BAB I

PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Penyakit Kuda Afrika (AHS) adalah infeksi arbovirus pada kuda dan
lainnya, menyebabkan tingkat kasus kematian pada kuda yang rentan sampai
dengan 95%. AHS endemik di bagian Sahara Afrika, dengan kesembilan serotipe
tersebut terjadi di banyak negara. Wabah periodik telah terjadi di tempat lain,
termasuk Afrika Utara, Timur Tengah, Benua Asia, Spanyol dan Portugal.
Masa inkubasi untuk infeksi AHS adalah 7-14 hari, tetapi mungkin
sesingkat dua hari pada infeksi berat. Organisasi Dunia untuk Kesehatan Hewan
(OIE) menentukan periode infektif (periode terpanjang selama hewan yang
terkena dapat menjadi sumber infeksi) pada kasus AHS yang tidak fatal adalah 40
hari.
Vaksinasi dengan vaksin virus hidup yang dilemahkan merupakan metode
utama pengendalian AHS di Indonesia. Negara-negara endemik, sementara
pembasmian dikombinasikan dengan kontrol gerakan kuda, vektor kontrol dan
penggunaan vaksin yang tidak aktif adalah metode yang telah digunakan di
negara-negara non-endemik untuk mengendalikan AHS.
AHS adalah penyakit yang terdaftar oleh OIE, yang menunjukkan
pentingnya kesehatan hewan dan Perdagangan internasional. Kode OIE juga
memberikan rekomendasi untuk negara-negara dengan AHS sehubungan dengan
harapan untuk mengimpor kuda atau lainnya secara aman. Rekomendasi ini
termasuk ketentuan untuk impor yang aman dari tingkat yang sama dari zona atau
negara yang terinfeksi melalui karantina pra-ekspor di fasilitas karantina yang
dilindungi vektor dan bersifat serologis atau pengujian identifikasi agen saat di
karantina. Namun, sangat sedikit negara yang sudah siap untuk menerima impor
dari wilayah yang terinfeksi AHS di Afrika Selatan menggunakan protokol ini.
Pada tahun 1997, zona bebas AHS digambarkan di wilayah metropolitan
Cape Town. Itu Wilayah yang dikendalikan AHS, sebagaimana didefinisikan
dalam undang-undang Afrika Selatan, terdiri dari zona bebas, sekitar Zona
surveilans seluas minimal 50 km, dimana sensus kuda dan surveilans reguler
dilakukan, dan zona proteksi dengan lebar minimum 100 km, dimana vaksinasi

1
AHS adalah wajib. Zona bebas AHS pada awalnya didirikan untuk memfasilitasi
ekspor kuda hidup melalui fasilitas karantina yang dilindungi vektor di
Kenilworth Racecourse di Cape Town. Namun, AHSKLB di daerah yang
dikendalikan AHS (bukan di zona bebas) pada tahun 1999, 2004, 2006, 2011,
2013 dan 2014 telah mengganggu perdagangan secara signifikan, sehingga ekspor
hanya memungkinkan sekitar 50% dari harga. Wabah pada tahun 2006 terjadi di
zona perlindungan, sementara semua wabah lain baik di dalam atau berseberangan
dengan zona pengawasan. Tidak ada wabah yang pernah terjadi di zona bebas.
Meskipun wabah telah terjadi di pengawasan dan zona perlindungan, mereka telah
dilokalisasi dan dihilangkan.
Selama lima tahun yaitu dari 2007-2011, zona bebas AHS diakui secara
internasional, total sebanyak 480 kuda yang diekspor ke Eropa dan tujuan lain
melalui Stasiun Karantina Kenilworth. Sejak wabah pada tahun 2011 dalam zona
pengawasan, ekspor hanya mungkin untuk ke Mauritius, dengan 657 kuda
diekspor antara tahun 2012 dan 2014, rata-rata 219 per tahun.
Makalah ini menjelaskan hasil penilaian risiko kuantitatif, dilakukan untuk
memperkirakan kemungkinan untuk mengekspor kuda terinfeksi AHS melalui
fasilitas karantina vektor-dilindungi di sebuah negara yang terinfeksi atau zona,
sesuai dengan rekomendasi OIE dan memungkinkan untuk tindakan biosekuriti
tambahan untuk memberikan pengurangan risiko lebih lanjut.

1.2. TUJUAN
Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk memperkirakan kemungkinan
ekspor kuda terinfeksi AHS (African Horse Sickness) yang tidak terdeteksi
melalui fasilitas karantina pra-ekspor, sesuai dengan rekomendasi OIE (lembaga
atau organisasi pemerintah yang bertanggung jawab terhadap peningkatan
kesehatan hewan di seluruh dunia) untuk perdagangan dari Negara yang
terinfeksi. Selain itu, model karantina yang dilakukan ini juga memungkinkan
untuk melakukan langkah-langkah pengelolaan risiko tambahan seperti
melakukan tes PCR sebelum dan selama karantina pra-ekspor dilakukan, serta
karantina setelah kedatangan.

2
 BAB II
ISI

TELAAH ARTIKEL ILMIAH

Judul : Quarantine Risk Assessment for african horse sickness in life
horses Exported from South Africa
Penulis : Evan S. Sergeant, john D Grewar, Camilla T.Weyer,Alan J
Guthrie
Publikasi : PLOS ONE DOI:10.1371/journal Pone 0151757 March 17, 2016
Penelaah : Kelompok 5 Mata Kuliah Lintas Minat Pengendalian Penyakit
yang Ditularkan Binatang FKM Universitas Airlangga
Tanggal telaah : 9 Juni 2017

2.1 AFRICAN HORSE SICKNESS

African Horse Sickness (AHS) atau penyakit kuda afrika adalah suatu
penyakit yang disebabkan oleh virus yang menyerang secara serius pada
arthropoda-ditanggung dari equids, dengan angka kematian yang bisa mencapai
95% di beberapa spesies, seperti kuda. Saat ini, virus AHS (AHSV) hanya
endemik di Afrika; Namun, vektor cocok bisa ada di luar daerah , dan binatang
yang terinfeksi atau vektor dapat membawa virus AHS secara bebas. Potensi
penyebaran utamatertinggi ada pada hewan yang cenderung mengembangkan
infeksi ringan atau subklinis, seperti zebra (Equus burchelli) ,keledai, atau kuda
dengan kekebalan parsial. Salah satu epidemi yang luas di 1959-1961 dipengaruhi
Timur Tengah dan sebagian Asia, serta Afrika, dan diduga telah terjadi kematian
300.000 equids. Wabah di Spanyol berlangsung dari tahun 1987, ketika virus
dibawa oleh zebra diimpor, untuk tahun 1990, dan menyebar ke Portugal dan
Maroko. Di Afrika, serotipe AHSV tambahan baru-baru ini menyebar ke
beberapa daerah di mana hanya satu serotipe sebelumnya ditemukan. Meskipun
vaksin yang tersedia, proteksi-silang antara serotipe terbatas, dan pengenalan
serotipe baru ke suatu daerah dapat mengakibatkan wabah.

3
 Penyebab penyakit AHS ini adalah virus kuda afrika africa horse sikcness
viruses (AHSV) yang merupakan anggora dari genus orbivirus yang termasuk
dalam familiy peoviridae.
Equids termasuk kuda, kedelai, bagal, dan zebras adalah host utama dalam
penyebaran penyakut ini. Namun virus ini juga dikenal dapat menginfeksi anjing.
Infeksi serius terjadi pada kuda dan kedelai.
Masa inkubasi penyakit ini adalah sekitar 3 minggu sampai 2 minggu
(biasanya , 9 hari) dengan gejala batuk. Tanda tanda klinis dapat dilihat dari
bentuk paru, oedema jantung, bentuk subakut dan disertai dengan demam,
kadangkala langsung terjadi diikuti dengan kematian mendadak tanpa adanya
tanda infeksi gelajala

2.2 TELAAH ARTIKEL ILMIAH

2.2.1 Rangkuman artikel
Penelitian ini dengan menggunakan metode penelitian kuantitatif untuk
mengetahui kemungkinan masalah hewan yang akan di ekspor agar terdeteksi
kemungkinan terinfeksi AHS kuda. Dua penilaiansebelumnya mengenai
identifikasi resiko AHS, berkaitan dengan risiko mengimpor AHS ke Tanah Air
dan Perancis, masing-masing, dengan tingkat impor dari berbagai sumber dengan
tingkat risiko yang berbeda-beda. Pendekatan yang diambil dalam penelitian
tersebut sangat berbeda dengan analisis yang dijelaskan dalam analisis kasus ini,
karena analisis tersebut mengukur risiko yang terkait dengan impor, berdasarkan
data jumlah hunian yang ada yang diimpor dari negara-negara dengan tingkat
risiko yang bervariasi, termasuk tingkat kesejahteraan dan kuda.Analisis ini juga
mengasumsikan skrining dengan serologi bukan PCR dan bukan lamanya periode
karantina. Akibatnya, hasil analisis tersebut tidak secara langsung sesuai dengan
analisis saat ini. Menariknya penilaian itu mencakup impor sejumlah kecil kuda
dari daerah "risiko tinggi" yang teridentifikasi. Namun, kontribusinya terhadap
perkiraan risiko secara keseluruhan sangat kecil, karena jumlah impor yang lebih
banyak.
OIE merekomendasikan penggunaan karantina dan pengujian yang
dilindungi vektor sebagai ukuran yang tepat untuk melakukan manajemen risiko

