Las 10 principales faltas de

Paraguay en derechos humanos

VIDEO. En el Da de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
Enrique Gauto (Codehupy) y Frank Conde Tangberg (Amnista Internacional)
enumeran las principales deudas pendientes que el Estado Paraguayo sigue
teniendo en este campo. Conzcalas.

Hace 65 aos la humanidad dio un gran paso en el reconocimiento de la dignidad de

todos los habitantes de la Tierra, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas,
reunida en Pars, Francia, el 10 de diciembre de 1948, aprob los 30 artculos la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Desde entonces, las autoridades de cada Estado del planeta deben rendir
permanentemente un examen ante la comunidad internacional y ante sus propios
ciudadanos, acerca de cunto de estos artculos son respetados en su territorio, y
cuntos an son permanentemente violados.

ULTIMAHORA.COM pidi a dos referentes de las principales organizaciones defensoras

de derechos humanos que elaboren un Top Ten, definiendo cules son las 10 principales
faltas que el Estado Paraguayo adeuda actualmente.

Enrique Gauto, secretario ejecutivo de la Coordinadora de Derechos Humanos del

Paraguay (Codehupy), y Frank Conde Tangberg, directivo de Amnista Internacional,
responden en distintas claves.

La Codehupy, que congrega a la mayora de las organizaciones sociales y no

gubernamentales del pas, entrega cada ao, justamente el 10 de diciembre, su Informe
sobre Derechos Humanos en el Paraguay, que es considerado el documento ms
completo y elaborado sobre el tema.

En esta ocasin, Enrique Gauto acept definir las 10 principales faltas del Estado
Paraguayo en una entrevista grabada en video.

Los puntos resumidos en el material son:

1.-La no renovacin de la Defensora del Pueblo

2.-La falta de una investigacin seria sobre la masacre de Curuguaty.

3.-La inexistencia de respuestas a la problemtica de la tierra

4.-La desproteccin de la agricultura familiar campesina

5.-La no priorizacin de las polticas sociales

6.-El incumplimiento de sentencias a favor de los pueblos indgenas

7.-Las dificultades de acceso a la Justicia para los sectores populares.

8.-La destruccin del medio ambiente

9.-El incumplimiento de derechos de adultos mayores, nios y adolescentes, y

otros sectores vulnerables.

10.-Aumento de la represin del Estado contra los sectores populares

(Pueden asistir al desarrollo de todos y cada uno de estos puntos, en el video que
acompaa a este reportaje).
La visin de Amnista Internacional

Frank Conde Tangberg, vicedirector de Comunicacin de Amnista Internacional en

Paraguay, respondi por escrito, elaborando nueve cuestiones prioritarias de derechos
humanos. Aclara que la enunciacin no corresponde a una jerarquizacin, y contempla
varios otros subpuntos.

A continuacin, la versin de AI:

1.-Derechos de los Pueblos indgenas: El Estado paraguayo est en deuda con los
pueblos indgenas. Paraguay es el nico Estado de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) que cuenta con tres sentencias de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH) en su contra por violar el derecho colectivo a las tierras
ancestrales de comunidades indgenas.

La Corte IDH emiti tres sentencias favorables a las comunidades Yakye Axa (2005),
Sawhoyamaxa (2006) y Xmok Ksek (2010). La fecha para la cual el Estado debi
haber cumplido con estas sentencias ha vencido en los tres casos, sin embargo no se ha
cumplido cabalmente con ninguna de ellas.

Es importante recordar que ante la imposibilidad de regresar a sus tierras estas

comunidades han vivido al borde de rutas por ms de 20 aos en condiciones de
miseria. La Corte IDH conden al Estado por violar su derecho a la vida de estas
comunidades, entre otros derechos, ya que integrantes de las mismas murieron debido a
las condiciones de vida que sufren.
En marzo de 2013, los Sawhoyamaxa, cansados de esperar y sin ver avances
significativos en el cumplimiento de la sentencia, decidieron retornar a sus tierras, an
sin tener seguridad jurdica sobre las mismas. Actualmente, hay un proyecto de ley de
expropiacin a favor de la comunidad en el Congreso de la Nacin pendiente de
discusin. En el caso de la comunidad de Yakye Axa, a pesar de un acuerdo entre las
autoridades y un terrateniente para la comprar de tierras ancestrales de la etnia Enxet en
el 2012, las familias siguen sin poder trasladarse a sus tierras por falta de acceso.
Mientras no se les restituyan sus tierras ancestrales la violacin a sus derechos
humanos prevalece y las comunidades y sus culturas se encuentran en riesgo. Amnista
Internacional exige que el Estado paraguayo cumpla cabalmente con las tres sentencias
emitidas por la Corte IDH de manera inmediata.

