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Introduccin
El Ttulo Dcimo Tercero regula expresamente los contratos de: transferencia, opcin,
cesin minera, hipoteca, prenda minera, sociedades contractuales y sucursales, sociedades
legales, y contratos de riesgo compartido.
Los contratos que tienen alguna regulacin en la Ley General de Minera son: venta de
minerales, servicio de tratamiento y refinacin de minerales.
Finalmente, tenemos una amplia gama de contratos, cuyo objeto es la minera, pero
respecto de los cuales la Ley General de Minera no ha previsto regla alguna. Estos contratos
estn regulados generalmente slo por normas provenientes del derecho civil, derecho
comercial, derecho laboral y, en el caso de la comercializacin internacional de minerales por
la costumbre. Decimos esto, por cuanto es conocido de ustedes que, en general, en todos los
contratos mineros es de aplicacin el Derecho Comn, denominacin con la que conocemos
los Abogados al Derecho Civil en el caso de los contratos, y la Ley General de Sociedades en
lo que toca al funcionamiento de las sociedades legales y contractuales.
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I. CONTRATOS Y CONVENIOS MINEROS.
1. CONCEPTO.
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn
contenidas en el Cdigo Civil, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la
Ley General de Minera (Texto Unico Aprobado por D.S. No. 014-92-EM), as como
en lo establecido en la Ley General de Sociedades (Ley No. 26887) en lo que
respecta a los contratos asociativos. Aunque es necesario hacer la salvedad que
tambin son aplicables otras normas como la Ley del Mercado de Valores (Decreto
Legislativo No. 861) en cuanto al Contrato de Fideicomiso (aplicable a Procesos de
Titulizacin) y los Decretos Legislativos Nos. 299 y 915, en cuanto al Contrato de
Leasing.
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b) Su fuerza de ley entre los contratantes, dado que los efectos del contrato celebrado
no pueden invalidarse o declararse ineficaz de manera unilateral por una de las partes,
sino slo de comn acuerdo, y en caso de discrepancia o conflicto mediante la
intervencin del Juez o de un Arbitro.
c) Su carcter patrimonial, puesto que esencialmente el contrato tiene por finalidad el
generar, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, y en el mbito
minero es ms valedero este criterio.
d) El imperativo de la voluntad de las partes, caracterstica que se relaciona con la
fuerza de ley del contrato celebrado entre los contratantes.
Segn lo establecido por el Cdigo Civil vigente, son elementos de los Contratos en
general los siguientes:
a) El Consentimiento, puesto que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar
en que la aceptacin es conocida por el oferente o persona que solicit inicialmente a la
otra parte (el aceptante) el pactar el contrato.
b) El Objeto del Contrato, consistente en crear, regular, modificar o extinguir relaciones
jurdicas; siendo que la obligacin que es objeto del contrato debe ser lcita, y la
prestacin en que consiste la obligacin y el bien que es objeto de ella, deben ser
posibles.
a) La Forma del Contrato, por cuanto se presume que la forma que las partes
convienen adoptar anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para la
validez del acto, bajo sancin de nulidad.
Adicionalmente es necesario tomar en cuenta los requisitos generales de todo acto jurdico
debe poseer para ser vlido:
a) Agente Capaz.
b) Objeto Fsica y jurdicamente posible.
c) Fn lcito.
d) Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
5. CONTRATO MINERO.
Visto el Contrato en general, puede definirse el Contrato Minero como aquel acuerdo en el
que intervienen dos o mas partes intervinientes con el objetivo de realizar actividades de
exploracin, explotacin, beneficio, labor general y transporte de productos minerales
respecto a una concesin minera, segn el tipo de concesin que fuere, a fin de conseguir
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una utilidad o provecho de carcter econmico a favor de las partes intervinientes en
mencin. Incluyndose en esta definicin de contrato, todas las formas de exploracin y
explotacin posibles que pudiera realizarse; en estricto cumplimiento de las normas
jurdicas mineras y ambientales especficas aplicables, y de las normas civiles,
comerciales y empresariales de carcter general, aplicables a los contratos mineros de
manera supletoria.
7. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 106, 108, 162 y 163 (Pub.
04.06.92).
