EL DELITO DE PECULADO COMO DELITO DE INFRACCION DE

DEBER.

Director de la Investigacin: Dr. Ral B. Pariona Arana

Ao: 2011

NDICE

PRESENTACION

CAPITULO I: CONSIDERACIONES POLITICO

CRIMINALES

INTRODUCCION 8

I.A CONSIDERACIONES POLITICO CRIMINALES 8

I.A.a Administracin Pblica y Derecho Penal 8
I.A.b La Poltica Criminal Peruana en relacin a los
Delitos contra la Administracin Pblica 10
I.A.c Antecedentes Legislativos 12
I.A.d Legislacin Comparada 12

I.B EL BIEN JURIDICO PROTEGIDO EN EL DELITO

DE PECULADO
I.B.a Nocin bsica de administracin pblica 12
I.B.b Amplitud temtica 13
I.B.c Objeto jurdico genrico y especfico de la tutela penal 14
I.B.d Bien Jurdico Protegido en el delito de Peculado 14

I.C EL FUNCIONARIO PBLICO 21

I.C.a Clases de Funcionarios 21
I.C.b El servidor pblico. 24
I.C.c La autoridad. 24
I.C.d El trabajador pblico 25
I.C.e Los asesores 25
I.C.f Los funcionarios de las empresas pblicas y de las sociedades
de economa mixta: Interpretacin Literal o Teleolgica del
Artculo 40 de la Constitucin. 26
I.C.g Concepto Administrativo de Funcionario Pblico 27
I.C.h Concepto Penal de Funcionario Pblico 29
I.C.i Hacia un concepto anticipado y formal de funcionario pblico
en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin 34
I.C.j Funcionario Pblico de Peculado 35

1
CAPITULO II: LOS TIPOS DE PECULADO: LA NECESIDAD
DE CAMBIO 38

INTRODUCCIN 38

II.A ANTECEDENTES 40

II.B SITUACIN PROBLEMTICA 40

II.C PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA 41

II.D JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO DE PROBLEMA

A INVESTIGAR 41

II.E MARCO DE REFERENCIA Y MARCO TERICO DEL

PROBLEMA 42

II.F TEMAS QUE MERECEN ATENCIN A FIN DE UNA

EVENTUAL MODIFICATORIA 44
II.F.a PECULADO DOLOSO
Sobre el Bien Jurdico Protegido 44
Sujeto Activo: Autora 45
Comportamientos Tpicos
a) La relacin funcional: "por razn de su cargo" 47
b) La percepcin, administracin y custodia. 47
c) Modalidades delictivas: "APROPIA O UTILIZA" 50
Nuestra Legislacin:
PROBLEMAS:
C.1.- No existe diferencia de penas entre ambas
modalidades? 54
Acaso el apropiarse no es ms reprochable que solo
utilizar los bienes pblicos. (DIFERENCIANDO
MODALIDADES-INCIDENCIA EN LA PENALIDAD)
C.2.- Un solo verbo rector: el utilizar contiene al verbo
usar? 55
C.3.- Cambio de verbo rector: apropiar y utilizar por
verbo sustraer 56
d) El destinatario: "para s o para otro" 58
Consumacin y Tentativa 58
El Cambio: 59
Propuestas: 60

II.F.b PECULADO CULPOSO 61

Antecedentes Legales 61
La Figura Penal 61
Componentes Tpicos 62
a) La sustraccin
b) La culpa del funcionario o servidor pblico

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