2.-El derecho a exigir el cumplimiento de los derechos, econmicos, sociales y

culturales: Entre los grandes retos en el Paraguay est el fin de la exclusin social y la
lucha por el acceso igualitario y de calidad a los derechos a la salud, educacin, vivienda
digna, agua, entre otros. La falta de posibilidades para reclamar por el cumplimiento de
estos derechos a nivel internacional perpeta su falta de ejercicio.

En 1992 Paraguay ratific el Pacto Internacional sobre los Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (ONU) . Sin embargo, su protocolo
facultativo que da lugar a un mecanismo para reclamar los derechos econmicos,
sociales y culturales ante un Comit de expertos de Naciones Unidas an no ha sido
ratificado dejando a la poblacin paraguaya sin este espacio de denuncia y exigibilidad
de sus derechos.

3.-Violaciones de derechos humanos en el contexto de disputas sobre

tierras:Muchos de los problemas de derechos humanos en el Paraguay se deben a
problemas relacionados con la distribucin de la tierra. En particular existen reclamos de
parte de comunidades indgenas y campesinos sin tierras. Como consecuencia hubo
conflictos prevenibles entre la poblacin civil y el Estado. Uno de los casos
emblemticos ha sido el conflicto en Curuguaty el 15 de junio de 2012 donde murieron 6
policas y 11 campesinos en el contexto de un allanamiento. Las investigaciones no han
sido exhaustivas, y slo se ha investigado la participacin de los campesinos y no a los
policas que participaron en el operativo.

Tampoco existe mayor informacin de que se hayan investigado las denuncias de malos
tratos y de tortura. Amnista Internacional ha emitido distintos pronunciamientos
llamando a asegurar investigaciones exhaustivas, independientes e imparciales sobre lo
sucedido en Curuguaty para asegurar que los presuntos responsables de las muertes de
17 personas comparezcan ante la justicia en el marco de un debido proceso y juicio
justo.

4.-Impunidad histrica: Paraguay tiene una deuda importante con las vctimas de
violaciones de derechos humanos de la poca del rgimen militar (1954-1989). A pesar
de haber realizado una investigacin que culmin en la publicacin del informe final de la
Comisin de Verdad y Justicia (CVJ), no ha habido un proceso judicial que abarque de
manera completa a las violaciones de derechos humanos que se identificaron.
Segn el informe, al menos 59 personas fueron ejecutadas extrajudicialmente, 336
fueron desaparecidas forzosamente, 3.470 fueron exiliadas, 18.772 fueron torturadas, y
19.862 fueron detenidas arbitraria o ilegalmente. El mismo informe adems destaca la
presunta responsabilidad de 448 victimarios.

Sin embargo, estas violaciones, en su totalidad no se han traducido en las necesarias

investigaciones criminales y pocos son los responsables que han sido llevados ante la
justicia. Las vctimas, por lo tanto, han tenido que buscar justicia en mecanismos
supranacionales o en otros pases.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el emblemtico caso de Goibur y

Otros Vs. Paraguay reconoci que el Estado haba violado el derecho a la vida,
integridad personal y libertad personal de Agustn Goibur Gimnez, Carlos Jos
Mancuello Bareiro, Rodolfo Ramrez Villalba y Benjamn Ramrez Villalba quienes en los
aos 70 fueron detenidos, torturados y desaparecidos forzosamente. En agosto de 2013,
14 personas presentaron una querella criminal ante la justicia Argentina en el marco de
la jurisdiccin universal para que los responsables sean llevados ante la justicia en este
pas.

Amnista Internacional exige que el Estado paraguayo coopere con la justicia argentina
para que se pueda obtener justicia en estos casos. Es una obligacin del Estado
asegurar, verdad, justicia y reparacin para todas las vctimas de violaciones de
derechos humanos de la poca.

5.-Ausencia de mecanismos eficaces para combatir la discriminacin: Actualmente,

el Estado paraguayo no cuenta con una Ley Contra Toda Forma de Discriminacin, a
pesar de que la Constitucin Nacional y varios tratados internacionales de derechos
humanos que Paraguay ha ratificado la prohbe.

En 2007, por primera vez, la sociedad civil del Paraguay impuls un proyecto de ley para
eliminar la discriminacin, que fue presentado ante el Congreso de la Nacin.
Lamentablemente el proyecto de ley no ha sido adoptado.

