O EGRESSO

DO SISTEMA
PRISIONAL:
DO ESTIGMA
INCLUSO
SOCIAL
1o livro do Programa de
Incluso Social de Egressos
do Sistema Prisional | PrEsp
O EGRESSO
DO SISTEMA
PRISIONAL:
DO ESTIGMA
INCLUSO
SOCIAL

1a edio
Belo Horizonte
Instituto Elo | 2013
2013 Instituto Elo
Comisso de Formao Terica e Prtica
do PrEsp (org.): Adriana Brito, Anna Elisa
Faleiro, Auxiliadora Fernandes, Cristiane
Merllo, Daniela Dias, Daniela Prado,
Juliana Marques, Leonardo Martins, Lvia
Dias, Ludmila Gonalves, Marina Pimenta,
Rafaelle Lopes e Thasa Belo
Coordenao Editorial:
Alexandre Compart e Luiz Gonzaga Oliveira
Reviso metodolgica:
Comisso de Formao Terica e
Prtica do PrEsp
Reviso tcnica: Luiz Gonzaga Oliveira
Bibliotecrio: Flvio Ferreira Jnior
Projeto grfico, capa e diagramao:
Marcos Vincius Braga

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Comisso de Formao Terica e Prtica do PrEsp

O egresso do sistema prisional: do estigma incluso social / Comisso de Formao
Terica e Prtica do PrEsp. Belo Horizonte: Instituto Elo, 2013
280 p.
ISBN: 978-85-63077-07-3
1.PrEsp. 2.Programa de incluso dos egressos do sistema prisional. 3.Poltica Pblica.
4.Minas Gerais.
CDD: 341.582
CDU: 347.95

Informao bibliogrfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associao Brasileira

de Normas Tcnicas (ABNT):
COMISSO DE FORMAO TERICA E PRTICA DO PRESP. O egresso do siste-
ma prisional: do estigma incluso social: Instituto Elo, 2013. 280p.

autorizada a reproduo total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrnico, inclusive
por processos xerogrficos, desde que citada fonte.

INSTITUTO ELO Comunicao e Publicaes

Luiz Gonzaga Oliveira, Frederico Mller
Diretoria Executiva Rocha Caldeira, Marcos Vincius Braga e
Diretor-Presidente Vincius Rodrigues Vieira
Gleiber Gomes de Oliveira
Diretor Institucional
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Diretor de Pesquisa e Desenvolvimento Tcnico
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2
Governador do Estado de Minas Gerais
Antnio Augusto Junho Anastasia
Vice-Governador do Estado de Minas Gerais
Alberto Pinto Coelho
Secretrio de Estado de Defesa Social
Rmulo de Carvalho Ferraz
Secretria Adjunta de Defesa Social
Cssia Virgnia Serra Teixeira Gontijo
Coordenador Especial de Preveno Criminalidade
Talles Andrade de Souza
Diretor do Ncleo de Penas Alternativas e Incluso Social de Egressos
Lucas Pereira de Miranda
Coordenadora do PrEsp
Daniela Tiffany Prado de Carvalho
Gerente Institucional do PrEsp
Cristiane Merllo
Supervisores Metodolgicos do PrEsp
Adriana Brito, Leonardo Martins e Lvia Dias

3
SUMRIO

Dedicatria 7
Agradecimentos 9
Apresentao 13
Introduo 17
Passos para liberdade (depoimento) 51
A liberdade sufocada pela subjetividade 55
Desafios para a incluso social de egressos do sistema prisional 65
Incluso social do egresso na agenda da poltica mineira
e uma leitura da atuao do PrEsp 87
Debates acerca da incluso social de egressos do sistema prisional:
desafios para as polticas pblicas 103
Trabalho em rede: um estudo de caso 113
O trabalho desenvolvido na priso e o perigo da reproduo
do efeito aprisionador do trabalho 127
O sujeito egresso: trabalho e estigma 145
Projeto Regresso e o trabalho formal de egressos do sistema prisional 159
Construindo a liberdade: ressignificao da execuo
penal a partir da educao popular 175
Um relato de experincia sobre os grupos com egressos e egressas
do sistema prisional de Uberlndia: uma proposta instituinte 193
Criminalidade feminina: a experincia do PrEsp no
atendimento s mulheres egressas do sistema prisional 207
Caf com Elas: uma experincia de grupos com
mulheres no sistema prisional 221
GIS: participao comunitria e promoo da cultura de paz 233
Articulador social contribuies aos estudos das estratgias nas
relaes entre produo de vida e a incluso social 247