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- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de
Minera, Art. 128 y 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403 y 1411 (Pub. 25.07.84)
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos
Mineros, Art. 10o. (Pub. 12.02.2004).
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1.1. CONTRATO DE TRANSFERENCIA.
1.1.1. CONCEPTO.
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1.1.3. REQUISITOS.
El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado y
terceros. El contrato en sta situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de prueba
(contrato ad probationen).
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Por ltimo en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de
concesiones no hay rescisin por causa de lesin.
1.2.1. CONCEPTO.
Por el Contrato de Opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e
irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, mientras que la otra
persona, el opcionista , que puede ser una persona natural o jurdica, tiene el derecho
exlusivo de celebrarlo o no, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la
conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de Opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato
definitivo, siendo tambin vlido el pacto por el cual la opcin puede ser ejercitada
indistintamente por cualesquiera de las partes.
El contrato de Opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos,
contado a partir de su suscripcin. Adicionalmente pueden entregarse en opcin las
alcuotas de una concesin.
1.2.2. REQUISITOS.
El Contrato de Opcin es una modalidad del contrato preparatorio prevista en el
Cdigo Civil, por lo que dicho contrato es nulo si no se celebra en la misma
forma que la ley prescribe para el contrato definitivo bajo sancin de nulidad.
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a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres
y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de
personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de su partida en el
Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el
plazo de la opcin.
1.3.1. CONCEPTO.
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1.3.2. REQUISITOS.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin
debern contener lo siguiente:
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Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de
acuerdo a las reglas del procedimiento de menor cuanta.
1.3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38 a 42, 166, 168
a 171 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Arts. 128, 129, 135 al 137 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 32 (Pub. 12.02.2004).
2.1.1. CONCEPTO.
Por la Hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier
obligacin, propia o de un tercero. La hipoteca debe recaer sobre inmuebles
especficamente determinados y slo sobre inmuebles transferibles (una Concesin
Minera en particular), y ms especficamente en el mbito minero, slo puede
constituirse Hipoteca sobre una concesin minera inscrita en el Registro de Derechos
Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente.
Tanto la Legislacin como la Doctrina definen a la Hipoteca como un Derecho
Real de Garanta y es as considerada en forma casi universal.
La razn de la Hipoteca es garantizar una obligacin propia o de terceros
conforme a las condiciones pactadas para tal obligacin. Es, por consiguiente,
un medio legal destinado a facilitar el crdito sin privar al deudor de la posesin
del bien hipotecado.
La hipoteca cubre el capital, los intereses que devengue, las primas del seguro
pagadas por el acreedor y las costas del juicio.
2.1.2. CARACTERSTICAS.
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La Hipoteca Minera es un Derecho Real de garanta que slo afecta a las
concesiones mineras.
De acuerdo a la Ley General de Minera y al Cdigo Civil, las concesiones
mineras son considerados bienes inmuebles. En consecuencia, sobre ellas se
podra constituir contratos de hipoteca minera.
b) No Origina Desposesin:
2.1.3. REQUISITOS.
El contrato de Hipoteca se constituye por escritura pblica.
Son requisitos para la validez de la hipoteca:
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c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el
Registro de la Propiedad Inmueble (Registro de Derechos Mineros) de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el Oficina que sea competente.
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como una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes
unidos o dependientes entre s, pudiendo ser slo ejercida dicha atribucin
cuando los derechos mineros objeto de la hipoteca no tengan gravmenes
previos o, en caso los tuvieran, los acreedores o titulares de las cargas
consintieran expresamente en el pacto de unidad. Para proceder al remate de
una concesin hipotecada no ser necesaria la tasacin de la misma.
La hipoteca se acaba por:
a) Extincin de la obligacin que garantiza.
b) Anulacin, rescisin o resolucin de dicha obligacin.
c) Renuncia escrita del acreedor.
d) Destruccin total del inmueble.
e) Consolidacin .
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 172 a 174 (Pub.
04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Art. 128, 129, 138 al (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 885, inc. 8; 1097 a 1107, 1111 a 1113, 1122, 1300, 1301,
1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 33 (Pub. 12.02.2004).
2.2.1. CONCEPTO.
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transportados desde el interior de la mina a la superficie o fuera del lugar en que
fueron arrancados en los casos de explotaciones a cielo abierto.
