19
CAPTULO VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO........................................................................................................................20
Seo I - Disposio Geral.......................................................................................................................................20
Seo II - Da Emenda Lei Orgnica......................................................................................................................20
Seo III - Das Leis...................................................................................................................................................21
Seo IV - Dos Decretos Legislativos e das Resolues...........................................................................................23
CAPTULO IX - DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA............................................................................23
TTULO III - DO PODER EXECUTIVO......................................................................................................................25
CAPTULO I - DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO...................................................................................................................25
CAPTULO II - DAS ATRIBUIES DO PREFEITO.......................................................................................................................26
CAPTULO III - DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS......................................................................................................................29
CAPTULO IV - DO CONSELHO DO MUNICPIO........................................................................................................................30
TTULO IV - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA.........................................................................................31
CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS................................................................................................................................31
Seo nica - Da Mesa de Negociao Permanente-MNP.....................................................................................33
CAPTULO II - DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS...........................................................................................................34
Seo I - Disposies Gerais.....................................................................................................................................34
Subseo - Do Assdio Moral...................................................................................................................................34
Seo II - Da Estabilidade........................................................................................................................................36
Seo III - Disposies Finais...................................................................................................................................36
CAPTULO III - DOS RGOS PBLICOS................................................................................................................................37
CAPTULO IV - DOS BENS PBLICOS....................................................................................................................................38
CAPTULO V - DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS..................................................................................................................41
TTULO V - DAS FINANAS PBLICAS...................................................................................................................42
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CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS.......................................................................................................................................42
CAPTULO II - DOS ORAMENTOS.........................................................................................................................................42
CAPTULO III - DA ORDEM ECONMICA...............................................................................................................................45
TTULO VI - DO PLANEJAMENTO...........................................................................................................................46
CAPTULO I - DO PLANO DIRETOR........................................................................................................................................46
CAPTULO II - DA POLTICA URBANA...................................................................................................................................47
CAPTULO III - DA POLTICA AGRCOLA................................................................................................................................49
CAPTULO IV - DO MEIO AMBIENTE....................................................................................................................................50
TTULO VII - DAS AES PBLICAS.......................................................................................................................55
CAPTULO I - DISPOSIO GERAL.........................................................................................................................................55
CAPTULO II - DOS TRANSPORTES........................................................................................................................................55
CAPTULO III - DA SADE..................................................................................................................................................55
CAPTULO IV - DA EDUCAO............................................................................................................................................58
CAPTULO V DO TURISMO E DA CULTURA..........................................................................................................................59
Seo I - Do Turismo.................................................................................................................................................60
Seo II - Da Cultura................................................................................................................................................61
CAPTULO VI - DA DEFESA DO CONSUMIDOR........................................................................................................................63
CAPTULO VII - DA ASSISTNCIA SOCIAL..............................................................................................................................63
CAPTULO VIII - DO ESPORTE E DO LAZER...........................................................................................................................65
TTULO VIII - DISPOSIES GERAIS......................................................................................................................67
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS................................................................................................................70
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LEI ORGNICA
DO
MUNICPIO DE JUNDIA
(Promulgada em 05 de abril de 1990)
PREMBULO
Ns, representantes do povo jundiaiense, reunidos para criar uma Carta

Municipal que preserve a autonomia do Municpio, que garanta os direitos
dos cidados e sua participao na gesto da coisa pblica, que
estabelea o equilbrio entre os poderes Executivo e Legislativo,
contribuindo assim para o aprimoramento das instituies democrticas
em nosso Pas, promulgamos, sob a proteo de Deus, a Lei Orgnica do
Municpio de Jundia.
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Ttulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Do Municpio
Art. 1. O Municpio de Jundia uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com

personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, legislativa, administrativa e
financeira nos termos assegurados pela Constituio Federal, pela Constituio Estadual e por esta
Lei Orgnica.
Art. 2. Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma estabelecida na
Constituio Estadual.
Art. 3. So smbolos do Municpio de Jundia: o braso de armas, a bandeira e o hino.
Art. 4. So rgos do Governo Municipal, independentes e harmnicos entre si, o Executivo e
o Legislativo, sendo o primeiro exercido pelo Prefeito e o segundo pela Cmara de Vereadores.
Art. 5. A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade.
Captulo II
Da Competncia Municipal
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 6. Compete ao Municpio de Jundia legislar sobre assuntos de interesse local com o
objetivo de garantir o bem-estar de sua populao e o pleno desenvolvimento de suas funes sociais,
cabendo-lhe privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa com base em planejamento
adequado;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como fixar e cobrar preos;
III - arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem na forma da lei;
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IV - organizar e prestar, diretamente ou pelo regime de concesso ou permisso, os seus
servios pblicos;
V - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
VII elaborar o seu Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
controle da expanso urbana;
VIII - promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupao do solo urbano e rural;
IX - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente, no permetro urbano:
a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de concesso ou
permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas;
b) prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando os limites de velocidade, os
locais de estacionamento e as tarifas respectivas;
c) sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de
trnsito, trfego e o estacionamento em condies especiais;
d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos
em circulao;
e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos;
XI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a
sua utilizao;
XII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios de funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais pertinentes;
XIV - dispor sobre os servios funerrios e cemitrios, encarregando-se da administrao
daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XV - prestar servios de atendimento sade da populao com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado;
XVI - manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
XVII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de
polcia municipal;
XVIII - dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia
de transgresso da legislao municipal;
XIX - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de
erradicao da raiva e de outras doenas infecciosas de que possam ser portadores ou transmissores;
XX - instituir regime jurdico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas;
XXI - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico;
XXII - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene,
segurana, ao bem-estar, ao meio ambiente, recreao, ao sossego pblico e aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;
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XXIII - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
incisos VII e VIII e letras b, c e d do inciso X alterados e inciso XXIV revogado pela ELOJ 58, de 16 de
outubro de 2013.
Seo II
Da Competncia Concorrente
Art. 7. Ao Municpio de Jundia compete, concorrentemente com a Unio e o Estado, entre

outras atribuies:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincias;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, alm
dos monumentos, paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos;
IV - proporcionar meios de acesso cultura, educao e cincia;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
VIII - promover programas de construo de moradias, melhoria das condies habitacionais e
de saneamento bsico;
IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao
dos setores desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XI - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Seo III
Das Vedaes
Art. 8. Ao Municpio vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos,
quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao,
propaganda poltico-partidria ou fins estranhos Administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos
que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da
qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos;
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VI - outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico
justificado, sob pena de nulidade do ato.
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Ttulo I-A
DO PODER MUNICIPAL
Art. 8.-A. O Poder Municipal pertence ao povo, que o exerce atravs de representantes eleitos
para o Legislativo e o Executivo, ou diretamente, segundo o estabelecido nesta Lei Orgnica.
Art. 8.-B. O Poder Executivo criar, por lei, Conselhos compostos de representantes eleitos ou
designados, a fim de assegurar a adequada participao de todos os cidados em suas decises.
Art. 8.-C. A lei dispor sobre fiscalizao popular dos atos e decises do Poder Municipal e das
obras e servios pblicos.
Art. 8.-D. Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou entidade parte legtima para
denunciar irregularidades Cmara Municipal ou ao Tribunal de Contas, bem como aos rgos do
Poder Executivo.
ttulo e artigos acrescentados pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
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Ttulo II
DO PODER LEGISLATIVO
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 9. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos
atravs do sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos
polticos, pelo voto direto e secreto.
Art. 10. O nmero de vereadores, observadas as normas estabelecidas na Constituio Federal
e orientaes baixadas por Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral, fixado em 19 (dezenove).
alterado por ELOJ 7, de 03 de dezembro de 1991; ELOJ 42, de 14 de junho de 2004; e ELOJ 58, de 16 de
outubro de 2013.
incisos I a VII revogados pela ELOJ 42, de 14 de junho de 2004.
1. e 2. revogados pela ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 11. O mandato do Vereador ser subsidiado e fixado nos termos do art. 14, VII, b desta
Lei Orgnica.
alterado por ELOJ 30, de 17 de novembro de 1998, e ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 12. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou

prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
Captulo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 13. Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do
Municpio e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e
estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, bem como
autorizar a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais, na forma da lei;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a
forma e os meios de pagamento;
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V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - autorizar a alienao de bens imveis;
X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo ou
desapropriao;
XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria;
XII - criar, alterar e extinguir cargos e empregos pblicos e respectivos vencimentos e salrios,
observados os comandos e os parmetros estabelecidos pela Constituio da Repblica;
redao alterada pela Emenda LOJ n. 14, de 13 de outubro de 1994, e pela Emenda LOJ n. 30, de 17
de novembro de 1998.
XIII - aprovar e alterar o Plano Diretor;

XIV - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros
Municpios;
inciso XIV declarado inconstitucional pelo Tribunal de Justia (Acrdo de 23 de outubro de 2013 na Ao
Direta de Inconstitucionalidade 0123302-18.2013.8.26.0000).
XV - delimitar o permetro urbano e rural do Municpio;

XVI - dar e alterar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVII - dispor sobre registro, acompanhamento e fiscalizao de concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio do Municpio.
Art. 14. Cmara compete, privativamente, as seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma de seu Regimento Interno;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - organizar os seus servios administrativos e prover os cargos respectivos;
IV - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer sua renncia e afast-los, definitivamente,
do exerccio do cargo;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo;
VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de
quinze dias;
VII fixar, observado o disposto na Constituio Federal:
a) por decreto legislativo, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios

Municipais;
b) por resoluo:
1. os subsdios dos vereadores;
2. o subsdio do Presidente da Cmara;
3. o reajuste dos vencimentos e benefcios dos funcionrios da Cmara;
c) o subsdio do Presidente da Cmara, observado o que dispe o art. 39, 4., da Constituio
Federal.
inciso alterado por ELOJ 30, de 17 de novembro de 1998, e ELOJ 58, de 16 de outubro de
2013.
alnea d revogada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
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VIII criar comisses parlamentares de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros
inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
IX requerer ao Prefeito informaes sobre assuntos referentes Administrao;
X - convocar os Secretrios, Coordenadores e titulares de rgos da Administrao Direta ou

Indireta e de entidades paraestatais para prestar informaes sobre matria de sua competncia;
XI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei;
XIII decidir sobre a perda de mandato de vereador;
XIV - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, a fiscalizao

financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
XV - criar e extinguir os seus cargos e fixar os respectivos vencimentos, observados os
comandos e os parmetros estabelecidos pela Constituio da Repblica;
redao alterada pela Emenda LOJ n. 14, de 13 de outubro de 1994, e pela Emenda LOJ n. 30, de 17
XVI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites da delegao legislativa;
XVII - conceder ttulos honorficos.
1. O total das despesas com os subsdios dos vereadores no ultrapassar o montante de
5% (cinco por cento) da receita do Municpio.
acrescentado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
2. A Cmara Municipal deliberar, por meio de resoluo, sobre assuntos de sua economia
interna; nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de lei ou de decreto legislativo.
alterado por ELOJ 30, de 17 de novembro de 1998, e por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013, que o
renumerou.
Captulo III
Dos Vereadores
Seo I
Da Posse
Art. 15. Os Vereadores tomaro posse no dia 1. de janeiro do ano subseqente ao da eleio.
1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo
de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2. No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na mesma ocasio, e ao
trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio,
constando da ata o seu resumo.
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Seo II
Da Licena
Art. 16. O Vereador poder licenciar-se somente:

I - em caso de molstia devidamente comprovada ou em caso de gravidez;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;
III para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a 15 (quinze)
dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena, e desde que o
afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa.
1. Para fins de subsdio, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos

termos dos incisos I e II.
pargrafo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
2. A licena prevista nos incisos II e III depende de aprovao do Plenrio.

Art. 17. No caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente convocar, imediatamente, o
suplente.
1. O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo
justo aceito pela Cmara.
2. Em caso de vaga, e no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de
quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Seo III
Da Inviolabilidade
Art. 18. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato, dentro dos limites do Municpio.
Seo IV
Das Proibies e Incompatibilidades
Art. 19. O Vereador no poder:

I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel
ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas no inciso I,
a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
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d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal.
Seo V
Da Perda de Mandato
Art. 20. Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento seja declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias
da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel;
VII - que deixar de residir no Municpio, exceto quando residir em Distrito que for elevado a
municpio;
VIII - que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta lei.
1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou a percepo de
vantagens indevidas.
2. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente no perder o
mandato, considerando-se automaticamente licenciado, podendo optar pelo subsdio do mandato.
3. Extingue-se o mandato do Vereador, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara,

quando ocorrer falecimento ou renncia.
4. Nos casos dos incisos I, II, VI, VII e VIII do caput deste artigo, a perda de mandato ser
decidida pela Cmara, por voto aberto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa, de um tero
dos Vereadores, de partido poltico representado no Legislativo ou da Comisso de tica e Decoro
Parlamentar, assegurada ampla defesa.
5. No perder o mandato o Vereador licenciado pela Cmara, nos termos desta lei.
Art. 21. A Cmara Municipal poder afastar do exerccio do mandato, por perodo no superior
a 90 (noventa) dias, com prejuzo de subsdios, o Vereador cujas atitudes, palavras ou atos
caracterizem discriminao de sexo, raa, opes religiosas e ideolgicas, atentatrias dos direitos e
liberdades fundamentais.
artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Pargrafo nico. A penalidade prevista no caput deste artigo no exime o Vereador da

responsabilidade civil ou criminal que no caso couber.
Captulo IV
Da Mesa
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Seo I
Da Eleio da Mesa
Art. 22. Na mesma data da posse os Vereadores elegero a Mesa na forma regimental.
Pargrafo nico. No havendo nmero legal na forma do regimento, o Vereador mais votado
dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a
Mesa.
Art. 23. O mandato da Mesa ser de dois anos, proibida a reeleio de qualquer de seus
membros para o mesmo cargo.
Pargrafo nico. A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Cmara
Municipal.
Art. 24. Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara.
Seo II
Da Renovao da Mesa
Art. 25. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- na ltima sesso ordinria do primeiro
binio, exclusiva para esse fim, considerando-se empossados os eleitos em 1. de janeiro seguinte.
redao alterada pela Emenda LOJ n. 31, de 25 de novembro de 1998.
Seo III
Da Destituio de Membro da Mesa
Art. 26. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo por voto aberto e maioria absoluta dos
membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais,
elegendo-se outro Vereador para complementar o mandato.
artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Pargrafo nico. O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.
Seo IV
Das Atribuies da Mesa
Art. 27. Mesa, dentre outras atribuies regimentais, compete:

I - prover a gesto financeira, oramentria e patrimonial da Cmara;
II - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;
III - prover e administrar a estrutura funcional da Cmara;
IV - declarar a perda do mandato de Vereador de ofcio ou por provocao de qualquer de seus
membros, ou ainda de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III
e V do artigo 20 desta lei, assegurada plena defesa;
V - baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores;
VI - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
VII - solicitar ao Prefeito, quando houver autorizao legislativa, a abertura de crditos adicionais
para a Cmara Municipal;
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inciso VIII revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
IX - devolver Prefeitura, no ltimo dia do ano, o saldo de caixa existente.
Captulo V
Do Presidente
Art. 28. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies regimentais, compete:

I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos;
III - declarar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e de Vereadores nos casos
previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos III e V do artigo 20 desta lei;
IV - requisitar o numerrio s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no
mercado de capitais;
V - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
VI - promulgar as resolues, os decretos legislativos e as leis com sano tcita ou cujo veto
tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
VII - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nesta lei;
VIII - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio Federal e
Constituio Estadual;
IX - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ou seu substituto est dispensado de votar nos casos
de votao pblica com quorum de maioria simples, exceto quando houver empate no resultado,
estando obrigado a faz-lo nos demais casos.
Captulo VI
Das Reunies
Seo I
Disposies Gerais
Art. 29. As sesses da Cmara sero pblicas.