4
terhadap ekspor kuda hidup dari negara-negara yang terinfeksi. Beberapa negara
telah siap untuk menerima ekspor dari Afrika Selatan berdasarkan pedoman ini,
selain melalui zona bebas, mungkin karena risiko yang dirasakan terkait dengan
kemungkinan kemungkinan perlindungan vektor dan kurangnya langkah-langkah
mitigasi risiko cadangan.
Hasil yang disajikan di sini dengan jelas menunjukkan bahwa ada
kemungkinan untuk mengelola risiko infeksi AHS pada kuda yang diekspor dari
negara atau zona yang terinfeksi.Model ini memungkinkan penerapan beberapa
lapisan manajemen risiko, termasuk mitigasi risiko eksternal melalui penggunaan
residensi sebelumnya di area risiko rendah yang diperkirakan AHS, uji coba pra-
ekspor yang dilindungi vektor, uji PCR untuk mendeteksi infeksi.Dan, opsional,
karantina pasca-kedatangan dan pengujian lebih lanjut di negara tujuan.
Kemungkinan untuk mengekspor kuda-kuda yang terinfeksi yang tidak
terdeteksi dapat dikurangi dengan membatasi ekspor ke periode waktu lain ketika
tidak ada wabah. Hal ini dapat dicapai di daerah berisiko rendah dan masih
memungkinkan ekspor berlanjut tanpa hambatan pada kebanyakan tahun dan
untuk sebagian besar tahun ketika wabah terjadi.Namun, ini mungkin lebih sulit
untuk ekspor dari daerah endemik dimana rata-rata wabah terjadi dalam sembilan
bulan pada tahun tertentu.
Terjadinya wabah yang tidak terdeteksi di wilayah berisiko rendah akan
mengakibatkan peningkatan probabilitas untuk mengekspor seekor kuda terinfeksi
yang tidak terdeteksi. Namun, ada kesadaran tinggi terhadap AHS di daerah
berisiko rendah, bersamaan dengan kontrol gerakan dan pengawasan aktif dan
pasif, sehingga wabah tidak mungkin tetap ditemukan dari waktu yang singkat,
sehingga frekuensi wabah dan angka insiden yang digunakan untuk area berisiko
rendah dianggap tepat.
Sensus kuda yang sedang berlangsung, kontrol gerakan, pengawasan dan
penelitian memberikan dukungan substansial untuk pemeliharaan daerah berisiko
rendah, dengan risiko residual yang semakin berkurang oleh lokasi fasilitas
karantina yang dilindungi vektor di daerah aktivitas dan penggunaan vektor
rendah yang ditunjukkan.Pengujian PCR sebelum dan selama karantina pra-
ekspor.Untuk beberapa tujuan, dua tes PCR, sebelum masuk ke karantina pra-

5
ekspor dan menjelang akhir masa karantina, mungkin cukup untuk mengelola
risiko secara memadai. Untuk tujuan yang menghindari risiko lebih banyak, tes
PCR tambahan selama karantina pasca-kedatangan akan mengurangi risiko
mengenalkan AHS sekitar 7 kali lipat.
Masa residensi 40 hari di daerah berisiko rendah dianggap sebagai bagian
penting dari manajemen risiko untuk AHS.Empat puluh hari adalah periode
infektif untuk AHS seperti yang didefinisikan oleh OIE, sehingga kuda yang baru
terinfeksi dari daerah endemik memasuki daerah berisiko rendah diharapkan dapat
menghilangkan infeksi dan tidak lagi menular pada saat ekspor, terlepas dari
setiap karantina atau pengujian yang mungkin diterapkan. Meskipun ada
kemungkinan infeksi dapat bertahan lebih lama dari pada periode 40 hari, tidak
ada bukti yang mendukung hal ini dan penentuan OIE didasarkan pada data
terbaik yang tersedia untuk Komisi Ilmiah saat itu, jadi asumsi ini dianggap tepat.
Salah satu ukuran mitigasi risiko tambahan adalah pemeriksaan hewan
setiap hari dan memeriksa tanda klinis penyakit.Tanda klinis tidak termasuk
dalam contoh karena hewan dengan tanda klinis yang sedang berlangsung
cenderung terdeteksi sebagai tes PCR positif sebagai bagian dari penyelidikan
atau sebelum melakukan ekspor. Sebaliknya, hewan yang menunjukkan tanda
klinis sementara dan negatif pada PCR akan diijinkan untuk ekspor asalkan sehat
pada saat pemuatan. Oleh karena itu satu-satunya kuda yang dikecualikan dari
ekspor semata-mata berdasarkan tanda klinis adalah yang negatif PCR dan masih
menunjukkan tanda pada saat ekspor.Kemungkinan ini dianggap cukup rendah
untuk tidak menjamin inklusi dalam model.
Kemungkinan lolosnya AHSV dari karantina pasca-kedatangan juga tidak
termasuk dalam contoh, untuk skenario yang relevan.Ini dikecualikan dari contoh
karena memerlukan pemecahan proteksi vektor yang cukup untuk satu atau lebih
penguntit untuk memasuki fasilitas tersebut, memberi makan kuda yang
terinfeksi, melarikan diri dari fasilitas dan kemudian memberi makan kuda yang
rentan.Karantina pasca kedatangan adalah tanggung jawab negara pengimpor dan
oleh karena itu berada di luar kemampuan Pihak berwenang Afrika Selatan untuk
mengendalikannya.

6
2.2.2 Kesesuaian judul artikel ilmiah
Judul penelitian ilmiah adalah Quantitative Risk Assessment for African
Horse Sickness in Live Horse Exported from South Africa, apabila dilihat dari
hasil penelitian, judul ini telah sesuai karena di dalamartikel ilmiah di jelaskan
mengenai metode yang digunakan yaitu metode penelitian kuantitatif untuk
mengetahui kemungkinan masalah hewan yang akan di ekspor agar terdeteksi
kemungkinan terinfeksi AHS kuda serta mengenai cara pengendalian atau
karantina yang dilakukan sebelumkuda di ekspor. Sehingga judul sudah sesuai
dengan konten bahasan di dalam jurnal penelitian.
Judul dalam jurnal penelitian ini telah memenuhi persyaratan ilmiah yaitu
memiliki sifat ringkas, spesifik dan jelas untuk memberikan gambaran mengenai
isi di dalam penelitian ilmiah.
2.2.3 Kesesuaian tujuan artikel ilmiah
Tujuan dalam jurnal penelitian ini telah dijelaskan dalam abstrak, yaitu
untuk memperkirakan kemungkinan ekspor kuda terinfeksi AHS ( African Horse
Sickness) yang tidak terdeteksi melalui fasilitas karantina pra- ekspor, sesuai
dengan rekomendasi OIE (lembaga atau organisasi pemerintah yang
bertanggung jawab terhadap peningkatan kesehatan hewan di seluruh dunia)
untuk perdagangan dari Negara yang terinfeksi. Tujuan dalampenelitian tersebut
telah sesuai dengan isi di dalamnya.Dimana terdapat penjelasan mengenai upaya
yang dilakukan terhadap adanya infeksi yang ditemukan pada kuda.Didalam
tujuan disebutkan juga langkah- langkah pengelolaan risiko tambahan seperti
melakukan tes PCR sebelum dan selama karantina pra-ekspor dilakukan, serta
karantina setelah kedatangan.
Tujuan penelitian yang baik harus memiliki sifat SMART (Specific,
Measurable,Attainable, Relevant dan Time Bond) . Dalamartikel ilmiah ini dapat
dijelaskan dalamSMART sebagai berikut:
Spesific
Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk memperkirakan kemungkinan ekspor
kuda terinfeksi AHS (African Horse Sickness) yang tidak terdeteksi melalui
fasilitas karantina pra-ekspor. Tujuan ini sudah spesifik karena sudah dijelaskan
bagaimana perlakuan terhadap kuda di Afrika sebelumdieksporkuda-kuda yang

7
belum terdeteksi infeksi virus AHS sebelumnya harus dikarantina sebelumdi
ekspor.
Measurable atau meaningful
Tujuan dalam penelitian ini dapat diukur ketercapaiannya karena tujuan disajikan
dengan jelas.Dalampenelitian ini, isinya telah menjelaskan secara rinci, tepat dan
jelas mengenai tujuan dari penelitian tersebut.
Attainable
Tujuan yang ditetapkan harus dapat dicapai, tujuan tidak boleh terlalu mudah bagi
peneliti dan juga tidak terlalu sulit sehingga akan terasa mustahil untuk dicapai.
Tujuan dalampenelitian ini dapat dicapai sebagaimana yang terlihat pada hasil
tersebut.
Relevant
Tujuan dalam penelitian ini relevan karena sesuai dengan kebutuhan atau kondisi
yang ada mengenai munculnya virus AHS di Afrika akhir- akhir ini.Sehingga
sangat relevan apabila membahas mengenai bagaimana penangan atau karantina
yang dilakukan untuk mendeteksi kuda yang belumterinfeksi sebelumdi ekspor.
Time bond
Tujuan pemelitian ini tidak dijelaskan mengenai berapa lama waktu yang
diperlukan dalam pencapaian tujuan tujuan tersebut.
2.2.4 Kesesuaian hasil penelitian
Hasil yang disajikan adalah berupa kesimpulan, yang didasarkan pada
analisis data dan pembahasan.Juga dalamkesimpulan ini harus mengacu pada
tujuan penelitian. Dan pada hasil penelitian didapatkan angka kejadian wabah
AHS sebesar 369 kasus per 10.000 tahun dan probabilitas median dan interval
prediktif yaitu 95% dari infeksi yang tidak terdeteksi dalam satu satuan waktu.
Juga dijelaskan metode karantina yang dilakukan pada kuda yang belum
terdeteksi infeksi virus AHS sebelum kuda di ekspor. Maka dari judul, tujuan dan
hasil jurnal tersebut menurut kami sudah sesuai dan menjadi satu-kesatuan dari
apa yang peneliti inginkan.