La Prenda es indivisible y garantiza la obligacin mientras no se cumpla ntegramente,
aun cuando dicha obligacin o el bien prendado sean divisibles. Cuando se han dado
en prenda varios bienes no se puede desafectar ninguno sin pagar el total de la
obligacin, salvo pacto distinto.
La Prenda se extienda a todos los accesorios del bien. Los frutos y aumentos del bien
prendado pertenecen al concesionario, salvo pacto distinto.
El acreedor o el tercero que recibe la prenda tiene la calidad de depositario.
2.2.2. REQUISITOS.
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Las inscripciones de contratos con garanta prendaria contendrn los datos
siguientes:
a) Nombre del deudor prendario;
b) Bienes prendarios;
c) Derecho minero a cuyo laboreo se encuentra afectado el bien pignorado y lugar de
su ubicacin;
d) En caso de Prenda sobre sustancias naturales desarraigadas, el derecho minero
del que previenen y lugar donde se encuentren;
e) Nombre del acreedor;
f) Obligacin que garantiza; y,
g) Instrumento en virtud del cual se constituye el gravamen, su fecha y nombre del
notario ante quien se otorg.
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contrato sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor.
Podr sin embargo, venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor
intervenga para recibir del precio, el monto que constituye su crdito. Si el precio
ofertado de compra fuere menor que el importe de la acreencia, el acreedor
tendr derecho preferencial para adquirirlo por el tanto, subsistiendo su acreencia
por el saldo. Si el acreedor no prestara su consentimiento para la venta, el
deudor podr acudir al poder judicial para efectuarla en subasta pblica y
consignar el valor de la suma que alcance para cubrir el crdito.
Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del lugar
indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en
contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de
la prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de
sus obligaciones como depositario.
Aunque no se pague la deuda, el acreedor no puede apropiarse del bien
prendado por la cantidad prestada. Es nulo el pacto en contrario.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 178 a 183 (Pub.
04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Arts. 128, 129, 146 a 149 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351, 1352 (Pub.
25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Art. 146 a
148 (Pub. 12.08.82).
3.1. CONCEPTO.
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Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a
personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer
minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una
contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la
tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal
segn lo previsto en el Artculo 91o. del TUO de la Ley General de Minera, aprobado
por D.S. No. 014-92-EM.
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de
cualquiera de las partes. Tal intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de
facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que
se encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de
intervenir como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos
mineros pertenecientes a productores mineros artesanales.
3.2. REQUISITOS.
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Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y
el titular del derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero
artesanal en una labor tutelar de fortalecimiento orientada a su consolidacin
empresarial, por un perodo no mayor a dos aos, que cubra los siguientes aspectos:
a) Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una
explotacin racional del yacimiento.
b) Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero
artesanal hacer uso de las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente
Ley otorga. Para tal efecto el Ministerio de Energa y Minas deber contar con un
Registro de Productores Mineros Artesanales.
c) Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto
locales como externos.
e) Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que
son materia de control especial por parte del Estado.
f) Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o
contratos de explotacin sobre su derecho minero.
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el
caso de invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas
antes de la entrada en vigencia de la Ley General de Minera, siempre que el
derecho minero de terceros no haya cado en causal de extincin y que las partes
estn de acuerdo.
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es
acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38o. del TUO (referido a la
Obligacin de Produccin Mnima de los Pequeos Productores Mineros Titulares de
Concesiones Mineras), con los requisitos establecidos por los Artculos 60o. al 66o.
del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 03-94-EM (referido a las Obligaciones
de los Titulares de las Concesiones Mineras).
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de
Promocin a la Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de
conformidad con lo establecido en el Ttulo Noveno del TUO (sobre Garantas y
Medidas de Promocin a la Inversin Minera en general) o el Artculo 92o. del TUO
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(sobre la aplicacin de dicho Contrato en el caso de los Pequeos Productores
Mineros), segn corresponda.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38, 91, 92, 106 (Pub.
04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de
Minera, Arts. 60 a 66, 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Ley No. 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, Arts. 11 y 16, inciso 2) (Pub. 24.01.02).
- D.S. No. 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, Arts. 18 a 25 (Pub. 21.04.02)
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 34 (Pub. 12.02.2004).