artigo alterado por ELOJ 62, de 16 de abril de 2014.
Art. 30. As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara.
Art. 31. Salvo disposies em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas
Comisses sero tomadas por maioria de votos, devendo estar presente a maioria absoluta de seus
membros.
Art. 32. Anular-se- a votao se for decisivo o voto de Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao.
17
Art. 33. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara.
artigo alterado por ELOJ 59, de 3 de dezembro de 2013; incisos I, II e III revogados respectivamente por
ELOJ 59, de 3 dezembro de 2013; ELOJ 36, de 12 de dezembro de 2000; e ELOJ 51, de 10 de novembro
de 2009.
Art. 34. A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes e especiais
conforme dispuser o seu Regimento Interno.
artigo alterado por ELOJ 62, de 16 de abril de 2014.
Art. 35. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
1. Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou de sua utilizao, podero ser
realizadas sesses em outro local, por deciso de dois teros dos membros da Cmara.
2. Excepcionando-se todas as demais modalidades de sesses que devero ser realizadas
nos termos do caput deste artigo e seu 1., a sesso solene de entrega de ttulos e honrarias
poder ser realizada em recintos outros que no o Plenrio da Cmara Municipal, mediante
propositura de requerimento de iniciativa da Mesa, aprovado por maioria absoluta dos membros da
Casa.
o pargrafo nico foi transformado em 1. e o 2. foi acrescentado pela ELOJ n. 27, de 28 de outubro de
1997.
Seo II
Da Sesso Legislativa Ordinria
Art. 36. A sesso legislativa desenvolve-se em dois perodos:

I - de 1. de fevereiro a 17 de julho; e
II - de 1. de agosto a 22 de dezembro.
redao alterada por ELOJ 45, de 09 de maio de 2006; e 65, de 13 de maio de 2015.
Pargrafo nico. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias e do projeto de lei oramentria anual.
Seo III
Da Sesso Extraordinria
nomenclatura de seo alterada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 37. As sesses extraordinrias podem ser convocadas:

I - pelo Presidente da Cmara, na sesso legislativa;
II pelo Prefeito ou pela maioria absoluta da Cmara, fora da sesso legislativa.
Inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Pargrafo nico. Durante a sesso extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a

matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da
convocao.
redao alterada pelas Emendas LOJ ns. 30, de 17 de novembro de 1998 e 49, de 20 de maro de 2007.
18
Captulo VII
Das Comisses
Art. 38. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes, Especiais, de Representao e de

Inqurito, constitudas na forma e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno, ou no ato de
que resultar a sua criao.
1. Em cada Comisso ser assegurada, quanto possvel, a representao proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara, respeitadas as disposies
regimentais.
2. s Comisses, em razo da matria de sua competncia regimental, entre outras, cabe:
a) realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
b) convocar Secretrios Municipais, Coordenadores, ou ocupantes de cargos da mesma
natureza para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
c) receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
d) acompanhar junto Prefeitura:
1. a elaborao da proposta oramentria e do Plano Diretor, bem como a sua posterior
execuo;
2. os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao;
e) solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
f) apreciar programas de obras municipais, setoriais e regionais e sobre eles emitir parecer.
Art. 39. As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento da Casa, e sero criadas pela Cmara
mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo
certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1. As comisses parlamentares de inqurito, no interesse das investigaes, podero:
caput do artigo e cabea de pargrafo alterados por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
a) proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais, autarquias e

entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
b) requisitar de seus responsveis os documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios;
c) transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes
competirem;
d) proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da
Administrao Direta e Indireta.
2. Nos termos do artigo 3. da Lei Federal n. 1.579, de 18 de maro de 1952, as
testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal, e, em
caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da
localidade onde residam ou se encontrem, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.
3. fixado em 15 (quinze) dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e
devidamente justificado, o prazo para os rgos da Administrao Direta e Indireta prestarem
informaes e encaminharem documentos requisitados pelas Comisses do Poder Legislativo.
19
Art. 40. Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma comisso
representativa da Cmara, cuja composio reproduzir quanto possvel a proporcionalidade da
representao partidria, eleita na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com constituio e
atribuies definidas no Regimento Interno.
Captulo VIII
Do Processo Legislativo
Seo I
Disposio Geral
Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V resolues.
Seo II
Da Emenda Lei Orgnica
Art. 42. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito; ou
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada no mnimo por um por cento dos eleitores
do Municpio.
1. A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos,
considerando-se aprovada quando obtiver, em cada votao, o voto favorvel de 3/5 (trs quintos) dos
membros da Cmara Municipal.
2. A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara
Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
4. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual no
Municpio, de estado de defesa ou de estado de stio.
Seo III
Das Leis
Art. 43. So leis complementares:

I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras e Edificaes;
20
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Cdigo Sanitrio Municipal;
Pargrafo nico. As leis complementares exigem, para a sua aprovao, o voto da maioria
absoluta.
artigo, incisos e pargrafo nico com redao alterada pela Emenda LOJ n. 5, de 27 de maro de 1991; e pela
Emenda LOJ n. 52, de 1. de dezembro de 2009.
Art. 44. As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples.
1. As leis que exigem para sua aprovao a maioria de dois teros so as seguintes:
I - Plano Diretor do Municpio;
II - Cdigo Ambiental e Lei de Proteo dos Mananciais;
III - Infraes poltico-administrativas do Prefeito e Vereadores.
o pargrafo nico foi convertido em 1. pela Emenda LOJ n. 5, de 27 de maro de 1991; e teve a sua redao
alterada pela Emenda LOJ n. 52, de 1. de dezembro de 2009.
2. Dependem, para sua aprovao, do voto da maioria absoluta as seguintes leis ordinrias:
a) criao de cargos e empregos e aumento de vencimentos e salrios dos servidores;
b) concesso de servio pblico;
c) concesso de direito real de uso;
d) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
e) alienao de bens imveis;
f) autorizao para obteno de emprstimo de particular.
2. e suas alneas foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 5, de 27 de maro de 1991.
Art. 45. A iniciativa de projetos de leis complementares e ordinrias compete ao Prefeito, a
qualquer membro ou Comisso da Cmara e aos cidados, observado o disposto nesta lei.
Art. 46. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham
sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos na administrao direta,
autrquica ou fundacional;
II - fixao ou aumento da remunerao dos servidores;
III - regime jurdico, provimento de cargos e empregos, estabilidade e aposentadoria dos
servidores;
IV - organizao administrativa, matria oramentria, servios pblicos e pessoal da
administrao;
redao alterada pela Emenda LOJ n. 12, de 28 de junho de 1994.
V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal;
VI matria oramentria: lei de diretrizes oramentrias, oramento anual e plano plurianual de
investimentos.

art. 47 revogado pela ELOJ 14, de 13 de outubro de 1994.
Art. 48. A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal.
1. A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a
identificao dos assinantes, mediante lanamento de nome por extenso e legvel, assinatura e
indicao do nmero do ttulo, zona e seo eleitoral.
21
2. A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao
processo legislativo estabelecido nesta lei.
Art. 49. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 3. e 4. do
artigo 131;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 50. Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser
aprovado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos
encargos.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Art. 51. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa,
considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.
1. Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime a sua votao, sobrestando-se a
deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto no 3. do artigo 53.
2. O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se
aplica aos projetos de codificao.
Art. 52. O projeto aprovado ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo Presidente da
Cmara ao Prefeito, que, concordando, o sancionar e promulgar, no prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo nico. Decorrido esse prazo, o silncio do Prefeito importar em sano tcita.
Art. 53. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ilegal ou contrrio
ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da
data do recebimento, e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara,
os motivos do veto.
1. O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de
artigo, de pargrafo, de inciso, de alnea ou de item.
2. O veto ser apreciado dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, s podendo
ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
3. Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 2. deste artigo, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final,
ressalvada a matria de que trata o 1. do artigo 51.
4. Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 (quarenta e oito) horas,
para promulgao.
5. Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de sano
tcita ou rejeio de veto, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer, caber ao
Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
6. A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua
publicao.
7. Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas
pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o prazo estipulado no 6.
8. O prazo previsto no 2. no corre nos perodos de recesso da Cmara.
9. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
10. Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto
aprovado.
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Art. 54. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa exclusiva do
Prefeito.
Seo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 55. As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de competncia

exclusiva da Cmara so:
I - decretos legislativos, de efeitos externos;
II - resolues, de efeitos internos.
pargrafo nico revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 56. O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto legislativo e de
resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das
mesmas normas tcnicas relativas s leis.
Captulo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 57. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do Tribunal
de Contas do Estado de So Paulo.
1. Fica assegurado o exame e apreciao das contas do Municpio, durante 60 (sessenta)
dias, anualmente, por qualquer contribuinte, o qual poder questionar-lhes legitimidade, na forma da
lei.
2. A Cmara Municipal tomar e julgar, anualmente, as contas do Prefeito analisando o
parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados de
seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara;
b) exaurido o prazo, sem deliberao, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de
acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito.
Art. 58. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas
de governo, inclusive os constantes do Plano Diretor e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficincia e eficcia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como
da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1. Constatada irregularidade ou ilegalidade, os responsveis pelo controle interno informaro
ao Prefeito Municipal e ao Presidente da Cmara; confirmada, ser informada ao Tribunal de Contas,
sob pena de responsabilidade solidria.
23
2. Qualquer cidado, partido poltico, associao representativa ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do
Estado de So Paulo.
Art. 59. O Executivo informar Cmara:
I - mensalmente, o balancete resumido das receitas e despesas auferidas, assim como os
montantes de cada tributo arrecadado e recursos outros recebidos;
II - at o dia 7 (sete) de cada ms, o fluxo de caixa do ms em curso, onde constaro a previso
das despesas dirias discriminadas por categoria econmica e por elemento e as receitas estimadas,
discriminadas por origem e data prevista para recebimento;
III - trimestralmente, um controle da execuo oramentria, discriminando-se por dotao:
a) despesa realizada;
b) despesa empenhada;
c) projeo do resultado anual em funo do realizado e em funo do empenhado;
IV - semestralmente, o nmero de servidores por Secretaria ou equivalente e organismos da
Administrao Indireta, discriminando em cada rgo o salrio mdio e a variao do nmero de
servidores;
V - anualmente, at 15 de maro, pela Imprensa Oficial do Municpio e Dirio Oficial do Estado,
as contas da Administrao, constitudas pelos balanos financeiro, patrimonial e oramentrio e
demonstrativo de variao patrimonial, em forma sinttica;
VI - anualmente, at o ltimo dia til de setembro:
a) as modificaes e o aumento pretendido na Planta Genrica de Valores para o ano seguinte;
b) simulao da aplicao da planta pretendida, discriminando-se, por setor, 5 (cinco)
edificaes no mnimo, com endereos respectivos, sendo uma para cada categoria prevista.
Art. 60. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
24
Ttulo III
DO PODER EXECUTIVO
Captulo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 61. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios e
Coordenadores.
Art. 62. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao
da eleio, perante a Cmara Municipal, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a
Constituio Federal, a do Estado e esta Lei Orgnica, assim como observar a legislao em geral.
1. Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e na falta ou
impedimento deste, o Presidente da Cmara.
3. No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao
pblica de seus bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando de ata o seu resumo.
4. Desincompatibilizar-se-o:
I no ato da posse:
a) o Prefeito; e
b) o Vice-Prefeito, quando o cargo for subsidiado;
II quando assumir o exerccio do cargo de Prefeito: o Vice-Prefeito, quando o seu cargo no
for subsidiado.
Art. 63. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
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IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresas que gozem de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
Art. 64. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento, e o sucede no
caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o
Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.
2. O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitu-lo, sob pena de extino do respectivo
mandato.
Art. 65. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente da
Cmara.
pargrafo nico revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 66. O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando em servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara
relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o Prefeito licenciado ter direito ao subsdio.
Art. 67. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou afastar-se do

cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior
a 15 (quinze) dias.
Art. 68. Nos crimes de responsabilidade o Prefeito ser julgado pelo Tribunal de Justia do
Estado, e nas infraes poltico-administrativas pela Cmara Municipal, conforme dispuser a lei
complementar municipal.
Art. 69. Os subsdios do Prefeito e do Vice-Prefeito sero fixados pela Cmara Municipal,
respeitados os limites estabelecidos na Constituio Federal, observado o que dispe o artigo 14, VII,
a, desta Lei Orgnica, estando sujeitos aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros, sem
distino de qualquer espcie.
artigo alterado por ELOJ 30, de 17 de novembro de 1998, e ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 70. Os subsdios do Vice-Prefeito no podero exceder o fixado para o Prefeito.

redao alterada pela Emenda LOJ n 17, de 17 de novembro de 1994, e pela Emenda LOJ n. 30, de 17
Art. 71. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda do
mandato, residir fora do Municpio.
Captulo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 72. Ao Prefeito compete, privativamente:

I - nomear e exonerar os Secretrios e Coordenadores Municipais, os dirigentes de autarquias
municipais e os Presidentes das organizaes fundacionais subvencionadas pelo Poder Pblico;
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II - exercer, com o auxlio dos Secretrios e Coordenadores, a direo da Administrao
Municipal;
III - propor o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do Municpio;
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas, em juzo ou
fora dele;
VI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal, bem como,
no prazo nelas estabelecido, no inferior a 30 (trinta) nem superior a 180 (cento e oitenta) dias,
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo, ressalvados os casos em que, nesse prazo,
houver interposio de ao direta de inconstitucionalidade contra a lei publicada;
inciso alterado por ELOJ 63, de 4 de junho de 2014.

VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica;
VIII - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IX - expedir decretos e portarias;
X - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XI - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da lei;
XIII - prover e extinguir os cargos e empregos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os
demais atos referentes situao funcional dos servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura da
Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar
necessrias;
inciso XV revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, at o dia 31 de maro de cada
ano, a sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas
exigidas em lei;
XVIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIX - prestar Cmara Municipal, dentro de 20 (vinte) dias, as informaes aos requerimentos
na forma regimental, vedando-se respostas protelatrias;
redao alterada por ELOJ 56, de 11 de dezembro de 2012, e ELOJ 66, de 28 de outubro de 2015.
XX - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a utilizao da
receita e a aplicao das disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
XXI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 05 (cinco) dias de sua requisio, as
quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XXII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando impostas
irregularmente;
XXIII - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos;
XXIV - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e os logradouros
pblicos;
o item XXV foi revogado pela Emenda LOJ n. 34, de 1. de fevereiro de 2000.
XXVI - solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos, bem
como fazer uso da Guarda Municipal no que couber;
inciso XXVII revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
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XXVIII - decretar o estado de emergncia quando for necessrio preservar ou prontamente
restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio de Jundia, a ordem e a paz social;
XXIX - propor o Plano Diretor;
XXX - delegar, por decreto, aos rgos da Administrao, conforme o seu nvel de competncia,
as funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia;
XXXI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
XXXII - prestar contas e publicar balancetes nos prazos previstos em lei.
inciso XXXII acrescentado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
XXXIII - enviar Cmara Municipal os projetos das leis oramentrias, nos seguintes prazos:
a) plano plurianual: no primeiro ano do mandato, at quatro meses antes do encerramento do
exerccio financeiro;
b) diretrizes oramentrias:
1. no primeiro ano do mandato, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro;
2. nos demais anos, at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro;
c) oramento anual: at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro.
inciso XXXIII acrescentado por ELOJ 65, de 13 de maio de 2015.
Pargrafo nico. O Prefeito poder delegar, por lei de sua iniciativa, as atribuies previstas no
inciso V e no inciso XIII, no que se refere ao provimento.
inciso XXX e pargrafo nico alterados e inciso XXXI acrescentado pela ELOJ n. 37, de 12 de junho de
2001.
Art. 73. Ao menos uma vez em cada Sesso Legislativa, o Prefeito poder submeter Cmara
Municipal medidas legislativas que considere programticas e de relevante interesse municipal.
Art. 73-A. O Prefeito apresentar Cmara Municipal o Programa de Metas de sua gesto at
180 (cento e oitenta) dias depois da posse, contendo as prioridades, aes estratgicas, indicadores e
metas quantitativas para cada um dos setores da Administrao Pblica, observando, no mnimo, as
diretrizes de sua campanha eleitoral e objetivos, diretrizes, aes estratgicas e demais disposies
do Plano Diretor, do Plano Plurianual-PPA e da Lei de Diretrizes Oramentrias-LDO.
artigo acrescentado por ELOJ 55, de 17 de julho de 2012, que estabelece ainda:
Art. 2. Em respeito ao disposto na Constituio Federal e na Lei Complementar 101/2000 (LRF), as

diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao projeto de lei de Plano Plurianual dentro do
prazo legal para sua apresentao Cmara Municipal.
caput do artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
1. O Programa de Metas ser:
cabea de pargrafo alterada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
I amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e
publicado na Imprensa Oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte apresentao;
II debatido em audincias pblicas, dentro de 30 (trinta) dias aps a apresentao;
III se o Prefeito considerar necessrio, alterado programaticamente sempre em conformidade
com o Plano Diretor, o Plano Plurianual-PPA e a Lei de Diretrizes Oramentrias-LDO, justificado por
escrito e divulgado amplamente pelos meios de comunicao previstos no inciso I;
IV objeto de divulgao semestral de seu cumprimento, atravs de indicadores de
desempenho, elaborados e fixados segundo estes critrios:
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a) promoo do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentvel;
b) promoo de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas as
suas formas;
c) incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais;
d) atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana;
e) promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
f) promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana;
g) universalizao do atendimento dos servios pblicos, com observncia das condies de
regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado; segurana;
atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos; e modicidade das tarifas e
preos pblicos;
h) esforo realizado pelo Executivo para cumprir os objetivos do Programa de Metas;
i) demonstrao dos avanos em termos de gerenciamento estratgico por parte do Executivo;
V ao final de cada ano, objeto de relatrio de execuo, a ser divulgado integralmente pelos
meios de comunicao previstos no inciso I.
Inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de2013.
2. As leis oramentrias incorporaro as prioridades e aes estratgicas do Programa de

