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CONTENIDO
1. GENERALIDADES.
1.1. OBJETIVOS
1.1.1. Objetivos Especficos.
1.2. ALCANCE Y ESTRATEGIA.
1.3. RESPONSABILIDADES.
1.4 ASPECTOS LEGALES.
2. METODOLOGA.
3. MBITO DEL PLAN.
4. ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN.
4.1. UNIDAD DE CONTINGENCIAS.
5. TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR.
5.1. CONTINGENCIAS ACCIDENTALES.
5.2. CONTINGENCIAS TCNICAS.
5.3. CONTINGENCIAS HUMANAS.
6. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS.
7. ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS.
7.1. CONTINGENCIA ACCIDENTAL.
7.2. CONTINGENCIA TCNICA.
7.3. CONTINGENCIA HUMANA.
7.4. ORGANIZACIN DEL COMIT DE RESPUESTA.
7.4.1. Organizacin.
7.4.2. Descripcin de Puestos del Comit de Emergencia.
7.4.3. Organizacin de las Brigadas de Emergencias.
7.5. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES DE RESPUESTA.
7.6. RECURSOS.
8. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO.
9. LISTA DE CONTACTOS.
ANEXOS
DEFINICIONES.
PROTOCOLO DE ATENCIN DE PRIMEROS AUXILIOS.
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1. GENERALIDADES.
Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades que comprende el proyecto,
pero deber ser actualizado en la medida que se defina la estructura orgnica durante
la fase de ejecucin y operacin de la Obra arriba mencionada.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la ejecucin y operacin
de la Obra estn identificados y cada una de ellas tendr un componente de respuesta y
control. Para EL GRUPO SANTA MARTHA las labores de seguridad es de vital importancia
considerando siempre la vida humana la de ms alta prioridad.
1.1. OBJETIVOS.
El Plan de Contingencias tiene como objetivo planificar, describir la capacidad y las actividades
de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz que se
pueden presentar durante la construccin y operacin de la Obra mencionada.
Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la ejecucin del Proyecto
SUMINISTRO, TRANSPORTE, MONTAJE, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO DE PEQUEAS
AMPLIACIONES DE REDES POR DEMANDA EN LAS UU.NN. HUANCAYO Y VALLE DEL
MANTARO, las empresas contratistas y todo el sistema de funcionamiento a cargo de GRUPO
SANTA MARTHA, considerando en las labores de rescate siempre la vida humana tiene la ms
alta prioridad.
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Este alcance comprende desde el momento de la notificacin de una emergencia hasta el
momento en que todos los hechos que ponan en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad de las instalaciones y la proteccin del ambiente estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en cuenta:
Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas crticas. Se considera
durante la operacin el mbito de influencia de los campos electromagnticos de acuerdo a la
informacin de lnea base.
Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares vulnerables y
reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin.
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa de
tableros de control, equipos de generacin, oficinas y todo otro sitio de trabajo que implique
riesgo potencial.
Evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos.
Comunicacin oportuna.
1.3. RESPONSABILIDADES.
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2. METODOLOGA .
El Plan de Contingencias debe contemplar todo el mbito de influencia directa del proyecto.
Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia tendr una oportuna
accin de respuesta por los responsables de la empresa contratista, bajo la supervisin de
GRUPO SANTA MARTHA se tendr en cuenta el siguiente orden de prioridades:
Garantizar la integridad fsica de las personas.
Evitar la ocurrencia de daos sobre el ambiente y su entorno.
Garantizar la seguridad de las obras y su rea inmediata
El mbito a nivel de obra considera desde las obras preliminares, la instalacin del
equipamiento y montaje electromecnico de la obra.
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La Unidad de Contingencia deber contar con lo siguiente:
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de
Contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e
informar a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.
El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn la Unidad de
Contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Estos vehculos debern estar declarados en el Plan de Contingencias del contratista,
debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deber considerar vehculos
alternativos para casos de desperfecto o daos de las unidades titulares.
Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.
Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios,
camillas, frulas para atencin de fracturas, respiradores porttiles tipo AMBULANCIA, cilindros
con oxgeno y medicamentos bsicos para atencin de accidentados.
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Equipos Contra Incendios
Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo qumico seco
multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores en la obra, los que
debern estar disponibles para ser usados en caso de incendios.
Previo a la ejecucin de las obras, como parte de la poltica de medio ambiente, seguridad y
salud ocupacional y en cumplimiento de las normas legales vigentes, se debe realizar una
evaluacin de riegos, determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis permitir
conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la capacidad de respuesta para
afrontar con xito una contingencia. El enfoque general considera la prevencin como medida
principal.
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
lesiones incapacitantes o prdida de vidas. Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas,
incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, golpes, quemaduras, derrumbes).
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de
construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para
el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones
geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la
poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas,
dificultades de orden pblico, etc.
En el cuadro 6-1 se presenta los peligros y riesgos durante la etapa de construccin del
Proyecto. Tambin se consignan las medidas preventivas para la atencin de las contingencias
identificadas. Se debe sealar tambin que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y
humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos
identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.
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Riesgos Localizacin Medidas Preventivas
Incendios. Sitios de Cumplimiento cuidadoso de las
almacenamiento y normas de seguridad en lo
manipulacin de relacionado con el manejo y
combustibles. almacenamiento de combustibles y
Instalaciones elctricas. adecuado mantenimiento de
Movimientos ssmicos. Generacin de sismos instalaciones
Cumplimientoelctricas.
de las normas de
de mayor o menor seguridad. Coordinacin con las
magnitud, que puedan entidades de socorro del distrito,
generar desastres y y participacin en las prcticas
poner en peligro la vida de salvamento que stas
de los trabajadores. programen. Sealizacin de rutas
de evacuacin, y divulgacin
sobre la localizacin de la regin
en una zona de riesgo ssmico.
Falla de estructuras. Cimentacin, Divulgacin
Llevar un control
y capacitacin
adecuado,sobre
estructuras, etc. tanto de lade
los planes calidad de los
contingencia.
materiales utilizados, como
Derrame de combustibles. Sitios de de los
Los procesos
sitios constructivos.
de almacenamiento
almacenamiento y deben cumplir todas las
manipulacin de normas de seguridad
combustibles. industrial.
Accidentes de trabajo Se pueden presentar en Cumplimiento cuidadoso de las
todos los frentes de normas de seguridad.
obra. Sealizacin clara que avise al
personal y a la comunidad del
tipo de riesgo al que se
someten. Sealizacin con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en
los sitios de ms posibilidades de
Riesgos Localizacin accidente.Preventivas
Medidas
Fallas en el suministro de Todo el proyecto podra Contar con varios proveedores en
insumos. verse afectado diferentes lugares. Mantener una
sobre existencia razonable en los
sitios de almacenamiento para
subsanar una carencia de
suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utiliza uno
Huelga de trabajadores. Cualquier parte del diferente.
Cumplir con rigurosidad las
proyecto podra verse normas de trabajo establecidas
Afectada por la legislacin peruana.
Garantizar buenas condiciones
fsicas y psicolgicas en el trabajo.
Mantener una buena
comunicacin entre
los trabajadores y el Contratista.
Protestas o disturbios Cercanas del proyecto. Establecer contacto con
sociales, que pueden autoridades y monitorear
ocasionar interrupcin de vas potencial impacto.
de acceso o atentar contra la
seguridad del personal de la
obra.
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7. ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS.
La empresa contratista encargada de la ejecucin presentar un Plan que contenga los
procedimientos de actuacin en caso de emergencias. Las acciones comprenden la
identificacin de los centros de Salud u Hospitales de las localidades ms cercanas antes
del inicio de las obras para que estos estn preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de
emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el
cual se presenta a continuacin.
Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas tcnicos que
pueden presentarse durante la ejecucin de obras. Para ello, se dar cuenta a la
supervisin de obra, quien determinar la gravedad del incidente e informar a la Gerencia
respectiva. La supervisin tcnica de GRUPO SANTA MARTHA puede resolverlo, esta
llamar al Contratista y le comunicara. Ejecutar inmediatamente una de las siguientes
acciones:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la obra, deber
dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del proyecto sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el Contratista deber asumir las
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responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados por tal situacin.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia comn), donde el
Contratista sea uno de los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina
de comunicacin de GRUPO SANTA MARTHA.
El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del permetro
de la obra.
El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta la llegada
de las fuerzas del orden.
Se evitar en todo momento la confrontacin
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el tpico de
la obra. En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una ambulancia
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe de obra
o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando cuenta a
las autoridades policiales respectivas y a la Gerencia de GRUPO SANTA
MARTHA.
7.4.1. Organizacin.
El Comit de Emergencia se debe reunir cuando sea necesario y/o el Responsable del
Dpto. de Seguridad lo crea conveniente; adems debe aprobar el informe final sobre
la emergencia ocurrida.
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7.4.2. Descripcin de Puestos del Comit de Emergencia.
Residente de Obra.
Asistente de ingeniera
Es responsable de la evaluacin de los proyectos y la verificacin de todos los
planteamientos que se realicen para la ejecucin de la obra.
Evacuacin
Incendios
Rescate y Primeros Auxilios
Los presentes Procedimientos Operacionales, tienen por finalidad establecer las normas,
disposiciones y pautas que regulan las acciones para proteger la vida del personal, y reducir
las prdidas materiales durante situaciones de Emergencia.
Accidentes a Personas
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a. Accidente producido en presencia del supervisor
b. Accidente producido en presencia de la movilidad
c. Accidente producido en ausencia de ambos.
En caso de producirse algn accidente se cumplir con los siguientes procedimientos:
7.6. RECURSOS.
Personal
Lnea de Mando: Supervisor / Jefe de Grupo. Brigadista
Trabajadores
Materiales de Contingencia
Botiqun de Primeros Auxilios.
Frulas
Vehculo para trasladar lesionado
Otros.
8. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO.
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a. Un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de
Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas
tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
b. Confeccin de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la prctica
del entrenamiento.
c. Se incluir la relacin del personal que ha recibido entrenamiento para el control
de Emergencias, indicando su direccin y telfono con la finalidad de ser
ubicados en caso de producirse.
9. LISTA DE CONTACTOS
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ANEXOS
DEFINICIONES:
Primeros Auxilios: Atencin de lesiones efectuada por personal entrenado para el control de
lesiones menores en casos de accidentes, y/o, hasta la intervencin de un mdico
especializado.
Lesin Leve: Cualquier lesin menor que sufra el trabajador que no resulte en incapacidad
para desempear el trabajo habitual.
Lesin Incapacitante: Cualquier lesin de consideracin que sufra el trabajador y que resulte
en incapacidad para desempear el trabajo habitual en forma temporal y/o permanentemente.
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PROTOCOLO DE ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS
Evaluacin Primaria
2. Golpele suavemente en el hombro y hblele con tono fuerte para ver si reacciona.
3. Si no responde observe por 5 segundos si hay movimiento del pecho, escuche y sienta
si pasa y sale el aire.
4. Si la persona no respira, extienda las vas respiratorias colocando una mano en la frente
e inclinando la cabeza de la vctima hacia atrs y con la otra levantando la barbilla al
mismo tiempo.
5. Verifique nuevamente (mire, escuche y sienta) por 5 segundos, si hay entrada y salida
del aire.
11. Examine la cabeza y el cuello por si hay lesiones, busque deformaciones, sangrados y/o
fluidos en el odo, nariz y garganta.
12. Luego examine el tronco en busca de lesiones ocultas.
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