4.1.1. CONCEPTO.
El Fideicomiso es la figura jurdica por la que una persona llamada FIDEICOMITENTE
transfiere o se obliga a transmitir la propiedad fiduciaria de bienes determinados o
determinables a otras persona llamado FIDUCIARIO; esta ltima se obliga a ejercer la
propiedad y los derechos que sta le otorga en beneficio de quien se designe en el
contrato como beneficiario y, adems se obliga a restituir al Fideicomitente, al
Beneficiario o al FIDEICOMISARIO, la propiedad una vez cumplido el plazo o
condicin estipulado.
En materia minera este contrato puede ser aplicable en la adquisicin de la titularidad
de una concesin minera para su explotacin, siendo que toda clase de bienes pueden
ser en principio, objeto del Fideicomiso, ya sean determinados o determinables, los
que podrn ser sustituidos por otros durante la ejecucin del Fideicomiso.
4.1.2. REQUISITOS.
a) Sujetos del Fideicomiso:
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- Fideicomitente, es quien constituye el Fideicomiso, transfiere la propiedad de sus
bienes, establece el objetivo a cumplirse y designa al Fiduciario.
- Fiduciario, es quien adquiere la titularidad de los bienes, slo para los fines
determinados en el acto constitutivo.
- Fideicomisario, es aquel en cuyo favor se establece el Fideicomiso (puede ser el
propio Fideicomitente o un tercero).
b) Elementos reales:
- Los bienes deben ser de libre disposicin del Fideicomitente.
- Los bienes no deben estar fuera del comercio.
- El Fideicomiso puede recaer sobre bien o derecho susceptible de enajenacin.
- Al trmino del Fideicomiso, los bienes se devuelven al Fideicomitente o a la
persona designada en acto constitutivo.
En lneas generales este contrato para ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros
del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral correspondiente, debe
haber sido elevado a escritura pblica, as como deber contener lo siguiente:
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Algunos bienes, por su propia naturaleza (como por ejemplo los que sean
estrictamente personales de su titular) pueden no ser susceptibles de ser objeto
del contrato, sin embargo en lneas generales no existen limitaciones.
4.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Art. 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- Decreto Legislativo No. 861, Ley del Mercado de Valores, Arts. 301 a 323 (Pub.
22.10.96).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 42 (Pub. 12.02.2004).
4.2.1. CONCEPTO.
a) Elementos Personales :
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- La Empresa de Arrendamiento, es la Sociedad de Leasing autorizada por la
Superintendencia de Banca y Seguros para efectuar dicha actividad.
- La Arrendataria, es la persona que debe realizar la actividad empresarial.
b) Elementos Reales :
- El Bien (de capital) consistente en los medios materiales de produccin que
integran el equipamiento de las empresas, o aquellos bienes de equipo material
industrial. Deben ser adems NO FUNGIBLES, es decir, que no puedan ser
reemplazados con otros en el cumplimiento de la obligacin.
- El Precio, es la contraprestacin por la utilizacin del bien.
c) Elementos Especiales :
- El Plazo, es la duracin del contrato que se aproxima a la vida til estimada para el
bien en el momento de su celebracin.
- La Opcin de Compra, constituye la alternativa del usuario para convertirse en
propietario del bien al trmino del contrato. Por el contrato de opcin una de las
partes queda vinculada a su declaracin de celebrar en el futuro un contrato
definitivo y la otra tiene el derecho exclusivo de celebrarlo o no.
a) Leasing Financiero
La Empresa debe adquirir la propiedad del bien requerido por la usuaria; y, se le
concede su uso por un perodo determinado, vencido el cual la arrendataria podr
dar por terminado el Contrato, restituyendo el bien, o continuar en el uso del mismo,
o ejercitar la opcin de compra por un valor residual sobre el bien.
b) Leasing Operativo
Propio de fabricantes, distribuidores; suministradores, e importadores de bienes,
quienes ceden el uso de un equipo profesional tipo standard y de una rpida
obsolescencia, durante un tiempo determinado y, en contraprestacin reciben un
canon, siendo que el contrato est acompaado de la prestacin de una serie de
servicios remunerados como por ejemplo el mantenimiento.
c) Lease Back
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Su mecanismo consiste en la venta que hace una empresa de sus bienes e
instalaciones a una sociedad de leasing, la cual, de inmediato se los alquila por
medio de un contrato de Leasing.
d) Leasing Inmobiliario
4.2.4. REQUISITOS.
En lneas generales este contrato para ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros
del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral correspondiente, debe
haber sido elevado a escritura pblica, as como deber contener lo siguiente:
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Art. 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1425, 1677 (Pub. 25.07.84).
