Livro Educação, Socioeducação e Escolarização

Claudia Lucia Silva Mendes
Elionaldo Fernandes Julio

Soraya Sampaio Verglio
(ORGANIZADORES)
Educao, Socioeducao
e Escolarizao
DEGASE
Rio de Janeiro
2016
Conselho Editorial Claudia Lucia Silva Mendes
Janaina de Fatima Silva Abdalla
Comisso Cientfica Claudia Lucia Silva Mendes
Claudia Lucia Silva Mendes Direitos desta edio adquiridos
Elionaldo Fernandes Julio pelo DEGASE. Nenhuma parte desta
Soraya Sampaio Verglio obra pode ser apropriada e estocada
em sistema de banco de dados ou
processo similar, em qualquer forma
ou meio, seja eletrnico, de fotocpia,
gravao, etc., sem a permisso da
editora e /ou autor
(ORGANIZADORES)
Educao, Socioeducao
e Escolarizao
DEGASE
Rio de Janeiro
2016
Presidenta da Repblica Michel Temer
Ministra de Estado Chefe Luislinda Valois
Secretaria de Direitos Humanos
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos Claudia de Freitas Vidigal

da Criana e do Adolescente
Coordenador-Geral Cludio Augusto Vieira da Silva

Programa de Implementao do Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo
SINASE
Governador do Estado do Rio de Janeiro Luis Fernando de Souza
Secretrio de Estado de Educao Wagner Victer

Diretor-Geral Alexandre Azevedo de Jesus
Departamento Geral de Aes Socioeducativas
DEGASE
Assessoria de Sistematizao Institucional Claudia Lucia Silva Mendes
Reviso Ortogrfica Antonino Sousa Fona
Reviso Bibliogrfica Ldia da Costa Oliveira
Capa Gabriela de O. G. Costa
Diagramao e Finalizao Cabriela de O. G. Costa

Educao, Socioeducao e Escolarizao
Organizadores
Assessoria de Sistematizao
Institucional - ASIST
Assessora
Equipe Tcnica
Aderaldo Pereira dos Santos
Alinne Pereira da Costa
Andr Luiz Porfiro
Antonino Souza Fona
Carlos Vctor dos Santos
Danielle Torres
Fernando Diaz Picamilho
Gabriela de O. Gonalves Costa
Jean Maciel Xavier
Leandro Soares de Sousa
Lilian Cristina da S. Ramos Casimiro
Maria Tereza Azevedo Silva
Raul Japiassu Camara
Rodolfo Souza
Sandra Maria Soares Pinheiro Mirabelli
Soraya Sampaio Vergilio
Apoio Tcnico Administrativo

Lilian Zimbardi
Sumrio
APRESENTAO 11
Claudia Lcia Silva Mendes
AS RELAES ENTRE OS SENTIDOS DO TRABALHO E A 18

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS TRABALHADORES
Jaqueline Ventura
ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: CONVERSAS 39

SOBRE MARCADORES SOCIAIS E TRABALHO DOCENTE
EM ESPAOS DE PRIVAO DE LIBERDADE
Camila Simes Rosa
Elenice Maria Cammarosano Onofre
Joana D Arc Teixeira
Ktia Aparecida da Silva Nunes Miranda
Willian Lazaretti da Conceio
ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: REFLEXES 59

SOBRE A CONSTRUO DE IDENTIDADES SOB A
TICA DA ORIENTAO EDUCACIONAL
Regina Coeli
O POLTICO-PEDAGGICO NA SOCIOEDUCAO: OUTRAS 76

INTERVALAES POSSVEIS PARA UMA PERSPECTIVA
DECOLONIAL DE CURRCULO
Claudia Miranda
GNESE E TRAJETRIA DAS DESIGUALDADES DE 94

RAA/ETNIA E GNERO NA ESCOLARIZAO DE
ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI
Dayse Marcello
CULTURA DE PAZ, EDUCAO E PRTICAS RESTAURATIVAS 111

Cristina Danielle Pinto Lobato
ADOLESCENTES INFRATORES BRASILEIROS: 125

DESAFIOS PARA A SOCIOEDUCAO
Janaina Specht da Silva Menezes
Paulo Fernando Lopes Ribeiro
Educao, Socioeducao e Escolarizao 9

LIMITES DESAFIADORES ATUAO DO ASSISTENTE 146
SOCIAL NO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO
Suely Soares da Fonseca
A EXECUO AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM 164

MEIO ABERTO EM CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ:
APONTAMENTOS SOBRE A SUA DIMENSO
POLTICO-PEDAGGICA
Juliana Thimteo Nazareno Mendes
LIBERDADE DESASSISTIDA: CONSIDERAES 184

CRTICAS ACERCA DO CUMPRIMENTO DE MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS EM MEIO ABERTO
LIBERDADE ASSISTIDA.
Lvia Velasco Santos
GNERO E SEXUALIDADE: O QUE A SOCIOEDUCAO 203

TEM A VER COM ISSO?
Jimena de GarayHernandez
Gabriela Salomo Alves Pinho
Luisa Bertrami DAngelo
Anna Paula Uziel
O SIGNIFICADO DA ESCOLA EM UMA UNIDADE 220

SOCIOEDUCATIVA DE PRIVAO DE LIBERDADE:
O OLHAR DOS SUJEITOS DA APRENDIZAGEM
Mrcia Cristiane dos Santos Lima
A APROPRIAO DA INFORMAO NO AMBIENTE 241

SOCIOEDUCATICO: A LEITURA FEITA PELO DESENHO
Danielle Torres de Souza Alves
Mara Helena Forny Mattos Filha
A SEXUALIDADE NO CUMPRIMENTO DA MEDIDA 255

SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO: COMO OS
ADOLESCENTES SO VISTOS NESSE EXERCCIO?
Hebe Signorini Gonalves
Aline Monteiro Garcia
Camila Macedo Martins
Fernanda Bottari L. dos Santos
Letcia de Oliveira Florencio

PSICOLOGIA E MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS: 271
UMA NOVA DISCIPLINA
Ana Maria Corra Martins
Bruna Falco
Dlia Carolina Morales
Ingrid Cerqueira
Natlia Silva
Patrcia Lemos
Raquel Leite
Rejane Dias
Ruggeri R. Tavares
Elis Regina Castro Lopes
SOCIOEDUCAO E A MULTIPLICIDADE DE PAPIS 287

DA MULHER
Fernanda Borges Soutto Mayor
GiulianaVolfzon Mordente

12 Educao, Socioeducao e Escolarizao
APRESENTAO
O Seminrio Internacional Socioeducativo e o Seminrio

Estadual Socioeducativo, organizados pelo Departamento Geral
de Aes Socioeducativas do estado do Rio de Janeiro (DEGASE),
atravs da Assessoria de Sistematizao Institucional e Escola de
Gesto Socioeducativa Paulo Freire, e pela Universidade Federal
Fluminense (UFF), atravs do Grupo de Trabalho e Estudos
sobre Polticas de Restrio e Privao de Liberdade, faz parte de
um projeto que tem como proposta ampliar as discusses sobre
as polticas socioeducativas no Brasil, possibilitando a formao
continuada de servidores que atuam nas polticas de garantia
de direitos de crianas e jovens, assim como de pesquisadores,
estudiosos e profissionais da sociedade civil organizada
interessados no tema.
Em 2012, DEGASE e UFF, atravs de cooperao tcnica,
iniciaram aes de estudos, pesquisas e formao continuada de
profissionais do Sistema Socioeducativo do estado Rio de Janeiro
e de pesquisadores interessados no tema.
A parceria tem gerado frutos, sendo o principal ter
tornado o estado do Rio de Janeiro um dos principais centros
de divulgao e difuso de estudos sobre polticas de restrio
e privao de liberdade do Brasil e da Amrica Latina, a partir
do debate de temas como Juventudes, Polticas Pblicas e Medidas
Socioeducativas; Delinquncia Juvenil, Polticas Pblicas e Direitos
Humanos; Diversidade, Violncia e Direitos Humanos; Educao,
Escolarizao e Socioeducao. Tem reunido profissionais de
diversos pases como Portugal, Estados Unidos, Argentina,
Colmbia, Chile e Uruguai.
A urgncia em ampliar a discusso sobre as juventudes,
sobretudo aquelas em situao de restrio e privao de liberdade,
principalmente em cumprimento de Medida Socioeducativa,
bem como dar visibilidade s diversas questes que atravessam
o cotidiano das politicas e instituies responsveis por esses
milhares de jovens brasileiros e latino-americanos tem sido o
foco deste evento, desde a sua primeira edio.


A necessidade de consolidar espaos de discusso sobre
temas relevantes Socioeducao, bem como a articulao
entre saberes produzidos no mbito da Academia e no fazer
cotidiano das instituies socioeducativas e a reflexo crtica so
alguns dos pilares que fundamentam a execuo dos seminrios,
principalmente refletindo sobre novos aportes tericos.
Fruto das discusses realizadas no VI Seminrio Estadual
Socioeducativo, este livro tem como objetivo reunir 17 artigos
produzidos por profissionais, pesquisadores e estudiosos
debatendo o tema Educao, Escolarizao e Socioeducao.
A presente publicao est dividaem quatro eixos.
O primeiro eixo Escolarizao inicia com o artigo
As relaes entre os sentidos do trabalho e a educao de jovens e
adultos trabalhadores, de Jaqueline Ventura. A autora apresenta
uma reflexo crtica sobre as relaes entre os conceitos de
trabalho e a poltica pblica de Educao Bsica voltada para
a escolarizao de jovens e adultos da classe trabalhadora no
Brasil. Nele tece consideraes acerca do conceito de trabalho
e sua centralidade como ao humana. Aponta a Educao
Integral como fundamental para os estudantes da Educao de
Jovens e Adultos (EJA) repensarem sua condio de vida, com
possibilidade de reviso, ao e transformao de sua realidade.
No artigo Escolarizao e Socioeducao: conversas sobre
marcadores sociais e trabalho docente em espaos de privao de
liberdade. Camila Simes Rosa,Elenice Maria Cammarosano
Onofre, Joana DArc Teixeira, Ktia Aparecida da Silva Nunes
Miranda e Willian Lazaretti da Conceio buscam, luz de alguns
marcadores sociais da diferena, com enfoque para raa, gnero
e classe, apresentar o processo de escolarizao para jovens
em cumprimento de Medida Socioeducativa na perspectiva da
interseccional idade, com vistas a desvelar e melhor compreender
a realidade do Sistema Socioeducativo.
Atravs do artigo Escolarizao e Socioeducao: reflexes
sobre a construo de identidades sob a tica da Orientao Educacional,
Regina Coeli de Jesus trata da escolarizao e Socioeducao

como processos que se efetivam pela construo de identidades,
principalmente refletindo sobre questes que envolvem o
socioeducando e o pedagogo.Segundo a autora, esta reflexo parte
de pressupostos da Orientao Educacional, da Pedagogia da
Presena e o da construo da identidade do pedagogo no Sistema
Socioeducativo. As reflexes apresentadas so frutos do trabalho
desenvolvido em uma unidade socioeducativa de semiliberdade
do Sistema Socioeducativo do estado do Rio de Janeiro.
No eixo Polticas pblicas / Projeto Poltico-
Pedaggico, Claudia Miranda, prope no artigo O Poltico-
Pedaggico na Socioeducao: outras intervalaes possveis para uma
perspectiva decolonial de currculo discutir as possibilidades reais
de indagarmos sobre quais movimentos curriculares podemos
idealizar para um Projeto Poltico-Pedaggico de interveno
intervalar nas escolas socioeducativas.
No artigo Gnese e trajetria das desigualdades de raa/etnia
e gnero na escolarizao de adolescentes em conflito com a lei, Dayse
Marcello,a partir de dados estatsticos, relatrios e dados de
pesquisas, reflete sobre as origens e trajetria das desigualdades
raciais e de gnero e como elas esto presentes na escolarizao de
adolescentes em conflito com a lei. Em linhas gerais, argumenta
sobre a relevncia do papel da escola e os desafios apontados,
propondo a construo de caminhos alternativos para oferta de
uma escolarizao pautada na valorizao das diferenas, dos
direitos e na construo de identidades positivas.
No artigo Cultura de Paz, Educao e prticas restaurativas,
Cristina Lobato sistematiza os recentes atos normativos
pertinentes temtica da proteo da criana e do adolescente
que conduzem a uma mudana de paradigma para todos os
atores que se relacionam com esses sujeitos em desenvolvimento,
principalmente na perspectiva da Cultura de Paz. Em linhas
gerais, apresenta reflexes sobre prticas restaurativas no contexto
escolar e no mbito da execuo de Medidas Socioeducativas.
No eixo Limites e desafios para a Socioeducao,Janaina
Specht da Silva Menezes e Paulo Fernando Lopes Ribeiro,

atravs do artigo Adolescentes infratores brasileiros: desafios
para a Socioeducao, propem uma reflexo sobre a educao
relacionada aos adolescentes e jovens envolvidos com a prtica de
atos infracionais, tendo como aporte metodolgico as pesquisas
bibliogrfica, documental e de campo, e, como fio condutor,
algumas abordagens da mdia e os processos de higienizao
social associados a esses adolescentes e jovens, especialmente
durante a realizao de grandes eventos no pas. Destacam, entre
outros resultados, a necessidade da Socioeducao ampliar seus
limites, buscando, na integrao entre os profissionais, formas de
efetivar e potencializar sua (atu)ao.
No artigo Limites desafiadores atuao do assistente social
no Sistema Socioeducativo, Suely Soares da Fonseca analisa os
limites da ao do Servio Social,considerando os depoimentos
de assistentes sociais e os desafios frente realidade das polticas
sociais, atravs da sua experincia de estgio.
J em O compromisso tico-poltico de assistentes sociais no
trabalho com adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas
em meio aberto na cidade do Rio de Janeiro: algumas consideraes,
Elizabeth Souza de Oliveira faz uma anlise das orientaes
tico-polticas e competncias tcnico-operativas do profissional
de Servio Social na Poltica de Assistncia Social. O objetivo
do artigo, segundo a autora, apresentar uma reflexo crtica e
contempornea a respeito do atendimento ofertado nos Centros
de Referncia Especializado em Assistncia Social (CREAS).
Atravs do artigo A execuo das Medidas Socioeducativas em
meio aberto em Campos dos Goytacazes-RJ: apontamentos sobre a sua
dimenso poltico-pedaggica, Juliana Thimteo Nazareno Mendes
prope realizar uma reflexo sobre os desafios dos processos de
Socioeducao em meio aberto. Segundo Juliana, este debate se
faz importante visto queestas medidas tm prevalncia sobre a de
privao de liberdade, portanto, sua eficincia pode vir a contribuir
tanto para a diminuio dos casos de reincidncia, como para que
esses adolescentes que cometeram ato infracional possam, em um
curto espao de tempo, repensar sua atitude e construir outras

formas de insero social que no pela via da infrao.
No artigo Liberdade desassistida: consideraes crticas acerca
do cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto - liberdade
assistida,Lvia Velasco Santos discute o trabalho realizado com os
adolescentes autores de ato infracional e suas famlias durante
o cumprimento de Medida Socioeducativa em meio aberto,
sobretudo a Liberdade Assistida.
Jimena de Garay Hernandez, Gabriela Salomo Alves
Pinho, Lusa Bertrami DAngelo, Carolina Sette Pereira e Anna
Paula Uziel propem, atravs do artigo Gnero e sexualidade:
o que a Socioeducao tem a ver com isso?, apresentar pesquisa
sobre sexualidade na contemporaneidade que vem sendo
desenvolvida em algumas unidades do DEGASE. Trazem
como proposta discutir gnero e sexualidade na Socioeducao
que tradicionalmente esto focados em dois temas: gravidez
e preveno de DST/AIDS, reduzindoa sexualidade das/os
jovens praticamente a riscos, intimamente ligada ao processo de
reproduo, restrita penetrao e de cunho organicista.
No eixo Socioeducao e Representaes sociais, atravs
do artigo o significado da escola em uma unidade socioeducativa de privao
de liberdade: o olhar dos sujeitos da aprendizagem, Mrcia Cristiane dos
Santos Lima apresenta os resultados de uma pesquisa que discute
o olhar dos sujeitos da aprendizagem sobre a escola que funciona
na unidade de privao de liberdade do Sistema Socioeducativo do
estado do Rio de Janeiro CAI Belford Roxo.
J em A apropriao da informao no ambiente socioeducativo:
a leitura feita pelo desenho, Danielle Torres de Souza Alves e
Mara Helena Forny Mattos Filha apresentamalgumas questes
que envolvem, na leitura de livros ilustrativos, a anlise da
apropriao da informao pelos jovens das unidades do Sistema
Socioeducativo do estado do Rio de Janeiro, atravs do Centro de
Socioeducao Dom Boscoe do Centro de Recursos Integrados
de Atendimento ao Adolescente de So Gonalo.
De acordo com SINASE (Lei 12.594/2012), a visita
ntima direito dos adolescentes internados em instituies

socioeducativas. Entretanto, no Sistema Socioeducativo do
estado do Rio de Janeiro, esse direito ainda no garantido.
Em A sexualidade no cumprimento da medida socioeducativa de
internao: como os adolescentes so vistos nesse exerccio, Hebe
Signorini Gonalves, Aline Garcia, Camila Macedo, Fernanda
dos Santos e Letcia Florencio apresentam o resultado do projeto
Parcerias, realizado no Sistema Socioeducativo do estado do
Rio de Janeiro. Atravs do olhar dos profissionais da instituio,
o projeto visa refletir sobre a sexualidade dos adolescentes em
situao de internao.
Atravs do artigo Psicologia e Medidas Socioeducativas:
uma nova disciplina, Ana Maria Corra Martins, Bruna Falco,
Dlia Carolina Morales, Ingrid Cerqueira, Natlia Silva, Patrcia
Lemos, Raquel Leite, Rejane Dias, Ruggeri. Tavares e Elis Regina
Castro Lopes apresentamuma pesquisa realizada com alunos que
cursaram a disciplina Psicologia e Medidas Socioeducativas
em uma Faculdade no Rio de Janeiro. O artigo tem como objetivo
refletir sobre a importncia do estudo da Socioeducao para a
formao de psiclogos, tema pouco explorado e discutido nos
cursos de graduao em Psicologia.
Encerrando a obra, o artigo Socioeducao e a multiplicidade
de papis da mulher, de Fernanda Soutto Mayor, Giuliana Volfzon
Mordente e Hebe Signorini Gonalves analisa uma questo
levantada com frequncia nos grupos semanais com adolescentes
em conflito com a lei em cumprimento de medida de internao:
o lugar que estes adolescentes destinam s mulheres de suas
vidas, sendo elas suas mes e namoradas. A partir dos Dirios
de Campo, registros dos encontros, os autores debruaram-se
em diversas falas que demonstram a cultura da violncia contra
a mulher presente no cotidiano destes jovens. Considerando a
gravidade da questo, trazem como hiptese a importncia da
escola e da escolarizao tanto para a construo e reiterao,
quanto para a crtica de tal paradigma
Esperando que esta obra possa contribuir com as
discusses sobre as polticas de restrio e privao de liberdade

de jovens na sociedade contempornea, agradecemos a todos
que contriburam para esta publicao. Em especial, aos autores
que disponibilizaram suas palestras e artigos.
Boa leitura a todos!
Claudia Lcia Silva Mendes


AS RELAES ENTRE OS SENTIDOS DO TRABALHO E A
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS TRABALHADORES
Jaqueline Ventura
INTRODUO
Os ninguns
Os ninguns: os filhos de ningum, os donos de nada.
Que no so, embora sejam.
Que no falam idiomas, falam dialetos.
Que no fazem arte, fazem artesanato.
Que no so seres humanos, so recursos humanos.
Que no aparecem na histria universal, aparecem nas pginas policiais da
imprensa local.
Os ninguns, que custam menos do que a bala que os mata.
(GALEANO, 2002, p. 71)
A breve epgrafe retirada de O livro dos abraos, de

Eduardo Galeano, objetiva delinear a presena dos ninguns
na vida social latino-americana, visto evidenciar que a condio
de ninguns uma produo social de sociedades desiguais.
No processo de produo da vida social, a humanidade se
empenha todos os dias para viver. Multiplicam-se as estratgias
de sobrevivncia medida que se intensificam a precarizao e
a explorao, configurando de forma complexa e fragmentada,
hoje, os mundos do trabalho em que a classe trabalhadora est
imersa. So trabalhadores assalariados, autnomos, associados,
etc. imersos nos mais variados contextos e formas de produo
da existncia, grande parte sem nenhum vnculo empregatcio.
No livro mencionado, em outra poesia, O sistema/1, o poeta
uruguaio sentencia que as bancarrotas so socializadas, os
lucros so privatizados. O dinheiro mais livre que as pessoas.
As pessoas esto a servio das coisas (GALEANO, 2002, p. 129),
sendo, portanto, imprescindveis para a reverso dessa lgica
no apenas a minimizao dos efeitos do sistema, mas tambm
uma transformao profunda da sociedade.


Nesse cenrio, interessa-nos, particularmente, a poltica
pblica de educao bsica voltada aos jovens e adultos da
classe trabalhadora, nosso objeto de estudo; a educao desses
ninguns de que nos fala Galeano (2002) ou dos oprimidos nos
termos utilizados por Freire (2004). Os estudantes da Educao de
Jovens e Adultos (EJA) so trabalhadores com baixa ou nenhuma
escolarizao. Frequentam os cursos de EJA adultos, jovens e
idosos cujas condies socioeconmicas no permitiam o acesso
ou a concluso do processo de educao bsica. Observa-se que
os adultos so, geralmente, marcados pela insero precoce e
precarizada no processo produtivo. H, tambm, jovens recm-
egressos do ensino regular diurno, evadidos, repetentes ou
expulsos, em geral, prematuramente empurrados para a EJA,
muitos conciliando escolarizao e alguma ocupao no mercado
de trabalho. No raro quase todos repetem a sina de seus pais
quanto ao chamado fracasso escolar. H, ainda, os idosos, muitos
com uma trajetria de trabalho no campo e uma experincia
migratria que, embora aposentados, muitas vezes ainda so
compelidos a criar estratgias para manter-se e/ou contribuir
com o oramento da famlia. Diferentes identidades, constitudas
a partir de formas diversas de insero na vida em sociedade,
mas tendo em comum o fato de serem pessoas marcadas pela
desigualdade que caracteriza a sociedade de classes. Por isso,
para a caracterizao dos sujeitos da EJA, o termo trabalhador
no apenas um atributo, mas um fundamento primordial para
o entendimento da sua configurao, enquanto educao bsica,
no mbito de uma ordem social injusta e desigual.
O presente trabalho desenvolve algumas reflexes crticas
acerca das relaes entre os mundos do trabalho e a Educao de
Jovens e Adultos, a partir de estudos realizados sobre a formao
humana no campo Trabalho e Educao. Nesse horizonte de
anlise, busca-se discutir a educao, apreendendo elementos
fundamentais para extrapolar a concepo burguesa de trabalho,
sob um vis utilitarista, recorrentemente hegemnica no mbito
da Educao de Jovens e Adultos. Nesse sentido, pretendemos
demonstrar que, quando ocorre uma aproximao, com base em

uma concepo reducionista do trabalho, consequentemente a
educao no caso a EJA, principalmente atravs de programas
que incidem na escolarizao fica circunscrita a uma perspectiva
instrucional e conformadora da diviso social do trabalho, nos
limites da ordem social do capital.
O artigo se divide em trs sees. A primeira dedicada
contextualizao histrica mediante um cenrio atual da EJA no
governo federal: um breve balano, na qual se realiza uma sntese
das principais polticas federais atuais voltadas para a EJA. A
segunda, Trabalho e EJA: para alm da ocupao, em que so tecidas
consideraes acerca do conceito de trabalho e sua centralidade
como ao humana, considerado fundamental para o escopo
deste estudo e, por fim, a EJA como educao da classe trabalhadora,
em que se procura demonstrar a importncia de reconhecer o
pertencimento de classe dos diversos sujeitos da EJA.
CENRIO ATUAL DAS POLTICAS DO GOVERNO

FEDERAL PARA A EJA: UM BREVE BALANO
No Brasil, as polticas emergenciais marcaram,

historicamente, a construo da Educao de Jovens e Adultos
(EJA). A negao do direito educao, inscrita em um processo
mais amplo de negao de outros direitos, marcou e ainda marca
a vida da maioria da populao brasileira. Nesse contexto, o
pas chega ao sculo XXI muito distante da universalizao
da educao bsica, sobretudo no que se refere garantia de
condies de permanncia e de oferta igualitria de educao de
qualidade socialmente referenciada para todos1.
Entre os muitos desafios colocados, nos dias de hoje, para a
Educao de Jovens e Adultos, est a tarefa poltica e pedaggica
de transpor as concepes reducionistas sobre essa modalidade,
bem como a de conferir s aes da EJA, desenvolvidas no mbito
da educao escolar, uma qualidade (no sentido de uma proposta
pedaggica que incorpore a sua especificidade) altura do seu
reconhecimento oficial. Isso porque, formalmente, a EJA foi
1 Segundo dados da PNAD de 2014, a taxa de analfabetismo entre a populao com 15
anos de idade ou mais de 8,3%, o que significa cerca de 13 milhes de pessoas.

contemplada na legislao em vigor como direito modalidade
de ensino nos nveis fundamental e mdio, independentemente
da idade, ou seja, sendo conceituada legalmente como direito
escolarizao (Constituio de 1988, a LDB n 9.394/1996 e o
Parecer CNE/CEB n 11/2000). Embora haja o reconhecimento
nos dispositivos legais e normativos quanto obrigatoriedade,
gratuidade e especificidade da EJA, ainda cabe s novas geraes
enfrentar o desafio de torn-la uma poltica de educao pblica
efetiva e institucionalizada, no mbito do sistema educacional,
com qualidade socialmente referenciada para todos os sujeitos
que a compem, como direito modalidade da educao bsica2.
A trajetria histrica da EJA (VENTURA, 2011) demonstra
que esta tem sido marcada por ocupar um lugar marginal no
sistema educacional, historicamente, a EJA foi relegada a segundo
plano pela poltica educacional, dos vrios nveis de governo,
sendo ofertada, recorrentemente, sob a forma de campanhas,
programas ou projetos, em geral, marcados pela viso de uma
ao rpida, de baixo custo, sem garantia de continuidade.
Enfim, pautada por uma concepo de educao minimalista
para trabalhadores que estudam precariamente. A vinculao da
EJA s fraes mais empobrecidas da classe trabalhadora explica
muito da sua tradio histrica marcada por caractersticas
como: aes paralelas ao sistema regular de ensino, alvo de
polticas descontnuas e de iniciativas aligeiradas. De modo
geral, persistem os velhos vcios: a permanncia da alfabetizao
isolada da educao bsica, a concepo de ensino supletivo e de
ensino regular noturno, a improvisao de recursos materiais e
humanos nas escolas etc. (IDEM, p. 92). Para contextualizar essa
problemtica, julgamos oportuno recuperar, de forma breve, as
recentes polticas de mbito nacional, pautadas pelo governo
federal, que marcam mais recentemente a educao de jovens,
adultos e idosos que estudam na EJA.

2 Segundo Volpe (2010), o financiamento da EJA no perodo de 1996 a 2006 comprova
a escassez de recursos pblicos atribudos modalidade e afirma que, nos trs nveis
administrativos (federal, estadual e municipal), os gastos com a EJA mantiveram-se
muito baixos em comparao a outros nveis e outras modalidades de ensino

Nota-se, nas polticas de EJA oriundas do governo federal
na contemporaneidade (a partir de 2003), que, embora tenha
ocorrido a ampliao do acesso, a poltica educacional para a EJA
tornou-se ainda mais sobreposta. Ela fruto, basicamente, de
um processo de ampliao da oferta que prioriza o alargamento
de programas e projetos de baixa institucionalidade, ofertados
para o pblico da EJA, focalizados em beneficirios especficos
(com particular nfase na juventude) e vinculados (direta
ou indiretamente) escolarizao e/ou a algum tipo de
educao profissional. No superam, portanto, a cultura das
polticas fragmentadas iniciada na dcada anterior. Entre as
vrias iniciativas, atualmente, destacam-se: Programa Brasil
Alfabetizado (PBA), Programa Nacional de Incluso de Jovens:
Educao, Qualificao e Ao Comunitria (PROJOVEM)3,
Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional
com Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens
e Adultos (PROEJA), o Plano Nacional de Qualificao ou
Programa Nacional de Qualificao Social e Profissional (PNQ)
e Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(PRONATEC)4.
Nesse horizonte, compreendemos que, de uma maneira
geral, todos esses programas constituem exemplos da mesma
concepo de poltica educacional frgil e passvel de rpida
descontinuidade, voltada para a parcela mais empobrecida da
populao. Desde meados dos anos de 1990, com a consolidao
da hegemonia neoliberal no Brasil, constata-se que a Unio
empreendeu uma poltica educacional com aes pautadas
em elementos comuns que podem ser assim sintetizados:
1) focalizao: quanto ao pblico a que se destina, ou seja,
reduzido alcance quantitativo e direcionado a pblicos cada
3 O ProJovem Integrado compreendeu quatro linhas de atuao distintas: ProJovem

Urbano; ProJovem Campo-Saberes da Terra; ProJovem Trabalhador e ProJovem
Adolescente Servio Socioeducativo.
4 O atual PRONATEC segue a lgica das modalidades de Pronatec: Pronatec Brasil sem
Misria, Pronatec Turismo, Pronatec EJA, Pronatec Campo e Pronatec Trabalhador.
Cada uma dessas modalidades ter um ministrio responsvel pelo seu gerenciamen-
to e ter um pblico diferenciado.

vez mais especficos; 2) fragmentao: quanto forma de oferta,
ou seja, aes desarticuladas e dispersas em variados rgos
governamentais e entre aes do governo com a sociedade civil;
3) minimizao da formao: expressa na oferta de reduzido
percurso educativo, tanto quantitativa quanto qualitativamente,
ou seja, com caractersticas predominantes de formao para o
trabalho simples5.
Persiste, ainda, nas prticas de educao escolar da EJA,
o paradigma compensatrio, preparador de recursos humanos,
que inspirou o modelo aligeirado do ensino supletivo, ou seja,
ainda vigoram, em grande parte do territrio nacional, modelos
pedaggicos anacrnicos empreendidos geralmente com escassez
e improvisao de recursos materiais e humanos (DI PIERRO,
2010). Se, por um lado, preciso garantir o direito de acesso
educao para todos, com as secretarias estaduais e municipais
de educao assumindo suas responsabilidades no que se
refere ampliao das matrculas na EJA nas redes pblicas de
ensino, por outro, fundamental suplantar concepes e aes,
construdas historicamente, que entendem a EJA como uma
educao que pode ser eventual e de menor qualidade.
As altas taxas de analfabetismo no pas, assim como os
indicadores das avaliaes de aprendizagem do Programa Brasil
Alfabetizado, no deixam dvidas quanto baixa efetividade
das estratgias de governo para a elevao de escolaridade da
populao, baseadas em concepes restritas de alfabetizao e
organizadas sob a forma de aes emergenciais6. Enfim, muito se
5 Em sociedades de classes, o trabalho dividido em simples e complexo. Segundo Marx
(1980, p.51) o trabalho humano mede-se pelo dispndio da fora de trabalho simples,
a qual, em mdia, todo homem comum, sem educao especial, possui em seu orga-
nismo. O trabalho simples mdio muda de carter com os pases e estgios de civilizao,
mas dado numa determinada sociedade. Trabalho complexo ou qualificado vale como
trabalho simples potenciado ou, antes, multiplicado, de modo que uma quantidade de
trabalho qualificado igual a uma quantidade maior de trabalho simples.
6 Pode-se afirmar que, com diferenas de intensidade, variaes e formatos, convi-
vemos com a lgica das campanhas desde a dcada de 1940 aos dias atuais. Como,
por exemplo, a Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos CEAA (1947), a
Campanha Nacional de Educao Rural CNEA (1952), o Movimento Brasileiro de
Alfabetizao Mobral (1971), o Programa Alfabetizao Solidria PAS (1996) e,
tambm, o Programa Brasil Alfabetizado BA (2003).

tem a avanar para a construo, em mbito nacional, na oferta
significativa de educao escolar regular para jovens, adultos
e idosos da classe trabalhadora7. Dessa forma, a EJA apresenta
mudanas e continuidades, rearranjos da mesma lgica que
preside as polticas para a Educao de Jovens e Adultos no Brasil,
a qual consiste em atender s necessidades de sociabilidade do
prprio capital.
Enfrentar esse desafio no uma tarefa simples, mas
necessrio ser retomada e inscrita no contexto de luta em defesa
da educao pblica. Por um lado, preciso reconhecer que a
Educao de Jovens e Adultos se configura como uma modalidade
da educao bsica para aqueles aos quais a educao foi negada.
Para assegurar esse direito escolarizao (acesso, permanncia
e aprendizagem), necessria uma organizao prpria quanto
estrutura, durao, ao currculo, enfim, um modelo pedaggico
que confira uma identidade prpria aos cursos de EJA. Por outro
lado, fundamental reconhecer que a EJA se situa no mbito
das lutas por justia social ao pretender uma formao para a
produo da vida e no apenas para o mercado de trabalho. Sendo
assim, uma das principais funes sociais da EJA a construo
de um processo educacional comprometido integralmente com
o desenvolvimento pleno das potencialidades humanas, no qual
os educandos se reconheam como sujeitos, histrico-sociais,
capazes de compreender e transformar as relaes sociais.
TRABALHO E EJA: PARA ALM DA OCUPAO
Compreendemos que a Educao de Jovens e Adultos

determinada, historicamente, pelo modo de produo capitalista,
sua compreenso, portanto, no pode ser apartada das relaes
histrico-sociais. preciso situ-la naquilo que tem caracterizado
a expanso capitalista no nosso pas, isto , o desenvolvimento
dependente, desigual e associado ao grande capital, instrumento
7 Apesar de prescrita na LDBEN (n 9.394/96, Ttulo III, Art.4 VI e VII), a perspectiva
de educao escolar regular para jovens e adultos adequada s condies do educan-
do, s suas necessidades e disponibilidades, garantindo condies de acesso e perma-
nncia na rede pblica de ensino, ainda no se fez realidade.

de viabilizao da insero subalterna do Brasil na diviso
internacional do trabalho.
Nesse sentido, embora exista uma vasta bibliografia sobre
a histria da EJA (GES, 1980; PAIVA, 2003; BEISIEGEL, 2004;
entre outros), so raras as investigaes que a caracterizam como
um campo de disputa entre capital e trabalho. Como consequncia,
apesar de as questes vinculadas ao mundo do trabalho terem
sido presena constante nas aes polticas e sociais relativas
EJA, o conceito de trabalho e de classe social costuma ser negado
ou secundarizado. Esse fenmeno analisado por Rummert
(2006, p. 257), quando a autora assinala que:
[...] a historiografia referente a essa modalidade de ensino no

confere centralidade temtica do trabalho e sua diviso
no modo de produo capitalista. [...] em seus registros, a
incorporao naturalizada da diviso social do trabalho, bem
como da decorrente distino da formao para o trabalho
simples e para o trabalho complexo e da distribuio diferenciada
do conhecimento, reguladas de forma direta ou indireta pela
lgica dominante, mesmo nas iniciativas que apresentam cariz
contra-hegemnico.
Para a autora, essa viso histrica contribuiu para as

incorporaes naturalizadas da distribuio diferenciada do
conhecimento, reguladas de forma direta ou indireta pela
lgica dominante na poltica, na teoria educacional e na prtica
pedaggica para jovens e adultos trabalhadores.
O trabalho reconhecido tanto pela LDB quanto pelo
Parecer CNE/CEB no 11/2000 como referncia fundamental
para a elaborao de projetos pedaggicos nos cursos de EJA.
Desse modo, ao caracterizarem a especificidade desses cursos,
as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens
e Adultos afirmam que o projeto pedaggico e a preparao
dos docentes devem considerar, sob a tica da contextualizao,
o trabalho e seus processos e produtos desde a mais simples
mercadoria at seus significados na construo da vida coletiva,
sublinhando que o trabalho merece especial destaque nos
currculos de EJA.

Tal reconhecimento importante, mas no suficiente.
Convm, por isso, enfatizar que pensar o currculo da Educao de
Jovens e Adultos, a partir da relao desta com o trabalho, em uma
perspectiva crtica, exige no apenas o reconhecimento formal
de sua existncia, mas tambm perceber que, para que a relao
entre o trabalho e a EJA seja profcua, preciso compreender que
o trabalho a mediao entre o homem e o objeto a ser conhecido
e que a apropriao social do conhecimento assim produzido o
que lhe confere significado. Sendo assim, por meio do trabalho
que o ser humano constri sua prpria histria, acumulando
conhecimentos e transformando a natureza e a sociedade.
A partir dessas preocupaes, algumas indagaes se
fazem necessrias: quais concepes de trabalho esto presentes
nas polticas para a EJA? Quando so abordadas na EJA questes
pertinentes ao mundo do trabalho? Quando se defende uma
formao para o trabalho integrada EJA, a que trabalho est se
referindo? Enfatiza-se apenas o trabalho enquanto mercadoria
alienada, ou seja, venda da fora de trabalho, ou o trabalho
enquanto relao social fundamental do homem na apropriao e
na transformao do mundo e de si mesmo? Tais questes no so
secundrias. Em geral, temos em mente apenas a mercadoria que
a forma de manifestao do trabalho na sociedade capitalista.
Como decorrncia, nota-se que, quando trabalho e EJA se
aproximam numa proposta curricular, trata-se, geralmente, de
uma aproximao a partir da viso do trabalho como coisa, ou
seja, uma aproximao que incorpora de forma naturalizada a
diviso social do trabalho no modo de produo capitalista e que
no apresenta uma dimenso crtica na abordagem do trabalho
e da formao do trabalhador. Consequentemente, limita-se o
debate formao profissional bsica e gerao de renda. Essas
perspectivas reproduzem na organizao da educao a diviso
social estabelecida, o que tem concorrido para a manuteno da
dualidade estrutural da educao.
Dessa forma, a relao entre trabalho e educao na
Educao de Jovens e Adultos vem sendo abordada, em grande
parte das experincias ao longo da sua trajetria histrica,

tomando predominantemente a sua forma atual, ou seja, sob a
forma de trabalho alienado. Como decorrncia da ausncia de
reflexo sobre o amplo significado do conceito de trabalho, este
tem sido reduzido a sinnimo de emprego ou ocupao.
Para um tratamento crtico da anlise das relaes que, hoje,
se estabelecem entre trabalho e Educao de Jovens e Adultos,
preciso destacar que trabalho diz respeito, especificamente, aos
homens e s mulheres. Diferentemente dos outros animais, que
usam apenas seus instintos, a constituio do humano d-se, no
ato de produo contnua da sua existncia, pelo trabalho. Esse
processo de produo da existncia humana concomitantemente
a ao de produo de saberes decorrentes dessas experincias.
Referimo-nos categoria trabalho enquanto produo da
existncia do homem, independente das formas de sociedade,
ou seja, como necessidade social-ontolgica de mediao entre
homem e natureza, satisfazendo suas necessidades no processo
de produo e reproduo das condies de sua existncia
(MARX, 1980, p. 202).
importante mencionar que o modo dominante de
apreender e de orientar a relao trabalho e educao na EJA
tem passado, muitas vezes, mesmo por aqueles que se dizem
progressistas, pela dimenso moralizante, to ao gosto da moral
burguesa, onde o trabalho manual e o intelectual aparecem
como igualmente dignos, formadores do carter e da cidadania
(FRIGOTTO, 2004, p. 16). Essa viso traz como consequncia
uma perspectiva pragmtica de trabalho e, desse modo, por fim,
a nfase recai na educao para o trabalho.
Convm enfatizar a importncia de ir alm, considerando
as dimenses histrica e ontolgica do trabalho. Desse modo,
na dimenso histrica, constata-se o carter limitador da forma
atual, mas, simultaneamente, percebe-se que sua forma atual
foi historicamente construda, portanto, sendo passvel tambm
de transformao pelos homens. Alm disso, considerando
a dimenso do trabalho como categoria ontolgica da prxis
humana, constata-se que por meio do trabalho que os seres
humanos transformam a natureza e se relacionam com outros

homens para a produo da sua existncia. importante salientar
que as duas dimenses do trabalho, a ontolgica e a histrica, no
so antagnicas. A dimenso ontolgica8 pressupe a histrica,
ou seja, uma dada formao em sua historicidade.
O trabalho fora motora que proporciona ao homem
apropriar-se da natureza e constituir-se enquanto gnero humano.
Categoria que funda a ontologia do ser social, cuja centralidade
determina a vida humana em todas as formas sociais.
Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o

homem e a natureza, processo em que o ser humano com sua
prpria ao impulsiona, regula e controla seu intercmbio
material com a natureza [...]. Ele no transforma apenas o material
sobre o qual opera; ele imprime ao material o projeto que tinha
conscientemente em mira, o qual constitui a lei determinante do
seu modo de operar e ao qual tem de subordinar sua vontade. E
essa subordinao no um ato fortuito. (MARX, 1980, p. 202).
Nessa perspectiva, o homem, ao imprimir ao material

o projeto que tinha conscientemente em mira, diferencia-se
qualitativamente dos outros animais, constitui o modo de existir
exclusivamente humano e torna-se um produtor de conhecimento
e cultura. A compreenso desse vnculo entre atividade material e
produo intelectual fundamental: a produo de conhecimentos
pela humanidade est atrelada forma como os homens produzem
a sua existncia por meio do trabalho. Isso explica a falsa dicotomia
mundo do trabalho e mundo da cultura que marca a sociedade
de classes e, em especial, a sociedade capitalista. Nesse sentido, o
fato de os possuidores dos meios de produo e seus representantes
serem os detentores do saber cientfico, enquanto aos vendedores de
fora de trabalho cabe o saber prtico, adquirido na experincia do
trabalho vivo, deve ser entendido a partir do modo como os homens
organizam a produo da sua vida material (SAVIANI, 2007).
8 A ontologia do trabalho anterior ao marxismo. Adam Smith e David Ricardo,
representantes da escola liberal clssica (denominada por Marx tambm de economia
burguesa), j discutiam o trabalho como elemento central na construo do ser humano.
Sob o referencial materialista histrico-dialtico, o elemento ontolgico construdo
histrica e socialmente, no se tratando de um elemento de natureza metafsica ou da
essncia humana e, por isso, distingue o ser humano do animal.

A EJA COMO EDUCAO DA CLASSE TRABALHADORA
Conforme j salientado, sob o aspecto da sua estrutura legal,

a EJA se configura no Brasil como modalidade da educao bsica,
e, sob esse aspecto, consenso que o que a diferencia da educao
escolar de crianas e adolescentes so certas peculiaridades
especficas de seu pblico. Desse modo, o reconhecimento da
EJA como detentora de finalidades e funes especficas ocorre
em funo das caractersticas dos seus educandos e so eles e
elas que conferem a especificidade do processo educativo, ou
seja, o pblico ao qual se destina a EJA a referncia central para
compreender aquilo que prprio dessa modalidade.
Os educandos da EJA trazem a marca da sociedade
dividida em classes. claramente perceptvel que seus
estudantes possuem significativa experincia de vida e relao
com o mundo do trabalho. Estes apresentam em comum nas suas
histrias de vida o fato de que cursam a EJA porque as condies
socioeconmicas nas quais se encontravam na infncia e na
adolescncia os impediram de estudar.
Dessa forma, tomar os sujeitos da EJA como principal
elemento para sua caracterizao e especificidade significa
reconhecer que estes no podem ser separados das suas condies
de vida e das relaes de poder nas quais estiveram e esto
mergulhados, isto , reconhecer sua dimenso de sujeitos que
pertencem a uma dada classe em uma sociedade estruturalmente
desigual. Portanto, necessrio considerar o lugar ocupado pelos
estudantes no conjunto das relaes sociais, bem como seus
saberes, suas prticas e suas concepes de mundo particulares.
Alm disso, essencial reconhecer que esses sujeitos sofrem,
simultaneamente, tanto situaes de explorao e expropriao
socioeconmica quanto discriminao e desrespeito cultural. O que
exige tambm aes que articulem, na perspectiva da totalidade,
a superao de processos de socializao subalternizantes. Como
sintetiza Rodrigues (2010, p. 53):

Significa dizer que a educao de jovens e adultos pode realizar
um movimento em que experincias subjetivas que expressem
reivindicaes socioeconmicas e de reconhecimento cultural
possam ser compreendidas de modo orgnico e frente a uma
totalidade social que marca a gesto educacional em sua luta
pela reapropriao do conhecimento, pela abolio da violncia
e por uma nova relao entre teoria e prtica em favor daqueles
que tiveram seus direitos educacionais historicamente negados
pela estrutura desigual que persiste na sociedade brasileira.
Convm considerar que, sem levar em conta tal vnculo, corre-

se o risco de que as aes na EJA desconsiderem o lugar ocupado
pelos estudantes no conjunto das relaes sociais, assim como seus
saberes, suas prticas e suas concepes de mundo particulares.
Portanto, reconhecer que o educando da EJA o centro a
ser considerado para entender essa educao impe aprofundar a
relao entre esta ltima, o mundo do trabalho e as caractersticas
da classe trabalhadora de hoje.
Ao fazermos referncia classe trabalhadora e Educao
de Jovens e Adultos trabalhadores, quanto vertente de
escolarizao, nos referimos expressiva parcela de indivduos
que, mesmo possuindo as mais diversas e diferentes experincias
de vida (mulheres, negros, homossexuais, jovens etc.), tm
a existncia marcada por situaes adversas de produo
da prpria existncia, sujeitando-se venda em condies
cada vez mais aviltantes e precrias de sua fora de trabalho.
Enfim, conforme definido por Marx e Engels (1997, p. 19) como
aqueles que precisam vender a si prprios aos poucos, so uma
mercadoria, como qualquer outro artigo de comrcio, e so, por
consequncia, expostos a todas as vicissitudes da competio, a
todas as flutuaes do mercado.
O resgate da perspectiva de classe na Educao de Jovens
e Adultos no significa ser anacrnico ou uniformizador, mas
aprimorar o foco da crtica, reconhecendo que, para alm da
crtica ao neoliberalismo, h uma posio contrria sociedade
de mercado ncleo duro das relaes sociais vigentes.
Cabe ainda assinalar que, apesar do desinteresse do capital
pelas identidades das pessoas que explora, esse sistema tem

a capacidade de usar as identidades culturais dos sujeitos
sociais em benefcio prprio, tanto criando nichos de mercado
por subclasses, quanto mascarando sua tendncia estruturante
de expropriaes diversas. Isso quer dizer que, embora o
capitalismo no seja capaz de garantir a emancipao da opresso
de gnero ou raa, a conquista dessa emancipao tambm no
garante a erradicao do capitalismo (WOOD, 2003, p. 241).
Portanto, para alm das diferenas e das diversidades que podem
ser vivenciadas pelos sujeitos coletivos, existe uma realidade
dinmica e contraditria que perpassa dialeticamente esses
grupos sociais e tem a potencialidade de uni-los: a condio de
ter que produzir a sua prpria existncia, ou seja, viver do seu
prprio trabalho (ANTUNES, 2000).
Desse modo, apesar do corte geracional, a EJA, na
particularidade da sociedade brasileira como sociedade de
capitalismo dependente, refere-se, mais do que faixa etria
(jovens e adultos, ou seja, no crianas), a uma luta daqueles
que vivem do trabalho pelo direito educao. Nesse sentido,
no se refere a qualquer jovem ou adulto, mas delimita um
determinado grupo de pessoas, relativamente homogneo,
que vivenciam variadas situaes de produo da existncia
na sociedade contempornea, mas quase todas elas ligadas no
mundo do trabalho e execuo de trabalho simples. a classe
trabalhadora com as suas mais diversas identidades, portanto, o
grande pblico da EJA.
necessrio esclarecer que a sua forma de ser e a forma
de ser do trabalho, em nossos dias, precisam ser pensadas a
partir de uma concepo alargada (ANTUNES, 2003). Identificar
sua existncia, nos dias de hoje, requer apreender sua forma
fragmentada que incorpora tanto os segmentos minoritrios e
mais qualificados como tambm os segmentos assalariados, os
trabalhadores temporrios, os terceirizados, os subcontratados,
etc. que compem a totalidade do trabalho social (ANTUNES,
2000). Dessa forma, pensar a Educao de Jovens e Adultos, a
partir da questo de classe, no significa ignorar as diversidades
decorrentes de gnero, gerao, raa e etnia, mas perceber que, ao

lado das exploraes e das expropriaes pelo lugar que ocupam
na sociedade, os estudantes da Educao de Jovens e Adultos
so atingidos por opresses e discriminaes derivadas.
importante ir alm de uma apreenso imediata do
conceito de classe, a qual s o percebe como um conceito
utilitrio9. Assim, enquanto fenmeno histrico, ele precisa ser
tomado como uma relao social, e no apenas como um mero
local estrutural, presente nas vises economicistas. preciso
considerar, como afirma Thompson (2004, p. 10), que a relao
precisa estar sempre encarnada em pessoas e contextos reais [e]
a conscincia de classe a forma como essas experincias so
tratadas em termos culturais. Dessa forma, a classe uma
formao tanto cultural como econmica, nesse horizonte,
dinmica e est em permanente autofazer-se (THOMPSON,
2004, p. 9/13) e refere-se ao dos homens no decorrer de sua
prpria histria.
Este trabalho destacou dois elementos que consideramos
fundamentais para pensar criticamente o contedo da EJA sob
o olhar das relaes entre trabalho e educao: a concepo
ontolgica do conceito de trabalho e a identificao da vinculao
de classe dos diversos sujeitos da EJA. Consideramos que uma
proposta pedaggica emancipadora requer que tenhamos como
horizonte um processo formativo comprometido com os sujeitos
concretos da EJA (estudantes e professores), em que se busquem
as razes das questes a serem superadas.
Vale destacar que o conceito de emancipao humana
ultrapassa a dimenso da emancipao poltica, requerendo que
os homens se reconheam, para alm de suas individualidades,
no mbito dos direitos civis. Portanto, cabe problematizar, como
faz Rummert (2008, p. 201), se as novas mobilizaes centradas,
estritamente, em particularidades e em exigncias pertinentes,
mas pontuais, rompem com a lgica totalizante do capital,
9 Muitas vezes, a questo de classe entendida apenas dentro dos limites da concep-
o de mundo liberal-burguesa, que reduz classe a camada/estrato social ou a pobres
e ricos. Em consequncia, nega o antagonismo de classes como estruturante das rela-
es sociais nas sociedades capitalistas, naturaliza as desigualdades sociais e subesti-
ma a possibilidade de outra sociedade para alm do capitalismo.

que se esconde sob a aparncia da valorizao da diversidade,
ela prpria transformada em mercadoria. A resposta a essa
indagao nos parece fundamental para compreender a atual
configurao da Educao de Jovens e Adultos. A autora chama
a ateno, ainda, para o reconhecimento de foras sociais que
promovam reais mudanas na sociedade:
[...] no somente a melhoria das condies de vida, mas a

possibilidade de uma vida igualmente digna para todos, portanto,
de um novo projeto societrio, defendam um projeto educacional
que no se restrinja a motivaes particularistas centradas em
formas inovadoras de filantropia e de assistncia, e em interesses
regulados pelas demandas do mercado. (RUMMERT, 2008, p. 201).
Inserir a dimenso da luta de classes na educao significa

apreender as contradies na raiz do sistema, e no apenas
nos seus sintomas, isto , nas diferentes formas de opresso
ratificadas pela explorao e pela expropriao. Nesse horizonte,
importante articular a luta pelo direito educao para todos,
bem como as lutas sociais mais amplas contra a mercantilizao
da vida e da educao. Trata-se, portanto, de uma formao que
vincula intimamente a emancipao humana construo de
um projeto societrio contra-hegemnico e, em consequncia,
transformao social. Portanto, centrar a EJA em processos de
formao humana integral representa articular a EJA na luta
pela superao das formas de explorao humana geradas pela
sociabilidade capitalista.
CONSIDERAES FINAIS
Levando-se em conta o que foi discutido ao longo

deste texto, convm destacar os significados do trabalho em
sua dupla natureza, qual seja: tanto na generalidade, por seu
carter ontolgico (capacidade de produzir para satisfazer suas
necessidades), quanto na particularidade, por sua especificidade
histrica (prtica econmica, cujo contedo definido pela
historicidade do modo de produo). o pressuposto para a
compreenso das contradies das relaes sociais de produo

e do carter histrico do processo de produo do conhecimento.
Ambos so essenciais para que o trabalhador se reconhea como
sujeito capaz de lutar contra sua prpria alienao e explorao
e, assim, por sua transformao social.
Os estudantes jovens, adultos e idosos que compem a
Educao de Jovens e Adultos integram um conjunto extremamente
diverso nos seus interesses e nas suas necessidades educacionais,
embora esse conjunto expresse a desigualdade social existente no
Brasil. preciso compreender que essas pessoas fazem parte da
EJA exatamente porque sua reivindicao nesse momento da vida
o acesso a ou a concluso da educao bsica, ou seja, a privao
do direito educao que une todos os estudantes da EJA.
Nesse sentido, aes pedaggicas na educao de jovens
e adultos trabalhadores exigem que sua organizao curricular
tenha como referncia o trabalho, tanto na perspectiva deste
como categoria central do currculo, quanto na defesa de que
o processo educativo no pode se subordinar s demandas do
processo produtivo e do mercado de trabalho. Desse modo, a
relao entre processo de trabalho e processo de produo do
conhecimento deve se realizar de maneira muito mais ampla do
que uma formao apenas funcional ao mercado de trabalho,
formal ou informal.
Embora o trabalho seja produo da existncia e,
portanto, construtor da histria, no atual modo de produo, s
se potencializa a forma alienada de trabalho, que se materializa
no mercado, sob o jugo desse sistema socioeconmico. Todavia,
para que a educao seja um instrumento do processo de
humanizao, o trabalho deve aparecer em sua forma mais
ampla (como princpio educativo) em uma educao mais
completa (formao humana em todas as suas dimenses, ou
seja, omnilateral), e no como simples operacionalidade, sob a
forma de resposta s necessidades de treinamento e adaptao
dos homens para o mercado de trabalho.
A ausncia da perspectiva acima nas anlises sobre a EJA,
pautada no enfrentamento das determinaes estruturais que
cindem a sociedade de classes em interesses antagnicos, parece

ter contribudo, significativamente, para a reiterao da mesma
lgica de subalternidade nas concepes e nas prticas para a
rea. A educao, na perspectiva conformadora ordem, toma
a realidade social como algo dado, sem questionamentos sobre
as contradies que, por meio das relaes sociais, produzem a
realidade e, como consequncia, materializa propostas pedaggicas
adaptativas, no delineadas para solues estruturais, mas por
meio da naturalizao das desigualdades sociais.
Enfim, essa perspectiva toma como pressuposto a
construo de um processo educacional de formao humana,
no qual os atores se reconheam como sujeitos histrico-sociais,
capazes de compreender e transformar as relaes sociais.
Por fim, a reflexo sobre uma perspectiva emancipatria na
educao nos conduz a uma aproximao com os modos
como esses trabalhadores constroem sua vida cotidiana, cria
estratgias de sobrevivncia, bem como produz conhecimentos
em sua ocupao, proporcionando cultura. Tal procedimento
implica uma ao educativa que reconhea o aluno da EJA como
produtor de conhecimentos, de histria e de cultura.
Nesse ponto de vista, a educao concebida como
importante espao de luta, no qual possvel construir coletivamente
ferramentas para conhecer as mltiplas possibilidades de vida e
as suas potencialidades de transformao. Fica evidente, portanto,
a pertinncia de se imprimir educao o conhecimento sobre
os fundamentos do trabalho, contribuindo, dessa forma, para a
construo de iniciativas educacionais pautadas pela escolarizao
cientfica, tecnolgica e histrico-social e, concomitantemente,
buscar no apenas minimizar as injustias e as desigualdades
reformando o capitalismo, mas super-lo. Afinal, como diz
Eduardo Galeano (2007, p. 310), em Janela sobre utopia, Ela est
no horizonte diz Fernando Birri. - Me aproximo dois passos, ela
se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez
passos. Por mais que eu caminhe, jamais alcanarei. Para que serve
a utopia? Serve para isso: para caminhar.

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ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: CONVERSAS
SOBRE MARCADORES SOCIAIS E TRABALHO DOCENTE
EM ESPAOS DE PRIVAO DE LIBERDADE
Camila Simes Rosa
Elenice Maria Cammarosano Onofre
Joana D Arc Teixeira
Ktia Aparecida da Silva Nunes Miranda
Willian Lazaretti da Conceio
INTRODUO
O artigo que se apresenta resultado de estudos realizados

sobre escolarizao e Socioeducao, tomando como referncia
marcadores sociais determinantes do ingresso de jovens em
espaos de privao de liberdade e o trabalho descentralizado na
Socioeducao. Discutir estas questes, em nosso entendimento,
permite uma mirada aprofundada desses espaos, o que
contribui para uma anlise intrincada e singular do processo
de escolarizao. Nossa proposta trazer alguns estudos que
abordam temticas especficas, mas complementares, tendo
em vista que a complexidade dos processos socioeducativos
demanda de pesquisadores/as complementaridade de enfoques,
para que tal contexto possa ser desvelado em sua totalidade,
permitindo formular proposies de intervenes mais efetivas.
Em nosso entender, as aes pblicas dirigidas aos jovens em
cumprimento de medida deveriam se preocupar mais com
a esfera do desenvolvimento pessoal que eles dispem para a
conquista da autonomia do que estabelecer focos em processos
de integrao social. Concordamos com Martuccelli (2007): os
jovens precisam ser apoiados com suportes que lhes permitam
enfrentar as provas existenciais que se apresentam em seus
caminhos, rumo emancipao social, econmica e poltica.
Nessa perspectiva, o que se prope a busca de aes pblicas
integradas para no corrermos o risco de comprometer o prprio
conceito de poltica pblica.
Nesse sentido tambm, para alm da compreenso dos
fatores que ocorrem durante o perodo de cumprimento de
Medida Socioeducativa, so necessrias reflexes e aes sobre o

percurso e as condies que os levam a cometer atos infracionais.
possvel observar que, muitas vezes, h subestimao em
relao aos determinantes estruturais que levam o sujeito
prtica do ato infracional, o que torna popularmente mais fcil
indic-lo como um ser despossudo de direitos.
Nessa perspectiva, Oliveira e Brigenti (2014) argumentam
que a atual realidade das medidas de atendimento socioeducativo
no Brasil, por ainda conter influncias do antigo Cdigo de
Menores (1927), carrega ideologias fatalistas que desacreditam na
emancipao dos jovens e, mais, os colocam como responsveis
por uma situao considerada margem.
As informaes do Mapeamento sobre o Perfil dos
Adolescentes Privados de Liberdade no Brasil (IPEA, 2002)
demonstram, por outro lado, que existem cerca de dez mil jovens
internos em instituies de privao de liberdade. A maior parte
formada por jovens: do sexo masculino (90%); com idade
entre 16 e 18 anos (76%); da raa negra (mais de 60%); que no
frequentavam a escola (51%), no trabalhavam (49%) e viviam
com a famlia (81%), quando praticaram o delito.
Estas estatsticas, aliadas aos apontamentos anteriores,
indicam a premncia de reflexes/estudos sobre os marcadores
sociais do perfil dos/as jovens que cometem atos infracionais e
os fatores que os/as levam a cometer tais atos, uma vez que os/
as adolescentes so em sua maioria negros/as, de baixa renda
e com defasagem no processo de escolarizao. So, portanto,
vtimas da marginalizao resultante de um sistema capitalista
injusto e excludente.
DESENVOLVIMENTO
A dificuldade de dilogo e de aes sobre o contexto sinalizado

advm, tambm, do desconhecimento desta realidade e esta trama
anuncia uma problemtica ainda maior, quando se refere ao universo
dos/as jovens em cumprimento de Medidas Socioeducativas.