5
DEDICATRIA

Dedicamos este livro ao Marcus Vincius e a todas aquelas

pessoas que ao longo destes anos nos ensinaram o inestimvel
valor da vida e da liberdade!

7
AGRADECIMENTOS

Agradecemos Secretaria de Estado de Defesa Social de Mi-

nas Gerais (SEDS/MG) pelo investimento e apoio destinados
ao Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Prisional
(PrEsp); e aos funcionrios da Subsecretaria de Administrao
Prisional e das unidades prisionais que possibilitaram o trabalho
com os pr-egressos, em prol da liberdade;
Agradecemos ao Talles Andrade e a todos os colegas da Co-
ordenadoria Especial de Preveno Criminalidade (CPEC |
SEDS-MG) por compartilharem conosco os desafios e ideais de
uma Poltica de Segurana Pblica pautada na vida, no acesso a
direitos, na cultura de paz e na efetiva incluso social;
Agradecemos aos Juzes das Varas de Execues Criminais,
aos Promotores, Defensores Pblicos e aos representantes dos
demais rgos e instituies que compem o Sistema de Justia
Criminal, pela profcua parceria como o PrEsp nos onze muni-
cpios em que atuamos;
Agradecemos aos Professores da Fundao Joo Pinheiro:
Eduardo Batitucci, Marcos Vincius Gonalves e Letcia Go-
dinho, e Gergia Ribeiro, pelas importantes interpelaes e
contribuies, que nos ajudaram a clarear os nossos objetivos e
a definir a potencialidade do nosso trabalho;
Agradecemos s instituies parceiras, ao Movimento Minas
Pela Paz, Rede Cidad e aos representantes das polticas p-
blicas e das Organizaes da Sociedade Civil, que contribuem
para a proteo social e a promoo da cidadania dos egressos,
egressas e familiares atendidos pelo PrEsp;

9
 Agradecemos aos Diretores e funcionrios do Instituto Elo,
parceiro estruturante da Poltica de Preveno Criminalidade
e colaborador fundamental para a edio deste livro. Agradece-
mos em especial a Luiz Gonzaga Oliveira pela reviso dos textos
e ao Marcos Vincius Braga pela diagramao e arte que abri-
lhantam esta publicao;
Aos Supervisores da Gesto e aos Gestores Sociais pelas inter-
locues e relevantes contribuies para o desenvolvimento do
Programa; auxiliares administrativos, motoristas, vigias e auxi-
liares de servios gerais pelo apoio que torna possvel a realizao
deste trabalho;
Agradecemos a todos os profissionais que j atuaram e con-
triburam para o PrEsp, por serem e fazerem parte desta histria:
ao Raillander por ter esboado o nosso projeto inicial; ao Saulo
por ter emprestado ao Programa a dura sensibilidade, a msica
e a poesia de um homem do norte de Minas; Paula Jardim
pelo cuidado e carinho em tempos rduos; Fabiana Leite, pela
firmeza e doura; ao Rodrigo Xavier pelo empenho e compro-
misso que abriram tantas portas; e Regina pelo sorriso aberto
e pela dedicada superviso;
Agradecemos a todos os autores e autoras que escreveram os
textos que compem esta publicao, registrando em muitas re-
flexes o vivido e o sentido nestes anos de trabalho no Programa.
Agradecemos especialmente ao Guilherme por nos emocionar
com as suas palavras, por acreditar em si e por confiar em ns.
Lgia, pela leitura atenta de todos os textos e pela emoo que
nos inspira para a superao dos desafios deste trabalho. Ao Li-
diston, por ter nos ensinado que a metodologia do nosso PrEsp
deve ser aberta s mltiplas dimenses, condies e contradies
da vida humana;
Aos que compuseram a comisso para a elaborao deste li-
vro: Daniela Prado, Cristiane Merllo, Adriana Brito, Lvia Dias,