- Decreto Legislativo No. 299, Considera Arrendamiento Financiero el contrato
mercantil que tiene por objeto la locacin de bienes muebles o inmuebles por una
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empresa locadora para el uso por la arrendataria, mediante pago de cuotas
periodicas y con opcin a comprar dichos bienes (Pub. 26.07.84).
- Decreto Legislativo No. 915, Precisa los alcances del artculo 18o. del Decreto
Legislativo No. 299 sobre Arrendamiento Financiero, modificado por la Ley No.
27394 (Pub. 12.04.2001).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 42 (Pub. 12.02.2004).
5.1.1. CONCEPTO.
Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro titulo, resulten
dos o ms personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una
sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir
una sociedad contractual. En todos los casos interviene el Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero (INACC), y a travs de la Direccin General de
Concesiones Mineras, calificando la procedencia de la constitucin de la sociedad
legal, emitiendo autos de amparo si la sociedad se constituye en razn de la
formulacin de un denuncio minero, o emitiendo la resolucin pertinente cuando la
constitucin de la sociedad tenga su origen en una sucesin, transferencia u otra
causa.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho
privado, y por el acto de su constitucin se convierte en nico titular de la concesin
que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden
personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus participaciones.
5.1.2. REQUISITOS.
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Concesiones Mineras), proceder a constituir una sociedad legal respecto del rea
superpuesta, salvo que las partes hubieren adoptado un acuerdo distinto para
solucionar la superposicin.
El rea superpuesta constituir siempre una nueva concesin minera, que tomar el
nombre de la concesin minera superpuesta ms antigua, precedida de la palabra
reduccin. La participacin de los socios originales en la sociedad legal que se
constituya, ser en proporciones iguales.
Los derechos originales se reducirn a las reas no superpuestas, cuando sea el caso.
Si no obstante lo indicado anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la
superposicin, al extinguirse cualesquiera de las concesiones superpuestas, la
concesin vigente adquirir automticamente la totalidad de los derechos sobre el rea
superpuesta.
En el Libro de Sociedades Mineras del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina
Registral competente se inscribirn obligatoriamente las sociedades de
responsabilidad limitada a que se refiere el TUO de la Ley General de Minera, por el
mrito de copia certificada del escrito de denuncio y del auto de amparo cuando las
sociedades legales se hayan constituido en razn de la formulacin del denuncio y de
la resolucin pertinente cuando la constitucin tenga su origen en una sucesin,
transferencia o cualquier otro ttulo.
En las inscripciones de sociedades legales se expresar los datos siguientes :
a) Denominacin.
b) Fecha de auto de amparo o resolucin que la constituya; nombres y apellidos de
la autoridad minera que expida la resolucin;
c) Nombres y apellidos de sus cnyuges; la denominacin o razn social, nmero de
registro nico de contribuyente y el domicilio en caso de personas jurdicas, as
como el nombre de quien o quienes las representen;
d) Capital social, tenindose presente que la sociedad legal constituida en el auto de
amparo, tiene como capital inicial la suma del valor de los derechos del denuncio y
de la inscripcin registral, as como los gastos en que se hubiere incurrido para
formular el denuncio, en tanto que en otros casos, los interesados, al solicitar la
28
constitucin de la sociedad legal, debern sealar el capital social inicial de la
sociedad y la forma en que se pagar;
e) El domicilio social;
f) El rgimen de la administracin;
g) Derechos y obligaciones de los socios;
h) Los qurums establecidos para las Juntas Generales;
i) Designacin del Gerente y dems representantes en su caso; y,
j) El da y hora de presentacin del Ttulo en la Unidad de Trmite Documentario
Registral y el nmero del asiento del Libro Diario;
Para la inscripcin de la sociedad legal no son imprescindibles los datos a que se
refieren los incisos e), f), g), h) e i), los que sern consignados si constan en la
resolucin o auto de amparo que lo constituye.