Nessa perspectiva, se h escassez em estudos sobre a
realidade de jovens do sexo masculino em cumprimento de
Medidas Socioeducativas, essa deficincia ainda maior em
relao s jovens do sexo feminino. Os dados do IPEA (2002)
evidenciam que, comparado ao nmero de meninos em privao
de liberdade 11.463, o nmero de meninas consideravelmente
menor, ficando em torno de 578. No entanto, o fato desta
populao ser minoria no contexto brasileiro no justifica a
invisibilidade de discusso sobre a temtica.
O que se pretende evidenciar que as expresses
de violncia, principalmente no contexto das jovens, so
resultantes da sobreposio de categorias de discriminao que,
num contexto de desigualdade, transfiguram as jovens com
caractersticas especficas em sujeitos com maior vulnerabilidade
criminalidade.
O perfil evidente: trata-se de mulheres, jovens, negras e
pobres. So meninas que possuem marcadores sociais inegveis
em seus processos de insero nas prticas criminosas, mas, apesar
disto, poucas so as produes que discutem essas questes e,
quando so feitas, ocorrem de forma desassociada, ou gnero, ou
perfil tnico-racial, ou faixa etria, ou classe social. A ausncia de
compreenso, a partir da interseco desses marcadores, acarreta
em empobrecimento nos debates sobre o tema.
A proposta da interseccionalidade como possibilidade de
avanos no desvelamento da realidade do Sistema Socioeducativo
advm da apreenso de que gnero se intersecta com outros
marcadores sociais que contribuem para a marginalizao de
grupos especficos de mulheres. A interseccionalidade, conceito
do feminismo negro, permite melhor entendimento, porque se
prope compreenso de um problema, a partir de dois ou mais
eixos da subordinao, tratando da forma como aes e polticas
especficas geram opresses e promovem o desemponderamento.
A questo de gnero, por si s, j sustenta a necessidade
de olhares/escutas voltados para especificidades: experincias
como maternidade, visita ntima, revista ntima, sexualidade e

identidade de gnero so vivenciadas de forma diferente, em
relao aos espaos voltados para jovens do sexo masculino em
cumprimento de Medidas Socioeducativas.
H alguns avanos no reconhecimento das singularidades
da questo de gnero, mas, na maioria dos casos, leis e polticas,
que partem de uma perspectiva universalista, no demarcam
que grande parte das meninas em cumprimento de Medidas
Socioeducativas so mulheres, negrase pobres. No entender
de Crenshaw (2002, p. 9), uma das razes pelas quais a
interseccionalidade constitui um desafio que, francamente, ela
aborda a diferena dentro da diferena.
Rosa (2014) anuncia em seu estudo que, por estarem
situadas em zonas interseccionais de opresso, as jovens so
excludas das prticas tradicionais de Direitos Humanos. Nessa
perspectiva, ancorada nas pesquisas de Crenshaw (2002), que
enfatiza a necessidade de se identificar o que acontece quando
diversas formas de discriminao se combinam e afetam as
vidas de determinadas pessoas, Rosa (2014) sinaliza que os
estudos sobre a realidade de meninas inseridas nos sistemas
socioeducativos, ao se pautarem na interseccionalidade, podem
possibilitar oportunidades de proposio de polticas e prticas
inclusivas e produtivas.
Neste contexto, destaca-se o estudo de Teixeira (2015) que
refora a necessidade de estudos em torno da temtica de gnero
nos contextos socioeducativos, a partir da problematizao do
significado de ser mulher a autora discute a interseco do
perfil de gnero, com perfil etrio e a identidade de estar em
privao de liberdade.
No entender de Teixeira (2015), os marcadores sociais
de idade e de gnero o ser jovem e ser mulher - demarcam
fortemente a passagem por essas instituies em relao s
vivncias e experincias. Nesses espaos, a punio ganha outra
dimenso: a perspectiva diferenciadora de gnero, uma vez que
se avalia a condio de infratora na perspectiva do desvio. Ser
infratora, estar nessa condio considerado inadequado ao que

socialmente se espera para uma conduta feminina, conduta esta
forjada com base em atributos ligados sexualidade, reproduo
e a atribuies no espao domstico. Sob essa perspectiva
normalizadora, percebe-se a atuao dos marcadores sociais se
interseccionado e o controle exercido sobre as jovens torna-se
mais rgido, intensificando as relaes de poder e de vitimizao.
Mais do que uma ideia de (re)socializao, pressuposto
historicamente defendido por estas instituies, verifica-se um
processo de normalizao que corresponde correo do desvio,
tendo como base um modelo educacional que tem em vista
internalizar nas jovens ideais do mundo domstico e privado,
ao consolidar prticas educativas baseadas na imposio
de concepes de vida e de existncia que incidem sobre a
corporalidade delas, despojando-as e anulando-as em sua
condio de ser e na sua integridade (TEIXEIRA, 2015).
No Sistema Socioeducativo, observa-se que as formas
de diferenciaes de gnero so constitudas por discursos
contraditrios. Ao mesmo tempo em que se destaca uma
subordinao, mais do que uma participao efetiva no universo
do crime, as jovens so apontadas como um grupo muito mais
difcil de trabalhar, comparado aos jovens, ainda que a estes ltimos
ressalta-se a astcia, o uso da violncia, para demarcar suas posies
ocupadas no mundo do crime. Isto faz com que as jovens sejam
posicionadas de forma particular, no contexto da punio.
Em relao s trajetrias escolares das jovens
emcumprimento de medida privativa de liberdade, o estudo de
Teixeira (2015) indica que grande parte das jovens entrevistadas
1
tinha entre 15 e 17 anos de idade. Elas estavam cursando o
Ensino Fundamental, sries finais, e o Ensino Mdio. Em seus
relatos, aparecem os conflitos e expulses do espao escolar,
de conciliao da escola com o trabalho no trfico de droga, do
abandono escolar decorrente de gravidez, e, por fim, a retomada
1 Entrevistas coletadas em 2012, no Sistema Socioeducativo do Estado de So Paulo.
Dados coletados para a tese de doutorado: Dos lugares e sujeitos da punio. Da
passagem do/a jovem perigoso/a para o/a jovem em perigo. Um estudo das dimenses
do dispositivo da gesto dos riscos e de controle social da juventude (TEIXEIRA, 2015)

da escolarizao no Sistema Socioeducativo. Teixeira (2015)
identifica tambm que, no perodo anterior medida privativa
de liberdade, a relao das jovens com a escola marcada pela
falta de perspectivas em relao ao estudo.
Para as jovens, no Sistema Socioeducativo, a escola aparece
como possibilidade de cumprir a medida, mas com pequena
perspectiva de retomada fora da instituio. A retomada dos estudos,
ps-internao, por sua vez, justificada, em alguns casos, como uma
possvel alternativa para no ser novamente privada da liberdade.
Com base no estudo de Teixeira (2015), a seguir, so apresentados
alguns relatos, os quais expressam parte de suas trajetrias.
No estudei nem trabalhei. Cheguei e j desci pra biqueira, peguei

droga fiado e depois paguei me prostituindo. Meu pai me falava que
aquilo no era vida pra mim mais eu nem ouvia. Eu fazia. Decidi
pra sustentar o vicio, as drogas2. (Jovem 1, in TEIXEIRA, 2015, p.51).
Daqui vou levar bastante coisa, valorizar a liberdade, antes eu

no tinha vida, s trabalhava para o trfico. Quero ir para o baile
funk. Imagino que vou estar deslocada. Com a escola aqui eu me
distraio, penso em estudar, mas a questo de estudar s para
no ser presa novamente. (Jovem 2, in TEIXEIRA, 2015, p.67).
Jovem 3. Na escola, as mais feias sempre queriam brigar com as

mais bonitas, com as que iam arrumadinhas, ai quando fiquei
grvida, eu parei de ir pra escola, tinha medo delas baterem em
mim e acontecer alguma coisa com meu filho, a fui presa por um
B.O de 2011. Fui com minha me e com meu marido ao Frum saber
o que estava acontecendo, quando chegamos l fiquei sabendo
que a sentena do juiz j estava dada h dois meses. Fui detida
no prprio frum at abrir vaga. Anteriormente tinha tido uma
audincia, levei duas testemunhas, o marido e um amigo, o juiz
perguntou se estava tudo bem, o meu marido disse que estava; o
juiz perguntou se eu estava estudando, meu marido respondeu ao
juiz que no, porque eu estava grvida. Se eu tivesse estudando,
talvez eu seria liberada. (Jovem 3, in TEIXEIRA, 2015, p.70).
2 Esta jovem estava pela terceira vez cumprindo a medida de internao e procura
relatar o que fez durante uma de suas sadas da instituio Centro de Atendimento
Socioeducativo ao Adolescente, deixando-se de referir reinsero na escola.

Nas instituies de medida, verifica-se que as jovens so
caracterizadas como ardilosas, impulsivas, sedutoras,
desordeiras, insubordinadas, instveis, emocionais.
So compreendidas como um grupo que apresenta mais
problemas no dia a dia, na perspectiva da equipe gestora que
j trabalhou com os meninos. So discursos que anunciam
como o gnero acionado e utilizado como uma gramtica de
diferenciao, atrelada aos significantes homem e mulher,
como demarcadores da concepo do que sexo/gnero, em
termos normativos e binrios.
Com olhar atento s prticas institucionais, possvel
identificar como se configuram e so operacionalizadas as
diferenciaes de gneros em espaos legitimados como ocupados
por homens. Se, para eles, h uma prerrogativa de preparao
para o trabalho, mesmo que essa preparao seja mediante
profisses pouco valorizadas, para as mulheres, h uma busca pela
aprendizagem de fazeres domsticos, como a limpeza, cuidados e
arrumao dos espaos, bordados, atividades de manicure e de
cabeleireira, cozinheiras, arrumadeiras em hotis, dentre outras
atividades consideradas como sendo do universo feminino.
Nessas instituies, tambm so observadas a valorizao
de determinados padres e comportamentos afinados a modelos
de conduta socialmente aceitos e reconhecidos como sendo do
sexo feminino, como passividade e obedincia, exigidos em
diferentes espaos e contextos sociais e de sociabilidade. Nesse
ensejo, a escolarizao apresenta-se com objetivos direcionados a
processos de ensino de um feminino considerado como correto.
Fica evidenciada nas instituies de medida, a defesa por uma
educao que tem como objetivo desenvolver a conformidade
feminina para perceber o desejo do outro, como mais legtimo
que o prprio. Nesse sentido, a prerrogativa trein-las para a
maternidade, para a sexualidade recatada, para a dependncia
e para o exerccio de atividades domsticas e de atribuies
profissionais consideradas como constitutivas da condio
feminina (ASSIS; CONSTANTINO, 2001).

O estudo de Miranda (2014) apresenta-se como
possibilidade de aprofundar o debate sobre os demarcadores
de gnero, ao apoiar-se na perspectiva dos jovens em privao
de liberdade. Em seu estudo, Miranda (2014) analisa as falas de
alunos da Escola Estadual Meninos do Futuro, localizada no
Centro de Atendimento Socioeducativo - POMERI, espao para o
cumprimento de medida e internao para o pblico masculino,
com polo em Cuiab/MT, situado no complexo POMERI3. Para
a autora, na perspectiva dos jovens em privao de liberdade, a
escolarizao apontada como espao onde podem aproveitar o
tempo para adquirir conhecimentos e onde se renem e fazem
novas amizades, convivendo com outras pessoas, o que favorece
o companheirismo.
Na representao dessas vozes, o estudo de Miranda
(2014) indica que a escola apontada como lugar onde
gostam de estar, um compromisso em prol da libertao,
uma possibilidade de mudana de vida e a educao escolar
se apresenta como possibilidade de galgar posies sociais
diferentes das anteriormente ocupadas ao cumprimento da
Medida Socioeducativa no POMERI. Significa, portanto, pensar
uma educao escolar capaz de fazer do jovem [...] informado
e participante do mundo em que vive, adquirindo conscincia
crtica que favorece a capacidade de questionar e problematizar o
mundo, condio necessria para a prtica social transformadora
(MELLO, 1987, p. 90).
O estudo de Miranda4(2014), realizado com jovens com
idade entre 15 e 17 anos e que frequentam a escola no POMERI,
3 O Complexo Pomeri o nome dado ao primeiro Centro de Integrao dos rgos

e Poderes do Atendimento Criana e ao Adolescente da capital do estado de Mato
Grosso, polo Cuiab. V-se a origem do nome dado ao Complexo Pomeri: POMERI,
conforme algumas etnias indgenas Ikpeng (Karibe) e na sociedade Xavante de Mato
Grosso, um cerimonial onde os jovens passam por um processo de recluso em tor-
no de dezoito meses onde so preparados para o exerccio da cidadania junto s suas
respectivas comunidades (ANCHIETA, 2011, p. 9).
4 MIRANDA, Katia A. S. N. Adolescentes e jovens em situao de vulnerabilida-
de social: um estudo crtico das representaes de atores sociais. 2014. Dissertao
(Mestrado em Estudos da Linguagem). Universidade Federal do Mato Grosso, 2014.

analisa que, nas produes escritas e nas entrevistas realizadas, os
estudantes anunciam uma perspectiva crtica e positiva em relao
escola, aos professores e ao processo de ensino e aprendizagem, por
meio da aprendizagem significativa. A interao com o professor
e com os outros estudantes, por seu lado, leva-os a um convvio
respaldado pela afetividade, dilogo e respeito. Nesse sentido, a
escola torna-se um espao onde as tenses se mostram aliviadas, o
que justifica sua existncia e seu papel na insero social dos jovens
em cumprimento de Medida Socioeducativa. Consequentemente,
a escola passa a oferecer aos alunos a possibilidade de aprender
outra forma de se relacionar e contribuir para a desconstruo da
identidade de infrator.
Miranda (2014) destaca alguns trechos das produes escritas
dos estudantes Scrates, Plato e Aristteles (nomes fictcios)
sobre a escola, os/as professores/as e os processos de ensino e
aprendizagem na Escola Estadual Meninos do Futuro:
A minha escola aqui tudo, consegui superar minhas dificuldades,

aprendi muitas coisas com os professores que pegam no meu p,
porque querem ensinar o melhor para mim. Acredito, eu se tivesse
na rua no iria estar interessado para estudar como estou aqui.
(SCRATES, redao, em 20/01/2011, in MIRANDA, 2014, p. 110).
Na entrevista, Scrates tambm tem a oportunidade de fazer

essa mesma reflexo acerca da escola: Acho que aqui a escola a
nica coisa boa, o resto no vou nem dizer, s tristeza, s a escola
que vai me ajudar a ter um futuro melhor l fora. (Entrevista, em
18/11/2012, in MIRANDA, 2014, p. 111).
Fica evidenciado, portanto, que a escola vista pelos
alunos como algo aprazvel e positivo dentro do Sistema
Socioeducativo e considerada pelos jovens como espao de
experincias, interao, respeito mtuo, trocas e cooperao,
o que contribui para que o tempo de cumprimento da Medida
Socioeducativa possa ser vivido de maneira humanizada.
O estudo de Miranda (2014) tambm indica que, em sua
maioria, as produes escritas, alm de revelarem a importncia

da escola, relacionam a afetividade com os/as professores/as
como forma de aproximao e que possibilita a construo do
conhecimento na sala de aula. Plato assim se expressa: [...] eu
converso com os professores, e aprendo mais, quando estou com
dvida de alguma coisa, o professor me ajuda. (Redao, em
20/01/2011 in Miranda, 2014, p. 120).
Na entrevista realizada com Plato, o estudante destacou
que a ateno e o dilogo entre os/as professores/as e os alunos
so fundamentais para o desenvolvimento humano: Eles do
ateno pra gente, esto sempre dando conselho para a gurizada
mudar de vida, pra gente quando sair daqui, procurar estudar,
trabalhar e largar a vida do crime. ( Entrevista, em 18/12/2012,
in MIRANDA, 2014, p. 121).
interessante ressaltar que o estudo Miranda (2014)
identificou que os jovens exercitam outro modo de ser, ao se
relacionar afetivamente com os/as professores/as. Na medida
em que a escola compartilha e interage, eles passam a fazer
parte dela. Esse pertencimento abre possibilidades e espaos de
aprendizagem que se constituem em formas de emancipao.
nesse espao que os/as professores/as colocam suas intenes
de modificar atitudes, capacidades e ideias, sendo, portanto, um
local de possvel manifestao do comportamento transformador.
O conhecimento trazido pelo afetivo, o aluno aprende o que lhe
interessa, em ambiente que lhe parece seguro, com um professor
que cria afinidades.
Ainda nas produes dos estudantes, foi possvel
vislumbrar que o processo de ensino e aprendizagem algo
significativo, pleno de sentido experiencial. Assim como Scrates
e Plato, Aristteles revelou em sua produo escrita, aspectos
importantes sobre o processo ensino e aprendizagem:
Me esforo bastante para aprender ao que passado aqui, pois

sei que as intenes so as melhores e sei que necessito do
aprendizado e a educao tem que vir em primeiro lugar. [...]
Os trabalhos so diferenciados para conosco. (ARISTTELES,
redao, em 20/01/2011, in MIRANDA, 2014, p 128).

O estudo de Conceio (2015) anuncia avanos em
pesquisas sobre o Sistema Socioeducativo, na perspectiva dos/
das jovens que se encontram ou passaram por unidades de
internao, e, por seu lado, dialoga com as vozes dos meninos
trazidas por Miranda (2014) sobre a importncia do papel do
professor na Socioeducao, alm de problematizar a prtica
social da escolarizao na perspectiva dos/as educadores/as.
Conceio (2015) objetiva em sua investigao ouvir as
histrias de vida dos professores que atuam ou atuaram com jovens
infratores em cumprimento de Medida Socioeducativa, em um
dos Centros de internao na Fundao Centro de Atendimento
Socioeducativo ao Adolescente - Fundao Casa, instituio
responsvel pela execuo da medida de internao a jovens de 12
a 21 anos incompletos, em todo o estado de So Paulo.
Considerando o espao escolar dos Centros de Internao da
Fundao Casa uma opo para o exerccio da docncia, Conceio
(2015), por meio da anlise das histrias de vida dos professores,
busca identificar fragmentos que os aproximem dos jovens em
conflito com a lei, analisando aspectos que contribuem para as
relaes entre professor e aluno, uma vez que os docentes, em muitos
casos, permanecem, ano aps ano, no trabalho com os jovens.
Utilizando a metodologia da histria oral de vida proposta
por Meihy (1991, 1994, 1996a, 1996b, 2008), que pressupe,
alm da entrevista, a transcrio, textualizao e transcriao,
na passagem do oral para o escrito, o que pressupe um
entrelaamento entre as histrias dos professores com as histrias
dos jovens infratores, adentra no universo singular da educao
escolar na CASA. Nessa perspectiva analtica, Conceio (2015)
busca identificar fatores que aproximam uns aos outros por
meio de suas histrias: migrao da regio norte e nordeste;
crescimento e desenvolvimento em famlias com histrico de
violncia e, em alguns casos, extrema pobreza; proximidade com
trfico de drogas; vivncia de preconceitos; estigmas decorrentes
das passagens relatadas.


Em seu estudo, Conceio (2015) retoma a escola enquanto
um meio de ascenso social repleto de um carter disciplinador,
no sentido que anuncia Marzochi (2016), sobre o lugar da escola
na vida dos jovens infratores, chegando concluso de um no-
lugar5. Segundo esta autora, embora a escola seja legalmente
amparada legalmente.

Os jovens no se identificam com esse lugar, devido ao seu
carter disciplinador, mas acreditam que ela possa ajud-
los como trampolim para uma melhora financeira de vida,
mesmo a instituio fracassando no cumprimento desse ideal
(MARZOCHI, 2016, p.150).
Para alm desse carter disciplinador, Conceio (2015)

considera que o universo do mundo socioeducativo repleto de
idiossincrasias e, apesar de demarcados pela mesma legislao,
o cotidiano dos centros de internao varia imensuravelmente
entre eles, desde o trato ao jovem, aos processos corriqueiros do
dia a dia. Por esta razo, o autor contrape algumas pesquisas,
realizadas em espaos controversos, para elucidar a diferena e
as possibilidades de prticas sociais e processos educativos em
Costa Junior (2012) realizou pesquisa no temrio da
educao escolar com jovens infratores em meio a um turbilho
de emoes, debates, resistncias e disputas para (re)definir
qual seria o modelo pedaggico que o centro adotaria, se
continuariam deixando os jovens mais livres ou se optariam
pelo modelo repressivo. O autor e professor do ensino formal,
quando questionou os jovens a respeito da escola no Mundo6,
obteve respostas denotando desinteresse pelo processo
educacional-escolar.

5 O conceito de no-lugar pode ser melhor compreendido em Marzochi, 2016.

6 Refere-se ao ambiente externo privao de liberdade.

A anlise do pesquisador/professor vai ao encontro dos
relatos dos jovens anunciados por Marzochi (2016)7, quando se
referem ao sentido da escola, antes do cumprimento da medida e
como percebem a prtica social escolar em privao de liberdade.
Eu no sentia a escola na minha vida, sei l, no queria fazer

tarefa, s bagunar, ficava com preguia. Mas, depois que eu
vim para c eu comecei a me interessar mais, me esforar mais,
comecei a ver que daqui em diante minha vida seria ser isso
que sou hoje (...). Aqui dentro eu tenho uma professora que me
ajuda bastante. Eu vejo que ela uma boa professora, me ajuda,
tem interesse em desempenhar um bom trabalho (...) (Bruno in
MARZOCHI, 2016, p. 90).
Apesar de a escola daqui ser bem mais precria do que l fora, acho
que estou aprendendo mais, em razo da ateno que os professores
do aos alunos. Aqui mais precrio, porque a escola s no horrio
que os professores esto, no temos trabalho, lio de casa, tem que
aperfeioar tudo ali na hora que ele est com a gente. Fora que tem
um monte de meninos em nveis diferente, tem aqueles que sabem
bem, mas tem uns que no sabe nem escrever ainda, e um professor
s pouco, acho que tinha que ter aula de reforo, fora do horrio
de aula, tarde, para ajudar o outro professor e a gente tambm.
(Bruno, in MARZOCHI, 2016, p. 101)
O que muda mesmo so os professores, o jeito que eles tratam

a gente, eles nos tratam com respeito, gostam de dar aula aqui.
Teve um que falou: nossa, se eu soubesse que aqui era assim!
Eu prefiro dar aula aqui a dar l fora. Porque, l fora, eles falam
que os alunos no os tratam com respeito, e aqui a gente no tem
distrao durante a aula, por isso fazemos perguntas mesmo,
estamos mais interessados, mais focados e tratamos eles com
respeito. Por isso acho que estou aprendendo mais, minha mente
est focada s nos estudos, e tenho a ateno dos professores.
Estudar que me distrai agora, me ajuda a pensar l fora (Bruno
in MARZOCHI, 2016, p. 102).
7 Os relatos dos jovens em conflito com a lei foram extrados da pesquisa de

MARZOCHI, A. S. Histria de vida dos jovens da Fundao Casa: o lugar da esco-
la nessas vidas. 2016. Dissertao (Mestrado em Educao). Campinas: Universidade
Estadual de Campinas, 2016.

Diante destes apontamentos, Conceio (2015),
retomando a sua prpria histria de vida e em contato direto
com os professores que atuam neste contexto, sinaliza algumas
de suas inquietaes: o que aproximou os professores escola
da Fundao Casa, haja vista no ter diferenas salariais? Quais
os aspectos que contribuem para a permanncia na docncia em
privao de liberdade? Quais as singularidades do processo de
ensino e de aprendizagem neste contexto? Como as histrias de
vida podem contribuir neste processo?
Partindo destas inquietaes, o estudo de Conceio
(2015) analisa as histrias de vida dos professores e identifica
fragmentos nestas histrias que os aproximem dos jovens em
conflito com a lei, buscando evidenciar aspectos que contriburam
para as relaes entre professor e aluno, considerando o contexto
educativo em que vivem.
O autor pondera que esta anlise no significa que
todos, sem exceo, foram criados nestas condies ou que tais
caractersticas se aplicam a todas e todos, uma vez que foram
identificados, tambm, jovens e professores criados em famlias
com condies financeiras que tiveram acesso educao escolar.
Tal situao nos instiga a refletir sobre quais so as razes para
o ingresso e permanncia dos docentes na educao escolar na
CASA e como o vnculo entre eles se estabelece.
Conceio anuncia alguns aspectos que foram
evidenciados e que contribuem para a esperana e persistncia
no trabalho educativo com os jovens: predominam questes
ligadas religio, ao amor maternal, possibilidade de vnculo
com prticas sociais de esporte e/ou cultura, s possibilidades
de resistncia e superao que adquiriram ao superar as
adversidades. O ponto maior de confluncia fica configurado na
crena de que os jovens podero se reinventar, assim como os/
as professores/as se reinventam, cotidianamente e persistem no
trabalho socioeducativo.
Nessa perspectiva, os estudos de Onofre (2013, 2015)
sobre professores que atuam em espaos de privao de

liberdade enfatizam que este profissional deve ser acolhedor da
diversidade, aberto inovao, comprometido com o sucesso da
aprendizagem, solidrio com as caractersticas e dificuldades/
potencialidades de seus alunos. Para tanto, importante que:
tenham capacidade de articular contedos curriculares a
conhecimentos pedaggicos; garantam a efetivao de projetos
interdisciplinares; trabalhem em equipe e de maneira reflexiva;
improvisem com criatividade; assumam com autonomia a gesto
de seu desenvolvimento profissional. Trata-se, portanto, de um
profissional com saberes que lhe permitam lidar com diferentes
culturas, mas, principalmente, para lidar com conflitos e dilemas
para os quais no foi preparado na formao inicial e em
experincias com outros espaos escolares.
Em dilogo com os aspectos evidenciados por Conceio
(2015), no dizer de Onofre (2016), os professores que optam
por iniciar ou continuar sua carreira em espaos de privao
de liberdade, embora se sintam despreparados, mostram
uma condio que universal a todos os que realizam tarefas
pedaggicas: a sensibilidade pelos problemas sociais que
promovem mecanismos de excluso, pautando sua prtica
pedaggica na instauraodo dilogo, apoiando-se nos
pressupostos da educao como prtica da liberdade, tambm
reconhecida como um ato poltico de conscientizao e
humanizao. (ONOFRE, 2016).
CONCLUSO
As reflexes contempladas nestes apontamentos sobre o

tema escolarizao e Socioeducao tm, como ponto de partida,
a necessidade da elaborao de agendas compartilhadas para
a superao das contradies relacionadas com a sonegao de
direitos na desigual sociedade brasileira, especialmente com
os jovens em privao de liberdade que, na maioria das vezes,
assim sempre estiveram em suas trajetrias de vida, permitindo
inferir que estamos diante problemas complexos e que o trabalho

a realizar prolongado. H que se ponderar, tambm, que a
complexidade do fenmeno abordado no tem sua especificidade
cingida nos espaos de privao e restrio de liberdade, pois so
caractersticas da sociedade brasileira como um todo.
Conclumos esta conversa anunciando nossa corresponsabilidade
individual nestes intrincados desafios e impasses, disponveis
e solidrios, para alm dos estudos acadmicos, a continuar
esse caminho, uma vez que comungamos com Freire (2005)
no dilogo, como via de mo dupla, no espao privilegiado da
educao: entendido como processo que tambm funciona em
mo dupla, uma vez que o ato de educar o Outro s vivel, se
for possvel ser educado pelo Outro.

REFERNCIAS
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ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: REFLEXES
SOBRE A CONSTRUO DE IDENTIDADES
SOB A TICA DA ORIENTAO EDUCACIONAL
Regina Coeli
INTRODUO
Tem este artigo a finalidade de apresentar o desenvolvimento

da escolarizao e Socioeducao como processos que se
entrelaam, concomitante construo de identidades na Medida
Socioeducativa de Semiliberdade. Identidades, estas, representadas
na pessoa do socioeducando e a do pedagogo (socioeducador).
Os conhecimentos utilizados para esta reflexo tm como
referencial: os conhecimentos terico-prticos da Orientao
Educacional, habilitao da rea de Pedagogia e a experincia
profissional. Portanto, leva-se em conta que escolarizao,
Socioeducao e identidades so desenvolvidas a partir de
pessoas. Pessoas com mltiplas experincias e que se enriquecem
e amadurecem pelas trocas de formaes e informaes, vnculos
afetivos, observaes e, consequentemente, agregam sentidos,
valores, ressignificados, em determinado tempo e espao
histricos para suas vidas.
Ademais, alm de se tratar dessa dinmica de construo
de identidades, repensar a tessitura das leis, nos documentos
de amparo infncia e juventude: a) de que forma ecoa o saber
e a experincias acumulados; b) o que se tem como paradigma
no acompanhamento pedaggico ao socioeducando e de sua
famlia, na medida de semiliberdade; c) o que estabelecido, o
que pactuado e o que reavaliado como projeto de vida na
vida do outro; d) aquilo que, verdadeiramente, se consolida e
permanece, no interior das pessoas e segue pela vida afora.
Escolarizao que se insere nos registros nos instrumentais
tcnicos do P.A.S. (Pronturio de Atendimento Socioeducativo),
pelas narrativas do socioeducando: do acolhimento inicial ao
desligamento da unidade, tendo em vista o exerccio da cidadania,
no qual o saber ler e escrever tornam-se princpios bsicos para
relaes humanas, inclusive as do cotidiano institucional e, acima
de tudo, para o pleno cumprimento da Medida Socioeducativa.

Socioeducao que envolve cidadania, isto , a escolarizao
do socioeducando aliada a aspectos essenciais: cultura, esporte,
lazer, profissionalizao, sade entre outros, mediante o
envolvimento e compromisso da famlia nas responsabilidades
que lhes so conferidas e delegadas legalmente. Por outro lado,
com garantia dos direitos assegurados no Estatuto da Criana
e do Adolescente e no SINASE Sistema de Atendimento
Socioeducativo, representado e exercido pelo poder pblico.
At ento, a proposta pedaggica que perpassa, no convvio
da relao institucional entre socioeducando e socioeducadores
no CRIAAD NITERI, tem sido a do desenvolvimento do
protagonismo e autonomia do adolescente em conflito com a lei,
tal qual como descreve Costa (2006):
Toda pessoa nasce com um potencial e tem o direito de

desenvolv-lo. Para desenvolver o seu potencial as pessoas
precisam de oportunidades. O que uma pessoa se torna ao longo
da vida depende de duas coisas: das oportunidades que teve
e das escolhas que fez. Alm de ter oportunidades, as pessoas
precisam ser preparadas para fazer escolhas. (COSTA, 2006, p.55)
ESCOLARIZAO PELA NARRATIVA DO SOCIOEDUCANDO
Numa entrevista de acolhimento inicial com a

Pedagogia, para sondagem do processo de escolarizao de um
socioeducando, ele relata: Se eu minto ou falo a verdade de como
fui e se eu fui na escola, no adianta nada! De que resolve?. Em
outro momento, outro socioeducando, ao ser indagado sobre os
motivos das consecutivas repetncias, tendo que trabalhar para
sustentar a famlia, evitando o ingresso no trfico, expressa:
verdade, dona tcnica, ningum gosta de ouvir a verdade com
relao escola. Eu preciso estudar mesmo? Eu s vou estudar,
porque seno eu no saio daqui!.
Implica o contedo das duas falas que a questo central
no s falar ou ouvir a verdade, acerca do processo de
escolarizao do adolescente em conflito com a lei, mas,

tambm, ressalta a forma como esta verdade se apresenta,
tanto no desenvolvimento da Pedagogia, no mbito da unidade
socioeducativa, como na realidade da unidade escolar e, mais
amplamente, no Sistema Educacional. Verdade qual nos
perguntamos: qual o sentido da escola para o adolescente em
conflito com a lei?
expresso pelos adolescentes que existe, por parte da sociedade
e do poder pblico, um ceticismo quanto incluso escolar bem-
sucedida, desconfiana sobre a possibilidade de obterem bons
xitos nos estudos escolares e, mais ainda, se continuaro a
estudar aps o cumprimento da Medida Socioeducativa.
A incluso implica na reformulao de polticas educacionais e

de implementao de projetos educacionais inclusivos, sendo o
maior desafio estender a incluso a um maior nmero de escolas,
facilitando incluir todos os indivduos em uma sociedade na
qual a diversidade est se tornando mais norma do que exceo.
(SCHNEIDER, 2016, p. 7)
Nas falas acima, as expresses ditas, resumidamente, por

eles, demonstram subliminarmente que a transmisso da verdade
requer escuta de seus sentimentos e de se repensar: para qual
sociedade esta escola, posta, atende? As respostas, de ambos,
nos remetem funo social da escola, ou seja, s reflexes sobre
seus anseios, angstias, valores, certezas e incertezas, formao
e informao compatvel com a realidade deles.
Adolescentes ingressos na unidade de semiliberdade,
sendo oriundos de unidades de internao, em geral, sabem
que a escolarizao atividade obrigatria, juridicamente, de
fundamental importncia, como pr-requisito para incluso em
cursos e empregos e as narrativas tm por contedo: Tia, j sei
que preciso estudar!, Tia, dona tcnica, e a? Chegou minha
declarao de estudos? Chegou meu histrico?
A partir destas escutas e das leituras dos registros do
processo de escolarizao, tambm fornecidos por eles, que os
familiares e o profissional da pedagogia iniciam as aes especficas

do acompanhamento escolar: matrcula, regularizao/
atualizao dos documentos escolares, entre outras pertinentes
s garantias dos direitos da educao: estratgias para o acesso,
permanncia, continuidade e de realizao do vnculo (parceria
institucional) entre unidade socioeducativa e unidade escolar.
Observa-se que houve melhoria quanto ao envolvimento
dos familiares/responsveis nas iniciativas de matrcula escolar
ou mesmo pelo socioeducando, maior de dezoito anos. Podemos
atribuir este avano histrico como sendo consequncia do
desenvolvimento dos trabalhos das equipes interdisciplinares do
Sistema Socioeducativo quanto ao incentivo do protagonismo,
participao e autonomia de adolescentes em cumprimento de
Medida Socioeducativa e de suas famlias.
Cada narrativa do ir e vir da escola retrata a relao/
processo/vnculo do socioeducando com os estudos escolares,
ou seja, pela resposta comportamental, sero verificados
avanos e retrocessos, com registro no PIA (Plano Individual
de Atendimento) e na elaborao do relatrio pedaggico; so
considerados seus interesses e habilidades demonstradas pela
participao nas atividades pedaggicas internas e externas, tais
como: oficinas, projetos, programas, cursos, passeios, vivncia
religiosa, sob a preponderncia dos aspectos pedaggicos sobre
os sancionatrios.
Nos estudos de casos, a escolarizao toma, ainda,
dimenses mais amplas, porque, inserida no processo da
Socioeducao, discutida e avaliada pela multiplicidade de
olhares, via equipe interdisciplinar, de outros socioeducadores
da unidade socioeducativa. Por exemplo, numa fala informal
com a pedagoga, um socioeducador reconhece que: O menino
de hoje, no o mesmo menino de quinze anos atrs. O menino
de hoje tem acesso a tecnologias, informtica. Ele frequenta
lan-house. Se ele no tem computador, ele pede a um conhecido
ou algum da famlia para fazer a matrcula dele! Ele est sendo
o protagonista de sua histria!.

A educao interdimensional, neste sentido, toma
inicialmente por base o preenchimento do instrumental
pedaggico que requer cuidado e ateno, principalmente
por conter parmetros para anlise e avaliao do processo
de escolarizao do socioeducando sobre suas habilidades,
competncias, aprendizagens e capacidades.
O PROCESSO DE CONSTRUO DA IDENTIDADE DO

PEDAGOGO NA SOCIOEDUCAO
A Pedagogia revela no ser o nico campo do

conhecimento que tem ou detm a Educao como objeto de
estudo. Segundo Libneo (1998), uma cincia da educao,
distinta das demais cincias por estudar o fenmeno educativo
na sua globalidade. Como fenmeno social, inerente
constituio do homem e da sociedade, integra a vida social:
trata do processo global na prtica social; compreende processo
formativo que ocorre numa variedade de instituies e atividades,
considerando que os indivduos esto envolvidos de modo
necessrio e inevitvel, pelo simples fato de existirem socialmente.
Sob esta tica, podemos, ento, aplicar a identidade
do pedagogo na Socioeducao, como quele que: investiga
o fato, o processo, a estrutura, o contexto da escolarizao do
socioeducando adolescente em conflito com a lei; considera
o saber oculto, a transmisso e assimilao, a diversidade em
suas mltiplas faces; colabora para o ressignificado do processo
escolar do socioeducando vinculado a vida social.
[...] para que, como, para quem, contra quem estamos

trabalhando? [...] O papel de pedagogo um papel poltico.
Sempre que o pedagogo deixou de fazer poltica [...] atrs de
pseudoneutralidade [...] estava fazendo a poltica da dominao:
ou fazemos uma pedagogia do oprimido ou pedagogia contra
ele. (GADOTTI, 1998, p.55)

Tomamos como marco histrico de construo da
identidade do pedagogo no Sistema Socioeducativo, rumo
contemporaneidade, o ano de 2000, quando foi realizado um
seminrio na UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
em que se encontravam presentes as equipes tcnicas e agentes de
disciplina, recm-ingressos, concursados, para o aperfeioamento
profissional. poca, pensava-se sobre metas e estratgias para
redimensionar a prtica pedaggica do Sistema Socioeducativo,
via escolarizao, a ser desenvolvida em cooperao com o
Sistema de Garantias de Direitos.
Surge, ento, a proposta de uma Escola de Gesto
Socioeducativa, com fins pedaggicos de atendimento e
acompanhamento aos profissionais do Novo DEGASE.
Em discusses grupais, os profissionais da rea de
Pedagogia, sob a orientao dos pesquisadores, procediam a
questionamentos quanto identidade do pedagogo e sua atuao
na escolarizao dos adolescentes do Sistema Socioeducativo,
visto que, em entrevistas formais e informais, havia relatos
preocupantes de interrupo, abandono e desistncia dos estudos
escolares sequentes.
Coube, tambm, a proposta de atendimento aos egressos,
ou seja, abertura do Sistema Socioeducativo para prestar efetivo
acompanhamento aos adolescentes em progresso de medida de
Liberdade Assistida, Prestao em Servios Comunitrios ou em
extino. O pedagogo, como os demais profissionais das equipes
tcnicas, estaria com disponibilidade de atendimento, na unidade
socioeducativa, para orient-los nos aspectos da escolarizao,
entre outros assuntos educacionais.
Outro passo importante nesta construo da identidade
do pedagogo foi o seminrio para gestores e equipes tcnicas,
no municpio de Conservatria, no estado do Rio de Janeiro, em
2006, quando, em apresentao do SINASE Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo, por representantes de diversos
segmentos, de entidades pblicas e civis, foi reafirmada a diretriz
do Estatuto da Criana e do Adolescente sobre a natureza

pedaggica da Medida Socioeducativa, com divulgao ampla
de polticas pblicas destinadas incluso social do adolescente.
Quando, em 2008, ocorre o reordenamento institucional
do Novo DEGASE, em que novas coordenaes foram criadas
com o objetivo de descentralizao do processo socioeducativo,
passando a fazer parte da Secretaria de Estado de Educao do Rio
de Janeiro, implantada a CECEL Coordenao de Educao,
Cultura, Esporte e Lazer. Vinculadas a esta coordenao esto:
Diviso de Pedagogia DIPED; Diviso de Cultura, Esporte e
Lazer DICEL; Diviso de Profissionalizao DIPRO. Com a
implantao da CECEL, a identidade do pedagogo toma novo
trajeto. definida e estruturada pelo exerccio de atribuies,
sendo pertinentes todas aquelas de carter educacional,
especificamente, cabendo a responsabilidade de assegurar,
no processo de escolarizao do adolescente, a matrcula do
socioeducando em rede pblica.
Entre reunies, encontros, seminrios, workshops,
decorridas discusses sobre a identidade do pedagogo no
Sistema Socioeducativo, nota-se aumento gradativo de
iniciativas para qualificao e aperfeioamento profissional,
ora por parte do prprio ora por meio de cursos ofertados pela
Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire/Novo DEGASE.
Sob a tica da Socioeducao, ao se tratar ainda da construo
da identidade profissional do pedagogo, destacam-se aspectos
no seu desempenho: competncias, habilidades, dinmica de
trabalho, experincia no Sistema Socioeducativo, em vista das
necessidades e interesses da unidade socioeducativa a qual
pertence, facilidades para criar espaos de interlocuo e aes
com os atores do Sistema de Garantias de Direitos SGD.
Quanto s especificidades das funes do pedagogo,
menciona Libneo (1998):
[...] profissional stricto sensu: especialista sem restringir

a atividade profissional ao ensino; dedica-se a atividade de
pesquisa, documentao, formao profissional, gesto de
sistema escolares e escolas, coordenao pedaggica; lato

sensu: professores de todos os nveis de ensino e demais
profissionais que se ocupam de domnios e problemas da prtica
educativa, especificamente, no campo dos saberes, modos de
ao, manifestao e modalidades. (LIB NEO, 1998, p.29)
FUNDAMENTOS DA ORIENTAO EDUCACIONAL

PARA ESCOLARIZAO DO SOCIOEDUCANDO
A Orientao Educacional uma especialidade da Educao,

na rea de Pedagogia. Nas escolas, em geral, este profissional est
vinculado equipe de gesto e este o motivo pelo qual segue para
reflexo um breve histrico da trajetria no Brasil, pelo contexto
poltico-social, contido em Garcia e Maia (1984):
Surge em 1924, em So Paulo, no Liceu de Artes e Ofcios; criada

pelo engenheiro suo Roberto Mange: atende, inicialmente, a
poltica vigente: servio de seleo e orientao profissional para
o curso de mecnica. (GARCIA E MAIA, 1984, p.11)
O movimento grevista do proletariado rural e urbano,

sobretudo So Paulo e Rio de Janeiro, manifesta anseio e desejo.
Em resposta crise econmica, da poca, vem o discurso de pr-
educao, apoiado pela idia liberal, com o objetivo de negociar-
se a educao vigente.
Neste primeiro momento, a ideologia da Escola Nova
adentra o tcnico-pedaggico, defende a reforma educacional
por possibilitar mudana na qualidade de ensino e expande-se
pelo pas na tentativa de dissociar a escola, instncia neutra, do
contexto scio-econmico-poltico.
At 1941, a nfase do trabalho escolar do orientador
educacional estava voltada para a diferena individual,
independente da razo econmica e social. O indivduo
diferente, porque de classe social diferente, porque nasce
diferente, com diferente aptido que, pelo esforo maior ou
menor, desenvolve-se mais ou menos.
No perodo de 1942 a 1960, a Orientao Educacional
instituda com a finalidade de correo e encaminhamento do

aluno-problema e a elevao da qualidade moral. Facilitadora
da escolha profissional, assume o papel adaptador sociedade,
prepara o aluno para o mercado de trabalho, a partir do que se
considera valor social.
De 1961 a 1970, a Lei 4.024/61 indica a Orientao
Educacional e Vocacional, em cooperao com a famlia, como
ajustamento do indivduo condio dada: o aluno escola e
o profissional ao mundo do trabalho, ou seja, psicologizar a
forma do orientador ver a educao e de internalizar a ideologia
da aptido, desvinculada do problema da classe social pela
ideologia liberal, nfase na individualidade. O orientador pea-
chave na escola para que o fim proposto pela lei fosse atingido.
A Orientao Educacional amplia sua ao para o
desenvolvimento integral do aluno. Aparece nas leis 4.024/61 e
5.540/68, na contradio da sociedade: ensino superior para a classe
dominante e curso profissionalizante para a classe trabalhadora;
reproduz a relao de trabalho, da sociedade pelo ideolgico da
igualdade (afirmando a inexistncia da desigualdade).
De 1971 a 1980: anlise da escola, quanto relao interna
desta instituio e da dinmica do processo ensino-aprendizagem
para compreender o que se pensava no contexto social. Comea
o questionamento: o que faz essa escola?
A Lei 5692/71 tem como meta a qualificao para o
trabalho, d ao 2 grau carter de terminalidade, institui habilitao
profissional, iniciao para o trabalho. Ao orientador, cabe: a
tarefa vocacional, em ao conjunta com a famlia e a comunidade;
resgate da escolaridade como estratgia de vida da camada
popular. Portanto, a Orientao Educacional, por sua ingenuidade
pedaggica, viu-se calada para manter o status quo, responsvel
pela fragmentao do trabalho escolar e por no resolver o conflito
que a prpria escola no dava conta de resolver.
Segue a dcada 1980 a 1990: reflexo da dimenso crtica
do momento social, no postulado terico da orientao social. O
orientador: participa do planejamento; deseja trazer a realidade
do aluno para dentro da Escola; comea a discutir sua prtica,

seu valor, a questo do aluno trabalhador; atua no campo da
consultoria, assessoria e coordenao; evidencia sua contribuio
para escola pblica democrtica e de qualidade; procura explicar
o problema macroeducacional; expe proposta de trabalho
dentro da pedagogia crtico social do contedo; demonstra seu
papel como trabalhador, poltico e pedaggico. O fazer (prtica)
abrange a concepo da Educao como ato poltico, relacionado
com a mudana ocorrida no prprio ncleo da sociedade.
De 2000 aos tempos atuais, cabe a descrio de Grinspun
(1998) quanto ao significado epistemolgico:
[...] nunca deixar de existir; sua prtica relaciona os contextos

educacional, social, poltico, histrico; sua permanncia na
escola porque a educao sempre existir, tambm, enquanto
educare (conduzir, orientar, guiar); porque o aluno o sujeito
da educao e o sujeito e objeto da Orientao Educacional.
(GRINSPUM, 1998, p. 26).
Portanto, se o orientador educacional, na escola, auxilia o

professor no seu campo de ao e os alunos no processo ensino-
aprendizagem, para o Novo DEGASE, os conhecimentos da
Orientao Educacional servem para fundamentar e subsidiar a
ao pedaggica no cotidiano institucional, visto que, em alguns
casos, o ato infracional praticado pelo adolescente tem como
entorno a localidade escolar.
Neste intercmbio de saberes, tanto o pedagogo, da unidade
socioeducativa, e o orientador educacional, na unidade escolar,
podero ainda: identificar, interpretar fatos, analisar, avaliar
situaes da realidade do adolescente, apontar, mostrar como este
adolescente usa do pensamento, do sentimento da linguagem,
daquilo que ele entende como valor, para compreend-lo no
desenvolvimento de sua vida escolar, quer no percurso da medida
de Semiliberdade ou no desligamento da unidade.
Por conseguinte, ambos profissionais se permitirem, sob
o olhar humanizador, verificar que este adolescente/aluno que
infringe, reincide na prtica do cometimento de atos infracionais

o mesmo adolescente/aluno que sente, emociona-se e, acima de
tudo, uma pessoa com possibilidades de vnculos interpessoal
e coletivo positivos, de xitos no seu projeto de vida.
ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO, PELA MEDIDA

DE SEMILIBERDADE: EXCLUSO ESCOLAR AINDA?
O fenmeno da excluso escolar, diante do ato infracional,

requer anlise sucinta, de forma abrangente e estrutural, pela
conjuntura scio-poltico-econmica da histria do Brasil que
um pas basicamente formado de uma populao jovem em
que o modelo econmico leva acumulao de capital. Isto
significa que: grande parte da populao ainda vive em nvel de
renda baixo. A alta concentrao gera que, na mesma sociedade,
exista extrema pobreza e extrema misria: uma parte vive em
desenvolvimento e outra parte sobrevive ao subdesenvolvimento.
A excluso escolar leva em considerao este contexto
econmico, social e poltico da realidade brasileira que requer
medida para descristalizao da posio subalterna reservada
aos empobrecidos na sociedade brasileira.
Nas entrevistas com a Pedagogia, observamos que, na
maior parte dos casos atendidos, o socioeducando remete-
se ao sentimento de ser excludo - baixa autoestima, rejeio.
Desacredita do seu potencial em desenvolvimento, sem
considerar que a escolarizao um processo. Excluso escolar,
para ele, est associada ao fracasso.
Em geral, o socioeducando, quando excludo da escola,
apresenta dados, em sua experincia e trajetria na educao
escolar formal, de alguma decepo com alguma escola,
decorrente do resultado de sua relao com a instituio escolar,
seja pela desistncia, repetncias consecutivas aliadas a situaes
no ditas. Alguns adolescentes transferem o contedo da fala de
outros adolescentes, dizendo, na entrevista com a pedagogia:
Sabe, dona tcnica, d a impresso que o pessoal l da escola, no
acredita que posso passar de ano! Nem sei se eles se preocupam

comigo! Essas situaes, na maioria das vezes, sentidas e no
ditas, so entendidas por eles e pelos familiares da seguinte
forma: Precisamos ter cuidado com eles, porque so infratores!
Fulano, no tem condies de ser aprovado, no vamos fazer
nada para aprov-los!
Pode o socioeducando sentir-se includo numa escola
quando percebe sentimentos, aes excludentes no ambiente/
contexto/sistema escolar?
Se entra na escola, est rotulado. Se permanece na escola,
o rtulo continua. Se sai da escola, carrega o rtulo. Conforme
apresenta Brito (2000, p.146): O fracasso escolar um problema
complexo no Brasil devido a questes como a diversidade cultural,
primeiramente, as polticas pblicas e a prpria histrica que envolve
as tentativas de soluo de problemas de fracasso escolar.
Demonstra o processo secular de excluso que no
acontece apenas no mbito escolar, mas este seria tambm
decorrente da diferena cultural e da caracterstica especfica
da sociedade, considerado sob um modelo de anlise como
marginalidade cultural.
Sabemos que, dentro e fora do Sistema Socioeducativo,
existem inmeros adolescentes, autores de atos infracionais,
frequentando as salas de aulas. Sabemos tambm que diversas
pesquisas tm sido publicadas sob o tema da criminalizao
da pobreza. Pela anlise de vrios vieses, dessas duas
questes, postas na sociedade, fato que existe, comumente,
um comportamento social de responsabilizar o adolescente
que responde a atos infracionais dentro de uma unidade
socioeducativa, por todos os atos ilcitos, ou seja, quando no
h a devida aplicao da lei para outros que, tambm, infringem
regras e normas sociais.
mister destacar que a Socioeducao se faz presente,
na via da escolarizao, desde os passos iniciais da Educao
Bsica do socioeducando. Portanto, a comunidade escolar
deve ser preparada para o acolhimento, cooperao, para seu
desenvolvimento progressivo, e auxiliar, assim como de tantos

outros alunos adolescentes, pela estruturao da adaptao e
do vnculo que engloba: o cognitivo, emocional, econmico, as
relaes humanas que acontecem na escola, o acompanhamento
dos servios da Orientao Educacional e Orientao
Pedaggica, a incluso nas oficinas, projetos, equipamentos
especficos, oferecidos no Sistema Educacional.
positivo quando a escola se respalda do constitutivo
legal, do regimento escolar para possibilitar e facilitar a incluso,
a aceitao do socioeducando, o incentivo para continuidade
dos estudos escolares, direcionado luz do Estatuto da Criana
e do Adolescente lei 8069/90, no direito educao. positivo
quando o socioeducando retorna para unidade socioeducativa
e o seu sentimento o de pertencimento quela comunidade
escolar, expresso pelo prazer de ir e vir da escola, porque encontra
na escola, pessoas envolvidas, comprometidas com ele.
H exemplo de grupo de socioeducandos, alunos que querem
estudar apenas e exclusivamente numa nica escola, porque h
pontos de identificao e, para alm da oferta de vaga escolar,
acolhedora e de encontro com a sua realidade, podendo ter
possibilidade e maior facilidade para ressignificar positivamente
seu projeto de vida.
A prtica pedaggica no CRIAAD NITERI tem
sido partilhada com toda a equipe de socioeducadores, com
possibilidade de incorporar, criar novos conhecimentos e espaos
alternativos pedaggicos, de construo coletiva participativa.
Antes de tudo, pelo carter preventivo que procede do conjunto
de aes tcnicas, permeadas pelo estudo terico do cotidiano,
da histria da construo do processo de escolarizao no
Sistema Socioeducativo, intercmbio com setores da unidade
socioeducativa, na relao causa e efeito da escolarizao e seus
desdobramentos para as demais reas tcnicas.
Sabedores de que a atuao com outros profissionais da
unidade, pela interdisciplinaridade, promove uma adequao
para a melhoria qualitativa do atendimento, foram desenvolvidas
as seguintes aes educacionais, em 2016:

a) Planejamento anual de todas as atividades da equipe
interdisciplinar, considerando os eixos do SINASE;
b) Projeto poltico-pedaggico e plano de ao da pedagogia,
revisados anualmente;
c) Agenda pedaggica mensal, para a qual convergem todas as
atividades pedaggicas, no contexto da transversalidade com as
reas de psicologia, servio social e nutrio;
d) Continuidade das oficinas e projetos: ARTE EM RECICLAGEM,
EDUCANDO PARA SUSTENTABILIDADE;
e) Implementao das oficinas ALIMENTAO SAUDVEL,
PAPO RETO E CINEPIPOCA.
O intuito das duas ltimas, coordenadas pela Pedagogia,
o de superar deficincias do processo da escolarizao,
considerando estarem associadas histria dos pais, marcadas
por ruptura de vnculos, maus-tratos, envolvimento com
substncias psicoativas. A dinmica grupal interativa: pelo
debate, emisso de opinies e propostas, pelo pensar e agir,
diante de normas, regras, disciplinas, diferenas culturais,
vivncias inter-relacionadas ao cotidiano deles. O tema
apresentado sugerido pelos socioeducandos. H utilizao de
vdeos, conversas informais, palestras, com objetivo de estimular
o interesse e participao. A partilha do lanche colabora para a
vivncia do ldico. A frequncia espontnea. Cooperam para
reflexo do altercuidado (cuidar do outro), ecocuidado (cuidar
do ambiente natural e social em que se vive) e transcuidado
(cuidar das fontes de significado e sentido para vida humana).
CONSIDERAES FINAIS
A nfase do fazer pedaggico, pelo aspecto preventivo,

abrange encaminhar, orientar e acompanhar o adolescente
para ser sujeito e agente de sua prpria educao, seja formal,
informal, no formal. E, mais ainda, atentar para um processo
de escolarizao em que a formao da cidadania ocorre pelas
vias dos atendimentos tcnicos, nas relaes humanas, com o

envolvimento da famlia nos variados encaminhamentos aos
servios de apoio da rede do SGD Sistema de Garantias de
Direitos, na discusso dos estudos de casos, na elaborao dos
relatrios, continuando extramuros institucionais.
Nesta caminhada, existem novos e muitos desafios...
Acreditamos, sobretudo, que os desafios sero resultantes do
andamento/trmite do texto-referncia, elaborado pela comisso
especial, designada pela Cmara de Educao Bsica (CEB),
do Conselho Nacional de Educao (CNE), sobre diretrizes
nacionais para a educao escolar dos adolescentes e jovens em
atendimento socioeducativo.
Proporcionar ao adolescente, em conflito com a lei, uma
Socioeducao slida, como tarefa da Pedagogia da Presena,
proposta constante na Medida Socioeducativa de Semiliberdade - saber
e colocar em prtica o Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo:
A socioeducao imprescindvel como poltica pblica especfica

para resgatar a imensa dvida histrica da sociedade brasileira
com a populao adolescente (vtima principal dos altos ndices
de violncia) e como contribuio edificao de uma sociedade
justa que zela por seus adolescentes. (PLANO NACIONAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, 2013, p. 8)
E, desta forma, como expe Freire:
A gente tem de fazer o que pode ser feito. Se voc no fizer hoje
o que hoje pode ser feito e tentar fazer hoje o que hoje no pode
ser feito, dificilmente far amanh o que hoje deixou de fazer.
Porque as condies se alteram. H dois mitos que devem ser
deixados de lado: o de que nada pode ser feito e que tudo pode
ser feito. (FREIRE apud CORTELLA, 2000, p. 9)

REFERNCIAS
BRASIL. Presidncia da Repblica. Estatuto da Criana e do

Adolescente. Lei 8069/90. Dispe sobre o Estatuto da Criana e
do Adolescente e d outras providncias. Braslia: 2010.
________. Presidncia da Repblica. Lei 12.594/12. Institui

o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo e d
outras providncias. Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo. Braslia, 2010.
__________. Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo:

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de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, 2013.
BRITO, Leila Maria Torraca de (coord.). Responsabilidades: aes

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CORTELLA, M. S. Nem triunfo, nem tragdia. Em pauta, revista

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SAVIANI, Dermeval. Educador: novo milnio, novo perfil. So
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FRANGELLA, Rita de Cassia Prazeres. Orientao educacional:

ressignificando seu papel no cotidiano escolar. Rio de Janeiro:
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GADOTTI, Moacir. Educao e poder: introduo a pedagogia
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SCHNEIDER, Magalis Bsser Dorneles. Subsdios para ao

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content&id=76: subsidios-para-acao-pedagogica-no-cotidiano-
escolar-inclusivo&Itemid=17>. Acesso em 06 de maio de 2016.