Metas e do Plano Diretor.
3. Ao projeto de lei de diretrizes oramentrias incorporar-se-o as diretrizes do Programa de
Metas, dentro do prazo legal definido para a sua apresentao Cmara Municipal.
4. A iniciativa prevista no 3. valer j no primeiro ano de vigncia do Programa de Metas,
aps aprovao em ano anterior.
2., 3. e 4. alterados por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Captulo III
Dos Secretrios Municipais
o ttulo deste captulo teve sua redao alterada pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Art. 74. Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e
um) anos e no exerccio dos direitos polticos.
1. Os subsdios dos Secretrios Municipais sero fixados pela Cmara Municipal,
respeitados os limites estabelecidos na Constituio Federal, observado o que dispe o art. 14, VII,
a, desta Lei Orgnica.
2. Os subsdios dos Secretrios Municipais no podero exceder o fixado para o Prefeito.
o artigo teve sua redao alterada e os pargrafos acrescentados pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de
novembro de 1998.
Art. 75. Os Secretrios Municipais sero nomeados em comisso; apresentaro declarao
pblica de bens no ato da posse, anualmente, em 31 de dezembro, e ao desligar-se do cargo; e tero
os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele permanecerem.
redao alterada pela Emenda LOJ n. 11, de 11 de novembro de 1992, e pela Emenda LOJ n. 30, de
17 de novembro de 1998.
Pargrafo nico. As exigncias relativas a declarao de bens estendem-se aos:
a) diretores nomeados em comisso;
b) ocupantes de cargos de nvel universitrio nomeados em comisso;
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c) contratados para servios temporrios de nvel universitrio.
pargrafo acrescentado pela Emenda LOJ n 11, de 11 de novembro de 1992; alterado pela Emenda
LOJ n 23, de 10 de maio de 1995, e pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Art. 76. Compete aos Secretrios Municipais, alm das atribuies que esta Lei Orgnica e as
leis estabelecerem:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da Administrao
Municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de
competncia;
III - apresentar ao Prefeito relatrio semestral dos servios realizados pela Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito;
V - expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos.
artigo e incisos com redao alterada pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Captulo IV
Do Conselho do Municpio
os Arts. 77 a 81 tiveram sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 562, de 17 de novembro de 1994, e
foram suprimidos pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
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Ttulo IV
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
Captulo I
Das Disposies Gerais
Art. 82. A administrao pblica direta e indireta dos Poderes Executivo e Legislativo do
Municpio de Jundia obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas municipais so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao, sendo assegurado a todos, independentemente de sexo, idade,
raa, profisso, domiclio ou convico religiosa, filosfica ou poltica, a participao em concurso
pblico;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por
igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento;
VI - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
VIII - lei municipal reservar percentual dos cargos, empregos e funes pblicas para pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de admisso por concurso;
IX - lei municipal estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 da
Constituio da Repblica e o 4 do art. 85 desta Lei Orgnica somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal;
XII - os vencimentos dos cargos, empregos e funes do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
31
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico municipal;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so
irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4; 150, II; 153, III;
e 153, 2, I da Constituio Federal;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI deste artigo, a de:
a) dois cargos de professor;
b) um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) dois cargos privativos de mdico;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei
municipal;
XIX - somente por lei municipal especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio
de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar,
neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao federal, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2. A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
3. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e
indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da
qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
observado o disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
funo na administrao pblica.
4. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servio
pblico respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
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7. A Lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da
administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao
direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o
poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade,
cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade
dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
9. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia
mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Poder Pblico para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral.
Art. 83. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de
mandato eletivo, aplicam-se as disposies contidas no art. 38 e seus incisos da Constituio Federal.
Art. 84. Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional vedada a contratao de
empresas que reproduzam prticas discriminatrias de sexo ou qualquer outra, na contratao de
mo-de-obra.
captulo com redao introduzida pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Seo nica
Da Mesa de Negociao Permanente-MNP
Art. 84-A. O Municpio incentivar a criao de uma Mesa de Negociao Permanente-MNP,
que buscar solues negociadas de interesses manifestados por servidores municipais e pela
Administrao Pblica municipal, envolvendo poltica salarial, direitos sindicais, seguridade social,
reestruturao dos servios pblicos, diretrizes gerais dos Planos de Carreira dos Poderes Executivo e
Legislativo municipais, entre outros temas de interesse.
1. Constituem objetivos da Mesa de Negociao Permanente-MNP:
I - promover a valorizao, motivao e qualificao profissional de servidores municipais;
II - propor formas, indicar diretrizes, discutir e contribuir para a consecuo das finalidades do
servio pblico municipal;
III - contribuir para o desenvolvimento das relaes funcionais e de trabalho, proporcionando o
tratamento dos conflitos que insurgem em seu curso por meio de solues negociadas e celebrao
de acordos que externem as concluses dos trabalhos, comprometendo-se, cada uma das partes
envolvidas, com o fiel cumprimento do que for acordado, respeitados os princpios constitucionais que
regem a Administrao Pblica;
IV - regulamentar, democraticamente, a participao organizada de servidores municipais no
tratamento dos conflitos, por meio da atuao direta de suas entidades sindicais representativas;
V - instituir mecanismos de acompanhamento dos trabalhos da Mesa por parte da sociedade,
visando ao aperfeioamento da qualidade dos servios prestados.
2. Para concretizar seus objetivos, a Mesa de Negociao Permanente-MNP observar os
seguintes princpios e garantias constitucionais:
I - legalidade;
II - moralidade;
III - impessoalidade;
IV - qualidade e eficincia;
V - participao democrtica;
33
VI - publicidade e transparncia;
VII - liberdade sindical, reconhecendo aos sindicatos a legitimidade da defesa dos interesses e
da explicitao dos conflitos decorrentes das relaes funcionais e de trabalho na Administrao
Pblica municipal, assegurando a livre organizao sindical e o direito de greve a servidores pblicos,
nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
VIII - representatividade paritria de seus integrantes, buscando sua composio com
representantes do Poder Executivo (administrao direta e indireta) e do Poder Legislativo em igual
nmero de representantes de entidades sindicais.
seo acrescentada por ELOJ 67, de 22 de dezembro de 2015.
Captulo II
Dos Servidores Pblicos Municipais
Seo I
Disposies Gerais
Art. 85. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal,
integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
2. O Municpio, visando formao e ao aperfeioamento dos seus servidores pblicos,
poder, nos termos da lei, celebrar convnios.
3. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 82, X e XI desta Lei Orgnica.
5. Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 82, XI desta Lei Orgnica.
6. Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7. A aplicao dos recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao ser disciplinada por lei, para aplicao no
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a
forma de adicional ou prmio de produtividade.
8. A remunerao dos servidores pblicos municipais organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4 deste artigo.
Subseo
Do Assdio Moral
Art. 85-A. Todo assdio moral praticado contra servidor pblico, por agente, servidor ou
qualquer pessoa que exera funo de autoridade no mbito da Administrao Pblica Direta e
Indireta infrao grave, passvel das seguintes penalidades:
I advertncia;
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II suspenso;
III exonerao.
Art. 85-B. Considera-se assdio moral, para os fins desta Lei Orgnica, a submisso do
servidor pblico a procedimentos que impliquem violao de sua dignidade ou que, por qualquer
forma, sujeitem-no a condies de trabalho humilhantes ou degradantes.
1. Caracteriza-se como assdio moral toda ao, gesto ou palavra, praticada de forma
repetitiva por quem abuse da autoridade conferida por suas funes tendo por objetivo ou efeito atingir
a auto-estima e a autodeterminao do servidor, com danos ao ambiente de trabalho, ao servio
prestado ao pblico ou ao prprio usurio, bem como evoluo, carreira e estabilidade funcionais
do servidor, especialmente:
I determinando o cumprimento de atribuies estranhas ou de atividades incompatveis com o
cargo que ocupa, ou em condies e prazos inexeqveis;
II designando para o exerccio de funes triviais o ocupante de cargo com funes tcnicas,
especializadas ou aquelas para as quais, de qualquer forma, exijam treinamento e conhecimentos
especficos;
III apropriando-se do crdito de idias, propostas, projetos ou de qualquer trabalho de outrem;
IV desprezando-o, ignorando-o ou humilhando-o atravs do isolamento de contatos com seus
superiores hierrquicos e com outros servidores, sujeitando-o a receber informaes, atribuies,
tarefas e outras atividades somente atravs de terceiros;
V sonegando informaes que sejam necessrias ao desempenho de suas funes ou teis a
sua vida funcional;
VI divulgando rumores e comentrios maldosos ou maliciosos, praticando crticas reiteradas
ou subestimando os seus esforos, de modo a atingir a sua dignidade;
VII expondo-o a efeitos fsicos, mentais, emocionais ou psicolgicos adversos, em prejuzo de
seu desenvolvimento pessoal e profissional.
2. Todo ato resultante de assdio moral nulo de pleno direito.
3. A imediata apurao do assdio moral, por meio de sindicncia ou processo
administrativo, ser promovida mediante provocao da parte ofendida, ou de ofcio pela autoridade
que tiver conhecimento de sua prtica.
4. Nenhum servidor sofrer qualquer espcie de constrangimento ou ser beneficiado por
testemunhar ou relatar assdio moral.
5. assegurado ao acusado da prtica de assdio moral o direito a ampla defesa nas
acusaes que lhe forem imputadas, nos termos da legislao vigente, sob pena de nulidade.
6. A denncia ser protocolizada e recebida por rgo prprio especfico a ser designado
pelo Executivo, o qual assegurar o sigilo do nome dos envolvidos at o final do processo
administrativo, sob as penas da lei.
pargrafo acrescentado pela ELOJ n. 48, de 13 de maro de 2007.
Art. 85-C. A Administrao Pblica Direta e Indireta prevenir o assdio moral adotando, entre
outras, as seguintes medidas:
I planejamento e organizao do trabalho:
a) considerando a autodeterminao de cada servidor e possibilitando o exerccio de sua
responsabilidade funcional e profissional;
b) dando ao servidor possibilidade de variao de atribuies, atividades ou tarefas funcionais;
c) assegurando ao servidor oportunidade de contatos com os superiores hierrquicos e outros
servidores, ligando tarefas individuais de trabalho e oferecendo-lhe informaes sobre exigncias do
servio e resultados;
II evitao do trabalho pouco diversificado e repetitivo, protegendo o servidor no caso de
variao do ritmo de trabalho;
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III garantia de condies de trabalho que ofeream oportunidade de desenvolvimento funcional
e profissional.
subseo e artigos acrescentados pela Emenda LOJ n. 46, de 26 de setembro de 2006.
Seo II
Da Estabilidade
Art. 86. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1. O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio.
3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Seo III
Disposies Finais
Art. 87. Os Poderes Municipais podero, querendo, respeitado o mbito de competncia de
cada um, instituir regime jurdico nico para os seus servidores.
1. Observar-se-o as seguintes normas, desde j em vigor:
I - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
II - licena ao funcionrio pblico estvel, sem remunerao e sem prejuzo das demais
vantagens, para exercer cargo de confiana em administrao pblica em outro Municpio, desde que
seja comprovado mensalmente esse afastamento;
III - os proventos de aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores da ativa, sendo tambm estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores, ainda quando
decorrentes de reenquadramento, transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
deu a aposentadoria, na forma da lei, observando-se sempre o disposto no inciso X, do art. 82 desta
Lei Orgnica;
IV - a jornada extraordinria de trabalho ser remunerada, no mnimo, com valor superior a 50%
(cinqenta por cento) do percebido pela jornada normal e paga em dobro aos domingos e feriados;
V - transferncia do servidor pblico cuja capacidade de trabalho tenha sido reduzida em
decorrncia de acidente do trabalho ou doena do labor, para locais ou atividades compatveis com
sua situao.
2. Os Poderes Municipais estabelecero planos de carreira para os seus servidores.
Art. 88. Os Poderes Municipais, respeitado o mbito de competncia de cada um,
estabelecero, por lei, o regime previdencirio de seus servidores.
Pargrafo nico. Toda proposta de alterao do regime previdencirio do servidor ser
acompanhada de parecer do rgo responsvel pela administrao do respectivo fundo de benefcios.
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Art. 89. Os vencimentos, vantagens, proventos, penses ou qualquer parcela remuneratria,
pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais
aplicveis espcie.
Art. 90. O trabalho no servio funerrio municipal far-se- mediante os meios adequados de
proteo contra todos os riscos de contaminao.
Art. 91. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, dando-lhe
estabilidade no cargo e no emprego, desde o incio at o final da gestao, e adequando e/ou
mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua
sade e do nascituro.
Art. 92. O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo de doena do cnjuge e
parentes at segundo grau quando verificada, em inspeo mdica, ser indispensvel a sua
assistncia pessoal.
Art. 93. O Municpio garantir a criao e manuteno de creches e pr-escolas s crianas de
zero a seis anos, nas reparties pblicas, prioritariamente aos filhos e dependentes de servidores
municipais.
Art. 94. Os cargos, empregos e funes pblicas sero criados por lei, que fixar sua
denominao, padro de vencimentos, salrios e condies de provimento, e indicar os recursos
pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico. A criao e extino dos cargos da Cmara Municipal, a fixao e alterao de
seus vencimentos e padres, denominao, condies de provimento, gratificaes, jornada laboral e
demais matrias correlatas, dependero de projeto de lei de iniciativa da Mesa.
Art. 95. O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 96. O servidor far jus a repouso semanal remunerado aos sbados e domingos, salvo
plantes, de acordo com escalas prvias, de forma alternada, a serem regulamentadas por lei.
Art. 97. Ao servidor municipal eleito para ocupar cargo de Diretor Presidente, Diretor Social,
Diretor 1. Tesoureiro ou Diretor 1. Secretrio, em sindicato da categoria, assegurado o direito de
afastar-se de suas funes durante o tempo em que durar o mandato, recebendo seus vencimentos e
vantagens, considerando o tempo como de servio efetivo para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento.
redao alterada pela ELOJ n. 41, de 15 de abril de 2003.
Art. 98. Ser concedido aos servidores pblicos que desempenharem atividades penosas,
insalubres ou perigosas, adicional de remunerao, na forma do que dispuser a respeito a legislao
federal.
Art. 99. Em qualquer dos Poderes e nas entidades da administrao direta e indireta, a
nomeao, o afastamento e a responsabilidade do servidor para com os cargos, empregos ou funes
de confiana, os regulamentos de concursos pblicos, observaro o disposto na Constituio da
Repblica, na Constituio do Estado de So Paulo, nesta Lei Orgnica e na legislao que dispuser
sobre o funcionalismo pblico municipal.
captulo com redao introduzida pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Captulo III
Dos rgos Pblicos
Art. 100. A Administrao Municipal compreende:

I - Administrao Direta: Secretarias ou rgos equiparados;
II - Administrao Indireta ou Fundacional: entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
Pargrafo nico. As entidades compreendidas na Administrao Indireta sero criadas por lei
especfica e vinculadas ao Gabinete do Prefeito.
Art. 101. O Municpio manter o Departamento de guas e Esgotos-DAE sob a forma de
sociedade de economia mista por aes.
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redao alterada pela ELOJ n. 26, de 30 de setembro de 1997.
Art. 102. O Municpio manter a Guarda Municipal, destinada a:

I proteo das instalaes, bens e servios municipais;
II apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua
competncia;
III fiscalizao e vigilncia da Serra do Japi, rea de mananciais, fauna, flora, promovendo de
forma autnoma ou em colaborao com os demais rgos de proteo ambiental, a identificao,
deteno e autuao por infraes administrativas e apresentaes aos rgos pblicos competentes,
nos casos de crimes ambientais, para outras providncias.
artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013, que acrescentou os incisos I a III e revogou os
1., 2. e 3; 3. havia sido alterado por ELOJ 47, de 28 de dezembro de 2006.
Art. 103. A publicao das leis e atos municipais ser feita na Imprensa Oficial do Municpio e,
optativamente, em jornais de grande circulao na cidade.
redao alterada pela ELOJ n. 39, de 09 de outubro de 2001.
1. A publicao de atos no normativos poder ser resumida.
2. Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua publicao.
3. As atividades pblicas, nos termos do 1. do art. 37 da Constituio Federal, podero ser
divulgadas em outros meios de comunicao de grande alcance no Municpio.
Pargrafo acrescentado pela ELOJ n. 39, de 09 de outubro de 2001.
Art. 104. vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em discriminao de sexo,
raa, opes religiosas e ideolgicas atentatrias dos direitos e liberdades fundamentais.
Art. 105. Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional vedada a contratao de
empresas que reproduzam prticas discriminatrias de sexo na contratao de mo-de-obra e que
no cumpram a legislao especfica sobre creches nos locais de trabalho.
Art. 106. Haver no Municpio uma Junta de Recursos Administrativos-JURAD, com a finalidade
de decidir, em grau de recurso, sobre matria de sua competncia, concernente aos interesses do
contribuinte perante a administrao pblica.
captulo renumerado pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Captulo IV
Dos Bens Pblicos
Art. 107. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da
Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 108. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a
qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 109. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao
e autorizao legislativa.
1. Se a finalidade do bem imvel pretendido for a instalao de parque tecnolgico, projetos
sociais, projetos habitacionais de interesse social, projetos assistenciais ou projetos na rea da sade,
a autorizao legislativa dever ser especfica e conter o projeto pretendido, com indicao das
dotaes oramentrias que sero oneradas.
2. O disposto no pargrafo anterior aplica-se, tambm, Administrao Pblica Indireta e

Fundacional.
1. e 2. acrescentados por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.
Art. 109-A. A aquisio de bens imveis por desapropriao judicial ou amigvel, ser sempre
precedida de prvia avaliao do rgo tcnico competente da Prefeitura Municipal e subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado.
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1. No caso de desapropriao de bens imveis dever ser indicada a finalidade e o projeto
pretendido, com indicao das dotaes oramentrias oneradas.
2. O Prefeito Municipal ou autoridade responsvel dever encaminhar Cmara Municipal,

no prazo de 30 (trinta) dias da data de publicao do decreto expropriatrio, toda a documentao de
que trata este artigo, para cincia dos senhores Edis e leitura no pequeno expediente.
3. Aplica-se Administrao Direta e Indireta o disposto neste artigo.

art. 109-A e 1., 2. e 3. acrescentados por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.
Art. 110. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico

devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo
ou a instituio privada, de utilidade pblica e assistncia social, sem fins lucrativos, constando da lei
e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de
retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
redao alterada pelas Emendas LOJ n. 20, de 30 de novembro de 1994 e n. 40, de 04 de dezembro de 2001.
b) permuta;
c) venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
d) alienao e concesso de direito real de uso de bens imveis construdos e destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social por rgo ou
entidades da Administrao Pblica especificamente criados para esse fim.
as letras c e d foram acrescentadas pela Emenda LOJ n. 33, de 08 de julho de 1999.
II - quando mveis, depender de licitao, que ser dispensvel nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em Bolsa.
1. O Municpio, preferencialmente a venda ou doao de seus bens imveis, outorgar
concesso do direito real de uso, respeitado o disposto no item I e sua letra a deste artigo.
2. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas
mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
3. Nenhum caso de venda ou doao de bens imveis do Municpio ser autorizado sem que
a entidade interessada comprove que a rea ter uma utilizao racional, considerados os ndices de
ocupao e aproveitamento previstos no Plano Diretor Fsico-Territorial.
4. Os bens municipais, para serem considerados inservveis, devero ser submetidos
vistoria com expedio de laudo tcnico prvio, indicando o estado, com mximo detalhamento, de
todos os acessrios e componentes que o integram.
4. acrescentado por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.
Art. 111. vedado locar ou transferir a terceiros o uso, a qualquer ttulo, de bem imvel havido
do Municpio mediante:
I - doao;
II - concesso do direito real de uso;
III - concesso administrativa, permisso e autorizao de uso.
1. A infrao do disposto no caput do artigo implica invalidao da outorga original e
retrocesso imediata, ao patrimnio municipal, do bem ou direito.
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2. A repartio municipal competente elaborar relatrio semestral da situao dos bens
referidos.
Art. 112. A doao e a concesso do direito real de uso de rea pblica so condicionadas a
que a instituio favorecida inicie a obra no prazo de at 2 (dois) anos aps a assinatura da escritura
pblica, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, sob pena de retrocesso.
redao alterada por ELOJ n. 21, de 30 de novembro de 1994, ELOJ n. 28, de 23 de abril de 1998, e ELOJ 58, de
16 de outubro de 2013.
Pargrafo nico. O projeto de lei ser instrudo por documento da entidade beneficiada, com a
descrio das atividades que sero exercidas no imvel pretendido e indicao das reas parciais e
total a serem construdas.
redao alterada pelas Emendas LOJ ns. 28, de 23 de abril de 1998; e 38, de 26 de junho de 2001.
o art. 112-A, acrescentado pela Emenda LOJ n. 13, de 27 de setembro de 1994, teve sua execuo
suspensa pelo Decreto Legislativo n. 658, de 05 de agosto de 1998.
Art. 113. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso
administrativa, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico
devidamente justificado.
1. A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de
lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder
ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a concessionrias de servio pblico, a
entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada
mediante autorizao legislativa.
3. A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio e
prazo determinado, por decreto.
4. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para
atividades ou uso especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando o
fim formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra.
5. Nenhum caso de concesso, permisso ou autorizao ser aprovado sem que a entidade
interessada comprove que a rea ter uma utilizao racional, considerados os ndices de ocupao e
aproveitamento previstos no Plano Diretor Fsico-Territorial.
6. O Municpio facilitar a utilizao dos bens municipais pela comunidade para atividades
culturais, educacionais e esportivas.
6. acrescentado por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.
Art. 114. Podero ser cedidos a particular, para servios transitrios, mquinas e operadores da
Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e que o interessado recolha
previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e
devoluo dos bens no estado em que os haja recebido.
Pargrafo nico. A remunerao das cesses mencionadas neste artigo ser regulada por lei
prpria, dispensada a sua cobrana de entidades:
a) declaradas de utilidade pblica municipal; e
b) filantrpicas.
pargrafo alterado e letras a e b acrescentadas pela Emenda LOJ n. 43, de 14 de dezembro de 2004.
Art. 115. Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso
do subsolo ou do espao areo de logradouros pblicos para construo de passagem destinada
segurana ou ao conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico,
mediante autorizao legislativa.
captulo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n. 30, de 17 de novembro de 1998.
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Captulo V
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 116. A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do
Plano Diretor, do Cdigo de Obras ou Edificaes e do Plano do Meio Ambiente e Recursos Naturais.
o Art. 117 teve sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 572, de 29 de maro de 1995.
Art. 118. O Executivo criar plano de investimentos no saneamento bsico.

Art. 119. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal
poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que
conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso, permisso ou autorizao
de servio pblico ou de utilidade pblica, desde que a iniciativa privada seja suficientemente
desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.
1. A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser
outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor
pretendente. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de
concorrncia.
2. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos, concedidos ou
autorizados, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles
que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios, ou aqueles cujos delegados
motivaram greve de empregados seus por questes salariais, caso em que o Prefeito pode declar-los
inidneos perante a Administrao Pblica.
Art. 120. As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo
Executivo, tendo em vista a justa remunerao.
Art. 121. No caso de greve nas empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas de
servios pblicos, a Prefeitura requisitar todo equipamento necessrio e executar o servio.
Art. 122. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnios
com a Unio, o Estado, ou entidades particulares, e atravs de consrcios com outros municpios.
1. A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa.
2. Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os municpios
integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de muncipes no pertencentes
ao servio pblico.
3. Mensalmente ser encaminhado Cmara Municipal balancete sobre a posio dos
consrcios.
Art. 123. Fica adotada no Municpio de Jundia a legislao federal que dispe sobre o estatuto
jurdico das licitaes e contratos pertinentes a obras, servios, compras, alienaes, concesses e
locaes.
redao alterada pela Emenda LOJ n. 3, de 20 de maro de 1991, e pela Emenda LOJ n. 12, de 28 de junho
de 1994.
Pargrafo nico. O Municpio, atravs da lei prpria e, atendendo s matrias de seu peculiar
interesse, regulamentar a aplicao dos princpios contidos na legislao mencionada no caput
deste artigo.
pargrafo nico acrescentado pela Emenda LOJ n. 3, de 20 de maro de 1991.
captulo renumerado pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
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Ttulo V
DAS FINANAS PBLICAS
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 124. As empresas exploradoras de servios pblicos recolhero o Imposto Sobre Servios
de Qualquer Natureza - ISSQN no Municpio, sob pena de proibio de participao em novas
concorrncias.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se s empresas executoras de obras pblicas
municipais.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 8, de 05 de fevereiro de 1992.
Art. 125. O Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser progressivo, na forma
a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, nos
termos da lei federal.
Art. 126. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o
montante de cada um dos tributos arrecadados, dos recursos recebidos, os valores de origem
tributria, entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 127. As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou entidades do Poder Pblico
sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei
especfica.
redao alterada pela Emenda LOJ n. 44, de 28 de dezembro de 2004.
Captulo II
Dos Oramentos
Art. 128. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem
como as relativas aos programas de durao continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
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3. O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4. O plano e programa setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 129. A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como fundos e fundaes institudos e mantidos
pelo Poder Pblico.
1. O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado dos efeitos
sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.
2. A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e
fixao das despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contrataes de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos
termos da lei.
Art. 130. O Executivo informar Cmara a posio do endividamento do Municpio com
instituies financeiras e credores diversos quando da remessa do projeto de lei oramentria,
constante na data de sua elaborao, com demonstrativo das taxas mdias de juros pagas e os
principais credores.
Art. 131. Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do seu
Regimento Interno.
1. Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual
sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedecidos os critrios estabelecidos nesta Lei
Orgnica, e devolvidos para sano nos seguintes prazos:
I - plano plurianual e oramento anual: at o encerramento da sesso legislativa;
II - diretrizes oramentrias:
a) no primeiro ano da legislatura: at o encerramento da sesso legislativa;
b) nos demais anos: at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, nos termos
do art. 36, I, desta Lei Orgnica.
1 alterado por ELOJ 65, de 13 de maio de 2015.
2. Caber a uma comisso especialmente designada pela Cmara Municipal:

a) examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, assim como sobre as contas
apresentadas pelo Prefeito;
b) exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
3. As emendas ao projeto de lei oramentria anual ou de crditos adicionais somente
podero ser aprovadas quando:
a) compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludos os que incidirem sobre:
1. dotao para pessoal e seus encargos;
2. servio da dvida;
c) relacionados com a correo de erros ou omisses;
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d) relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas
quando compatveis com o plano plurianual.
5. O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos de lei a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na
comisso especial, da parte cuja alterao proposta.
6. As emendas sero apresentadas na comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas pela Cmara Municipal.
7. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
8. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste
captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 132. So vedados:
I - o incio de programas, obras ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa,
aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta de seus membros;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a
destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na
Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e de
seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1. Nenhum investimento que ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem
prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, de conformidade com a Constituio Federal.
Art. 132-A. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos na lei complementar a que alude o art. 169 da Constituio Federal.
1. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
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II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista.
2. Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo
fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana;
II - exonerao dos servidores no-estveis.
3. Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor
estvel poder perder o cargo, desde que o ato normativo motivado de cada um dos Poderes
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
4. O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
5. O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto,
vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de
quatro anos.
6. Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao da
demisso de servidor prevista no 3.
o art. 132-A e seus foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Captulo III
Da Ordem Econmica
Art. 133. O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos micro
e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a
incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela
eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
Art. 134. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
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Ttulo VI
DO PLANEJAMENTO
Captulo I
Do Plano Diretor
Art. 135. O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer atividades e promover sua
poltica de desenvolvimento urbano e rural dentro de um processo de planejamento permanente,
atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidos no Plano Diretor.
Pargrafo nico. O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de
transformao do espao urbano e rural e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para
todos os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.
Art. 136. O Plano Diretor ser revisto a cada 5 (cinco) anos, em suas metas ou diretrizes.
Art. 137. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor nos limites de competncia municipal, das
funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao e recreao, e considerando em
conjunto os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos, observados os seguintes
princpios:
I - quanto ao aspecto fsico-territorial, o Plano Diretor dever conter disposies sobre o sistema
virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e
os servios pblicos locais, bem como a proteo ambiental e ecolgica;
II - quanto ao aspecto econmico, o Plano Diretor dever inscrever disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional;
III - quanto ao aspecto social, dever o Plano Diretor conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem-estar da populao, em especial as de educao, sade
e habitao;
IV - quanto ao aspecto administrativo, o Plano Diretor dever consignar normas de organizao
institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua
integrao nos planos estadual e nacional;
V - quanto ao aspecto histrico-cultural, o Plano Diretor promover a proteo do patrimnio
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
1. As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamentos para fins urbanos
atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual, no que couber. Salvo permisso
expressa do Plano Diretor Fsico-Territorial, vedado o parcelamento de rea, cuja poro maior
situe-se noutro municpio.
2. O parcelamento do solo, para fins de urbanizao, mediante loteamentos ou condomnios
em reas urbanas ou rurais, pode, na forma da Lei Federal 6.766, de 19 de dezembro de 1979, e da
lei municipal, adotar a forma fechada.
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3. Promover cooperao de associaes representativas, legalmente constitudas e em
funcionamento comprovado h mais de 1 (um) ano e com sede no Municpio de Jundia, assegurada a
iniciativa popular na forma estabelecida no artigo 29, inciso XI, da Constituio Federal.
Art. 138. A elaborao do Plano Diretor dever compreender as seguintes fases, com extenso
e profundidade, respeitadas as peculiaridades do Municpio de Jundia:
I - estudo preliminar, abrangendo:
a) avaliao das condies de desenvolvimento;
b) avaliao das condies da administrao;
II - diagnstico:
a) do desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
c) das atividades-fins da Prefeitura;
d) da organizao administrativa e das atividades-meio da Prefeitura;
III - definio de diretrizes, compreendendo:
a) poltica de desenvolvimento;
b) diretrizes de desenvolvimento econmico e social;
c) diretrizes de organizao territorial;
IV - instrumentao, incluindo:
a) instrumento legal do Plano Diretor;
b) programas relativos s atividades-fins;
c) programas relativos s atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas;
e) programas dependentes da cooperao de outras entidades representativas ou associativas.
art. 139 e seu inciso II revogados por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013; inciso I revogado por ELOJ
15, de 9 de novembro de 1994.
Captulo II
Da Poltica Urbana
Art. 140. A poltica urbana a ser formulada e executada pelo Poder Pblico ter como objetivo o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.
Art. 141. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade,
compreendidas como direito de acesso de todo cidado a moradia, transporte pblico, saneamento,
energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e
segurana, assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural.
1. O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo social quando condicionado a
funes sociais da cidade.
2. Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio
adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) acesso propriedade e moradia a todos;
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b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
c) preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;
d) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa
renda;
e) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
f) equilbrio ecolgico do meio ambiente, preservando-se ou restaurando-se os processos
ecolgicos essenciais, provendo-se o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando-se
a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que constituam risco
para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
Art. 142. Para assegurar as funes sociais da cidade e de propriedade, o Poder Pblico usar,
principalmente, os seguintes instrumentos:
I - imposto progressivo no tempo sobre imvel;
II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos de baixa
renda;
IV - inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V - contribuio de melhoria;
VI - taxao dos vazios urbanos.
Art. 143. O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de construir, cujo
exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em lei
municipal.
Art. 144. O ttulo de domnio e do direito real de uso sero conferidos ao homem e mulher, ou
a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei.
Art. 145. O Executivo Municipal, quando da elaborao do oramento, dever apresentar metas
anuais em relao s seguintes questes:
I - insero da mulher no mercado de trabalho;
II - extenso do direito universal creche e pr-escola;
III - implantao do Programa Integral de Sade da Mulher na rede pblica;
IV - implantao do Programa de Planejamento Familiar na rede pblica de sade;
V - combate violncia contra a mulher.
Art. 146. As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a
assentamentos humanos de populao de baixa renda.
Art. 147. O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano dever
assegurar:
I - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas onde estejam situadas a populao
favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em reas de risco mediante consulta
obrigatria populao envolvida;
II - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas atividades
primrias;
III - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente natural e cultural;
IV - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao
pblica;
V - participao das entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos
problemas, planos, programas e projetos;
VI - acesso ao transporte coletivo e a edifcios e logradouros de freqncia pblica, sejam eles
particulares ou pblicos, a pessoas portadoras de deficincia.
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Art. 148. Cabe Administrao Municipal promover e executar programas de construo de
moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies
habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte.
Art. 149. Lei Municipal, de cujo processo de elaborao as entidades da comunidade
participaro, dispor sobre zoneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, construes
e edificaes, proteo ao meio ambiente, licenciamento, fiscalizao e parmetros bsicos, objetos
do Plano Diretor.
o Art. 150 e seu pargrafo nico tiveram sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 572, de 29 de maro
de 1995.
Art. 151. Todo programa habitacional municipal incluir a criao de um Conselho de
Acompanhamento de Obras - CAO, formado por 3% (trs por cento) dos cidados inscritos,
encarregado de fiscalizar o andamento das obras, relatando mensalmente a fiscalizao ao Prefeito e
Cmara Municipal.
Art. 152. Compete ao Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar
mecanismos para garantir a execuo de uma poltica de combate e preveno da violncia contra a
mulher, assegurando-se:
I - assistncia mdica, social e psicolgica s mulheres vtimas de violncia;
II - criao e manuteno de abrigos s mulheres vtimas de violncia domstica;
III - atendimento jurdico pleno, pela assistncia judiciria gratuita, de mulheres vtimas de
violncia especfica.
Art. 154. O Municpio responsabilizar-se- pela criao de creches nos bairros, atendendo
prioritariamente s populaes de baixa renda.
Art. 155. As creches mantidas por entidades voltadas s obras sociais, devidamente
reconhecidas pelo Municpio, sero beneficiadas atravs de convnios de apoio financeiro de
acompanhamento, estabelecidos pelo Poder Pblico.
Art. 156. O Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar mecanismos para
execuo de poltica de combate a qualquer tipo de discriminao e opresso da pessoa humana.
Pargrafo nico. Entre os mecanismos referidos no caput deste artigo, o Conselho Municipal
da Condio Feminina, rgo de carter cooperativo, ter a incumbncia de fiscalizar e desenvolver,
em conjunto com os setores competentes, as questes inerentes mulher e famlia, no mbito
municipal.
Captulo III
Da Poltica Agrcola
Art. 157. Caber ao Municpio manter, em cooperao com o Estado, as medidas previstas no
artigo 184 da Constituio Estadual.
Art. 158. O Municpio, na forma da lei, organizar o abastecimento alimentar, assegurando
condies para a produo e distribuio de alimentos bsicos.
Art. 159. O Poder Pblico, atravs de mecanismos definidos em lei, estimular a organizao
de produtores rurais voltados para a produo de alimentos e comercializao direta aos
consumidores, buscando garantir e priorizar o abastecimento da populao.
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Captulo IV
Do Meio Ambiente
Art. 160. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, que um bem de
uso comum e essencial boa qualidade de vida, impondo-se comunidade e, em especial, ao Poder
Pblico Municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes presentes e
futuras.
1. O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio
obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica
e mental, respeitando-se o que determina a lei municipal no tocante a instalaes e funcionamento
das empresas no territrio municipal, em especial no que se refere utilizao de substncias
poluentes.
2. Para a aplicao das normas da presente lei, compreende-se como Meio Ambiente
qualquer poro de espao que cerca ou envolve os seres vivos por todos os lados, quer seja gua,
ar, solo e atmosfera, quer seja sobre superfcie rural (rea natural ou cultivada) ou urbana (rea
edificada ou logradouro pblico).
Art. 161. dever do Poder Pblico instituir por lei um Plano Diretor do Meio Ambiente e
Recursos Naturais, atravs do qual defina sua poltica de atuao sobre o assunto, estabelecendo
critrios e estmulo proteo e preservao que possam ser praticados pela populao.
Pargrafo nico. O Plano Diretor vincular-se-, no que couber, ao Plano Diretor do Meio
Ambiente e Recursos Naturais, tanto no que diz respeito a zoneamento e setorizao quanto a normas
de proteo do patrimnio histrico, cultural e ambiental do Municpio.
Art. 162. Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e
fundacional:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas;
II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico,
paisagstico e edificado no mbito municipal, e fiscalizar as entidades de pesquisa e manuteno;
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas
originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso, inclusive dos j existentes, permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. Ficam mantidas as
unidades de conservao atualmente existentes;
IV - exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, ouvido
o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, e garantidas audincias pblicas, na forma da lei;
item com a redao alterada pela Emenda LOJ n. 25, de 30 de outubro de 1996
V - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e promover a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedando-se as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais a crueldade, fiscalizando-se a
extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e
subprodutos;
VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VIII - cadastrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio, e planejar a atividade de minerao nos termos da lei;
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IX - definir o uso e a ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento que englobe
diagnstico, anlise tcnica e definies de diretrizes de gesto dos espaos, com participao
popular e socialmente negociadas, respeitando a conservao de qualidade ambiental;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices
mnimos de cobertura vegetal;
XI - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte e a comercializao de
substncias e a utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou
potencial para a saudvel qualidade de vida e o meio ambiente natural e de trabalho, incluindo
materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade;
XII - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de poluio e
preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor,
incluindo a avaliao detalhada dos defeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e
biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao
afetada;
XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos
sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias
qumicas atravs da alimentao;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e causas da
poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das
auditorias a que se refere o inciso XII deste artigo;
XV - informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade
do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente
danosas sade, na gua potvel e nos alimentos;
XVI - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de
poluio ou de degradao ambiental, na forma da lei;
XVII - incentivar a integrao das universidades, faculdades, escolas, instituies de pesquisa e
associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente
de trabalho;
XVIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativas,
no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XIX - vedar a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais, s atividades que
desrespeitem normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho;
XX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei;
XXI - discriminar por lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental far-se- mediante licena para
instalao e funcionamento, observadas as exigncias constantes no item IV deste artigo;
letra alterada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento, e a
recuperao da rea de degradao, segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos
competentes;
e) os critrios que nortearem a exigncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas a
atividades de minerao;
XXII - exigir, com prioridade, o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de
degradao ou j degradadas;
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XXIII - conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao, para
explorao de portos de areia, desde que apresentados, previamente pelo interessado, laudos ou
pareceres da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, ou de outro rgo
tcnico do Estado que a substitua, comprovando que o projeto:
a) no infringe as normas referidas no item anterior;
b) no acarretar qualquer ataque paisagem, flora e fauna;
c) no causar o rebaixamento do lenol fretico;
d) no provocar assoreamento de rios, lagos, lagoas ou represas, nem eroso;
XXIV - as nascentes de gua potvel existentes no territrio do Municpio tero proteo oficial
do Poder Pblico;
XXV - assegurar a defesa da ecologia, mediante convnio com o Estado e a Unio, nos termos
da legislao superior pertinente, complementando-a no que couber.
Pargrafo nico. O Prefeito Municipal ser responsabilizado, na forma da lei, se autorizar,
licenciar ou permitir, ainda que por renovao ou prorrogao, a explorao de portos de areia ou de
pedreiras sem a rigorosa obedincia ao disposto no inciso XXIII.
Art. 163. Aquele que explorar recursos minerais ou tiver executado atividade degradadora do
meio ambiente fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 164. proibido o desmatamento em reas protegidas por lei e obrigatria a recuperao da
vegetao nativa. Todo aquele que no respeitar restries ao desmatamento dever recuper-las,
alm de sujeitar-se aplicabilidade das demais cominaes legais cabveis.
Art. 165. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a sanes
administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao
ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da
obrigao dos infratores de restaurar os danos causados.
Art. 166. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso e
renovao devero ser avaliados os servios e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a
renovao da permisso ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 167. Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a realizar
programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 168. So reas de proteo ambiental, alm das previstas em lei:
I - as vrzeas;
II - as nascentes dos rios e mata ciliar adjacente;
III - as reas que abriguem exemplares raros da flora e da fauna, assim como aquelas que
sirvam como local de pouso e reproduo de espcies migratrias;
IV - as reas de esturio;
V - as paisagens notveis;
VI - Serra do Japi;
VII - Cascata de Morangaba;
VIII - Parque Municipal Comendador Antonio Carbonari;
IX - Parque Municipal e Reserva Biolgica de Corrupira;
X bacias do Rio Jundia-Mirim, do Crrego do Moiss e do Ribeiro do Caxambu (bairro
Ermida);
XI - Crrego de Santa Clara;

XII - o Bosque e Parque Comendador Antonino Messina do Jardim Bonfiglioli;
XIII - a Cachoeira da Ermida;
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XIV - a Fazenda Campo Verde;
XV - o Crrego do Bairro da Terra Nova;
XVI - o Rio Capivari.
os incisos XV e XVI foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 06, de 06 de novembro de 1991.
Art. 169. So consideradas reas de proteo ambiental as bacias dos rios constantes dos
termos da Lei 2.405, de 10 de junho de 1980.
Art. 169-A. A instalao de atividade em que o consumo de gua possa prejudicar o
abastecimento pblico depende de autorizao legislativa prvia.
o Art. 169-A foi acrescentado pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
Art. 170. So proibidos, na rea do Municpio, a instalao de reatores nucleares, o transporte e
o armazenamento de seus combustveis e rejeitos, bem como atividades que envolvam materiais
radioativos.
1. As atividades envolvendo materiais radioativos somente sero permitidas se destinadas a
uso teraputico ou pesquisa cientfica com objetivos no blicos, dependendo de autorizao do
Legislativo Municipal.
2. O Poder Pblico Municipal manter registro atualizado dos referidos no pargrafo anterior,
exigindo, dos rgos competentes, o monitoramento constante das mesmas.
Art. 171. Nas reas de reservas ecolgicas:
I - proibida a atividade extrativa mineral e vegetal;
II - podero ser realizadas pesquisas por entidades pblicas;
III - vedada alienao e outorga de uso de rea pblica nelas situada.
Art. 172. Somente aps o prvio tratamento realizado pelo interessado, sob as penas da lei,
podero ser despejados resduos industriais e orgnicos nos seguintes cursos dgua e seus
afluentes:
I - Rio Jundia;
II - Rio Guapeva;
III - Rio Jundia-Mirim;
IV - Crrego do Moiss;
V - Crrego do Bairro da Terra Nova;
VI - Crrego do Bairro de Santa Clara;
VII - Rio Capivari;
VIII Ribeiro do Caxambu.
o Art. 172 foi alterado pela Emenda LOJ n. 6, de 06 de novembro de 1991, com o acrscimo dos itens I a VIII, e
pela Emenda LOJ n. 16, de 09 de novembro de 1994; o inciso VIII foi alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de
2013.
Art. 173. Lei especial dispor sobre proteo da reserva ecolgica Serra do Japi, observados
entre outros os seguintes preceitos:
I - as guas originrias das nascentes sero reservadas para consumo da populao;
II - vedada qualquer modalidade de pesquisa no subsolo, impondo-se ao infrator as
penalidades estatudas na forma da lei;
III - as pesquisas de flora e fauna so condicionadas autorizao da Prefeitura Municipal,
mediante requerimento do rgo interessado;
IV - fiscalizar-se- a rea da reserva, punindo-se os responsveis por toda degradao do meio
ambiente, em conformidade com a lei;
V - proibida a atividade extrativa mineral e vegetal.
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Art. 174. O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, integrante dos Sistemas Nacional
e Estadual do Meio Ambiente, com carter deliberativo, normativo, recursal e consultor, estabelece,
acompanha, controla e avalia a Poltica Municipal de Meio Ambiente, cabendo-lhe oferecer condies
de fiscalizar e administrar a qualidade ambiental, proteo, controle, desenvolvimento do Meio
Ambiente e uso adequado dos recursos naturais, assegurando a participao da comunidade.
1. O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ter composio tripartite e contar
com a seguinte representatividade:
I - participao da Sociedade Civil, composta por vinte representantes, a saber:
a) 4 (quatro) representantes de sindicatos de trabalhadores;
b) 2 (dois) representantes de sindicato patronal;
c) 6 (seis) representantes de entidades comunitrias de bairros;
d) 5 (cinco) representantes das demais associaes (eleitos entre associaes diversas,
grmios, diretrios estudantis, entidades religiosas, etc.);
e) 2 (dois) representantes de organizaes no governamentais (ONGs) ligadas ao meio
ambiente, que estejam revestidas de personalidade jurdica;
f) 1 (um) representante das escolas particulares;
II - participao de trabalhadores na rea de meio ambiente, composto por 10 representantes, a
saber:
a) 7 (sete) da esfera municipal, sendo 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Sade, 1
(um) representante da Coordenadoria Municipal de Planejamento, 1 (um) representante do
Departamento de guas e Esgotos, 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Educao, 1
(um) representante da Defesa Civil, 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Servios
Pblicos e 1 (um) representante da Fundao Municipal de Ao Social;
b) 3 (trs) da esfera estadual, sendo 1 (um) representante do Corpo de Bombeiros, 1 (um)
representante da CETESB e 1 (um) representante da Casa da Agricultura de Jundia;
III - participao da Administrao Pblica Municipal e da Administrao Pblica Estadual
sediada em Jundia, composto por 10 representantes, a saber:
a) 1 (um) representante da Coordenadoria Municipal de Planejamento, sendo membro nato
deste Conselho o Coordenador Municipal de Planejamento;
b) 6 (seis) representantes dos demais rgos da Administrao Pblica Municipal, sendo 1 (um)
representante da Secretaria Municipal de Sade, 1 (um) representante do Departamento de guas e
Esgotos, 1 (um) representante do Consrcio Intermunicipal para Aterro Sanitrio, 1 (um) representante
da Secretaria Municipal de Servios Pblicos, 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Integrao Social;
c) 3 (trs) representantes da Administrao Pblica Estadual, sendo 1 (um) representante das
Delegacias de Ensino, 1 (um) representante da Polcia Florestal e 1 (um) representante da Diviso de
Engenharia Agrcola do Instituto Agronmico de Campinas.
o art. 174, seu 1. e respectivos itens e alneas tiveram a redao oferecida pela Emenda LOJ n. 25,
de 30 de outubro de 1996
2. O presidente do Conselho ser escolhido entre seus membros, com mandato de 2 (dois)
anos.
3. A cada trmino do mandato do presidente podero ser mudados os membros do
Conselho, sem contudo alterar-se a representatividade.
Art. 175. Fica proibida a caa, sob qualquer pretexto, no territrio municipal, especialmente nas
reas declaradas de proteo ambiental.
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Ttulo VII
DAS AES PBLICAS
Captulo I
Disposio Geral
Art. 176. As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as necessidades
sociais bsicas.
Captulo II
Dos Transportes
Art. 177. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do

Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento, a operao e fiscalizao dos vrios
modos de transporte.
art. 178 revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 179. O Executivo definir o Plano Municipal de Transportes, que ser observado pelos
rgos competentes da Administrao Pblica local.
caput alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
1. Para a elaborao do Plano Municipal de Transportes sero levadas em conta as

necessidades atuais e as medidas de desenvolvimento futuro contidas no Plano Diretor Fsico-
Territorial.
2. Baseado em suas normas, o Executivo definir a malha de transporte coletivo,
estabelecendo necessariamente o percurso, a freqncia, as tarifas e a natureza das linhas
(transporte rpido ou transporte convencional).
3. A operao do sistema ser feita de forma direta ou indireta, sendo esta por concesso ou
permisso, nos termos da lei municipal.
Art. 180. A concesso para explorao de transporte coletivo observar a legislao municipal,
inclusive a referente sade e ao meio ambiente.
Captulo III
Da Sade
55
o Art. 181 e seus pargrafos 1. a 3. tiveram sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 498, de 27 de
novembro de 1991, e foram suprimidos pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
Art. 182. As aes e servios de sade devero ser prestados atravs do SUDS-Sistema
Unificado e Descentralizado de Sade, ou outro organismo que o suceder, respeitadas as diretrizes
federais e estaduais e o seguinte:
I - de forma descentralizada e com direo nica no Municpio;
II - integrao das aes e dos servios de sade adequados s diversas realidades
epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalao e acesso a todos os nveis
dos servios de sade populao.
1. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a plena cobertura
assistencial populao, o SUDS, ou outro organismo que o suceder, poder recorrer aos servios
ofertados pela iniciativa privada, sendo que a participao complementar dos servios privados ser
formalizada mediante contrato observadas, a respeito, as normas de direito pblico.
2. O Poder Pblico, em conformidade com a lei, poder intervir nos servios de natureza
privada necessrios ao alcance dos objetivos do sistema, podendo at mesmo desapropri-los.
Art. 183. de responsabilidade do Sistema Unificado e Descentralizado de Sade-SUDS, ou
outro organismo que o suceder, no Municpio, garantir o cumprimento das normas legais que
dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias
humanas, para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como a coleta, o processamento e a
transfuso de sangue e seus derivados, vedando-se todo tipo de comercializao.
Art. 184. Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
I - gesto, planejamento, controle e avaliao da poltica municipal de sade;
II - desenvolver poltica de recursos humanos garantindo os direitos do servidor pblico e
necessariamente peculiares ao Sistema de Sade. Participar da formulao da poltica e da execuo
das aes de saneamento bsico e proteo ao meio ambiente;
III - estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes, estabelecimentos,
atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos que interfiram individual e
coletivamente na sade do trabalhador;
IV - propor atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio Municipal, na forma da lei;
V - prestao de servios de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica, includos os
relativos sade do trabalhador, alm de outros de responsabilidade do sistema, de modo
complementar e coordenados com os sistemas municipais;
VI - desenvolver, formular e implantar medidas de terapias convencionais e alternativas que
atendam:
a) sade do trabalhador, inclusive em seu ambiente de trabalho;
b) sade da mulher, especialmente atravs de:
1. preveno do cncer ginecolgico, nas unidades de sade, com exames de colposcopia e
papanicolau realizados em laboratrios adequados, mediante convnio;
o n. 2 teve sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 504, de 19 de fevereiro de 1992; e foi suprimido
pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
c) sade de pessoas portadoras de deficincia;
d) sade das crianas e dos idosos;
e) instalao de postos de puericultura nos bairros, com atendimento peditrico e de primeiros
socorros durante o expediente.
Art. 186. Na hiptese do 1. do art. 182, as entidades filantrpicas, as universitrias e as sem
fins lucrativos tero preferncia para participao no SUDS, ou em outro organismo que o suceder, se
aderirem a contrato em que se estabelea o regime de co-gesto administrativa.
56
Pargrafo nico. O regime de co-gesto importa na constituio de um colegiado de
administrao comum, com atribuies de planejamento, elaborao oramentria e
acompanhamento das atividades.
Art. 187. Os hospitais-escola e universitrios, co-financiados por instituies de ensino superior
e SUDS, ou outro organismo que o suceder, sero diferenciados.
Pargrafo nico. Nos hospitais pblicos, as transferncias do SUDS, ou de outro organismo
que o suceder, sero em duodcimos regulares e automticos, cujo clculo dever ser
regulamentado por lei, com projeto de prestao de servios aprovado nas instncias regional e
estadual daquele rgo.
Art. 188. Os segmentos das esferas federal, estadual e municipal sero incorporados ao SUDS,
ou a outro organismo que o suceder.
Pargrafo nico. Considera-se segmento-sade a Legio Brasileira de Assistncia-LBA; a
Fundao Nacional do Bem-Estar Social do Menor-FUNABEM; rgos correlatos do Ministrio do
Trabalho; sistemas estaduais e municipais de previdncia social, vigilncia sanitria de produtos de
origem animal e fontes de gua mineral e outros anlogos.
Art. 189. O Sistema nico de Sade-SUS deve estender-se promoo, proteo e
recuperao da sade, abarcando as reas de vigilncia epidemiolgica e sanitria, da sade do
trabalhador e de responsabilidades na produo e ou distribuio de insumos essenciais como
sangue, hemoderivados, imunobiolgicos, medicamentos, equipamentos e correlatos.
Art. 189-A. O Municpio criar banco de rgos, tecidos e substncias humanas.
1. A lei dispor sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e
substncias humanas, para fins de transplante, obedecendo-se ordem cronolgica da lista de
receptores e respeitando-se, rigorosamente, as urgncias mdicas, pesquisa e tratamento, bem como
a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercializao.
2. A notificao, em carter de emergncia, em todos os casos de morte enceflica
comprovada, tanto para hospital pblico como para a rede privada, nos limites do Municpio,
obrigatria.
3. Cabe ao Poder Pblico providenciar recursos e condies para receber as notificaes
que devero ser feitas em carter de emergncia, para atender ao disposto nos 1. e 2..
o art. 189-A e seus pargrafos foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 9, de 05 de fevereiro de 1992.
Art. 190. Compete ao Poder Pblico prestar assistncia integral sade da mulher, nas
diferentes fases de sua vida, e garantir a homens e mulheres o direito de determinar livremente o
nmero de filhos, sendo vedada a adoo, pelo Poder Pblico e por entidades privadas, de qualquer
prtica coercitiva nesse sentido.
Pargrafo nico. Dever ser assegurado o acesso educao e informao sobre os mtodos
adequados regulamentao da fertilidade, respeitadas as opes individuais.
Art. 191. As conferncias de sade devem formular as diretrizes das polticas de sade, em
consonncia com o Poder Legislativo, e o Conselho de Sade formular e controlar a execuo das
polticas de sade e acompanhamento dos respectivos planos.
Art. 192. O Sistema nico de Sade-SUS integra seguridade social os seus princpios e
diretrizes, fazendo interface com outros setores que geram sade ou doena, saneamento, moradia,
alimentao, trabalho, previdncia social e outros, justificando comisses intersetoriais permanentes.
Pargrafo nico. O princpio diretriz da gratuidade deve ser assumido explicitamente, excluindo
as cobranas ao usurio, tanto de servios como de seus insumos, rteses, prteses e materiais
correlatos.
Art. 193. Os cargos de chefia de unidades do Sistema nico de Sade no sero ocupados por
profissionais ligados ao setor privado conveniado.
Art. 194. dever do Poder Pblico Municipal o provimento dos meios de preveno de doenas
atravs de aes a saber:
57
I - saneamento bsico: garantir gua tratada e fluoretada a todos os habitantes do Municpio e
rede de coleta de esgotos;
II - educao profiltica: juntamente com as escolas de primeiro grau e outros organismos,
propiciar conhecimento, principalmente populao de baixa renda, de medidas profilticas contra
doenas, mtodos anticoncepcionais e medidas de higiene, de forma a prevenir e, assim, elevar o
nvel de sade da populao.
Art. 194-A. dever do Poder Pblico Municipal o provimento dos meios para internao, em
perodo total ou parcial, de pessoas com dependncia qumica, permitidos convnios com entidades
populares constitudas para tal fim e que atendam o disposto no art. 247-B.
artigo acrescentado por ELOJ 64, de 13 de agosto de 2014.
Art. 195. Toda unidade de servio mdico-assistencial manter servio de enfermagem, sob a
responsabilidade de profissional habilitado.
Captulo IV
Da Educao
Art. 196. A Educao, enquanto direito de todos, um dever do Estado, da sociedade e da

famlia, e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade, da solidariedade e do respeito
aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de desenvolvimento da capacidade de
reflexo crtica do indivduo e de seu preparo para o exerccio pleno da cidadania e da vida social.
Art. 197. O Poder Pblico Municipal garantir, em cooperao com a Unio e o Governo do
Estado, a educao pr-escolar e o ensino fundamental municipal de primeiro grau, observados os
seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o ingresso e a permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - gratuidade exclusivamente do ensino pr-escolar e fundamental municipal nos
estabelecimentos oficiais do Municpio;
IV - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o
magistrio municipal, com piso salarial profissional, e ingresso exclusivamente por concurso pblico
de provas e ttulos, e regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
V - garantia de qualidade;
VI - valorizao dos tcnicos de educao fsica, assegurando-lhes os benefcios do estatuto do
magistrio pblico municipal.
Art. 198. O Municpio organizar e manter sistema de ensino pr-escolar e fundamental
municipal com possibilidade de extenso correspondente s necessidades locais de educao geral e
preparao para o trabalho, respeitadas as diretrizes e as bases fixadas pela legislao federal e as
disposies supletivas da legislao estadual.
1. Cabe ao Municpio promover o atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia de qualquer natureza, paralelamente ao ensino pr-escolar e fundamental municipal.
2. O dever do Municpio para com a educao ser efetivado, considerando a devida
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, mediante:
a) ensino fundamental municipal, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram
acesso na idade prpria;
b) atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos de idade;
58
c) atendimento do educando, no ensino fundamental municipal, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
3. A criao da rede de ensino fundamental municipal ser regulamentada por lei
complementar e implantada no ano subseqente ao da promulgao desta Lei Orgnica.
4. Entende-se por creche um equipamento social com funo educacional e de guarda,
assistncia, alimentao, sade e higiene, atendida por equipes de formao interdisciplinar.
Art. 199. O Municpio responsabilizar-se-, prioritariamente, pelo ensino pr-escolar e
fundamental municipal, inclusive para os que a este no tiveram acesso na idade prpria, s podendo
atuar nos nveis mais elevados quando a demanda naqueles nveis estiver plena e satisfatoriamente
atendida, do ponto de vista qualitativo e quantitativo.
Art. 200. O sistema de ensino do Municpio compreender, obrigatoriamente:
I - servios de assistncia educacional, que assegurem condies de eficincia escolar aos
alunos necessitados, compreendendo garantia de cumprimento da obrigatoriedade escolar, mediante
auxlio para aquisio de material escolar, transporte, vesturio, alimentao, tratamento mdico e
dentrio, e outras formas eficazes de assistncia familiar;
II - entidades que congreguem professores e pais de alunos com o objetivo de colaborar para o
funcionamento eficiente de cada estabelecimento de ensino, inclusive nos perodos de frias, feriados
e fins de semana, atravs de uma comisso de pais e mestres, mantendo a escola como centro de
lazer;
III - um Conselho Municipal de Educao, a ser regulamentado em lei.
Art. 201. Parte dos recursos pblicos municipais destinados educao ser utilizada para o
aperfeioamento e atualizao dos integrantes do sistema de ensino pblico pr-escolar e
fundamental municipal.
Art. 202. Todo ensino mdico e odontolgico mantido pelo Municpio incluir, em favor de
pessoas de baixa renda, gratuita ou subsidiadamente:
I - tratamento clnico;
II - servio laboratorial;
III - tratamento hospitalar, no caso de haver hospital-escola ou hospital municipal.
Pargrafo nico. O disposto no artigo pode aplicar-se mediante os convnios que couberem.
Art. 203. Os planos e projetos necessrios obteno de auxlio financeiro federal aos
programas de educao do Municpio sero elaborados pela Secretaria de Educao do Municpio,
com assistncia tcnica, se solicitada, de rgos competentes da Administrao Pblica e do
Conselho Municipal de Educao.
Art. 204. So atribuies do Conselho Municipal de Educao:
I - elaborar e manter atualizado o Plano Municipal de Educao;
II - examinar e avaliar o desempenho das unidades escolares componentes do sistema
municipal, fixando normas para a sua fiscalizao e superviso;
III - estudar e formular propostas de alterao da estrutura tcnico-administrativa, da poltica de
recursos humanos e outras medidas que visem ao aperfeioamento do ensino municipal.
Art. 205. O Municpio garantir a educao no diferenciada para meninas e meninos,
eliminando do seu contedo prticas discriminatrias, no s nos currculos escolares como no
material didtico.
Captulo V
Do Turismo e da Cultura
nomenclatura de captulo alterada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
59
Art. 206. Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas culturais e o turismo na
comunidade.
artigo reposicionado por ELOJ 61, de 26 de fevereiro de 2014.
Seo I
Do Turismo
seo introduzida por ELOJ 53, de 08 de junho de 2010, e alterada por ELOJ 61, de 26 de fevereiro de
2014.
Art. 207. O Municpio desenvolver meios concretos e efetivos de fomento ao turismo, atravs
da realizao de polticas pblicas, leis de incentivo e implementao de rotas tursticas na cidade,
privilegiando os segmentos de turismo j existentes, como o rural, o cultural, o pedaggico, o
ecolgico, o gastronmico, o enolgico, o de negcios e o de eventos, adotando, dentre outras, as
seguintes medidas:
redao alterada por ELOJ 53, de 08 de junho de 2010, e ELOJ 61, de 26 fevereiro de 2014.
I promoo dos atrativos tursticos e da estrutura turstica do Municpio por meio da produo
de material impresso e eletrnico, bem como da participao em eventos de divulgao em todo o
Pas e no exterior;
II fomento produo artesanal local e promoo de pontos de comercializao para os
produtos;
III realizao da Festa da Uva de Jundia e incentivo a eventos de interesse turstico;
IV incentivo a aes de cunho regional, promovendo o planejamento integrado, bem como a
promoo regional do Municpio e do Circuito das Frutas;
V fortalecimento da organizao do turismo local;
VI desenvolvimento de aes especficas para fomentar os diferentes segmentos de turismo
em operao no Municpio;
VII qualificao do turismo local.
1. Para consecuo desses objetivos o Municpio promover:
I convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas para o
desenvolvimento de projetos e aes de fomento ao turismo, bem como para a realizao de eventos
de interesse turstico;
II ampliao do nmero de atrativos tursticos pblicos ou privados;
III apoio implantao e manuteno de novos empreendimentos diretamente vinculados ao
setor, incluindo meios de hospedagem, servios de alimentao voltados ao atendimento de turistas,
agncias de turismo, empreendimentos vinculados ao turismo rural, stios e fazendas que ofeream
atendimento a turistas e outros empreendimentos e atrativos diretamente relacionados ao turismo;
IV vinculao a um fundo municipal de fomento ao turismo de at 0,5% (cinco dcimos por
cento) de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas, projetos e aes de
fomento ao turismo, ao artesanato e a eventos de interesse turstico, vedada a aplicao destes
recursos no pagamento de:
a) despesas com pessoal e encargos sociais;
b) servio de dvida;
c) qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes
previstos;
V instituio de uma Taxa de Turismo, a ser recolhida por meios de hospedagem e paga pelo
turista de maneira optativa, por diria de hospedagem no Municpio, a ser direcionada ao fundo
municipal de fomento ao turismo, com fins implantao de projetos previstos no Plano de
Desenvolvimento Turstico.
60
2. Para assegurar a participao da sociedade na formulao e acompanhamento da Poltica
Municipal de Turismo, o Conselho Municipal de Turismo ser convidado a acompanhar todas as
aes a serem desenvolvidas.
Seo II
Da Cultura
seo introduzida por ELOJ 53, de 08 de junho de 2010.
Art. 208. Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local,
mediante:
I - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II - cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse histrico e
artstico;
III - incentivo promoo e divulgao da histria.
Art. 208-A. Constituem patrimnio cultural em Jundia os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade, ao e memria
dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes
artstico-culturais;
IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Art. 208-B. O poder pblico municipal pesquisar, identificar, proteger e valorizar o
patrimnio cultural jundiaiense, atravs da criao de um Conselho e um Fundo para atuar na defesa
do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico, artstico e turstico, na forma que a lei estabelecer.
Pargrafo nico. Diante da diversidade dos bens culturais e amplitude da ao de sua defesa e
preservao, a representatividade da sociedade civil no Conselho de Defesa do Patrimnio Cultural
ser a mais ampla possvel.
os arts. 208-A e 208-B foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 53, de 08 de junho de 2010.
Art. 209. O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de
garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas;
II - cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse histrico,
artstico e arquitetnico;
III - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies
locais;
IV - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros municpios, Estados e
pases;
V - garantir conservao, atualizao e acesso aos acervos das bibliotecas, museus,
documentos, arquivos e congneres;
nova redao, nos termos da Emenda LOJ n. 53, de 08 de junho de 2010.
VI - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura, inclusive atravs
da concesso de bolsas de estudo na forma da lei.
VII - planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a participao de representantes
da comunidade;
VIII - compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, pluralidade,
independncia e autenticidade das culturas brasileiras, em seu territrio;
61
IX - cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no intervencionista, visando
participao de todos na vida cultural;
X - preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou cientfico.
Pargrafo nico. Para assegurar a participao da sociedade na formulao e
acompanhamento da poltica municipal da cultura ser criado um conselho com composio e
atribuies na forma que a lei estabelecer.
incisos VII a X e pargrafo nico do art. 209 acrescentados pela Emenda LOJ n. 53, de 08 de junho de
2010.
Art. 209-A. facultado ao Municpio:

I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas
para orientao e assistncia na criao e manuteno de equipamentos pblicos culturais, bem
como seus acervos e aes;
II - promover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas na forma da lei,
atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou scio-econmica;
III - produo de livros, discos, vdeos, revistas que visem divulgao de autores que
enalteam o patrimnio cultural da cidade.
IV vincular a um fundo municipal de fomento cultura at 0,5% (cinco dcimos por cento) de
sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a
aplicao desses recursos no pagamento de:
cabea do inciso IV alterado por ELOJ 61, de 26 de fevereiro de 2014.
a) despesas com pessoal e encargos sociais;
b) servio da dvida;
c) qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes
apoiados.
a Emenda LOJ n. 53, de 08 de junho de 2010, promoveu as seguintes alteraes ao pargrafo nico do
art. 209: 1. foi convertido neste art. 209-A; 2. alterou a redao da alnea a, e retificou sua identificao
para inciso I; 3. as alneas b e c foram retificadas para incisos II e III; e 4. acrescentou o inciso IV e suas
alneas.
Art. 210. Cabe Administrao Pblica a gesto da documentao oficial e as providncias
para franquear sua consulta.
Art. 211. A poltica de cultura incluir, obrigatoriamente, eventos que promovam a divulgao e
o incentivo cultura afro-brasileira.
Art. 212. Sero quatro as reas de atuao oficial do Municpio no setor cultural:
I - articulao de atividade ligada preservao do patrimnio com a criatividade: estimulando a
criao, manuteno e conservao dos acervos museolgicos, bibliotecas e centros de
documentao, dando nfase ao cadastramento, conservao e revitalizao de bens culturais;
estabelecer programas de recuperao, restaurao e valorizao de bens de carter histrico,
intensificando a proteo e conservao de bens municipais;
II - dimenso cultural do cotidiano: apoio e estmulo ao desenvolvimento de estudos e pesquisas
que gerem e ampliem o conhecimento das culturas diferenciadas; implantao de ncleos de
documentao; apoio aos movimentos sociais; promoo de congressos, encontros, reunies,
simpsios e seminrios; apoio ao patrimnio cultural dos diversos segmentos sociais; prover os meios
necessrios para que a populao de baixa renda e grupos sociais mais vulnerveis, como crianas,
portadores de deficincias e idosos, tenham mais facilmente acesso aos bens e servios culturais;
nova redao dada pela Emenda LOJ n. 53, de 08 de junho de 2010.
III - apoio produo cultural com: formao do artista propriamente dito; formao de tcnico
em equipamento e materiais ligados infra-estrutura de produo e difuso da arte; amparo
pesquisa e documentao;
IV - difuso e intercmbio de bens e servios culturais atravs de: apoio e estmulo difuso da
cultura em todas as suas expresses; apoio e estmulo s atividades que favoream o intercmbio
62
cultural; elaborao de material informativo sobre atividades e eventos na rea patrimonial e de
produo cultural.
Captulo VI
Da Defesa do Consumidor
Art. 213. criado o Sistema Municipal de Proteo ao Consumidor, cujas atribuies sero
definidas em lei prpria, especialmente no tocante a:
I - articulao dos rgos e entidades existentes no Municpio que mantenham atividades afins
proteo e orientao do consumidor e possam colaborar na consecuo desses objetivos;
II - representao s autoridades competentes, propondo medidas para aprimoramento das
atividades de proteo ao consumidor;
III - relacionamento e intercmbio de informaes com os rgos estaduais e federais afins;
IV - promoo da formao de cooperativas de consumo, prestando-lhes orientao e apoio;
V - incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios;
VI - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos
especializados;
VII - pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
VIII - fiscalizao de preos, de pesos e medidas, observada a competncia normativa da Unio;
IX - assistncia jurdica para o consumidor carente;
X - proteo contra publicidade enganosa;
XI - efetiva preveno e reparao de danos individuais e coletivos;
XII - divulgao sobre consumo adequado de bens e servios, resguardada a liberdade de
escolha.
Art. 214. O Sistema Municipal de Proteo ao Consumidor ser composto por um rgo
deliberativo e um rgo executivo, dos quais faro parte, especialmente, representantes:
I - do Poder Executivo;
inciso II revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
III - do Ministrio Pblico do Estado;
IV - da Delegacia de Polcia;
V - de entidades profissionais;
VI - de entidades associativas de moradores;
VII - de cooperativas de consumidores;
VIII - de entidades cientficas ligadas ao tema.
Captulo VII
Da Assistncia Social
Art. 215. A assistncia social, poltica de seguridade social, que afiana proteo social como
direito de cidadania de acordo com os artigos 203 e 204 da Constituio Federal, regulamentados pela
Lei Federal n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, deve ser garantida pelo Municpio, cabendo-lhe:
redao alterada pela Emenda LOJ n. 19, de 17 de novembro de 1994 e pela Emenda LOJ n. 50, de 01 de
julho de 2008.
I - estabelecer a assistncia social no Municpio como poltica de direitos de proteo social a
ser gerida e operada por meio de:
63
a) comando nico das aes pelo rgo gestor da assistncia social;
b) reconhecimento do Conselho Municipal de Assistncia Social como instncia deliberativa e
de composio paritria entre governo e sociedade civil;
c) manuteno dos recursos oramentrios da assistncia social no Fundo Municipal de
Assistncia Social, com orientao e controle do Conselho Municipal de Assistncia Social;
d) subordinao ao Plano Municipal de Assistncia Social elaborado pelo rgo gestor e
aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social;
e) integrao e adequao das aes e recursos estaduais e federais no campo da assistncia
social no mbito do Municpio;
f) articulao intersetorial com as demais polticas sociais, urbanas, culturais e de
desenvolvimento econmico do Municpio;
g) manuteno da primazia da responsabilidade pblica na conduo da poltica de assistncia
social no Municpio;
II - garantir polticas de proteo social no contributivas por meio de servios, programas e
projetos que tenham como objetivos:
a) a promoo da proteo social bsica, atravs da preveno da situao de risco social e
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, destinada populao que vive em situao de
vulnerabilidade social decorrente da pobreza ou privao, entendida esta como ausncia de renda e
precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outras carncias;
b) a promoo da proteo social especial, mediante provimento de atenes socioassistenciais

a famlias e indivduos que se encontram em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de
abandono, maus-tratos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas
socioeducativas, situao de rua, condio de trabalho infantil, entre outras.
III - estabelecer e manter sistema de cadastramento para incluso de beneficirios em
programas de transferncia de renda, tais como:
a) complementao de renda pessoal e familiar;
b) apoio famlia com crianas e adolescentes em risco pessoal e social;
c) complementao a programas e projetos sociais dirigidos a adolescentes, jovens, idosos,
populao em situao de abandono e desabrigo;
d) benefcios eventuais.
IV - manter diretamente, ou atravs de relao conveniada de parceria, rede qualificada de
servios socioassistenciais para acolhida, abrigamento, convvio e desenvolvimento de capacidades
de autonomia aos diversos segmentos sociais, atendendo ao direito eqidade e ao acesso em
igualdade s polticas e servios municipais;
V - manter programas e projetos integrados e complementares a outras reas de ao municipal
para qualificar e incentivar processos de incluso social;
VI - estabelecer relao conveniada com organizaes de fins no econmicos, assegurando
padro de qualidade no atendimento e garantia do carter pblico na ao;
VII - manter sistema de informaes da poltica de assistncia social da cidade, divulgando e
subsidiando as aes dos Conselhos Municipais, as Conferncias Municipais e a rede
socioassistencial.
Pargrafo nico. O benefcio eventual de que trata a alnea d do inciso III deste artigo o
pagamento, alm de outras formas de proviso, suplementar e provisrio prestado ao cidado e
famlia em virtude de nascimento, morte, situaes de vulnerabilidade temporria e de calamidade
pblica.
Incisos e pargrafo acrescentados pela Emenda LOJ n. 50, de 01 de julho de 2008.
Art. 216. O Municpio apoiar a criao e a ampliao de servios de entidades de assistncia

social, de fins no econmicos, destinadas ao atendimento gratuito da populao em situao de
64
vulnerabilidade social decorrente da pobreza ou privao, entendida esta como ausncia de renda e
precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outras carncias. (NR)
o art. 216 teve sua redao alterada pela Emenda LOJ n. 50, de 01 de julho de 2008.
Art. 217. Somente as instituies, entidades e organizaes de assistncia social, cujas

condies de funcionamento forem julgadas satisfatrias pelos rgos oficiais de deliberao e
fiscalizao, comporo a rede conveniada de assistncia social. (NR)
Art. 218. O valor dos recursos financeiros destinados s entidades e organizaes de

assistncia social, sempre que possvel, ser calculado com base em unidades de servios
efetivamente prestados ou postos disposio dos interessados, obedecidos os padres mnimos de
qualidade e eficcia, e visar a prestao de servios essenciais de assistncia social de forma mais
econmica do que aqueles prestados diretamente pelo rgo governamental. (NR)
Art. 219. Os Conselhos Municipais vinculados ao rgo gestor da Assistncia Social sero
regulamentados por lei prpria. (NR)
Art. 220. (revogado)

artigo revogado pela Emenda LOJ n. 50, de 01 de julho de 2008.
Art. 221. (revogado)