10
Leonardo Martins, Juliana Marques, Rafaelle Lopes, Marina Pi-
menta, Thasa Belo, Daniela Dias, Auxiliadora Fernades, Ludmi-
la Gonaalves, Anna Elisa Faleiro, agradecemos pelo empenho
para o registro da histria do Programa escrita a muitas mos e
por toda a dedicao para que consegussemos transmitir atravs
de palavras o nosso compromisso com o trabalho realizado;
Agradecemos aos tcnicos e estagirios que trabalham com
afeto e com afinco, acreditando no potencial humano para a
vida e para a liberdade;
Agradecemos a todos os egressos e egressas atendidos pelo
PrEsp, por nos ensinarem cotidianamente que as pessoas esto
para alm de seus atos e de seu passado. As pessoas trazem em si
infinitas possibilidades, contanto que existam novas oportuni-
dades. A vocs, o nosso mais profundo obrigado!
Comisso de Formao Terica e Prtica do PrEsp (.org)

11
APRESENTAO
A EXPERINCIA DE MINAS GERAIS NA INCLUSO
SOCIAL DE EGRESSOS DO SISTEMA PRISIONAL:
DESAFIOS E POSSIBILIDADES

No Brasil, atualmente, mais de 500 mil pessoas esto presas.

Em Minas Gerais, 45.540 pessoas esto no sistema prisional,
aproximadamente 2.000 cumprem pena em APACs1 e mais de
5.685 esto custodiadas em Delegacias da Polcia Civil. So pes-
soas acusadas pela prtica de atos criminosos, que aguardam o
julgamento e/ou que cumprem penas privativas de liberdade.
Todavia, ainda que cumpram integralmente a execuo de suas
penas de priso, de forma contrria aos preceitos constitucionais
que impedem a existncia de penas perptuas, o rtulo do con-
denado passa a integrar o seu corpo, a sua mente e o seu cadastro
oficial, de forma a perpetuar a pena para alm dos muros e gra-
des do sistema prisional. Nesse sentido, a condio de egresso do
sistema prisional configura-se praticamente como uma subcate-
goria de cidadania, dificultando ou at mesmo inviabilizando o
processo de incluso social e retorno ao convvio em sociedade.
Contraditoriamente a todas as barreiras impostas aos egressos,
todos almejam que os mesmos retornem ao convvio social de
forma pacfica, ordeira e sem reincidncia na ocorrncia de no-
vos delitos.
A Lei de Execuo Penal garante uma srie de direitos ao
egresso do sistema prisional, contudo, as polticas para concreti-
z-los ainda so incipientes. Regra geral em muitos pases e Esta-
dos, o esforo de retomar a vida em sociedade tem sido solitrio
e fruto de um investimento pessoal de cada egresso e egressa que

1. Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados

13
resistem e superam as inmeras barreiras do preconceito e da
excluso social. Porm, a ausncia e/ou fragilidade das polticas
pblicas para atender as especificidades desse pblico e a escassez
na gerao de novas oportunidades, aliada falta de confiana e
ao preconceito social, so barreiras muitas vezes intransponveis,
razo pela qual as estatsticas presumidas de reentrada prisional
e reproduo do ciclo criminal so sempre alarmantes.
Fica evidente que no possvel executar uma poltica sist-
mica e eficiente de segurana pblica sem empreender esforos e
recursos na incluso social de egressos e egressas do sistema pri-
sional. Negar a esse pblico as condies concretas para o exerc-
cio da cidadania, somado perpetuao dos rtulos de bandidos
e criminosos, mesmo aps o cumprimento de suas sentenas
penais, contribuir para a reproduo de ciclos de violncia,
de processos de criminalizao e vitimizao, bem como para
a expanso ilimitada de novas prises, uma vez que a porta de
entrada est aberta, porm, a porta de sada um labirinto!
O Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-
sional PrEsp dentro do escopo de atuao da Secretaria de
Estado de Defesa Social de Minas Gerais, por meio da Coorde-
nadoria Especial de Preveno Criminalidade, tem como obje-
tivo principal favorecer o acesso a direitos e promover condies
para incluso social de egressos e egressas do sistema prisional,
minimizando as vulnerabilidades relacionadas a processos de
criminalizao e agravadas pelo aprisionamento. Isso porque, se
trata de um pblico cuja experincia do aprisionamento acumu-
la consequncias que agravam o processo de estigmatizao e ex-
cluso social. Se para os cidados, moradores de periferias, com
baixa escolaridade e baixa renda, o acesso a polticas pblicas e
a oportunidades de ascenso social j so insuficientes e desi-
guais, em relao ao egresso do sistema prisional, esse contexto