O POLTICO-PEDAGGICO NA SOCIOEDUCAO:
OUTRAS INTERVALAES POSSVEIS PARA UMA
PERSPECTIVA DECOLONIAL DE CURRCULO
Claudia Miranda
INTRODUO
As reflexes aqui em destaque fazem parte das urgncias
socioeducativas e tambm da busca de subsdios para o
trabalho com jovens oriundos/as das classes populares e dos
segmentos empobrecidos que so encaminhados/as para as
unidades socioeducativas do Departamento Geral de Aes
Socioeducativas (DEGASE). Fazem parte de um contingente
que atravessa a histria - no apenas no Brasil -, marcado pelos
estigmas e pelos processos de degenerescncia da sua identidade.
Desautorizados pela racializao sofrida como ocorre com as
populaes negras e indgenas esses/as formam parte de um
quadro social trgico para pases que anunciaram um formato
possvel, tendo como escopo o iderio democrtico. Estamos
considerando uma Amrica Latina profunda para contribuir
com o debate sobre as outras pedagogias e as emergncias
poltico-pedaggicas. No contexto brasileiro, temos mais de 56
mil vtimas de homicdios no pas, no ano de 2012, sendo 30 mil
jovens de 15 a 29 anos, em um montante em que mais de 90% so
homens e 77% composto por negros1.
Notadamente, estamos imersos em uma arena de disputa
pela vida e, sob essa orientao, localizamos algumas questes
sobre propostas viveis com os coletivos marginalizados e
rebaixados a jovens em conflito com a lei. Para nossa anlise,
far diferena acentuar que entramos no sculo XXI colonialmente
inspirados, mantendo hierarquias raciais e pouca reflexo sobre as
identidades nacionais forjadas nessas inspiraes que garantem
subalternidade. Estamos assumindo, aqui, uma agenda em que
o centro a percepo do lugar social dos/as colonizados/
as nesse processo de manuteno de supremacias ideolgicas
e de hierarquias sociais que aparecem como o fenmeno da
racializao. Est no centro de nossas preocupaes essa diferena
inventada como um fenmeno pautado na inferiorizao da
1 Dados apresentados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e ampla-
mente divulgado pela Anistia Internacional no Brasil.

violncia colonial/patriarcal. Disso se trata: assumirmos, como
educadores/as populares, aspectos ainda desprezados, invisveis
por estarem fora das agendas e dos currculos. Na anlise sobre os
problemas que afetam nossas intervenes no campo da pobreza
e das lutas por justia social, passam a ser um aspecto de ruptura
com o institudo estes enfrentamentos.
So questes relacionadas com uma arena que conta com a
presena de grupos ameaados constantemente pela no insero
social, se assim pudermos supor. Consideramos, ainda, uma
dinmica pautada na marginalizao daqueles/as que carregam
os fentipos outros (africanos e indgenas) e que, na atualidade,
resistem mesmo frente a todas as formas de violao de seus direitos.
Atravessam todas as propostas de garantia de reconhecimento
como vtima dos modos de desumanizao/coisificao. Nossas
utopias de reinsero social nos levam a pensar alternativas e,
consequentemente, nos levam a reorientar as concepes sobre
diferena e desigualdade em sentido mais geral.
Nos fruns realizados no campo da Educao, vimos que
se faz urgente indagarmos sobre o problema da transmisso/
transposio de saberes e de aspectos sobre as culturas silenciadas
na gramtica social e escolar, indo alm do debate sobre o papel
das instituies (formais ou no formais). Interessa-nos, portanto,
travar um debate, propor outras aes para, coletivamente,
defendermos a experimentao, a transitoriedade como
perspectiva de interveno. Para comear, seria fundamental
indagarmos: sobre quais ambientes de restrio e privao
de liberdade estamos tratando, quando discutimos as aes
socioeducativas? Quais sujeitos nos interessam? Queremos
transformar quais estruturas e quais discursos? Como essa arena
nos representa e nos autoriza a caminhar? Como propomos
intervalaes curriculares?
No bojo dessa problemtica, est a identidade dos/as
profissionais da socioeducao e, pelo protagonismo desses agentes
atores na cena socioeducativa, nossa anlise est inspirada no
pressuposto de Maurice Tardif (2013) sobre os saberes acumulados

com a prtica cotidiana. No obstante, quando o foco recai na
experincia daqueles/as que desenvolvem trabalho docente com
jovens que cumprem medidas socioeducativas no sistema DEGASE,
outros agravantes precisam emergir para essa discusso.
O Departamento Geral de Aes Socioeducativas
(DEGASE) est vinculado Secretaria de Estado de Educao
e , ao mesmo tempo, um rgo do Poder Executivo do estado
do Rio de Janeiro que executa as medidas preconizadas pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), aplicadas pelo
Poder Judicirio aos adolescentes e jovens em conflito com a lei.
Esses entrecruzamentos exigem formatos tambm diversos para
que possamos instituir outras abordagens enfrentando larga
propagao dos esteretipos que caracterizam e incrementam
um lado escondido da conformao do pas. Em outros termos,
favelas, morros e periferias diversas fazem parte de um modo de
incluso dos racializados e, geograficamente, tambm garantem
um modo especfico de violao de direitos dos milhares de
descendentes de indgenas e de africanos nascidos no Brasil.
Vimos quo intervalares podem ser as interpretaes sobre
essas fronteiras, problematizando a condio dos segmentos que
trabalham na contracorrente discursiva, visando incrementar
outras abordagens terico-prticas e curriculares, por assim dizer.
Faz parte de esse esforo indagarmos sobre estudos desenvolvidos
no campo da sociologia das desigualdades que no podem ser
deixados de fora desse frum, privilegiando o tema da transposio
da cultura com jovens do sistema que so, na sua grande maioria,
pretos e pardos (negros). Segundo os dados do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), as populaes negras j somam
mais de 50% da composio do pas e mesmo assim o que se v a
invisibilizao dos processos de desumanizao e banalizao de
um quadro de extrema desigualdade.
Com o mesmo grau de importncia, localizamos as
pesquisas realizadas no campo da Educao para as Relaes
tnico-raciais, uma produo que tem crescido e ampliado
suas intersees ao promover amplos debates sobre Direitos

Humanos e polticas educacionais voltadas para a diminuio
do racismo, por exemplo. Nos ltimos dez anos - considerando
as pesquisas apresentadas no Grupo de Trabalho Educao e
Relaes tnico-Raciais (GT n. 21) da Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPEd) - nota-se
o crescimento de investigaes diversas que propem outras
pedagogias que indagam sobre as formas de excluso, mas
que indicam amplos mapas culturais para o trabalho com as
juventudes marginalizadas pelos efeitos da racializao.
Dentre as polticas educacionais, uma das mais
emblemticas do perodo nasceu a partir da obrigatoriedade
do ensino de Histria da frica e dos Africanos, iniciada com
a promulgao da Lei n. 10.639/03. Cinco anos mais tarde, a
mesma substituda pela Lei de n. 11.465/08 que acrescenta a
incluso do ensino de Histria e Cultura dos povos indgenas.
Nesse processo, e para nossa compreenso, o foco recaiu nas
alternativas legais que garantem maior acesso educao
escolarizada e o fomento do debate sobre o legado dos povos
tradicionais (indgenas, quilombolas, etc.) como constituintes
das identidades nacionais. Nesse esforo, destaca-se a criao
de rgos federais que figuram como um brao da luta pela
diminuio das desigualdades profundas, com destaque para
a mobilidade educacional. relevante, nesse movimento,
observar ganhos tais como a criao da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade.
No texto das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-
Brasileira e Africana (2004, p.5) consta o seguinte esclarecimento:
O Brasil, ao longo de sua histria, estabeleceu um modelo de

desenvolvimento excludente, impedindo que milhes de brasileiros
tivessem acesso escola ou nela permanecessem. Com a criao da
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secad), o Ministrio da Educao d um grande passo para enfrentar a
injustia nos sistemas educacionais do pas. Garantir o exerccio desse
direito e forjar um novo modo de desenvolvimento com incluso
um desafio que impe ao campo da educao decises inovadoras.

Na reestruturao do MEC, o fortalecimento de polticas e a criao de
instrumentos de gesto para a afirmao cidad tornaram-se prioridades,
valorizando a riqueza de nossa diversidade tnico-racial e cultural.
Em sentido mais amplo, o processo descrito acima revela

alguns caminhos encontrados pelo Estado brasileiro e pelos
movimentos antirracistas, nesse comeo do sculo XXI, de
alimentar o repertrio das inmeras expresses culturais deixadas
de fora do panteo educacional que, por sua vez, foi legitimado
com base em um processo arbitrrio de seleo cultural que passou
a ditar referncias aceitveis. Estamos em um contrafluxo j que
nosso interesse pensar uma pedagogia que auxilie propostas
outras de socioeducao, dando lugar efetivo para o trabalho com
as contraculturas, com saberes desautorizados.
A histria da Educao indica como, a partir de arranjos
ideolgicos, se excluiu um corpo de saberes: saberes ancestrais
dos africanos, dos afrodescendentes e dos povos autctones
de toda Amrica Latina. Ao realocarmos tais referncias
desautorizadas, somos levados/as a recompor, cotidianamente,
essas insuficincias deixadas pela histria de dominao to
marcante no Brasil. Temos insistido com outras perguntas sobre
as condies de trabalho, na contracorrente das inspiraes
coloniais e da servido e que se fazem presentes nas relaes
que se estabelecem nas esferas nas quais esto os jovens em
preciso indagar, por exemplo, sobre com que conhecimentos
ns vamos - como socioeducadores/as, como educadores/
as populares - para delinearmos outras abordagens a serem
defendidas e postas em ao com aqueles/as que precisam
experimentar outras interpretaes de si. Com base nos
levantamentos j realizados e dados estatsticos j conhecidos
por rgos oficiais, as propostas elaboradas para atender a essa
populao no tm garantido a to desejada ressocializao.
Assim, um ponto de inflexo para o debate socioeducativo seria
pensar amplas sadas para a mediao cultural.

Um conjunto de perguntas emerge a partir das intersees
ocorridas nos fruns dos quais participamos, bem como
os debates e, assim, nos inspira para avanar com outras
proposies. Referimo-nos, sobretudo, aos profissionais que
desejam compreender e transformar as ambincias de reinveno
de prticas intervalares, de transmisso/mediao cultural.
PEDAGOGIAS OUTRAS E SABERES DESAUTORIZADOS

PARA UMA PROPOSTA SOCIOEDUCATIVA
A experincia com estudantes da escola pblica aponta
que urgente, antes de tudo, indagarmos sobre alguns aspectos
relacionados com os grupos que acabam chegando cena
socioeducativa e que protagonizam um drama social. Um dos
resultados do investimento realizado pelos/as educadores/as ,
de algum modo, entender o estado de urgncia no qual nossas
identidades profissionais so constitudas. Urgncias que exigem
enfrentamentos, conforme os itens abaixo sugerem:
I- Qual o lugar de importncia dos saberes docentes dos sujeitos

interventores que acumulam anos de prtica pedaggica e dialgica
nos espaos de privao de liberdade?
II- O tema da transposio/mediao cultural ganha centralidade na
agenda socioeducativa?
III- Quais seriam as disjunes que tm figurado como obstculos para
novos passos em termos de uma proposta poltico-pedaggica?
IV- Com quais parmetros ticos e culturas estamos acostumados a
lidar - e/ou deixamos de fora da mediao/transmisso de saberes?
V- Quais formas de (des)aprendizagens precisamos assumir para
melhor avaliarmos o lugar de importncia dos saberes a serem
construdos nesses contextos com os jovens que l esto?
VI- Quais saberes interessam no espao de ressocializao de um
estrato social composto, majoritariamente, por adolescentes e jovens
negros (pretos e pardos)?
VII- Quais representaes precisam ser desconstrudas sobre os que
esto assistidos pelo Sistema de Atendimento Socioeducativo?

A partir desses aportes, incorporar os dilemas dos sujeitos
implicados nos ambientes de conformao de um contradiscurso
mais intercultural (e menos unvoco) ganha relevncia. E por
isso, as conversas estabelecidas entre os/as educadores/as visam
ressignificao das propostas defendidas e ainda contribuir
para outros pressupostos socioeducativos nas esferas onde se
instituem ambincias de aprendizagens possveis.
Inegavelmente, as contra narrativas podem apoiar outros modos
de pensar uma poltica e uma pedagogia para as escolas do DEGASE.
Uma das intersees para alternativas pedaggicas foi encontrada
com os achados presentes nos Estudos Culturais e os experimentos
realizados em outros contextos de desigualdades sociais.
Conforme o estado da arte realizado por Marisa Vorraber
Costa (et al, 2003, p.40):
Os Estudos Culturais disseminaram-se nas artes, nas humanidades, nas

cincias sociais e inclusive nas cincias naturais e na tecnologia. Eles
prosseguem ancorando nos mais variados campos, e tm se apropriado
de teorias e metodologias da antropologia, psicologia, lingustica, teoria
da arte, crtica literria, filosofia, cincia poltica, musicologia. Suas
pesquisas utilizam-se da etnografia, da anlise textual e do discurso,
da psicanlise e de tantos outros caminhos investigativos que so
inventados para poder compor seus objetos de estudo e corresponder
a seus propsitos. Eles percorrem disciplinas e metodologias para dar
conta de suas preocupaes, motivaes e interesses tericos e polticos.
Os estudos da cultura so referncias fundamentais para

contextos em que as desigualdades se do pela diferena inventada
e iniciada no processo colonial europeu. No caso especfico do
Brasil e considerando os dados que apresentamos sobre quem
tem direito a viver e quem mais morre por conta do racismo
estrutural, emergem outras urgncias quando o foco a relao
saber-poder. Segundo Costa (1998, p.51), no se pode perder de
vista uma dimenso do currculo como lugar de circulao de
narrativas, lugar privilegiado dos processos de subjetivao, da
socializao dirigida, controlada, se assim considerarmos, as

ausncias em termos de referncias de si empurram os estanhos
do currculo. Por conseguinte, para o trabalho com jovens em
privao de liberdade, estamos defendemos a incluso de uma
educao para as relaes tnico-raciais e uma ampla metodologia
em que o sujeito afro toma a cena com todas as possibilidades de
ruptura com a ideia de sujeito marginal to bem cristalizada
nas gramticas sociais. Nesse itinerrio, a experincia dos/as
socioeducadores/as favorecer achados epistmicos e poltico-
pedaggicos mais amplos, j que o propsito que reconheamos
os processos que so constitudos na contramo da histria da
institucionalizao de jovens em desvantagem scio-educacional,
a partir da experincia acumulada por esses profissionais. Suas
idas e vindas com esses coletivos de jovens em conflito com a
lei tambm orientariam a proposta de retomada de um projeto
terico-prtico para sustentar uma abordagem transitria, uma
pedagogia da experimentao.
Os fruns, tais como o Seminrio Internacional
Socioeducativo e o IV Seminrio Estadual Socioeducativo do
Rio de Janeiro: Delinquncia Juvenil, Polticas Pblicas e Direitos
Humanos, privilegiam dimenses silenciadas, h muito, sobre
o Brasil das urgncias, uma realidade atropelada pelos modos
de se invisibilizar a gnesis do drama que milhares de famlias
vivem em diferentes contextos de misria extrema nos cantos
do Brasil. O Relatrio da Anistia Internacional (2015) tambm
destacou que as polticas de segurana pblica no Brasil acabam
resultando na criminalizao das populaes pobres e negras,
em particular crianas e jovens residentes das favelas e periferias
das cidades (p.35). A partir dessas afirmaes, passou a ser
imperativo cruzarmos alguns pontos de contato, para acender
o desenho de uma teia ofuscada pelas teorias que afirmam que
nosso problema como pas desigual diagnosticado apenas por
conta das desigualdades econmicas, da m distribuio de renda.
Na contramo desse discurso, urgente ampliarmos os pontos
de contato e os fios das teias que podem nos indicar outras dinmicas
e outras concepes de avaliao sobre o quadro de abandono das

populaes negras. Convm perguntarmos sobre quais repertrios de
conhecimento podem delinear nossas aes visando incorporao
de abordagens mais pertinentes em termos de espao/tempo e
significado para o trabalho dos/as socioeducadores/as. Visa-se,
de certo, outras experincias de impacto no universo que abriga
os estratos advindos de conformaes familiares desagregadoras,
como se v na maioria das ocorrncias mapeadas pelos profissionais
das escolas no DEGASE.
Estamos considerando algumas perguntas iniciais aqui
em destaque sobre quais saberes nos ajudam a reinventar essas
prticas que se pretendem pedaggicas como um elo para
recompormos novas teias de significados. As crticas sobre
as insuficincias que marcam o sistema educacional no qual
atuamos e, paralelamente, somos levados a reinventar precisam
ganhar volume, sobretudo, quando estamos implicados em
movimentos de sada para instituirmos processos que garantem
resultados mais equnimes para os que dependem da educao
pblica. Em Mutaes cruzadas: a cidadania e a escola (DUBET, 2013),
o autor pontua alguns entraves, como o caso da concepo de
cidadania versus a misso da Escola Republicana, observando
as contradies e os paradoxos de um iderio que esteve todo o
tempo comprometido com os modelos educacionais que nascem
sob a influncia da Igreja:
O cidado sempre o membro de uma comunidade, de um grupo, de

uma nao aos quais se limitam as fronteiras da cidadania. A Atenas
democrtica tambm era aristocrtica, durante muito tempo somente
os homens ricos ou proprietrios, depois os homens adultos, depois
as mulheres eram cidados Mas em todos os casos, quer a cidadania
fosse mais ou menos ampla, ela foi primeiramente considerada a
expresso de uma nao. De uma nao de cidados evidentemente,
mas de uma nao definida por suas especificidades, sua lngua, sua
cultura, sua histria e, sobretudo, por sua vontade de ser uma nao.
Nesse sentido, a cidadania repousa sobre uma relao de fidelidade
nao -se cidado de Veneza ou cidado de Florena, cidado da
Frana ou dos Estados Unidos e no mais sobre uma fidelidade direta
e pessoal ao suserano como na sociedade feudal (DUBET, 2013, p.290).

Quais seriam, ento, no contexto das lutas pelos Direitos
Humanos na Amrica Latina, as sadas para uma recomposio
de polticas de igualdade cidad, quando a realidade est
perpassada pela excluso absoluta das populaes racializadas?
Os obstculos podem ser mapeados quando admitimos que
as identidades que definem os estratos socioculturais no esto
lado a lado em termos das representaes desses segmentos que
sofrem com a subalternizao de suas expresses culturais. Passa
a ser imperativo assumirmos que estamos diante de um desajuste,
tendo em vista a condio de silenciamento da existncia de uma
frica interna. Isso porque os dados sobre a excluso devem ser
analisados com base no fato de que a populao historicamente
subalternizada pela sua pertena ser mais de 50% do pas.
Parece-nos um pas dentro de outro, um trao que, a nosso ver,
faz parte dos atuais agravantes, como a marginalizao de um
alto percentual da populao jovem que no foi includa como
parte do todo social. Consequentemente, as polticas pblicas
possveis de serem defendidas, em um frum multidimensional
que assume a centralidade do perfil dos sujeitos em desvantagem
absoluta, dizem respeito problemtica racial.
Acreditamos que esses e outros fios podem nos indicar
tticas e estratgias para a formulao de um corpo de saberes
significativos para o trabalho socioeducativo visando reinsero
de jovens em conflito com a lei e a adeso de profissionais que,
com esses entraves, seguem como interlocutores fundamentais
para qualquer proposta emancipatria.
OUTROS SENTIDOS PARA UM CURRCULO SOCIOEDUCATIVO

O estado da arte, com base na produo na subrea da
Educao definida como Currculo, deixa explicitado o quo
relevante passou a ser avaliarmos as disputas implcitas nos
processos de legitimao dos saberes escolares. Lanamos
mo de alguns pressupostos de Macedo (2006), para aqui

discutir disjunes que incluem os lugares disciplinares e no
disciplinares no trabalho com minorias sociais, como ocorre com
a populao preta e parda (negros), nesse frum:
A perspectiva de que o ato pedaggico e o currculo escolar sejam um

espao-tempo de colonizao recoloca, em novos moldes, preocupaes
expressas pelas teorias da reproduo, que denunciavam o quanto a escola
e o currculo estavam merc dos imperativos dos saberes dos grupos
tanto cultural quanto economicamente hegemnicos. Muda a forma de
enxergar a relao entre o hegemnico e o subalterno, o que permite que
seja pensada a diferena nos currculos (MACEDO, 2006, p.292).
Autores tais como Tomaz Tadeu da Silva (1999), Antnio

Flvio Barbosa Moreira (2005), Elizabeth Macedo (2002) e Alice
Casimiro Lopes (2009), por exemplo, desenvolveram trabalhos
de referncia pelo empenho de tentar situar o debate a partir das
idiossincrasias do problema curricular no contexto brasileiro.
Crescem, nessa dinmica, os trabalhos e as intersees com os
estudos culturais, por exemplo, dando ao campo do currculo
um status elevado, a nosso ver, nas pesquisas sobre saber-poder
e transmisso cultural. Pesquisas sobre identidades, culturas,
diferena e igualdade reforam essas pontos de contato que
definimos como multidimensionais e profcuos.
Os resultados apresentados pelo Grupo de Estudos sobre
Cotidiano, Educao e Cultura(s)2 tm apoiado o desenvolvimento
de pesquisas de carter interdisciplinar, privilegiando como
temtica central as relaes entre educao e cultura(s) em
diferentes espaos de aprendizagens.
Sem dvidas, no se pode desprezar o status que vm
ganhando os estudos sobre igualdade, diferena e identidade
na produo acadmica sobre currculo. Do mesmo modo, a
influncia dos movimentos sociais e de uma agenda de denncia
sobre as condies de excluso das populaes marginalizadas no
2 Criado nos anos de 1990 e sob a coordenao da professora Vera Maria Ferro
Candau (PUC-Rio), o grupo tem produzido pesquisas, com nfase na perspectiva
Intercultural de Educao.

sistema educacional e na sociedade como um todo. Nosso desafio,
por tudo isso, seria propor fruns de elaborao de propostas
e de agendas de trabalho interinstitucional, multidisciplinar e
intervalares, dada a complexidade socioeducativa.
Nasce, a nosso ver, um espao de interlocuo privilegiado
para caminharmos em consonncia com um tipo de proposta
de uma pedagogia de experimentao, um conjunto de aes
tambm transitrias, carregadas de improviso, mas ancoradas
nas experincias com os sujeitos e seus saberes desautorizados.
Um lcus que passa a oferecer outros manejos curriculares e que,
consequentemente, vai dependente de uma extensa observao
por pares, em dilogo permanente, carregando as marcas e os
estigmas de tudo que transitrio. Mesmo assim, vislumbram-
se, com esse aporte, os subsdios que emergem das propostas dos
estudos culturais e da educao para as relaes tnico-raciais.
Seriam, portanto, tentativas de rupturas de tabus, uma proposta
que desafia teorias e prticas cristalizadas como nicas.
E, se assim pudermos considerar, avanaramos nas
abordagens que defendemos como possveis para afetar o
desenho da escola socioeducativa, questionando, sobretudo, a
ausncia de condies efetivas de ressocializao.
O campo da Educao, na contemporaneidade, se constitui
no contato com o campo das Cincias Sociais e com os grupos
que dinamizam, por exemplo, a Educao Popular em espaos
no formais, como o caso das instncias que trabalham com
a Formao em Direitos Humanos. Foram gerados espaos de
colaborao com os coletivos e associaes dos movimentos
sociais, como o caso do Movimento Negro, e, em geral, de
organizaes que lutam pela garantia dos direitos das ditas
minorias. Na atualidade, os currculos dos cursos de formao
docente incluem a iniciao docncia em parceria com escolas
regulares onde os/as licenciandos/as so levados/as a viver a
educao escolar e suas idiossincrasias. A iniciao docncia se
constitui como uma entrada efetiva nas escolas como um modo

de se promover as ambincias de aprendizagens ali promovidas,
indo alm das atividades acadmicas. Um estado da arte sobre as
pesquisas recentes no grupo de trabalho de Currculo (GT n.12)
da ANPEd reflete muito das tendncias dos estudos sobre o tema
e as amplas possibilidades de problematizao de aspectos que
se relacionam com a seleo de um conjunto de saberes que passa
a ser legitimado como currculo oficial/prescrito/formal.
Buscam-se, aqui, outras recomposies para o trabalho
dos educadores que atuam em escolas socioeducativas. Trata-
se de novas apostas na promoo de tticas e estratgias que
possam indicar brechas que se convertam em chaves para outras
propostas a serem experimentadas com os adolescentes e jovens.
Educadores/as inseridos/as nas escolas socioeducativas so
levados/as a ressignificar suas prticas dia a dia, assumindo as
insuficincias espaciais e temporais que, de algum modo, esto
tambm afetadas pelo desenho que se impe pela condio de
trabalho em regime de privao de liberdade. Esse aspecto, ao
que tudo indica, tem aguado outros modos de concepo do
direito educao.
DIVERSIDADE CURRICULAR NAS URGNCIAS

SOCIOEDUCATIVAS
O fosso que separa pobres e miserveis no Brasil pode
ser interpretado como um tipo de abandono e os resultados
das pesquisas atuais sobre mobilidade e acesso a bens culturais
revelam a existncia de quase 1,5 milhes de analfabetos.
Gostaramos de recuperar aqui uma espcie de ponte
realizada com um argumento de Alves (2010, p.54) sobre a
existncia de mltiplas redes:
[...] posso afirmar, considerando o praticante docente, que tanto cada

ao habitual desenvolvida invoca muitas aulas assistidas e dadas
vividas como que para ser compreendida, cada uma dessas aes
precisa de outros que a tenham vivido tambm. Dessa maneira, a

existncia de mltiplas redes educativas que, em contextos diferenciados,
vo nos proporcionando complexas compreenses do mundo, dos
seres humanos e das aes a serem desenvolvidas profissionalmente,
precisam ser compreendidas em suas particularidades, ao mesmo
tempo em que devem ser vistas nas mltiplas relaes que estabelecem
umas com as outras.
A partir desses pressupostos, possvel realocarmos a

atuao dos/as educadores/as que atuam nas escolas no Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo. Reforamos a ideia
de trabalhar em pares e em constante dilogo para o exerccio
de reavaliao permanente das abordagens possveis nessas
ambincias, visando sustentar outras incurses com os saberes
desautorizados, j que apostamos em um quadro flexvel,
insuficiente, mas que tende a fluir com as intervenes transitrias.
Outra chance a ser aproveitada em um processo dialgico ,
sem dvida, o levantamento das abordagens adotadas pelos/as
educadores/as praticantes das escolas socioeducativas:
Quais conquistas esses atores reconhecem e que nascem dos saberes

docentes e da formao profissional?
Teriam eles/as outras pistas fundamentais para a discusso j iniciada
sobre a transmisso cultural nesses encontros episdicos, nesses ensaios
vivenciados com jovens em privao de liberdade?
Quais seriam as amarras a serem rompidas frente aos obstculos que se
herdam da condio de privao dos/as jovens?
Notadamente, as expectativas desses/as profissionais aqui

em destaque so de que o retorno dos/as jovens no ocorra,
sendo esse um trao que resulta do modo de acompanhar
e de ressignificar a participao desses sujeitos. A nosso
ver, tais ganhos no esto nas mos dos/as educadores/as.
Sua participao um ponto de partida indispensvel que
inauguraria outras candidaturas em termos de se pensar um
amplo modelo de trabalho com as culturas desses coletivos
silenciados historicamente. No dia a dia dos espaos criados nas
nossas utopias de ressocializao, os desafios que desestabilizam

essa proposta esto dados e a violncia (fsica e simblica) um
desses obstculos.
Esses atravessamentos interferem, de certo, nas expectativas
de todo o grupo que se encontra em uma mesma cena, em um
mesmo problema de concepo acerca das experincias vividas.
Esse ponto do debate socioeducativo, nos termos em que est
posto, ser, para sempre, nosso calcanhar de Aquiles.

REFERNCIAS
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GNESE E TRAJETRIA DAS DESIGUALDADES DE
RAA/ETNIA E GNERONA ESCOLARIZAO DE
ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI
Dayse Marcello
INTRODUO
So considerados adolescentes em conflito com a lei
pessoas na faixa etria de 12 a 17 anos de idade que cometeram
atos infracionais, de pequenos furtos a delitos graves, como
homicdios, e cumprem Medidas Socioeducativas de acordo com
a gravidade da infrao cometida: Advertncia - admoestao
verbal por parte da autoridade judiciria; Obrigao de Reparar
o Dano - restituio do bem, promoo do ressarcimento do dano
ou compensao do prejuzo da vtima; Prestao de Servios
Comunidade- realizao de tarefas gratuitas, de interesse geral,
por perodo no excedente a seis meses; Liberdade Assistida-
acompanhamento psicossocial, em um prazo mnimo de seis
meses e mximo de trs anos, a ltima medida em regime aberto;
Semiliberdade - residncia do adolescente no local da medida,
tendo seu direito de ir e vir restrito s normas da instituio e
condicionado ao seu desempenho no processo socioeducativo;
Privao de Liberdade - suspenso, por tempo indeterminado,
do direito de ir e vir.
Segundo Kauffman, (2001), dentre as principais caractersticas
do adolescente em conflito com a lei, esto: violao persistente
de normas e regras sociais; comportamento desviante das prticas
culturais vigentes; dificuldade para socializar; uso precoce de
tabaco, de drogas e bebida alcolica; histria de comportamento
antissocial; envolvimento em brigas; impulsividade; humor
depressivo; tentativas de suicdio; ausncia de sentimento de culpa;
hostilidade; destruio de patrimnio pblico; institucionalizao;
incidentes incendirios; vandalismo; rejeio por parte de
professores e colegas; envolvimento com pares desviantes; baixo
rendimento acadmico; fracasso e evaso escolares.
A incluso e cidadania dos adolescentes na faixa etria de
12 a 17 anos no se norteiam por um plano nacional de polticas
pblicas especfico. Isso dificulta o exerccio de cidadania. Se

considerarmos as diferentes realidades regionais, a exemplo das
regies rurais e das regies urbanas, constatamos que as oportunidades
so divergentes. A situao ainda mais grave para os adolescentes
em situao de vulnerabilidade e risco social, o que torna o processo
de incluso social complexo, precrio, desigual e insuficiente para
garantia do pleno exerccio da cidadania. Neste contexto, a escola
configura-se como um fator de proteo1, contrapondo aos fatores de
risco2 aos quais esto expostos os adolescentes.
O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo -
SINASE3, em consonncia com a LDB4, o ECA5 e as Naes
Unidas, estabelece diretrizes para escolarizao de adolescentes
que cumprem Medidas Socioeducativas, respeitando-se os
princpios fundamentais dos Direitos Humanos: a promoo da
igualdade de oportunidades e a eliminao de todas as formas
de discriminao. As diretrizes garantem: o acesso escola
em qualquer que seja a medida aplicada; o ensino adaptado;
intersetorialidade com programas integrados ao ensino pblico;
acesso dos adolescentes a uma biblioteca: atendimento garantido
aos filhos de 0 a 5 anos; formao para exercer uma profisso;
proibio de indicar, em documentao, certificados e diplomas
obtidos, que os adolescentes estiveram apreendidos.
Antes, portanto, da aplicao da Medida Socioeducativa,
aps serem sentenciados os acusados, importante observar
e compreender as desigualdades socioeconmicas e tnico-
culturais implicadas em suas histrias e refletidas em sua relao
com a escola, a famlia e a sociedade, considerando a relevncia
desta relao no cumprimento da Medida Socioeducativa.
1 Fatores de proteo so aqueles que modificam ou alteram a resposta pessoal para
algum risco ambiental que predispe a resultado mal-adaptado (RUTTER, 1985).
2 Entende-se por fatores de risco condies ou variveis que esto associadas alta
probabilidade de ocorrncia de resultados negativos ou indesejveis, sendo que den-
tre tais fatores se encontram os comportamentos que podem comprometer a sade, o
bem-estar ou o desempenho social do indivduo (WEBSTER-STRATTON, 1998).
3 Lei 12.594 de 18 de janeiro de 2012
4 Lei de Diretrizes e Bases. Lei 9.394 de 20 de dezembro de 1996
5 Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei 8.639 de 13 de julho de 1990

DESIGUALDADES DE RAA/ETNIA E GNERO
O Relatrio do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
(IPEA), denominado Retrato das Desigualdades, do ano de 2011,
disponibiliza dados que elucidam os caminhos das investigaes
sobre as desigualdades raciais, de gnero, geracionais, regionais
e locais no pas. A mdia de anos de estudo da populao
ocupada com 16 anos ou mais de idade, segundo sexo e cor/
raa no Brasil, comparada entre 1999 e 2009, a seguinte: no
ano de 1999 - 8 anos para mulheres brancas; 7,1 anos, homens
brancos; 5,6 anos, mulheres negras; 4,7 anos, homens negros. No
ano de 2009: 9,7 anos para mulheres brancas; 8,8 anos, homens
brancos; 7,8 anos, mulheres negras; 6,8 anos, homens negros.
Identificamos um avano gradual nos nmeros da educao
no pas, contudo, observa-se a manuteno das desigualdades
que tm, historicamente, limitado o acesso, a progresso e as
oportunidades, principalmente, da populao negra na educao.
As mulheres e os homens brancos ainda apresentam maior mdia
de anos de estudo em comparao aos negros, destacando-se as
menores mdias relativas aos homens negros.
Estudos de Telles (2003) descrevem a precariedade das
trajetrias educacionais de negros e pardos comparadas s
dos brancos: estes tm mais anos de escolaridade em qualquer
faixa etria, apresentam menor incidncia de analfabetismo e
maiores taxas de finalizao dos cursos superiores. No entanto,
interessante observar que, em termos de taxas de analfabetismo, as
mulheres aparecem, no trabalho de Telles, em pior situao, quando
comparadas aos homens, sejam elas brancas, pretas ou pardas.
O relatrio do Fundo das Naes Unidas para Infncia
(UNICEF), denominado Situao da Adolescncia Brasileira, do ano
de 2011, articula indicadores sociais que evidenciam a situao
de vulnerabilidade a que est submetida parcela significativa dos
adolescentes brasileiros, atestando que estas vulnerabilidades no
afetam a todos da mesma forma, so agravadas por diferentes

desigualdades, dentre elas, raa/etnia e gnero6.
Na comparao dos ndices de analfabetismo, extrema
pobreza e incidncia de homicdios por raa/etnia, na faixa
etria de 15 a 19 anos, em cada grupo de 100 mil habitantes,
encontramos a seguinte correlao: os maiores percentuais de
analfabetos esto entre os indgenas com 6,5, entre os negros h
2,0 e 1,2 entre os brancos. Quanto extrema pobreza, 38,8 so
indgenas, 22 so negros e 10,3 so brancos. Quanto ao homicdio,
50 so negros, 30,4 so indgenas e 22 so brancos. Adolescentes
indgenas possuem os maiores ndices de analfabetismo e
extrema pobreza, enquanto os adolescentes negros lideram os
percentuais das taxas de homicdios.
Raa/etnia e gnero so fatores muito importantes para
determinar as diferentes possibilidades de terem acesso a
um emprego e nas suas condies de trabalho: remuneraes,
benefcios e possibilidades de proteo social. Desse modo,
gnero e raa condicionam a forma atravs da qual nossos
adolescentes e suas famlias vivenciam a situao de pobreza e
conseguem ou no super-la.
CARACTERSTICAS DOS ADOESCENTES NO

NARCOTRFICO
A pesquisa Crianas no Narcotrfico um Diagnstico Rpido,
realizada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), do ano de 2011, disponibiliza
os dados sobre infraes cometidas por crianas e adolescentes
do Rio de Janeiro. Existe um aumento nas contravenes
cometidas por eles durante a dcada de 90, perodo no qual o uso
de drogas e o trfico so mais expressivos. Uma reduo na idade
de ingresso no narcotrfico tambm merece destaque a mdia
6 [...] nascer branco, negro ou indgena, viver no Semirido, na Amaznia, ou em co-
munidades populares de grandes centros urbanos, sermenino ou menina, ter ou no
deficincia so fatores que ainda determinam as oportunidades na vida desses adoles-
centes. (OIT, 2011, p.48).

caiu de entre 15 e 16 anos no incio dos anos 90 para entre 12 e 13
anos no ano 2000. As principais caractersticas dos adolescentes,
envolvidos no narcotrfico so:
Pertencem s famlias mais pobres das favelas; sua escolaridade est

abaixo da mdia brasileira hoje em torno de 6,4 anos; a grande
maioria dos adolescentes envolvidos do sexo masculino, negros ou
pardos; casam-se muito mais cedo do que a mdia dos adolescentes
brasileiros; vivem com parceiro(a) ou com amigos; a grande maioria
das adolescentes do sexo feminino trabalham no preparo das drogas,
engravidam na adolescncia, morrem ou so violentadas ao trocarem
de parceiros, desenvolvem atividades como trabalhadoras domsticas;
acreditam em Deus, esto se aproximando das religies Neopentecostais
e se distanciando dos cultos Afro-Brasileiros.(OIT, 2011, p. 43 )
Os maiores receios so: a priso, a morte e a traio pelos amigos.

O principal desejo juntar dinheiro para abandonar a
comunidade onde vivem e viver em outro lugar. No entanto,
a maioria no tem o hbito de economizar, sendo as extorses
praticadas pela polcia apontadas como o principal obstculo
economia financeira.
Os principais pontos negativos da escola informados por
eles so a disciplina em excesso, ter que estudar e ficar parado por
longos perodos de tempo e, de certa forma, a atitude dos diretores,
alm da dificuldade no aprendizado e a falta de importncia
do que est sendo ensinado. O principal ponto positivo o
fato de que ali eles adquirem conhecimento. Em contrapartida,
entretanto, as disposies exigidas pelo narcotrfico tornam difcil
o desenvolvimento sistemtico do aprendizado. O trabalho que os
professores realizam o segundo ponto positivo mencionado pelos
adolescentes, mais do que sua relao com outros adolescentes.
No gostar dos professores, entretanto, foi a principal razo
apresentada para abandonar a escola.
Quanto aos fatores que facilitam a permanncia no
narcotrfico, destacam-se especialmente o sucesso com as
mulheres e a importncia de um relacionamento estvel.

Um fato significativo a campanha agressiva do movimento
Neopentescostal, ocasionando uma importncia decrescente dos
cultos afro-brasileiros.
O movimento Neopentecostal oferece uma alternativa ao quebrar as

ligaes do indivduo com o passado. Transfere a responsabilidade dos
atos pessoais do eu para as entidades espirituais e proporciona proteo
contra o demnio espiritual. Isto facilitou sua penetrao nos setores
populares. Outra caracterstica menos mencionada que as religies
pentecostais se apropriam de palavras e rituais tradicionalmente
utilizados nos cultos afro-brasileiros. A religio um fator que fez
muitos dos entrevistados, se sentirem apreensivos e desconcertados
sobre matar. Eles dizem que somente Deus pode tomar a vida de
algum. A morte aceita, entretanto, sempre que necessrio para
defender sua gangue ou suas prprias vidas. (OIT, 2011, p. 44)
CONSIDERAES RELEVANTES DO SENSO COMUM

Milton do Nascimento, poeta, compositor e cantor, levanta, a
um s tempo, na cano Morro Velho7 , gravada originalmente
em 1967, a questo da relao de cor/raa, de classe social e de
gnero com a escolarizao. Seus versos pem em evidncia
o contraste entre os desiguais destinos dos dois meninos e as
desiguais condies objetivas, em termos tanto de cor/raa quanto
de classe social, responsveis por traar os respectivos destinos. A
leitura atenta tambm revela desigualdade na relao de gnero.
Gabriel, o Pensador, um grande compositor e cantor
brasileiro, em 1995, levou professores a protestarem contra
sua msica Estudo Errado8. A msica questiona o modelo
7 Filho do branco e do preto, correndo pela estrada atrs de passarinho, pela plan-
tao adentro, crescendo os dois meninos, sempre pequeninos. Filho do senhor vai
embora, tempo de estudos na cidade grande, parte, tem os olhos tristes, deixando o
companheiro na estao distante, no esquea, amigo, eu vou voltar, some longe o
trenzinho ao deus-dar. Quando volta j outro, trouxe at sinh mocinha pr apre-
sentar, linda como a luz da lua que em lugar nenhum rebrilha como l, j tem nome de
doutor, e agora na fazenda quem vai mandar. E seu velho camarada, j no brinca,
mas trabalha.
8 No me faa decorar as capitanias hereditrias!! (...), Vamos fugir dessa jaula!Hoje
eu t feliz (matou o presidente?)No. A aula. Matei a aula porque num dava, eu no
aguentava mais e fui escutar o Pensador escondido dos meus pais. Mas se eles fossem

educacional brasileiro e as limitaes da escola para oferecer
uma educao transformadora, inclusiva, criativa, que motiva o
aluno ao aprendizado e resgata seus sonhos e perspectivas.
O Rappa, uma banda brasileira conhecida por suas msicas
de forte impacto social, gravou em 1996 a msica Todo Camburo
tem um pouco de Navio Negreiro9, de composio do baterista
Marcelo Yuca. A cano traz tona o complexo cotidiano de
violncia, vulnerabilidade social e a desigualdade de oportunidades
em que esto submersos adolescentes negros, pobres e moradores
de comunidades desassistidas pelo poder pblico.
A ESCOLARIZAO
Importante salientar o conceito de escolarizao:
O processo e a paulatina produo de referncias sociais tendo a escola

ou a forma escolar de socializao e transmisso do conhecimento, como
eixo articulador de seus sentidos e significados. Neste caso a nossa ateno
estar voltada para o que temos chamado de consequncias sociais,
culturais e polticas da escolarizao, abrangendo questes relacionadas
ao analfabetismo, ao reconhecimento ou no de competncias culturais e
polticas dos diversos sujeitos sociais e a emergncia da profisso docente
no Brasil. (FARIA FILHO, 2004, p. 522)
A partir da Constituio de 1988 e da LDB, lei 9.394 de

26/12/1996, art. 5, a abordagem do Estado e do poder passa
a ser centrada no princpio da liberdade, como direito pblico,
sendo a escola e o processo de escolarizao vistos como:
da minha idade eles entenderiam. Manh! Tirei um dez na prova, me dei bem, tirei um
cem e eu quero ver quem me reprova. Decorei toda lio. No errei nenhuma questo.
No aprendi nada de bom, mas tirei dez (boa filho!)Quase tudo que aprendi, amanh
eu j esqueci.Decorei, copiei, memorizei, mas no entendi.
9 Tudo comeou quando a gente conversava, naquela esquina ali de frente quela
praa, veio os homens e nos pararam. Documento por favor. Ento a gente apresentou,
mas eles no paravam. Qual nego?qual nego?O que que t pegando? mole de
ver que em qualquer dura. O tempo passa mais lento pro nego. Quem segurava com
fora a chibata, agora usa farda, engatilha a macaca, escolhe sempre o primeiro negro
pra passar na revista! Todo camburo tem um pouco de navio negreiro!

Educao, entendida como um processo de construo coletiva,
contnua, permanente e de formao dos indivduos, apresenta-se
como um espao privilegiado, j que trabalha com conhecimento,
valores, atitudes e formao de hbitos. Dependendo da concepo e
da direo que a escola venha a assumir, esta poder ser um local de
violao de direitos ou de respeito e de busca pela materializao dos
direitos de todos os cidados. (MOREIRA, 2007, p.21).
O PAPEL DA ESCOLA
QUANTO AO CONSUMO DE DROGAS
Gallo (2008) apresenta a atuao de um psiclogo no
sistema de justia canadense e faz uma comparao entre
frequncia escola e consumo de drogas. Entre os adolescentes
que frequentavam a escola, 67,3% no eram usurios e entre os
que no estudavam a porcentagem de no usurios de drogas,
caiu para 45,9%. Esse dado condizente com a alegao de
pesquisadores de que frequentar a escola um fator de proteo
contra o consumo de drogas (KAUFFMAN e RUTTER, 2001).
QUANTO MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

Gallo (2008) apresenta a relao entre Medida
Socioeducativa aplicada e o grau de escolaridade dos
adolescentes. Os adolescentes com escolaridade at a 4 srie do
ensino fundamental estavam, em proporo maior, cumprindo
a medida de Liberdade Assistida, enquanto os jovens com
maior escolaridade (5 a 8 srie) estavam, em maior proporo,
cumprindo a medida de Prestao de Servios Comunidade.
Esses dados confirmam os estudos de Kauffman (2001)
em que um nvel baixo de escolaridade atua como um fator de
risco e, inversamente, um nvel alto atua como fator de proteo.

QUANTO FAMLIA
De acordo com a pesquisa Crianas no Narcotrfico um
Diagnstico Rpido, realizada pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego e Organizao Internacional do Trabalho (OIT), do
ano de 2011, podemos afirmar que a maioria das famlias dos
adolescentes em conflito com a lei composta por negros ou pardos
e, no Rio de Janeiro, seus avs so imigrantes, especialmente do
Nordeste. Isso sugere que muitos dos adolescentes so migrantes
de terceira gerao, entretanto, ainda enfrentam as dificuldades que
seus pais e avs enfrentaram e tm poucas oportunidades sociais. A
renda de seus pais, os nveis de escolaridade e as profisses so um
registro constrangedor de suas oportunidades limitadas.
A pesquisa A Escola como fator de proteo a conduta infracional
de adolescentes, realizada no interior de So Paulo e divulgada no
CADERNO DE PESQUISA, 2008, demonstra que, em relao s
famlias dos adolescentes, 40,7% deles conviviam com ambos os
pais, 43,1% viviam somente com a me, 2,4% viviam com o pai e
13,8% moravam com outras pessoas da famlia extensa (avs, tios).
Em um nvel de significncia de 5%, o nmero de adolescentes que
morava com a me foi maior do que o que morava com ambos os
pais, o que um fator potencialmente problemtico.
As famlias monoparentais sofrem um impacto mais severo
de inmeros fatores de risco (AMERICAN PSYCHOLOGICAL
ASSOCIATION, 2004). A mulher, na maioria das vezes chefiando
tais famlias, lida com o estresse de prover financeiramente
a casa, assim como educar os filhos. No o simples fato de
viver em famlias monoparentais que implica problemas no
desenvolvimento infantil, mas a relao que essa condio tem
com outras variveis de risco. Isto , mes com baixa escolaridade
(45,7% delas tinham da 3 a 5 srie) e exercendo um trabalho pouco
qualificado e pouco remunerado (28,4% eram domsticas) lidam
com um nvel de estresse maior para prover financeiramente a
casa e cuidar dos filhos, sem o apoio do parceiro.

Argumenta-se que o estresse provocado pelo baixo poder
aquisitivo considerado um fator de risco que dificulta as relaes
entre pais e filhos, levando a um estilo parental pouco efetivo.
A condio social em que as famlias de baixo poder aquisitivo
encontra-se pode acarretar baixo monitoramento das atividades dos
filhos, baixo nvel de afeto, indiferena generalizada, negligncia
e vnculos afetivos fragilizados nas relaes interpessoais, o que
favorece comportamentos antissociais dos filhos.
importante compreender que a contribuio da
dinmica familiar interfere no processo de escolarizao e na
manuteno dos resultados obtidos pelos adolescentes em
conflito com a lei. Desta forma, pode-se entender a famlia como
um instrumento central no processo de garantia de direitos da
criana e do adolescente. Porm, todo o processo de ateno
infncia e juventude deve ser pensado a partir das condies
e da qualidade de vida que as famlias tm para cumprir suas
tarefas de sustento, guarda e educao de seus filhos.

QUANTO RAA/ETNIA E GNERO
Existe uma proporo significativamente alta de negros e
pardos trabalhando no narcotrfico. De acordo com apesquisa
Crianas no Narcotrfico um Diagnstico Rpido, realizada pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego e Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), do ano de 2011, apesar de os afro-brasileiros
e pardos representarem cerca de 45% da populao, nesta
atividade representam 90% da fora de trabalho.
Os dados da pesquisa A Escola como fator de proteo a conduta
infracional de adolescentes, realizada no interior de So Paulo e
divulgada no CADERNO DE PESQUISA, em 2008, mostram
que h predominncia de adolescentes autores de ato infracional
do sexo masculino, quando se compara com o sexo feminino. A
porcentagem de meninas foi maior do que nos estudos anteriores,
ficando, segundo dados do ministrio da Justia de 1998, em

torno de 7,3%, talvez devido s caractersticas da instituio. Os
participantes estavam cumprindo Medidas Socioeducativas em
meio aberto, o que no requer diferenciao entre os sexos para
o atendimento.
Loeber e Stouthamer-Looeber (1998) salientam que alguns
fatores de proteo atuam em adolescentes do sexo feminino que
as impedem de envolver-se em atos infracionais. O rgo de Justia
Juvenil e Preveno da Delinqncia (Office for Juvenile Justice
and Delinquency Prevention), no Canad, sugere que seria til
se a interveno fosse especfica para os sexos, porque algumas
das situaes que levam as meninas a agirem antissocialmente
so diferentes das situaes dos meninos, sendo provavelmente
exacerbadas pela cultura que impe expectativas de gnero.
Dentre as possveis causas de ingresso das meninas no narcotrfico,
chamam ateno: a ajuda ao companheiro (marido) e a vaidade
de ser uma mulher perigosa. No entanto, a grande maioria no
consegue superar as constantes agresses em decorrncia de um
comportamento machista, autoritrio e dominador.
No comeo, era tudo divertido: a adrenalina do risco, muito dinheiro

fcil. Comeou com um desafio proposto pelo meu namorado, um
traficante da Regio Metropolitana. Terminou num camburo. (T. 17
ANOS, RGS)
A mulher tem uma vida fcil, vivendo do dinheiro de um cara; quando
seu parceiro cai, se ele for preso, ela no pode deix-lo. Algum que
est ali durante as horas boas tem que ficar com o cara nos piores
momentos. Se ela no o fizer, tem que pagar o preo. (MARIANE, 22
ANOS, PARQUE UNIO, FAVELA DA MAR, RJ)
Minha mulher me abandonou e se juntou com outro cara. Quando
deixar esta atividade, a primeira coisa que vou fazer cortar seus peitos
e acabar com ela. Ento, ela aprender a no mexer comigo. (G., 17
ANOS, CIDADE DE DEUS, RJ) (OIT, 2011, p.52,53 e 54)
QUANTO AO PREPARO PARA O MERCADO DE TRABALHO

Para adolescentes negros, o acesso ao mercado de trabalho
pressuposto para enfrentar uma realidade de pobreza e

privao a que historicamente foram relegados. O Relatrio do
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) denominado
Retrato das Desigualdades, do ano de 2011, demonstra que a
taxa de desemprego da populao de 16 anos ou mais de idade,
segundo sexo e cor/raa, de 5,3% para homens brancos, 6,6%
para homens negros, 9,2% para mulheres brancas e 12,5% para
mulheres negras.
A insero no mercado de trabalho segue sendo um fator
central para a construo de identidade, a definio do padro
de sociabilidade e, sobretudo, para obter recursos que permitam
suprir as necessidades bsicas de forma autnoma. Os que tm
menos escolaridade e menos oportunidades no setor formal da
economia tm maior probabilidade de serem inseridos nas piores
formas de trabalho infantil10, de marginalizar-se e serem levados
para as atividades ilegais como o narcotrfico.
Os processos escolares e a relao com a construo do
conhecimento da leitura e escrita nos mostram que ainda h
uma falta de identificao do aluno com o currculo escolar. O
desafio da escola e dos organismos governamentais em melhorar
o ensino grande, pois preciso considerar que o que ensinado
na escola ainda est distante de potencializar a diversidade,
as prticas do cotidiano dos alunos, minimizar os efeitos das
desigualdades e promover seu amadurecimento para insero
no mercado de trabalho.
Grandes desafios se configuram diante da escolarizao
dos adolescentes em conflito com a lei. De um lado, o relevante
papel que a escola desempenha na vida dos educandos e do outro
lado, o ambiente que trivializa a violncia, as consequncias
scio-psicolgicas relacionadas frustrao pessoal, e s
desigualdades. Neste contexto, se configura uma grande
efervescncia a ser administrada. Gerando obrigatoriedade da
criao de alternativas.
10 Decreto 6.481 de 12 de junho de 2008. Lista das Piores formas de Trabalho Infantil
(lista TIP). A TIP probe as formas de trabalho que impem riscos sade dos adoles-
centes menores de 18 anos.

CONCLUSO
A sociedade brasileira convive com melhoria de acesso
escolarizao, mas no com a permanncia dos alunos, nem to
pouco com a melhoria nos ndices educacionais. Caiu a frequncia
e a permanncia na escola. Uma escola pensada, em todas as
etapas da trajetria da historiografia da educao, para as elites,
abriga as camadas populares11 como um todo e no modifica o
seu modo de agir e pensar educao. Uma melhor compreenso
da forma como so produzidas e reproduzidas as desigualdades
raciais e de gnero no sistema educacional fundamental para o
desenho de polticas eficazes para o seu combate.
A escolarizao de adolescentes em conflito com a lei precisa
desenvolver diferentes estratgias didtico-metodolgicas para a
incluso. Estas estratgias devem considerar as desigualdades de raa/
etnia e gnero presentes no cotidiano escolar e a maneira como elas
esto presentes. Priorizando uma educao que promova a igualdade
de oportunidades e a eliminao de todas as formas de discriminao.
necessria a promoo de mudanas significativas e
qualitativas nos processos de aprendizagem e escolarizao,
principalmente no que tange construo do conhecimento de
leitura e escrita por parte dos alunos que tm que observar o
significado e a utilizao social desse conhecimento.
A escola conflita com o aluno que a ela tem acesso, quando
deveria torn-lo capaz de administrar seus prprios conflitos ,
proporcionando a troca de conhecimentos para que ele seja capaz
de fazer escolhas positivas.
comum que as escolas, frequentemente, montem aparatos
para conter a violncia, quando deveriam investir maiores esforos
no resgate de sua funo socializadora e na elaborao de projetos
alternativos que impeam as respostas antissociais como nica alternativa
desobrevivncia, aceitao e autoafirmao dos adolescentes.
11 O nmero de afro-brasileiros e pardos na camada popular brasileira representa 70%

(OIT, 2011)

As medidas de carter judicial, isoladamente, no reduzem
a violncia, so necessrias uma srie de medidas socioassistenciais,
sociopolticas, educacionais e culturais, alm de projetos de interveno
que proponham diferentes reagrupamentos, planejamentos e
avaliaes coletivas, oficinas criativas de carter intersetorial, que
favoream ao adolescente em conflito com a lei a ressignificao do
processo educacional e o fortalecimento de sua identidade scio-
histrica, condio sine qua non para o seu ingresso, sucesso e
permanncia no mundo do trabalho, uma vez que a sociedade no
indiferente cor, ao gnero e condio social.

REFERNCIAS
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CULTURA DE PAZ, EDUCAO E
PRTICAS RESTAURATIVAS
Cristina Danielle Pinto Lobato
INTRODUO
Nos ltimos anos foram editados atos normativos pertinentes
temtica da proteo da criana e do adolescente que conduzem a uma
mudana de paradigma para todos os atores que se relacionam com esses
sujeitos em desenvolvimento: a cultura de paz.
A despeito de nas mdias sociais serem revelados no cotidiano discursos
de dio, o Brasil nos ltimos anos vivencia um crescente estmulo legislativo
no sentido de promoo pelo Estado da soluo consensual dos conflitos. So
diversos os exemplos nesse sentido, os quais esto sistematizados a seguir.
A expresso Cultura de Paz rompe com o seu isolamento restrito ao
discurso apenas dos educadores ou sonhadores e alcana o positivismo das
normas, passando a ser necessria a sua compreenso, para que a promoo
dessa cultura seja mais do que um estmulo normativo, seja efetivada nas
escolas, nas polticas pblicas, nos sistemas de justia e na vida diria.
A Lei n 13.185, de 06 de Novembro de 2015, instituiu o Programa de
Combate Intimidao Sistemtica (Bullying) em todo o territrio nacional,
constituindo-se um dos seus objetivos promover a cidadania, a capacidade
emptica e o respeito a terceiros, nos marcos de uma cultura de paz e tolerncia
mtua (art. 4, inc. VII).
Pela Portaria 1.130/2015, de 05 de agosto de 2015, do Ministrio
da Sade, foi instituda a Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da
Criana (PNAISC) no mbito do Sistema nico de Sade (SUS), estruturada
em 7 (sete) eixos estratgicos, dentre os quais:
V - ateno integral criana em situao de violncias, preveno

de acidentes e promoo da cultura de paz: consiste em articular um
conjunto de aes e estratgias da rede de sade para a preveno de
violncias, acidentes e promoo da cultura de paz, alm de organizar
metodologias de apoio aos servios especializados e processos
formativos para a qualificao da ateno criana em situao de
violncia de natureza sexual, fsica e psicolgica, negligncia e/ou
abandono, visando implementao de linhas de cuidado na Rede de
Ateno Sade e na rede de proteo social no territrio; (BRASIL,
Ministrio da Sade. Portaria n 1.130/2015, de 05 de agosto de 2015)
Dentre as aes estratgicas desse eixo, destacam-se as

seguintes: (i) a articulao de aes intrassetoriais e intersetoriais
de preveno de acidentes, violncias e promoo da cultura de
paz; e (ii) o apoio implementao de protocolos, planos e outros

compromissos sobre o enfrentamento s violaes de direitos
da criana pactuados com instituies governamentais e no
governamentais, que compem o Sistema de Garantia de Direitos.
A Resoluo n. 169, de 13 de novembro de 2014, do
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
CONANDA, dispe sobre a proteo dos direitos de crianas e
adolescentes em atendimento por rgos e entidades do Sistema
de Garantia de Direitos, em conformidade com a poltica nacional
de atendimento da criana e do adolescente, prevista nos arts. 86,
87, incisos I, III, V e VI e 88, da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990
e apresenta os seguintes dispositivos:
Art. 8 Nas situaes cotidianas de conflito em que a criana ou o

adolescente estejam envolvidos, devero ser priorizados os meios
alternativos de resoluo, visando preservao de seus interesses.
Art. 9 Os conflitos nos espaos comunitrios que envolvam a criana
e o adolescente devero ser prioritariamente solucionados de forma
pacfica, evitando-se a judicializao e a exposio ao Sistema de
Segurana Pblica. (BRASIL, Conselho Nacional dos Direitos da Criana
e do Adolescente. Resoluo n. 169, de 13 de novembro de 2014.)
A Lei n 13.010, de 26 de junho de 2014, alterou o Estatuto

da Criana e do Adolescente para estabelecer o direito da criana
e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de
castigos fsicos ou de tratamento cruel ou degradante, prevendo:
Art. 70-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

devero atuar de forma articulada na elaborao de polticas pblicas
e na execuo de aes destinadas a coibir o uso de castigo fsico ou
de tratamento cruel ou degradante e difundir formas no violentas de
educao de crianas e de adolescentes, tendo como principais aes:
I - a promoo de campanhas educativas permanentes para a divulgao
do direito da criana e do adolescente de serem educados e cuidados
sem o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante e dos
instrumentos de proteo aos direitos humanos;
II - a integrao com os rgos do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, com o Conselho Tutelar, com os
Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente e com as entidades

no governamentais que atuam na promoo, proteo e defesa dos
direitos da criana e do adolescente;
III - a formao continuada e a capacitao dos profissionais de sade,
educao e assistncia social e dos demais agentes que atuam na
promoo, proteo e defesa dos direitos da criana e do adolescente
para o desenvolvimento das competncias necessrias preveno,
identificao de evidncias, ao diagnstico e ao enfrentamento de todas
as formas de violncia contra a criana e o adolescente;
IV - o apoio e o incentivo s prticas de resoluo pacfica de conflitos
que envolvam violncia contra a criana e o adolescente; (BRASIL. Lei
n 13.010, de 26 de junho de 2014)
Essa mesma legislao acresceu lei que estabelece as

Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394, de 20
de dezembro de 1996) que sero includos nos currculos da
Educao Infantil, do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio
contedos relativos aos Direitos Humanos e preveno de
todas as formas de violncia contra a criana e o adolescente,
como temas transversais (art. 26, 9).
A Lei n 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que institui o
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) e
regulamenta a execuo das Medidas Socioeducativas destinadas
adolescente que pratique ato infracional, prev no art. 35:
Art. 35. A execuo das medidas socioeducativas reger-se- pelos

seguintes princpios:
I - legalidade, no podendo o adolescente receber tratamento mais
gravoso do que o conferido ao adulto;
II - excepcionalidade da interveno judicial e da imposio de medidas,
favorecendo-se meios de autocomposio de conflitos;
III - prioridade a prticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre
que possvel, atendam s necessidades das vtimas; (BRASIL. Lei n
12.594, de 18 de janeiro de 2012)
Por fim, a Lei n 13.140, de 26 de Junho de 2015, dispe

sobre a mediao entre particulares como meio de soluo de
controvrsias e sobre a autocomposio de conflitos no mbito
da administrao pblica, disciplinando que considera-se

mediao a atividade tcnica exercida por terceiro imparcial sem
poder decisrio, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e
estimula a identificar ou desenvolver solues consensuais para
a controvrsia (pargrafo nico, do art. 1). Essa lei, conforme
previso expressa no art. 42, aplicada no que couber mediao
comunitria e escolar.
HUMANIZAO DO CONFLITO
A mediao permite a humanizao do conflito ao atender
a necessidade dos indivduos de se relacionarem com vista ao
resgate do dilogo. Para tanto, o caminho a ser conduzido pelo(a)
mediador(a) traado por perguntas que permitam aos mediando(a)
s se expressem, tendo como baliza uma linguagem positiva.
Assim, o(a) mediador(a) deve orientar os mediandos(as)
no sentido de extrair uma resposta objetiva, para desvelar as
motivaes e os interesses dos(as) envolvidos(as), o que est
subjacente s palavras. Logo, importante entender que a emoo
tambm uma forma de expresso, a qual deve ser acolhida,
justamente para dar conta de necessidades negadas at ento.
A Lei n 13.105, de 16 de maro de 2015, por sua vez, que
instituiu o Novo Cdigo de Processo Civil, prev no art. 3 que:
2 O Estado promover, sempre que possvel, a soluo consensual

dos conflitos.
3 A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo consensual
de conflitos devero ser estimulados por juzes, advogados, defensores
pblicos e membros do Ministrio Pblico, inclusive no curso do
processo judicial.
Todos esses atos normativos mencionados tm como base

a promoo de prticas no violentas, com uma perspectiva
interdisciplinar de atuao e apontam direcionamentos para o
desenvolvimento de novas competncias e habilidades para
a gesto pacfica dos conflitos. Conclui-se, portanto, que o

cenrio atual exige das escolas e dos profissionais que atuam no
Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente1
a aproximao com as temticas de Direitos Humanos e com
prticas consensuais de soluo de controvrsias.
O caminho para a cultura de paz o dilogo e as escolas so
os espaos mais fecundos para a vivncia de prticas educativas
que permitam esse encontro com o outro e semeiem princpios
basilares para a construo de um ambiente transformador: tica,
respeito dignidade do ser humano e autonomia dos estudantes.
O dilogo fruto de um processo de comunicao no qual as
mensagens dos interlocutores so mutuamente compreendidas,
mesmo que no haja consenso. , portanto, um espao para que
as manifestaes de pensamento concretizem-se por meio das
diversas linguagens, verbais ou no. Segundo Nadja Hermann,
o ser humano constitutivamente compreensivo e pela
conversao somos sempre suscetveis a novas interpretaes
(HERMANN, 2014, p.154).
Nesse sentido, a tica pode ser entendida como um
constante construir, no um elemento dado ou esttico de
regras de comportamentos considerados justos, adequados
ou honestos, exatamente porque se materializa no processo
dialgico e floresce por meio da reflexo coletiva sobre quais so
os valores que nutrem essa convivncia.
1 O Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente, conforme disciplina

o art. 1 da Resoluo n 113, de 19 de abril de 2006, constitudo pela a articulao e
integrao das instncias pblicas governamentais e da sociedade civil, na aplicao
de instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de promoo, defe-
sa e controle para a efetivao dos direitos humanos da criana e do adolescente, nos
nveis Federal, Estadual, Distrital e Municipal.