Amnista Internacional exige la pronta discusin y aprobacin de este proyecto de Ley

Contra Toda Forma de Discriminacin, en dilogo con las organizaciones de la sociedad
civil.

6.-Derecho de las mujeres a una vida sin violencia: La discriminacin de gnero se

expresa con frecuencia a travs de la violencia hacia las mujeres. Existen estudios que
indican que al menos 1 de cada 3 mujeres en el mundo sufre, en algn momento de su
vida, alguna forma de violencia. Ninguna clase social, comunidad religiosa, etnia o
nacin se libra de este problema.
En Paraguay 6 mujeres por da denuncian algn tipo de violencia - econmica, fsica,
psicolgica, sexual, segn datos del Ministerio de la Mujer. Incluso es probable que haya
un enorme subregistro, pero muchas mujeres no se atreven a denunciar, sobre todo
cuando no existen mecanismos adecuados para denunciar ni mecanismos eficaces para
protegerlas.

Amnista Internacional exige que Paraguay adopte una Ley Integral contra la Violencia
hacia las Mujeres que permita la proteccin efectiva de las mujeres que sufren violencia
en Paraguay y el enjuiciamiento de los responsables de dicha violencia.

7.-Derechos sexuales y reproductivos: Los derechos sexuales y reproductivos de las

mujeres no estn siendo respetados en Paraguay, igual que en muchos otros pases. La
educacin sexual en Paraguay es deficiente, igual que el acceso a mtodos
anticonceptivos. El aborto sigue estando criminalizado en gran medida en Paraguay. La
nica circunstancia en la que las mujeres y nias embarazadas que buscan a un aborto
no son castigadas es cuando el feto muere como resultado indirecto de una intervencin
mdica necesaria para proteger la vida o la salud de la madre.

En cualquier otra circunstancia, incluso cuando el embarazo es consecuencia de una

violacin, el aborto no est permitido, y las mujeres y nias que se tratan de someterse o
se someten a l pueden ser condenadas a penas de prisin. Los profesionales de la
salud tambin pueden ser castigados por la prctica de abortos ilegales, segn el
artculo 352 del Cdigo Penal.

Amnista Internacional trabaja para que los Estados garanticen, sin discriminacin, que
la informacin y los servicios de salud sexual y reproductiva sean integrales y engloben
toda una serie de prestaciones, incluida la educacin sexual de hombres y mujeres, la
prevencin y el tratamiento de infecciones de transmisin sexual, la maternidad segura,
la anticoncepcin y los mtodos de regulacin de la fertilidad. El Estado debe asegurar
el acceso a servicios mdicos para las complicaciones derivadas del aborto a todas las
mujeres que los necesiten; asimismo, debe garantizar que mujeres y nias que traten de
obtener u obtengan un aborto o los profesionales que lo realicen, no deben ser objeto de
sanciones penales. Amnista Internacional trabaja por la despenalizacin del aborto en
todos los casos y por la legalizacin en casos de violacin, incesto o cuando la salud o la
vida de la mujer est en riesgo.

8.-Corte Penal Internacional: Paraguay tambin tiene pendiente aprobar la legislacin

interna que implementa el Estatuto de Roma que gobierna y da jurisdiccin en el pas a
la Corte Penal Internacional (CPI). La CPI es la primera corte internacional permanente
que se ha creado para abordar los casos de violaciones de derechos humanos ms
graves. Estos son crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad y el genocidio.
Amnista Internacional exige que el Estado paraguayo adopte el proyecto de ley que
actualmente est presentado por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo.

9.-Tratado de Comercio de Armas: Desde principios de la dcada de 1990, Amnista

Internacional ha venido pidiendo un tratado que garantice que los Estados dejen de
transferir material militar y policial a lugares donde tenga probabilidades de ser utilizado
para cometer abusos graves contra los derechos humanos.

En 2003, la organizacin lanz, junto con la sociedad civil, una campaa internacional en
favor de un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) que, a nivel mundial,
estableciera normas para una regulacin estricta de las transferencias internacionales de
armas convencionales. Se estima que aproximadamente 500.000 personas mueren al
ao por el uso de armas cortas una persona por minuto. La mayora de estas
personas son civiles, por lo cual no deben ser objetos de ataques. Muchas de estas
muertes son prevenibles con la implementacin adecuada de este TCA.

Ms de 100 pases, entre los cuales encontramos el mayor exportador de armas en el

mundo, Estados Unidos, han firmado el Tratado de Comercio de Armas. Paraguay es
uno de los pases que ha firmado este Tratado, pero an falta su ratificacin. Amnista
Internacional sigue trabajando en Paraguay para la pronta ratificacin de este
instrumento.