29
general que los aprob y siempre que conste que el acuerdo fue adoptado
cumplindose los requisitos previstos en el TUO de Ley General de Minera.
Las modificaciones del estatuto social se sujetarn a lo indicado
precedentemente.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 115, 186 a 203
(Pub. 04.06.92).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Arts. 37,
130 a 137 (Pub. 12.08.82).
6.1.1. CONCEPTO.
30
Ventures), para realizar dentro del territorio de la Repblica cualquiera de las
actividades mineras sealadas por la Ley. Pueden, asimismo, desarrollar o ejecutar los
trabajos, obras y servicios complementarios o accesorios al objeto principal del
contrato de riesgo compartido.
Los derechos y obligaciones del contrato de riesgo compartido, en base a la libertad
contractual establecida por el Artculo 1354o. del Cdigo Civil, se rigen por lo acordado
por las partes en el respectivo contrato.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras
formas de contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de
actividad minera.
6.1.2. REQUISITOS.
Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando menos, una
de las partes contratantes sea titular de actividad minera.
En los contratos de riesgo compartido se designarn uno o ms representantes con
poder suficiente de todas las partes contratantes para ejercer los derechos y contraer
las obligaciones relativas al desarrollo del objeto de la agrupacin.
Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del contrato de riesgo
compartido, se llevar contabilidad independiente de las acciones realizadas al amparo
del mismo. Los estados financieros y dems sern llevados con las formalidades
previstas en la ley. Para este fin, se abrirn los libros que la ley exige, los registros
tributarios pertinentes y las cuentas corrientes y otras necesarias para la operacin de
la agrupacin, bajo la denominacin acordada en el contrato.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Libro de
Contratos de Riesgo Compartido de la Oficina Registral del lugar del domicilio
sealado en el contrato y facultativamente en la partida de los derechos mineros
afectados (Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la
Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato), fecha a partir de la
cual surtir efecto legal respecto a terceros.
Extendida la inscripcin, el registrador proceder a anotarla en la partida de los
derechos mineros afectados, indicando los datos de inscripcin del contrato de riesgo
compartido y que el mismo involucra al derecho minero.
En caso que los derechos mineros se encuentren inscritos en una oficina registral
distinta a aquella donde se encuentre inscrito el contrato de riesgo compartido, el
registrador que efectu la inscripcin del contrato comunicar este hecho a las oficinas
31
donde se encuentren inscritos los derechos mineros afectados a fin de que se extienda
la anotacin correspondiente.
El contrato de riesgo compartido, para su inscripcin deber contener, cuando menos,
la siguiente informacin:
32
6.1.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 90, 204 y 205
(Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera, Art. 128, 129, 151 a 165 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de
Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 39 y 40 (Pub. 12.02.2004).
6.2.1. CONCEPTO.
6.2.2. CARACTERSTICAS.
6.2.3. REQUISITOS.
33
intervinientes. El contrato asociativo no genera una persona jurdica, debe constar por
escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro.
Este contrato slo requiere ser elevado a escritura pblica, al no ser un acto
inscribible, segn el Reglamento de Inscripcin de Sociedades aprobado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el cual es aplicable tambin a los
sociedades mineras de manera supletoria.
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios
establecidos en el contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones,
las partes se encuentran obligadas a efectuar las que sean necesarias para la
realizacin del negocio o empresa, en proporcin a su participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad,
el lugar y la forma establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas
para los aportes establecidas en la Ley General de Sociedades, en cuanto le sean
aplicables.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al
262o., 396o. al 406o., 438o. al 444o. (Pub. 09.12.97).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y
Cuarta Disposicin Final (Pub. 27.07.2001).
34
6.3. CONTRATO DE CONSORCIO.
6.3.1. CONCEPTO.
6.3.2. CARACTERSTICAS.
a) Los bienes que los miembros del consorcio afecten al cumplimiento de la actividad a
que se han comprometido, continan siendo de propiedad exclusiva de stos. La
adquisicin conjunta de determinados bienes se regula por las reglas de la
copropiedad.
b) Cada miembro del consorcio se vincula individualmente con terceros en el
desempeo de la actividad que le corresponde en el consorcio, adquiriendo derechos
y asumiendo obligaciones y responsabilidades a ttulo particular.