Para tanto, necessrio o mtuo respeito dignidade humana,
constituindo um dos fundamentos do Estado Democrtico de
Direito2, que se traduz no respeito qualidade intrnseca de cada
ser humano como um ser multidimensional - social, poltico,
cultural-, considerado pertencente a uma comunidade.
Por fim, o dilogo flui diante da voluntariedade nessa
troca,a partir da noo de que todos so dotados de autonomia
para realizarem suas escolhas, o que encoraja os estudantes a
serem protagonistas de sua aprendizagem e, por que no, de seus
prprios conflitos.
J dizia Paulo Freire que ensinar exige saber escutar e quando
estamos imbudos de sonhos democrticos e solidrios preciso
aprender a escutar, para falar com os estudantes e jamais falar
impositivamente(FREIRE, 1996, p.43), tornando possvel prticas
educativas transformativas, que vo ao encontro da cultura de paz.
Dar forma a uma educao dialogada perpassa por diversas
consideraes, inclusive a disponibilidade de compartilhar
poder, pois escutar o educando dar voz aos seus sentimentos e
necessidades, mas tambm um fazer com eles. Conforme Nadja
Hermann, citada anteriormente, a abertura ao outro pelo dilogo
,sobretudo, uma disposio para ouvir e construir um mundo
comum (HERMANN, 2014, p.151). Um valoroso exerccio nesse
sentido o crculo de construo de paz.
Os processos circulares representam a renovao de
tradies ancestrais (PRANIS, 2010, p.15), inspirados em prticas
dos ndios norte-americanos que utilizavam um basto de fala, o
qual passava de pessoa para pessoa e conferia o direito de fala ao
2 Conforme previsto na Constituio de 1988: 1. A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, cons-
titui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.

detentor sem ser interrompido e aos demais o direito de exercer
a escuta. Nos crculos no h arestas, o que h o encontro dos
participantes por meio da contao de suas histrias de vida.
Nos crculos de construo de paz todos so respeitados e
possuem igual oportunidade de fala, permitindo que se beneficiem
da sabedoria coletiva que construda pelas lies das histrias
contadas. Isso porque a filosofia subjacente aos Crculos reconhece
que todos precisam de ajuda e que, ajudando os outros, estamos ao
mesmo tempo, ajudando a ns mesmos (PRANIS, 2010, p.18).
A estrutura dos crculos visa potencializar o exerccio da
liberdade, na medida em que todos os participantes sentam-se
em roda, simbolizando o poder compartilhado, sem qualquer
mesa no centro funcionando como obstculo, mas sim elementos
representativos para o grupo, objetos que sirvam de inspirao e
evoquem valores comuns.
O basto de fala um recurso que organiza os momentos de fala
e de escuta, conferindo um ritmo s manifestaes de pensamento
dos participantes, dando fluidez ao dilogo conforme o basto passa
de uma pessoa para outra de forma sequencial at completar a volta
no crculo. A fala, contudo, no obrigatria, podendo o detentor
do basto passar para a pessoa seguinte sem verbalizar qualquer
considerao sobre o que est emergindo do grupo.
Os crculos so conduzidos por um facilitador e eventual
co-facilitador, que so os guardies desse espao, auxiliando para
que todos os participantes se sintam seguros para expressarem sua
humanidade sem desrespeitar ningum ou serem desrespeitados.
Os guardies so os responsveis por estimulara reflexo do
grupo atravs de perguntas, mas no controlam as questes a
serem dialogadas, tampouco direcionam a uma concluso, mas
eventualmente podem intervir para resguardar os valores pactuados
pelo prprio grupo para conduo de um encontro harmonioso.
Seguindo essa metodologia,inicialmente so desenvolvidos
os aspectos mais subjetivos quanto aos sentimentos e s

necessidades trazidas pelos grupos para posteriormente serem
trabalhados os elementos mais objetivos com vistas construo
do plano de ao, isto , os acordos sobre o que cada um precisa
para resolver a questo.
Os crculos de paz quando utilizados no contexto escolar
propiciam uma escola pacificadora, ou seja, aquela que coloca
a educao como prtica para e pela comunidade (AMSTUTZ;
MULLET, 2012, p.19) por meio de uma disciplina restaurativa,
ensinando reaes mais positivas na resoluo de problemas e
conduzindo a outro modo de conviver.
Esse outro modo de conviver est relacionado ao questionando
quanto punio tradicional ser capaz de ensinar as habilidades
necessrias para que o significado por trs das regras seja compreendido.
As prticas restaurativas, por sua vez, esto focadas no ensino da
autodisciplina e da empatia, com foco numa responsabilizao
individual e coletiva por meio de processos colaborativos.
Segundo Lorraine Stutzman Amstutz e Judy H. Mullet, so
caractersticas das escolas pacificadoras (AMSTUTZ; MULLET,
2012, pp.56-64):
1. Os educadores serem modelos de prticas restaurativas;

2. Existncia de ambiente fsico de cuidado dentro da classe;
3. Clima emocional de cuidado mtuo dentro da classe;
4. Estruturas escolares restaurativas, no que tange a misso, as regras,
as normas e as prticas da comunidade escolar;
5. Pedagogia da resoluo de conflitos;
6. Currculo da bondade, isto , ensinar hbitos de gentileza na escola.
Para alm do contexto escolar, a Lei n 12.594, de 18 de janeiro

de 2012, que instituiu o SINASE, ao prever, no art. 35, inciso III,
prioridade a prticas ou medidas que sejam restaurativas e,
sempre que possvel, atendam s necessidades das vtimas
assegura como princpio da execuo das Medidas Socioeducativas
a adoo de prticas restaurativas no atendimento especializado
dos adolescentes autores de ato infracional.

A partir de uma lente restaurativa, alm da
responsabilizao individual do adolescente no que tange
reparao das consequncias lesivas do ato infracional, h
tambm a responsabilizao coletiva na construo de acordos
que restaurem relaes rompidas por meio de um acolhimento
emptico da vtima que participa do procedimento, assim como
da participao de representantes da comunidade local e de
pessoas que funcionem como apoio ao adolescente.
Transcendendo a Justia Retributiva, a Justia Restaurativa
tem como base tica orientadora os seguintes princpios:
Horizontalidade entre os envolvidos;

Cooperao voluntria no processo;
Reconhecimento da humanidade de todos;
Reconhecimento dos anseios dos envolvidos por valores que todos
tm em comum;
Respeito pelas fortes emoes experimentadas em situao de conflito
e violncia;
Empatia para com os valores desconsiderados por uma transgresso;
Responsabilidade de todos pelas futuras consequncias de
transgresses;
Aes que restauram o valor simblico e real do que foi perdido ou
quebrado(MUMME, 2016, p.19).
Esses princpios vo ao encontro da dplice funo das

Medidas Socioeducativas que possuem tanto o aspecto de sano
quanto o aspecto pedaggico,assim como se aproximam da idia
de participao na vida da comunidade local e da participao de
pessoas da comunidade no processo educativo, previstas no art. 92
do Estatuto da Criana e do Adolescente, revelando, dessa forma,
a importncia do direito interao social e convivncia com a
comunidade no mbito do acolhimento familiar e institucional.
As prticas restaurativas potencializam a criatividade
para lidar com os conflitos de forma mais humanizada, para
propor convivncias mais significativas para os envolvidos,
que conectem os seres humanos ao que de melhor tm para

oferecer. entender o conflito como condio de crescimento, na
perspectiva proposta por Fayga Ostrower, para quem
[...] criar representa uma intensificao do viver, um vivenciar-se no

fazer; e, em vez de substituir a realidade, a realidade; uma realidade
nova que adquire dimenses novas pelo fato de nos articularmos,
em ns mesmo e perante ns mesmos, em nveis de conscincia mais
elevados e mais complexos (OSTROWER, 1987, p. 28).
Uma ferramenta tambm para o aprimoramento pessoal e

relacional a Comunicao No Violenta (CNV), desenvolvida por
Marshall B. Rosenberg, que uma forma de comunicao que nos
leva a nos entregarmos de corao (ROSENBERG, 2006, p. 21).
Assim, quando utilizamos a CNV para ouvir nossas necessidades
mais profundas e as dos outros, percebemos os relacionamentos
por um novo enfoque (ROSENBERG, 2006, p. 22).
Os quatro componentes da CNV so: observao,
sentimento, necessidades e pedidos. Isto :
As aes concretas que estamos observando e que afetam nosso bem-estar;

Como nos sentimos em relao ao que estamos observando;
As necessidades, valores, desejos, etc. que esto gerando nossos sentimentos;
As aes concretas que pedimos para enriquecer nossa
vida(ROSENBERG, 2006, p. 26).
Dessa forma, possvel tanto expressar-se honestamente,

quanto receber com empatia, por meio dos quatro componentes
da CNV, oportunidade na qual h tomada de conscincia da
responsabilidade pelos prprios comportamentos, pensamentos e
sentimentos, evitando julgar ou avaliar as pessoas em um dilogo.
CONSIDERAES FINAIS
Tendo como premissa que o dilogo outro modo de
abertura alteridade (HERMANN, 2014, p. 144), alm dos
diversos questionamentos sobre quais prticas pedaggicas so as
mais adequadas s necessidades de uma sociedade democrtica

e solidria, a prpria forma de administrar os conflitos e o direito
tambm passam por uma ressignificao.
E se o direito fosse um jogo, como ele poderia ser mais
significativo para os envolvidos? Essa pergunta provocativa
parte da ideia do Jogo e o Direito proposta por Johan Huizinga
em seu livro Homo Ludens publicado em 1938. Nessa obra, o autor
afirma que o direito tem raiz no solo primitivo do jogo, em razo
de ser semelhante a uma competio:
A competio judicial est sempre submetida a um sistema de regras

restritivas que, independentemente das limitaes de tempo e de lugar,
colocam firme e inequivocamente o julgamento no interior do domnio
do jogo ordenado e antittico. A associao ativa entre o direito e o jogo,
sobretudo nas culturas primitivas, pode ser analisada de trs pontos de
vista diferentes. O julgamento pode ser considerado como um jogo de
azar, como uma competio ou como uma batalha verbal (HUIZINGA,
2000, p. 60).
Se o Direito um jogo social, que esse seja um jogo que

humanize os participantes, que promova a conexo com o outro
e propicie transformaes; que esse jogo seja jogado de maneira a
libertar, a trazer paz a todos os envolvidos, para que seja de fato
esse momento de ludicidade, em que o ser humano vivencia o
justo a partir do encontro com o que h de melhor dentro de si,
construdo coletivamente e partilhado socialmente.
Humanizar o conflito permitir o encontro, com o outro,
consigo mesmo, pois silenciar para ouvir o outro, tambm
silenciar para ouvir os prprios sentimentos e as prprias
necessidades to negligenciadas no turbilho de estmulos
e informaes que so lanadas a cada instante. construir
coletivamente um ambiente para o exerccio do estado consciente
de presena. um desafio a ser revisitado cotidianamente.

REFERNCIAS
AMSTUTZ, Lorrain e Stutzman; MULLET, Judy H. Disciplina

Restaurativa para Escolas: responsabilidades e ambientes de
cuidado mtuo. So Paulo: Palas Athena, 2012.
BRASIL, Ministrio da Sade. Portaria n 1.130/2015, de 05

de agosto de 2015. . Dirio Oficial da Unio [da] Repblica
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Adolescente. Resoluo n. 169, de 13 de novembro de 2014. .
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Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios

prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
HERMANN, Nadja. tica & educao: outra sensibilidade. Belo

Horizonte: Autntica Editora, 2014.
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MUMME, Monica. Curso Introdutrio de Justia Restaurativa.

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ROSENBERG, Marshall B. Comunicao no-violenta: tcnicas
para aprimorar relacionamentos pessoais e profissionais. So
Paulo: gora, 2006.

ADOLESCENTES INFRATORES BRASILEIROS:
DESAFIOS PARA A SOCIOEDUCAO
Janaina Specht da Silva Menezes
Paulo Fernando Lopes Ribeiro
CONSIDERAES INICIAIS
Educar sempre uma aposta no outro. Ao contrrio do ceticismo dos

que querem ver para crer, costuma-se dizer que o educador aquele
que buscar sempre crer para ver. De fato, quem no apostar que
existam, nas crianas e nos jovens com que trabalhamos, qualidades
que muitas vezes no se fazem evidentes nos seus atos, no se presta,
verdadeiramente, ao trabalho educativo.
(Antonio Carlos Gomes da Costa)
Carece de maiores estudos o fato de parcela significativa

de a populao brasileira denominar os adolescentes e jovens
que se envolvem com a prtica de atos infracionais pelos termos
menor infrator e/ou delinquente juvenil, alm de tantos
outros termos que o senso comum, fortalecido pelo uso intensivo
da mdia, vem naturalizando como forma de classific-los e, por
conseguinte, exclu-los. Ao analisar essa questo pela perspectiva
socioeducativa, observamos que, mais do que um fator lingustico,
a intolerncia para com os adolescentes infratores esconde esse
e outros problemas, os quais vm paulatinamente influenciando,
de forma negativa, a sua socializao.
Aliada a essa inquietao, cabe analisar como a Educao tem
sido promovida para esse pblico to peculiar. No estado do Rio de
Janeiro, por exemplo, responsabilidade do Departamento Geral
de Aes Socioeducativas (DEGASE) atender aos adolescentes que
cumprem Medidas Socioeducativas1 de internao e semiliberdade,
as quais so aplicadas pelos Juizados da Infncia e da Juventude.
Mas, qual seria a finalidade do DEGASE?
Primeiramente, necessrio destacar que, embora o DEGASE
1 De acordo com Liberati (2003, p. 100): As medidas socioeducativas so aquelas ati-

vidades impostas aos adolescentes, quando considerados autores de ato infracional.
Destinam-se elas formao do tratamento integral empreendido, a fim de reestrutu-
rar o adolescente, para atingir a normalidade da integrao social.

2
esteja vinculado Secretaria de Estado de Educao (SEEDUC) e
tenha por responsabilidade promover a Socioeducao no estado
do Rio de Janeiro, cristalizando, por conseguinte, a imagem do
Sistema Socioeducativo, ele no se constitui propriamente no
Sistema Socioeducativo do estado. O DEGASE um dos rgos que
compem o Sistema de Garantia de Direitos (SGD), constituindo-
se no executor das Medidas Socioeducativas de internao e
semiliberdade. A esse respeito, Oliveira (2015a, p. 104) lembra-nos
que: [...] por este motivo, espera-se que sua atuao [do DEGASE]
se efetive de forma articulada e integrada com as demais instncias
pblicas governamentais e da sociedade civil.
Cabe ao DEGASE o papel de promover Socioeducao no
estado do Rio de Janeiro, favorecendo a formao de pessoas autnomas,
cidados solidrios e profissionais competentes, possibilitando a
construo de projetos de vida e a convivncia familiar e comunitria
(RIO DE JANEIRO, 2013, p. 29). Sob essa perspectiva, faz-se fundamental
a constituio de polticas intersetoriais voltadas para o atendimento
dessas pessoas que se encontram marginalizadas ou que continuam
invisveis para uma significativa parcela da sociedade e, especialmente,
para o Estado, de modo a tendo por base o acesso a uma Educao
que as estimule a se tornarem pessoas crticas e as auxilie no desafio de
construrem novos projetos para suas vidas promover sua socializao
e seu pleno desenvolvimento. A esse respeito, Oliveira e Assis (2015, p.
844) observam que a real modificao da sociedade exige despertar
o interesse das autoridades e da sociedade para a necessidade de
priorizar aes para a infncia e adolescncia, demandando, portanto,
investimentos social e poltico, de modo a trazer de volta sociedade,
com dignidade, os jovens infratores.
O necessrio enfrentamento dessa questo, por parte
do Estado brasileiro, emerge da anlise dos dados do Grfico
1, os quais revelam que o nmero de adolescentes submetidos
a medidas de restrio e privao da liberdade, no pas, vem
progressivamente aumentando.
2 Diferentemente de outros estados, no Rio de Janeiro, o DEGASE est vinculado
Secretaria de Educao, e as unidades do Departamento so sistematicamente fiscali-
zadas pelo Ministrio Pblico.

GRFICO 1 Evoluo da privao e restrio de liberdade dos
jovens infratores no Brasil 1996-2011
FONTE: Levantamento Nacional de Atendimento Socioeducativo (BRASIL, 2015b)
J o Quadro 1 possibilita observar que, de 2010 para 2011,

a maioria dos estados brasileiros apresentou crescimento das
medidas socioeducativas de internao e internao provisria,
em contraposio diminuio da medida de semiliberdade, o
que pode caracterizar uma certa rigidez por parte dos juzes da
infncia e da juventude no que tange aplicao da medida de
internao. Contudo, convm observar que, conforme dados do
Censo Demogrfico de 2010, no mbito de uma populao total
de adolescentes na faixa etria de 12 a 18 anos incompletos (pouco
mais de 20 milhes), apenas 0,09% desse total encontra[va]-se
em cumprimento de medidas socioeducativas em meio fechado
(BRASIL, 2015b, p.8).

QUADRO 1 Demonstrativo dos estados brasileiros que
tiveram elevao ou reduo das taxas referentes restrio ou
privao de liberdade 2010-2011
FONTE: BRASIL; 2015b

Nota: As Unidades Federadas esto listadas em ordem crescente
(*) No houve elevao ou diminuio significativa da taxa de internao no Rio Grande do
Norte, a qual se manteve estvel nesses anos
(**) No houve elevao ou diminuio da taxa de semiliberdade no Par, a qual se manteve
estvel nesses anos
A conjugao das informaes presentes no Grfico 1 e no

Quadro 1 permite constatar que - em um contexto de avano
da populao de adolescentes infratores acautelados no pas
o qual, no perodo de 2010 a 2011, apresentou taxas crescentes
de internao, internao provisria e semiliberdade - o Rio de
Janeiro, provavelmente pela prvia constatao da necessidade
de enfrentamento dos problemas associados ao aumento do
contingente de adolescentes em conflito com a lei, em situao de
restrio ou privao de liberdade, constituiu-se no nico estado
brasileiro a incluir no Plano Estadual de Educao (PEE)3 eixos
especficos voltados para as Medidas Socioeducativas e para a
educao prisional, na modalidade jovens e adultos (SOUZA;
MENEZES, 2014)4.
3 O PEE do Rio de Janeiro foi aprovado por meio da Lei n 5.597/2009 (RIO DE
JANEIRO, 2009).
4 A pesquisa realizada por Souza e Menezes (2014) abarcou os 11 (onze) PEEs aprova-
dos na vigncia do Plano Nacional de Educao (PNE) 2001-2010 (Alagoas, Amazonas,
Bahia, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Paraba, Pernambuco, Rio de
Janeiro, Tocantins).

A PERPETUAO DO TERMO MENOR INFRATOR NO
(CON)TEXTO BRASILEIRO
O fato de os adolescentes envolvidos com ilicitudes virem
sendo denominados menores infratores, tanto pela mdia
quanto por parte da sociedade, tem provocado, ao longo do tempo,
prejuzos a esses jovens, como, por exemplo, sua estigmatizao.
Se a palavra menor foi utilizada no Cdigo de Menores de 1927
(BRASIL, 2015) e no Cdigo de Menores de 1979 (BRASIL, 2015a)
para designar os jovens que so objetos de medidas judiciais,
a manuteno dela no contexto atual promove a preservao
de uma espcie de signo que rotula, principalmente, aqueles
indivduos pertencentes s camadas mais desfavorecidas. A
perpetuao de tal denominao associa-se ao carter pejorativo
com o qual se impregnou o senso comum, de tal forma que
algumas manchetes (Quadro 2), por vezes, parecem contrapor
menores e adolescentes, como se ambos no fossem investidos
das mesmas caractersticas, sendo que a palavra menor, na
grande maioria das vezes, est vinculada quele que cometeu o
ato infracional.
QUADRO 2 Ttulos de notcias com destaque para os termos

menor e adolescente
FONTE: Elaborado pelos autores

Embora o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
institudo por meio da Lei n 8.069/1990, tenha utilizado as
palavras criana e adolescente para designar todo indivduo
com menos de 18 anos de idade, a mdia, ao continuar utilizando
a palavra menor para caracterizar o adolescente infrator,
estigmatiza aquele a quem associa esse termo, contribuindo
para que ele se mantenha margem da sociedade, uma vez
que vincula a esse adolescente um carter de negatividade,
incentivando sua segregao. Nesse sentido, Kiddo (2015, [s/p]),
ao observar que: As palavras no so neutras e tm muita fora.
Carregam smbolos, ideologias, histrias [...], destaca que o
termo menor ainda frequentemente usado para classificar as
crianas e os adolescentes no Brasil, mas no todos. Aplicado
como dispositivo de controle e coero, o menorismo [...] incide
suas normas para uma nica classe social.
Esse autor, para alm de refletir sobre a contribuio da
mdia no processo de estigmatizao dos adolescentes autores
de atos infracionais, discute ainda a reproduo da lgica da
excluso e da desigualdade associada aos filhos das camadas
populares, os quais, diferentemente daqueles com origem nas
elites econmicas, so designados como menores, podendo ser
caracterizados, em geral, como negros, pobres e residentes das
periferias urbanas, perfil esse que chancela as desigualdades
sociais, polticas e econmicas. Geralmente, o menor
corresponde criana e ao adolescente que se encontram em
situao de vulnerabilidade social, em grande parte das vezes,
afastados, inclusive, do alcance de polticas pblicas.
Durante a elaborao do ECA, foi substituda a palavra
menor, assim como outros termos que fortaleciam a concepo
menorista. Mais do que a simples troca de expresses, tais mudanas
buscaram ampliar a compreenso associada necessidade de se
desenvolver uma viso mais humana e menos preconceituosa
em relao aos jovens em conflito com a lei, lembrando, a todo
momento, sua condio de crianas ou adolescentes.

Nesse sentido, no Quadro 3, so apresentadas algumas
das mudanas promovidas pelo ECA nos termos associados aos
adolescentes em conflito com a lei. O foco aqui reside na distino
dos termos considerados inadequados, os quais, por conseguinte,
poderiam promover prejuzos ao pleno entendimento dos
direitos dos adolescentes que cometem atos infracionais.
QUADRO 3 Mudanas promovidas pelo ECA nos termos

relativos aos adolescentes infratores
FONTE: Brasil (2012a, p. 77), adaptado pelos autores

Alm da questo menorista, vinculada aos dois Cdigos
de Menores5 implementados antes da aprovao do ECA, outro
problema, associado aos adolescentes que se envolvem com atos
infracionais, refere-se questo da higienizao social, que, de
forma subliminar, continua a ser promovida em nosso pas.
ADOLESCENTES INFRATORES E HIGIENIZAO SOCIAL

A higienizao social, ou limpeza social, caracteriza-se pelo
extermnio ou supresso dos direitos dos indivduos considerados
indesejados pela sociedade. Cruz-Neto e Minayo (2015, p.
211) entendem que, dentro de um processo poltico-ideolgico
com um ntido propsito de destruio de vidas, referendado
na necessidade de excluso do outro, a higienizao social
manifesta-se por meio da inqua ideologia que entende que
existem seres humanos inferiores e, portanto, merecedores de
receberem tratamento condizente com sua condio de vida. Tal
pensamento ganha destaque nas sociedades capitalistas em que
a vida dos menos favorecidos parece ter menos valor.
De acordo com o relatrio do Mecanismo Estadual de
Preveno e Combate Tortura do Rio de Janeiro6,o nmero de
adolescentes apreendidos e encaminhados para o Departamento
Geral de Aes Socioeducativas aumentou mais de 45% no
Municpio7, durante a realizao da Copa do Mundo de Futebol
de 2014 (RIO DE JANEIRO, 2015). O documento destaca ainda
que este fato possibilita o entendimento de que se instalou no
estado, qui no Brasil, um verdadeiro Estado de exceo, em
que adolescentes eram apreendidos pelas foras de segurana e
mantidos privados de sua liberdade pelo Poder Judicirio com
vistas higienizao da cidade sede da partida final da Copa do
Mundo de Futebol. (RIO DE JANEIRO, 2015, p.77).
5 No caso, o Decreto n 17.943-a, de 12 de outubro de 1927 (BRASIL, 2015), substitudo
pela Lei n 6.697, de 10 de outubro de 1979 (BRASIL, 2015a).
6 Institudo por meio da Lei n 5.778, de 30 de junho de 2010 (RIO DE JANEIRO, 2010).
7 O relatrio aponta que o nmero de adolescentes privados de liberdade passou de
1.005, em 4 de julho de 2013, para 1.487, durante a Copa do Mundo de 2014.

Olmpicos de 2016, a ser concretizado por meio da
retirada de pessoas em situao de vulnerabilidade das ruas,
principalmente menores de idade (PLATONOW, 2015, p. 1).
Tal afirmao est alicerada no fato de essa medida, segundo o
Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura, vir sendo
reiterada a cada nova ocorrncia de grandes eventos no Rio de
Janeiro, tendo sido verificada durante a Conferncia Rio+20, em
2012,na Copa das Confederaes, em 2013, e na Copa do Mundo
de 2014, ocasio em que se constatou um significativo aumento do
nmero de internao de crianas e adolescentes, especialmente
durante os dias de realizao dos jogos (PLATONOW, 2015).
Esse fenmeno aponta para uma possvel poltica velada de
limpeza social. Segundo Sudbrack (2015, p. 28):
Apesar da implementao da democracia h, em nosso pas, uma tradio

de prticas autoritrias e totalitrias particularmente dos agentes
pblicos que atentam contra os direitos humanos e permanecem, a
partir de 1985, perodo que d incio (re)democratizao. Com efeito,
existem certos grupos de pessoas que se tornam, ao longo dos anos, o
alvo da violncia ilegal do Estado e da sociedade.
O resultado de tais aes contribui para o avano do nmero

de internaes e, consequentemente, para a superlotao nas
unidades do DEGASE.
A esse respeito, dados associados ao Centro de Recursos
Integrados de Atendimento ao Menor (CRIAAD), localizado no
Municpio de So Gonalo/RJ, onde so acautelados adolescentes
que cumprem Medida Socioeducativa de Semiliberdade, revelam
que os meses com maior nmero de entradas convergiram com o
perodo da Copa do Mundo de 2014.

Grfico 2 Nmero mdio de adolescentes no CRIAAD So
Gonalo/RJ, nos meses do ano de 2014
FONTE: Elaborado pelos autores a partir dos dados fornecidos pelo CRIAAD So Gonalo/RJ
Partindo da informao de que a Copa do Mundo de Futebol

no Brasil ocorreu no perodo de 12 de junho a 13 de julho de
2014, os dados do Grfico 2 permitem observar que, nos meses
de agosto e setembro, subsequentes realizao do mundial,
o nmero de adolescentes encaminhados para o cumprimento
da Medida Socioeducativa de Semiliberdade, no CRIAAD So
Gonalo, apresentou um aumento considervel. Entre outros
fatores, podemos inferir que tal fenmeno decorreu da progresso
da medida recebida pelos adolescentes, os quais, em um primeiro
momento, foram internados compulsoriamente, ocasio que
coincidiu com a realizao da Copa, para, aps o encerramento do
evento, receberem uma medida mais branda, refletindo, assim, no
aumento do atendimento nas unidades de semiliberdade.
Outro aspecto que merece destaque diz respeito ao fato de o
CRIAAD So Gonalo apresentar capacidade para atender apenas
32 (trinta e dois) jovens, sendo que o Grfico 2 comprova que, em
oito dos doze meses (66,7%) do ano de 2014, o nmero mdio
de adolescentes atendidos ultrapassou esse limite, expondo as

difceis condies a que esto submetidos esses adolescentes
durante grande parte do tempo em que se encontravam
vinculados quela unidade, a qual, durante o ms de agosto do
ano observado, comportou um atendimento mdio dirio 50,4%
superior a sua capacidade. Essa constatao remete necessidade
de o Estado promover polticas que cobam a persistncia de tal
problemtica, no s em ocasies perpassadas pela realizao
de grandes eventos, mas que impliquem mudanas no cotidiano
desses sujeitos sob sua responsabilidade, cujos direitos parecem
carecer de efetivao.
Muitas das aes do Estado acabam por encobrir as falhas
produzidas por uma sociedade inqua, que no consegue atender
satisfatoriamente aos adolescentes que se envolvem com atos
infracionais. Oliveira (2015), analisando a questo da internao
indiscriminada de adolescentes, percebe-a como um retrocesso
daquilo que preceitua o ECA.
A par desse pressuposto, Costa (2006) enftico ao afirmar
que a Educao, na sua perspectiva social, poderia consolidar-
se como uma estratgia vivel para promover mudanas de
paradigmas e desenvolver articulaes que permitiriam ao
adolescente em conflito com a lei conquistar um novo estilo
de vida que, entre outras possibilidades, favorecesse-o em sua
ascenso ao mundo do trabalho.
Socioeducao: conceitos e fundamentos

Para Costa (2006, p. 11), a Educao Social prepara os
adolescentes infratores para o convvio social pleno, buscando
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, seja como vtima ou
como autores dessas prticas, alm de se autopromoverem nos
planos pessoal, social produtivo e cultural. Assim, partindo da
compreenso de que o foco da Educao essencialmente social,
vale observar que:

O conceito de Socioeducao ou educao social, no entanto, destaca
e privilegia o aprendizado para o convvio social e para o exerccio
da cidadania. Trata-se de uma proposta que implica em uma nova
forma do indivduo se relacionar consigo e com o mundo. Deve-
se compreender que educao social educar para o coletivo, no
coletivo, com o coletivo. uma tarefa que pressupe um projeto social
compartilhado, em que vrios atores e instituies concorrem para o
desenvolvimento e fortalecimento da identidade pessoal, cultural e
social de cada indivduo. (PARAN, 2015, p. 27).
Para Carvalho e Carvalho (2015, [s/p]), as aes intituladas

como Educao Social normalmente contam com a participao ativa
da sociedade civil, possibilitando observar que a educao social/
socioeducao pode ser entendida no apenas como uma estratgia
indutora de enfrentamento dos problemas de segurana das
cidades promovido pela sociedade como tambm, especialmente,
enquanto possibilidade de construo de um novo projeto de vida e
formao para esses jovens em conflito com a lei que se encontram
em situao de privao ou restrio de liberdade.
A Socioeducao decorre de um pressuposto bsico que
compreende que o desenvolvimento do ser humano deve
acontecer de forma integral, contemplando as diferentes
dimenses do indivduo8, devendo pautar-se por uma Educao
que vai alm daquela oferecida pela escola ou pelo aprendizado
profissional. Nesse sentido, preciso conectar-se, essencialmente,
a uma nova forma de pensar e desenvolver o trabalho com o
adolescente (ABDALLA, 2013; ABDALLA; PAULA, 2013).
Alguns autores, como Abdalla (2013), Costa (1999) e Julio
(2015), compreendem que a questo socioeducativa se faz
associar a uma mudana de paradigmas que busque perceber
o adolescente autor de ato infracional como sendo algum
digno de receber um tratamento especializado e focado em uma
8 De acordo com Costa (1999, p. 53), o trabalho educativo e sempre ser uma
fonte inesgotvel de aprendizagem. Basta querer aprender. O automatismo e a rotina
fazem com que experincias valiosas se percam por falta de sensibilidade, interesse
e sutileza do educador em capt-las e delas fazer a matria de seu crescimento como
pessoa, como profissional e como cidado.

Educao que o contemple integralmente, de forma a atender
seus objetivos.
Contudo, a Socioeducao carece de maiores estudos
no campo acadmico brasileiro. Na verdade, esse um termo
relativamente novo, o qual vem paulatinamente incorporando-se
ao vocabulrio daqueles que estudam o fenmeno da juventude
e seu envolvimento com a ilicitude. No compreensvel que
um assunto to pertinente continue a receber to pouca, ou
nenhuma, ateno por parte significativa da sociedade e, em
especial, do Estado. A invisibilidade do tema s aumenta os
desafios enfrentados pelos prprios adolescentes infratores,
alm de fomentar o preconceito.
Assim, tendo por referncia que todos que atuam nessas
unidades [de privao de liberdade] (pessoal dirigente, tcnico
e operacional) so educadores (socioeducadores) e devem,
independente da sua funo, estar orientados nessa condio
(JULIO, 2015, p. 4), necessrio que esses profissionais
se invistam das reflexes norteadoras da Educao Social,
apoderando-se e empoderando-se de seus conceitos e princpios,
de modo a melhor fundamentar suas aes. Alicerados na plena
compreenso do seu papel e entendendo que todos os recursos
e esforos devem convergir, com objetividade e celeridade, para
o trabalho educativo (JULIO, 2015, p. 4), esses profissionais
tero melhores condies de contribuir para uma maior
potencializao dos resultados do trabalho socioeducativo.
De modo mais geral, necessrio que todos aqueles
que atuam na Educao de adolescentes em conflito com a lei
percebam-se como educadores potenciais e, sob essa perspectiva,
envolvam-se e, consequentemente, corresponsabilizem-se com
o processo de educar. Assim, a Socioeducao h que ampliar
seus estritos limites, buscando encontrar, na integrao entre
profissionais que orbitam em seus espaos e na colaborao
entre diferentes reas, setores, secretarias e unidades federadas,
formas de efetivar e potencializar sua (atu)ao.

CONSIDERAES FINAIS
O Brasil carece que a Socioeducao ganhe o destaque
que lhe devido, tanto no contexto das polticas pblicas em
Educao quanto no mbito das instituies pblicas de ensino
superior. O fenmeno associado ao envolvimento da infncia e da
juventude com a ilicitude deve subsidiar a promoo de estudos
e pesquisas voltados para a Socioeducao, possibilitando, assim,
agregar maior aporte terico-metodolgico a essa concepo
de Educao, de modo a viabilizar melhores condies para o
desenvolvimento do trabalho educativo associado a essa parcela
da populao.
Os adolescentes e jovens em conflito com a lei tm direito
a uma Educao que favorea seu desenvolvimento intelectual,
fsico, psicolgico, espiritual e social, que os prepare e fortalea
para o exerccio da cidadania. Todavia, na contramo dessa
possibilidade, a estigmatizao desses adolescentes e jovens
vem sendo promovida continuamente, entre outros motivos,
por lacunas e/ou frgeis enfrentamentos na esfera do Estado, da
sociedade, das famlias, das instituies e/ou dos profissionais
que deveriam responsabilizar-se pela dade educao-
socializao desses sujeitos.
O crescimento de uma cultura de excluso fortalecida
pela mdia e por governos, em que a higienizao social
encontra especial apoio durante, por exemplo, a realizao de
grandes eventos no pas constitui-se opo lesiva associada aos
adolescentes e jovens em conflito com a lei, e cujos resultados, ao
estimularem a segregao e o preconceito, vo de encontro tanto
ao maior desenvolvimento desses sujeitos quanto a um maior
desenvolvimento do prprio Estado.
Por fim, relevante destacar que, embora a Educao
destinada aos indivduos que se encontram em situao de
restrio e privao de liberdade venha conquistando maior
espao nas agendas das polticas pblicas qui das associadas
segurana pblica em detrimento das vinculadas prpria

Educao , ainda h muito a caminhar, uma vez que, entre outros
desafios, os avanos das polticas pblicas para a Educao vm
se revelando lentos e distantes da urgente realidade daqueles a
quem devem atender.

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LIMITES DESAFIADORES ATUAO DO
ASSISTENTE SOCIAL NO
SISTEMA SOCIOEDUCATIVO
Suely Soares da Fonseca
INTRODUO
Vivemos tempos de manifestaes, agora aprofundadas
e agravadas, da mesma desigualdade, pobreza, destituio dos
direitos sociais que carecem no de mgicas, iluses de tica, mas
sim propositividade, ao e reao que s podem concretizar-se a
partir de um novo projeto de sociedade que efetivamente contemple
a realizao da igualdade e da universalidade de direitos.
O quadro atual tambm aponta para o fato de que os
diferentes segmentos dominantes do Estado ocupam-se das
manifestaes da questo social por meio da construo de
polticas sociais focalizadas e distanciadas das prerrogativas
de direitos, pois em sua maioria caminham na contramo das
necessidades, reforando a negao desses direitos.
Diante da realidade posta, os questionamentos esto
presentes: como se desenvolve o trabalho do assistente social
diante deste quadro? Como assistentes sociais podem garantir
direitos, sem poder vivenciar os seus prprios direitos? Qual o
limite do tcnico garantidor de direitos sociais e do trabalhador
precarizado e igualmente (des)protegido? A que projeto o
assistente social est servindo frente ao impasse que se estabelece
nas relaes pessoais e ocupacionais?
Neste sentido, o propsito desse trabalho analisar a
ao do Servio Social em unidades de internao voltadas para
cumprimento de Medidas Socioeducativas, sua insero na rea
sociojurdica, considerando os limites apontados e enfrentados
pelos profissionais assistentes sociais contemporneos, frente a
esse quadro aprofundado e conflitante entre as classes sociais.

INSERO DO SERVIO SOCIAL NA REA
SOCIOJURDICA E SUA CONTRIBUIO PARA UM
SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS
De um modo geral, a existncia da questo social justifica
a necessidade do trabalho dos assistentes sociais nos diferentes
espaos ocupacionais, no perdendo de vista que esta mesma
questo social, em suas diferentes expresses, caracteriza-se
como objeto da ao desses profissionais, definindo o seu projeto
diante da complexidade e especificidade que compem cada um
desses espaos (IAMAMOTO, 2006).
Cabe entender nesta discusso a natureza do espao
ocupacional no campo sociojurdico, suas caractersticas e qual a
lgica que vem suscitando a insero cada vez mais crescente do
Servio Social (FORTI; GUERRA, 2010).
Considerando tal complexidade, a correlao de foras
e o aprofundamento dos conflitos que precisam ser mediados e
enfrentados em qualquer campo de trabalho, especificamente no
campo sociojurdico, todo profissional necessita ter clareza e um
posicionamento crtico quanto ao seu papel, limites e desafios que so
postos para a sua ao profissional efetivar-se (FVERO et al, 2008).
Neste sentido, uma formao slida e crtica torna-se
indispensvel, tendo em vista que o assistente social estar atuando
num campo que historicamente est legitimado e apropriado
pelos operadores da justia (advogados, juzes, promotores e
defensores), que, por sua vez, j conquistaram e posicionaram-se
pela lgica legalista, reproduzindo e dando muitas vezes [...]
suporte ao Estado punitivo, que vem se alastrando na vida social
e na vida privada, em meio ao individualismo que se exacerba
e barbrie social que se instala na vida cotidiana (FVERO,
2010, p.135).
De acordo com Fvero (2010), a prtica do Servio Social,
nesta particularidade, exige um olhar e escuta diferenciados,
de cunho crtico e propositivo, que, a despeito de uma viso

puramente legalista que, em geral, visualiza o usurio como
ahistricoe sujeitado ao Direito (lei), deve buscar e colocar-
se a servio destes usurios enquanto sujeitos de direitos, com
uma histria social exposta em cada faceta da questo social
presente nos diferentes episdios que marcam o cotidiano dos
profissionais na atualidade.
Na realidade, os assistentes sociais estaro enfrentando
o desafio para garantia e defesa dos Direitos Humanos e sociais
numa conjuntura precarizada, flexibilizada e desregulamentada,
posta a servio do capital, com o desafio de entender a questo
ultrapassando o problema do menor, dos meninos de rua e
afirmando direitos universais. Neste sentido, muitas indagaes
so colocadas no s por assistentes sociais, mas tambm
por outros profissionais, questes que so pertinentes nossa
reflexo mais profunda (FVERO, 2010).
Mas, ainda com base em Fvero (2010), questionamos:
quem esse profissional - assistente social? A que projeto serve?
Como se v nesta conjuntura que envolve o seu processo de
trabalho e as tenses do sistema hegemnico? Como perpassa e
embasa a sua ao profissional ante as transformaes societrias
e suas consequentes demandas? Esse profissional tem formao
continuada para que possa apropriar-se dos fundamentos terico-
metodolgicos, polticos, ticos e tcnicos, a fim de intervir de
forma coerente e justa?
Segundo Iamamoto (2006), o assistente social [...]
um intelectual que contribui, junto com inmeros outros
protagonistas, na criao de consensos na sociedade. O consenso
tem a ver com os interesses de classes que podem reproduzir
o pensamento hegemnico ou construir uma contraproposta
hegemnica no contexto da vida social. O assistente social no
produz riqueza direta, ou seja, valor e mais-valia, mas participa
do processo coletivo inscrito na diviso tcnica do trabalho
(IAMAMOTO, 2006, p. 69).

Mas trata-se, acima de tudo, de um trabalhador, oriundo
de uma determinada classe social, que recebeu uma formao e
experincia profissionais que o habilitam a intervir nas diferentes
formas como a questo social se expressa, considerando [...] as
dimenses territoriais, culturais, de gnero, de gerao, de etnia-
raa, que no podem ser ignoradas nos processos de trabalho
vividos pelos assistentes sociais. (FVERO, 2010, p. 136).
Os assistentes sociais, enquanto trabalhadores, para
cumprirem o compromisso profissional, enfrentam tambm
a precarizao e a cada dia mais a [...] reduo dos recursos
humanos e materiais para operar atendimentos e projetos de
interveno (FVERO, 2010, p.138).
Assim, impedidos e/ou limitados em sua ao, atuam
precariamente ou deixam de cumprir e promover o acesso
universal dos usurios aos direitos sociais, o que se relaciona
com o perfil atual da poltica social brasileira.
No processo de desmonte que compe a desconstruo
dos direitos sociais e de polticas pblicas de carter universal,
a repercusso imediata e visvel diante da precarizao nos
atendimentos realizados pelos assistentes sociais e demais
profissionais que participam das equipes tcnicas, em particular, nas
unidades responsveis pela execuo de Medidas Socioeducativas.
Concordamos com Fvero (2010), quando esta afirma
que o processo de construo do campo de atuao profissional
do assistente social na rea sociojurdica exige um profissional
crtico que saiba viabilizar os recursos, os benefcios e o acesso
aos servios, apresentando alternativas para estrategicamente
enfrentar os desafios, articulando-os s formas de controle
democrtico de Estado, pois o projeto de construo de um
novo paradigma, no funcionamento dessa rea e sistema, deve
caminhar na busca de minimizar os efeitos de situaes que
envolvam violao de direitos sociais de crianas e adolescentes,
relacionadas s diferentes expresses da questo social, muito
visveis e contundentes.

A criao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA,
no ano de 1990, foi sem dvida o marco para que o Servio Social
enraizasse-se legalmente no mbito do campo sociojurdico.
Ressalva-se, entretanto, que o quantitativo de profissionais, pela
experincia vivida como estagiria, ainda mnimo para dar
conta da demanda, mas os artigos 150 e 151 do ECA marcam a
legitimidade desta insero que, embora legalmente sustentada,
encontra-se, em sua concretizao, fragilizada por fora da
conjuntura sociopoltica e econmica em que se inserem as
polticas sociais para atendimento aos usurios e tambm para
os assistentes sociais.
Portanto, os assistentes sociais precisam ter conscincia do
saber que acumulam, se este se encontra fundamentado histrica e
teoricamente ou reduzido ao senso comum, bem como do seu uso
na construo e busca de estratgias de enfrentamento para que as
aes interventivas sejam direcionadas com base no compromisso
com a ampliao e garantia de direitos. (FVERO, 2010)
A ATUAO DO SERVIO SOCIAL EM UNIDADES

DE INTERNAO PARA CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA: LIMITES E DESAFIOS APONTADOS
PELOS PROFISSIONAIS
O objetivo deste item apresentar/analisar a ao cotidiana
dos assistentes sociais que atuam em unidades de internao
do Sistema Socioeducativo, relacionando-a aos impactos do
reordenamento do Estado nas polticas sociais. Assim, optou-
se neste estudo por uma pesquisa de cunho qualitativo, sendo
selecionadas, como campos de pesquisa, duas unidades de
internao do sistema, no municpio do Rio de Janeiro.
A escolha por unidades de internao deve-se ao fato de
que a constatao dos limites e desafios presentes, dependendo da
modalidade de Medida Socioeducativa, caractersticas, processo
de trabalho e ao profissional, que so diferenciados, no s pela

dinmica institucional, mas principalmente pela correlao de foras
e ao dos agentes institucionais presentes e atuantes. A escolha
tambm se relaciona fundamentalmente com a vivncia durante o
perodo de estgio curricular, alm da constatao da necessidade
de produzir material sobre este campo, o que ainda raro.
Para desenvolver esta proposta, foram selecionados quatro
assistentes sociais atuantes em duas unidades de internao
do municpio do Rio de Janeiro, sendo trs do quadro efetivo
(concursados) e um contratado para prestao de servio temporrio.
Quanto aos instrumentos e tcnicas, foram utilizadas a
observao, visita institucional e entrevista semiestruturada. As
observaes foram feitas no perodo de estgio e anotadas no
dirio de campo (MINAYO, 2008).
Para a entrevista, foi elaborado um roteiro com nove
perguntas para orientao do entrevistado, mas aberto a
complementaes necessrias compreenso da questo. Cada
entrevistado teve um encontro pessoal com a pesquisadora para
esclarecimentos sobre o estudo, seu objetivo e os motivos da
escolha do profissional, alm da assinatura dos termos de mtuo
compromisso tico com relao pesquisa para garantia do
anonimato e do sigilo, tanto do profissional quanto da instituio.
Houve tambm a preocupao com relao ao conhecimento
prvio das perguntas para estabelecer uma relao mais direta, pois
a autorizao institucional j estava concedida, porm os assistentes
sociais tinham a liberdade de no se colocarem disponveis.
O trabalho de campo foi realizado a partir da construo
do cronograma com as datas e locais das entrevistas, agendadas
e realizadas com os assistentes sociais nas diferentes unidades.
Aps transcrio das entrevistas, as mesmas foram encaminhadas
individualmente por e-mail para cada entrevistado, com o fim de
anlise e possveis alteraes pelos entrevistados, estando assim
legitimados para utilizao dos seus contedos.
No que se refere utilizao dos dados pesquisados,

efetivou-se a partir das informaes colhidas nas falas de cada
assistente social, conectadas ao material terico estudado at o
momento, no sentido de responder ao questionamento maior:
quais os desafios e limites que enfrentam a ao profissional dos
assistentes sociais nas unidades para cumprimento de Medida
Socioeducativa de Internao frente realidade das polticas
sociais na atualidade?
As assistentes sociais entrevistadas fizeram as escolhas
profissionais pelo Servio Social, de um modo geral, buscando
formao na rea de Cincias Humanas: a maioria buscou pelo
interesse na poltica e uma buscou por querer ajudar pessoas.
Temos, neste universo, trs assistentes sociais formados a partir
dos anos 1980, cuja formao vivenciou os impactos aprofundados
nas polticas sociais, marcadamente nas grandes alteraes ocorridas
no mundo do trabalho cujas expresses esto presentes at hoje,
quando se constata o desemprego estrutural, emprego precrio, baixa
qualidade das condies de trabalho e a informalidade.
Constata-se que todos cursaram a graduao e ps-graduao
em universidades pblicas e que tambm experimentaram e
experimentam os ataques do desmonte na rea social.
Outro aspecto importante o fato de que durante a formao
(graduao) os profissionais no tiveram informaes sobre
a rea sociojurdica nem sobre o Sistema Socioeducativo que
consideraram um campo/sistema pouco conhecido e explorado,
aspecto que suscita uma anlise nos currculos dos cursos de
graduao ainda hoje.
Ao destacar a trajetria profissional dos assistentes sociais
entrevistados, observamos que as reas de atuao so bastante
diversificadas, com uma concentrao no Sistema Socioeducativo,
mas tambm passando pela assistncia e sade. Um dos
profissionais teve a oportunidade de atuar em reas incomuns e
pouco difundidas no Servio Social, tais como: habitao (mutiro),
cooperativismo, oramento, planejamento, monitoramento e

avaliao de projetos, o que aponta para a riqueza e amplitude que
se abrem aos profissionais, desde que os mesmos possam ter acesso.
Dos quatro entrevistados, trs ingressaram no quadro
efetivo por meio de concurso pblico nos anos 1990, estando h
mais de quinze anos em exerccio, com direitos trabalhistas, embora
precarizados, mas garantidos. H um profissional contratado
temporariamente, desde final de 2009, como prestador de servios,
terceirizado, sem direitos trabalhistas garantidos, que tambm
atua na realidade das unidades do Sistema Socioeducativo, ou seja,
um assistente social da mesma categoria, realizando as mesmas
atribuies, com carga horria e salrios diferenciados, sem um
plano de carreira, sem o mnimo de garantia trabalhista.
Atualmente, a necessidade de estabilidade e continuidade
s aes dos profissionais no mbito do Sistema Socioeducativo
tem sido alvo direto dessas polticas reducionistas de carter
neoliberal devido s terceirizaes, feitas atravs de contratos
temporrios e prestaes de servios.
Os profissionais sofrem pela descontinuidade das aes,
visto que a permanncia dos mesmos nos espaos ocupacionais,
j que no ocorrem os concursos pblicos, est diretamente ligada
formao de parcerias e arranjos institucionais, sem contar a
vinculao a programas que caminham de acordo com o tempo
de gesto institucional e no segundo as reais necessidades do
segmento em questo, os adolescentes em conflito com a lei.
ASSISTENTE SOCIAL D
[...] Voc fazer efetivamente um trabalho de continuidade de uma ao,
uma organizao do trabalho, [...], ver a histria pregressa dele, ver a
histria familiar, ver a histria dele como pessoa, o meio social dele,
tentar fazer um trabalho vinculado [...] meio complicado diante da
demanda e do quantitativo de adolescentes, [...] a questo do relatrio
pra fazer, o que priorizado dentro de uma unidade fechada para
cumprimento de medida socioeducativa .(Informao verbal,2010)

Portanto, a precarizao das condies de trabalho no
que se refere ao vnculo expressa a implementao de polticas
sociais neoliberais, especialmente a partir dos anos 1990, no Brasil.
Os depoimentos das profissionais revelam paixo, falta
de esperana e cansao com relao ao cotidiano das atividades
dirias, identidade com a rea de atuao e, enquanto profissional,
conscincia social e poltica e em outros casos a tmida criticidade.
Ao mesmo tempo em que os profissionais apontam para
as evolues e retrocessos ocorridos, paralelamente atentam
e suscitam um olhar verdadeiramente socioeducativo e no
s disciplinador, denunciando o sistema como um espao de
disciplinamento e no de garantia de direitos.
Observa-se um esforo coletivo das diferentes equipes em
que atuam os assistentes sociais, ainda que tenham de enfrentar
os limites institucionais que primam pelo disciplinamento
e no pela garantia efetiva de direitos, principalmente aqueles
profissionais que atuam diretamente com os adolescentes.
A ao profissional encaminhada no sentido de oportunizar
a reflexo a respeito da condio em que se encontram esses
adolescentes dentro e fora das unidades de internao, as
possibilidades de revisitar a sua histria pregressa para entender
e identificar os episdios que contriburam para a instalao do
quadro atual e a possvel ligao ou no com o ato infracional,
apontando e construindo coletivamente as alternativas para
retomada da convivncia familiar e comunitria.
A natureza do trabalho do assistente social marcada pela sua
insero nas instituies prestadoras de servios sociais, vinculados s
polticas e programas sociais, onde se volta regulao das relaes sociais.
ASSISTENTE SOCIAL D
[...] Quanto a estar acompanhando a Medida Socioeducativa fica
complicado voc fazer realmente um trabalho que no seja voltado s
para apresentar relatrio para o juiz. (Informao verbal,2010).

Na fala do assistente social a seguir, identifica-se a
importncia da organizao enquanto categoria, dentro e
fora do sistema, no sentido de quebrar o jugo, no momento
de discordncias, e tambm pela necessidade de liberdade de
expresso que demonstra a proposio do profissional, o seu
compromisso tico diante da viso de profissional que defende.
Tudo isso pode ser analisado enquanto interesse individual, mas
construdo no coletivo:
ASSISTENTE SOCIAL B
[...] um sistema onde a gente era punida por questionar algumas
situaes existentes, a gente tinha como punio transferncia, a gente
tinha como punio trabalhar em unidades muito distantes da nossa
residncia. Com a questo da coordenao do Servio Social, hoje
a gente se dirige/reporta Diviso para que ela realize essa lotao,
ou seja, considerando algumas situaes especficas (Informao
verbal,2010).
O discurso dos profissionais entrevistados est marcado

por unanimidade pelo limite institucional que tem impedido,
desestimulado ou no deixado que as aes se efetivem e
atendam s reais necessidades dos usurios dos servios que so
os adolescentes privados de liberdade eque, por esta condio,
no tm acesso efetivo, real, educao, sade, aos benefcios
sociais, convivncia familiar e comunitria.
oportuno refletirmos sobre a fala de um assistente social,
com mais de vinte anos de exerccio profissional, quando aponta
para a ao profissional que deve estar ligada no s s questes
comuns da condio infracional, mas que projete perspectiva de
vida extramuros:
ASSISTENTE SOCIAL D
[...] O trabalho no Sistema Socioeducativo, para realmente funcionar,
precisa conseguir com que esse adolescente veja algo alm de cometer
ato infracional, uma forma. voc poder fazer realmente um trabalho
com a famlia, porque esse adolescente ao sair daqui ele vai encontrar

e levar muita experincia do Sistema Socioeducativo, ele vai falar que
ao sair est tranquilo, e ento eu falo: define para mim o tranquilo,
define para mim. Voc vai encontrar sua famlia na mesma situao:
ningum vai poder te dar dinheiro para comprar o tnis e a roupa
de marca, ningum vai te dar o dinheiro para voc comprar a sua
maconha, sua cocana, seja l o que for. Isso continua o mesmo l fora.
A sua comunidade continua da mesma forma de quando voc saiu.
Ento como que voc est tranquilo? De que forma voc vai agir, que
voc vai estar tranquilo? Trabalhar nessa contradio. (Informao
verbal,2010 ).
Esta a realidade nua e crua que encoraja a realizar um

estudo, pois atuar em unidades fechadas tambm requer o
enfrentamento de desafios e escolhas que em muitos casos
questionam a sua prpria formao e o compromisso tico. O
Sistema Socioeducativo perpassado pelo judicirio que impe as
suas necessidades em detrimento do trabalho das equipes tcnicas
no mbito das unidades, impondo a burocracia. E no cotidiano
das mesmas que essas expresses de prepotncia se legitimam.
Embora saibamos que o limite burocrtico faz parte da
dinmica das unidades, o que realmente est por trs dessa questo
a precarizao do trabalho, a desvalorizao do trabalho vivo que
mascarado na burocracia, na desqualificao profissional, pois
num regime de trabalho exaustivo, atendendo a uma demanda
ampliada e rotativa de famlias e de adolescentes, sem salrios
em dia (caso dos profissionais contratados/temporrios), sem
condies financeiras e de tempo (carga horria) para formao
continuada e com parcos momentos de reflexo coletiva para
construo de estratgias de enfrentamento. Estes so depoimentos
que, embora extensos, do a viso real do que est posto no
cotidiano institucional de cada assistente social:
ASSISTENTE SOCIAL A
[...] de todo esse trabalho que a gente vem construindo ao longo do
tempo e a gente se esbarra com seres humanos que no esto preparados
e funcionrios que no esto preparados para lidar com a demanda que
a gente tem aqui dentro.( Informao verbal,2010).