8
2.2.5 Kesesuaian metode dalam artikel ilmiah
Metode dalam penelitian ini tidak dijelaskan menggunakan metode
penelitian seperti apa, namun jika dilihat dari proses penelitian dan pengumpulan
datanya dapat disimpulkan kalau penelitian ini menggunakan metode case series.
Karena penelitian ini melihat jumlah kuda terimfeksi AHS berdasarkan empat
skenario yang ditetapkan dari beberapa tahun dan dikumpulkan menjadi satu
laporan. Dalam penelitian ini dijelaskan mengenai model yang digunakan, yaitu
menggunakan model simulasi stokastik untuk memperkirakan kemungkinan kuda
terinfeksi AHS yang tidak terdeteksi yang di ekspor dari Afrika Selatan dengan
berbagai skenario. Ada empat skenario utama yang dilakukan yaitu berdasarkan
daerah berisiko rendah, PCR sebelum karantina pra-ekspor, selama karantina pra-
ekspor, serta karantina pasca kedatangan dan PCR. Model ini dikembangkan
dengan statistik R versi 3.1.1. Semua simulasi dijalankan selama 10.000 iterasi
(pengulangan) untuk menghasilkan distribusi kemungkinan untuk semua output.
Daerah risiko rendah
Daerah risiko rendah adalah zona bebas dan pengawasan. Penentuan
daerah risiko rendah ini berdasarkan tindakan pengendalian yang ada di daerah
tersebut, termasuk identifikasi kuda dan sensus, vaksinasi wajib dan sukarela,
pantuh kepada peraturan Negara setempat.
Karantina yang dilindungi dari vektor
Skenario kedua yaitu proses karantina yang dilindungi dari vektor. Dalam
hal ini semua fasilitas karantina dilindungi sepenuhnya dari vector termasuk udara
yang difilter, terdapat pintu ganda untuk keluar masuk kuda, tempat tidur,
peralatan dan makanan ternak yang akan memasuki fasilitas karantina,
pelaksanaan karantina yang sesuai dengan peraturan departemen pertanian,
kehutanan, dan perikanan Afrika Selatan. Di dalam pesawat, dilakukan
penyegelaan pada gagang pesawat dan disemprot dengan insektisida sebelum
lepas landas. Surveilans vector dilakukan dengan menggunakan standar perangkap
cahaya ultra violet dan diperiksa terus menerus paling tidak setiap minggu. Hal
tersebut juga dilakukan pada karantina pasca kedatangan.

9
Langkah-langkah pengelolaan risiko tambahan
Untuk semua scenario, karantina pra-ekspor diasumsikan minimal 16 hari.
Di dalam proses karantina terdapat fasilitas karantina yaitu dilakukan tes PCR
pada lima hari sebelum memasuki karantina dan dua hari sebelum dilakukan
ekspor, sesuai dengan rekomendasi OIE untuk ekspor dari Negara yang terinfeksi.
Untuk kuda yang berasal dari daerah risiko rendah, waktu tinggal adalah
40 hari di daerah dengan risiko rendah termasuk waktu proses karantina.
Sedangkan untuk kuda dari daerah endemik, waktunya sama dengankuda dari
daerah risiko rendah dan tidak ada langkah-langkah manajemen risiko tambahan
sebelum dilakukan ekspor dan tidak memiliki persyaratan tinggal sebelumnya.
Proses karantina pasca kedatangan termasuk juga tes PCR tambahan minimal
adalah 14 hari, sementara karantian pasca kedatangan dengan vector yang
dilindungi minimal adalah 16 hari. Waktu tinggal selama 40 hari dipilih untuk
area dengan risiko rendah karena hal ini sesuai dengan periode infektif OIE untuk
AHS, sehingga kuda yang terinfeksi sebelum memasuki tempat tinggal,
diperkirakan akan terdeteksi jika kuda tersebut terinfeksi atau kuda tersebut tidak
menular. Periode waktu tinggal serupa juga dilakukan untuk kuda dari daerah
endemik dengan alas an yang sama.
Periode karantina selama 16 hari untuk pra-ekspor dan pasca kedatangan
dipilih karenaa sesuai dengan pedoman OIE untuk melakukan ekspor dari Negara-
negara terinfeksi AHS menetapkan setidaknya karantina dilakukan selama 14 hari
dengan tes identifikasi yang dilakukan tidak kurang dari 14 hari setelah memasuki
karantina dan diharapkan selama 48 jam sudah menerima hasil PCR.
Untuk semua scenario, periode waktu tinggal minimal 60 hari di Afrika
Selatan sebelum dilakukan ekspor dan kuda yang di ekspor tidak dilakukan
vaksinasi dalam waktu 40 hari sebelum di ekspor untuk meminimalkan
kemungkinan infeksi yang disebabkan oleh vaksin
Jalur untuk infeksi yang tidak terdeteksi pada kuda yang di ekspor
Kuda dapat terinfeksi pada salah satu dari 5 periode waktu yang
diidentifikasi. Hal ini dijelaskan dalam tabel berikut:

10
 Jalur Deskripsi
Jalur 1 Terinfeksi pada 12 hari pertama pada masa tinggal, patuh pada dua
PCR efektif sebelum ekspor, yaitu sebelum memasuki PEQ dan
sebelum ekspor.
Jalur 2 Terinfeksi pada 12 hari terakhir sebelum masuk ke PEQ, patuh pada
satu PCR efektif yaitu sebelum ekspor
Jalur 3 Terinfeksi pada 7 hari pertama karantina, patuh pada satu PCR
efektif yaitu sebelum ekspor, tidak terdeteksi oleh surveilans vector
Jalur 4 Terinfeksi pada 9 hari terakhir karantina
Jalur 5 Terinfeksi selama proses pengiriman di bandara, tidak ada PCR
atau pengawasan vector sebelum di ekspor.

Input model
Berikut adalah jumlah kasus yang dilaporkan oleh wabah dan durasi
wabah untuk daerah berisiko rendah dan oleh musim AHS untuk daerah endemik.
Daerah Tahun Kasus Durasi (hari)
Risiko rendah 1999 32 57
2004 16 56
2011 84 66
2014 74 73
Endemis 2005 540 210
2006 562 270
2007 83 300
2008 904 240
2009 426 300
2010 196 240
2011 1048 300
2012 95 180
2013 675 330
2014 383 300

11
 Untuk wabah pada tahun 2011 dan 20114, sebagian besar kuda di daerah
yang terjadi wabah diuji dengan PCR dan 84 dan 74 kasus masing-masing
diidentifikasi, termasuk kasus subklinis. Untuk wabah tahun 1999 dan 2004,
hanya kematian saja yang tercatat yaitu 32 dan 16. Data dari wabah yang terjadi
tahun 2004 menunjukkan 14,9% (11 dari 74) tingkat fatalitas kasus.
Analisis sensitivitas
Analisis sensitivitas dilakukan untuk mengidentifikasi variabel yang
paling berpengaruh pada P Horseuntuk setiap scenario, menggunakan inspeksi
visual dari plot tornado.
2.2.6 Kesesuaian hasil dan pembahasan pada artikel ilmiah
Angka Kejadian wabah AHS (African Horse Sickness) yaitu) sebesar 369
kasus per 10 000 tahun. Probabilitas median dan interval prediktif yaitu 95% dari
infeksi yang tidak terdeteksi dalam satu satuan waktu.

PCR, uji reaksi berantai polimerase

PEQ, karantina pra-ekspor;
PAQ, Karantina pasca kedatangan.

Cara 1: Jika kuda terinfeksi dalam 12 hari pertama masa karantina, maka harus
dilakukan 2x uji reaksi berantai polimerase sebelum diekspor.
Cara 2: Jika kuda terinfeksi dalam 12 hari terakhir sebelum masuk ke Karantina
Pra Ekspor, maka hanya diuji satu kali uji reaksi berantai polimerase.
Cara 3 dan Cara 4: Jika kuda terinfeksi dalam 7-9 hari pertama karantina maka
diuji dengan satu kali uji reaksi berantai polimerase selama Karantina Pasca
Kedatangan.
Cara 5: Jika kuda Terinfeksi saat pengiriman trans di bandara,maka uji reaksi
berantai polimerase dapat dilakukan selama Karantina pasca kedatangan
Perlakuan pada kuda karantina yang terinfeksi sebelum diekspor maka
harus dilakukan uji reaksi berantai polimerase sebelum diekspor, namun jika kuda
yang akan diekspor tersebut terinfeksi saat pengiriman trans di bandara maka bisa
dilakukan uji reaksi berantai polimerase selama karantina pasca kedatangan di
negara tujuan impor.