6.3.3. REQUISITOS.
35
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios
establecidos en el contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones,
las partes se encuentran obligadas a efectuar las que sean necesarias para la
realizacin del negocio o empresa, en proporcin a su participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad,
el lugar y la forma establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas
para los aportes establecidas en la Ley General de Sociedades, en cuanto le sean
aplicables.
6.3.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al
262o., 396o. al 406o., 438o. al 439o., 445o. al 448o. (Pub. 09.12.97).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y
Cuarta Disposicin Final (Pub. 27.07.2001).
7.1.1. CONCEPTO.
36
Tratamiento de igualdad, por el cual la legislacin nacional no discrimina a los
inversionistas en empresas, en trminos de su condicin de nacional o
extranjero.
Estabilidad del rgimen del Impuesto a la Renta vigente al momento de
suscripcin del convenio.
Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa de
utilidades, dividendos y regalas en el caso de capitales extranjeros.
Podrn suscribir los convenios de estabilidad jurdica los inversionistas y las empresas
receptoras de inversin, tanto en el caso de constitucin de nuevas empresas como en
el de ampliacin del capital social de empresas establecidas; as como los
inversionistas participantes en el proceso de privatizacin y concesiones y las
empresas involucradas en dicho proceso, que cumplan con los siguientes requisitos.
37
Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de
concesin.
7.1.6. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA EMPRESA RECEPTORA DE
INVERSIN.
Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente convenio de
estabilidad jurdica.
En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen
un incremento del 50% respecto del monto total de capital y reservas, y sean
destinados a incrementar la capacidad productiva o al desarrollo tecnolgico de
la empresa.
Que se trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa,
cuando se trate de proceso de privatizacin.
Que se trate de una sociedad beneficiaria de un contrato de concesin.
7.1.7. PLAZO DE VIGENCIA.
La vigencia de los convenios es de 10 aos y slo pueden ser modificados por comn
acuerdo entre las partes. En el caso de concesiones, el plazo de vigencia del convenio
de estabilidad jurdica se extiende por el plazo de vigencia de la concesin.
7.1.8. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Los convenios de estabilidad jurdica derivan la solucin de controversias a tribunales
arbitrales.
7.1.9. BASE LEGAL.
- D. Leg. No. 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Pub.
13.11.91)
- Decreto Supremo No. 162-92-EF, Reglamento de los Regmenes de Estabilidad
Jurdica (Pub. 12.10.92).
- Dems normas modificatorias y complementarias.
7.2.1. CONCEPTO.
Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, el Estado
Peruano otorga a los titulares de concesiones mineras el beneficio de suscribir
contratos de estabilidad tributaria, por Diez (10) y Quince (15) aos.
38
A) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 10 AOS.
a) CASOS.
Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones mayores de 350
TM/da y hasta 5,000 TM/da, gozarn de estabilidad tributaria que se les
garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de diez
aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la
inversin.
Aquellas unidades que encontrndose en produccin dentro del rango de 350
TM/da hasta 5,000 TM/da, amplen su capacidad de produccin en 100% y
hasta 5,000 TM/da, gozarn de estabilidad tributaria por el mismo plazo de
diez aos, contados a partir del aqul en que se acredite la ampliacin.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
Los contratos de estabilidad por 10 aos garantizarn al titular de actividad minera
los beneficios siguientes:
b1) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen
tributario vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole
de aplicacin ningn tributo que se cree con posterioridad.
b2) Libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el
pas o en el extranjero.
b3) No discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, en base al cual se
convierte a moneda nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de venta
locales.
b4) Libre comercializacin de los productos minerales;
b5) Estabilidad de los regmenes especiales aduaneros.
b6) La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.
c) REQUISITOS.
Tendrn derecho a celebrar esta modalidad contractual los titulares de
actividad minera que presenten programas de inversin por el equivalente en
moneda nacional a US$ 2'000,000.00.
Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios de esta
modalidad contractual presentarn ante la Direccin General de Minera, con
carcter de declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo de
ejecucin para su aprobacin.