ASSISTENTE SOCIAL B
[...] Essa questo da diferenciao do vnculo uma questo que nos
afeta muito, a gente vem brigando, a gente vem querendo que as coisas
modifiquem, mas infelizmente esse sistema no prioriza esse tipo de
situao, ele prefere ter pessoas contratadas a ter pessoas concursadas,
ou seja, ter um nmero maior de contrato em detrimento do concurso.
(Informao verbal,2010).
ASSISTENTE SOCIALA
[...] Fora a questo dos limites de recursos, daquelas questes que a
gente j conhece que a instituio, qualquer instituio, passa. O maior
problema que a gente enfrenta mesmo articular a sade mental com
a questo da disciplina, o cumprimento da medida com a questo
jurdica, a gente tem que estar o tempo todo mobilizando o judicirio,
mobilizando a equipe em que a gente trabalha, orientando as meninas
que elas tambm tm que compreender que esto cumprindo uma
Medida Socioeducativa, e no podem aqui fazer o que querem e bem
entendem, mas que haja um direcionamento. (Informao verbal,2010).
ASSISTENTE SOCIAL C
[...] No porque voc no queira atender, mas o sistema no d
condies de atender, precariza o seu trabalho (Profissional C).[...]
O sistema no d condies, mas o sistema no quer, porque quando
ele faz isso comigo, no vendo a qualidade do meu servio prestado
ao adolescente, ele no consegue vislumbrar que existem outras
possibilidades, no consegue vislumbrar que eles podem estudar, de
repente fazer uma faculdade, [...] mudar totalmente de rumo, e a a
gente costuma ver que um bom negcio... O medo dessa mercadoria.
O capitalista... a ele lucra com a mercadoria, ele lucra com o medo,
ele lucra com a permanncia desses meninos aqui. Imaginar que eu
trabalho todo dia e fao um trabalho excelente entre aspas. (Informao
verbal,2010)
ASSISTENTE SOCIALD
[...] Outro desafio a prpria rede, desafio com a prefeitura, com o
Estado, pois muitos profissionais no querem atender ao menino
porque so egressos do sistema, a gente v o Conselho Tutelar se
negando a ajudar .( Informao verbal,2010).
Em geral os profissionais, ao apontarem os limites,

tambm esto apresentando os desafios postos que muitas vezes
ultrapassam os prprios limites, apensados lgica do sistema
capitalista que s pode ser rompida a partir de um novo projeto
de sociedade, que por sua vez, no imediato, pois no pode

ser construdo isoladamente, e sim, a partir da organizao das
categorias profissionais, dos movimentos sociais organizados,
enfim, depende de uma organizao coletiva.
Como pudemos identificar atravs das falas dos profissionais,
as unidades diferenciadas esto permeadas por aspectos comuns,
pois observamos que em todas acontecem os registros das aes
interventivas, a partir de diferentes instrumentos que geram dados
e informaes importantes para composio, justificao e/ou
orientao aos dispositivos institucionais, embora no se observe,
em sua totalidade, a preocupao do sistema com uma prtica
reflexiva e realimentadora do processo de planejamento e avaliao.
O Servio Social enfrenta vrios desafios diante da realidade
institucional e profissional, comeando pela valorizao e
entendimento do papel e finalidade do Servio Social e do
profissional investido, pois, dependendo da condio desse
profissional, ainda enfrenta um processo explcito ou velado
de negao da sua ao profissional e da sua importncia no
mbito da instituio, o que requer um posicionamento de
cada profissional e a busca de aprofundamento com relao aos
pressupostos tericos que do sustentao prtica e aos projetos
profissionais e societrios envolvidos.
ASSISTENTE SOCIAL B
[...] ... eu acho que o Servio Social ainda tem que delimitar o seu espao,
delimitar ainda o seu objeto de atuao, definir o seu papel. claro que
a gente teve um grande avano nessa rea, na rea de Servio Social,
porque a gente no tinha uma Diviso, hoje a gente tem uma Diviso de
Servio Social, hoje a gente tem pessoas que brigam pela gente tambm,
e que eu acho que isso facilitou muito. Era [...] um sistema onde a gente
era punida por questionar algumas situaes existentes, a gente tinha
como punio transferncia, a gente tinha como punio ... trabalhar
em unidades muito distantes da nossa residncia, e com a questo da
coordenao do Servio Social, hoje a gente se dirige/reporta Diviso
para que ela realize essa lotao, ou seja, considerando algumas
situaes especficas (Informao verbal ,2010).
ASSISTENTE SOCIAL C

[...] Eu j escutei isso assim... Existem agentes aqui, muito bons, mas no
estou falando de carter, mas que realizam um trabalho bom. Dizem
para mim: eu consigo ser melhor assistente social do que voc. Porque
eu consigo conversar com eles, eles falam, se abrem ( Informao
verbal,2010).
A falta de privacidade e garantia de sigilo no atendimento ao

usurio, que ocorria em determinadas unidades pela falta de espao
fsico, pode caracterizar-se como um dado importante referente a
esta negao, conforme a fala do assistente social entrevistado:
ASSISTENTE SOCIAL A
[...] para enfrentar esses desafios [...] e enfrent-los ... no s com
relao demanda social que aparece pra gente, mas em relao
estrutura de trabalho tambm. A gente trabalha com poucas condies.
Hoje a gente est at melhorando um pouquinho em termos de espao
fsico, a gente no tinha [...] nem sala para atendimento (Informao
verbal,2010).
Ser que um mdico atenderia a seu paciente em local no

privativo? V-se aqui uma questo com razes histricas e que
precisam ser legitimadas por meio das aes cotidianas de cada
profissional, fazendo valer os pressupostos do Cdigo de tica,
bem como as informaes tericas que do suporte e clareza aos
objetivos e projetos profissionais.
Torna-se fundamental que o assistente social entenda e atue
numa viso coletiva de trabalho e tambm possa tornar visvel que a
realidade social impe uma atuao em rede de servios que, embora
precarizada, pouco ativa e desarticulada, fundamental para a
continuidade do trabalho com as famlias e adolescentes egressos.
Diante dos muitos limites elencados pelos profissionais
entrevistados, embora desafiadores, fundamental a reflexo e
construo de um projeto/processo de trabalho menos isolado
e mais prximo das reais perspectivas e necessidades dos
usurios que so os adolescentes internos nas instituies para
cumprimento de Medida Socioeducativa, posto que tais desafios

foram e continuam sendo enfrentados num contexto em que a
desresponsabilizao do Estado se faz presente de forma cada
vez mais agravada.
No cotidiano da ao profissional desses assistentes
sociais, identifica-se o limite institucional que golpeado pela
ao do aparelho estatal, instrumentalizado para reproduzir
contraditoriamente o carter punitivo, estando o Sistema
Socioeducativo incluso nesta lgica, cooptado e respondendo
segundo os parmetros determinados estrategicamente pela
inteligncia do sistema hegemnico, que traz a precarizao
fsica e tcnica dos espaos ocupacionais, a desvalorizao
dos profissionais, a implementao de polticas pobres para
usurios pobres, e, por assim dizer, ineficazes, ineficientes e
no garantistas de direitos.
Neste contexto, o limite profissional tambm se impe e
contrape ao dos assistentes sociais, suscitando cada vez mais a
necessidade de formao e capacitao contnuas e permanentes,
cuja qualidade e excelncia tornam-se indispensveis ao
desempenho competente diante das intercorrncias e expresses
aprofundadas da questo social, pois, alm de trabalhar para
romper toda viso positivista e neoconservadora de que esse
adolescente est masno um conflitante com a lei - ,
precisa estar consciente e fortalecido no seu cotidiano quanto
reflexo e sistematizao de sua prtica, contribuindo para o
debate e ampliao da viso humanizadora e verdadeiramente
transformadora, tendo clareza de que a alternativa est
num projeto de sociedade que no est contemplado num
sistema capitalista, mas que pode ser discutido e construdo
gradativamente por meio de aes coletivas organizadas.
Finalmente, o limite pessoal que determinante no que se
refere manuteno da autoestima elevada que d ao profissional
as condies para transpor as limitaes a fim de poder encaminhar
s possibilidades existentes frente realidade social.

CONSIDERAES FINAIS
Em um sistema de no garantia de direitos, o Servio
Social enfrenta os pressupostos de um projeto privatista, em que
ocorre a valorizao do privado em detrimento do pblico, a fora
do aparato estatal para sustentao do que privado, retirando os
recursos e legitimidade do que pblico.
nesta contradio que se constri e efetiva a ao
profissional do Servio Social enquanto profisso e como mediador
no enfrentamento dos desafios e limites concretizao das aes
garantidoras de direitos nas unidades do Sistema Socioeducativo
para cumprimento de medida de internao.
Oque se identifica na fala dos assistentes sociais a
constatao de um sistema que exige relatrios e pareceres do
assistente social, mas por outro lado precariza as condies
dignas de trabalho e no contribui para o funcionamento de uma
rede de atendimento que permita um trabalho real de garantia
de direitos, aspecto que exige srios e fortes investimentos por
parte do Estado no mbito social.
Diante dos muitos limites e desafios elencados, relacionamos
alguns pontos que auxiliam, embora desafiantes, na construo
de um projeto/processo de trabalho menos isolado e mais
prximo das reais perspectivas e necessidades dos usurios que
so os internos das instituies para cumprimento de Medida
Socioeducativa:
estar atento necessidade de formao permanente e
continuada dos profissionais;
no apreender a infrao como algo banalizado, mas como
fenmeno a ser refletido em sua essncia, abrindo-se ao dilogo,
s discordncias, aos equvocos, enfim, realidade das instituies
enquanto rico espao de foras pr e contra;
dizer aos gestores institucionais que as condies de exerccio
profissional so um fator de melhoria de qualidade, e portanto, de
acessibilidade aos usurios (adolescentes ou famlia);

fomentar o desejo, em cada profissional,quanto ao momento
rico de participao na discusso e encaminhamento das demandas
com um novo olhar,quebrando os paradigmas da reinsero,
ressocializao, integrao.
A caminhada longa, os caminhos tortuosos e densos, as
certezas poucas, o enfrentamento constante, porm as esperanas
no morrem.

REFERNCIAS
ASSISTENTE SOCIAL .Atuao do Servio Social em Unidade do

DEGASE.Rio de Janeiro, RJ. 23 de abr. 2010.Depoimento a partir
de perguntas semiestruturadas.
BRASIL. Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana

e do Adolescente. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/L8069.htm Acesso em: 23 de abril de 2010.
FVERO, Eunice Teresinha . Servio Social e o campo sciojurdico

-reflexes sobre o rebatimento da questo social no trabalho
cotidiano. In. FORTI, Valeria; GUERRA ,Yolanda (Orgs.). Servio
Social :temas, textos e contextos. Rio de Janeiro: Lmen Juris,2010.
FVERO, Eunice Teresinha; MELO, Magda Jorge Ribeiro;

JORGE, Maria Rachel Tolosa. O Servio Social e a Psicologia no
Judicirio-construindo saberes, conquistando direitos.3 ed. So
Paulo:Cortez,2008
FORTI, Valeria; GUERRA ,Yolanda. Servio Social: temas, textos

e contextos. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2010.
IAMAMOTO,MarildaVillela.ServioSocialnaContemporaneidade:
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MINAYO, Maria Ceclia de Souza; DESLANDES, Suely Ferreira;

GOMES, Romeu. Pesquisa Social: teoria, mtodo e criatividade.
27 ed. Petrpolis,RJ:Vozes,2008.

A EXECUO AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM
MEIO ABERTO EM CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ:
APONTAMENTOS SOBRE A SUA DIMENSO
POLTICO-PEDAGGICA
Juliana Thimteo Nazareno Mendes
INTRODUO
Nas ltimas dcadas, o Brasil passou por um processo
de grandes avanos no que se refere promoo e garantia
dos direitos das crianas e dos adolescentes, a comear pela
Constituio Federal de 1988 que, em seu artigo 227, define, como
dever da famlia, da sociedade e do Estado, assegurar os direitos
fundamentais de crianas e adolescentes e coloc-los a salvo
de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso. (BRASIL, 1988).
Em seguida, foi promulgado o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) que ratifica os preceitos constitucionais.
Instaura-se, com isso, a doutrina da Proteo Integral que concebe
crianas e adolescentes como em processo de desenvolvimento,
detentoras dos mesmos direitos assegurados aos adultos, tendo
prioridade absoluta no atendimento de suas necessidades.
O ECA estabelece os mecanismos eficazes para a
defesa desses direitos e o enfrentamento da discriminao, da
negligncia e da violncia. Nele tambm consta a desaprovao
do ato infracional, por meio da responsabilizao do adolescente
quanto s consequncias lesivas do seu ato, sem que se perca a
dimenso de que so pessoas em desenvolvimento.
Sendo assim, no se pode deixar de ressaltar o grande
avano estabelecido pelo ECA no atendimento ao adolescente
autor de ato infracional. O ECA supera os aspectos tutelar e
assistencial presentes no antigo Cdigo de Menores de 1979,
destinando ao adolescente em atendimento socioeducativo de
carter inclusivo, aplicado aps o devido processo legal, com a
observao da sua condio de pessoa em desenvolvimento e
sujeito de direitos.
Outro avano foi a Lei n 12.594, de 18 de janeiro
de 2012, que instituiu o Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo (SINASE), regulamentando a execuo de
Medidas Socioeducativas (MSEs) e estabelecendo as diretrizes e
finalidades do trabalho socioeducativo, bem como a forma como
devem ser organizadas e operacionalizadas. Portanto, estabelece
um conjunto de princpios, regras e critrios aos quais os sistemas
municipais, estaduais e distrital devem aderir. Possui um carter
jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo que
inclui todo o processo socioeducativo, desde a apurao do ato
infracional at a execuo da Medida Socioeducativa.
O SINASE uma poltica que tem interface com as demais
polticas sociais, exigindo que se coadune a responsabilizao das
diferentes reas, e considera a participao efetiva dos sistemas
e polticas de educao, sade, trabalho, previdncia social,
assistncia social, cultura, esporte, lazer, segurana pblica,
entre outras, para a efetivao da proteo integral de que so
destinatrios todos os adolescentes. (BRASIL, 2006, p. 23).
Destaca-se a relevncia da poltica educacional nos
processos de Socioeducao, j que o acesso e a permanncia
do adolescente em cumprimento de Medida Socioeducativa na
escola so grandes desafios. De acordo com os dados publicados
pelo UNICEF (2015), dos adolescentes que cometeram ato
infracional, 57% no frequentavam a escola antes de serem
submetidos Medida Socioeducativa de privao de liberdade e
86% no haviam completado o Ensino Fundamental.
Situao semelhante encontra-se no municpio de
Campos dos Goytacazes-RJ. Em 2012, os programas no
governamentais, cofinanciados pelo Fundo Municipal da
Infncia e da Adolescncia- FMIA, que atendiam os adolescentes
em cumprimento de Medida Socioeducativa em Meio Aberto
apontavam que 25% dos adolescentes estavam em defasagem
idade-srie, sendo inseridos nos cursos de Educao de Jovens
e Adultos (EJA). Dos que estavam no ensino regular, 46%
dos adolescentes estavam cursando o primeiro segmento do
Ensino Fundamental e 42%, o segundo segmento. Apenas 10%

encontravam-se cursando o Ensino Mdio. Sabe-se que esses
ndices tendem a ser maiores, se estendidos para aqueles que
esto em privao de liberdade.
No entanto, o processo de Socioeducao envolve
tambm outras atividades que no apenas aquelas ligadas
educao formal, pois se entende a educao como inerente
atividade humana, j que a aprendizagem faz parte da prpria
vida. Na sua vivncia, o homem constri regras e valores que
so reproduzidos em suas relaes sociais, seja na rua, em casa,
na igreja, ou na escola. nessa relao em que o homem produz
sentidos, valores e coisas, em que ele aprende, e, por meio das
relaes sociais, os transmite. Com isso, faz Educao, ao mesmo
tempo em que ela o refaz.
A Educao se d em todos os espaos formais e informais,
possuindo uma dimenso poltica que, neste artigo, se orienta
pela perspectiva de uma Educao que se quer emancipadora.
Uma Educao que no se restringe educao escolarizada
apesar de no se construir a despeito dela. Nesse sentido, a
rede socioassistencial tem um papel importante no processo de
Socioeducao, pois, juntamente com a equipe tcnica envolvida
na execuo das Medidas Socioeducativas e a escola, contribui
para o processo de formao do adolescente.
Neste artigo ser realizada uma reflexo sobre os
desafios que esto colocados na efetivao dos processos de
Socioeducao dos adolescentes em cumprimento de Medidas
Socioeducativas, em meio aberto, no municpio de Campos dos
Goytacazes-RJ. Para subsidiar as reflexes, sero considerados
os debates que foram realizados entre os anos de 2013 e 20151
no Conselho Municipal de Promoo dos Direitos da Criana
e do Adolescente do municpio de Campos dos Goytacazes
(CMPDCA) e os trabalhos de concluso de curso realizados no
1 Os debates foram registrados pela autora atravs da sua participao no CMPDCA
como conselheira, representando a Universidade Federal Fluminense e, atuando na
Comisso de Monitoramento e Avaliao de Programas e Projetos Cofinanciados pelo
Fundo Municipal da Infncia e Adolescncia.

mbito do Curso de Servio Social de Campos2, da Universidade
Federal Fluminense, que abordavam o tema. Tal debate se faz
importante porque as Medidas Socioeducativas em meio aberto
tm prevalncia sobre a de privao de liberdade. Portanto,
sua eficincia contribui tanto para a diminuio dos casos de
reincidncia, como para que esses adolescentes, que cometeram
ato infracional possam, em um curto espao de tempo, repensarem
sua atitude e construir outras formas de insero social que no
pela via da infrao.
REFLETINDO SOBRE A AO SOCIOEDUCATIVA

O Estatuto da Criana e do Adolescente prev que o
adolescente que comete ato infracional, transcorrido o devido
processo legal e confirmada autoria do ato, ser submetido s
Medidas Socioeducativas, realizadas em meio aberto3, por meio
de uma ao socioeducativa mais ampla, ou em meio fechado,
com restrio de liberdade, com afastamento do meio social
e em um ambiente com rgido controle institucional. Essas
medidas tm como objetivos promover a responsabilizao
do adolescente quanto s consequncias do ato infracional,
propiciar sua integrao social com a garantia de seus direitos
individuais e sociais e tambm manifestar a desaprovao da
conduta infracional.
Cabe destacar, primeiramente, a ideia da responsabilizao
do adolescente prevista no SINASE. Ela, ao mesmo tempo em
que difere da assistncia protetiva, no se limita aos contornos
da pena criminal, pois assume uma dimenso educativa ao
impor os deveres decorrentes da prtica de determinado conduto
como forma de satisfao ao outro e sociedade. A ideia
2 No mbito do curso de Servio Social foram apresentados diferentes trabalhos de
concluso de curso que abordavam o tema das Medidas Socioeducativas em Meio
Aberto e apresentavam seus avanos e desafios. Destacam-se os trabalhos de Pessanha
(2016) e Martins (2012).
3 As Medidas Socioeducativas realizadas em meio aberto so a Liberdade Assistida
(LA) e a Prestao de Servio a Comunidade (PSC).

de responsabilizao traz tona a possibilidade de integrao
dos aspectos penais e educativos, com o objetivo de formar e
desenvolver no adolescente o sentido de responsabilizar-se
consigo e com os outros, tomando conscincia da natureza e
da extenso de seus atos. De acordo com Costa (s.d) criar as
condies para que o adolescente se sinta responsvel no s
pelo seu passado, mas pelo seu presente e pelo seu futuro..
Outro aspecto a ser destacado a compreenso de
integrao social que pressupe que esses adolescentes tenham
acesso a oportunidades que, at ento, poderiam ter-lhes sido
negligenciadas (escolarizao, lazer, cultura, profissionalizao,
trabalho etc.) e que sero garantidas e acessadas mediante a
relao do Sistema Socioeducativo com as demais polticas sociais.
E que tambm possam ser inseridos em atividades cuja proposta
pedaggica seja pautada no desenvolvimento de habilidades que
permitam aos adolescentes conhecer o mundo, decodific-lo, para
poderem decidir e construir seus projetos de vida.
Por fim, por meio da desaprovao da conduta
infracional que o SINASE mais se aproxima do Direito Penal
vigente, pelo seu carter punitivo, impondo ao seu destinatrio a
restrio de direitos ou a privao de liberdade. No entanto, a
dimenso socioeducativa que deve prevalecer sobre a punitiva.
Mas o que compe essa dimenso socioeducativa preconizada
pelo SINASE?
Os princpios que norteiam o atendimento socioeducativo
informam que os adolescentes em conflito com a lei so sujeitos
de Direitos Humanos universais que, mesmo na condio de
autores de ato infracional, devem ser garantidos atravs da
responsabilidade solidria entre famlia, sociedade e Estado.
Na promoo e garantia dos direitos aos adolescentes em
cumprimento de Medidas Socioeducativas, cada um desses
atores sociais tem uma atribuio distinta, mas que se conjuga e
entrelaa, conformando-se na Proteo Integral a eles.


Os adolescentes em situao peculiar de desenvolvimento
no devem ser compreendidos de forma homognea, j que as
relaes sociais, culturais e econmicas interferem na forma
como vivenciam essa fase da vida. O atendimento socioeducativo
deve considerar essas particularidades atravs de um
acompanhamento atento s necessidades sociais, psicolgicas
e pedaggicas do adolescente, a fim de possibilitar ao mesmo
a construo de novas relaes com o mundo a sua volta e,
consequentemente, seu pleno desenvolvimento.
As cidades so espaos marcados por cdigos construdos
por meio das relaes sociais, culturais e econmicas que
impedem aos jovens a realizao da sua cidadania, ou seja,
impem limites sociais e espaciais, especialmente queles que
trazem, na sua experincia corprea, as marcas dos processos
histricos de explorao, expropriao, represso e controle
engendrados pelo modo de produo capitalista. E, no caso dos
adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas,
trazem ainda as marcas do ato infracional que muitas vezes se
sobrepem a sua condio de sujeito.
A Educao que se prope atravs da ao socioeducativa
deve garantir os meios para o adolescente desvendar a realidade
imposta, decodificar os cdigos e com isso se tornar agente de sua
prpria transformao e do mundo, experimentando e construindo
novas formas de ser e estar no mundo. Esses meios devem
propiciar ao adolescente o acesso a direitos e s oportunidades
de superao de sua situao de excluso, de ressignificao
de valores, bem como o acesso formao de valores para a
participao na vida social (...). (BRASIL, 2006, p. 46).
Sendo assim, Lima (2014) afirma que o conceito de
Socioeducao, que ampara as Medidas Socioeducativas,
tem, como parmetro, a educao social que, voltada para as
populaes mais vulnerabilizadas, objetiva a construo da
cidadania e o fortalecimento do convvio social, a partir de
processos construdos na e com a comunidade. (LIMA,

2014, p. 8). Por isso deve ser desenvolvida com o intuito de
permitir que os adolescentes vivam situaes que os faam
manifestar suas potencialidades, capacidades e possibilidades
concretas, que contribuam para o crescimento pessoal e social.
(OLIVEIRA, et al., 2010).
No se pode deixar de considerar que os adolescentes
em cumprimento de Medidas Socioeducativas se encontram em
situao de dificuldade pessoal e social e, portanto, necessitam
de apoio para superar os obstculos com os quais esto se
deparando. Costa (20--, p. 02) afirma que, diante dessa condio:
nenhuma lei, nenhum mtodo ou tcnica, nenhum recurso
logstico, nenhum dispositivo poltico-inconstitucional pode
substituir o frescor e a imediaticidade da presena solidria,
aberta e construtiva do educador junto ao educando. Assim,
nesse processo, o educador tem um papel fundamental. Ele deve
estar presente na vida do educando, saber ser e conviver, o que, no
plano conceitual, corresponde a uma dialtica de proximidade-
distanciamento. Pela proximidade, o educador procura se
identificar com a problemtica do educando de forma emptica,
afetiva e significativa. Pelo distanciamento, busca perceber, de
forma crtica, como seus atos se concatenam na ao educativa.
Deve, igualmente, ser capaz de relacionar-se com os outros,
analisar os problemas, ponderar situaes, tomar decises e ser
capaz de liderar.
No processo de Socioeducao, Costa (20--) defende que a
Pedagogia da Presena se torna, ainda, uma referncia importante
para a elaborao do Plano de Atendimento Individual (PIA) que
se constitui em um instrumento de previso, registro e gesto das
atividades que sero desenvolvidas com o adolescente. (BRASIL,
2012). O PIA uma forma de individualizar o atendimento
atravs da reconstruo da histria desse adolescente, de acordo
com o contexto por ele vivido, buscando sua integrao social
e a garantia de seus direitos individuais e sociais. Pressupe
identificar, caso a caso, as peculiaridades e necessidades, como
uma forma de oferecer os meios necessrios ao cumprimento das

atividades previstas pela Medida Socioeducativa.
A Socioeducao privilegia o aprendizado para o convvio
coletivo e, por isso, pressupe um projeto social compartilhado,
envolvendo vrios atores e instituies. uma Educao que vai
alm da formao escolar e profissional (mas articulada a elas),
pois est intimamente ligada ao desenvolvimento humano de
forma integral e vida em sociedade. Com isso, no pode ser
isolada das demais polticas setoriais e da rede socioassistencial,
que atua na promoo e proteo dos direitos das crianas e
dos adolescentes. A formao dessa rede fundamental para
assegurar a proteo integral aos adolescentes em cumprimento
de Medidas Socioeducativas.
Pode-se compreender que as aes socioeducativas partem
do pressuposto de que o adolescente em cumprimento de MSEs
deve ter acesso a um conjunto de aes que contribua para que
venha a se tornar um cidado autnomo, capaz de se relacionar
com tudo que integra a sua circunstncia de vida, sem reincidir
no ato infracional. Ou seja, que ele seja capaz de encontrar novos
caminhos, (re)significando, ou mesmo, (re)construindo seus
projetos de vida.
AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM MEIO

ABERTO: ALGUNS APONTAMENTOS SOBRE SUA
OPERACIONALIZAO NO MUNICPIO DE CAMPOS
DOS GOYTACAZES, RJ.
Campos dos Goytacazes, no estado do RJ, um municpio
de mdio porte, localizado na regio Norte-Fluminense. Sendo
a maior cidade em extenso territorial da regio, possui uma
populao de 463.731 habitantes, de acordo com o Censo do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica- IBGE- 2010. Destes,
56.222 so adolescentes. De acordo com informaes contidas
no Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo em meio
aberto (2013), entre os anos de 2010 e 2013, aproximadamente

400 adolescentes foram sentenciados, seja para cumprimento
de Liberdade Assistida, seja para Prestao de Servios
Comunidade. No entanto, considerando a reincidncia dos
adolescentes na prtica do ato infracional, pode-se chegar a um
nmero aproximado de 800 processos.
Cabe destacar que no ano de 2013, o CMPDCA aprovou o
Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, mas que, em
funo da aprovao do Plano Estadual em 2015, est passando
por um processo de adequao, realizado por uma Comisso
Intersetorial, presidida pelo CMPDCA.
Consta, no Plano Municipal (PMCG, 2013), que, at 2013, 410
adolescentes haviam sido encaminhados para referenciamento
nos Centros de Referncia Especializado da Assistncia Social
(CREAS), e, posteriormente, encaminhados para dois programas
desenvolvidos por entidades no governamentais, nos quais
cumpririam as medidas. A partir de 2014, a execuo das MSEs
passou a acontecer apenas nos CREAS4.
O Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo ratifica
a Resoluo n 109/09, do Conselho Nacional de Assistncia
Social, que coloca o Servio de Proteo Social de Cumprimento
de Medida Socioeducativa em Meio Aberto como sendo um
servio de responsabilidade do CREAS. Ele uma unidade
pblica de atendimento a famlias e pessoas em risco social ou
com direitos violados. So ofertados pelo CREAS: servios de
proteo e atendimento especializado a famlias e indivduos;
servios de abordagem social e proteo de pessoas com
deficincia, de idosos e de suas famlias; alm do servio de
Medida Socioeducativa em meio aberto, como j citado.
As Medidas Socioeducativas em meio aberto so a
Prestao de Servios Comunidade (PSC) e a Liberdade
4 At o ano de 2014, os adolescentes cumpriam as MSE em duas instituies no-gover-
namentais, que eram cofinanciadas pelo Fundo Municipal da Infncia e Adolescncia
e em 3 CREAS. Mas, em funo da impossibilidade jurdica das entidades de reno-
varem os convnios com Fundo Municipal, elas encerraram suas atividades, fazendo
com que a execuo das MSE fosse realizada somente pelos CREAS.

Assistida (LA). Entende-se por PSC a realizao de servios
gratuitos de interesse geral, por perodo mximo de seis meses e
com jornada mxima de oito horas semanais, no prejudicando
horrio escolar ou de trabalho. realizada junto a entidades
assistenciais, hospitais, escolas, programas comunitrios ou
governamentais. Tal medida no se constitui como uma pena de
trabalhos forados, pois so servios de relevncia comunitria
que no tm funo de constranger ou denegrir o adolescente,
mas sim de representar para ele responsabilidade e compromisso
com a sociedade (BRASIL, 2009).
J a LA tem como finalidade o acompanhamento, o auxlio
e a orientao ao adolescente. fixada pelo prazo mnimo de
dois meses, podendo ser prorrogada, revogada ou substituda,
desde que o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor sejam
ouvidos. (BRASIL, 1990)
Durante a prestao da Liberdade Assistida, fica a encargo do
orientador, com o apoio e a superviso da autoridade competente:
a promoo social do adolescente e de sua famlia, para inseri-lo,
quando necessrio, em programas assistenciais e comunitrios; o
acompanhamento da frequncia e do aproveitamento escolar do
adolescente, buscando sua matrcula em alguma rede de ensino,
caso ele carea; a insero do adolescente no mercado de trabalho;
alm de elaborao de relatrio que dever ser apresentado
autoridade competente, relatando todo o processo que envolve
esse sujeito (BRASIL, 1990).
A medida de Liberdade Assistida ajusta-se a casos em que o
adolescente possua capacidade de compreenso do ato cometido
como algo ilcito, propondo-se a receber acompanhamento,
auxlio e orientao para reformular seu processo de socializao.
Por isso, a medida estruturada na vida social do adolescente,
considerando a famlia, a comunidade, a escola, o trabalho e a
profissionalizao como questes indispensveis sua reinsero
social (BRASIL, 2009).

Cumpre ressaltar que no municpio de Campos dos
Goytacazes h uma unidade de internao e de semiliberdade
que, atualmente, est funcionando muito acima da sua
capacidade. A unidade de internao tem capacidade para
atender a 80 adolescentes, mas est, atualmente, com mais
do triplo da sua capacidade, de acordo com o Relatrio da
Comisso Especial de Acompanhamento das aes do CENSE5,
presidida pela CMPDCA. Situao preocupante, pois pode estar
relacionada, entre outros fatores, pouca eficcia das Medidas
Socioeducativas em meio aberto.
O marco situacional geral leva percepo da existncia
de fragilidades que se mostram presentes na execuo das
MSEs em Campos dos Goytacazes. O monitoramento realizado
nos programas cofinanciados pelo FMIA que executavam
Medidas Socioeducativas em meio aberto pela comisso de
avaliao e monitoramento do CMPDCA e os diferentes estudos
produzidos no mbito do curso de Servio Social de Campos da
Universidade Federal Fluminense permitem apontar algumas
destas fragilidades.
A primeira fragilidade a ser abordada refere-se gesto
das medidas em meio aberto. Atualmente, a gesto feita por
meio da Secretaria de Desenvolvimento Humano e Social,
j que apenas os CREAS esto executando as aes. No h,
portanto, participao dos demais setores da sociedade e nem
mesmo o envolvimento de outras secretarias, como preconiza o
Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo. Desse modo,
necessrio que, durante o processo de reviso do Plano
Municipal de Atendimento Socioeducativo em meio aberto, sejam
previstos e criados instrumentos para que se estabelea uma
Comisso Intersetorial de Acompanhamento e Implementao
do SINASE em mbito municipal, bem como espaos para o
debate permanente sobre a execuo das MSEs, envolvendo os
5 CENSE Centro de Socioeducao Professora Marlene Henrique Alves, gerido
pelo Departamento Geral de Aes Socioeducativas Novo DEGASE, vinculado
Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro.

diferentes setores da sociedade civil.
referente gesto, importante destacar a questo do
financiamento. De acordo com o que estabelece a lei, o SINASE
ser financiado com recursos dos oramentos fiscais e da
seguridade social, alm de outras fontes. Verifica-se que as aes,
em mbito municipal, vm sendo cofinanciadas essencialmente
por meio da pactuao com estado e a unio, atravs do SUAS,
atravs da transferncia fundo a fundo.
Em tempos de crise poltica e econmica, no se pode
deixar de considerar o aporte financeiro que o municpio recebe
do cofinanciamento, no entanto, ele no pode pautar o debate
sobre a execuo das Medidas Socioeducativas. preciso pensar
o financiamento juntamente com a forma como se quer construir
o Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo. No caso de
Campos dos Goytacazes, tal debate se faz ainda mais relevante,
pois ele um dos municpios petrocorrentistas, que recebem
vultosos recursos advindos das rendas do petrleo (royalties
e participaes especiais) que poderiam ser utilizados para o
desenvolvimento de aes socioeducativas.
Por meio do processo de municipalizao do atendimento,
Campos dos Goytacazes pode construir, atendendo ao que
preconiza o SINASE e os Planos Nacionais e Estaduais, o seu
modelo de atendimento, estabelecendo as formas como os
fluxos de atendimento acontecero, bem como as aes a serem
desenvolvidas para que as medidas sejam realizadas de maneira
eficiente e de acordo com as particularidades locais.
A Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, ao
incorporar os servios de MSE em meio aberto, o fez considerando
os elementos essenciais do SINASE e definindo os recursos
humanos de acordo com a NOB-RH/SUAS.
Em Campos dos Goytacazes, em cada CREAS, h uma
equipe especfica para o acompanhamento de MSE, composta
por cinco profissionais. No entanto, a formao profissional

dos tcnicos varia de um equipamento para outro. Essa outra
questo que merece destaque. No h uma padronizao da
equipe mnima de profissionais para atender aos adolescentes
em cumprimento de Medidas Socioeducativas. Ou seja,
dependendo do CREAS em que o adolescente for referenciado,
encontrar uma determinada equipe multiprofissional para
atend-lo e a sua famlia. Nos debates realizados no CMPDCA,
verificou-se uma desarticulao entre as equipes dos CREAS e,
consequentemente, uma diversidade de atendimento, bem como
de metodologia de ao.
Em 2014, o CREAS acompanhou um total de 306
adolescentes em cumprimento de MSE em meio aberto, sendo
261 em LA e 45 em PSC. Todavia, quando se aprofunda o debate
sobre o atendimento realizado, notam-se muitas dificuldades,
especialmente no aspecto poltico-pedaggico que se constitui,
assim, na segunda fragilidade a ser destacada. Entre elas, sero
destacadas: atendimento ao adolescente e a famlia no CREAS;
insero do adolescente em atividades de formao profissional,
de esporte, cultura e lazer; insero do adolescente na rede regular
de ensino; insero e acompanhamento das atividades de PSC.
A dificuldade de conseguir a adeso do adolescente ao
programa de Liberdade Assistida aparece como sendo o maior
desafio a ser enfrentado pela equipe de acompanhamento
das MSEs. Muitos s comparecem ao CREAS no primeiro
atendimento e, quando so agendados outros atendimentos
pela equipe tcnica, quem geralmente comparece so os pais ou
responsveis. Em decorrncia disso, o PIA passa a ser preenchido
de forma unilateral, sem que o adolescente esteja efetivamente
envolvido na sua construo.
Pessanha (2016) destaca a fala do ex-presidente do
CMPDCA que afirma que os adolescentes que mais compareceram
ao CREAS para o acompanhamento, o fizeram de 15 em 15 dias.
Mas, a maioria das vezes o contato com o adolescente mensal
ou bimestral. Ele ainda destaca que muitos saem da audincia e

no comparecem ao equipamento.
Costa (20--) informa os desafios de se trabalhar com
adolescentes que tm em suas trajetrias de vida as omisses e as
transgresses que os violentaram na sua integridade fsica, social
e subjetiva e que contriburam para que fossem distanciando-se
das promessas (possibilidades) que os mesmos traziam consigo
ao nascer. Para o autor, muitos adolescentes vo reagir a essas
situaes por meio de condutas divergentes ou mesmo contrrias
legalidade e moral da sociedade. Tais condutas devem ser
vistas e sentidas como uma forma peculiar de reivindicar uma
resposta mais humana s dificuldades que os invisibilizam e
sufocam sua existncia. Portanto, se eles deparam-se com um
ambiente de indiferena, tendem a se trancar em um mundo
prprio e, com isso, poucas pessoas sero capazes de ouvir e
entender seus apelos. Sendo assim, verifica-se a importncia de
apoiar o trabalho na Pedagogia da Presena, pois os trabalhadores
sociais que compem a equipe de MSE podem tornar-se as
pessoas mais aptas para acolh-los e responder aos seus apelos.
No entanto, tal proposta encontra dificuldades de
operacionalizao por vrios motivos: primeiro, em funo dos
prazos que precisam ser cumpridos para o judicirio, os quais
acabam envolvendo a equipe em aes burocrticas e rotineiras
que impedem a realizao de atividades voltadas para a escuta
qualificada dos adolescentes e para o acompanhamento das
atividades realizadas na/e atravs de rede socioassistencial.
Alm disso, h um dficit no nmero de profissionais para
atender qualitativamente demanda, alm da falta de estrutura,
como o carro, necessrio para realizao de busca ativa, visitas
domiciliares, visitas aos equipamentos parceiros etc.
A rotina de acompanhamento empreendida pela equipe
tambm no facilita uma proximidade com os adolescentes, pois
eles so atendidos praticamente uma nica vez, quando tem
incio o cumprimento da medida. No h uma metodologia de
trabalho que envolva esses jovens nos espaos dos CREAS.

Os adolescentes realizam as atividades nas entidades parceiras,
cabendo ao CREAS apenas a conferncia da frequncia e a
elaborao de relatrios. Portanto, percebe-se que o CREAS acaba
assumindo mais a funo de referenciador do que de executor
das MSEs.
Pessanha (2016) aponta, por meio de entrevista realizada
com o ex-presidente do CMPDCA que os adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas, ao sarem da audincia
so encaminhados para os CREAS e de l so encaminhados
para as entidades em que realizaro atividades socioeducativas
ou de semiprofissionalizao, sem que haja a presena efetiva
do orientador e dos tcnicos na vida desses adolescentes. Tal
situao foi, de forma recorrente, apresentada nas reunies do
CMPDCA, nos momentos de debates sobre o tema.
Dessas situaes decorre outro problema: a dificuldade de
inserir os adolescentes nas atividades de profissionalizao e de
esporte, cultura e lazer. A baixa escolarizao dos adolescentes e
a defasagem idade-srie so os principais empecilhos da insero
dos adolescentes em atividades de profissionalizao, que exigem
uma formao mnima para a incluso nos cursos. Embora
a formao para o trabalho no aparea de forma clara, como
diretriz do SINASE, ela perpassa o processo de Socioeducao.
O trabalho tem uma dimenso de centralidade para os jovens.
Estudos realizados por Mendes (2008) demonstraram que os
projetos de vida dos jovens tendem a abarcar trs dimenses: o
trabalho, ocupando o lugar de centralidade, a formao de uma
famlia (nuclear ou no) e a educao.
Ter um trabalho a primeira questo que surge quando
os jovens pensam seus projetos de vida, pois, por meio do
trabalho, possvel constituir uma famlia, mesmo que a ordem,
na vida real, seja invertida. Para eles, ter e manter uma famlia
esto relacionados com a capacidade de sustentar seus membros,
geralmente com a perspectiva de lhes dar uma vida melhor do
que a que tiveram. O estudo percebido como uma necessidade

para se obter melhor colocao no mundo do trabalho. No
entanto, para os jovens pobres, a possibilidade de estudar est
condicionada s possibilidades que a vida permite, j que para
muitos a prioridade o trabalho, e assim, o tempo que sobra
da atividade laboral o que ser dedicado ao estudo.
Entender esta lgica e seu significado (e outras que
possam ser percebidas no atendimento cotidiano) fundamental
para traar os caminhos a serem trilhados na constituio de um
Plano de Atendimento Individual que realmente d conta de
fornecer elementos para a (re)construo dos projetos de vida.
Ainda com relao dificuldade de insero dos
adolescentes nas atividades ofertadas pela rede socioassistencial,
esta perpassa pela disponibilidade de as entidades aceitarem
os adolescentes a qualquer tempo. Isso porque as atividades
so pensadas metodologicamente para um perodo de tempo
que pressupe incio, meio e fim. Ou seja, receber adolescentes
no meio do processo implica uma reviso da metodologia
proposta, o que muitas entidades no esto dispostas a fazer, em
funo dos seus objetivos. Alm disso, algumas delas relatam a
dificuldade de o adolescente se envolver com a ao proposta,
j que, em alguns casos, a oferecida no a do seu interesse,
mas a disponvel naquele momento para ele frequentar. As
aptides, particularidades e desejos dos adolescentes, apesar de
considerados, no so potencializados e incentivados diante da
fragilidade dos aspectos metodolgicos e da oferta de servios
socioassistenciais e de formao profissional.
O acesso dos adolescentes ao ensino regular tambm
outro grande problema enfrentado pelas MSEs, pois se limita
a garantir a matrcula na escola, e no a sua permanncia. Os
dados nacionais informam que a maioria dos adolescentes que
cometeram ato infracional j havia abandonado a escola ou se
encontrava em distoro idade-srie. Nesse sentido, mais do que
necessrio desenvolver aes que atendam s particularidades
destes adolescentes. claro que isso uma responsabilidade da

poltica educacional, mas compete s equipes dos programas
socioeducativos acompanhar a frequncia e desempenho escolar
e, principalmente, atravs do dilogo, da escuta, da orientao,
refletir com os adolescentes e com os membros da comunidade
escolar que os recebem as questes que envolvem o seu processo
de escolarizao, como item importante a ser destacado por
meio do PIA. De acordo com ex-presidente do CMPDCA, em
entrevista concedida a Pessanha (2016), alm de ser difcil obter
vagas nas escolas para estes adolescentes, muitos gestores de
escolas pblicas no tm clareza das MSEs, dificultando ainda
mais a permanncia destes adolescentes no espao escolar.
Assim, muitos adolescentes, em cumprimento de
MSE, continuam evadidos da escola ou desmotivados a nela
permanecerem, seja por no se identificarem com aquele espao
de formao, seja pelas impossibilidades advindas da diviso
territorial do trfico e das rivalidades entre grupos6.
Portanto, preciso superar a incompletude das polticas
sociais e buscar implementar o trabalho intersetorial, para que
haja de fato um dilogo entre as polticas sociais, a fim de que
se concretizem planejamento, execuo e avaliao das aes,
com o objetivo de garantir os direitos dos adolescentes em
cumprimento de medidas.
Por fim, est colocada a dificuldade de inserir os adolescentes
nos programa de Prestao de Servio Comunidade em funo
da recusa das entidades em acolh-los. Aquelas que os recebem
geralmente o fazem sem que haja uma proposta de acompanhamento
das atividades realizadas no local, bem como um acompanhamento
e orientao sistemtica da equipe dos CREAS, em funo das
dificuldades j mencionadas anteriormente.
Essas so as principais fragilidades das MSEs em meio
aberto, percebidas durante o processo de acompanhamento dos
6 As questes envolvendo o trfico de drogas e a rivalidade entre grupos no sero ob-
jetos de anlise em funo do espao e objetivo deste artigo. Mas considera-se ser um
aspecto que merece aprofundamento em funo da realidade vivenciada pelos jovens
em Campos dos Goytacazes-RJ.

trabalhos do CMPDCA e dos estudos desenvolvidos no mbito
do curso de Servio Social. Desse modo, esto colocadas como
desafios que precisam ser superados no processo de construo e
efetivao do Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo.
CONSIDERAES FINAIS
Diante do exposto, considera-se fundamental que seja
repensada a forma como as MSEs esto sendo executadas no
municpio de Campos dos Goytacazes, especialmente no que se
refere a sua dimenso poltico-pedaggica. preciso construir
uma metodologia de ao pautada numa relao de qualidade
entre educador-educando, cuja reciprocidade seja o meio para
se construir um novo contedo, pois, de acordo com Costa (20-
-, p. 19) sem isto, todos os recursos investidos e os esforos
desenvolvidos, ou no alcanaro resultado, ou atingiro
apenas, como geralmente tem ocorrido entre ns, resultados
inexpressivos, precrios e frgeis. No adianta ampliar a
equipe tcnica, a oferta de servios, melhorar a estrutura fsica
dos equipamentos, se no houver uma mudana na proposta
pedaggica de acompanhamento dos adolescentes.
Assim, considera-se que a efetivao da metodologia da
presena deva perpassar todo o processo de execuo das MSEs.
Incluem-se as aes desenvolvidas pelas entidades parceiras,
que recebem os adolescentes em cumprimento de medidas, e
formam uma unidade poltico-pedaggica na diversidade de
aes. O objetivo principal o de propiciar ao adolescente a
possibilidade de ressignificao dos seus valores, de tomada de
decises fundamentadas em avaliaes criteriosas relacionadas
ao interesse individual e coletivo, bem como de participao
efetiva na vida social.

REFERNCIAS
BRASIL. Constituio(1988). Constituio da Repblica

Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988.
______. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei 12.594 de 18

de janeiro de 2012. Institui o Sistema Nacional de Atendimento
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_____. Lei n 8.069 de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e

do Adolescente. Braslia, DF: Casa Civil, 1990.
_____. Ministrio Pblico de Minas Gerais. Medidas

Socioeducativas: apontamentos sobre a poltica socioeducativa
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Operacional das Promotorias de Justia da Infncia e da
Juventude, 2009. Disponvel em:<http://docplayer.com.
br/815507-Apontamentos-sobre-a-politica-socioeducativa-
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COSTA, A. C. G da.Por uma pedagogia da presena. [20--]

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LIMA, Agnaldo Soares. Contribuies para a elaborao do

Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo: um desafio a
ser enfrentado em parceria. 2014. Disponvelem: <http://www.
crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/publi/sinase/contribuicoes_

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MARTINS, Rosane Pereira de Queiroz. O Adolescente Em

Conflito com a Lei: uma analise das aes de promoo dos
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Goytcazes. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao) -
Servio Social, Universidade Federal Fluminense, Campos dos
Goytacazes, 2012.
MENDES, Juliana T. N.. O projeto de vida dos jovens pobre

na vivncia do tempo presente. 2008. Dissertao (Mestrado).
Programa de Ps-graduao em Servio Social. Universidade
Federal de Juiz de Fora. Juiz de Fora, 2008.
OLIVEIRA,Thelma Alves de. et al. Prticas de socioeducao.

2. ed. - Curitiba:Secretaria de Estado da Criana e da Juventude,
2010. (Cadernos de Socioeducao; v.3).
PESSANHA, Bianca Crespo. Execuo e implementao da

medida socioeducativa em meio aberto, a partir do processo de
municipalizao do atendimento socioeducativo no municpio
de Campos dos Goytacazes. Trabalho de Concluso de Curso
(Graduao) - Servio Social, Universidade Federal Fluminense,
Campos dos Goytacazes, 2016.

LIBERDADE DESASSISTIDA: CONSIDERAES
CRTICAS ACERCA DO CUMPRIMENTO DE MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS EM MEIO ABERTO
LIBERDADE ASSISTIDA.
Lvia Velasco Santos
INTRODUO
O presente trabalho traz como objetivo discutir sobre
as Medidas Socioeducativas em meio aberto, em particular a
Liberdade Assistida. O interesse pela temtica surgiu devido ao
inquietante contanto com as demandas apresentadas aos CREAS
de dois municpios da regio metropolitana do estado do Rio de
Janeiro.Enquanto assistente social, este contato direto fomentou
muitas inquietaes como: a culpabilizao do adolescente
por parte da sociedade, o preconceito encontrado at mesmo
na rede que deveria acolher e assistir, a falta de alternativas e
oportunidades encontradas pelo Servio Social para incentivar a
interrupo da conduta infracional.
Para a construo do referido trabalho, utilizou se a
pesquisa qualitativa e pesquisas bibliogrficas, na internet, em
artigos e cartilhas, a fim de construir um embasamento terico e
metodolgico da temtica escolhida.
Posteriormente faremos uma explanao sobre as Medidas
Socioeducativas previstas no ECA Estatuto da Criana e do
Adolescente, nos aprofundando na Liberdade Assistida, para que
possamos analisar criticamente o processo de acompanhamento e/
ouassistnciaaoadolescente.Problematizaremosaculpabilizao
do adolescente perante a sociedade e a responsabilizao de toda
uma rede no processo da Socioeducao. Ao final, refletiremos os
limites e possibilidades encontradas pelos profissionais durante o
cumprimento da medida.
ADOLESCNCIA, QUE FASE ESSA?

Como ponto de partida, precisamos entender o que a
adolescncia. Podemos design-la como uma fase do processo
de desenvolvimento biopsicosocial ou o intervalo da infncia
fase adulta. um momento de muitas transformaes, sejam

elas, fsicas, emocionais, sexuais, comportamentais e at mesmo
sociais. neste perodo que ocorre um rompimento e/ou
distanciamento das atitudes e regalias atribudas s crianas,
passando tambm a ter uma superexpectativa de obtenes de
caractersticas condicionadas aos adultos.
Na adolescncia, comum tentar afastar-se da famlia. O que
antes parecia uma demonstrao de zelo e carinho, tornase algo
vergonhoso perante os amigos, imagine, o corpo e tamanho
(muitas vezes iguais ao de um adulto) no so compatveis com
os mimos e cuidados dispensados a uma criana. O convvio, at
ento estritamente de mbito familiar, ganha uma abertura em
seus portes, novos atores entram neste mundo, os chamados
amigos, logo, a famlia exclusivamente no satisfaz em relao
aos interesses sociais. Em outras palavras, essencial para o
adolescente estabelecer novos contatos com seu grupo de amigos,
passando a permanecer mais tempo fora de casa do que com os
pais, diferente do que ocorre quando criana.
Os pais, no entendendo e aceitando esta busca enlouquecida
de uma chamada liberdade e independncia, muitas vezes
tomam atitudes autoritrias que os adolescentes afastam ainda
mais do grupo familiar. O fato de no aceitar, querer e perceber o
crescimento do filho, achando que este ainda criana e tratandoo
como tal, tambm o leva a afastarse, pois estamos falando do
momento de autoafirmarse perante a sociedade.
Analisando a atual conjuntura, percebemos a fragilidade
dos vnculos familiares, vivemos carecentes de pai e me,
mesmo quando os temos por perto. Percebemos muitas vezes a
falta de limites e/ou de orientao, perante os diversos anseios
e angstias que tendem a exacerbarem-se na adolescncia,
procedendo inmeras vezes a perda do controle da situao.
Ainda assim, no podemos idealizar, julgar, cobrar e, sobretudo,
responsabilizar excepcionalmente esta famlia (que em repetidas
vezes, vive em condies precrias, com histrias conturbadas
de vida, sem acesso rede e/ou informaes) que por si s,

semqualquer auxlio, ache solues milagrosas. Como corrobora
Wyvekens (1998 p. 172): os pais fragilizados tanto no plano
econmico como cultural carecem de assistncia, de referncias
que lhes permitam saber o que eles podem exigir de seus filhos.
Normalmente neste perodo, os adolescentes buscam
alianas de colegas que tenham os mesmos gostos e interesses,
onde haja uma identificao menos conflitante possvel, numa
constate luta de aceitao, reconhecimento e autoafirmao.
Esta tribo formada passa tambm a somar suas concepes e
a influenciar as ideias e opinies, este relacionamento pode
vir a conduzir at mesmo a comportamentos inadequados ou
condutas de risco e ainda a prtica de infraes.
No Brasil, temos como norte, para a definio de adolescente,
o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei 8.069, de
1990, que classifica como pessoa entre doze e 18 anos de idade,
podendo aplicar-se a excepcionalidade do ECA as pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade (artigos 121 e 142).
POLTICAS PARA A INF NCIA E ADOLESCNCIA DO

CDIGO DE MENORES PROTEO INTEGRAL
Ao longo da histria das polticas voltadas s crianas e aos
adolescentes no Brasil podemos ver traos marcantes de uma
doutrina caritativa, preconceituosa, punitiva e segregadora, havia
uma lgica do no reconhecimento dos mesmos como sujeitos
detentores de direitos que tende a perpetuar-se culturalmente
na sociedade, ainda assim, estamos avanando na busca da
superao deste iderio.
Podemos considerar que houve um divisor de guas neste
percurso das polticas de proteo infncia e adolescncia: a
Constituio Federal de 1988 CF/88. Anterior a este perodo, as
prticas de atendimentos baseavam-se na Doutrina da Situao
Irregular, fundamentadas no Cdigo Mello Mattos (CMM), que
buscava um tratamento parcial e conservador da questo, mas,

ainda assim, constitua-se em um avano legislativo poca.
O Cdigo de Menores era endereado no a todas as
crianas, mas exclusivamente quelas em situao irregular. O
cdigo definia, logo em seu artigo 1, a quem a lei se aplicava:
o menor, de um ou outro sexo, abandonado ou delinquente,
que tiver menos de 18 annos de idade, ser submetido pela
autoridade competente s medidas de assistncia eproteo
contidas neste Cdigo. (Cdigo de Menores Decreto n 17.943
A de 12 de outubro de 1927.)
RIZZINI (2009, p.113) faz o seguinte destaque a infncia
foi nitidamente judicializada neste perodo. neste cenrio que
surge o termo menor, absorvido na linguagem da sociedade
em geral, pois at os dias atuais ouvimos esta nomenclatura em
conversas informais ou, para tristeza dos estudiosos, nos meios
formais. Cabe fazer um destaque, as formas adequadas, ao tratar
de infncia e adolescncia, so crianas e adolescentes, nunca
menores, porque, quando utilizamos a expresso menor,
retrocedemos trajetria histrica da negao de direitos,
preconceitos e segregao, sendo esta expresso considerada um
termo depreciativo.
Na Era Vargas, em 1942, foi Criado o Servio de Assistncia
ao Menor SAM. Segundo Faleiros (2009), era um servio
vinculado ao Ministrio da Justia e aos juizados de menores,
sendo uma das principais atribuies a orientao e fiscalizao
dos educandrios, a inquirio dos menores em potencial
para o ajustamento social, dentre outras. Este servio funcionava
como uma espcie de sistema penitencirio para menores. O
SAM foi alvo de fartas crticas da opinio pblica e do poder
pblico, foi at mesmo considerado uma fbrica de criminosos
ou universidade do crime, por seu sistema e estruturas
discordantes de uma perspectiva de ressocializao, utilizando-
se de prticas repressivas, desumanizantes.
Em 1 de dezembro de 1964, foi criada a Fundao
Nacional do BemEstar do Menor (FUNABEM), rgo normativo

cuja finalidade era implementar a Poltica Nacional de Bem
Estar do Menor, atravs da elaborao de diretrizes polticas
e tcnicas. Dentre seus objetivos tambm estava conter o
avano da marginalidade infanto-juvenil. Ainda que dentre as
propostas houvesse a perspectiva de um atendimento inovador
que rompesse com as prticas coercitivas do modelo do antigo
SAM, no houve xito esta tentativa.
Em nvel estadual, foram sendo criadas as FEBEMs, rgos
executivos, responsveis pela prtica das orientaes elaboradas
pela FUNABEM, atravs do atendimento direto dos menores. De
fato, muitos dos grandes internatos tipo FEBEM j existiam com
outras denominaes e apenas foram rebatizados. Outros foram
construdos com a mesma finalidade de internao e recluso,
embora tenham sido intituladas como unidades educacionais ou
teraputicas, estes grandes internatos representaram o modelo
de atendimento vigente em todo o pas, nos quais os menores
eram classificados em dois grandes grupos: os infratoresque
foram recolhidos na rua pela polcia e julgados pela Justia e os
abandonados, cujos pais no possuam condies de cri-los
ou eram rfos.
Conforme pontuado por Costa (1993), somente na dcada
de 1980, houve uma inquietao da populao no que tange
a reaver seus direitos polticos e um posicionamento contra
a ditadura militar. Paralelamente a este alvoroo, ganhavam
fora os movimentos de luta por direitos das minorias, dentre
estas, crianas e adolescentes. Na conjuntura brasileira da poca
merecem notoriedade a Frente Nacional dos direitos das
Crianas e Adolescentes, a Pastoral do Menor da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil CNBB e o Movimento Nacional
Criana e Constituinte.
Concomitantemente,em nvel internacional, segundo
Rosa (2001), despontaram documentos com prestgio e forte
influncia, dentre estes a Declarao de Genebra de 1924, a
Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas

(Paris,1984), a Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da
Justia da Infncia e Juventude e as Regras de Beijing.
A segunda fase de destaque na histria inicia-se com a
CF/88, pois introduz uma nova dimenso s polticas pblicas
da infncia e da adolescncia com seu artigo 227, que dispunha
sobre os direitos das crianas e adolescentes, adotando a
Doutrina de Proteo Integral. Esta inovao provocou diversas
transformaes legais e institucionais, regulamentadas em
diversas legislaes, sendo a principal o Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA (Lei Federal 8.069 de 13 de julho de 1990).
O ECA dispe sobre a proteo integral criana e ao
adolescente, sem fazer distino de raa, cor, religio, sexo ou
classe social, passando assim a reconhec-los como sujeitos de
direitos e deveres, mas, sobretudo, considerando-os pessoas em
desenvolvimento a quem se deve dar uma prioridade absoluta
por intermdio do Estado. Percebe-se tambm o envolvimento
de diversos atores no processo de efetivao dos direitos.
Corroborando o que diz o artigo 227 da CF, ele volta como artigo
4 no ECA:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder

Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte,
ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria. (BRASIL, 2010, p.6)
Esta legislao tambm ir tratar questes sobre as polticas

de atendimentos, medidas protetivas, medidas socioeducativas,
entre outras providncias. Tratando, assim, de direitos atrelados
Constituio da Repblica de 1988.

REFLEXES ACERCA DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
O ECA estabelece as Medidas Socioeducativas aos
adolescentes que comentem o ato infracional (conduta descrita
como crime ou contraveno penal), responsabilizando-os,
assim, por seus atos, utilizando-se de aes sociopedaggicas e
no estritamente punitivas, apesar de ainda termos a prevalncia
de uma fantasia em que banir ou isolar da convivncia social,
atravs de prticas discriminatrias sejam a melhor alternativa
(GONALVEZ & GARCIA, 2007).
Segundo Silva (2000, p.161), podemos conceituar Medidas
Socioeducativas da seguinte forma: medidas institudas pelo
ECA em benefcio do adolescente autor de ato infracional. A sua
finalidade reeducar o jovem, fazendo com que ele aprenda a
pautar-se de acordo com as normas legais vigentes.
A Socioeducao um momento de reflexo e uma
importante oportunidade (talvez a primeira e nica) de
reconstruir a cidadania deste adolescente, devendo ser executada
com atividades que contribuam para o seu desenvolvimento, para
a ampliao de conhecimento, para um novo olhar perante a sua
situao e o contexto onde est inserido. S assim ser possvel
mudar sua prpria realidade, ou seja, imprescindvel dar-lhes
oportunidades. Em paralelo, fundamental o fortalecimento da
rede de apoio social a este jovem que inclui a sua famlia, a sua
comunidade e o Estado, obviamente.
Conforme descrito por Seda (1998) referindo-se aos
programas desenvolvidos seguindo o paradigma da proteo
integral, descreve-os:
Ao mesmo tempo, esse programa organizase, metodizase, avaliase,

estimulando, induzindo, orientando, ensinando, preparando a criana
e o adolescente, e seus parentes e seus amigos, etc., para pensaremse
e sentiremse sujeitos e cidados. Programas de Proteo e Programas
Socioeducativos so programas de cidadania. (SEDA, 1998, p.48).

Considerando que o adolescente tem direito ao devido
processo legal, ao ser comprovada a prtica infracional, a
ele ser imposto uma das seis Medidas Socioeducativas, que
recordando so: I Advertncia II Obrigao de Reparar o Dano
III Prestao de Servios Comunidade IV Liberdade Assistida
V Semiliberdade VI Privao de Liberdade ou Internao. Estas
medidas so expostas no artigo 112 do ECA:
A condio peculiar de pessoa em desenvolvimento coloca aos agentes

envolvidos na operacionalizao das medidas socioeducativas a misso
de proteger no sentido de garantir o conjunto de direitos, e educar,
oportunizando a insero do adolescente na vida social. O processo
se d a partir de um conjunto de aes que propiciem a educao
formal, profissionalizao, sade, lazer e demais direitos assegurados
legalmente. (VOLPI, 2002, p.14)
A aplicao das Medidas Socioeducativas ser realizada

pelo Juiz da Infncia e Juventude que levar em conta todo um
contexto, gravidade, reincidncia, cumprimento ou no de uma
medida anterior, alm da prpria natureza do ato infracional.
Caso seja sentenciado a receber uma Advertncia, que, segundo
o artigo 115 do ECA, consistir em admoestao verbal, que ser
reduzida a termo e assinada, tal ao ser realizada ali mesmo,
durante a audincia, onde o juiz ir advertir o adolescente por
seu ato, buscando o rompimento com a prtica infracional,
utilizando-se de palavras bem dosadas, entrelaadas ao respeito
e temor que esta autoridade exercer no imaginrio da populao.
A Obrigao de Reparar o Dano dar-se- geralmente aos
atos infracionais com reflexos patrimoniais e/ou materiais,
podendo esta reparao ser realizada direta ou indiretamente,
restituindo o valor, o bem material, ressarcindo o dano,
compensando ou minimizando o prejuzo da vtima.Em suma,
as medidas de advertncia e reparao ao dano so medidas cuja
execuo ocorre de modo direto,sem a exigncia de um programa
especifico de atendimento. importante fazer um destaque: na
aplicao das medidas ser sempre analisada a capacidade do

adolescente cumprir tal sentena.
Caso as medidas sentenciadas sejam as executadas em
meio aberto, Prestao de Servios Comunidade ou Liberdade
Assistida, o adolescente ser encaminhado ao programa
socioeducativo em mbito municipal executado pelos CREAS
Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social,
sobrea aplicabilidade e axecuo destas medidas,faremos alguns
apontamentos no prximo subitem
A saber, entende-se como Prestao de Servios
Comunidade PSC:
A realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, sendo uma das

caractersticas desta medida, o perodo de aplicabilidade que no pode
exceder a seis meses, devendo haver um carter de cunho pedaggico
e educativo, ajudando no processo de desenvolvimento e reflexo
propostos. Esta medida ter obrigatoriamente uma jornada mxima
de 8 horas semanais, podendo ser realizadas aos sbados, domingos
feriados ou dias teis, frisando que aps cumprir a carga horria
estipulada a medida deve ser extinta e na hora de escolher o local para
efetivao desta medida ser indispensvel identificar nos locais de
prestao de servios, atividades compatveis com as habilidades bem
como respeitar seus interesses (SINASE, Resoluo n 119/2006, item
6.3.1.2 SINASE, Lei Federal n 12.594/2012, Art. 14).
Como iremos nos aprofundar sobre a Liberdade Assistida

posteriormente, vamos explanar brevemente sobre a Semiliberdade
e o Regime Fechado Internao, para que possamos tratar sobre
todas a Medidas Socioeducativas previstas no ECA.
A Semiliberdade similar ao regime semiaberto aplicado
aos adultos, sendo uma alternativa ao regime de internao,
privando parcialmente a liberdade do adolescente, mas ainda
permitindo contato com a comunidade. Eles frequentam escola
e/ou cursos profissionalizantes externamente (sob superviso),
retornando para o pernoite, permanecendo, tambm nos finais
de semana e feriado. O perodo da semiliberdade no pode
ultrapassar 3 (trs) anos.