12
 Mengkombinasikan solusi proteksi terhadap vektor hanya memiliki
sedikit efek pada kuda yang tidak bisa dideteksi mengidap penyakit AHS (African
Horse Sickness).

2.3 TELAAH ARTIKEL TERHADAP PERATURAN TERKAIT

2.3.1 Peraturan-Peraturan Terkait Pencegahan AHS
Pasal 12.1.1.
Ketentuan Umum
Untuk tujuan Kode Terrestrial, penyakit kuda Afrika (AHS) ditetapkan
sebagai infeksi equids dengan virus penyakit kuda Afrika (AHSV).
Berikut ini mendefinisikan infeksi dengan AHSV:
1. AHSV telah diisolasi dan diidentifikasi dari equid atau produk yang berasal
dari equid itu; atau
2. antigen atau asam ribonukleat khusus untuk AHSV telah diidentifikasi dalam
sampel dari equid menunjukkan tanda-tanda klinisyang konsisten dengan AHS,
atau epidemiologis terkait dengan dicurigai atau dikonfirmasi kasus; atau
3. bukti serologis infeksi aktif dengan AHSV oleh deteksi serokonversi dengan
produksi antibodi terhadap protein struktural atau nonstruktural dari AHSV
yang tidak konsekuensi dari vaksinasi telah diidentifikasi dalam equid yang
baik menunjukkan tanda-tanda klinis yang konsisten dengan AHS, atau
epidemiologis terkait dengan dicurigai atau dikonfirmasi kasus.
Untuk keperluan Kode Terrestrial, periode infektif untuk AHS adalah 40
hari untuk kuda domestik. Meskipun informasi penting kurang untuk beberapa
spesies, bab ini berlaku untuk semua Equidae.
Semua negara atau zona yang berdekatan dengan negara atau zona yang
tidak memiliki status bebas AHS harus menentukan status AHSV mereka dari
program pengawasan berkelanjutan. Sepanjang bab ini, pengawasan dalam semua
kasus dipahami sebagai yang dilakukan seperti yang dijelaskan dalam Pasal
12.1.11. untuk 12.1.13.
Standar untuk tes diagnostik dan vaksin dijelaskan dalam Manual
Terrestrial.

13
 Pasal 12.1.2.
Negara atau zona bebas AHS
1. Sebuah negara atau zona dapat dianggap bebas dari AHS ketika infeksi AHSV
wajib dilaporkan di seluruh negeri, vaksinasi sistematis dilarang, impor equids
dan air mani mereka, oosit atau embrio dilakukan sesuai dengan ini bab, dan
baik:
a. Riwayat bebas AHS seperti yang dijelaskan dalam Bab 1.4. telah
menunjukkan negara atauzona tidak ada bukti AHSV; atau
b. negara atau zona yang tidak melaporkan hal apapun dari AHS untuk
setidaknya dua tahun dan tidak berdekatan dengan negara atau zona
terinfeksi; atau
c. program surveilans telah menunjukkan tidak ada bukti AHSV di negara atau
zona untuk setidaknya duatahun; atau
d. negara atau zona tidak melaporkan hal apapun dari AHS selama setidaknya
40 hari dan program surveilans telahmenunjukkan tidak ada bukti
Culicoides selama sedikitnya dua tahun di negara atau zona tersebut.
2. Sebuah negara atau zona bebas AHS yang berdekatan dengan negara atau zona
yang terinfeksi harus mencakup zona di manasurveilans dilakukan sesuai
dengan Pasal 12.1.11. untuk 12.1.13., sebagai relevansi.
3. negara atau zona bebas AHS tidak akan kehilangan status bebas melalui impor
seropositif atau vaksinasi equiddan air mani mereka, oosit atau embrio dari
negara yang terinfeksi atau zona, disediakan impor ini dilakukan sesuai dengan
bab ini.
4. Untuk memenuhi syarat untuk dimasukkan dalam daftar AHS negara bebas
atau zona, Anggota Negara harus:
e. memiliki catatan yang teratur dan cepat pelaporan penyakit hewan;
f. mengirim deklarasi kepada OIE menyatakan:
i. bagian bawah titik 1 yang mana aplikasi berbasis;
ii. tidak ada vaksinasi rutin terhadap AHS telah dilakukan selama setahun
terakhir di negara atau zona;
iii. equid diimpor sesuai dengan bab ini;
g. pasokan mendokumentasikan bukti bahwa:

14
 i. pengawasan sesuai dengan Pasal 12.1.11. untuk 12.1.13. diterapkan,
kecuali riwayat bebassesuaidengan Pasal 1.4.6 .;
ii. regulasi untuk deteksi dini, pencegahan dan pengendalian infeksi
dengan AHSV telahdilaksanakan.
5. Anggota Negara akan dimasukkan dalam daftar hanya setelah bukti yang
diajukan telah diterima oleh OIE. Retensi pada daftar mensyaratkan bahwa
informasi dalam poin 4b) ii) dan iii) dan 4c) atas menjadi tahunnya re-diajukan
dan perubahan situasi epidemiologi atau peristiwa penting lainnya dilaporkan
kepada OIE sesuai dengan persyaratan dalam Bab 1.1. , dan khususnya, secara
resmi menyatakan bahwa:
h. belum ada wabah AHS selama setahun terakhir di negara atau zona;
i. tidak ada bukti infeksi AHSV yang ditemukan selama satu tahun terakhir di
negara atau zona.

Pasal 12.1.3.
Negara atau zona terinfeksi AHS
Sesuai tujuan pasal ini, negara atau zona terinfeksi AHS adalah yang tidak
memenuhi salah satu persyaratan untuk syarat bebas AHS.

Pasal 12.1.4.
Pembentukan zona penahanan dalam sebuah negara atau zona bebas AHS
Dalam hal wabah yang terbatas dalam sebuah negara atau zona bebas
AHS, zona penahanan tunggal dapat didirikan dengan tujuan untuk
meminimalkan dampak pada seluruh negara atau zona.Zona tersebut harus
mencakup semua kasus dan dapat dibentuk dalam zona perlindungan. Untuk ini
akan dicapai, Otoritas Veteriner harus memberikan bukti yang terdokumentasi
bahwa:
1. wabah ini terbatas berdasarkan faktor-faktor berikut:
a. Segera atas dugaan, respon yang cepat termasuk pemberitahuan telah
dibuat;

15
 b. berhenti dari gerakan equid telah dikenakan, dan kontrol efektif pada
pergerakan equid dan produk mereka ditentukan dalam bab ini berada di
tempat;
c. penyelidikan epidemiologi (jejak-kembali, pelacakan ke depan) telah
selesai;
d. infeksi telah dikonfirmasi;
e. penyelidikan atas kemungkinan sumber wabah telah dilakukan;
f. semua kasus telah terbukti terkait secara epidemiologis;
g. tidak ada kasus baru yang ditemukan di zona penahanan minimal dalam
jangka waktu dua periode infektif sebagaimana dimaksuddalam Pasal
12.1.1 .;
2. equid dalam zona penahanan jelas diidentifikasi sebagai milik zona penahanan;
3. peningkatan pasif dan ditargetkan pengawasan sesuai dengan Pasal 12.1.11.
untuk 12.1.13. di seluruhNegara atau zona yang terbukti tidak terdeteksi
infeksi;
4. langkah-langkah kesehatan hewan berada di tempat untuk secara efektif
mencegah penyebaran infeksi AHSV ke seluruh negara atau zona, dengan
mempertimbangkan pembentukan zona perlindungan dalam zona penahanan,
kondisi vektor musiman dan ada fisik, geografis dan ekologis hambatan;
5. pengawasan berkelanjutan sesuai dengan Pasal 12.1.11. untuk 12.1.13. di
tempat di zona penahanan.
Status bebas dari daerah di luar zona penahanan ditangguhkan sementara
zona penahanan sedang dibentuk sesuai dengan poin 1 sampai 5 di atas.Status
bebas dari daerah di luar zona penahanan dapat diaktifkan kembali terlepas dari
Pasal 12.1.5.sekali zona penahanan diakui oleh OIE.
Dalam hal terulangnya infeksi AHSV di zona penahanan, persetujuan dari
zona penahanan ditarik.Pemulihan status bebas AHS dari zona penahanan harus
mengikuti Pasal 12.1.5.

16
 Pasal 12.1.5.
Pemulihan status bebas
Untuk mendapatkan kembali status bebas ketika wabah AHS terjadi di
suatu negara atau zona yang sebelumnya bebas, Pasal 12.1.2.berlaku, terlepas dari
apakah vaksinasi darurat telah diterapkan atau tidak.