14
de vulnerabilidades complementado e agravado pelo rtulo
de condenado, pela perda da subjetividade, pelo distanciamento
dos vnculos familiares e comunitrios, pelo atestado de ante-
cedentes criminais e pelo preconceito social que praticamente
transforma uma pena temporria de privao de liberdade em
pena de perptua excluso social.
Superar as trilhas desse labirinto e alargar as portas de sada
do sistema de justia criminal tem sido o norte de atuao do
PrEsp. Em determinados momentos o Programa adentra por
salas sem portas, em outros, recua e testemunha no somente a
perda da liberdade, mas o interrompimento precoce de vidas e
de sonhos no realizados. Mas entre recuos e avanos, o PrEsp
segue adiante e se consolida cada vez mais como uma poltica
estratgica no mbito da segurana pblica. Isso porque, no de-
correr de sua trajetria, o Programa descobriu que no basta tra-
balhar no mbito individual, pois to importante quanto aten-
der o egresso sensibilizar a sociedade e materializar estratgias
e vias concretas de insero deste pblico, muita vezes composto
por indivduos ansiosos para retomar em a vida em liberdade,
vencendo o descrdito, o preconceito, o medo, a insegurana e
a desconfiana social.
O caminho para quebrar o ciclo de violncias exercidas e so-
fridas por egressos e egressas do sistema prisional uma via de
mo dupla pela qual precisam trafegar e convergir vrios atores.
To importante quanto o desejo e a participao do prprio
egresso, o envolvimento efetivo das polticas pblicas, dos r-
gos do sistema de justia criminal, das instituies policiais,
das empresas, das universidades, dos meios de comunicao e da
sociedade civil. No decorrer de uma dcada de atuao, o PrEsp
tem, cada vez mais, se especializado na construo e articulao
dessas vias a partir dos princpios de que direitos humanos so

15
para todos os humanos, de que as penas no so perptuas, de
que o ser humano capaz de mudar sua trajetria de vida e de
que a paz social se alcana a partir do aumento das oportunida-
des para a incluso de todos.
Neste primeiro livro, toda a equipe de profissionais envolvida
diretamente na execuo do PrEsp registra a sua contribuio
para a poltica de segurana pblica e preveno criminalida-
de do Estado de Minas Gerais e compartilha seus princpios,
a experincia acumulada atravs de milhares de atendimentos,
projetos e boas prticas construdas em parceria com o prprio
pblico atendido. Por fim, esta obra realar a existncia de uma
poltica pblica efetiva e necessria para a construo de uma
sociedade mais segura, justa e livre.
Belo Horizonte, 04 de novembro de 2013.
Talles Andrade de Souza
Coordenador Especial de Preveno Criminalidade
Secretaria de Estado de Defesa Social