A Internao a ltima das medidas que dever ser aplicada,
ser escolhida somente aps cometimento de atos infracionais
graves, estar sujeita a princpios de brevidade, excepcionalidade
e respeito condio peculiar de desenvolvimento. Deste modo,
o autor de ato infracional s ser submetido internao quando
no couber outra medida adequada. Em hiptese nenhuma
exceder a trs anos o perodo de internao. A liberao ser
compulsria aos 21 (vinte e um) anos de idade.
DISCUTINDO A LIBERDADE ASSISTIDA

No que tange Liberdade Assistida, explicitada no artigo
118 do ECA, ser adotada sempre que se afigurar a medida
mais adequada com finalidade de acompanhamento, orientao
e auxilio ao adolescente. Apresenta caractersticas peculiares,
como o prazo mnimo de 6 (seis) meses que pode ser prorrogado,
revogado ou substitudo. A execuo ser efetivada por equipe
multiprofissional, ou seja, com diversas reas de conhecimento,
de modo a garantir orientao psicossocial e jurdica, utilizando-
se do prprio programa, alm da rede socioassistencial e do
Sistema de Garantia de Direitos.
Um dos objetivos sensibilizar e envolver a famlia, a
comunidade e a sociedade, no processo de incluso ou reinsero
deste adolescente na rede de atendimento, de modo a garantir
seus direitos, alm de romper com mitos, preconceitos e estigmas
sobre ele, sendo que essa interpretao esta corroborada pela
Professora Toledo (2003):... a interao do adolescente com o
meio social na sua condio de normalidade do relacionamento
humano (o que no se d no crcere) tambm potencializa a
possibilidade de o adolescente modificar seu comportamento
anterior, para ajust-lo s regras do convvio social (2003, p.157).
A Liberdade Assistida envolve a construo ou reconstruo
de um projeto de vida.Para a elaborao deste esboo, preciso
conhecer o contexto onde o adolescente est inserido, realizando

um resgate de sua trajetria de vida. Isto envolve suas crenas,
seus vnculos afetivos e de afinidade, sua comunidade,
angustias e receios, condies scio econmicas, escolarizao,
sua percepo sobre a prtica infracional e a vida, alm de suas
expectativas em relao ao futuro (quando as tiver). Todas essas
dimenses influenciaram na aliciao, no rompimento ou na
reincidncia da prtica infracional.
preciso traar estratgias personalssimas para cada caso,
objetivando o cumprimento eficaz da Medida Socioeducativa.
O adolescente passar por uma entrevista inicial em que sero
colhidas todas as informaes necessrias para o preenchimento
do PIA Plano Individual de Atendimento. O PIA um
instrumento de registro, acompanhamento e planejamento
que ajuda a direcionar os atendimentos, levantando questes
importantes para melhor compreenso do caso. Ele ajudar na
hora do estudo de caso que ser feito pela equipe multidisciplinar
envolvida no processo.
O psiclogo Belas destaca a finalidade do estudo de caso e
os ganhos que ele traz aos profissionais envolvidos:
se ter uma conscincia mais clara de alguns fatores que possa estar
contribuindo para a construo do seu modo de ser e de atuar naquele
seu momento histrico. Atravs disso, se facilitar o surgimento
de condies favorveis para uma reorganizao da percepo do
comportamento e do contexto no qual ele ocorre. [...] O Estudo de Caso
provoca, em quem participa dele, um processo de reciclagem pessoal,
de descobertas pessoais. Todos aqueles que esto envolvidos num
estudo deste tipo acabam, de certo modo, vivenciando uma experincia
de autodescoberta. (BELAS, 1998, p.23)
A Liberdade Assistida no pode ser interpretada como

um mecanismo de vigiar e reprimir aes, a ideia principal ,
na verdade, nortear e redirecionar os passos deste adolescente
rumo ao exerccio de sua cidadania.

Gallo e Williams (2005) explanaram em suas pesquisas que
os principais fatores de risco relacionados conduta infracional
so: histria familiar em que h baixos nveis de
afeto, pouca coeso e ausncia de monitoramento das
atividades dos filhos e indiferena generalizada nas relaes
interpessoais. Outros estudos constataram que o envolvimento
dos genitores em atos antissociais (uso de drogas, crimes, etc.)
tambm apresentou-se como trao marcante na configurao
familiar dos autores de ato infracional (Ang &Huan2008 Branco,
Wagner& Demarchi 2008.)
Condensando a falta de referncias positivas dentro do
contexto comunitrio, mas, sobretudo, familiar, assim como a
dificuldade dos responsveis em exercer suas funes de proteo
e orientao para um desenvolvimento saudvel, certamente
produzem seus reflexos e facilitam uma conduta infracional e
dificultam o rompimento com a prtica de atos infracionais.
CONSIDERAES FINAIS
Como falar de uma prtica restaurativa, ressocializao,
respeito e tica, sem levantar os desafios encontrados na execuo
das medidas, principalmente no que tange Liberdade Assistida
que muitas vezes oferece o mnimo dos mnimos de assistncia,
podese at mesmo utilizar um trocadilho para referenciar este
processo de Liberdade Desassistida.
A comear pela quantidade de equipamentos, em
particular um municpio da regio metropolitana onde s h
um equipamento CREAS encarregado pelas medidas em meio
aberto, excluindo ou minimamente dificultando o cumprimento
daqueles que residem longe do centro (principalmente nas reas
rurais, com dificuldade de transporte), alm de descumprir a
ideia de territorializaoque tambm controversa no que diz
respeito s MSEs, mas seria outro debate complexo a levantar.

Outra questo a infraestrutura do programa, falta espao
para as reunies e grupos reflexivos, salas que muitas vezes
no garantem o sigilo profissional, falta material bsico (folhas
e impressoras), veculo para realizao de visitas s instituies
e aos domiclios, dentre outros. A maneira precria como os
servios esto estruturados, em termos de instalaes, meios de
transportes, materiais de expediente e comunicao, evidencia a
falta de prioridade de que ainda padece a Liberdade Assistida.
(SEDH, 2006 apud COSTA E SOUSA, 2011, p.121).
As condies de trabalho tambm no so favorveis,
vnculos precrios, poisa maior parte dos funcionrios so
contratados, alm da questo dos salrios tambm muito baixos
em relao ao mercado, o que acarreta um sentimento de mal-
estar nos trabalhadores que se percebem no reconhecidos
e valorizados profissionalmente. Esta questo de vnculos
e valorizao desencadeia outro entrave:a rotatividade dos
profissionais que tambm prejudicial para equipe e para os
usurios do servio.
Outro aspecto muito prejudicial ao acompanhamento e
cumprimento da Liberdade Assistida a falta de informao da
sociedade sobre a questo o que facilita, desencadeia e fomenta a
barreira do preconceito e discriminao. A mdia extremamente
ajuda a propagar o preconceito, enfatizando os maus feitos
dos menores, dando mais nfase aos atos infracionais dos
adolescentes do que aos crimes dos adultos, inflamando a
populao contra os adolescentes infratores. Quando na verdade
h que se considerar:
Essas crianas e adolescentes com prtica de ato infracional deveriam

suscitar uma preocupao especial, porque j vivem a violncia, seja
como agentes e/ou como vtimas. No entanto, a eles no destinado
nem mesmo a complacncia da opinio pblica e de setores dos meios
de comunicao (ROSA, 2001, p.184).

Muitas vezes o local onde mais evidenciamos o preconceito
so as unidades de ensino (justamente um equipamento
envolvido no processo da Liberdade Assistida), local para
onde os adolescentes devero ser encaminhados. Outro local
contraditrio para nos deparar com o preconceito Conselho
Tutelar que, quando necessrio atuar com uma medida
protetiva, esquiva-se, no compreendendo como sua atribuio
atender os Adolescentes em Conflito com a Lei.
Segundo Gonalves (2009, apud Pinto, 2009, p.41), o
acometimento de infrao no faz cessar o direito, pelo contrrio,
a Medida Socioeducativa tratada como uma oportunidade de
reconstruo da cidadania, l onde ela comea e ameaada.
Freire (2007) sustenta que o processo educativo fundamenta-
se em corroborar na formao de indivduos ticos, tica esta em que
no h espao para qualquer forma de discriminao. E a melhor
maneira de por ela lutar viv-la em nossa prtica, testemunh-
la vivaz, aos educandos em nossas relaes com eles (2007,p.8).
Tratar o usurio com respeito a base de atendimento de qualidade.
H ainda de se preocupar e fortalecer a rede de servios e
parcerias que so frgeis, despreparadas e desinformadas, pois
a articulao fundamental para garantir a efetividades dos
encaminhamentos. Faz-se importante lembra aqui o princpio
da incompletudeinstitucional, em que cada instituio tem seu
papel e estes se complementam na defesa dos direitos.
Precisamos pontuar a falta de recursos financeiros para custear
as idas e vindas necessrias aos atendimentos, junto dificuldade
dos responsveis de ausentarem-se do trabalho para acompanhar
o jovem, tambm dificulta bastante a assiduidade do adolescente,
assim como a participao e fortalecimento das famlias.
Outro entrave que precisa de um olhar ampliado e particular
que, por inmeras vezes, desconsiderado, que muitas vezes
este hoje adolescente infrator, foi ontem uma criana (alvo de
proteo) que teve seus direitos violados, seja pelo Estado, omisso

s expresses da questo social, seja pela famlia, gerando um
ciclo reprodutor de violao: ontem violados, hoje violadores.
Estiveram muitas vezes invisveis em suas famlias, escolas,
bairros e cidades, ganhando visibilidade aps o ato infracional.
A fama do menor se propaga rapidamente.
Nesse sentido, um dos focos (se no o principal) do
programa sensibilizar e envolver toda uma rede em torno
deste adolescente, rede esta composta por famlia, comunidade,
instituies pblicas e privadas, ou seja, toda a sociedade que
precisa chegar ao entendimento, pois todos tm sua contribuio
na Socioeducao.
Conforme considera Brito, o que as equipes tcnicas do
Sistema Socioeducativo devem almejar:
O compromisso, agora, com os direitos desses jovens, direito de no

continuar cometendo infraes, direito de uma vida digna, direito
de ser includo nas polticas pblicas. Para tanto, temos de apontar
no simplesmente suas patologias (patologias segregam, afastam)
mas as indicaes para o completo desenvolvimento, seguindose os
parmetros indicados no Estatuto, ou seja, o que est sendo oferecido
para promover seu direito sade, educao, convivncia familiar
e comunitria. (BRITO,2000, p. 124).
Este estudo de forma alguma pretende esgotar essa temtica,

do contrrio, deseja fomentar algumas inquietaes e levantar
debates sobre uma temtica to ampla e complexa. Sugerimos,
assim, novas pesquisas neste enredo dos adolescentes em
cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida,
para, talvez, contribuir no planejamento de polticas pblicas,
programas e projetos cada vez mais qualificados e adequados e
readequados para efetividade de seu cumprimento.

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GNERO E SEXUALIDADE: O QUE A
SOCIOEDUCAO TEM A VER COM ISSO?
Jimena de GarayHernandez
Gabriela Salomo Alves Pinho
Luisa Bertrami DAngelo
Anna Paula Uziel
INTRODUO
Tradicionalmente os estudos sobre sexualidade e juventude1 esto
focados em dois temas: gravidez e preveno de DST/AIDS. A sexualidade
das/os jovens torna-se, neste caso, praticamente reduzida a riscos,
intimamente ligada ao processo de reproduo, restrita penetrao e de
cunho organicista.
A associao dominante e s vezes exclusiva entre sexualidade,
gravidez e preveno de doenas sexualmente transmissveis limita ou
escamoteia a pluralidade vivenciada da sexualidade por eles/as na atualidade.
A sexualidade coloca-se enquanto importante dispositivo na construo
de subjetividades, envolvendo uma srie de saberes, poderes e foras que
engendram e so engendrados por prticas especficas (FOUCAULT, 1988).
Para compreender as ntimas conexes entre mudanas e permanncias
relacionadas sexualidade dos/asjovens, sugerimos aprofundar a discusso
incorporando a noo de gnero, to cara s Cincias Sociais nas ltimas
dcadas, medida que insere neste contexto a perspectiva da desigualdade,
seja ela construda em torno do sexo e do gnero, da classe social, da cor da
pele, da orientao sexual ou da identidade de gnero.
Diante dos efeitos que as presses de setores religiosos tm produzido
na limitao das discusses sobre sexualidade, gnero, orientao sexual e
direitos sexuais e reprodutivos, sobretudo nas escolas, parece relevante
apostar em discusses nos espaos onde crianas e jovens se encontram, de
1 Mesmo entendendo a importncia da instaurao do conceito de adolescente

no Sistema Socioeducativo, em contraponto com os termos usados para se referir
aos sujeitos que so atendidos por este sobretudo o de menor gostaramos de
aproveitar este espao e problematizar o conceito de adolescente, por nos parecer
intimamente atrelado perspectiva desenvolvimentista que universaliza e retira a po-
tncia dos sujeitos, ao ditar as caractersticas consideradas inerentes a essa etapa da
vida (COIMBRA, BOCCO E DO NASCIMENTO, 2005). Como estas autoras, parece-
nos mais interessante o uso do termo juventude, e inclusive juventudes, que mesmo
no resolvendo o impasse da cristalizao de uma fase da vida, questo tambm
apontada pelas autoras, parece oferecer um terreno mais aberto ao entendimento da
pluralidade, diferena e desigualdade nas experincias dos sujeitos considerados jo-
vens. O foco, ento, est no entendimento dos modos de insero dos sujeitos em suas
condies de vida histricas e concretas, as quais, por sua vez, tm mltiplas formas
de serem apropriadas.

forma que se continuem os esforos de relaes sociais igualitrias e justas.
Da a configurao do Sistema Socioeducativo como campo frtil para a
pesquisa interveno.
Primeiramente, parece importante definir alguns conceitos que tm
orientado nosso percurso. Entendemos a sexualidade como um modo de
constituio do sujeito, j que desempenha um papel importante nos modelos
de governo de si, pois nela se articulam as regulaes de populaes e as
disciplinas individuais do corpo (CHARTIER, 2002). Ao consider-la como
no natural, pode-se extrair o seu carter totalizador: se a sexualidade
histrica, ela no existe a priori; ela se constri, produzindo sujeitos atravs
de prticas discursivas e no discursivas, o que possibilita consider-la como
dispositivo (FOUCAULT, 1999; DELEUZE, 1989) de sujeies e escapes,
saberes, prticas divisrias com os/as outros/as e conosco. E atravs disso
que nos constitumos como sujeitos de saber, como sujeitos que sofrem ou
exercem relaes de poder, como sujeitos morais.
Para Gayle Rubin (1986) todo sexo poltico, no sentido de que a
sexualidade tem estado sempre marcada por conflitos de interesse e manobras
polticas. Uma sexualidade que, ao longo da histria, tem atravessado
diferentes momentos de pnico moral, bem como momentos associados ao
controle de vcios, atos, prticas e desejos.
Da mesma forma, o gnero, como aponta Joan Scott (1990), se insere
na experincia subjetiva da construo de si, mas tambm se relaciona com o
poder poltico, pois para reivindicar o poder poltico, a referncia tem que
parecer segura e fixa, fora de qualquer construo humana, fazendo parte
da ordem natural ou divina (SCOTT, 1990, p. 17). Desta forma, feminino
e masculino so entendidos como estruturas limitadas e opostas que se
articulam a partir de corpos sexuados. Esse entendimento tem sustentado as
instituies polticas que procuram impor limites sobre a complexidade que
implica a vivncia humana.
As prticas reguladoras atuam junto com a produo de
performatividades de gnero, entendidas como fices sociais prevalentes,
coativas, sedimentadas [que geram] um conjunto de estilos corporais que
aparecem como uma organizao natural [...] dos corpos em sexos, em uma
relao binria e complementar (BENTO, 2003, apud JUNQUEIRA, 2007,
p.9). Essas fices consolidam e naturalizam regimes de poder convergentes
de opresso masculina e heterossexista (BUTLER, 2003, p.59). Sobre a suposta
naturalidade do sexo, Butler categrica ao afirmar que, tal qual o gnero, o
sexo , ele prprio, produto de construo social, uma vez que se inscreve em
um corpo generificado e discursivamente constitudo (BUTLER, 2003).

Este texto pretende discutir gnero e sexualidade na Socioeducao, a
partir de uma pesquisa sobre sexualidade na contemporaneidade que vem
sendo desenvolvida em algumas unidades do DEGASE. Em 2014, uma equipe
interinstitucional, composta por professores/as e alunos/as da Universidade
do Estado do Rio de Janeiro, do Instituto Federal do Rio de Janeiro, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro e da Fundao Oswaldo Cruz,
comeou uma pesquisa no Sistema Socioeducativo no estado do Rio de Janeiro
(DEGASE). Com o tema sexualidade, esta equipe tem procurado abordar
com as e os jovens em cumprimento de medida suas prticas, prazer, medos,
fantasias, construo ou desconstruo de identidades, experimentaes,
intervenes corporais, esttica, relao com a pornografia, iniciao sexual,
dentre outras temticas.
DISCUSSO
O Sistema Socioeducativo, assim como outras instituies que recebem
jovens, precisa lidar, no cotidiano, com questes referentes ao exerccio da
sexualidade e produo do gnero que interpelam a todos constantemente,
ainda que nem sempre sejam reconhecidas ou nomeadas. Nesta pesquisa,
buscamos explorar a perspectiva dos diversos sujeitos que circulam nas
unidades, em especial as/os jovens que raramente so consultados/as no
desenho de polticas dirigidas a elas(es), e (as)os funcionrias(os) dos diferentes
segmentos agentes socioeducativos(as), corpo docente das escolas, equipes
tcnicas, direes, pessoal administrativo, gesto , sendo possvel pensar e
conversar sobre os pontos de vista e vivncias desses sujeitos. No cotidiano e
em espaos que nomeamos como cursos, a ideia construir, junto com estes/
as profissionais, novas possibilidades de abordar e discutir esta temtica
no cotidiano, levando em conta as experincias dos(as) funcionrios(as) do
sistema como sujeitos inseridos no dia a dia da instituio.
Ainda que no se pretenda resolver os impasses institucionais
decorrentes da dificuldade de se inserir de forma mais presente a discusso
sobre sexualidade e gnero, imagina-se que a insero de agentes externos
como as(os) pesquisadoras(es)-extensionistas possa produzir novos
deslocamentos e facilitar o dilogo sobre essas questes que tm sido mais
um fator de tenso nesses universos marcados pela violncia e prticas de
confinamento e excluso.
Ao longo de 2015 e 2016, nossa equipe de pesquisa tem transitado por trs
unidades de internao do Sistema Socioeducativo: o Centro de Atendimento
Intensivo Belford Roxo (CAI Baixada), o Educandrio Santo Expedito (ESE)
e o Centro de Socioeducao Professor Antnio Carlos Gomes da Costa
(PACGC, unidade feminina). Neste trnsito, foram realizadas entrevistas

individuais e em grupo com as/os jovens e com as/os funcionrias(os),
como as/os agentes socioeducativas(os), a equipe tcnica, as/os diretoras(es)
e coordenadoras(es), bem como com professoras(es) e equipes gestoras das
escolas estaduais que funcionam dentro das unidades. Com os/as jovens,
tambm foram realizadas diversas atividades em grupo usando disparadores
como fotografias e materiais para desenhar, assim como entrevistas em grupo
e individuais.
No PACGC e no ESE, foram priorizadas as entrevistas individuais e em
grupo com as e os jovens, nas quais foram abordadas questes relativas iniciao
sexual, vivncia da sexualidade e experincias afetivo-sexuais na unidade.
Na Unidade CAI Baixada, depois dos encontros com os jovens, foi
realizado um curso de extenso certificado pela UERJ em parceria com a
Escola de Gesto Socioeducativa Paulo Freire (ESGSE)- com funcionrias(os)
dos diversos segmentos, intitulado Gnero e Sexualidade nos Cotidianos
da Socioeducao, cuja proposta foi problematizar e fomentar a reflexo
dos atravessamentos das questes ligadas a gnero e sexualidade na prtica
cotidiana da instituio. Vale ressaltar que a possibilidade de abrir brechas
num cotidiano marcado pela urgncia e pelo acmulo de demandas trouxe
como resultado a circulao de ideias e a promoo do dilogo entre colegas
de trabalho que pouco se comunicavam. Perceber que a interveno da
pesquisa produziu a desconstruo de discursos to cristalizados sobre o fazer
cotidiano, a partir dos relatos de experincias compartilhados por membros
da equipe tcnica, agentes socioeducativos, estagirias, coordenadores de
planto, cozinheira entre outras(os) funcionrios(as), caracterizou-se como o
grande ganho desses encontros.
Paralelamente, o grupo de pesquisa tambm foi convidado a realizar
dois cursos junto ESGSE. O curso, realizado nos meses de junho e julho de
2015 teve como proposta fornecer aportes terico-metodolgicos para as/
os profissionais do DEGASE, nas temticas da sexualidade, que pudessem
ser relevantes para o exerccio profissional no Sistema Socioeducativo,
principalmente no trabalho com as/os jovens. Para 2016, o curso Gnero,
Violncia e Socioeducao, partindo das experincias das pessoas que transitam
pelo Sistema Socioeducativo, props-se a promover debates que transformem o
cotidiano, em especial no que tange a questes de gnero e violncia.
Neste percurso e nos seus mltiplos caminhos, algumas questes
permanecem pulsantes: por que falar sobre gnero e sexualidade no contexto
socioeducativo? De que modo estas questes aparecem no dia adia da
instituio? Como os/as jovens em cumprimento de Medida Socioeducativa
de Internao so atravessados(as) por estes dispositivos? Estas foram algumas
questes que nos impulsionaram a pensar e escrever sobre esta temtica.

A partir das diversas experincias aqui mencionadas, ousamos afirmar
que a Socioeducao atravessada pelo gnero e sexualidade e seus atores
enfrentam desafios no dia a dia da instituio, que exigem respostas neste
campo. Nossas experincias de pesquisa apontam gnero e sexualidade
como potentes categorias de anlise para a compreenso da dinmica e da
organizao do Sistema Socioeducativo. Alm disso, esse sistema parte do
Sistema de Garantia de Direitos e as e os jovens, por sua parte, como sujeitos
de direitos, gnero e sexualidade colocam-se como pontos estratgicos para a
discusso e efetivao da garantia de direitos.
A passagem pelo Sistema Socioeducativo interpela de certa forma a
produo das performatividades de gnero das(os) jovens, pois a privao da
liberdade implica intensas afetaes dessas performatividades de vrias formas.
importante destacar que o ingresso no Sistema Socioeducativo, entendido
como uma instituio com suas regras, cdigos, hierarquias e significados,
compe uma srie de experincias de interseco com outras instituies das
quais esses sujeitos fazem ou fizeram parte, tais como escolas, famlias, abrigos,
e, inclusive, o trfico de drogas, cujas faces tambm podem ser consideradas
instituies produtoras de subjetividades. Neste sentido, cabe uma profunda
anlise de como essas instituies se relacionam, por exemplo, no caso especfico
das vivncias em gnero e sexualidade das(os) jovens.
Talvez um dos pontos em que estas questes mais se evidenciam seja
a forma com que a sexualidade e o gnero mobilizam profundamente as
unidades de internao do DEGASE quando da visita familiar, sobretudo no
caso das unidades masculinas. Um intenso labor logstico acontece nos dias de
visita, exigindo uma srie de regras de conduta de cada coletivo de sujeitos.
Por questes de segurana, as/os familiares so revistadas(os) em busca de
celulares, drogas, dinheiro e outros artefatos proibidos na unidade, o que
provoca momentos constrangedores para todo mundo e conflitos entre os/
as familiares e as/os agentes. Vrios jovens relatam que no gostam que as
famlias especialmente as mulheres visitem-nos, pois percebem a revista
como humilhante. Tambm escutamos relatos de momentos em que, por
exemplo, uma agente teve que pedir para uma me tirar um piercing do clitris,
momento muito conflitante para ambas. Espera-se que este tipo de problema
seja resolvido com a entrada dos scanners nas unidades, pondo fim ou,
minimamente, diminuindo consideravelmente a frequncia da revista ntima.
Na unidade feminina, as jovens, em diversos momentos, relataram
seu incmodo e temor de que seus/suas companheiros(as) de fora no se
configurem como aptos para a visita familiar, o que pode ser resolvido com
um requerimento especfico Justia para este quesito fato que muitas
delas disseram desconhecer a existncia. Cabe ressaltar que as diferentes
preocupaes logsticas e de segurana das unidades masculinas e feminina

no que tange ao dia de visita, conforme exposto, diferem entre si no s pela
quantidade reduzida de meninas em comparao aos meninos, mas tambm e
principalmente devido a uma srie de construes acerca das masculinidades
e feminilidades, conforme discorreremos a seguir.
Em relao vestimenta, vrias exigncias so feitas, com especiais
restries para as mulheres: decotes, roupa curta, apertada ou transparente,
dentre outras caractersticas que revelem algumas partes do corpo entendidas
como provocadoras de fantasias sexuais so proibidas. O motivo outorgado
pelo DEGASE a segurana, a gesto dos riscos, gerados por situaes nas quais
olhares que sugiram certa sexualizao dessas mulheres mes, irms, tias,
esposas, namoradas , por parte de outros jovens ou dos agentes, provoquem
conflitos entre quem lana o olhar e os jovens familiares das mulheres que
so o alvo. Sobretudo porque, em nossa sociedade, responsabilidade dos
homens manter a honra das mulheres da sua famlia. Os agentes masculinos
relatam ter uma srie de restries nesses momentos, tambm provindas dessa
gesto de risco, tais como no usar culos escuros, no levantar suas camisas
e inclusive no coar a barriga. Ou seja, nada que sugira um movimento
entendido por sexual. Os jovens, por sua vez, dependendo da unidade,
colocam duas camisas ou a colocam por cima da bermuda, ao contrrio do
resto dos dias.
Neste mesmo sentido, nos foi relatado, inmeras vezes, que os jovens
tm normas muito slidas no que tange masturbao o que no impede que
sejam dribladas , normas estas que so impostas pelo trfico e implementadas
por eles, se estendendo ao alojamento: eles no podem quebrar se masturbar
nem no dia nem um dia depois da visita familiar, j que, na lgica proposta,
poderiam estar pensando em alguma das mulheres das famlias dos outros.
Tampouco podem olhar as fotos das companheiras que os outros recebem,
o que se torna complicado na situao atual de superlotao das unidades.
A justificativa sempre a ameaa por conta do cdigo do trfico que aposta
em determinada construo da masculinidade desses jovens. No entanto,
chama ateno a dificuldade do DEGASE enfrentar esses tipos de regras que
continuam perpetuando prticas e discursos de reificao de desigualdade e
violncia. Observamos e admiramos vrias conquistas que o Departamento
tem conseguido em esforos pela desconstruo de prticas prejudiciais
sade e ao bem-estar psicossocial dos/as jovens, tais como a erradicao do
tabagismo, a partilha de espaos comuns entre jovens de diferentes faces e
a contnua tarefa de desmontar a ideia do bandido, instaurada nos desejos
e projetos de vida dos(as) jovens. No entanto, cabe pensar sobre o que torna
to naturalizadas determinadas prticas, como as que regulam as vestimentas
das visitantes.
Outra prtica de controle acontece com as cartas e fotografias recebidas

que devem ser avaliadas pela equipe tcnica, a qual faz um filtro do que pode
ou no ser entregue aos jovens, prtica condenada inclusive pelo Conselho
Regional de Psicologia, considerando que a mesma fere o Cdigo de tica da
profisso. Cartas com contedo ertico ou fotos das namoradas que deixem
ver muita pele no so entregues, com a justificativa de risco de violncia
entre eles, o que pode provocar mortes, como relatam j ter ocorrido.
Outra forma em que se reafirmam essas normas de gnero e sexualidade
so as limitaes colocadas para as tcnicas e as agentes femininas. Tratadas de
dona pelos jovens e, como algumas delas percebem, constantemente postas
no lugar de mes, uma srie de exigncias e vigilncias parecem negar
qualquer tipo de expresso da sexualidade dessas sujeitas, e muito menos
qualquer tipo de insinuao de que possa existir uma relao, mesmo que
no imaginrio, entre elas e os jovens alm de pontuar este lugar complexo
habitado por elas, em que so ,a um s tempo, vigias e cuidadoras das/os
jovens. Destarte, a circulao delas nas unidades masculinas bastante restrita
em horrios e espaos. As restries da vestimenta impostas s familiares se
estendem s tcnicas e a outras mulheres que circulam nas unidades, incluindo
ns, pesquisadoras, que em vrias ocasies fomos interpeladas. Uma das
justificativas dada que podemos, ns ou as funcionrias, provocar o interesse
sexual dos jovens, propagando um medo de que os jovens enxerguem essas
mulheres como possveis parceiras sexuais; um certo pnico moral relativo
a um potencial envolvimento sexual com os jovens, o que justifica que o uso
de palavres ou qualquer aproximao fsica sejam constantemente vigiados.
Inclusive, os jovens tambm tm regras que impedem esse tipo de contato,
como no trocar de roupas na frente das funcionrias, salvo algumas excees.
No PACGC, onde seria razovel esperar certo protagonismo por
parte das agentes femininas, visto que somente elas podem ter contato fsico
com as jovens, bem como s elas podem retir-las dos alojamentos, o que
observamos que elas no s encontram-se em nmero reduzido, sendo
maior o nmero de agentes masculinos, como tambm se estabelece, entre
o corpo de agentes, uma relao em que o agente masculino tem, como uma
de suas funes, tomar conta e cuidar das agentes femininas o que coloca
em pauta as questes de gnero. As internas tendem a enxergar as agentes
femininas como muito mais boazinhas do que os agentes masculinos
de novo colocando em evidncia as produes acerca das masculinidades e
feminilidades e o reforo de masculinidades/feminilidades hegemnicas. Na
relao dos homens adultos com as meninas, percebe-se um tom jocoso nas
falas, bastante naturalizado em nossa sociedade.
O ingresso de jovens transexuais e homossexuais tambm evidencia a
presena das questes de gnero e sexualidade. Ainda que pouco numeroso,
este ingresso parece desestabilizar a operacionalidade das unidades

lembrando que, na produo e afirmao do modelo de masculinidade, a
transgresso da norma heterossexual e da identidade de gnero masculina
ameaa profundamente esse modelo. A maior parte dos jovens e, cabe
destacar, tambm alguns(mas) funcionrios(as) das unidades partilham de
noes extremamente homofbicas e transfbicas, de cujas expresses temos
sido testemunhas ao longo da pesquisa, s vezes com violentas reaes ao
tema e com o relato de prticas de extrema violncia a pessoas LGBT. O
enfrentamento da questo parece ser alocar essas pessoas no seguro.
No caso das mulheres transexuais, inclusive, algum avano tem sido
feito no encaminhamento destas unidade feminina e no reconhecimento dos
seus nomes sociais e suas performatividades femininas incluindo cabelo e
vestimenta , no sem provocar desconforto e conflitos logsticos. No entanto,
para quem fica nas unidades masculinas e no caso dos jovens gays, o encontro
com os outros jovens est marcado por uma srie de preconceitos que vo
para alm da separao de alojamento: recusa a usar os mesmos talheres e
copos, alegando que a boca deles j tocou o pnis de um homem, e de um
homem gay2.
No entanto, mesmo negado veementemente pelos jovens, j escutamos
dos agentes responsveis pelos alojamentos relatos de aproximaes
erticas entre os jovens, tais como abraos muito carinhosos, dois jovens
demorando muito no banheiro, alguns dormindo de conchinha, outros
colocando lenis nos beliches, um ganhando vrias sobremesas e dizendo
que est fortalecendo os outros, e inclusive a fabricao de um preservativo
com o plstico dos talheres. Igualmente, parece interessante que um dos
maiores problemas de sade na unidade seja a epidemia de DSTs, o que pode
sugerir que existem prticas sexuais entre eles ali dentro. Porm, quando se
fala em distribuio de camisinha no estabelecimento, a maioria das pessoas
considera isso desnecessrio. importante destacar que a existncia dessas
prticas sexuais entre os jovens no significa que sejam homossexuais, ou
entendidos como tal, pois argumentos como a naturalizao da pulso sexual
dos homens, a carncia dos jovens e o estado de confinamento circulam entre
os/as funcionrios(as).
Na unidade feminina parece haver uma abertura maior por parte das
meninas em falar abertamente sobre os casos e relacionamentos que mantm
entre si. Muitas delas afirmam no ter tido, antes da internao, experincias
com meninas. Quando perguntadas a respeito das razes que as levam a
manter relaes com outras jovens, aquelas que tm esta experincia pela
primeira vez afirmam ser por carncia. Para a equipe tcnica, agentes e
direo da unidade, sabido que elas mantm relaes entre si, o que no
nem aceito abertamente, nem definitivamente proibido.
2 Frase de um jovem participante da pesquisa.

Nas unidades masculinas, quem divide alojamento com os jovens
gays e as jovens transexuais so aqueles que entraram no sistema por terem
cometido um ato infracional relacionado sexualidade, o que os faz correr risco
se ficarem em alojamento coletivo. Ser que de alguma forma equipara-se um
estuprador a um homossexual? De que forma um estupro considerado to
aberrante em um contexto em que a cultura da violncia contra as mulheres e
a culpabilizao da violncia sexual so to presentes?
As masculinidades so entendidas como configuraes de prticas que
so realizadas na ao social e, dessa forma, podem se diferenciar de acordo
com as relaes de gnero em um cenrio social particular (CONNELL;
MESSERSCHMIDT, 2013, p. 250). Neste sentido, podemos explorar como
as instituies de privao de liberdade contribuem para a construo da
masculinidade. O acesso permitido pelo crime a certos bens, a certas relaes
com determinadas mulheres, a certo tratamento por parte de uma sociedade
que insiste em marginalizar sujeitos com as caractersticas que eles apresentam,
ao mesmo tempo em que bombardeia com propagandas de consumo e nega
os direitos bsicos, leva necessariamente busca de pertencimento a um
modelo de masculinidade (BARKER, 2008), que inclui envolvimento em
prticas de risco, falta de cuidado com a prpria sade, exerccio de violncia
contra as mulheres, entre outras prticas. Classe social e raa so marcadores
importantssimos a considerar nas anlises das trajetrias desses jovens, mas
tambm o gnero. No caso das jovens, tambm est implicada uma noo
de feminilidade, e tal noo, quando pensada na perspectiva de uma vida
no crime, atravessa de maneira importante seus processos de subjetivao
e as prticas da/na unidade de internao. Se, no caso dos jovens, esta
masculinidade est sob constante olhar e controle do trfico na construo de
um sujeito-bandido e de uma masculinidade hegemnica, no caso das jovens
tem-se, por parte da populao em geral, certo estranhamento a partir das
conjugaes menina/crime, menina/violncia.
Pensando nas suas inseres no mundo do crime, ainda que muitas
delas nos tenham relatado ocupar posies de menos prestgio na hierarquia
do trfico, algumas disseram ocupar cargos importantes nas bocas.
Principalmente estas ltimas relataram uma srie de cuidados que o trfico
tem para com elas, que so mulheres e, portanto, necessitariam de proteo.
Fica claro que, mesmo no caso daquelas que ocupam espaos importantes no
trfico, as tenses relacionadas ao gnero e construo da feminilidade e
da masculinidade se colocam de maneira proeminente apontando para
a complexidade destes lugares sociais e da prpria dinmica das relaes.
Quanto s experincias da internao, se para os meninos a mesma tem carter
de uma fase a ser passada at a priso de verdade, quando alcanarem a
maioridade parte da trajetria deste sujeito-bandido , tal expectativa no

parece se dar para as meninas, ainda que muitas delas relatem irms, tias e
mes presas.
A convivncia com as/os agentes socioeducativos(as) apresenta-se
como um tipo de relao diferente na vida desses(as) jovens. As diferentes
atribuies e performatividades de homens e mulheres que ocupam esse
cargo constituem um campo tenso de relaes de poder, autoridade e
tambm afetos com as/os jovens. Por exemplo, os jovens pertencentes a
algumas faces no tm permisso nem para falar com os agentes, o que
revela outro requisito desse modelo de masculinidade: ser leal corporao.
Igualmente, os jovens estabelecem regras para os agentes nos dias das visitas,
como j foi mencionado. Assim, neste contexto de homossociabilidade, de
privao de liberdade, de patrulhamento dos corpos, cria-se um territrio de
masculinidades em disputa, em que a dominao e a subordinao tambm
so performticas, com mltiplos atravessamentos.
Miguel Vale de Almeida aponta que, no territrio de disputa masculina,
acontece uma
[...] avaliao do comportamento [...] feita em funo de um modelo, e a

disputa dos atributos e da pertena ou no ao modelo provam que este
uma construo ideal. S que, como as avaliaes se fazem a partir de actos
vistos e narrados, o comportamento dos homens tende a mimetizar as
prescries do modelo (VALE DE ALMEIDA, 1996, p.171).
Certamente, em muitas das performatividades que eles

apresentam para ns, observamos essa mimetizao, mas
tambm observamos uma diversidade de brechas nesses
lugares to cristalizados. Por exemplo, em uma ocasio, um
jovem relatou uma troca de cartas muito sensvel com uma
jovem interna na unidade feminina, e pediu para uma de ns
desenhar um corao. Igualmente, podemos pensar no apenas
em uma disputa de masculinidades, mas em um campo tenso de
regulaes, transgresses e contestaes que atuam ao mesmo
tempo, sem se suprimir.
Outra coisa que se v modificada na passagem pelo
Sistema o controle dos jovens sobre os corpos e as vidas das
companheiras. Primeiro, porque a estabilidade econmica
e o status que eles podiam fornecer nem sempre tm uma
continuidade, dependendo do cargo dele na faco, e, segundo,

porque mesmo eles no querendo que a parceira esteja com outros
homens e, em alguns casos, que no saia nem para os bailes, o
controle deles fica bem mais restrito, mantido em uma mnima
medida atravs de notcias que as mes ou os colegas possam
trazer e das cartas que eles mandam e recebem. De todo jeito,
mesmo com o controle falho, fica uma ameaa no ar, pois haver
represlia caso ela tenha descumprido o combinado, mesmo que
ele s venha a saber depois. As jovens que mantm relaes com
outras meninas fora do Sistema tambm relatam seguir algumas
regras do trfico no que tange fidelidade da companheira.
Conforme nos disseram, elas recebem informaes sobre suas
companheiras nos dias de visita, e duas delas descobriram,
desta forma, que as companheiras estavam-nas traindo.
Ambas disseram que, quando sarem, iro raspar o cabelo das
companheiras regra que marca o adultrio para restaurar seu
respeito. Esta apropriao particularmente interessante, visto
que o respeito e a honra so questes normalmente ligadas
s construes de masculinidades.
Os jovens, por sua vez, repetem constantemente a
importncia do respeito, termo usado por eles, com essas
mulheres. Nesse sentido, tem sido muito interessante a nossa
pesquisa, pois desde o momento em que comeamos a conhecer
o campo, houve uma grande insistncia por parte da direo e da
equipe de que os jovens no iam falar conosco (pesquisadoras)
sobre essas questes. Relatando casos de palestras sobre DSTs
e outras anedotas, a instituio tinha certeza de que o tema no
poderia ser abordado por mulheres com os jovens. No entanto,
no o que a pesquisa tem mostrado: os jovens esto falando
conosco sobre fantasias e prticas sexuais de forma bastante
fluda. Temos percebido, sim, uma censura deles mesmos no
uso de palavres e nomes da genitlia. Quando perguntamos
sobre isso, eles falaram que era por respeito, mas eles mesmos
ponderaram que ramos ns que tnhamos levado esse tema para
eles, o que abre um precedente para que a conversa acontea. No
final das contas, no somos pessoas com as quais eles convivem

diariamente e nem ocupamos um lugar de poder sobre o destino
deles, o que talvez ajude a criar um momento diferente de troca.
Voltando ao tema da honra, mencionado antes, podemos
analis-lo atravs de quatro eixos: o modelo de masculinidade,
os cdigos do que pode e no pode, as prticas e relaes para
sustent-la e a violncia como estratgia de resgate. Os jovens
estabelecem cdigos, como no se masturbar, com a expectativa
de reificar o modelo de guardio da sexualidade da familiar. J
que a honra, como dispositivo, denota um posicionamento social,
um status, quem transgride, contesta ou no consegue garantir
sua manuteno considerado traidor da corporao masculina
e inferior socialmente. E, nesse sentido, os grandes fantasmas da
masculinidade so o viado e o corno.
Foi relatado para ns um caso em que um jovem deu um
chute na cabea da namorada grvida durante a visita familiar.
A instituio conteve o conflito, mas no parece ter havido maior
repercusso. O que acontece no campo do gnero e da sexualidade
que considerado to alheio ao resto das experincias de vida?
Um ltimo ponto que gostaramos de abordar a
implementao da visita ntima no Sistema Socioeducativo,
denominada atualmente visita afetiva. Esta polmica remonta as
discusses na poca da popularizao da plula anticoncepcional,
com forte cunho moral. Uma sociedade apavorada com a ideia
de filhos/as gerados sem pai. Plula vista como um compl para
conter o aumento populacional de grupos marginalizados. Sem
falar no requisito para se ter acesso plula: as primeiras cartelas
foram liberadas para mulheres que apresentassem receita mdica
e certido de casamento, assim como regulado para a liberao
da visita ntima, atrelando a relao sexual ao casamento
ou alguma relao estvel, ou seja, a famlia, controlando as
relaes e apartando o vis do prazer, da sade e do direito. Essa
perspectiva, importante destacar, norteada pelo SINASE.
O argumento da poca da plula anticoncepcional de
que tinha a preocupao em tornar em ato moral e lcito uma

ao intrinsecamente imoral3 parece bastante atual em relao
visita ntima. Estas moralidades, ainda que reeditadas no
contexto socioeducativo, circulam quando o tema da visita
ntima aparece. Nos corredores, circula fortemente a ideia de
que o exerccio da sexualidade no seria um direito, mas um
privilgio. Assim, a concepo de que se poderia utilizar a visita
ntima/afetiva como moeda de troca, em negociaes entre
equipe e jovens, vem tona, sendo este um dos poucos vieses
pelos quais o assunto pode ser debatido. Ademais, esta discusso
provoca que se trate de outros assuntos sensveis, relacionados
autonomia, monogamia, consentimento e homossexualidade,
que apresentam diversos desafios ticos.
Discursos variados tm sido proferidos nos nossos encontros
sobre este tema. Alguns jovens, por exemplo, aguardam ansiosos
esse momento, pois expressam que o que mais sentem falta ali
dentro das mulheres. Outros consideram que no seria to
interessante, pois um dos requisitos ser demonstrar uma relao
estvel com uma parceira e apenas uma poderia visit-los. Os
requisitos para a visita ntima/afetiva incluem: que tanto o/a
jovem interno(a) quanto a/o companheira(o) tenham no mnimo
16 anos, que tenham autorizao dos responsveis legais ou
da equipe tcnica , que ele(a), o/a companheiro(a) e a famlia
passem pelo Programa de Sade e Sexualidade, e ter apenas
um(a) parceiro(a) cadastrado(a) por passagem. Poucos(as)
jovens podero ser beneficiados(as) por esta poltica, apesar do
grande rebulio que a discusso vem causando entre os atores da
Socioeducao.
No caso das(os) funcionrias(os), boa parte delas(es) se
ope implantao da visita. Os/as agentes parecem ser os/
as mais reticentes ou os/as que o declaram mais abertamente,
mas escutamos crticas em todos os segmentos. Para uma parte
deles(as), o maior problema seria a estrutura das unidades,
3 Posicionamento do Papa Pio XII em 1962, segundo O Globo, disponvelemhttp://oglobo.
globo.com/sociedade/saude/os-55-anos-da-pilula-da-revolucao-feminina-ao-desafio-mas-
culino-16445932

que j no contam com algumas exigncias bsicas de higiene e
sade, entendendo a sexualidade como um direito secundrio.
Igualmente, algumas tcnicas consideram que necessrio muito
mais maturidade dos(as) jovens e da instituio para dar conta
desse novo processo. Por exemplo, questionam a recusa dos
jovens a usarem a camisinha, o que traria novos desafios para a
instituio no caso de alguma gravidez. Circulam discursos de
que no seria correto que o Estado permitisse que os/as jovens
tivessem relaes enquanto sob sua tutela, ignorando o SINASE.
Igualmente, critica-se o fato de que essa exigncia venha de
pessoas que no vivem o cotidiano e os desafios das unidades.
Para alguns deles, a possibilidade do exerccio da sexualidade
com uma mulher seria praticamente um presente termo usado
por um deles , um privilgio, que os jovens no merecem diante
do que fizeram para estarem ali. Alguns inclusive acham quase
uma ofensa que uma das suas funes fosse cuidar do espao
onde os jovens teriam a visita. Outros acham que se correria o risco
de os jovens acharem que eles observam as companheiras com
desejo, tal como acontece na visita familiar. Outro discurso que
escutamos considera inaceitvel que jovens to novos e, sobretudo
as namoradas, ainda mais novas, exeram sua sexualidade.
Desta forma, observamos que o tema da visita ntima/
afetiva carrega consigo o pnico moral da iniciao sexual e da
sexualidade na juventude, o que merece toda uma discusso
sobre autonomia, sobre direitos sexuais e reprodutivos das(os)
jovens e sobre a educao para a igualdade. Ou seja, a visita pode
ser um disparador para explicitar que sexualidade e gnero no
so s temas importantes no cotidiano da instituio, mas so
tambm eixos fundamentais na Socioeducao, na proposta de
transformao dos(as) jovens, na diminuio/erradicao do
machismo, da homo/lesbo/transfobia e da violncia.

COMENTRIO FINAL
Com este texto e com outros desdobramentos da nossa
pesquisa, nos comprometemos com um grande desafio que tem
se apresentado para ns: como visibilizar que, dentro de uma
proposta de Socioeducao, entendida no apenas como um
exerccio pedaggico de moldar a vontade poltica do outro, mas
de promover uma plataforma de aes e de ressignificaes da
produo de lugares sociais, as questes de gnero e sexualidade
devem ser postas em anlise e em transformao?

REFERNCIAS
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BUTLER, Judith P. Problemas de gnero: feminismo e subverso

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O SIGNIFICADO DA ESCOLA EM UMA UNIDADE
SOCIOEDUCATIVA DE PRIVAO DE LIBERDADE: O
OLHAR DOS SUJEITOS DA APRENDIZAGEM
Mrcia Cristiane dos Santos Lima
INTRODUO
Este artigo fruto de monografia apresentada pela autora,
na PUC-Rio, em 2010, no Curso de Especializao em Educao
Inclusiva. Objetiva-se, aqui, exibir a anlise dos dados da
pesquisa realizada, poca, atravs de entrevistas com alunos do
Colgio Estadual Jornalista Barbosa Lima Sobrinho, localizado na
unidade de privao de liberdade CAI-Belford Roxo, na Baixada
Fluminense. As perguntas tiveram por finalidade: delinear a
trajetria escolar dos entrevistados, antes da internao no CAI-
Belford Roxo; identificar suas expectativas em relao escola
no Sistema Socioeducativo; registrar sua viso sobre o processo
educacional, no perodo de privao de liberdade. Essa temtica
representa uma mudana de perspectiva na anlise das questes
pedaggicas relativas aos adolescentes em conflito com a lei.
Afinal, como pensar num currculo diferenciado sem levar em
conta o olhar dos sujeitos da aprendizagem como ponto de
partida? Quem so esses alunos e o que pensam sobre a escola
no Sistema Socioeducativo?
Como aporte terico, considerou-se o posicionamento
dos sujeitos, na perspectiva de Stuart Hall, durante entrevistas
individuais com base num roteiro previamente elaborado. Para
melhor compreender o posicionamento dos alunos perante a
entrevistadora, tornou-se fundamental delimitar o contexto
institucional e o contexto interacional vivenciado por ambos.
Como suporte para anlise dos dados, houve tambm a
necessidade de descrever o perfil desses alunos.
CONTEXTO INSTITUCIONAL E PERFIL DOS ALUNOS
A estrutura que rege o funcionamento das escolas

socioeducativas e prisionais encontra-se sob a administrao da

Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC)
que, em 2008, criou a Coordenadoria Especial Escolas Prisionais
e Socioeducativas (COESP), posteriormente chamada Diretoria
Especial de Escolas Prisionais e Socioeducativas (DIESP). A criao
da DIESP representa uma continuidade de aes no sentido de
valorizao do processo educacional para o cumprimento da
Medida Socioeducativa de Privao de Liberdade, atendendo s
orientaes do ECA e do SINASE. Porm, a integrao entre a
DIESP e o DEGASE (tambm inserido na estrutura da SEEDUC)
ainda est em processo de construo, sujeita configurao
das relaes de poder entre ambos e a tenso entre educao e
conteno (SANTOS, 2009).
Em 2001, a SEEDUC implantou o Colgio Estadual Jornalista
Barbosa Lima Sobrinho nas dependncias do CAI-Belford Roxo,
criado atravs do Decreto 29.218, publicado no Dirio Oficial
do dia 17 de setembro do mesmo ano. Com a implantao do
ensino oficial, um passo importantssimo foi dado em direo
incluso dos egressos do Sistema Socioeducativo em escolas da
rede municipal ou estadual.
De acordo com dados de matrcula, no ms de junho de
2010, a escola atendia quela poca 108 alunos (3 matriculados
no Ensino Mdio, 41 do sexto ao nono ano, e 64 do primeiro ao
quinto ano). Vale ressaltar que o quinto e o sexto so os anos de
escolaridade que agruparam o maior nmero de alunos (60).
Quanto faixa etria, prevalecia a idade de 17 anos, com
37 casos; seguida de 16 anos, com 32 ocorrncias. A faixa etria
entre 13 e 15 anos agrupava 20 adolescentes. Acima de 18 anos,
foram contabilizados apenas 2 casos.
Com relao aos atos infracionais cometidos pelos
adolescentes, foi constatado que o roubo representava a maioria
dos delitos, com 42 casos, seguido do trfico de substncias
entorpecentes, com 27 casos. Esses dados confirmam a leitura
de Volpi (2006, p. 28) acerca da Medida Socioeducativa de
Internao: (...) os que forem submetidos privao de liberdade

s o sero porque a sua conteno e submisso a um sistema de
segurana so condies sine qua non para o cumprimento da
medida socioeducativa.
Os casos de menor gravidade, furto e leso corporal,
como era de se esperar numa situao de internao, so menos
representativos. Os de extrema gravidade, como o homicdio,
tambm apareceram em nmero reduzido (7) em relao aos
demais delitos. Por outro lado, o fato de 26 adolescentes estarem de
volta ao CAI, por descumprimento de alguma medida, alarmante.
Em relao ao local de moradia, ficou evidente a
predominncia dos alunos residentes em So Gonalo (27) e
Duque de Caxias (20), seguidos de Resende (11). Se fossem
agrupados os municpios da Baixada Fluminense, essa regio
englobaria o maior nmero de alunos, totalizando 35 casos.
Apesar de no haver um nmero significativo de adolescentes
dos outros municpios do Rio de Janeiro, interessante notar
que h uma diversidade muito grande dos locais de moradia,
constituindo um verdadeiro mosaico de culturas. Esses dados
tambm so relevantes para a construo da identidade desses
jovens que se dividem entre si por faces criminosas, atreladas
muitas vezes localidade de origem.
Os sujeitos da pesquisa, identificados apenas pela inicial
do primeiro nome, esto dentro do contexto aqui descrito. No
projeto inicial, estavam programadas 16 entrevistas, sendo duas
de cada ano de escolaridade do ensino fundamental. Porm,
no houve informantes suficientes que preenchessem um dos
critrios preestabelecidos (no mnimo, 3 meses de internao),
principalmente, em funo da significativa rotatividade dos
adolescentes na unidade de internao. Assim, foram realizadas
8 entrevistas individuais com os alunos do 3 ao 9 ano do ensino
fundamental, caracterizados da seguinte forma:

QUADRO 1 : Perfil dos adolescentes entrevistados
FONTE: a autora
ANLISE DOS DADOS

As entrevistas com os alunos foram guiadas por um roteiro
previamente elaborado, dividido em quatro blocos: (i) trajetria
escolar anterior internao; (ii) expectativas em relao
escola no Sistema Socioeducativo; (iii) a viso sobre a escola
durante o perodo de internao; (iv) perspectivas futuras. Essas
entrevistas foram registradas em gravador digital e transcritas
posteriormente. Em mdia, o tempo de durao de cada entrevista
foi de 40 minutos.
importante destacar a concepo de identidade do sujeito
sociolgico apresentada por Stuart Hall, na anlise dos dados.
Nessa concepo, o sujeito possui uma essncia interior, todavia,
esse eu no autnomo, posto que formado e modificado
num dilogo contnuo com os mundos culturais exteriores e as
identidades que esses mundos oferecem (HALL, 2006, p. 11).
No entanto, esse processo de construo da identidade,
inicialmente pensado como estvel, unificado e predizvel,
vem sendo abalado pelo impacto da globalizao. Surge, ento,
o sujeito ps-moderno que est se tornando fragmentado;

composto no de uma nica, mas de vrias identidades, algumas
vezes contraditrias ou no-resolvidas (HALL, op. cit., p. 12).
Como enfatiza Lacerda, a abordagem da identidade como
trajetria de posies de sujeito no discurso permite captar
a mobilidade, as contradies com que nos mostramos a ns
mesmos e ao mundo (LACERDA, 2006, p.49, grifo do autor).
Considerando esse princpio, procurou-se captar atravs das
falas dos entrevistados no apenas os posicionamentos dos
sujeitos em questo, mas os mecanismos e as instituies que
esto ativamente envolvidas na criao da identidade e de sua
fixao. a partir das posies identitrias que ocupamos, que
o mundo pode ser narrado e disputado. No se afirma nada sem
ocupar um lugar, no se nega nada sem se posicionar, no h
posio neutra nem no silncio (LACERDA, op. cit., p. 50).
O LUGAR INSTITUCIONAL DA ENTREVISTADORA

As entrevistas realizadas por mim, enquanto pesquisadora,
no me destituem do papel de educadora que atua no Sistema
Socioeducativo. Ensino e educo, mas tambm sou agente de
uma instituio (professora do DEGASE desde 2000), indivduo
singular e representante de uma disciplina especfica (Lngua
Portuguesa). No possvel segmentar a pesquisadora das suas
circunstncias pessoais, profissionais e sociais. Nesse caso, h
que se considerar a dialtica proximidade/distanciamento
(COSTA, 1991, p. 68) na anlise dos dados.
Pelo trabalho que desenvolvo enquanto educadora,
busquei conhecer as circunstncias pessoais e sociais dos alunos,
interagindo constantemente com os mesmos durante as atividades
em sala de aula (proximidade). Essa relao mais estreita quando
os alunos participam da oficina de criao do jornal escolar,
tambm ministrada por mim, na sala de leitura. H um ambiente
mais favorvel criao, em que os alunos experimentam mais
liberdade em relao aos contedos desenvolvidos.

importante sinalizar que, mesmo ocupando uma posio
de autoridade, de condutora da entrevista (distanciamento), a
partir da qual surgem as histrias dos sujeitos da aprendizagem,
diferentes posicionamentos so assumidos por mim, ao longo
das oito entrevistas realizadas com os alunos.
Em dado momento, passo da imagem de professora
conselheira, envolvo-me com as perspectivas futuras de um
adolescente e adoto uma postura mais prxima do interlocutor,
tentando anim-lo a seguir seus objetivos. Essa proximidade
tambm visvel pelo discurso adotado durante as entrevistas,
com o uso de uma linguagem de fcil compreenso, que adota
inclusive algumas grias utilizadas pelos alunos em contextos
bem especficos (primeira passagem, t tranquilo, escola da
pista, professora mandadona, bagulhinho bobo).
Por outro lado, o meu posicionamento crtico faz com que
insista com os entrevistados para que apontem no apenas o lado
positivo da escola. A proposta investigar o sentido da escola
atravs do olhar dos alunos, que seja o mais autntico possvel.
TRAJETRIA ESCOLAR ANTERIOR INTERNAO

Para melhor compreendermos a relao com a escola,
estabelecida pelos adolescentes no regime de privao de
liberdade, necessrio o levantamento de sua histria, marcada
por encontros, eventos, rupturas, esperanas, aspirao a ter
uma vida melhor, a tornar-se algum, etc. Afinal, o aluno um
sujeito que ocupa uma posio social e escolar, inserido em um
mundo permeado por desigualdades e estruturado por relaes
sociais. nesse mundo, representado micropoliticamente pela
escola, que o eu (sujeito da aprendizagem) interage com o
outro (agentes socioeducadores, diretora, professores, colegas
de turma).
No entanto, por limitaes de tempo e por no se tratar
de um estudo de caso, as histrias de vida ficaram aqui

reduzidas a trajetrias escolares, vivncias que permitissem aos
entrevistados traar um paralelo com as suas experincias atuais.
E, assim, pudessem atribuir um sentido para a escola no Sistema
Socioeducativo. Essas trajetrias1, por apresentarem contextos
similares, acabam formando um todo, se no homogneo, pelo
menos um conjunto de partes que se complementam e se ampliam
na multiplicidade de vozes. Por esse motivo, a anlise dos dados
no se deteve em histrias particulares, mas em trajetrias que,
de certa forma, se entrelaam mltiplos olhares compondo
a cena de uma escola em crise e as manifestaes de violncia
ocorridas em seu interior.
Assim como possvel constatar uma crise no processo civilizatrio

a partir do enfraquecimento das condies que o definiram, e
considerando que a escola, durante muito tempo, funcionou como um
micro-Estado, pode-se identificar, nos ltimos anos, uma crise no que
se refere ao poder desta instituio, aos modelos de comportamento
que a se constroem e a adeso chamada ordem escolar.
(CANDAU, 1999, p. 39)
Nesse contexto, h um enfraquecimento do papel da

escola. Ela representava a possibilidade de ascenso social
e respeitabilidade. A escola ainda para as classes mais
abastadas o smbolo de legitimao social, enquanto para os
excludos constitui-se apenas em uma promessa (VOLPI,
2001, p. 115). Dentro dessa perspectiva, o sucesso escolar no
faz parte da trajetria escolar dos entrevistados que relatam em
seus depoimentos muitas histrias de violncia no ambiente
escolar, inadaptao s regras estabelecidas, dificuldade de
relacionamento professor-aluno e, finalmente, o abandono da
escola, pelo envolvimento em atos ilcitos.
1 No conceito de Bernard Charlot (1997, p. 86), a trajetria um deslocamento em um

espao (social); a relao que o observador externo pode estabelecer entre sucessivas
posies. A histria relao entre trs dimenses de tempo (presente, passado e futu-
ro) que no podem ser justapostas, como as posies (...).

A criana e o adolescente aprendem para conquistar sua independncia
e para tornar-se algum. Sabe-se que o sucesso escolar produz um
potente efeito de segurana e de reforo narcsico, enquanto que o
fracasso causa grandes estragos na relao consigo mesmo (com, como
eventual consequncia, a depresso, a droga, a violncia, inclusive a
suicida). Em princpio, existem muitas maneiras de tornar-se algum,
atravs das diferentes figuras do aprender; mas a sociedade moderna
tende a impor a figura do saber-objeto (do sucesso escolar) como
sendo uma passagem obrigatria, para se ter o direito de ser algum.
(CHARLOT, 1997, p. 72)
A evaso escolar observa-se, principalmente, a partir

do final do primeiro segmento do ensino fundamental, como
demonstram os dados sobre a escolaridade dos adolescentes
matriculados no C. E. Jornalista Barbosa Lima Sobrinho (mais
da metade dos alunos concentram-se no 5 e 6 anos, quando
j deveriam estar cursando o Ensino Mdio).Com relao aos
entrevistados, a mdia aproximada de tempo fora dos bancos
escolares de quatro anos.
De um modo geral, os adolescentes entrevistados assumem
uma postura de culpabilizao do eu pelo fracasso que refora
a ideia de inadaptao, de no pertencimento ao espao escolar.
Apesar das crticas ao sistema disciplinar, ao modo como eram
tratados pelos professores, a escola sempre vista como escola
boa, como demonstra o depoimento de W. Recai sobre o aluno,
portanto, o peso do no aprendizado em razo de seu desinteresse
e de pouca ou nenhuma dedicao aos estudos.
E: E o que voc achava da escola l de fora?