Pasal 12.1.6.
Rekomendasi impor dari AHS negara atau zona bebas
Untuk equid
Pihak Veterinary yang berwenang harus dapat menunjukkan sertifikat kesehatan
hewan internasional yang membuktikan bahwa hewan:
1) tidak menunjukkan ada tanda-tanda klinis AHS pada hari pengiriman;
2) belum divaksinasi terhadap AHS dalam 40 hari terakhir;
3) disimpan di sebuah negara bebas AHS atau zona sejak lahir atau selama
setidaknya 40 hari sebelum pengiriman;
4) Selain itu :
a. tidak transit melalui zona terinfeksi selama transportasi ke tempat
pengiriman; atau
b. dilindungi dari serangan Culicoides setiap saat ketika transit di zona
terinfeksi.
Pasal 12.1.7.
Rekomendasi impor dari AHS negara atau zona yang terinfeksi
Untuk equid
Pihak Veterinary yang berwenang harus dapat menunjukkan sertifikat kesehatan
hewan internasional yang membuktikan bahwa hewan:
1. tidak menunjukkan ada tanda-tanda klinis AHS pada hari pengiriman;
2. belum divaksinasi terhadap AHS dalam 40 hari terakhir;
3. diadakan di isolasi dalam vector-protected:
a. untuk jangka waktu minimal 28 hari dan tes serologi untuk mendeteksi
antibodi terhadap kelompok AHSV, dilakukan dengan hasil negatif pada
sampel darah yang dikumpulkan setidaknya 28 hari setelah pengenalan ke
dalam pembentukan vektor yang dilindungi; atau

17
 b. untuk jangka waktu minimal 40 hari dan tes serologi untuk mendeteksi
antibodi terhadap AHSV dilakukan dengan tidak ada peningkatan
signifikan titer antibodi pada sampel darah yang dikumpulkan pada dua
kesempatan, dengan selang waktu tidak kurang dari 21 hari, sampel
pertama yang dikumpulkan setidaknya 7 hari setelah pengenalan ke
pembentukan vektor yang dilindungi; atau
c. untuk jangka waktu minimal 14 hari dan tes identifikasi agen dilakukan
dengan hasil negatif pada darahsampel yang dikumpulkan tidak kurang
dari 14 hari setelah pengenalan ke pembentukan vektor yang dilindungi;
atau
d. untuk jangka waktu minimal 40 hari dan divaksinasi, setidaknya 40 hari
sebelum pengiriman, terhadap semua serotipe yang kehadirannya pada
populasi sumber telah dibuktikan melalui program pengawasan sesuai
dengan Pasal 12.1.12. . dan 12.1.13, dan diidentifikasi dalam sertifikasi
yang menyertainya sebagai telah divaksinasi;
4. Terlindungi dari serangan Culicoides sp. setiap saat selama transportasi
(termasuk transportasi ke dan ke tempat pengiriman).

Pasal 12.1.8.
Rekomendasi impor semen kuda
Kedokteran Hewan Kewenangan negara pengimpor harus dapat menunjukkan
sertifikat kesehatan hewan internasional membuktikan bahwa hewan donor:
1. menunjukkan ada tanda-tanda klinis AHS pada hari koleksi semen dan
selama 40 hari berikutnya;
2. belum diimunisasi AHS dengan vaksin hidup yang dilemahkan dalam waktu
40 hari sebelum hari pengumpulan;
3. Selain itu:
a. disimpan di sebuah negara atau zona bebas AHS untuk setidaknya 40
hari sebelum dimulainya, dan selamakoleksi semen; atau
b. disimpan di sebuah bebas pusat inseminasi buatan vector-protected AHS
selama periode pengumpulan, dandikenakan baik:

18
 i. tes serologi untuk mendeteksi antibodi terhadap kelompok AHSV,
dilakukan dengan hasil negatif pada sampel darah yang
dikumpulkan setidaknya 28 hari dan tidak lebih dari 90 hari setelah
koleksi terakhir dari air mani; atau
ii. tes identifikasi agen dilakukan dengan hasil negatif pada sampel
darah dikumpulkan di mulaidan akhir, dan setidaknya setiap tujuh
hari, selama pengumpulan semen untuk konsinyasi ini.

Pasal 12.1.9.
Rekomendasi impor in vivo berasal embrio kuda atau oosit
Otoritas Veteriner dari negara-negara pengimpor harus dapat menunjukkan
sertifikat kesehatan hewan internasional yang membuktikan bahwa:
1) hewan donor:
a. tidak menunjukkan tanda-tanda klinis AHS pada hari koleksi embrio atau
oosit dan selama 40hari berikutnya
b. belum diimunisasi AHS dengan vaksin hidup yang dilemahkan dalam waktu
40 hari sebelum haripengumpulan;
c. Selain itu :
i. disimpan di sebuah negara atau zona bebas AHS untuk setidaknya 40
hari sebelum dimulainya, dan selamakoleksi embrio atau oosit, atau
ii. disimpan di sebuah pusat koleksi bebas AHS vector-protected selama
periode pengumpulan , dan dikenakanbaik :
- tes serologi untuk mendeteksi antibodi terhadap kelompok AHSV
dilakukan dengan hasil negatif pada sampel darah yang dikumpulkan
setidaknya 28 hari dan tidak lebih dari 90 hari setelah koleksi terakhir
dari embrio atau oosit; atau
- tes identifikasi agen dilakukan dengan hasil negatif pada sampel darah
dikumpulkan di mulai dan akhir, dan setidaknya setiap tujuh hari
selama embrio atau oosit koleksi untuk konsinyasi ini;
2) embrio dikumpulkan, diproses dan disimpan sesuai dengan Bab 4.7. dan 4.9
yang relevan;

19
3) air mani yang digunakan untuk menyuburkan oosit sesuai setidaknya dengan
persyaratan dalam Pasal 12.1.8.

Pasal 12.1.10.
Melindungi hewan dari serangan Culicoides sp.
1. pendirian fasilitasvector-protected
Pembentukan fasilitas harus disetujui oleh Otoritas Veteriner dan sarana
perlindungan setidaknya harus terdiri dari:
a) hambatan fisik yang sesuai pada entry dan exit point, misalnya sistem pintu
ganda masuk-keluar;
b) bukaan bangunan yang vektor disaring dengan jaring gaugeyang meresap
secara teratur denganinsektisida yang disetujui sesuai dengan petunjuk dari
produsen;
c) pengawasan vektor dan kontrol dalam dan di sekitar bangunan;
d) langkah-langkah untuk membatasi atau menghilangkan tempat berkembang
biak bagi vektor di sekitar pendirian atau fasilitas;
e) Standar Operasional Prosedur, termasuk deskripsi back-up dan sistem
alarm, untuk operasi pembentukan atau fasilitas dan transportasi dari equids
ke tempat pemuatan.
2. Selama transportasi
Ketika mengangkut equid melalui negara-negara atau zona terinfeksi AHS,
Otoritas Veteriner harus memerlukan strategi untuk melindungi hewan dari
serangan Culicoides sp. selama pengangkutan, dengan mempertimbangkan
ekologi lokal vektor.
a. Transportasi jalur darat
Potensi strategi manajemen risiko mencakup kombinasi dari:
i. memperlakukan hewan dengan repellents kimia sebelum dan selama
transportasi, kendaraan dibersihkan diobatidengan kontak
residualinsektisidayang tepat;
ii. pemuatan, pengangkutan dan bongkar hewan pada waktu aktivitas
vektor rendah (yaitu sinar matahari cerah dan suhu rendah);

20
 iii. memastikan kendaraan tidak berhenti dalam perjalanan selama fajar
atau senja, atau semalam, kecuali binatang beradadi balik
jaring/kelambuserangga;
iv. interior kendaraan gelap, misalnya dengan menutup atap atau sisi
kendaraan dengan kain
v. pengawasan untuk vektor di pemberhentian umum dan poin
pembongkaran untuk memperoleh informasi tentang variasi musiman
vi. menggunakanriwayat, informasi yang sedang berlangsung atau
pemodelan pada AHS untuk mengidentifikasi port risiko dan rute
transportasi rendah.
b. Transportasi udara
Sebelum memuat equid, peti, wadah atau jet stall disemprot dengan
insektisida yang disetujui di negara pengiriman. Peti, wadah atau jet stall
equid sedang diangkut dan kargo pesawat harus disemprot dengan
insektisida yang disetujui ketika pintu telah ditutup dan sebelum lepas
landas. Semua suaka serangga mungkin harus dirawat.Wadah semprot harus
dipertahankan untuk pemeriksaan pada saat kedatangan.
Selain itu, selama setiap persinggahan di negara-negara atau zona tidak
bebas dari AHS, sebelum pembukaan dari setiap pintu pesawat dan sampai
semua pintu ditutup, jaring gauge diresapi dengan insektisida yang disetujui
harus ditempatkan di atas semua peti, wadah atau jet stall.