39
B) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 15 AOS.
a) CONCEPTO.
A fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros
con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a
llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/da referentes a una o ms
Unidades Econmicas Administrativas (UEA), los titulares de la actividad minera
gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito
con el Estado, por un plazo de quince aos, contados a partir del ejercicio en que
se acredite la ejecucin de la inversin o de la ampliacin, segn sea el caso.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
c) REQUISITOS.
40
declaracin jurada y deber ser aprobado por la Direccin General de Minera.
a) Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente ttulo, son
de adhesin, y sus modelos sern elaborados por el Ministerio de Energa y Minas.
b) Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en el TUO de
la Ley General de Minera y en las normas legales pertinentes.
c) Los modelos de contratos, sern aprobados por resolucin ministerial, para el caso
de los Contratos por 10 aos, y por decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, para el caso de los Contratos por 15 aos.
d) Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de
Minas, para el caso de los Contratos por 10 aos, y por el Ministro de Energa y
Minas, para el caso de los Contratos por 15 aos, por una parte; y, de la otra, los
titulares de la actividad minera.
e) Copia de tales contratos sern remitidas a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT).
7.2.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, Art. 78o.
a 90o. (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera; Arts. 163o. y 164o. (Pub. 15.01.94).
- D.S. No. 024-93-EM, Reglamento de la Ley General de Mineria; Arto. 18o. y 23o.
(Pub. 07.06.93).
- D.S. No. 04-94-EM, Aprueba el modelo de contrato de garantas y medidas de
promocin a la inversin minera (Pub. 09.02.94).
- Ley No. 27343, Ley que regula los contratos de estabilidad jurdica con el Estado al
amparo de las leyes sectoriales (Pub. 06.09.00).
- Ley No. 27651, Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera
y la Minera Artesanal (Pub. 24.01.02).
- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos
procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de Energa y Minas
(Pub. 26.07.2002).
41
7.3. CONTRATOS DE EXPLORACION PARA DEVOLUCION DEFINITIVA DEL IMPUESTO
GENERAL A LAS VENTAS (IGV) E IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL (IPM) A
LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA DURANTE LA FASE DE
EXPLORACIN.
7.3.1. CONCEPTO.
42
g) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) .
h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales
ejecutarn inversiones en exploracin (acreditando titularidad).
7.3.3. EJECUCIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN EXPLORACIN.
Una vez ejecutada la inversin los Beneficiarios sustentaran la ejecucin del Programa
de Inversin realizado mediante la presentacin a la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas de una declaracin jurada refrendada por una Sociedad
de Auditoria, en la cual se detallen las inversiones y/o adquisiciones realizadas. La
declaracin jurada deber estar acompaada de un informe tcnico sustentatorio
preparado por la referida sociedad.
La Direccin General de Minera verificara que el Beneficiario cumpli con ejecutar los
Programas de Inversin y emitir la constancia de ejecucin de los programas de
inversin en un plazo mximo de noventa (90) das.
7.3.4. REQUISITOS PARA OBTENER LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE
INVERSIN EN EXPLORACIN.
La aprobacin de la Ejecucin del Programa de inversin en Exploracin para
devolucin del IGV, necesita cumplir los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato.
b) Presentacin de la Declaracin Jurada refrendada por una sociedad de auditoria,
sustentando la ejecucin del Programa de Inversin acompaado por un informe
tcnico.
c) Comprobante por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
7.3.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la
fase de exploracin, modificada por Ley No. 27662 (Pub. 08.01.02).
- Decreto Supremo No. 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la
devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal
a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin (Pub.
16.05.02).
- Ley No. 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras (Pub. 06.06.01).
- D.S. No. 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera (Pub. 30.11.98)
43
- Decreto Supremo No. 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras (Pub. 06.09.01).
- Decreto Supremo No. 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, de Fiscalizacin de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO
de la Ley General de Minera (Pub. 30.05.03).
- D.S. No. 150-2002-EF, Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin
otorgar derecho a devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin
Municipal a titulares de actividad minera durante la fase de exploracin (Pub.
26.09.2002).
- R.M. No. 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la
suscripcin del Contrato de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1o.
de la Ley No. 27623 Pub. 16.11.2002).
44
45
Conclusiones
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