W: Escola boa.
E: A escola era boa. Voc gostava de estudar?
W: Gostava mais ou menos. Eu s arrumava briga na escola.
E: Arrumava briga na escola?
W: Negcio de jogar bola. Uma vez eu fui expulso porque eu dei uma
chuteirada no peito do moleque. Ficou a marca da chuteira. Dei uma
voadora, ficou a marca da chuteira aqui no peito dele. Fui expulso.
Desde a no estudei mais.

E: Se voc tivesse que dar uma nota de 0 a 10 pra importncia da escola
antes de voc vir at aqui, a importncia da escola na sua vida, que nota
que voc daria?
W: Dez.
E: Dez? Voc acha que a escola foi importante pra voc?
W: Foi. S eu que no se dediquei. Se eu me dedicasse...
E: Ah, mas voc estava dizendo que no gostava da escola?
W: Mas, o bagulho, se eu se dedicasse a eu ia pra frente. No se
dedicava no bagulho, ficava brigando, arrumando confuso na escola.
( Informao verbal, 2010)2
Os jovens que se encontram em situao de risco, ao

enveredar pelos descaminhos da delinquncia, rompem com os
laos que os ligavam identidade de aluno. Assim, surge uma
dicotomia entre a escola e essa vida (a vida do crime), como
comprova M.: Ah, eu comecei, entrei pra essa vida a. A parei
de estudar. Comecei a roubar, comecei a traficar, vrias coisa a.
(Informao verbal, 2010). Essa oposio vai acompanh-los ao
ingressar no Sistema Socioeducativo, onde se deparam com a
obrigatoriedade de frequentar a escola.
A trajetria escolar anterior privao de liberdade deixou
marcas negativas nos entrevistados. Marcas essas que se refletem
nas expectativas que eles possuem em relao escola no Sistema
Socioeducativo (ver quadro abaixo).
QUADRO 2: Expectativas dos entrevistados em relao escola

no Sistema Socioeducativo
FONTE: A autora
2 As entrevistas citadas no presente trabalho foram realizadas pela autora e integram

a monografia O significado da escola em uma unidade Socioeducativa de Privao
de Liberdade: o olhar dos sujeitos da aprendizagem, apresentada no curso de
Especializao em Educao e Incluso: Desafios Atuais para a Escola (In: LIMA, 2010).

Um dos adolescentes entrevistados nem imaginava que
poderia estudar. Segundo N., a escola funcionaria como um
segundo castigo: Dentro de uma unidade dessa, estudar ainda.
Mas tem que estudar. esquisito(Informao verbal, 2010).
A obrigatoriedade de escolarizao, associada imagem de
que estudar chato, contribuiu muito para que a maioria dos
entrevistados no tivesse uma expectativa positiva em relao
ao C. E. Jornalista Barbosa Lima Sobrinho, como mostra o
depoimento de W. (abaixo).
E: verdade. Voc tem razo. : voc sabia, quando voc veio pra c,
voc sabia que ia ter escola aqui?
W: No. No imaginava que na cadeia ia ter escola.
E: Ento voc no tinha nenhuma expectativa, no sabia. Voc
imaginava o qu? Que ia achar o que aqui?
W: Eu ia ficar preso, guardado numa jaula como um animal fica. Sair
mesmo em dia de visita, quando for dia de audincia.
E: E quando comeou a estudar, o que voc esperava dessa escola?
W: P, chato. Nem na rua eu estudo. Ainda mais na cadeia, eu vou
estudar?
(Informao verbal, 2010)
O OLHAR DOS SUJEITOS DE APRENDIZAGEM SOBRE A

ESCOLA NO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO
Dentro da unidade socioeducativa, os adolescentes
cruzam fronteiras que estavam bem delimitadas at ento,
provocando uma instabilidade das identidades. A privao de
liberdade tem o carter de reforar a posio que a sociedade
lhes atribui e assumida por eles. De um lado h operaes de
fixao do ser bandido, tal como o nmero da matrcula que
recebem ao ingressarem na unidade e as posturas de submisso
que lhes so impostas, como andar com a mo para trs e a
cabea baixa. Os adolescentes passam a ser chamados por esse
nmero pelos agentes socioeducadores, o que contribui para a
despersonalizao do ser.

Por outro lado, na tentativa de valorizao desse sujeito, surge a
escola. As turmas so menores (no mximo 15 alunos), contribuindo
para que os alunos sejam chamados pelo nome, reconhecidos como
adolescentes em condio peculiar de desenvolvimento.
Quanto estrutura fsica, a escola tem um espao
especfico para seu funcionamento, aparentemente igual ao de
qualquer outra: com carteiras, quadro branco, material didtico,
professores. Aparncia logo desfeita, pelas professoras que
adotam o uso de jaleco, as janelas com grades e a presena de
agentes socioeducadores no corredor que realizam a revista ao
final de cada turno.
No CAI-Belford Roxo, h uma equipe de funcionrios
diaristas, responsveis pela segurana na escola e pelo
trnsito dos alunos para as atividades pedaggicas e
oficinas profissionalizantes e artsticas. A proximidade e o
estabelecimento de vnculos afetivos mais duradouros com a
equipe de professores, a coordenadora pedaggica e a direo do
colgio possibilitam uma mudana no olhar desses agentes sobre
o processo educativo. Essa estratgia vem contribuindo para a
humanizao no tratamento dos adolescentes, um processo em
construo, durante o qual alguns agentes j foram substitudos
por no se adaptarem a essa funo. No entanto, o agente
socioeducador ainda visto pela maioria dos alunos como a
figura do opressor (o seu, como so chamados), o que reafirma
uma relao de oposio entre ambos.
A realizao da revista (em que, muitas vezes, os alunos
ficam nus) considerada uma humilhao, um vis do processo
socioeducativo que destitui o adolescente do controle de seu corpo.
Os alunos tambm no possuem liberdade para se locomover
pelos corredores. No caso de haver necessidade de ir ao banheiro,
que fica no ptio interno da unidade, so acompanhados por um
agente. Uma relao de desconfiana permanente, em que os
agentes veem o adolescente como aquele que vai tentar burlar
a segurana e levar objetos para o alojamento, refora a viso

do adolescente como infrator. Ele considerado um elemento
perigoso que pode transformar um simples lpis em uma arma e
pr em risco a vida de si prprio e de outrem.
A experincia da privao de liberdade, quando observada pela

percepo de quem a sofreu, revela toda a sua ambiguidade e
contradio, constituindo-se num misto de bem e mal, castigo e
oportunidade, alienao e reflexo, cujo balano final est longe de
ser alcanado, uma vez que as contradies da sociedade nunca sero
isoladas no interior de qualquer sistema, por mais assptico que ele
seja. (VOLPI, 2001, p. 56)
Nesse contexto de ambiguidades, natural que por vezes a

imagem da escola seja confundida com a prpria representao
da unidade socioeducativa, vista pelos alunos como cadeia, e
no como uma instituio educacional como preveem o ECA e o
SINASE. Os alunos, de forma unnime, apontam a revista como o
ponto negativo do colgio, porm, dois dos entrevistados tambm
reconheceram a impossibilidade do funcionamento da escola,
sem o controle estabelecido pelos agentes socioeducadores.
M: Da escola, mudar alguma coisa?

E: .
M: Tirava s os agentes mesmo.
E: S os agentes?
M: S os agentes do DEGASE mesmo.
E: E voc acha que ia dar pra escola funcionar bem sem os agentes?
M: Se a escola no fosse aqui dentro, ia dar pra funcionar na moral. Se
a escola no fosse aqui dentro, tirava s os funcionrios do DEGASE
mesmo.
E: Mas a escola aqui dentro. Sem os funcionrios d pra funcionar a
escola?
M: No ia dar no. A claro que no ia dar.
(Informao verbal, 2010)
____________________________________________________________
E: Ento voc tem um bom relacionamento com professores, diretor?
J: Com certeza. Tenho. Eu no tenho nada contra ele no, que at
ento eles esto fazendo o servio deles, o trabalho deles, no t

atrapalhando, igual a funcionrio. Tambm no tenho nada a dizer
contra os funcionrios. Certo que ningum vai se relacionar com
funcionrio, pra, pra ns eles so polcia, mas o trabalho dele, no
foi ele que botou ns aqui dentro. Por isso que eu fao a minha parte. (
Informao verbal, 2010)
A escolarizao oferecida de forma sistemtica e permanente

para os adolescentes e a oferta de oficinas profissionalizantes e
artsticas para a maior parte deles no so capazes de anular a ideia
de castigo. Muitas vezes, a escola tambm se choca com as questes
de ordenamento impostas atravs de horrios rgidos e da postura
alienante exigida dos adolescentes por muitos agentes plantonistas.
Como assinala Volpi (op. cit.), as falas abaixo exemplificam a
contradio e a ambiguidade sofridas pela experincia de privao
de liberdade, principalmente, quando os jovens pensam no futuro:
E: Amanh j futuro. Voc vai esperar ver as oportunidades l fora pra

decidir o que voc vai fazer?
C: isso, por causa de que eu aqui dentro no posso falar nada pra voc,
porque eu no sei o dia do amanh. O dia do amanh s pertence a Deus.
E: E nesse perodo que voc vai, voc est aqui no CAI desde quando?
C: Do ano passado, finalzinho de setembro.
E: De setembro?
C:
E: Ento do quantos meses a? (pausa) Nove meses j? Est h nove
meses aqui e ainda no deu tempo de refletir? De ver nada disso?
C: No. Por causa de que eu penso em largar tudo e na mesma hora eu
penso em sair matando, d aquela revolta. A mente est poluda. o mal
e o bem. o diabinho e o anjo do lado. (Informao verbal, 2010)
_____________________________________________________________
J: Sempre tem alguma coisa que incentiva. Nesse momento o que eu
quero eu no sei, pelo menos, no, no sei se mudar de vida, n. Mas
pelo menos se abrir mo de algumas coisas, tipo, largando, tipo, essa
vida do crime, pelo menos seria mais um, pelo menos vejo que um jeito
de tentar mudar, mas (pausa) A minha cabea ainda t a mil por hora.
E: T numa fase de conflito entre o que voc quer...
J: Voc s vezes acorda como, p, quero mudar de vida, quero ser algum
melhor. No outro dia voc j acorda. Ah, hoje eu quero matar dez, vinte.
assim que fica. por isso que precisa de uma ajuda, entendeu? Ah,
vamos dizer assim, quando eu acordo de bem com a vida, tranquilo,

que eu sonhei bem, a no d vontade de ir pra escola que eu estou
bem comigo. Mas a quando eu j acordo bolado. Eu j falo: p, vou
pra escola que pelo menos l tem algum motivo pra eu pensar melhor. (
Informao verbal, 2010)
A representao de escola para os alunos entrevistados

est ligada s relaes estabelecidas no interior desta instituio,
que so o reflexo de vivncias anteriores e de experincias
conturbadas em termos de escolarizao. Esses jovens so, em
geral, to normais quanto todos os outros da comunidade em
que residem. Suas relaes e experincias de vida, a partir das
quais formam suas atitudes e possibilidades de ao, no entanto,
no o so. Dentro desse contexto, o C. E. Jornalista Barbosa Lima
Sobrinho, apesar de ser visto como um dever, uma obrigao,
funciona tambm como um contraponto ideia de priso.
Apesar das crticas relacionadas revista e ao critrio de
enturmao dos alunos, o colgio um espao onde eles se
sentem mais livres, tm oportunidade de refletir e a possibilidade
de despertar para a construo de um novo caminho. Portanto,
os pontos positivos superam a viso negativa de escola que, a
maioria, traz consigo. Comprova-se isso atravs das declaraes
dos alunos sobre a obrigatoriedade de frequentar a escola. Todos
os entrevistados disseram que, se no fossem obrigados, ainda
assim compareceriam s aulas, mas ressaltaram a possibilidade
de se sentirem livres para faltar quando desejassem.
Na percepo desses alunos, a escola representa certa
liberdade, na medida em que eles saem do alojamento (cela)
para estudar, mas no so obrigados a fazer as atividades
propostas. A representao da sala de aula enquanto oposio
cela muito forte no discurso dos alunos. Eles relatam que
melhor estar na escola do que no alojamento, trancado, sem nada
para fazer. O fato de nem sempre participarem das atividades
pedaggicas pode estar relacionado ao estado emocional, s
perspectivas de futuro ou empatia com o professor, mas
tambm pode significar um pedido de socorro. Os alunos sabem

que, se insistirem na apatia, sero encaminhados para conversar
com a diretora ou com a tcnica que os assiste. Essa escola que
simboliza espao de libertao, tambm representa uma forma
de distrao. o momento em que os alunos podem se distrair
dos problemas, ouvem assuntos novos, confrontam-se com
outras realidades.
Mesmo J., que no v significao nenhuma na escola, j
que no pode aprender uma profisso, no ter um emprego
garantido, ou seja, o trmino do Ensino Fundamental no
representaria nenhuma mudana prtica em sua vida, identifica-
se com a escola enquanto representao do desejo pelo sexo
feminino e local de distrao, vlvula de escape para o tdio.
Nota-se, ainda, que h uma negociao entre J. e a entrevistadora,
no sentido de garantir que ele possa falar uma verdade, que supe
contrariar a expectativa da pesquisadora, enquanto professora
do colgio.
E: T. E aqui no CAI, qual o significado dessa escola pra voc?

J: Pra mim?
E: .
J: Sinceridade?
E: Sinceridade.
J: Nenhum.
E: Nenhum significado?
J: No teve importncia nenhuma.
E: No teve importncia nenhuma?
J: No t nem a pra essa escola a. (pausa) No dou nem nota um.
E: Voc acha que no adianta de nada estudar aqui?
J: No adianta mesmo no. Voc estuda duas, trs matrias, chega l
fora, esquece tudo. Vou falar que, aqui tem tanto problema que no d
nem, p, assim, escola , como que fala? um, um, um negcio que
voc faz mesmo pra ficar longe l de cima. Voc vem, voc vem nem
com, sei l como que se diz? Voc vem mais pra se afastar um pouco
l de cima, mas sua ateno no est totalmente naquilo, n? Voc t
com ateno mais l na rua, outro nas professoras, outro no lanchinho
que d na hora do recreio. Mas na matria mesmo, muito difcil. Mas
tem bastante menor inteligente a nessa escola.
E: Ento pra voc a escola representa o que ento? Quando voc t

cumprindo a medida aqui, voc obrigado a vir pra escola.
J: O que ela representa aqui? Eu no sei, p, ela uma:: no sei. Como
que fala? Ela uma, no sei dizer o que .
E: O qu? Vlvula de escape?
J: , isso mesmo, vlvula de escape pra, pro tdio aqui de dentro.
uma hora que voc senta, voc ali mesmo, querendo ou no voc para
pra refletir um pouco. No tem aquela barulhada do alojamento, no
tem aquele falatrio de funcionrio. s voc mais o professor e ele
ali falando o que voc tem que aprender, mesmo voc aprendendo ou
no. Se voc estiver aprendendo, voc, n, t exercitando a sua mente.
Se no, voc t refletindo alguma coisa. Muitos pensam assim. Pra mim
isso. (Informao verbal, 2010)
A escola como local de aprendizagem e reflexo tambm

citada pelos alunos, j que a maioria demonstra o desejo de
continuar os estudos. No entanto, a falta de perspectiva de
futuro faz com que o estudo fique em segundo plano, mesmo
para aqueles que demonstram desejo de aprender. Nesse
caso, o que se destaca como incentivo para a participao nas
atividades pedaggicas dirias o elo que o aluno estabelece
com o professor, atravs do fortalecimento dos vnculos afetivos
e negociaes constantes. Veja o exemplo seguinte.
D: Tipo assim, tem uns professor que nunca faz o nosso tipo, certo?
Professor que chega novo assim j pensa que tem que ser no ritmo dele.
No que ns tenta colocar o nosso ritmo. Mas tem que ser do ritmo
que ajuda eu e ele ao mesmo tempo. Oh, tem uns professor que no
admite que ns faz uma cartinha dentro de sala, j quer, p, chamar os
agentes, p, j quer tipo atrasar o nosso lado. Esse professor ns no
bate de frente no. Ns tambm, tipo, no faz tudo que ele quer, mas
tambm no critica ele, tipo, no discute, ns no arruma caozada, s
tambm no faz o que ele quer.
E: E que mais despertou o teu interesse nessa escola?
D: O que mais despertou? O carinho das professoras. (Informao
verbal, 2010)
Em razo de uma grande carncia afetiva, seja por motivos

decorrentes da infncia, seja pelo afastamento de suas famlias,
os alunos requisitam muita ateno. Eles valorizam o professor

que dialoga e os respeita, principalmente, porque a maioria no
cultivou um bom relacionamento com os professores anteriores,
como evidencia a fala de W.: Que a escola l de fora tudo ia pro
papel assinar. As professoras no eram muito educadas. As daqui
j so educadas, elas respeitam, igual ns trata elas (informao
verbal, 2010). nessa linha da Pedagogia da Presena que Costa
afirma a importncia do educador como apoio de relevncia
decisiva para que o jovem possa trilhar um novo caminho.
Do incio ao fim, a vida de cada um de ns se traduz num desejo

constante de presena. Quando estes vnculos no existem, ou so
demasiado frgeis, todo dinamismo se esvai. A vida torna-se absurda
e vazia de sentido e a conduta se deteriora e degrada cada vez mais.
(COSTA, 1991, p. 42).
CONSIDERAES FINAIS
Diante dos dados obtidos, ressaltamos que qualquer tipo de
generalizao em relao escolarizao realizada nas unidades
socioeducativas de internao do Rio de Janeiro prematuro,
face s peculiaridades existentes em cada uma delas. Porm,
eles podem retratar, ainda que parcialmente, o sentido atribudo
pelos adolescentes escola no regime de privao de liberdade e
apontar caminhos para pesquisas futuras.
Conforme assinala Hall (2006), o processo de construo da
identidade no estvel, predizvel ou unificado. Se os processos
sociais que nos constituem, num mundo globalizado, j so por si
s fragmentados e fragmentadores, no podemos desconsiderar
o impacto disso na vida dos adolescentes em questo. Portanto, a
compreenso de que o ato infracional no constitutivo do sujeito
contribui para a superao de estigmas e preconceitos. Estamos
diante de um ser em condio peculiar de desenvolvimento que
cometeu um ato infracional, dentre outras experincias de vida.
Diante dessa perspectiva, muitas vezes, o prprio
adolescente surpreende-se com a superao da dualidade
vivenciada por ele (ser bandido x ser aluno) para dar lugar,

sobretudo, ao sujeito aprendente. a descoberta de uma face
que havia sido sufocada, na maioria dos casos, pelo histrico
negativo em relao sua trajetria escolar anterior internao
no CAI-Belford Roxo.
A permanncia no C. E. Jornalista Barbosa Lima Sobrinho,
durante o cumprimento da Medida Socioeducativa, permitiu aos
alunos entrevistados fazerem as pazes com a escola, no caminho
de retomada da escolarizao formal, conforme indicam as suas
falas. Eles demonstraram uma mudana no olhar sobre a escola
no Sistema Socioeducativo, em relao s suas expectativas
iniciais, percebendo a sua importncia no cotidiano da internao,
principalmente como espao de oposio ideia de priso.
Mesmo com as ambiguidades presentes no contexto escolar,
principalmente em relao s regras disciplinares estabelecidas, a
sala de aula vista de forma positiva pela maioria entrevistados:
um lugar acolhedor, que representa distrao, respeito e
possibilidade de aprendizagem.
Por isso, a escola no Sistema Socioeducativo deve lutar
por sua centralidade e assumir seu papel dentro de um projeto
de Socioeducao para os adolescentes privados de liberdade.
Ela no pode se eximir da necessidade de adaptao curricular,
levando-se em conta os anseios dos educandos.
Enfim, se ns sonhamos com uma sociedade mais justa,
mais igualitria e plural, temos que pensar nesses adolescentes
e jovens que cumprem Medida Socioeducativa de Internao,
e numa forma de inclu-los socialmente, o que passa,
necessariamente, pela construo de uma Educao que atenda
s suas especificidades. Passar a ouvir as muitas vozes e perceber
os diversos olhares que esses sujeitos possuem um caminho
para compreend-los melhor e, a partir da, buscar polticas
educacionais e prticas pedaggicas mais adequadas.
Apesar das dificuldades, precisamos acreditar no ser
humano e em sua capacidade ilimitada de sonhar. No dizer
do poeta Mario Quintana (2005, p. 937), Uma vida no basta

apenas ser vivida: tambm precisa ser sonhada. Despertar esse
sentido em todos os atores do processo educacional, bem como
o desejo de pertencimento comunidade escolar so de suma
importncia na transformao das prticas educativas, numa
perspectiva inclusiva. Mudar a realidade no fcil, mas so as
utopias que nos impulsionam, que do sentido nossa trajetria
e nossa prpria vida.

REFERNCIAS
CANDAU, V.;SACAVINO, S. (orgs.). Educar em direitos

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privao de liberdade na percepo dos adolescentes em conflito
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A APROPRIAO DA INFORMAO NO AMBIENTE
SOCIOEDUCATICO: A LEITURA FEITA PELO DESENHO
Danielle Torres de Souza Alves

Mara Helena Forny Mattos Filha
INTRODUO
O objetivo deste texto analisar a apropriao da
informao pelos adolescentes do sexo masculino, nos ambientes
de internao provisria no Centro de Socioeducao Dom Bosco
(CENSE Dom Bosco) e de semiliberdade no Centro de Recursos
Integrados de Atendimento ao Adolescente de So Gonalo
(CRIAAD-SG), do Novo DEGASE, a partir dos desenhos feitos
aps atividades de leitura.
Atuando como bibliotecrias concursadas desde 2013,
lotadas nas referidas unidades, notamos que a leitura nos
ambientes socioeducativos, alm do carter inovador, de extrema
relevncia. Entretanto, observamos atravs dos atendimentos
iniciais, grande resistncia por parte dos adolescentes em relao
leitura. Isso pode ocorrer, em alguns casos, devido dificuldade
de compreenso a respeito do que est sendo lido ou pela baixa
escolarizao, ou pela ausncia do hbito de ler, ou ainda pela
falta de contato com o livro.
Tais particularidades acabaram gerando desafios para
nossa atuao profissional. Primeiro lugar, por causa do foco da
formao adquirida na graduao, a maior parte dela voltada
para o domnio de tcnicas de administrao, organizao
e representao da informao e pouco para o trabalho de
incentivo leitura. Apesar disso, acreditamos que a nossa atuao
ultrapassa os limites do domnio de tcnicas de organizao,
sendo estas entendidas como atividade meio e no como
atividade fim do trabalho de um bibliotecrio. E, em segundo
lugar, devido necessidade em alinhar as prticas de leitura com
outras atividades de interesse destes jovens nas unidades onde
cumprem MSEs, como: desenho, pintura, artesanato, filmes e
trabalhos desenvolvidos em parceria com a equipe pedaggica
em datas comemorativas e feriados.

Com esses desafios em mente, decidimos abraar a causa
do trabalho de incentivo leitura e, medida que passamos
a praticar tal atividade junto aos adolescentes, notamos que
alguns deles recorrem ao desenho como forma de explicitar seus
pensamentos e ideias, mediante o contato com as informaes
contidas nos livros, uns copiam, e outros aproveitam os desenhos
para recriar histrias, bem como para contar um pouco das suas
vidas. A partir disso, notamos a necessidade de recorrer aos
livros ilustrativos com a finalidade de estimular a resposta do
adolescente, de modo a incentiv-los reflexo e construo de
um projeto de vida que d oportunidade para estes criarem uma
nova narrativa em suas trajetrias.
Dito isso, partimos do princpio de que a prtica desses
jovens de desenhar possa se configurar como uma das formas
de apropriao da informao feita do livro. Trabalharemos
este tema sob o olhar da Cincia da Informao (CI), rea
interdisciplinar que tem entre as ocupaes estudar desde
como a informao criada at o seu papel social. No caso do
Novo DEGASE, acreditamos que a apropriao da informao
pode contribuir para a incluso social destes jovens, visto que
a informao contida na leitura, seja da palavra ou de imagem,
pode ter o poder de transformar vidas.
Visando o desenvolvimento textual, alm da introduo e
das consideraes finais, trabalharemos da seguinte forma: leitura
e apropriao da informao por imagens de livros, em que so
apresentados conceitos e reflexes; apropriao da informao por meio
de desenhos: adolescentes de internao provisria e semiliberdade,
com exposio e anlise dos desenhos feitos nas unidades.

LEITURA E APROPRIAO DA INFORMAO POR
IMAGENS DE LIVROS
Para maior clareza do tema apropriao da informao,
convm destacarmos primeiro o conceito de leitura. Esse conceito
ganha sentidos e aplicabilidade em diferentes ambientes e reas.
Orlandi (1988), pesquisadora da rea de Lingustica,
apresenta quatro sentidos para definio de leitura. A primeira,
dentro da perspectiva mais ampla, est relacionada atribuio
de sentidos. A autora considera que, diante de um exemplar
de linguagem, de qualquer natureza, tem-se a possibilidade da
leitura, podendo ser utilizada tanto para a oralidade quanto
para a escrita. A segunda definio apresenta que a leitura
pode significar concepo, referindo-se leitura de mundo.
J a terceira definio estabelece que a leitura, no sentido
acadmico, pode ser apresentada como construo de aparato
terico e metodolgico. E por fim, a quarta definio, relacionada
escolaridade,diz que a leitura est vinculada ao processo de
alfabetizao, o indivduo aprender a ler e escrever, fazendo
parte do processo de aprendizagem formal.
Apresentamos tambm o conceito de leitura dentro da
rea Cincia da Informao (CI), atravs do tema, que segundo
Almeida Jnior (2009, p.99):
A leitura aqui entendida como leitura informacional, ou seja, a que est

presente quando da apropriao, por parte do usurio, da informao
que resultar em alterao, em transformao de seu conhecimento
vista como imprescindvel na apropriao da informao e, portanto,
constitui uma das principais atribuies do profissional da informao,
independentemente do equipamento informacional em que atua, dos
suportes com os quais lida e das inmeras linguagens que utiliza para
disseminar informaes.

A apropriao da informao, segundo Miglioli e Souza
(2014, p.1224):
[...] depende do processo de transferncia de informao, ampliando

sua aplicao para o momento em que o usurio passa a apreender a
informao, no apenas receb-la. Se o usurio toma a deciso de usar
a informao e supre suas necessidades informacionais, a apropriao
foi efetivada. [...] condio necessria ao receptor para validar a
informao acessada. O indivduo possui a habilidade de incorporar
uma informao, como coisa, e organiz-la em suas capacidades
mentais, atribuindo-lhe interpretaes individuais, que finalmente se
transformar em uma unidade de conhecimento.
A partir das definies acima feitas por Orlandi (1988),

usaremos as concepes de atribuio de sentidos, em que a autora
considera que um exemplar de linguagem, de qualquer natureza,
possibilita a leitura; a leitura de mundo, que segundo Freire (2010)
precede a leitura da palavra; o conceito de leitura informacional,
como elemento presente na ocasio da apropriao, que altera e
transforma o conhecimento do indivduo, como prope Almeida
Jnior (2009); apropriao da informao, processo que, para se
efetivar, o indivduo precisar apreender, decidir usar, e validar a
informao acessada, conforme destacam Miglioli e Souza (2014).
A partir das conceituaes acima expostas, nos propomos
a compreender a apropriao da informao que os jovens
em privao de liberdade fazem a partir da leitura de livros
de imagens, considerando que as ilustraes contidas nesses
suportes informacionais estimulam os adolescentes a entrar no
universo da histria mediada e a produzir sentido a partir delas,
ampliando o alcance da leitura para todos os jovens, inclusive
aqueles que tm dificuldade de compreenso da leitura e aqueles
que no sabem ler.
O livro de imagem no um mero livrinho para crianas que no sabem

ler. Segundo a experincia de cada um e das perguntas que cada leitor
faz s imagens, ele pode se tornar o ponto de partida de muitas leituras,
que podem significar um alargamento do campo de conscincia: de ns

mesmos, de nosso meio, de nossa cultura e do entrelaamento da nossa
com outras culturas, no tempo e no espao (CAMARGO, 1995, p.79).
Assim sendo, entendemos que o ato de dialogar com as

figuras dos livros oportuniza esses jovens quererem a expressar
sentimentos como ansiedade, medo, carncia, desejo de mudana,
entre outros. Alguns deles apropriam-se da informao por
meio de desenhos, como forma para melhor expor os seus
entendimentos da histria apresentada, bem como da sua leitura
de mundo. A seguir, falaremos sobre as experincias de leitura
em duas unidades do Novo DEGASE.
APROPRIAO DA INFORMAO POR MEIO DE DESENHOS:

ADOLESCENTES DE INTERNAO PROVISRIA E
SEMILIBERDADE
O Centro de Socioeducao Dom Bosco (CENSE Dom Bosco)
e o Centro de Recursos Integrados de Atendimento ao Adolescente
de So Gonalo (CRIAAD-SG), do Novo DEGASE, apesar de
serem unidades com finalidades diferentes, sendo a primeira de
internao provisria e a segunda de semiliberdade, assemelham-
se em alguns pontos em relao s prticas e aos desafios com os
trabalhos das bibliotecrias realizados nesses ambientes.
Ao iniciar os trabalhos no Sistema Socioeducativo, nos
deparamos com um ambiente totalmente diferente do que
estvamos acostumadas a atuar. Para alcanar o nosso objetivo
final, que incentivar o hbito da leitura, tivemos que lidar com
alguns desafios. O primeiro que enfrentamos diz respeito a certa
rejeio leitura por parte dos adolescentes. Observamos que isso
ocorreu e ocorre devido s dificuldades de compreenso da leitura,
possivelmente causada pela falta do hbito de ler e do analfabetismo.
O segundo desafio refere-se inadequao das obras
literrias em relao ao perfil do pblico atendido. Notamos
que as obras disponveis nas duas unidades no contemplavam
a demanda dos jovens ali internados. Para solucionar este

problema, estamos recebendo doaes de livros de literatura
infanto-juvenil, de instituies como a Biblioteca Parque Estadual
do Rio de Janeiro, Biblioteca Nacional, bibliotecas comunitrias,
entre outras.
Apesar desses desafios, encontramos nessas unidades
ambientes propcios para a promoo da atividade de leitura
junto aos adolescentes, devido prpria condio de privao
de liberdade que os distancia da famlia, dos amigos e que limita
o universo do adolescente. Surgiram ento, algumas perguntas:
como atrair o adolescente leitura? Que tipo de livro ele vai gostar
de ler? Que sentimentos a leitura pode lhe trazer? Estas perguntas
foram respondidas aos poucos atravs da prtica. E em cada
atividade realizada, comeamos a observar os adolescentes a
produzir peas de artesanato, pinturas e desenhos. Neste ltimo
caso, vimos que este recurso usado como forma de responder
leitura feita, e, portanto, a apropriao da informao se efetiva.
Aps um pouco da exposio dos conceitos apresentados
no texto, buscaremos confrontar a teoria com a prtica, a partir
das anlises dos desenhos feitos pelos adolescentes, visando
identificar as seguintes categorias: atribuio de sentidos e leitura
de mundo; leitura informacional e apropriao da informao.
CRIAAD SO GONALO
Para melhor compreenso dos desenhos feitos, convidamos
a conhecer, sucintamente, as caractersticas do ambiente onde os
jovens ficam internados. O CRIAAD SO GONALO uma
das unidades do Novo DEGASE que cuida do cumprimento de
Medida Socioeducativa de Semiliberdade. Possui um espao
fsico pequeno, com capacidade para 32 adolescentes. Uma
parcela dos jovens que recebe progresso de medida vai para
essa unidade de semiliberdade ou outros CRIAADs para concluir
o seu perodo de internao por um tempo de trs meses. Dentre
os benefcios desta medida, est a possibilidade dos meninos

trabalharem, fazerem cursos, estudarem fora da unidade e irem
para suas casas no final de semana.
A participao dos adolescentes em atividades externas
e internas tambm faz parte do cumprimento da Medida
Socioeducativade Semiliberdade. Como parte da atividade
interna proposta pela bibliotecria, foi solicitado aos adolescentes,
aps atividade de leitura, como trabalho sobre o dia do ndio,
que escolhessem livros com imagens que os fizessem lembrar-
se de ndios. Depois de feitas as escolhas, foi pedido que eles
escrevessem ou reproduzissem o desenho do livro escolhido e
depois desenhassem junto com a figura do ndio, algum elemento
do dia a dia de que eles mais gostam. A ideiada atividade era
sinalizar o convvio do ndio com objetos usados pelo homem
branco, conforme mostram as duas figuras a seguir:
FIGURA 1- Desenho reproduzido do livro Piqui e uma aventura

alm da mata.
FONTE: O autor

FIGURA 2- Reproduo do desenho do livro Ssshiiiiii
FONTE: O autor
Observando os livros escolhidos, podemos reparar que apesar

de uma proposta pr-definida, os desenhos reproduzidos apresentam
leituras diferentes. Em ambos os casos, foi possvel a atribuio de
sentidos para representar os ndios. No primeiro desenho, a representao
indgena est mais objetiva, com destaque para as caractersticas fsicas
de um menino. No segundo desenho, mais subjetivo, a nfase est em
expor o comportamento deles de sobrevivncia, a caa.
Sinalizamos tambm a ocorrncia da leitura de mundo,
nesses desenhos. Em primeiro lugar, atravs das associaes
fsicas e comportamentais figura do ndio. O desconhecimento
da figura e da narrativa sobre os primeiros nativos brasileiros teria
dificultado a escolha do ndio para desenhar. J o conhecimento
prvio de quem o ndio, facilitou a realizao da atividade pelos
adolescentes. Em segundo lugar, os desenhos feitos de caixas
de som e casa possibilitam a agregao de elementos da rotina
dos jovens aos desenhos. Consideramos que a leitura de mundo
nesses desenhos foi efetivada.

Inferimos que a leitura informacional concretiza-se no
momento em que a figura do ndio identificada nos livros pelos
adolescentes, e a apropriao da informao ocorre no momento
em que os meninos validam, escolhem, representam e usam o ndio
e suas caractersticas, assim como pela incluso de coisas do dia a
dia, como elementos informacionais nos desenhos analisados.
Em concluso desta anlise, chamamos ateno para
a presena de nuvens e sol nos dois desenhos que podem nos
oferecer informaes que os adolescentes desejam expressar.
Ousamos apropriar-nos das informaes contidas nos desenhos
feitos pelos meninos para afirmar que as nuvens e o sol nos
remetem ideia de liberdade, situao to almejada pelos jovens
em cumprimento de Medida Socioeducativa. Entendemos essas
figuras como desejo de estarem livres logo.
3.2 CENSE DOM BOSCO

O Centro de Socioeducao Dom Bosco uma unidade
de internao provisria do Novo DEGASE. A internao
provisria, por lei, dever ser cumprida no prazo mximo de
45 dias, sendo que ,dentro deste prazo, o juiz dever realizar
audincias e determinar uma sentena sobre a culpabilidade ou
no do adolescente. Apenas se for comprovada a participao
do adolescente no ato infracional ser aplicada uma Medida
Socioeducativa.
A misso da unidade acolher, cuidar, acompanhar
e orientar os adolescentes em conflito com a lei, assim como
seus familiares, oriundos de 92 municpios do estado do
Rio de Janeiro (NOVO DEGASE, 2016). Nesse contexto, os
profissionais que atuam no CENSE Dom Bosco precisam se
adaptar alta rotatividade e imprevisibilidade de permanncia
do adolescente na unidade.
A partir do entendimento das particularidades de uma
unidade de internao provisria, sobretudo quanto ao tempo

de permanncia do adolescente na mesma, a biblioteca tambm
precisou adaptar-se a tais limitaes. Um exemplo disso so
os tipos de obras literrias a serem oferecidas que precisam
ser compostas por textos curtos, com muitas imagens, devido
provvel impossibilidade de um reencontro com o mesmo
adolescente. Este pode ser levado para uma audincia ou
encaminhado para outra unidade, enfim, a possibilidade de
desenvolver um trabalho contnuo bastante remota.
No Dom Bosco a bibliotecria busca, atravs das imagens,
sensibilizar os adolescentes acerca de assuntos relevantes para
vida e para a sociedade, como: violncia, corrupo, uso de
drogas, preconceito, ganncia, entre outros. Aps a mediao
de leitura, sempre estimulado que os adolescentes expressem
o entendimento que tiveram acerca do tema abordado atravs
de alguma produo de livre escolha. Entre poesias, msicas,
textos, artesanato e desenho, os mais escolhidos so os desenhos
como forma de expresso. Para melhor compreenso, a seguir
explicitaremos dois desenhos criados a partir da leitura de dois
livros diferentes.
Aps a leitura e discusso dos livros O Menino Maluquinho
e Queremos Paz, ambos do escritor Ziraldo e protagonizados
pelo personagem Menino Maluquinho, os adolescentes foram
convidados a reproduzir uma imagem do livro com que eles se
identificassem. A escolha desse clssico da literatura infanto-
juvenil explica-se pelas prprias caractersticas do personagem:
um menino esperto, brincalho e travesso que vive a sua infncia
intensamente, utilizando as asas da imaginao para criar o seu
prprio universo e at mesmo para superar as situaes difceis
da vida. Diferente de Maluquinho, os adolescentes em conflito
com a lei so muitas vezes levados a pular a etapa da infncia e
da adolescncia, alguns devido ao fato de desde cedo terem que
assumir responsabilidade do sustento da famlia e outros pela
iniciao precoce no mundo do crime. Apesar disso, a discusso
do livro buscou levar o adolescente reflexo de que todos ns
ainda temos um pouco de criana dentro de ns.

FIGURA 3 - Reproduo do livro O menino maluquinho
FONTE: O autor
FIGURA 4: Reproduo do livro Queremos Paz
FONTE: O autor
Nos dois casos acima, percebe-se que os adolescentes

conseguiram enxergar-se no personagem e dialogaram, cada
um da sua forma, com a histria apresentada, e estes aspectos os
levaram atribuio de sentido.

No primeiro desenho, o leitor reproduziu a imagem do
Maluquinho jogando futebol, pois, segundo ele, uma de suas
brincadeiras prediletas. Analisamos tambm que o adolescente
inseriu elementos do seu cotidiano, segundo a sua leitura de
mundo, e dessa forma, alm das redes do gol, ele desenhou a
comunidade em que vive e retratou a violncia atravs da imagem
de um menino andando de bicicleta e a polcia perseguindo-o.
J no segundo desenho do livro, cujo tema principal a paz,
observa-se que o leitor no se aprofundou muito no que diz
respeito criao, porm sua leitura de mundo nos mostra que a
paz para ele est condicionada liberdade.
No momento em que os adolescentes compreenderam a
profundidade da mensagem transmitida pelo personagem criado
por Ziraldo, deduzimos que se concretizou o que chamamos de
leitura informacional. Esta leitura os levou reflexo a respeito
de suas prprias vidas e escolhas e tambm fezcom que eles
resgatassem, em suas memrias e em seu interior, a alegria de
ser criana, tudo isto explicitado atravs dos desenhos,em que
ocorre a apropriao da informao.
CONSIDERAES FINAIS
O trabalho de incentivo leitura junto aos adolescentes das
unidades citadas torna-se de extrema relevncia. A leitura
de imagens contribui para o envolvimento destes meninos
no processo de criao de sentidos que podem ser variados,
j que as imagens em si permitem vrias interpretaes
conforme as experincias do leitor. Entre os diferentes tipos de
leitura, conforme visto na parte terica, pode-se mencionar o
envolvimento destes jovens no processo de atribuio sentidos,
leitura de mundo e leitura informacional do que foi lido, seja
pela leitura de palavras ou pela leitura de ilustraes de livros.
Consideramos que tais tipologias so essenciais para que ocorra
a apropriao da informao, no momento da elaborao dos
desenhos, pois vimos que esta a forma encontrada, devido s

dificuldades com a escrita apresentadas por alguns jovens para
se expressar, tanto na parte das emoes, como ainda as suas
experincias de vida e expectativas quanto ao futuro.
O papel das bibliotecrias no ambiente socioeducativo
o de facilitar os adolescentes na apropriao da informao, seja
atravs de atividades de mediao da leitura, seja por meio do
incentivo explicitao do contedo lido atravs de atividades
ldicas. Cabe, porm, ressaltar que longe de considerarmos os
desenhos a nica forma para estimular os jovens a expressar
os seus entendimentos, trabalhamos no sentido de estimular a
apropriao da informao por meio da escrita, respeitando os
limites da nossa rea e reconhecendo que a realizao de um
trabalho mais aprofundado nesse sentido requer a participao
ativa de um educador, principalmente no que se refere ao
processo de alfabetizao, o que foge totalmente do escopo
profissional da Biblioteconomia.
O propsito deste texto foi tratar do aspecto informacional,
assunto que cremos ser pouco abordado no trabalho com os
adolescentes. No mais, acreditamos que a atividade de leitura
pode influenciar de forma positiva no trabalho socioeducativo,
no sentido de levar os jovens reflexo e construo de um
projeto de vida.

REFERNCIAS
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A SEXUALIDADE NO CUMPRIMENTO DA MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO: COMO OS
ADOLESCENTES SO VISTOS NESSE EXERCCIO?
Aline Monteiro Garcia
Camila Macedo Martins
Fernanda Bottari L. dos Santos
Letcia de Oliveira Florencio
INTRODUO
DEGASE o Departamento Geral de Aes Socioeducativas,
rgo do Governo do estado do Rio de Janeiro, criado em
1993, responsvel pela execuo das Medidas Socioeducativas
aplicadas pelo Poder Judicirio, fundamentadas no Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA) e regulamentadas pelo Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).
A visita ntima direito do adolescente que cumpre
Medida de Internao, desde que ele seja casado ou comprove
unio estvel de acordo com o SINASE (Lei 12.594/2012, art.
68). A mesma lei prev a garantia de ateno sade sexual
e reprodutiva (art. 60) e o direito no discriminao por sua
orientao sexual (art. 35). No DEGASE, porm, esses direitos
ainda no so, em sua maioria, garantidos.
Atravs do Projeto Parcerias, inserido em uma unidade
de internao masculina na qual so realizados grupos com
adolescentes internos e atividades com agentes socioeducativos,
pudemos perceber que a temtica da sexualidade de difcil
abordagem. Para entender melhor a questo, ouvimos os
profissionais dessa unidade para buscar informao sobre o modo
como eles percebem e entendem a sexualidade do adolescente
que cumpre Medida de Internao.
Para a pesquisa, recorremos cartografia, mtodo que nos
permite o estudo da dimenso processual da subjetividade e sua
produo (BARROS e KASTRUP, 2015). Acessamos os processos
de produo do objeto de estudo sem negarmos seu contexto
histrico nem seu movimento permanente. Nesse contexto, a
cartografia possibilitou a anlise das relaes entre a instituio

socioeducativa, os funcionrios e os adolescentes, permitindo-
nos seguir as linhas de fora dessa produo, acompanhando
os processos subjetivos e auxiliando-nos a traar o mapa dos
encontros, dos afetos, das prticas e das tenses que compem
o campo. Em dilogo com a cartografia, valemo-nos ainda de
informaes colhidas em entrevistas semiestruturadas junto
a dez funcionrios que atuam na unidade de internao, entre
direo, corpo tcnico, agentes socioeducativos e professores da
escola estadual que funciona no interior da unidade, alm da
reviso bibliogrfica e dos dirios de campo do Projeto Parcerias.
A partir da anlise desse material, propomo-nos a
discutir aqui trs questes principais: Qual a importncia da
sexualidade no processo socioeducativo? Por que a sexualidade
vista principalmente a partir do campo da sade e de suas
consequncias negativas? Quem trata da sexualidade no interior
do Sistema Socioeducativo?
No visamos trazer respostas cristalizadas ou esgotar a
problemtica da sexualidade no sistema socioeducativo, mas
oferecer elementos que permitam uma compreenso mais ampla
do tema.
A IMPORT NCIA DA SEXUALIDADE NA SOCIOEDUCAO

Nas entrevistas, um fato ganha visibilidade: questionados
sobre o vnculo entre o exerccio da sexualidade e a Socioeducao,
a maioria dos entrevistados no conseguiu estabelecer relao
entre os dois processos, negando ou ignorando a importncia da
sexualidade no contexto da internao. Apesar de reconhecerem
que o adolescente tem vida sexual ativa, a importncia
da sexualidade e consequentemente da visita ntima -
minimizada. Nesse contexto, uma pergunta se coloca: qual seria a
contribuio da sexualidade ao processo socioeducativo? Apenas
um entrevistado discorreu sobre a relao entre sexualidade e
socioeducao, atribuindo importncia a ela:

Entrevistadora: Como voc acha que a sexualidade se relaciona com a
Socioeducao?
Entrevistado: (...) de muitas maneiras. Voc fez uma pergunta que
ampla. Se relaciona porque a gente t em relao o tempo todo. () O que
que sexualidade? um conceito muito amplo. Tudo que a gente vive
() a gente t falando de sexualidade, dessas questes. Independente
de onde voc esteja, mesmo cumprindo Medida Socioeducativa, voc
tem direito ao exerccio da sexualidade. Claro que condicionado a
algumas condies, porque voc est institucionalizado.
(...) quando voc t dentro de qualquer instituio, voc t separado
dos seus laos afetivos. Ento vai ser mais um espao, alm da visita
que eles j recebem, de ter essa aproximao, de ter esse contato e at
de reativar algum lao que tava fragilizado, no tava to forte assim.
() pra que ele possa perceber de outro modo, tambm, a vida, e como
que ele t vivenciando a dinmica familiar, ou seja, um namoro, um
casamento. Vai t trazendo um pedacinho l de fora aqui pra dentro.
(...) (Entrevista, julho/2015)
O que nos convoca na fala desse funcionrio a meno

ao lao afetivo. A afetividade a raiz de todo relacionamento
humano e a primeira forma de nosso envolvimento com o
mundo. Ela influencia o modo como cada ser humano se
relaciona consigo mesmo e contribui significativamente para
nossa leitura de mundo. O cuidado das emoes um suporte
precioso para a vida equilibrada. Para Freud (apud ENDERLE,
1990, p. 28), a afetividade o fundamento de todo o crescimento,
relacionamento e aprendizagem humana.
No caso dos adolescentes privados de liberdade, muitos
laos afetivos se fragilizam ou desfazem devido escassez
de contatos com a famlia, amigos e companheiras. O ato da
internao marca o incio desse distanciamento. A sexualidade
um dos vieses que possibilita a manuteno e o fortalecimento
dessa ligao com o exterior, no interior do espao socioeducativo.
Entretanto, a conexo entre sexualidade e Socioeducao
no reside apenas nos laos afetivos: h tambm a questo da
autonomia. Como alerta Mattar (2008), na visita ntima para o
adolescente sob tutela do Estado o respeito autonomia desse

jovem um dos pontos mais controversos, pois exige que os
agentes pblicos decidam a idade a partir da qual o jovem pode
optar por manter relaes sexuais saudveis. Ou seja, quando ele
passa a compreender a importncia do planejamento familiar e da
preveno contra doenas sexualmente transmissveis, e o valor
de compartilhar com a parceira (ou parceiro) uma sexualidade
que atenda ao princpio da dignidade da pessoa humana e do
respeito integridade e liberdade do outro.
A autora coloca um elemento para reflexo: como deve dar-
se o exerccio gradual da autonomia diante do descompasso
entre a instalao de relaes afetivo-sexuais, geradoras de
autonomia pessoal engendrada pelo aprendizado relacional de
gnero, pela construo de si como sujeito , e as novas condies
sociais que possibilitam sua independncia? (BRANDO,
2004, apud MATTAR, 2008, p. 82). Para os adolescentes de que
falamos, a condio de internao marcada pelo convvio
com outros adolescentes em situao similar, bem como com os
demais atores que compem o sistema, como tcnicos, agentes
socioeducativos e professores. O espao de comunho com
familiares e parceiras (sejam namoradas ou esposas) torna-se
limitado. E em um ambiente que restringe a autonomia pessoal
limitando escolhas, cerceando a vontade e a liberdade
gritante o descompasso entre a internao e a dinmica das trocas
sociais estabelecidas por esses adolescentes antes de ingressarem
no Sistema Socioeducativo. A autonomia desse jovem um
vazio a ser preenchido, o que se agrava se sua sexualidade no
contemplada, ou nem mesmo considerada.
Uma das justificativas para negar a relevncia da sexualidade
na Socioeducao a hierarquizao dos direitos. Durante as
entrevistas utilizamos como disparador o no cumprimento do
direito visita ntima, valendo-nos do disposto nos artigos 35, 60
e 68 do SINASE. Embora a visita ntima no esteja implantada no
DEGASE, um grupo de trabalho composto tcnicos das diversas
unidades de internao discute a sexualidade na perspectiva de
sua implementao. Ainda assim, para alguns dos entrevistados

a visita ntima no deveria ser uma prioridade do DEGASE:
Ento, sempre que eu ouo falar da histria da visita ntima, eu tenho

uma certa resistncia. No porque eu ache que eles no tenham esse
direito, que eles no possam exercer a sexualidade deles, mas porque
eu acho que existem tantas outras questes muito mais graves e que
no so atendidas, que a visita ntima vira a cereja do bolo, entende? A
questo da violncia institucional muito mais grave do que pensar em
como fazer a visita ntima. As questes das instalaes e das condies
de insalubridade so muito mais importantes do que a visita ntima.
Poder ter um trabalho efetivo de atendimento... Tem tanta coisa
complicada a ser pensada que eu no sei como voc pensaria a visita
ntima nesse contexto institucional que a gente vive hoje. (Entrevista,
julho/2015)
As falas dos entrevistados evidenciam a hierarquizao dos

direitos. Segundo sua lgica, os direitos educao, sade e
ao atendimento tcnico e a melhoria do espao fsico deveriam
ser pensados em primeiro plano. A visita ntima tomada como
um bnus e um complemento, no como elemento constituinte
do processo socioeducativo. Raciocinando com Armas (2008),
levantamos a hiptese de que a relutncia em reconhecer a
sexualidade como direito na Socioeducao esteja relacionada a
seu pblico-alvo majoritariamente jovens pobres.
Por que to difcil falar sobre a sexualidade e o prazer das pessoas

pobres? (...) Esse foco estreito fica ainda mais acentuado quando os
temas relacionados aos direitos sexuais so vistos e tratados como sendo
adicionais aos temas reais e importantes do desenvolvimento, como
habitao, educao, emprego, etc. Em consequncia, embora os direitos
sexuais j estejam em circulao no discurso do desenvolvimento,
raramente so traduzidos em polticas claras e especficas. (ARMAS,
2008, p.59)
O que esse fragmento textual denuncia o sub-lugar que

as questes da sexualidade e do prazer ocupam no cenrio
social, principalmente no que tange a determinadas categorias
pobres, mulheres, homossexuais e adolescentes. Para o autor, a
hierarquizao de direitos equivocada, uma vez que:

[...] a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos (Viena, 1993)
declarou que todos os direitos humanos so universais, indivisveis,
interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional
deve tratar os diferentes direitos humanos com a mesma nfase.
(ARMAS, 2008, p. 63).
Assim, o direito sexualidade to importante quanto os

ditos direitos bsicos: educao, sade, profissionalizao, etc.
Aos adolescentes privados de liberdade est cerceado o direito
liberdade, assegurados todos os demais, inclusive o direito ao
exerccio da sexualidade.
Conclumos, portanto, que a importncia da sexualidade
na adolescncia e no campo socioeducativo emana do
coengendramento dos planos da autonomia e do afeto e na
influncia destes sobre a construo de si e das relaes sociais.
Sexualidade relao, consigo e com o outro, e como tal no
deveria ser tolhida. O trato da sexualidade deve ser educativo,
no coercitivo ou impeditivo. Assim, a mesma no deve ser vista
com menor grau de relevncia no processo socioeducativo, mas
sim equiparada aos demais direitos dos adolescentes e, por isso,
necessrio que todos aqueles envolvidos com a Socioeducao
se comprometam com sua garantia.
A SEXUALIDADE NO CAMPO DA SADE

Nas entrevistas, outro aspecto destaca-se: a sexualidade
adolescente entendida, principalmente, a partir do campo da
sade e de seus efeitos negativos, como DSTs, gravidez precoce
e abusos sexuais. A sexualidade vista como desencadeadora
de uma srie de consequncias negativas tanto para a vida do
adolescente, quanto para a sociedade em geral. A temtica no
traduz uma particularidade da instituio, mas sim a forma como
a sexualidade de crianas e adolescentes vem sendo tratada de
modo geral. Como Leite (2009), acreditamos que debater direitos
sexuais acompanhar um processo recente, ainda em construo,

relacionado a diferentes conjuntos de atores.
Foucault (1977) mostra que, a partir do sculo XVIII,
nascia uma tecnologia do sexo completamente nova, no mais
sob o controle da instituio eclesistica, mas traduzida pela
pedagogia, medicina e economia. Ao tornar-se questo de
Estado, a sexualidade passa a permear todo o corpo social, e cada
um de seus indivduos, convocados a colocar-se em permanente
vigilncia (FOUCAULT, 1977). Neste contexto, a medicina situa
a sexualidade a partir das exigncias normativas, transformando
o que antes era posto pela Igreja como questo de morte e castigo
eterno, em problema da vida e da doena (FOUCAULT, 1977).
(...) no somente o sexo podia ser afetado por suas prprias doenas,
mas, se no fosse controlado, podia transmitir doenas ou cri-las
para as geraes futuras; ele aparecia, assim, na origem de um capital
patolgico da espcie. Da o projeto mdico, mas tambm poltico,
de organizar uma gesto estatal dos casamentos, nascimentos e
sobrevivncias; o sexo e sua fecundidade devem ser administrados.
(FOUCAULT, 1977, p. 112).
Em paralelo, o sculo XIX passa a postular a adolescncia

como um perodo turbulento, permeado por conflitos sexuais,
vividos obrigatoriamente de forma conturbada e irresponsvel
(GONALVES; SERENO; SILVA, 2014). A juno destes dois
conceitos sexualidade e adolescncia resultou em uma
legislao que aborda os direitos sexuais dos adolescentes
apenas quando h algum tipo de violao. Desta forma, o direito
de crianas e adolescentes sexualidade compreendido, sob o
ponto de vista legal, apenas a partir de seus efeitos negativos.
Como nos prope Leite (2012), preciso refletir sobre como
os direitos sexuais colocam em xeque a ideia dos adolescentes
enquanto sujeitos de direitos, e como este silenciamento impede
o exerccio saudvel da sexualidade, ou seja, como elemento de
constituio e autonomizao dos sujeitos.
Nas entrevistas, foi possvel notar que sexualidade e
educao sexual so vistos como essencialmente diferentes. Uma

vez que os direitos sexuais no so reconhecidos como direitos
dos adolescentes, o trato de sua sexualidade fica reduzido ao
cuidado com seus efeitos negativos. Perguntados sobre a forma
como a instituio trata a sexualidade, a maioria dos profissionais
cita os cursos sobre DSTs e gravidez precoce. Fica claro ento
que o debate sobre a sexualidade adolescente se limita ao
repasse de informaes, atravs de uma perspectiva controlista
dos comportamentos sexuais e reprodutivos (GONALVES;
SERENO; SILVA, 2014).
Convidados a pensar formas alternativas de tratar a
sexualidade, grande parte dos entrevistados responde no saber
como o tema se articula Socioeducao, verbalizando inclusive
que a discusso sobre a sexualidade poderia ser malfica
aos adolescentes. Os discursos reforam uma concepo de
adolescncia vinculada a instintos e a hormnios, determinada,
portanto pelo biolgico. A sexualidade estaria submetida a uma
fora diante da qual o adolescente vulnervel e que precisa,
por isso, ser controlada (LEITE, 2012). A visita ntima poderia
representar um problema, no uma soluo, por estimular esta
fora biolgica.
Ento, talvez, sexualidade para esses jovens no ajudaria em nada, muito

pelo o contrrio, poderia atrapalhar e muito o desenvolvimento
deles aqui. Deveria ter, sim, orientao sexual. (Entrevista, julho/2015)
Some-se a isso a posio predominante que no reconhece os

direitos sexuais como universais ou equnimes (GONALVES;
SERENO; SILVA, 2014), verbalizada atravs de falas que
apontam os adolescentes como imaturos e por isso sem condio
de usufruir seus direitos sexuais. O fato de muitos adolescentes
j terem filhos foi bastante convocado para demonstrar sua
irresponsabilidade e despreparo com relao ao tema.
Eu sou contra. Acredito que eles no tm maturidade o suficiente para

ter uma visita ntima. O adolescente no est preparado para isso, at
por conta de uma questo de educao sexual mesmo. Eles no foram

educados. A maioria dos meninos aqui de treze, catorze anos j tm
filho. E tm filho com uma menina hoje, um filho com outra uma
menina amanh... Eles no tm maturidade para ter uma vida sexual
ativa. (Entrevista, julho/2015)
Segundo Leite (2012), os programas de sade e educao

reforam a ideia de irresponsabilidade e desorientao no tange
sexualidade destes adolescentes, justificando uma poltica
de tutela. A autora lembra que o campo dos Direitos Humanos
sempre esteve mais ligado aos casos de violao, o que torna difcil
afirmar os direitos sexuais como Direitos Humanos nas sociedades
modernas. A perspectiva da violao funciona como uma parede
de vidro (LEITE, 2012,p. 100), o limite at onde a discusso sobre
a sexualidade de crianas e adolescentes pode ir. Isso dificulta a
construo de polticas pblicas que tomem o adolescente como
capaz de escolhas e detentor de direitos sexuais.
De fato, a maioria das legislaes e polticas pblicas
nacionais trata os direitos sexuais de crianas e adolescentes
a partir de suas violaes. Como consequncia, tem-se uma
poltica de atendimento ao pblico infanto-juvenil marcada
pelo eixo da proteo em detrimento do direito (GONALVES;
SERENO; SILVA, 2014). Alm disso, a sexualidade no
articulada s demais dimenses da vida do adolescente, o que,
em certa medida, nega sua existncia. Leite (2012) destaca que
essas dificuldades esto ligadas inabilidade dos profissionais
em lidar com o tema, dados os preconceitos que revestem a
sexualidade. Em consonncia com a autora, percebemos que
a existncia de relaes sexuais entre os adolescentes durante
a internao reconhecida por grande parte dos funcionrios,
mas isso no discutido por representar um tabu tanto para
eles, quanto para os adolescentes. Estes episdios s aparecem
no momento em que ocorre algum tipo de abuso, ou seja, uma
violao dos direitos sexuais.
Ento, estava aparente no sentido de que achvamos um lenol na

comarca que eles chamam de comarca, os prprios adolescentes

fazendo relatos de que estava acontecendo... Mas muito pelo vis da
violncia, e no de algo deliberadamente consentido. (...) No tem onde
extravasar, de uma certa forma... Eu acredito que acontea, sim, de
alguma forma. Mas, se acontece, algo muito velado, escondido e com
muita proibio e, se algum souber, h uma punio severa para isso.
(Entrevista, julho/2015)
Apesar de reconhecer o relacionamento sexual entre

os adolescentes, no h distribuio de preservativos. Como
Camuri, Sereno, Zamora e Quintana (2012), apontamos para a
contradio aqui colocada: se a relao sexual reconhecida e
se as polticas pblicas e a legislao garantem o exerccio da
sexualidade, porque no distribuir preservativos?
QUEM TRATA DA SEXUALIDADE?
Segundo o art. 70 do ECA, dever de todos prevenir a

ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do
adolescente (BRASIL, 1990). O art. 101 garante a condio de
sujeitos de direitos, inclusive dos adolescentes que cumprem
medidas. Sendo assim, propusemo-nos a investigar quem trata
do direito sexualidade dentro na unidade de internao.
E, com as entrevistas, percebemos um distanciamento quase
generalizado do tema da sexualidade. A grande maioria dos
entrevistados no se diz responsvel pelo trato da sexualidade,
seja pela hierarquizao dos direitos seja pela diviso de funes
no espao socioeducativo.
Eu particularmente no puxo esse assunto no por vergonha. porque

eu acho que existem temas melhores pra tratar com eles, conselhos pra
dar pra eles (). Acho que tem muitos assuntos que eu posso falar com
eles que vo contribuir mais do que a sexualidade em si. (Entrevista,
julho/2015)

Um grupo de trabalho foi criado para discutir a visita
ntima na internao. Segundo Silva e Zamora (2014), a primeira
reunio desse GT aconteceu em 2012. Em encontros posteriores,
os trabalhos acolheram representantes de diversas categorias
profissionais do DEGASE, assim como profissionais do Tribunal
de Justia, da Coordenadoria de Defesa de Direitos da Criana e
do Adolescente, da Secretaria Estadual de Sade, do Conselho
Estadual de Defesa da Criana e do Adolescente do Rio de
Janeiro e da Secretaria de Estado de Assistncia Social e Direitos
Humanos. O documento que resultou desses encontros foi ento
uma produo coletiva que se deu de forma transdisciplinar,
voltada garantia de direito de pessoas em desenvolvimento,
em processo socioeducativo (SILVA; ZAMORA, 2014, p. 7). O
Programa Visita Afetiva, proposto pelo GT, garante a participao
das equipes tcnicas e a construo de uma Comisso Tcnica
Interdisciplinar, com profissionais das reas de Sade, Psicologia,
Servio Social e Direito.
Algumas categorias profissionais no foram convocadas
a esse trabalho. A expertise evocada como justificativa para a
atuao singular nos temas referentes sexualidade. Segundo
os entrevistados que no integram a equipe tcnica, apenas
estes ltimos tm a qualificao necessria para orientar os
adolescentes e para preparar os funcionrios para a visita ntima
Contudo, nas equipes tcnicas, responsabilizadas por
outras categorias para tratar da sexualidade dos adolescentes,
tambm se observa algum distanciamento: alguns veem o
exerccio da sexualidade e a visita ntima como direito secundrio,
a ser atendido depois de outros considerados mais importantes,
como escola e sade.
O tempo de atendimento tambm foi discutido e parece ter
sido agravado pela atual superlotao das unidades, razo pela
qual os encontros entre equipe tcnica e adolescentes tornaram-
se raros e curtos, impossibilitando a explorao de temas
considerados mais difceis, como a sexualidade.