Pasal 12.1.11.
Pengantar Surveilans
Artikel 12.1.11.untuk 12.1.13. mendefinisikan prinsip-prinsip dan memberikan
panduan tentang surveilans untuk AHS, melengkapi Bab 1.4. dan, untuk vektor,
melengkapi Bab 1.5.
AHS adalah infeksi vektor ditularkan oleh sejumlah spesies serangga Culicoides.
Tidak seperti virus bluetongue, AHSV begitu jauh secara geografis dibatasi sub
Sahara Afrika dengan kunjungan berkala ke Afrika Utara, barat daya Eropa,
Timur Tengah dan wilayah yang berdekatan dari Asia. Sebuah komponen penting
dari AHSV epidemiologi adalah kapasitas vectorial yang menyediakan ukuran

21
risiko penyakit yang menggabungkan kompetensi vektor, kelimpahan, kejadian
musiman, tingkat menggigit, tingkat kelangsungan hidup dan masa inkubasi
ekstrinsik.Namun, metode dan alat untuk mengukur beberapa faktor vektor ini
tetap dikembangkan, terutama dalam konteks lapangan.
Menurut pasal ini, Anggota Negara menunjukkan kebebasan dari infeksi AHSV
untuk seluruh negara atau zona harus memberikan bukti keberadaan program
pengawasan yang efektif. Strategi dan desain program surveilans akan tergantung
pada keadaan epidemiologi yang berlaku dan harus direncanakan dan
dilaksanakan sesuai dengan kondisi umum dan metode yang dijelaskan dalam bab
ini. Ini membutuhkan dukungan dari laboratorium mampu melakukan identifikasi
infeksi AHSV melalui tes deteksi virus dan antibodi.
populasi kuda yang dicurigai captive wild, feral, dan wild liar harus dimasukkan
dalam program surveilans.
Tujuan dari surveilans adalah untuk menentukan apakah suatu negara atau zona
bebas dari AHS.Pelaksanaan Surveillance tidak hanya dengan timbulnya tanda-
tanda klinis yang disebabkan oleh AHSV, tetapi juga dengan bukti infeksi dengan
AHSV dengan tidak adanya tanda-tanda klinis.

Pasal 12.1.12.
Kondisi umum dan metode untuk surveilans
1) Sebuah sistem surveilans harus di bawah tanggung jawab Otoritas
Veteriner. Secara khusus berikut iniharus di tempat :
a. sistem formal dan berkelanjutan untuk mendeteksi dan menyelidiki
wabah penyakit;
b. prosedur untuk koleksi cepat dan transportasi sampel dari kasus
dugaan AHS ke laboratorium untukdiagnosis;
c. sistem untuk merekam, mengelola dan menganalisis data
diagnostik, epidemiologi dan surveilans.
2) Dalam negara atau zona bebas, program surveilans untuk AHS harus
mencakup sistem peringatan dini untuk melaporkan kasus yang dicurigai.
Orang yang memiliki kontak teratur dengan equid, serta orang yang
melakukan diagnostik, harus melaporkan segera kecurigaan terhadap AHS

22
 kepada Otoritas Veteriner. Sebuah sistem surveilans yang efektif akan
secara berkala mengidentifikasi kasus dugaan yang memerlukan tindak
lanjut dan investigasi untuk mengkonfirmasi atau mengecualikan bahwa
penyebab kondisi ini AHS. Tingkat di mana kasus yang dicurigai tersebut
mungkin terjadi akan berbeda antara situasi epidemiologi dan karena itu
tidak dapat diprediksi andal. Semua kasus dugaan AHS harus diselidiki
segera dan sampel harus diambil dan diserahkan ke laboratorium. Ini
mengharuskan pengambilan sampel kit dan peralatan lainnya tersedia bagi
mereka yang bertanggung jawab untuk pengawasan.
3) Dalam negara atau zona yang terinfeksi AHS, surveilans serologis dan
virologidilakukan secara acak atau yang ditargetkan, sesuai dengansituasi
epidemiologi, harus dilakukan sesuai dengan Bab 1.4.

Pasal 12.1.13.
Strategi Surveilans
Target populasi untuk surveilans ditujukan untuk identifikasi penyakit atau infeksi
harus mencakup equidyang rentan dalam suatu negara atau zona.Surveilans aktif
dan pasif untuk infeksi dengan AHSV harus berkelanjutan.Surveilans harus terdiri
dari pendekatan secara acak atau ditargetkan menggunakan virologi, serologi dan
metode klinis yang sesuai dengan situasi epidemiologi.
Sebuah Anggota Negara harus melaksanakan dengan benar strategi surveilans
yang dipilih sesuai untuk mendeteksi adanya infeksi dengan AHSV sesuai dengan
Bab 1.4.dan situasi epidemiologi yang berlaku. Mungkin, misalnya, sesuai dengan
target surveilans klinis di spesies tertentu cenderung menunjukkan tanda-tanda
klinis (misalnya kuda).Demikian pula, virologi dan pengujian serologis mungkin
ditargetkan untuk spesies yang jarang menunjukkan tanda-tanda klinis (misalnya
keledai).
Dalam populasi divaksinasi surveilans serologi dan virologi diperlukan untuk
mendeteksi jenis AHSV yang beredar untuk memastikan bahwa semua jenis yang
beredar termasuk dalam program vaksinasi.
Untuk survei acak, desain strategi sampling harus memasukkan desain kejadian
epidemiologi yang tepat.Ukuran sampel untuk pengujian harus cukup besar untuk

23
mendeteksi infeksi jika itu terjadi pada tingkat minimum yang telah
ditentukan.Ukuran sampel, prevalensi diharapkan dan sensitivitas diagnostik dari
tes menentukan tingkat kepercayaan dalam hasil survei.Negara Anggota harus
membenarkan pilihan desain kejadian dan tingkat kepercayaan berdasarkan tujuan
pengawasan dan situasi epidemiologi, sesuai dengan Chapter1.4.Pemilihan
prevalensi desain, khususnya, harus didasarkan pada situasi epidemiologi yang
berlaku atau riwayat.
Terlepas dari pendekatan survei yang dipilih, sensitivitas dan spesifisitas dari tes
diagnostik yang digunakan adalah faktor kunci dalam desain, Penentuan Ukuran
Sampel dan interpretasi dari hasil yang diperoleh.Idealnya, sensitivitas dan
spesifisitas dari tes yang digunakan harus divalidasi untuk vaksinasi atau riwayat
infeksi dan spesies yang berbeda dalam populasi target.
Terlepas dari sistem pengujian yang digunakan, desain sistem surveilans harus
mengantisipasi terjadinya reaksi positif palsu.Jika karakteristik dari sistem
pengujian diketahui, tingkat di mana ini positif palsu yang mungkin terjadi dapat
dihitung terlebih dahulu.Harus ada prosedur yang efektif untuk menindaklanjuti
positif untuk akhirnya menentukan dengan tingkat kepercayaan yang tinggi,
apakah mereka adalah indikasi infeksi atau tidak.Ini harus melibatkan kedua tes
tambahan dan tindak lanjut penyelidikan untuk mengumpulkan bahan diagnostik
dari unit sampling asli serta orang-orang yang mungkin epidemiologis terkait
dengan hal itu.
Prinsip-prinsip untuk surveilans untuk penyakit / infeksi didefinisikan secara
teknis dengan baik. Program surveilansdilakukan untuk membuktikan adanya
infeksi AHSV atau transmisi, harus dirancang dengan hati-hati untuk menghindari
memproduksi hasil yang kurang handal untuk dapat diterima oleh OIE untuk
pengakuan resmi dari status., Oleh karena itu, rancangan program surveilans
memerlukan masukan dari profesional yang kompeten dan berpengalaman di
bidang ini.
1) Surveilans klinis
Surveilans klinis bertujuan mendeteksi tanda-tanda klinis AHS pada equid
terutama selama infeksi baru diperkenalkan.Pada kuda, tanda-tanda klinis

24
 mungkin termasuk demam, edema, hiperemi pada membran mukosa dan
dyspnoea.
Kasus yang diduga terdeteksi oleh pengawasan klinis harus selalu
dikonfirmasi oleh pengujian laboratorium.
2) surveilans serologis
surveilans serologis populasi kuda adalah alat penting untuk mengkonfirmasi
tidak adanya transmisi AHSV di suatu negara atau zona. Spesies yang diuji
harus mencerminkan epidemiologi lokal infeksi dengan AHSV, dan spesies
kuda yang tersedia.Variabel manajemen yang dapat mengurangi
kemungkinan infeksi, seperti penggunaan insektisida dan perumahan hewan,
harus diperhitungkan ketika memilih equids untuk dimasukkan dalam sistem
surveilans.
Sampel harus diperiksa untuk antibodi terhadap AHSV. Positif AHSV
antibodi tes hasil dapat memiliki empat kemungkinan penyebabnya:
a. infeksi alami dengan AHSV;
b. vaksinasi terhadap AHS;
c. antibodi maternal;
d. kurangnya tes spesifik.
Sera yang dikumpulkan untuk tujuan lain dapat digunakan untuk surveilans
AHSV. Namun, prinsip-prinsip desain survei yang dijelaskan dalam
rekomendasi ini dan persyaratan untuk survei statistik yang valid untuk
kehadiran infeksi AHSV tidak boleh dikompromikan.
Hasil survei serologis acak atau ditargetkan penting dalam memberikan bukti
terpercaya yang ada infeksi AHSV hadir di suatu negara atau zona.Oleh
karena itu, penting bahwa survei secara menyeluruh didokumentasikan.Hal
ini penting untuk menginterpretasikan hasil dalam terang sejarah pergerakan
hewan menjadi sampel.
Surveilans serologi di zona bebas harus menargetkan daerah-daerah yang
berada pada risiko tertinggi penularan AHSV, berdasarkan hasil pengawasan
sebelumnya dan informasi lainnya. Hal ini biasanya akan menuju batas-batas
zona bebas. Dalam pandangan epidemiologi AHSV, baik secara acak atau