artigo revogado pela Emenda LOJ n. 50, de 01 de julho de 2008.
Captulo VIII
Do Esporte e do Lazer
Art. 222. O esporte, enquanto direito de todos, um dever do Municpio e dos grupos que
compem a comunidade, e deve ser praticado nos princpios da solidariedade e do respeito aos
direitos humanos, visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da pessoa humana, como
complemento educao.
Art. 223. O Poder Pblico Municipal garantir a prtica do esporte a todos os segmentos da
sociedade, observados os seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia nos recintos municipais destinados
s prticas esportivas;
II - direito de praticar e desenvolver suas aptides fsicas e mentais.
Art. 224. O Municpio organizar e manter sistema de ensino esportivo atravs de programas
permanentes.
1. Cabe ao Municpio promover o atendimento esportivo e recreativo especializado aos
portadores de deficincia de qualquer natureza.
2. O dever do Municpio para com o esporte ser concretizado mediante recursos prprios,
possibilitando-se a participao da iniciativa privada.
Art. 225. A responsabilidade do Municpio, no ensino e estmulo na rea dos esportes, limitar-
se- a praticantes de at 14 (catorze) anos de idade, prioritariamente.
Art. 226. O Municpio incentivar a livre manifestao esportiva atravs de:
I - intercmbios esportivos com outros municpios, estados e pases;
II - convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou particulares
para o incentivo das prticas esportivas e manuteno dos espaos destinados ao esporte.
65
Art. 227. A poltica do esporte incluir, obrigatoriamente, eventos que promovam a divulgao e
o incentivo ao esporte local.
Art. 228. Nos concursos pblicos de provas e ttulos, para cargo na rea de esportes, fica
assegurado ao muncipe esportista, que a qualquer tempo tenha representado Jundia em
competies oficiais, o direito ao cmputo de pontuao, no que a lei determinar.
Art. 229. Cabe ao Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no formais na
comunidade, como direito de todos.
Art. 230. O Poder Pblico apoiar e incentivar a recreao sadia e construtiva e o lazer como
forma de integrao social.
os Arts. 231 e 232 tiveram sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 572, de 29 de maro de 1995.
Art. 233. Os recursos e as aes do Poder Pblico destinar-se-o prioritariamente:
I - ao lazer popular;
II - ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e de base, na forma da lei, e ao desporto
competitivo;
III - construo e manuteno de espaos equipados para as prticas esportivas e de lazer.
IV - ao aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros
recursos naturais, como locais de passeio e distrao, ressalvada sua integridade ecolgica e
ambiental, na forma da lei;
V - reserva de espaos verdes ou livres, como base fsica para recreao urbana;
VI - a toda empresa ou representante de iniciativa privada que adotar modalidade esportiva,
podendo ser beneficiada por lei complementar;
VII - construo e equipamento de parques infantis e centros desportivos.
1. O Poder Pblico apoiar e estimular as entidades e associaes da comunidade
dedicadas s prticas esportivas.
2. As ligas esportivas e agremiaes a elas filiadas podem-se garantir recursos para
administrar e promover competies.
3. Recursos municipais para formao de atletas e manuteno de divises inferiores podem
ser repassados aos clubes locais legalmente constitudos.
Art. 234. O Poder Pblico incrementar a prtica esportiva para crianas, idosos e portadores
de deficincia.
Art. 235. Os servios municipais de esporte e recreao articular-se-o entre si com as
atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
Art. 236. Os centros esportivos municipais mantero escolinhas nas diversas modalidades
esportivas, conforme disposto em lei.
Art. 237. Os centros esportivos sero utilizados exclusivamente pelas entidades esportivas do
Municpio devidamente constitudas, quando da realizao dos seus campeonatos oficiais, em todas
as suas categorias.
Pargrafo nico. Os centros esportivos somente sero utilizados por outras entidades
esportivas ou industriais quando no houver jogos organizados pelas entidades esportivas do
Municpio devidamente constitudas, ou aps o trmino dos seus campeonatos.
Art. 238. As entidades esportivas do Municpio devidamente constitudas encaminharo
Coordenadoria de Esportes e Recreao - CREM o Calendrio Esportivo, durante o ano em curso.
66
Ttulo VIII
DISPOSIES GERAIS
Art. 239. O Poder Pblico prestar apoio aos pequenos agricultores e criadores do Municpio,
na seguinte forma:
I - firmao de convnio com rgos tcnicos e de ensino, para orientao e cuidados;
II - instalao de usina de beneficiamento de lixo domiciliar, para comercializao e uso dos
produtos;
III - aplicao dos recursos advindos do disposto no inciso anterior.
Art. 240. proibida a mesma denominao a mais de uma via, prprio ou logradouro pblico.
Art. 241. O Municpio elaborar, implantar e divulgar, permanente e ininterruptamente,
campanhas de preveno da AIDS, tabagismo, txicos, alcoolismo, para o que ser utilizada verba
prpria dos oramentos anual e plurianual.
Art. 242. A Segurana Pblica, dever do Estado, reger-se- conforme dispe o artigo 144 e
pargrafos da Constituio Federal, e artigo 139 e seguintes da Constituio do Estado de So Paulo.
Art. 243. criado o Grupamento Municipal de Combate a Incndio.
Art. 244. O Municpio, mediante convnio, atuar junto s associaes que desenvolvam
trabalho visando formao de crianas abandonadas, assim como junto s entidades que se
dedicam recolocao social de ex-detentos.
Art. 245. criado o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, com a
finalidade de discutir e analisar a questo da criana e do adolescente, rgo deliberativo e
controlador das aes em todos os nveis, assegurada a participao popular paritria, por meio de
organizaes representativas, segundo a legislao federal, estadual e municipal.
o art. 245 teve sua redao alterada pela Emenda LOJ n. 1, de 06 de maro de 1991, suprimido o seu pargrafo
nico.
Art. 246. Esta Lei Orgnica ser revista no quarto ano a partir de sua promulgao.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 10, de 12 de agosto de 1992.
Art. 247. Pessoa portadora de deficincia, para efeito de concesso de benefcio e equiparao
de oportunidades sociais previstas na legislao municipal, o indivduo que, comprovadamente em
carter permanente, apresente:
I - desvantagem na orientao: limitao em orientar-se com relao ao meio ambiente,
abrangendo recepo e assimilao de sinais e expresso de resposta, em razo de reduo ou
ausncia da viso, audio, tato e fala e da assimilao dessas funes pela mente;
II - desvantagem na independncia fsica: limitao no desempenho autnomo de atos dirios,
como vestir-se, lavar-se e alimentar-se, alm de outros essenciais sobrevivncia condigna;
III - desvantagem na mobilidade: limitao em deslocar-se no meio ambiente sem auxlio alheio
ou de prtese ou rtese;
IV - desvantagem na ocupao habitual: limitao na ocupao do tempo em atividade habitual
que lhe possibilite desenvolvimento educacional, profissional, cultural e de lazer, adequado idade;
67
V - desvantagem na interao social: limitao, em razo da deficincia de que seja portadora,
para participao e manuteno de relaes sociais habituais;
VI - desvantagem na independncia econmica: limitao, em razo da deficincia de que seja
portadora, para exerccio de atividade scio-econmica regular, correspondente formao
profissional, que possibilite o sustento prprio.
1. A legislao sobre concesso de benefcios e equiparao de oportunidades sociais
pessoa portadora de deficincia subordinada aos critrios definidos neste artigo.
2. Ao Conselho Municipal da Pessoa Portadora de Deficincia, como rgo consultivo, cabe
dizer sobre questionamentos para aplicao deste artigo, inclusive quanto ao enquadramento dos
referidos conceitos legais situao ftica.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 29, de 20 de outubro de 1998.
Art. 247-A. No prazo de dois anos da adequao desta Lei Orgnica Emenda Constitucional
n 19, de 5 de junho de 1998, as entidades da administrao indireta tero seus estatutos revistos
quanto respectiva natureza jurdica, tendo em conta a finalidade e as competncias efetivamente
executadas.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
Art. 247-B. As entidades populares sero cadastradas junto ao Poder Executivo para ter seu
reconhecimento pblico oficial.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo considera-se entidade popular aquela
que:
a) no tem fins lucrativos;
b) atua na promoo humana;
c) composta de pessoas fsicas;
d) no remunera os dirigentes;
e) tem sede ou subsede em Jundia.
o artigo e seu pargrafo nico foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 32, de 02 de maro de 1999.
Art. 247-C. As comisses e os conselhos municipais, quando instados a manifestar-se sobre
matria de sua competncia, fa-lo-o no prazo de 15 (quinze) dias, prorrogveis por at mais 15
(quinze) dias, mediante requerimento justificado.
1. O requerimento de prorrogao de prazo a que faz meno o caput deve ser elaborado
pelo presidente da comisso ou do conselho municipal respectivo, independentemente de reunio e
deliberao prvia do rgo, uma nica vez, e dever ser juntado ao processo administrativo correlato,
bem como conter:
I - as razes fticas para a prorrogao;
II - o prazo de prorrogao.
2. No constitui motivo para a prorrogao de prazo:
I - a ausncia de um dos membros da comisso ou do conselho;
II - oitiva de outros rgos pblicos;
3. Escoado o prazo a que faz meno o caput, com ou sem prorrogao de prazo, o
processo administrativo correlato seguir seus ulteriores termos, podendo a comisso ou o conselho
municipal juntar sua manifestao, posteriormente, enquanto no houver deliberao final da
Administrao Pblica.
4. O termo inicial de contagem do prazo o protocolo de entrega da matria comisso ou
ao conselho municipal competente.
5. A falta de manifestao da comisso ou do conselho municipal, no prazo legal, no implica
em negativa ou concordncia do tema a ele submetido.
6. So vedadas respostas protelatrias.
o artigo 247-C e foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 54, de 13 de julho de 2010.
68
Art. 248. Lei municipal dispor sobre a defesa do usurio de servios pblicos, em
conformidade com o que dispuser a lei federal de que trata o art. 27 da Emenda Constitucional n 19,
de 5 de junho de 1998.
Art. 249. assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio para aquisio da estabilidade
aos atuais servidores em estgio probatrio que ingressaram no servio pblico municipal antes de 5
de junho de 1998, sem prejuzo da avaliao a que se refere o 4 do art. 86 desta Lei Orgnica.
Art. 250. Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria e penses e
quaisquer espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da promulgao desta reviso, aos limites
decorrentes da Constituio Federal e desta Lei Orgnica, no se admitindo a percepo de excesso
a qualquer ttulo.
Art. 251. Lei municipal estabelecer critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo
servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva
atividades exclusivas de Estado, em conformidade com as leis a que alude o art. 247 caput, da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente
ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla
defesa.
Art. 252. Consideram-se servidores no-estveis, para os fins do art. 132-A, 2, II, desta Lei
Orgnica aqueles admitidos na administrao direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico
de provas ou provas e ttulos aps o dia 5 de outubro de 1983.
os arts. 248 a 252 foram acrescentados pela Emenda LOJ n. 30, de 17 de novembro de 1998.
69
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1. O Prefeito regulamentar, atravs de lei complementar, a Junta de Recursos

Administrativos prevista no artigo 106, no prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 2. O Prefeito regulamentar, atravs de lei complementar, a Comisso de Tarifas Pblicas,
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 3. O Prefeito regulamentar, atravs de lei complementar, o Conselho Municipal de
Transportes, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
art. 4. revogado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.
Art. 5. A lei referida no art. 179 ser editada dentro de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 6. Os incisos XXIII e XXV do artigo 72 sero regulamentados por lei, dentro de 90
(noventa) dias, estabelecendo:
I - prazo para despachos sobre requerimentos, reclamaes ou representaes;
II - prazo para aprovao ou rejeio de projetos de edificaes, planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos.
Art. 7. O previsto na letra a do 1. do artigo 82 ser regulado por lei, no prazo mximo de 60
(sessenta) dias, a partir da promulgao desta Lei Orgnica.
OBS.: a letra a do 1. do art. 82 teve sua execuo suspensa pelo Decreto Legislativo n. 497, de 27 de novembro
de 1991, e foi suprimida pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
Art. 8. Ao estabelecer o regime previdencirio dos servidores municipais, os benefcios
decorrentes de contribuio devero prever os seus beneficirios. Este dispositivo dever ser
regulamentado em 120 (cento e vinte) dias pelo Chefe do Executivo.
Art. 9. O Executivo, em prazo de 60 (sessenta) dias, providenciar exame de insalubridade
para os trabalhadores que atuam na preparao de cadveres, servio funerrio, sepultamento,
esgotos e demais atividades tidas como insalubres ou perigosas.
Pargrafo nico. Constatada a insalubridade ou a periculosidade, os servidores nelas atuantes
faro jus, nos termos da lei federal, a aposentadoria especial, que dever ser inserida no estatuto dos
funcionrios pblicos em igual prazo.
Art. 10. A aprovao de projetos e a concesso de habite-se a conjuntos habitacionais com
mais de 100 (cem) unidades somente tero aprovao do rgo competente uma vez assegurados
espaos apropriados para a instalao de lavanderias coletivas e creches s crianas de zero a seis
anos.
Pargrafo nico. Este dispositivo dever ser includo no Cdigo de Obras e Edificaes no
prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 11. A Guarda Municipal ser regulada em lei no prazo de 90 (noventa) dias, contados da
promulgao da Lei Orgnica.
Art. 12. Lei ordinria regulamentar o disposto no artigo 239 no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias.
Art. 13. Dentro de 180 (cento e oitenta) dias proceder-se- reviso dos direitos dos servidores
pblicos inativos e pensionistas do Municpio e atualizao dos proventos e penses a eles devidos,
a fim de ajust-los ao disposto na letra g do 1. do art. 82.
Art. 14. As atribuies do Conselho referido no artigo 245 sero regulamentadas em lei a ser
editada no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 15. Dentro de 30 (trinta) dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, mediante lei,
sero definidas as atividades que se enquadram no disposto no artigo 98.
Art. 16. A lei referida no art. 231 ser editada no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a
promulgao desta Lei Orgnica.
70
Art. 16-A. A lei referida no art. 161 ser editada por iniciativa do Executivo no prazo de 120 dias,
a contar do incio de vigncia da Emenda que introduziu o presente artigo.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 22, de 14 de dezembro de 1994.
Art. 16-B. A lei referida no pargrafo nico do art. 114 ser editada no prazo de 90 (noventa)
dias do incio de vigncia da Emenda que introduziu o presente dispositivo.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 24, de 13 de dezembro de 1995.
Art 16-C. O disposto no artigo 247-B ser regulamentado no prazo de 90 (noventa) dias,
contados do incio de vigncia da Emenda que introduziu o presente dispositivo.
acrescentado pela Emenda LOJ n. 32, de 02 de maro de 1999.
Art. 17. A Imprensa Oficial do Municpio promover a edio do texto integral desta Lei
Orgnica, que, gratuitamente, ser colocado disposio de todos os interessados.
Jundia, 05 de abril de 1990.
JORGE NASSIF HADDAD

Presidente
FRANCISCO DE ASSIS POO ERAZ MARTINHO

1. Secretrio 2. Secretrio
ARI CASTRO NUNES FILHO ARIOVALDO ALVES

Presidente da Comisso de Sistematizao Relator Especial
ALEXANDRE RICARDO TOSETTO ROSSI JOO CARLOS LOPES

ANA VICENTINA TONELLI JOS APARECIDO MARCUSSI
ANTONIO AUGUSTO GIARETTA JOS CRUPE
ANTONIO CARLOS PEREIRA NETO LUIZ ANHOLON
BENEDITO CARDOSO DE LIMA MIGUEL MOUBADDA HADDAD
EDER GUGLIELMIN NAPOLEO PEDRO DA SILVA
FELISBERTO NEGRI NETO ORACI GOTARDO
JAYME LEONI ROLANDO GIAROLLA
71

Lei Organica de Jundiai Atualizada Ate Emenda 67 de 22 de Dezembro de 2015

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Lei Organica de Jundiai Atualizada Ate Emenda 67 de 22 de Dezembro de 2015

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Cmara Municipal de Jundia

TTULO II - DO PODER LEGISLATIVO..................................................................................................................11

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS................................................................................................................70

Ns, representantes do povo jundiaiense, reunidos para criar uma Carta

Art. 1. O Municpio de Jundia uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com

Art. 7. Ao Municpio de Jundia compete, concorrentemente com a Unio e o Estado, entre

Art. 8. Ao Municpio vedado:

Art. 12. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou

XIII - aprovar e alterar o Plano Diretor;

XV - delimitar o permetro urbano e rural do Municpio;

a) por decreto legislativo, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios

inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

IX requerer ao Prefeito informaes sobre assuntos referentes Administrao;

inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

X - convocar os Secretrios, Coordenadores e titulares de rgos da Administrao Direta ou

inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

XIV - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, a fiscalizao

acrescentado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Art. 16. O Vereador poder licenciar-se somente:

1. Para fins de subsdio, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos

2. A licena prevista nos incisos II e III depende de aprovao do Plenrio.

Art. 19. O Vereador no poder:

Art. 20. Perder o mandato o Vereador:

3. Extingue-se o mandato do Vereador, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara,

Pargrafo nico. A penalidade prevista no caput deste artigo no exime o Vereador da

artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Pargrafo nico. O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.

Art. 27. Mesa, dentre outras atribuies regimentais, compete:

Art. 28. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies regimentais, compete:

Art. 29. As sesses da Cmara sero pblicas.

Art. 36. A sesso legislativa desenvolve-se em dois perodos:

Art. 37. As sesses extraordinrias podem ser convocadas:

Inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Pargrafo nico. Durante a sesso extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a

Art. 38. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes, Especiais, de Representao e de

1. As comisses parlamentares de inqurito, no interesse das investigaes, podero:

a) proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais, autarquias e

Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:

Art. 42. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

pargrafo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Art. 43. So leis complementares:

inciso alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

pargrafo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Art. 55. As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de competncia

pargrafo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

pargrafo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Art. 67. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou afastar-se do

Art. 70. Os subsdios do Vice-Prefeito no podero exceder o fixado para o Prefeito.

Art. 72. Ao Prefeito compete, privativamente:

inciso alterado por ELOJ 63, de 4 de junho de 2014.

inciso XXXII acrescentado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

Art. 2. Em respeito ao disposto na Constituio Federal e na Lei Complementar 101/2000 (LRF), as

caput do artigo alterado por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

1. O Programa de Metas ser:

cabea de pargrafo alterada por ELOJ 58, de 16 de outubro de 2013.

2. As leis oramentrias incorporaro as prioridades e aes estratgicas do Programa de

Art. 100. A Administrao Municipal compreende:

Art. 102. O Municpio manter a Guarda Municipal, destinada a:

2. O disposto no pargrafo anterior aplica-se, tambm, Administrao Pblica Indireta e

1. e 2. acrescentados por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.

2. O Prefeito Municipal ou autoridade responsvel dever encaminhar Cmara Municipal,

3. Aplica-se Administrao Direta e Indireta o disposto neste artigo.

Art. 110. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico

4. acrescentado por ELOJ 60, de 10 de dezembro de 2013.