Entrevistadora: Voc faz isso? Voc conversa sobre [a sexualidade]?
Entrevistado: isso que eu t te falando, eu posso fazer, mas no existe
muito espao para fazer porque voc precisa ter um caminho mnimo
com o garoto. (...) lgico que isso uma questo que atravessa a
adolescncia, e eu adoraria que isso aparecesse nos atendimentos. Acho
que seria bacana, me mostraria que tem um trabalho possvel de se
construir. Mas eu acho que tem vrias barreiras antes disso. E outras
vezes no, porque tem vrios meninos que saem falando sobre isso. T
tentando lembrar dos meninos que trouxeram isso... Eventualmente os
meninos falam disso, sei l, como a gente fala. Mas eu acho que no tem
uma naturalidade, no. (Entrevistas, julho/2015)
O que emerge como relevante que o tema da sexualidade

dentro de uma unidade de internao produz desconforto. Essa
constatao corrobora pesquisas recentes que tambm se referem
s dificuldades no trato do tema, o que em parte se deve suposta
desarticulao entre sexualidade e Socioeducao.
Todos os interlocutores afirmaram que a grande maioria das instituies
no trata formalmente o tema da sexualidade com os adolescentes,
de certa maneira negando essa dimenso da vida deles. (...) No h
uma perspectiva de articular a dimenso sexual a outras na vida dos
adolescentes, e essa postura estaria ligada a uma dificuldade dos
profissionais em lidarem com o tema. A inabilidade destes, relatada
pelos interlocutores, no seria apenas tcnica, mas fundamentalmente
tica, porque eles estariam imbudos de preconceitos. (LEITE, 2012, p. 8)
CONCLUSO
A partir das entrevistas, buscamos compreender de que
forma os adolescentes exercem sua sexualidade durante o
cumprimento da medida. O direito visita ntima foi utilizado
como disparador para a discusso, visto que existe atualmente
um GT que atua dentro das unidades socioeducativas buscando
viabilizar a sua existncia. Para tanto, elegemos trs vetores de
anlise: a importncia da sexualidade no processo socioeducativo,
a sexualidade restrita ao campo da sade e relacionada aos seus
efeitos negativos, e quais os responsveis pelo trabalhado da
sexualidade adolescente.

A maioria dos entrevistados no estabeleceu relao entre
o exerccio da sexualidade e o processo socioeducativo. Apesar
do reconhecimento da vida sexual ativa dos adolescentes,
os funcionrios no acreditam que ela possa se relacionar
Socioeducao. Acreditamos, contudo, que o exerccio da
sexualidade traz consigo a manuteno de laos afetivos,
parte fundamental do processo socioeducativo. A afetividade
influencia a forma como cada sujeito se relaciona consigo e
com o mundo, de modo que a inexistncia de laos afetivos
durante o perodo de internao pode acarretar consequncias
negativas a esse processo. A sexualidade apresenta-se, assim,
com modo de manuteno dos vnculos afetivos com o exterior
durante o perodo de internao. Alm disso, a sexualidade
pode ser compreendida como uma possibilidade de construo
da autonomia do prprio adolescente, em um espao onde o
exerccio de sua autonomia pessoal est bastante comprometido.
A dificuldade do estabelecimento da visita ntima no
interior das unidades de internao deriva, especialmente, da
hierarquizao de direitos como entendida na instituio. Ainda
que a visita ntima seja um direito assegurado em lei, acredita-
se que existem direitos mais importantes, e por isso a ateno
sexualidade no seria prioritria na Socioeducao.
Destacou-se tambm a vinculao da sexualidade ao
campo da sade e sua relao com efeitos prejudiciais. Essa viso
no traduz apenas o olhar da instituio, mas revela a forma
como a temtica tem sido abordada pela legislao nacional
e internacional. Se a sexualidade no compreendida como
direito bsico, seu trato se reduz educao sexual, ou seja, ao
repasse de informaes a partir de uma perspectiva normativa da
sexualidade. Defendemos, no entanto que a sexualidade excede
o campo da sade, e se relaciona a outros direitos que devem ser
igualmente garantidos.
As entrevistas evidenciam, ainda, a dificuldade em lidar
com o tema da sexualidade adolescente, endereando essa funo

equipe tcnica. Entretanto, no interior da prpria equipe,
constata-se o distanciamento do tema, sob a justificativa de que a
visita ntima ocuparia lugar secundrio na Socioeducao.
O debate sobre o direito dos adolescentes ao exerccio da
sexualidade ainda recente, tanto nas unidades de internao
como na legislao voltada para a infncia e a adolescncia. Esse
um aspecto que destaca a necessidade de debater o tema, estar
presente nos processos, participando e viabilizando a garantia
do direito. fundamental que a temtica seja debatida pelo
Sistema Socioeducativo, ensejando sua compreenso ampliada
e sua incorporao como parte constituinte da Socioeducao.

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PSICOLOGIA E MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS:
UMA NOVA DISCIPLINA
Ana Maria Corra Martins,
Bruna Falco,
Dlia Carolina Morales,
Ingrid Cerqueira,
Natlia Silva,
Patrcia Lemos,
Raquel Leite,
Rejane Dias,
Ruggeri R. Tavares,
Elis Regina Castro Lopes
INTRODUO
Este trabalho se prope discutir o aprendizado do Sistema

Socioeducativo no espao da graduao de Psicologia por ser o
psiclogo um dos operadores desse sistema, onde sua prtica
pautasse na garantia de direitos de adolescentes que cumprem
Medidas Socioeducativas.
O fazer psicolgico neste setor exige do profissional um
entendimento da prtica de ato infracional pelo adolescente de forma
contextualizada. Segundo Teixeira (2006 p.427),O adolescente autor
de ato infracional antes de tudo um adolescente, o que significa
dizer que este jovem atravessado por uma histria, pertence a um
contexto social, possui uma famlia ou uma histria familiar, faz
parte de um grupo de amigos, possui desejos e sonhos. Portanto,
o ato infracional praticado se constitui apenas como uma parte de
sua histria e no a sua prpria histria. Assim, o psiclogo, para
dar significado ao ato cometido pelo adolescente, precisa perceb-lo
para alm do ato praticado.
Do mesmo modo, para um atendimento qualificado,
imprescindvel a insero da famlia no processo socioeducativo
do adolescente, o que evidencia uma compreenso do conceito
de famlia em sua amplitude.
Para alm do conhecimento inerente profisso do
psiclogo, faz-se necessrio o entendimento das leis e normativas
que cercam o terreno das Medidas Socioeducativas, da mesma
forma, fundamental um domnio na esfera dos Direitos

Humanos, entre outras demandas.
Logo, um primeiro contato, ainda na graduao, com essa
temtica propicia uma formao mais qualificada para os futuros
psiclogos que iro atuar nesse contexto. E ainda, atravs do
conhecimento deste campo de saber, oportuniza ao profissional
interessar-se em ingressar neste setor.
O PSICLOGO BRASILEIRO: HISTRIA, FORMAO

E ATUAO
Quando falamos sobre a Psicologia no Brasil, no podemos

deixar de mencionar que sua histria comea muito antes de sua
regulamentao enquanto profisso.
Segundo Pereira e Neto (2003, p. 21), no Brasil, a Psicologia
no era reconhecida at o incio do sculo XIX. Apesar disso,
crescia na elite brasileira o interesse por este novo campo de saber.
A chegada da Famlia Real, em 1808, e a independncia, em 1822,
foram fatores que contriburam imensamente para a mudana
desse quadro. Assim, com os avanos ocorridos no pas em
1830 foram criados os primeiros cursos superiores e sociedades
cientficas. Dessa forma, inicialmente os saberes psicolgicos
foram produzidos no interior da medicina e da educao.
A Psicologia no Brasil apresentada pelos mdicos atravs
de suas teses de doutorado e atravs da criao dos primeiros
hospcios para tratar a loucura (1840). No mbito da educao,
a Psicologia surgiu no ensino secundrio e principalmente nas
escolas normais, atravs das disciplinas Filosofia, Psicologia
Lgica, Pedagogia e Pedagogia e Psicologia. (CRP/ SP, 2011, p.8).
Malvezzi (2010) esclarece que, no final do sculo XIX, a
Psicologia no Brasil comeava a dar sinais de se transformar em
uma profisso, juntamente com outras profisses que buscavam
atender as necessidades de formao de um Estado moderno e
adaptar-se ao modo de produo industrial. Contudo, a Psicologia
s vai surgir como atividade ocupacional a partir da segunda
dcada do sculo XX, momento em que vrios profissionais da

psicologia j se faziam presentes em hospitais, universidades,
fbricas e escolas.
E nos anos que se seguiram, em meio a ensinos, pesquisas
e atuaes prticas, a Psicologia consolidase seguindo rumo a
sua regulamentao profissional. Embora sua aceitao como
cincia tenha ocorrido muito antes,sua regulamentao como
profisso no Brasil aconteceu apenas em 27 de agosto de 1962,
atravs da lei 4.119/62 que estabeleceu a formao do psiclogo
em trs diferentes nveis: licenciatura (formao do professor de
Psicologia), bacharelado (formao do pesquisador), ambas com
quatro anos de durao, e formao do psiclogo (com o foco na
formao profissional), com durao de cinco anos.
Apesar dos problemas enfrentados pela Psicologia no
perodo de 1962 a 1980, devido Ditadura Militar, que inibiram
o desenvolvimento da profisso, em 1971, criado o Conselho
Federal de Psicologia (CFP) que, em 1975, cria o primeiro Cdigo
de tica Profissional dos psiclogos. Em 2005, temos, atravs da
Resoluo CFP n 010/05, a reformulao do Cdigo de tica dos
psiclogos. E no final do sculo XX que a Psicologia passa a
assumir uma importante posio junto sociedade brasileira.
A partir de 1962, a Psicologia como profisso teve um
grande avano, e sua graduao por instituies de ensino
credenciadas pelo MEC alcanou um aumento significativo.
Em 07 de novembro de 2001, foram divulgadas as Diretrizes
Curriculares Nacionais (DCN) para o Curso de Graduao em
Psicologia, aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, e
que, de acordo com Parecer CNE/CES n. 1.314/2001, evidencia
alguns compromissos que a graduao deve ter na formao em
Psicologia, esclarecendo questes sobre: a tica profissional; a
compreenso dos mltiplos referenciais que buscam apreender
a amplitude do fenmeno psicolgico em suas interfaces com
os fenmenos biolgicos e sociais; a compreenso crtica dos
fenmenos sociais, econmicos, culturais e polticos do pas,
fundamentais ao exerccio da cidadania e da profisso.

Em 2004, uma nova Diretriz Curricular homologada pelo
Ministrio da Educao, limitando cada curso ao oferecimento
de pelo menos duas nfases curriculares para a formao de
seus graduandos, sugerindo s instituies que possam ter
como ponto de partida os domnios consolidados em Psicologia
(Brasil, 2004). Bernardes (2012, p.222) apresenta crticas a este
modelo, pois, segundo este autor, tal modelo produz nos
processos das reformas curriculares a hegemonia histrica da
psicologia aplicada, que se encontra consolidada nas escolas,
empresas e clnicas (consultrios, ambulatrios, hospitais),
o que lhe permite dizer que a formao generalista, que tanto
a psicologia apregoa, no passa de uma utopia. Porm o autor
aponta que podemos ressignificar o conceito de nfase e avanar
nos processos de reformas curriculares.
O conceito de nfase pode ser caracterizado de maneira ampla, temtica

e de forma no excludente entre as escolhas realizadas pelo aluno das
ofertas oferecidas pelo curso. Dessa forma, h alguma possibilidade de
resistirmos s racionalidades prticas ditadas pela Psicologia aplicada
e de produzirmos uma formao que esteja atenta s questes da vida,
buscando transformaes sociais e atendendo as necessidades das
populaes. (BERNARDES, 2012, p.223)
Com o avano da Psicologia, acontece a abertura de um leque

de possibilidades de atuao: psicologia social, sade mental,
jurdica, hospitalar, do esporte entre outras. Inclusive muitas
reconhecidas pelo CFP como ttulos de especialistas, tais como:
psicologia escolar/educacional, psicologia organizacional e do
trabalho, psicologia de trnsito, psicologia jurdica, psicologia do
esporte, psicologia clnica, psicologia hospitalar, psicopedagogia,
psicomotricidade, psicologia social e neuropsicologia. Fica claro,
portanto, a necessidade dos cursos de graduao adequarem-se a
essa nova realidade, assim como s novas demandas da sociedade.
O Parecer CNE/CES n. 72, de 20 de fevereiro de 2002, traz
como proposta a Atuao em diferentes contextos considerando
as necessidades sociais, os direitos humanos, tendo em vista

a promoo da qualidade de vida dos indivduos, grupos,
organizaes e comunidades. Embora, no se fale objetivamente
sobre a MSE dentro da grade na formao do psiclogo, o que
nos apresentado levanta uma brecha para podermos interpretar
sobre e como a MSE pode ser includa na grade.
importante esclarecer que vrios psiclogos hoje atuam
no campo das Medidas Socioeducativas, o que requer um
conhecimento sobre tal temtica. Este campo de atuao
considerado por alguns como uma rea da psicologia jurdica,
entretanto tambm vem sendo apontado como uma rea da
Psicologia Social. Tal abrangncia deixa claro como este campo
complexo, haja vista que tambm possvel trabalhar com
Medidas Socioeducativas em vrias reas da psicologia, desde
a sade at a institucional. Toda esta complexidade indica a
necessidade de comear a conhecer e discutir este campo de
atuao ainda na graduao.
PSICOLOGIA E MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
Segundo o artigo 227 da Constituio Federal, dever

da famlia, da sociedade e do Estado, assegurar criana
e ao adolescente, com absoluta prioridade, todos os seus
direitos, inclusive vida. E, atravs do Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA (Lei Federal 8.069/90), so criadas as
condies indispensveis para que esses direitos sejam garantidos
atravs da proteo integral a todas as crianas e adolescentes,
colocando-os como sujeitos desse direito, o que vai assegurar a
sua sobrevivncia, seu desenvolvimento pessoal, emocional e
social, ou seja, a possibilidade de realizar as potencialidades que
trouxe consigo desde o nascimento e surgidas no transcurso de
seu crescimento.
O ECA define dois alicerces: as Medidas Protetivas e as
Medidas Socioeducativas. A primeira utilizada quando os

direitos reconhecidos pela lei forem ameaados ou violados,
estando descritas no artigo 101. As Medidas Socioeducativas
(MSEs) esto asseguradas no artigo 112, que prev a interveno
do Estado na prtica de ato infracional, sendo essas medidas
aplicadas somente a adolescente de 12 a 18 anos. Segundo o ECA,
ato infracional conduta descrita como crime ou contraveno
penal(art.103).
As MSEs podem ser aplicadas em meio aberto (Liberdade
Assistida e Prestao de Servio Comunidade) e meio fechado
(Semiliberdade e Internao). Todavia, so as MSEs em meio
aberto que conduzem as diretrizes da poltica socioeducativa, uma
vez que permite ao adolescente manter seu convvio familiar e
comunitrio. Tais medidas obedecem descentralizao poltico
administrativa, devendo ocorrer em mbito municipal. Sendo,
portanto, as medidas em meio aberto prioridade, contrapondo
se tendncia que se tinha da internao. No caso das medidas
privativas de liberdade, executadas pelo Estado, o adolescente
vinculado a unidades especializadas, que devero estar atentas,
entre outras providncias, ao que estabelece o artigo 125 do ECA:
dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos
internos, cabendolhe adotar as medidas adequadas de conteno
e segurana.
Em 2012, criada a Lei n 12.594/ 2012 que institui o
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE e
regulamenta a execuo das Medidas Socioeducativas destinadas
aos adolescentes autores ato infracional. Essa lei trouxe consigo
alguns avanos, uma vez que manifesta, de forma clara, os
objetivos das MSEs, apontando, em seu art.11, como obrigao
dos programas de atendimento a poltica de formao dos
recursos humanos.
As MSEs vm se fazendo presente na prtica de profissionais
que esto se formando nos ltimos tempos. Embora trabalhar
com adolescentes autores de ato infracional no seja uma
novidade para os psiclogos, a forma de atuao modificou-se

com o novo paradigma da proteo integral referendada pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. Os psiclogos
passaram a no mais atuar como pontuava Xaud (1999), sendo
apenas um ouvinte que no levava em considerao o contexto
psicossocial, limitandose a laudos de comportamento e de
desvios de conduta. Agora preciso entender o adolescente
como um sujeito de direito, perceber o contexto, sua histria, sua
famlia e sua relao com o ato infracional praticado.
Assim, este profissional v-se desafiado a ampliar sua
atuao, contribuindo no planejamento, organizao e avaliao
do cotidiano institucional, visando proporcionar experincias
educacionais e teraputicas significativas para os adolescentes
que cumprem Medida Socioeducativa.
O compromisso ticopoltico do profissional psiclogo, cada vez

mais implicado com as temticas sociais, em especial com as medidas
socioeducativas, supe viso ampliada de sua funo e atuao. Isso
implica analisar o contexto social, a demanda por sua presena e a
contribuio na poltica de atendimento ao adolescente autor de ato
infracional. (...) As contribuies do psiclogo, nesse mbito, se situam
desde o planejamento do projeto tcnico da unidade e do diagnstico
institucional com vistas elaborao, avaliao e redefinio desse
projeto a definio do perfil do grupo de adolescentes para composio
das unidades. (CRP/RJ 2010, p.20).
O grande desafio tambm est fora do seu local de trabalho,

em clarificar o objetivo das Medidas Socioeducativas, haja vista
que grande parte da sociedade no entende seus efeitos, o que
provoca um descontentamento e a busca de alternativas de forma
violenta como a reduo da maioridade penal.
De acordo com o artigo 12 da Lei 12.594/2012 SINASE,
o psiclogo est inserido na rea de sade juntamente com
profissionais da assistncia social e educao que juntos vo
formar uma equipe tcnica interdisciplinar. Portanto, preciso
perceber a implicao da psicologia com a sade mental e integral

destes jovens, assim como o compromisso social afirmado pela
psicologia no atendimento aos adolescentes que cumprem
Medida Socioeducativa.
Ento, na formao desse profissional na rea
socioeducativa, necessrio no apenas o conhecimento
das Medidas Socioeducativas, das leis que a cercam e do
conhecimento das teorias psicolgicas, mas tambm internalizar
sua prtica em qualquer rea da psicologia. Desta forma
imprescindvel uma mobilizao para um melhor preparo e
capacitao de futuros profissionais que iro trabalhar neste
campo de saber. Conforme assegura Marcos Ferreira (CFP, 2006,
p.12), a prtica de psiclogos no atendimento a adolescentes
que cumprem Medidas Socioeducativas faculta uma reflexo
para a qualificao destes profissionais ainda em formao, para
que estes futuros psiclogos possam estar cada vez mais bem
preparados para enfrentar essa realidade.
Ressaltem-se avanos na rea de formao do socioeducador,
entendidos aqui todos os profissionais envolvidos com a
Socioeducao, inclusive o psiclogo, haja vista ser essa uma
rea interdisciplinar.
Em 2015, foi criada, atravs da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica, a Escola Nacional de
Socioeducao ENS que apresenta como objetivo proporcionar a
formao permanente e continuada dos profissionais que atuam
no atendimento aos jovens autores de ato infracional no pas. A
ENS visa garantir um atendimento mais qualificado aos jovens,
dentro dos propostos do ECA e SINASE.
A ENS deve garantir que os programas de formao consigam articular

a teoria e a prtica, construo coletiva do conhecimento, a troca de
experincias, a valorizao dos saberes profissionais, a reflexo crtica,
a sistematizao e o registro das prticas institucionais, bem como
a construo de fundamentos tericos e metodolgicos comuns e
constituir um acervo bibliogrfico referencial para a socioeducao no
pas.( BRASIL, 2014 , p. 8)

A ENS apresenta como uma de suas diretrizes a definio
de uma poltica de formao socioeducativa, assim como
os parmetros curriculares e metodolgicos, organizando
diversos cursos divididos em trs categorias: bsico, especfico e
especializao. (BRASIL, 2014).
Tambm h ncleos regionais da Escola Socioeducativa
em vinte e trs estados Acre, Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear,
Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso,
Minas Gerais, Paraba, Paran, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande
do Norte, Rio Grande do Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina,
So Paulo, Sergipe e Tocantins1
Contudo, importante assinalar que a ENS atende apenas
aos profissionais que atuam diretamente ou indiretamente com
adolescentes em conflito com a lei. Deixando de fora alunos da
graduao, pesquisadores e profissionais interessados nessa temtica.
Em nvel de Ps-graduao stricto sensu, em So Paulo,
oferecido o curso de Mestrado Profissional Adolescente
em conflito com a lei que apresenta como objetivo formar
profissionais para atuao na rea da Socioeducao, numa
perspectiva interdisciplinar, alcanando profissionais dos mais
diversos campos de saber.
Na graduao em psicologia, na maioria das faculdades, a
atuao do psiclogo, no mbito das Medidas Socioeducativas,
inserida como contedo da disciplina Psicologia Jurdica que
devido ao seu contedo apenas oferece noes preliminares
aos alunos sobre a temtica socioeducativa.E acaba, ainda, por
equivocadamente ratificar para o discente a psicologia jurdica
como o campo designado aos saberes socioeducativos.
1 Informao retirada do site: http://ens.sinase.sdh.gov.br/index.php/component/

content/article?id=195 Acesso em: 30/04/2016

REALIZANDO A PESQUISA
A Faculdade de Cincias Mdicas e Paramdicas Fluminense

SEFLU, faculdade de psicologia localizada na baixada fluminense
do estado do Rio de Janeiro, em 2006, insere em sua matriz
curricular a disciplina Psicologia e Medidas Socioeducativas
como eletiva, tornandose matria obrigatria em 2009. Retirada
da grade por um tempo, essa disciplina retorna em 2014.
Devido Medida Socioeducativa ser uma temtica nova na
graduao de psicologia, optouse por desenvolver uma pequena
pesquisa na faculdade, realizada com os alunos que na poca
cursavam a matria sob a superviso da docente que lecionava
a disciplina. Inicialmente criouse um clima de ansiedade e
expectativa diante do novo. medida que o projeto avanava e
os alunos iam adquirindo mais domnio acerca do tema proposto,
a pesquisa comeou a criar forma, com maior definio de seu
objetivo. A pesquisa permitiu aos seus jovens pesquisadores um
conhecimento sobre a temtica, um maior contato com a rea da
pesquisa e a possibilidade de enxergar a Socioeducao como um
campo de trabalho promissor para os profissionais de psicologia.
Para verificar o aproveitamento dos alunos que cursaram
a disciplina Psicologia e Medidas Socioeducativas na
SEFLU, tomaram-se, como amostragem, nove graduandos que
responderam a cinco questes bsicas:
Tinham conhecimento das MSEs antes do curso? Diante de
tal pergunta, 33% dos alunos responderam afirmativamente,
ao passo que 66% deram a negativa como resposta. Fato que
nos permite perceber que h um desconhecimento por parte
dos acadmicos e, consequentemente, da sociedade sobre a
poltica socioeducativa, o que resulta em pedidos de solues
equivocadas por parte de populao, tais como maiores punies
para os adolescentes e rebaixamento da idade penal.

Aps estudar a temtica, qual a viso que passaram a ter das
MSEs? Em uma viso geral sobre os entrevistados, ao estudar
essa temtica, ocorreu um processo de desconstruo, no qual
o senso comum se fazia presente.Tambm foram apontadas as
possibilidades de perceberem os adolescentes como sujeitos de
direito, retirando o carter de vitimizao ou culpabilizao. Um
fator relevante tambm foi o entendimento de que necessria
uma poltica slida para o sucesso das medidas, assim como um
maior esclarecimento por parte da sociedade.
Pensa em trabalhar na rea? Quanto a esta questo, 11,1%
dos graduandos responderam positivamente, 11,1% apontaram
alguma possibilidade, contudo 77,7% afirmaram no desejar
trabalhar nesta rea. Talvez o fato de a grande maioria ter
respondido de forma negativa atuao na poltica socioeducativa
esteja diretamente ligada ao tradicional processo hegemnico da
clinica, educao e empresa como campo de atuao predileto
do psiclogo. Porm, as respostas afirmativas nos convidam a
refletir que o conhecimento, ainda na graduao, deste campo de
atuao provoca um maior nmero de profissionais a se voltarem
para essa rea, no apenas pela necessidade do mercado, mas
pelo interesse na poltica socioeducativa.
Acredita na eficcia da MSE? Essa questo foi de grande
polmica entre os alunos entrevistados. Obteve-se praticamente
50% de graduandos que responderam positivamente, assim como
50% que disseram no acreditar. Chamando ateno para os
questionamentos levantados sobre a poltica versos prtica, que
no acontece como deveria, mas que estaria no caminho de uma
melhora. O estigma que esse adolescente carrega ao passar pelo
Sistema Socioeducativo e a sociedade que ainda o classifica como
menor tambm se apresentaram como assuntos relevantes
para esses alunos. importante ressaltar que a incerteza quanto
eficcia da MSE, para os graduandos, est ligada forma de
execuo hoje das MSEs. Fica claro para os alunos que as leis
e normativas so condizentes com a psicologia, entretanto os
questionamentos dos acadmicos se do a partir da falta, muitas
vezes, da aplicao das leis e normativas.

Qual a importncia dessa matria na grade curricular? Foi
unnime o entendimento da grande importncia desta disciplina
para formao dos psiclogos por diversas justificativas:
para uma formao que engloba todas as reas da psicologia
conhecimento geral viso crtica conhecimento e formao
crtica pessoal aprendizado e a conscientizao sobre MSE.
perceptvel que os alunos entendem a complexidade da temtica
e sua necessria aprendizagem para a formao dos psiclogos.
Diante das respostas apresentadas, foi possvel perceber
que a grande maioria dos alunos desconhecia a poltica
socioeducativa at cursar a disciplina, assim como sua viso se
modificou, passando a refletir de forma mais crtica sobre essa
temtica. Apesar de 77,7% no pensarem em ir para essa rea,
colocaram como relevante essa matria, contribuindo para uma
formao rica e de qualidade.
Por se entender ser a SEFLU a nica faculdade no estado do
Rio de Janeiro a incluir esta disciplina em sua matriz curricular,
buscou-se verificar, atravs de entrevista com o diretor desta
unidade, os motivos de tal incluso.
Segundo o Sr. Carlos Eduardo Medawar (Diretor da SEFLU),
importante oportunizar ao aluno conhecer todas as reas de
atuao da Psicologia e, devido a uma demanda crescente de
psiclogos convocados a atuar neste setor, pensou-se em sua
insero na grade, a qual iria propiciar aos acadmicos um maior
entendimento do funcionamento da psicologia na Socioeducao.
Em 2006, esta matria entrou na grade como eletiva, fazendo parte
de um grupo de disciplinas introduzidas em tpicos especiais,
no qual se decidiu manter as matrias mais procuradas. Em
2009, passa a fazer parte da grade como disciplina obrigatria. E
ainda, Medawar pontua que esta temtica se faz importante para
todos os psiclogos que lidam com crianas e adolescentes em
qualquer rea da Psicologia.
Os resultados da pesquisa apontam para a importncia
da formao do psiclogo no campo da Socioeducao ainda na

graduao, uma vez que os alunos, ao adquirirem conhecimento
sobre o tema, passam a problematizar o Sistema Socioeducativo, a
refletir sobre o lugar da psicologia no atendimento ao adolescente
autor de ato infracional, e assumem o compromisso social em
propagar mudanas na viso estereotipada da sociedade sobre
esses jovens.
CONSIDERAES FINAIS
A atuao do psiclogo no mbito das medidas

socioeducativas ainda um campo em construo. Observam-
se poucas pesquisas nessa rea, assim como a inexistncia de
cursos de formao em Socioeducao dirigido aos psiclogos.
preciso, tambm na universidade, discutir, com os psiclogos
j graduados ou ainda em processo de formao, o fazer dirio
desse profissional que atua junto aos adolescentes que cometem
ato infracional. Entendemos ser uma rea interdisciplinar,
todavia, h especificidades que precisam ser compreendidas no
campo do saber psicolgico, para a produo de conhecimentos
prprios da Psicologia.
indiscutvel a importncia dessa disciplina para formao do
psiclogo, no apenas por se apresentar como um campo de
atuao, mas por se entender ser este um espao que demanda
profissionais qualificados e comprometidos com a escuta, com
o cuidado, para superar limites, imergindo muito alm do que
dizem ou que no dizem, do que parecem ser, ou do que a
sociedade institui e estigmatiza. preciso vencer as barreiras da
falta de conhecimento, do preconceito ou ideias preconcebidas
impostas ao sujeito, o desarmar para dar lugar a este novo saber
que tem tanto a oferecer e ensinar.
O aprendizado sobre o fazer da psicologia nas MSEs
provoca um novo olhar, uma viso que transcende o negativismo
crtico, menos contaminada pelo senso comum, mas um

pouco mais perceptiva essncia humana, numa tentativa de
compreender sua estrutura, seu funcionamento, a histria de
cada indivduo, o que os levou at ali e o que os mantm distante
de sua liberdade.
Complementar o ensino da Psicologia, abrangendo a
atuao do profissional na execuo das MSEs, tornando isto
aplicvel, foi prever circunstncias em que mltiplas demandas
surgem, sendo assim, o xito de no hesitar na unio destas
foras, organiza o meio, organiza o todo, desorganiza contedos,
mas promove construo de si mesmo, de um futuro.

REFERNCIAS
BERNARDES, J. D. S. A formao em Psicologia aps 50 anos

do Primeiro Currculo Nacional da Psicologia: Alguns desafios
atuais. Psicologia Cincia e Profisso. n. 32, 2012, p. 216231.
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Jurdica. Rio de Janeiro: RelumeDumar, 1999, p. 87102.

SOCIOEDUCAO E A MULTIPLICIDADE DE PAPIS
DA MULHER
Fernanda BorgesSoutto Mayor

GiulianaVolfzon Mordente
INTRODUO
O simbolismo em torno do papel da mulher e sua atuao

na sociedade e na vida privada vm se transformando ao longo
do tempo. Diante da luta constante dos movimentos feministas,
juntamente com transformaes sociais e econmicas, a mulher
vem rompendo com paradigmas estabelecidos que atravessam
a forma patriarcal estabelecida de ser, estare se comportar como
mulher. Apesar das conquistas realizadas, ainda h muito a
enfrentar para estabelecer condies de liberdade e autonomia da
mulher e a desnaturalizao das formas de sujeio e violncia.
Em meio a estes atravessamentos, ns, mulheres,
compomos grande parte do ncleo de atuao do Projeto
Parcerias da UFRJ. Este projeto atua em uma unidade de
internao masculina do DEGASE (Departamento Geral de
Aes Socioeducativas do estado do Rio de Janeiro) e tem como
objetivo a reflexo acerca da execuo da Medida Socioeducativa
de Internao, no que diz respeito ao modo como ela impacta
a subjetividade dos adolescentes. A partir de encontros
semanais entre estagirios e adolescentes, procura-se explorar as
potencialidades e possibilidades de identidade dos internos para
alm dos atos infracionais cometidos.
Em muitos grupos realizados com os adolescentes, um tema
em especial se fez presente com frequncia nos encontros: a mulher
e o exerccio de seus mltiplos papis, principalmente as mulheres
com quem eles se relacionam e suas mes. Diante disso, o tema deste
trabalho desperta como forma de mergulhar neste universo, para
assim procurarmos entender essas relaes, muitas vezes pautadas
a partir da violncia.
Na busca por compreender a construo da lgica destas
relaes, atravessadaspela questo de gnero, buscamos a escola,

tendo em mente a importncia desta na vida dos adolescentes.
A escola aparece com destaque aqui tanto no caminho da
desconstruo quanto na reiterao de certos paradigmas.
METODOLOGIA
O Projeto Parcerias faz uso do mtodo cartogrfico, proposto

por Deleuze e Guattari, que considera a dimenso processual da
subjetividade e de seu processo de produo. O que quer dizer que
estamos o tempo todo em processo, em obra. A cartografia no
pressupe regras e metas pr-estabelecidas, mas uma permanente
construo que se d pela habitao do territrio a ser investigado
e implicao do pesquisador. A partir do encontro do pesquisador
com seu objeto, torna-se possvel desenhar a rede de foras qual o
objeto se conecta. Cartografar, portanto, acompanhar processos,
foras e vetores (KASTRUP, 2008).
Os dirios de campo so dispositivos que servem como
registro de impresses e afetos da equipe do projeto; eles no
se restringem a uma descrio dos acontecimentos, abarcam,
na verdade, a tentativa de pensar as questes que emergem no
campo, no plano das foras e dos afetos. A partir desses registros
que falamos neste texto.

QUESTES DE GNERO
Levando em conta o olhar dos adolescentes em conflito com

a lei, a partir dos relatos do Projeto Parcerias, possvel identificar
um forte atravessamento de padres rgidos de masculinidade
(fora fsica e dominao) e de feminilidade (docilidade e
submisso) que organizam relaes hierrquicas de gnero e tm
sido questionados desde sempre pelos movimentos feministas.
O adolescente nos contou que tem uma casa, perto da casa de sua me,
onde geralmente leva as meninas com quem dorme. Perguntamos
sobre sua esposa e seu filho, mas estes ficam em uma terceira casa.
Novamente camos no papo de porque ele poderia ir ao baile, levar

mulheres para casa, enquanto sua esposa estava cuidando de seu filho.
Como sempre, o argumento se baseava no porque eu sou homem,
como se esta resposta fosse a mais bvia do mundo, e dificultava
qualquer tipo de argumentao nossa.(Dirio de Campo, 2014)
Para os adolescentes, homem homem e mulher

mulher. Qualquer divergncia desse padro provoca grande
constrangimento e ativa mecanismos de intolerncia e
violncia que se refletem, por exemplo, na prpria organizao
da unidade de internao, como o caso da necessidade da
existncia do alojamento seguro. O seguro um alojamento
isolado dos demais, ao qual so direcionados adolescentes que
cometeram atos infracionais no aceitos socialmente, seja pelo
vis moral, como casos de estupro, seja pelas leis do trfico,
como assalto a trabalhadores.
PAPEL DA MULHER NO TRFICO
A partir das problematizaes do campo, podemos ento

analisar o olhar do adolescente sobre a diferena entre duas formas
de ser mulher, a mulher-me e a mulher-fiel, bem como os atributos
que a elas competem, segundo a concepo destes jovens. Em um
primeiro momento, faremos uma reflexo sobre o papel da mulher-
fiel, para em seguida abordarmos o papel da me.
Os jovens moradores de favelas do Rio de Janeiro so
convocados diariamente a buscar formas de sobrevivncia
diante das ameaas de seu cotidiano e a partir de um contexto
de desigualdades sociais, diante do qual o trfico emerge como
alternativa de trabalho. O ingresso no trfico est ligado a aspectos
econmicos, mas a dimenso subjetiva - sensao de prestgio,
de poder, visibilidade, identidade, pertencimento a um grupo -
tambm fator que acompanha esta insero.
Rodriguez e Arruda (2008, apud RODRIGUEZ, 2011)
mostraram que necessrio considerar a busca pela afirmao e

reconhecimento como parte de sujeitos que vivem em territrios de
baixa visibilidade social, com rede social restrita. Nessa conjuntura,
notvel a adoo de uma masculinidade viril por esses jovens
que se valem de armas de fogo, o que representa o recurso
violncia armada, garantindo status social e poder. Zaluar (1993)
denominou de ethos guerreiro a cultura presente nas ruas e no
crime, que exalta a virilidade, a coragem, a disposio daqueles
que esto envolvidos com o trfico. Trata-se de uma representao
social em que qualidades guerreiras de enfrentamento e domnio
possibilitam autoafirmao e garantia de respeito.
No mais, os adolescentes identificam uma atrao das
mulheres pelo uso de armamentos, o que cola arma um valor
simblico e a torna extenso da virilidade masculina. Quanto mais
alta a posio na hierarquia do trfico, maiores as possibilidades de
ganhos financeiros, melhores armamentos e, consequentemente,
mais desejadas/atraentes so suas mulheres.
Comearam a me contar o ritual com as mulheres nos bailes, de que so

elas que chegam neles (...). Eles diziam que era pela arma que eles
carregavam.(Dirio de Campo, 2014)
Para eles, o que chama ateno pistola, fuzil, carro e moto. Mulher
no quer descer andando do baile, ou seja, estar apoiado em um
carro ou uma moto atrai por si s, demonstra poder aquisitivo e
na hierarquia do trfico. G. brincou dizendo que, ento, quem pega
mulher a arma, e no ele. P. logo explicou que, mesmo desarmado, a
pose de bandido conta e ele consegue ficar com quem ele quiser.(Dirio
de Campo,2014)
A violncia a engrenagem de sustentao para o crime

organizado e isso se reflete de forma determinante nas relaes
de gnero. Assim, estes jovens constroem um forte elo entre
virilidade e violncia nas relaes afetivas, manifestando
uma cultura machista atrelada s leis do trfico (MEIRELLES;
RUZANY, 2009).

Nesse contexto, a violncia fsica se apresenta como forma
de lidar com conflitos e banalizada nas relaes, tratando a
mulher como necessariamente submissa ao seu parceiro. Em
muitos casos, as mulheres que no acatam as ordens de seus
namorados recebem punies. Dentre as mais comuns, identifica-
se o ato de raspar suas cabeas como forma de humilhao, por
retirar, de forma violenta, esta caracterstica que possui forte
valor simblico associado ao feminino.
F. disse que baile no lugar de mulher de famlia e que a namorada

dele no pode ir com ele, que ela fica em casa e ele vai com outras. (...)
Se ela for, enquanto ele tiver internado, ele manda mat-la ou raspar
o cabelo dela, porque no tem nada pior pra mulher do que raspar a
cabea. Eu apontei que essa a me do filho dele e ele fez pouco caso,
dizendo e da?. (Dirio de Campo, 2014)
Em algum momento disseram que tem que meter a porrada. Meter a
porrada em quem? Em mulher que vacila! Tem que meter a porrada.
(Dirio de Campo,2014)
As mulheres que circundam estes jovens e que com eles

se relacionam so classificadas em distintos papis, dentre
eles: as safadas e vagabundas - aquelas com quem eles mantm
somente relaes sexuais - e a mina de f, a mulher oficial, a me
dos seus filhos, devendo ser fiel e estar sempre ao seu lado.
Em muitos casos, as garotas escolhidas como as mina-fiel no
tm envolvimento com o trfico, sendo necessrio convencer a
famlia que se posicione contrria ao namoro. Ao ingressar no
crime organizado, o jovem estimulado pelos companheiros a
ter mais de uma namorada, apesar de somente uma ser a sua
mulher de f. (MEIRELLES; RUZANY, 2009)
As mulheres que vivenciam relacionamentos afetivos
com traficantes podem desfrutar de diversas facetas desta
situao. Ao mesmo tempo em que usufruem do status do
namorado no trfico, o que lhes confere maior possibilidade de
consumo, tambm so subordinadas a determinadas regras de

inferiorizao e subalternao da mulher, como a aceitao da
infidelidade dos companheiros e a prontido de estar a seu dispor
a qualquer momento. Parte dos relacionamentos conjugais s
tem permisso de terminar em virtude do desejo do traficante ou
da morte do mesmo, pois uma vez que a mulher queira terminar
unilateralmente ser punida, assim como a consequncia para a
traio feminina, em muitos casos, a morte. (SANTOS, 2008)
Do mesmo modo, a fiel impedida de frequentar os mesmos
locais que seus namorados, como os bailes da comunidade,
reforando o papel da mulher dona de casa, protetora do lar e
dos bons modos.
F. estava tentando me explicar porque ele no achava correto mulher

direita sair para baile funk. Segundo o que ele estava tentando me
convencer, lugar de mulher direita era em casa cuidando dos filhos.
O papel do homem era fornecer dinheiro para a mulher tpica figura
do homem provedor. Perguntei ento se, mesmo a mulher no tendo
o direito de ir ao baile funk, o que dava a ele esse direito. Ele explicou
queera coisa de bandido. (...) Disse que no so todas as mulheres que
devem ser direitas, apenas a me dos filhos dele e esta ele no ia gostar
de ver no baile.(Dirio de Campo,2014)
Assim sendo, entende-se a organizao criminosa do trfico

como uma estrutura sexista, aumentando ainda mais a opresso,
quanto mais pobre o local sua volta. No entanto, necessrio
compreender que:
A cultura machista no construda no crime, e sim um estilo de

comportamento predominante em nossa sociedade e que tende a ser
mais visvel em reas empobrecidas, onde a violncia contra a mulher
legitimada pela cultura local. Assim, entende-se que o crime organizado
no cria as relaes de violncia, mas as recria em dimenses extremas
contra a mulher jovem. (MEIRELLES; RUZANY, p. 13, 2009)

PAPEL DA MULHER-ME
Quando o tema da mulher-me abordado pelos

adolescentes, ela colocada em um lugar determinado, sendo
aquela qual recorrem para ajuda. O auxlio que se espera dela
vai alm da relao afetiva, incluindo tambm materiais bsicos
para sua estada na internao, tais como chinelos, produtos de
higiene, comida, alm de informaes sobre a pista(a rua).
Esta ajuda vista como essencial, assim como um sacrifcio
por diversos motivos, tais como distncia, dinheiro necessrio
para locomoo, etc. Devido a esta sacrificante rotina semanal, o
territrio estabelecido previamente para a mulher-me tambm
est atravessado por respeito e gratido exacerbados.
Assim foi, quando ele disse que queria retornar para a pista para
ver a sua me. Ele diz que no aguenta mais ver a sua me subindo e
descendo esta ladeira nos dias de visita e que por isso queria sair dali.
(Dirio de Campo 2015)
O lugar central das mes dos adolescentes em seus discursos

nos saltou aos ouvidos. A me tida como a nica em que
possvel confiar e retratada como a nica amiga de suas vidas
(papel que pode ser ocupado por uma av, uma irm, prima,
etc.). De acordo com Santos e Oliveira (2005 apud GONALVES,
2011), para os adolescentes autores de atos infracionais, a famlia
ocupa um lugar de referncia, troca e compromisso.
Faltou uma pergunta: Qual seu maior medo? (...) conversei sobre isso
com H. e ele disse muito firme e rpido: Tenho medo que minha me
morra. Contou que tem um irmo e uma irm, que se d muito bem
com a irm, mas a morte da me seria sofrida, pois ningum seria capaz
de ocupar seu lugar, nem mesmo a irm de quem ele gosta tanto. Disse
que a me... ele tem certeza que est sempre ali.(Dirio de Campo,2015,
grifo nosso)

Alm disso, segundo Calheiros e Soares (2007), em meio
a essa posio da famlia, o papel da me tem especial realce,
sendo ela quem zela pelos filhos, d afeto e suporte para a famlia
como um todo. Isso fica explcito na pele dos adolescentes, em
se tratando de suas tatuagens e tambm em seus discursos, no
quais eles com frequncia colocam o sofrimento trazido s mes
como maior arrependimento pelo ato infracional.
Ou seja, a me apresentada como a figura intocvel
e a quem se deve respeito, regra que deve ser seguida risca.
Aparece ento o desenho da sacralizao dessa mulher-me.
Calheiros e Soares (2007) explicitam essa questo:
A imagem que muitos destes jovens tm das mes parece um tanto

idealizada, descrevendo a me como uma figura sem defeitos,
encontrando explicaes para todos os comportamentos inadequados
das mes. Se a me usa de violncia, a culpa do jovem que fez coisa
errada. O relacionamento com a figura materna descrito como bom
e a me como paciente, conselheira. (...) A me, que geralmente, prov
sozinha ou ajuda no sustento da famlia valorizada pelo jovem como
a me que deu tudopara ele, que se sacrificou e criou os filhos sozinha.
Mesmo as mes que no trabalham ou que tiveram ajuda do pai ou
do padrasto, so vistas como a provedora em um sentido mais amplo,
como aquela que d afeto, que d estrutura famlia, que zela pelos
filhos. (CALHEIROS; SOARES, 2007, p. 161)
As mes so postas em um pedestal, como um exemplo a

seguir, sbias e respeitveis.
CONSTRUO DO DISCURSO
A questo que aparece aqui, ento, como esse discurso

sobre a figura de mulher se construiu e est presente, seno em
todos, em grande parte dos adolescentes?

O Brasil possui um histrico complexo em relao
instituio famlia. Com uma cultura patriarcal, a me a
responsvel pelos cuidados dos filhos, enquanto o pai o
responsvel pelo seu sustento. Com o movimento feminista e os
diversos avanos sociais e de cidadania, esta norma vem sendo
cada vez mais flexibilizada, mas ainda assim a lgica que a rege
permanece. As mulheres passaram a ter um papel cada vez
maior no mercado de trabalho e permanecem como responsveis
pela criao e cuidados da prole, a chamada dupla jornada.
Entretanto, as negras e pobres sempre trabalharam e so elas,
em sua maioria, as mes dos adolescentes internos no Sistema
Socioeducativo.
Ainda de acordo com Calheiros e Soares (2007), a
matrifocalidade aparece como uma composio dominante nas
camadas de baixa renda. Para as autoras, o termo matrifocalidade
faz referncia a um cenrio de excluso social, advindo de
uma situao de desemprego, subemprego ou informalidade.
Este arranjo prevalece no por escolha prpria, mas sim pelo
abandono do lar por parte dos homens.
Nos anos 80, j era possvel observar mudanas na
constituio da famlia brasileira, cada vez mais monoparentais
(GOLDANI, 1994). Nessa situao, destacam-se as mes sem
cnjuge e com filhos, uma realidade cada vez mais frequente e
que abrange todas as camadas sociais, mas atinge com fora os
setores mais pobres.
Neste sentido, possvel vislumbrar, a partir dos relatos
e vivncias em campo e da literatura, certo perfil das mes
presentes na instituio e dos olhares de seus filhos, que diz
respeito a mulheres negras, pobres e chefes da famlia, tambm
atravessadas pela lgica machista.

PROBLEMATIZAES EM CAMPO
Diante do despertar da temtica mulher-me e mulher-

fiel em nossas conversas, propusemos, enquanto recurso de
interveno, a convergncia destes dois papis em uma s
mulher, a fim de observar as possveis reverberaes provocadas
nos adolescentes.
Aparece, em suas falas, a impossibilidade de imaginar a
figura de suas companheiras como mes, apesar de muitas serem
as mes de seus filhos. A imagem sacralizada a quem se deve
respeito, a me, aparece distante da imagem de desconfiana e
submisso das companheiras. A ideia dessa juno de papis em
uma mesma mulher inesperada e estranha.
Foi possvel perceber distintas reaes nos adolescentes,
desde olhares perdidos e confusos, at aqueles que assumiram
o paradoxo de seus pensamentos, porm se ativeram premissa
de que assim e ponto final. Assim, a resistncia na juno destes
papis foi predominante em todos os discursos, destacando a
dificuldade de flexibilizao do olhar para as mulheres com as
quais partilham suas vidas.
Parece possvel ento pensar que a fiel, futura mulher-me,
faz a passagem entre ambos os lugares simblicos. Contudo, os
adolescentes no acompanham essa passagem, ou seja, h uma
resistncia em convergir os dois papis numa mesma mulher.
Dessa forma, o que nos parece que, no caso de suas
parceiras, a figura da fiel impera sobre a mulher-me. Ainda que a
primeira possa ocupar tambm o lugar da segunda, o adolescente
a conserva na posio de mulher submissa e obediente. O
pensamento adolescente parece funcionar segundo uma
ordenao em que o sentimento de posse, controle e submisso
pela fiel dominante.
Por fim, a resistncia da convergncia destes papis convoca
a reflexo acerca do lugar ocupado pela figura materna diante

da ausncia do Estado e desassistncia no que diz respeito s
reas da sade, educao, lazer, moradia, etc. No mais, identifica
formas enrijecidas do olhar sobre os mltiplos papis exercidos
pelas mulheres, exaltando a importncia da discusso de gnero
e da luta pela desconstruo dos lugares impostos ao feminino.
EDUCAO NO SEXISTA
O lugar cultural das mulheres mostra-se em todos os

campos de vida dos sujeitos, sejam estes homens ou mulheres.
Neste sentido possvel observar que, na medida em que as
mulheres foram conquistando lugar na vida pblica devido
ao trabalho, a organizao familiar foi tambm alvo de grades
mudanas. O cuidado das crianas foi cada vez mais direcionado
escola, desde bem pequenas.
A escola um importante lugar de aprendizado e
socializao das crianas que faz surgir as diferenas entre os
sujeitos que ali habitam. Sendo assim, importante a reflexo
a respeito de como as normas sociais so transmitidas, tanto
pelo o que dito, quanto pelo que no , bem como as eventuais
repercusses desse movimento. Louro (1997) ressalta que
preciso estar atento (e forte) para perceber as diferentes formas
de constituio do sujeito advindas do universo escolar, pois (...)
as divises de raa, classe, etnia, sexualidade e gnero esto, sem
dvida, implicadas nessas construes e somente na histria
dessas divises que podemos encontrar uma explicao para a
lgica que as rege. (LOURO, 1997, p. 60)
Desde cedo, no processo de escolarizao, as crianas
enfrentam imposies sociais e se envolvem e so envolvidos nessas
aprendizagens reagem, respondem, recusam ou as assumem
inteiramente (LOURO, 1997, p 61). Como lembra a autora, ainda que
se conhea a dificuldade de se discutir a sexualidade e gnero, e na
escola isso tambm transparece, estas questes esto constantemente
presentes justamente por serem constitutivas dos sujeitos.

Essa presena da sexualidade independe da inteno manifesta ou dos discursos
explcitos, da existncia ou no de uma disciplina de educao sexual, da
incluso ou no desses assuntos nos regimentos escolares. A sexualidade est
na escola porque ela faz parte dos sujeitos, ela no algo que possa ser desligado
ou algo do qual algum possa se despir. (LOURO, 1997, p. 81)
A autora traz ainda exemplos de estudos sobre a produo

da sexualidade no ambiente escolar. Aponta em particular para
o trabalho de Martin Mac Na Ghail, realizado com estudantes
masculinos em escolas secundaristas, que apontou formas
contraditrias de heterossexualidade compulsria, misoginia e
homofobia, como os elementos culturais que so acionados na
formao das subjetividades destes garotos (LOURO, 1997, p. 82),
fomentando a construo de uma determinada forma de masculino.
Pensar a violncia de gnero e sua preveno, a partir
desse vis, ressalta a importncia da construo de polticas que
atinjam inclusive o ambiente escolar, a partir de uma educao
no sexista. O Projeto de Lei n 888/2014, de autoria do vereador
Renato Cinco, em vigor, como a Lei n 5.858, de 11 de maio de
2015, institui a Campanha Permanente de Combate ao Machismo
e Valorizao das Mulheres nas escolas pblicas do municpio do
Rio de Janeiro. Ao levar o debate sobre opresso de gnero para
dentro das escolas, tem-se como objetivo contribuir no combate
e preveno a todo tido de violncia contra as mulheres. Depois
de sancionada, a lei ainda precisa percorrer um longo caminho
mas os esforos das instituies e dos atores presentes nas escolas
(os professores, pedagogos, etc.) j se deixam transparecer.
Em contato com a escola em uma das unidades de
internao socioeducativa, tivemos a oportunidade de conhecer
projetos realizados em comemorao ao dia das mes e ao Dia
Internacional da Mulher. Tais projetos, em nosso entender,
prosseguem nesse caminho, pois foi trabalhada a percepo
dos adolescentes acerca das mulheres presentes em suas vidas,
trazendo a reflexo da importncia e do lugar que elas ocupam.

A Lei n 5.858, de 11 de maio de 2015, expressa, em seu art.
4, que Compete unidade escolar aprovar um plano de aes,
incluindo a semana de combate opresso de gnero e valorizao
das mulheres, no Calendrio da Escola, para a implantao das
medidas previstas na Campanha (BRASIL, 2015)
Nesse sentido, podemos pensar nestes eventos como
o engatinhar de uma educao inclusiva, igualitria e tica.
Assim, compreendemos a importncia da escola desenvolver
campanhas educativas, informativas e de conscientizao,
ao longo do ano letivo, que envolvam a valorizao das
mulheres e o combate opresso, assim como realizar debates
e reflexes a respeito do assunto, com ensinamentos que visem
conscientizao dos problemas gerados pelas prticas sexistas.
Uma vez que promovam reflexes que revisem o papel da mulher
historicamente construdo, ser possvel estimular o combate e a
preveno da violncia de gnero.
As questes abordadas aqui possuem relevncia no trato
das desigualdades, da diferena e do poder. Longe de deixar
a escola com toda a responsabilidade para o traar de novos
caminhos, vemos aqui como uma aposta na escola para um
fazer da diferena, sendo este um passo fundamental para que
possamos efetivamente lidar com tais questes rumo a novas
formas de coexistir.

REFERNCIAS
CALHEIROS, V.; SOARES, C. A naturalizao do ato infracional

de adolescentes em conflito com a lei. In: SENTO-S, J. T.;
PAIVA, V. (org.) Juventude em conflito com a lei. Rio de Janeiro:
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GOLDANI, A. M. As famlias brasileiras: mudanas e

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GONALVES, H. S. Sobre a participao da famlia no processo

socioeducativo. In: Dayrell, Juarez; Moreira, Maria Ignez Costa
e Stengel, Mrcia. Juventudes contemporneas: um mosaico de
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LOURO, G. L. A Construo Escolar das Diferenas In: Gnero,

Sexualidade e educao: Uma perspectiva ps-estruturalista.
Petrpolis, RJ: Vozes, 1997, p. 57-87.
KASTRUP, V. O mtodo da cartografia e os quatro nveis da

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MEIRELLES, Z. V. e RUZANY, M. H. Trfico de drogas,

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RIO DE JANEIRO (ESTADO). Lei N 5.858, de 11 de maio de
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Rio de Janeiro. Cmara Municipal do Rio de Janeiro. Disponvel
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2014. Institui a Campanha Permanente de Combate ao Machismo
e Valorizao das Mulheres nas Escolas Pblicas do Municpio do
Rio de Janeiro. Cmara Municipal do Rio de Janeiro Disponvel em
<http://mail.camara.rj.gov.br/APL/Legislativos/scpro1316.
nsf/249cb321f17965260325775900523a42/
RODRIGUEZ, A. Labirintos do trfico: vidas, prticas e

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em Psicologia) Instituto de Psicologia, Universidade Federal do
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SANTOS, L. V. A insero da mulher no trfico de drogas:

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2008. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao). - Faculdade
Flama, Duque de Caxias, 2008
ZALUAR, A. Women of Gangsters: chronicle of a less-than-

musical city. EstudosFeministas, Santa Catarina, v.1, n.1, 1
semestre. 1993. Disponvelem: <https://periodicos.ufsc.br/
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de maio de 2016


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AS RELAES ENTRE OS SENTIDOS DO TRABALHO E A 18

ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: CONVERSAS 39

ESCOLARIZAO E SOCIOEDUCAO: REFLEXES 59

O POLTICO-PEDAGGICO NA SOCIOEDUCAO: OUTRAS 76

GNESE E TRAJETRIA DAS DESIGUALDADES DE 94

CULTURA DE PAZ, EDUCAO E PRTICAS RESTAURATIVAS 111

ADOLESCENTES INFRATORES BRASILEIROS: 125

Educao, Socioeducao e Escolarizao 9

A EXECUO AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM 164

LIBERDADE DESASSISTIDA: CONSIDERAES 184

GNERO E SEXUALIDADE: O QUE A SOCIOEDUCAO 203

O SIGNIFICADO DA ESCOLA EM UMA UNIDADE 220

A APROPRIAO DA INFORMAO NO AMBIENTE 241

A SEXUALIDADE NO CUMPRIMENTO DA MEDIDA 255

Educao, Socioeducao e Escolarizao 10

SOCIOEDUCAO E A MULTIPLICIDADE DE PAPIS 287

Educao, Socioeducao e Escolarizao 11

O Seminrio Internacional Socioeducativo e o Seminrio

Educao, Socioeducao e Escolarizao 13

14 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 15

16 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 17

18 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Claudia Lcia Silva Mendes

Educao, Socioeducao e Escolarizao 19

A breve epgrafe retirada de O livro dos abraos, de

20 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 21

CENRIO ATUAL DAS POLTICAS DO GOVERNO

No Brasil, as polticas emergenciais marcaram,

22 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 23

3 O ProJovem Integrado compreendeu quatro linhas de atuao distintas: ProJovem

24 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 25

TRABALHO E EJA: PARA ALM DA OCUPAO

Compreendemos que a Educao de Jovens e Adultos

26 Educao, Socioeducao e Escolarizao

[...] a historiografia referente a essa modalidade de ensino no

Para a autora, essa viso histrica contribuiu para as

Educao, Socioeducao e Escolarizao 27

28 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Educao, Socioeducao e Escolarizao 29

Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o

Nessa perspectiva, o homem, ao imprimir ao material

30 Educao, Socioeducao e Escolarizao

Conforme j salientado, sob o aspecto da sua estrutura legal,

Educao, Socioeducao e Escolarizao 31

Convm considerar que, sem levar em conta tal vnculo, corre-

32 Educao, Socioeducao e Escolarizao