25
ditargetkan sampling cocok untuk memilih ternak atau hewan untuk
pengujian.
Surveilans serologi di negara bebas atau zona harus dilakukan melalui jarak
yang tepat dari perbatasan dengan negara terinfeksi atau zona, berdasarkan
geografi, iklim, riwayat infeksi dan faktor-faktor lain yang
relevan.Pengawasan harus dilakukan lebih dari jarak setidaknya 100
kilometer dari perbatasan dengan negara atau zona, tapi jarak yang lebih
rendah bisa diterima jika ada fitur ekologi atau geografis yang relevan
cenderung untuk mengganggu transmisi AHSV.Sebuah AHS negara bebas
atau zona dapat dilindungi dari negara yang terinfeksi berdekatan atau zona
dengan zona perlindungan.
Surveilans serologi di zona terinfeksi akan mengidentifikasi perubahan batas
zona, dan juga dapat digunakan untuk mengidentifikasi jenis AHSV beredar.
Dalam pandangan epidemiologi infeksi AHSV, baik secara acak atau
ditargetkan sampling cocok.
3) Surveilans virology
Isolasi dan analisis genetik AHSV dari proporsi hewan yang terinfeksi
bermanfaat dalam hal memberikan informasi tentang serotipe dan
karakteristik genetik dari virus yang bersangkutan.
Surveilans virologi dapat dilakukan:
a. untuk mengidentifikasi penularan virus di populasi yang berisiko;
b. untuk mengkonfirmasi kasus dugaan klinis;
c. untuk menindaklanjuti hasil serologi positif;
d. untuk lebih mencirikan genotipe virus yang beredar di suatu negara
atau zona.
4) Sentinel hewan
Sentinel hewan adalah bentuk pengawasan yang ditargetkan dengan calon
desain studi. Mereka terdiri dari kelompok equid tidak terpapar yang
belum divaksinasi dan dikelola di lokasi tetap dan diamati dan diuji secara
teratur untuk mendeteksi infeksi baru dengan AHSV.
Tujuan utama dari program equid sentinel adalah untuk mendeteksi infeksi
dengan AHSV terjadi di tempat tertentu, untuk kelompok misalnya

26
sentinel mungkin terletak pada batas-batas zona terinfeksi untuk
mendeteksi perubahan dalam distribusi AHSV. Selain itu, program equid
sentinel memungkinkan waktu dan dinamika infeksi untuk diamati.
Sebuah program equid sentinel harus menggunakan hewan dari sumber
yang diketahui dan sejarah paparan, mengontrol variabel manajemen
seperti penggunaan insektisida dan perumahan hewan (tergantung pada
epidemiologi AHSV di daerah di bawah pertimbangan), dan fleksibel
dalam desain dalam hal pengambilan sampel frekuensi dan pilihan tes.
Perawatan diperlukan dalam memilih situs untuk kelompok sentinel.
Tujuannya adalah untuk memaksimalkan kesempatan mendeteksi aktivitas
AHSV di lokasi geografis yang situs sentinel bertindak sebagai titik
sampling. Pengaruh faktor sekunder yang dapat mempengaruhi peristiwa
di setiap lokasi, seperti iklim, juga dapat dianalisis. Untuk menghindari
faktor pembaur sentinel kelompok harus terdiri hewan yang dipilih
menjadi usia yang sama dan kerentanan terhadap infeksi AHSV. Satu-
satunya fitur yang membedakan kelompok penjaga harus lokasi geografis
mereka. Sera dari program hewan sentinel harus disimpan metodis di bank
serum untuk memungkinkan penelitian retrospektif yang akan dilakukan
dalam hal serotipe baru yang terisolasi.
Frekuensi sampling harus mencerminkan spesies kuda yang digunakan dan
alasan untuk memilih lokasi pengambilan sampel. Di daerah endemis virus
isolasi akan memungkinkan pemantauan serotipe dan genotipe AHSV
beredar selama setiap periode waktu. Perbatasan antara daerah yang
terinfeksi dan tidak terinfeksi dapat didefinisikan dengan deteksi serologis
infeksi.Sampling interval bulanan sering digunakan. Sentinel di zona
bebas menyatakan menambah keyakinan bahwa infeksi dengan AHSV
tidak terjadi teramati. Berikut sampel sebelum dan setelah periode
kemungkinan transmisi cukup.
Informasi definitif tentang AHSV beredar di suatu negara atau zona
disediakan oleh isolasi dan identifikasi virus.Jika isolasi virus adalah
penjaga diperlukan harus diambil pada selang waktu yang cukup untuk
memastikan bahwa beberapa sampel dikumpulkan selama periode viremia.

27
5) Surveilans Vector
AHSV ditransmisikan antara host kuda oleh spesies Culicoides yang
bervariasi di seluruh dunia. Oleh karena itu penting untuk dapat
mengidentifikasi spesies vektor potensial akurat meskipun banyak spesies
tersebut terkait erat dan sulit untuk membedakan dengan pasti.
Surveilans vektor bertujuan untuk menunjukkan tidak adanya vektor atau
mendefinisikan tinggi, sedang dan daerah berisiko rendah dan rincian lokal
musiman dengan menentukan berbagai jenis yang ada di daerah, terjadinya
musiman masing-masing, dan kelimpahan.Surveilans vektor memiliki
relevansi khusus untuk potensi daerah penyebaran.Surveilans jangka
panjang juga dapat digunakan untuk menilai tindakan pengurangan vektor
atau mengkonfirmasi tidak adanya lanjutan dari vektor.
Cara yang paling efektif untuk mengumpulkan informasi ini harus
memperhitungkan karakteristik biologi dan perilaku dari spesies vektor
lokal Culicoides dan mungkin termasuk penggunaan perangkap cahaya
tipeOnderstepoort atau sejenis, dioperasikan dari senja hingga fajar di
lokasi yang berdekatan dengan equid.Surveilans vektor harus didasarkan
pada teknik sampling ilmiah. Pilihan jumlah dan jenis perangkap yang
akan digunakan dalam surveilans vektor dan frekuensi penggunaannya
harus memperhitungkan ukuran dan ekologi karakteristik daerah yang
akan disurvei.
Pelaksanaan tempat surveilans vektor disarankan di lokasi yang sama
seperti sentinel hewan. Penggunaan sistem surveilans vektor untuk
mendeteksi keberadaan virus yang beredar tidak dianjurkan sebagai
prosedur rutin sebagai tingkat infeksi vektor biasanya rendah berarti
bahwa deteksi tersebut dapat menjadi langka.Strategi surveilans berbasis
hewani lebih disukai untuk mendeteksi penularan virus.

28
2.1.1 Peraturan yang Dikeluarkan oleh South African Veterinary Council
KEBIJAKAN PENGENDALIAN AFRICAN HORSE SICKNESS (AHS):
KARANTINA STOP-OVER AFRICAN HORSE SICKNESS
Standard Operating Procedure (SOP)

Kesepakatan spesifik, disetujui oleh State Vet Boland, akan digunakan untuk Stop
OverQuarantine (SOQ) selama musim berisiko tinggi AHS, yang biasanya dari 1
Februari - 30 Juni setiap tahun.
Untuk mengelola risiko memperkenalkan AHS melalui kuda yang terinfeksi,
larangan gerakan langsung dilembagakan setiap tahun selama waktu ini untuk
kuda bergerak dari zona terinfeksi AHS (IZ) ke dalam Controlled Lokasi AHS di
Western Cape.Kepemilikan disetujui terletak di daerah risiko rendah di mana ada
negara yang memadai hewan pengawasan.Kuda diadakan di disetujui memegang
selama minimal 14 hari dan diuji untuk membuktikan bahwa mereka bebas dari
AHSV sebelum mereka diizinkan untuk pindah ke Controlled Lokasi AHS.
Berikut Standard Operating Procedure berlaku untuk semua perhentian gerakan:
1. Gerakan Semua Stop Over harus dikoordinasikan melalui Mrs Danielle
Pienaar: Telp: 0829363604;
Email: censuswc2012@gmail.com Danielle akan menyediakan rincian dari
fasilitas Stop Over Quarantine (SOQ) dan harus disalin dengan semua
informasi yang rinci di bawah ini.
2. Izin harus diperoleh dari yang berwenang perhentian Karantina memegang
manajer bahwa ada ruang untuk kuda untuk berdiri di atas. State Vet (SV)
yang di daerah SOQ jatuh harus diberitahu bahwa kuda yang akan datang ke
daerah itu dari daerah berisiko tinggiAHS.
3. State Vet yang jatuh di daerah SOQ akan memerlukan tes RT-PCR negatif,
dilakukan di laboratorium DAFF disetujui, di asal sebelum ia / dia akan
menerima kuda dari daerah berisiko tinggi ke / nya daerah SV nya. Darah
dikumpulkan untuk tujuan ini tidak dapat mengumpulkan lebih dari 3 hari
sebelum pemindahan. Oleh karena itu disarankan bahwa orang
mengumpulkan kontak sampel laboratorium untuk memastikan bahwa
hasilnya akan tersedia untuk State Vet dan Danielle sebelum pemindahan

29
 kuda yang direncanakan. Kuda tidak akan diterima menjadi SOQ tanpa hasil
negatif.
4. Setelah kuda tiba di SOQ SV lokal harus dihubungi oleh manager / pemilik
yang berwenang untuk mengkonfirmasi kehadiran kuda di sana, dan
merekam 1 hari tinggal. Karantina hanya akan mulai setelah SV atau
wakilnya yang ditunjuk telah memeriksa kuda di SOQ dan telah
mengkonfirmasi identitas mereka sudah benar sesuai dengan paspor mereka.
5. Pendaftaran harus disimpan pada SOQ memegang dan oleh SV dari semua
kuda menjalani SOQs untuktujuan ketertelusuran.
6. Kuda harus tetap di SOQ selama minimal 14 hari.
7. Sistem All in all outadalah lebih baik, tetapi ketika itu tidak layak tetap
sampai dengan kebijaksanaandariSV lokal kapan dan apakah atau tidak kuda
dapat ditambahkan atau dilepaskan.
8. Pada hari ke-14 (tidak sebelum ini) setelah karantina telah dimulai oleh
dokter hewan negara sampel darah (EDTA ungu tube) harus ditarik oleh
AHT / SV / PV dan diserahkan ke DAFF disetujui laboratorium AHS untuk
pengujian PCR untuk AHSV .
9. Jika tes kuda negatif mungkin hanya akan dirilis setelah hasil yang dibuat
tersedia secara tertuliskepada SV lokal.
10. SV atau perwakilan hewan nya kemudian akan menandatangani paspor,
melengkapi sertifikat kesehatan, merekam hasil tes dan juga mengirim Pra-
notifikasi untuk SV Boland Office (svboland@elsenburg.com atau
censuswc@gmail.com). (Normal aturan vaksinasi AHS untuk gerakan
berlaku.)

Tanggung Jawab SOQ Manajer / Pemilik:

1. Manajer / Pemilik dari SOQ harus disahkan oleh Negara Dokter Hewan
setempat. Ini memerlukan penandatanganan dokumen mengkonfirmasi
bahwa fungsi di bawah ini akan dilakukan dan akan dilakukan di bawah
tanggung jawab individu ini.
2. Manajer / pemilik harus segera menginformasikan SV dari kedatangan
kuda baru dari IFZ sehinggahari itu 1 karantina dapat direkam.

30
 3. Rincian Kuda harus dicatat dalam daftar yang berisi nama kuda, nomor
paspor, tanggal kedatangan, tempat asal, tanggal pengujian, hasilnya,
nomor referensi Lab, tanggal keberangkatan dan tujuan.
4. Kuda-kuda harus dikandangkan di malam hari dari minimal 2 jam sebelum
matahari terbenam sampai setidaknya 2 jam setelah matahari terbit. Waktu
masuk dan keluar setiap malam harus dicatat oleh manager / pemilik pada
absen yang disediakan, dan salinan harus tersedia untuk tujuan audit.
5. Sebelum keluar kandang di pagi hari dan sekali lagi pada stabling di
malam hari diberi repellant serangga yangefektif terhadap Culicoides
harus diterapkan pada kuda.
6. Kuda harus memiliki suhu mereka yang diperiksa dua kali sehari untuk
memantau setiap peningkatan. Semua suhuharus dicatat dalam register
yang disediakan dan harus dipertahankan untuk tujuan audit.
7. Setiap kenaikan suhu atau gejala klinis yang abnormal harus segera
dilaporkan kepada SV lokal
8. Sebuah perjanjian terlebih dahulu harus dilakukan dengan SV / PV untuk
datang dan memeriksa kuda pada hari ke-14 daripersinggahan.SV / PV
juga akan menandatangani data suhu pada Hari 14.
9. Kuda mungkin tidak akan dirilis sampai hasil negatif diperoleh dengan SV
secara tertulis / faks darilaboratoriumdan ini disampaikan secara pribadi
kepada manajer SOQ.
10. Masih hak prerogatif dari SV sertifikasi kapan dan apakah atau tidak untuk
melepaskan kuda.
Silahkan hubungi SV setempat atau SV Boland (021 808 5253) harus Anda
memiliki pertanyaan atau memerlukan bantuan.

31
2.2 Kesinambungan Upaya yang Dilakukan dengan Perauran yang Berlaku
Pada artikel, segala aktivitas, program, serta pembangunan fasilitas telah
berdasar dengan rekomendasi dari lembaga yang berwenang, seperti OIE. OIE
memberikan rekomendasi terkait AHS untuk Negara-negara yang menginginkan
import kuda atau keperluan yang lain dengan aman. Rekomendasi tersebut
termasuk ketentuan barang-barang impor yang berasal dari zona atau negara yang
terinfeksi melalui kombinasi karantina pra-eksport dalam fasilitas vector-
protected quarantine maupun secara serologis atau uji identifikasi suatu agent
ketika dalam karantina
Terdapat empat skenario utama untuk eksport kuda secara tunggal dari
vector-protectedfacility dalam area beririko rendah maupun dari area yang
terinfeksi secara epidemic dimanapun di Afrika Selatan, dengan uji PCR sebelum
dan ketika karantina pra-eksport dan/atau karantina post kedatangan di Negara
yang mengimport. Hal-hal tersebut telah dikaitkan dengan rekomendasi tata cara
mapun syarat-syarat terjadinya proses pengiriman telah diatur pada pasal 12.1.6
untuk daerah bebas AHS, pasal 12.1.7 untuk daerah endemik.
Fasilitas dalam pelkasanaan karantina yang dibangun telah sesuai dengan
aturan yang tertera pada pasal 12.1.10, seperti fasilitas pintu ganda untuk masuk
dan keluar.
Untuk skenario pada area berisiko rendah, diperlukan sistem periode 40-
day residency termasuk periode karantina, dimana skenario untuk area endemik,
tidak ada tambahan pemeriksaan manajemen risiko sebelum eksport maupun
system periode 40-day residency. Skenario tersebut memerlukan karantina post
kedatangan termasuk tambahan pemeriksaan PCR, setidaknya 14 hari setelah
sampai di Negara tujuan, dimana karantina post kedatangan untuk vector-
protected dilakukan setidaknya 16 hari. Dalam pernyataan tersebut dinyatakan
bahwa untuk daerah endemic, tidak perlu dilakukan 40-day residency padahal
pada pasal 12.1.7 secara lengkap dijelaskan bahwa terdapat karantina vector-
protected yang didalamnya juga disebutkan adanya prosedur karantina selama
jangka waktu minimal 40 hari sebelum keberangkatan.
Periode karantina selama enam belas hari pra eksport dan post kedatangan
diberlakukan menurut petunjuk OIE dalam pelaksanaan eksport dari Negara yang

32
terinfeksi AHS atau zona yang menggunakan metode identifikasi agent
menunjukkan setidaknya karantina 14 hari untuk dapat dilakukan uji identifikasi
agen dan estimasi keluarnya hasil PCR yakni selama 48 jam. Terdapat keterangan
mengenai karantina 14 hari di peraturan, namun tidak tertera estimasi keluarnya
hasil PCR yakni selama 48 jam maupun periode karantina selama 16 hari.
Pada artikel juga dinyatakan bawa terdapat potensi penting yang
berkontribusi untuk risiko secara menyeluruh yaitu kemungkinan untuk stop-over
(persinggahan) dengan menggunakan pesawat terbang pada Negara lain yang
terinfeksi AHS untuk dimuat ke angkutan yang lain. Namun dinyatakan bahwa hal
tersebut belum spesifik termasuk cara dan tindakan yang diperlukan untuk
meminimalisir risiko. South African Veterinay Council mengeluarkan sebuah
aturan untuk mengontrol infeksi AHS saat terjadi stop-over. Telah dijelaskan SOP
secara lengkap hingga kemana dan kepada siapa harus menghubungi untuk saling
dapat berkoordinasi dalam upaya mengontrol infeksi AHS tersebut.

33
 BAB III
PENUTUP
3.1 KESIMPULAN
Hasil penelitian ini jelas menunjukkan bahwa risiko infeksi AHS pada kuda
yang diekspor dari negara yang terinfeksi dapat diminimalkan dengan
manajemen risiko yang tepat. Komponen penting dari manajemen risiko
untuk AHS adalah karantina vektor untuk karantina pra-ekspor serta didukung
oleh pengujian pra-ekspor dengan menggunakan tes yang direkomendasikan
untuk AHS. Namun, manajemen risiko tambahan mungkin diperlukan untuk
mencegah terjadinya gangguan dalam perlindungan vektor. Hal tersebut dapat
dilakukan dengan cara pra-perbatasan berdasarkan tingkat risiko infeksi
sebelum dan selama karantina pra-ekspor atau pasca-perbatasan dengan
menggunakan karantina vektor dan pengujian tambahan.
3.1 SARAN

34
DAFTAR PUSTAKA

35