16
INTRODUO
PRESP: A INCLUSO SOCIAL COMO PRECONDIO
PARA A LIBERDADE E A CIDADANIA

A privao da liberdade em decorrncia da condenao pela

prtica de atos criminosos uma penalidade temporria e tran-
sitria que, a partir de uma srie de princpios e garantias legais,
deveria assegurar a possibilidade de reparao do dano cometi-
do, sem prejuzo integridade fsica, mental e social do conde-
nado. Cabe ao Estado propiciar sua reinsero social, possibili-
tando ao indivduo o retorno vida em sociedade, em condies
mais favorveis quando comparadas quelas anteriores ao seu
aprisionamento.
Entretanto, a busca por solues no enfrentamento vio-
lncia e criminalidade, por meio do recrudescimento de me-
canismos repressivos, expanso de vagas no sistema prisional e
aumento no tempo das penas, sem conferir a devida ateno aos
mecanismos e estratgias eficientes para a efetiva incluso social
dos apenados (Madeira, 2008), parece potencializar o problema
em vez de combat-lo.
Considerando que a populao prisional brasileira pratica-
mente dobrou em pouco mais de uma dcada2, sem identifi-
cao da reduo nos ndices de criminalidade em nosso pas,
torna-se fundamental repensarmos o aprisionamento macio
como a estratgia preponderante de segurana pblica. A expe-
rincia de trabalho com egressos do sistema prisional demonstra

2. Em 2000 a populao prisional brasileira era de 232.755 presos. Em

dezembro de 2012, foram contabilizados 548.003 presos, de acordo
com dados do Departamento Penitencirio Nacional: http://portal.
mj.gov.br/depen/data/Pages/MJC4D50EDBPTBRNN.htm

17
que, para alm das questes e escolhas individuais, a passagem
pela priso, tal como est (des)estruturada, em muito pouco fa-
vorece ao apenado e sociedade; pelo contrrio, contribu para
o agravamento das vulnerabilidades fsicas, psicolgicas e sociais
daquele. Tais vulnerabilidades, somadas precarizao econ-
mica, s reduzidas oportunidades e s dificuldades de insero
no mercado formal de trabalho com que se deparam os egressos,
propiciam a reincidncia delitiva e a reentrada no sistema prisio-
nal, gerando ciclos viciosos de vitimizao, violncia, criminali-
dade, estigmatizaao e segregao social.
A garantia de assistncia aos egressos do sistema prisional
prevista desde 1955 pela Organizao das Naes Unidas, com
a adoo das Regras Mnimas de Tratamento dos Reclusos das
quais o Brasil signatrio. Os direitos dos apenados, dentre eles,
dos egressos, foram reafirmados atravs da regulamentao da
Lei de Execues Penais (LEP), em vigor desde 13 de janeiro de
1985, e foram tambm reiterados pelo artigo 5 da Constitui-
o Federal. Em 1994, foi publicada pelo Conselho Nacional de
Poltica Criminal e Penitenciria a Resoluo 14/943, estabele-
cendo as regras mnimas para o tratamento do preso no Brasil.
A partir da foi prevista a ajuda ps-penitenciria por meio de
apoio material e da assistncia social, possibilitando as condi-
es mnimas para que pudessem se manter em liberdade.
Entretanto, foi apenas a partir da dcada de 1990 que Minis-
trio da Justia e a Secretaria Nacional de Segurana Pblica co-
mearam a estimular o desenvolvimento de programas de assis-
tncia aos egressos do sistema prisional, financiando iniciativas
com foco na preveno reincidncia criminal. Esses programas
tinham por objetivo promover a (re)integrao social destes in-

3. http://www2.mp.pr.gov.br/cpdignid/telas/cep_legislacao_2_5_6.html

18
divduos, atuando principalmente na elevao da escolaridade,
qualificao profissional e insero no mercado de trabalho. De
acordo com Madeira (2008):
(...) Esses programas focalizam egressos, visando reduo
dos ndices de reincidncia, e tm certa efetividade, embora
restrita, haja vista a pequena populao abrangida, e a dificul-
dade de colocao no mercado de trabalho para esta parcela
da populao. (p.148)

No Estado de Minas Gerais, contamos com uma significa-

tiva experincia de apoio aos egressos e egressas por meio do
PrEsp (Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema
Prisional), executado no mbito da Secretaria de Estado de De-
fesa Social (SEDS), via Coordenadoria Especial de Preveno
Criminalidade (CPEC). Inicialmente denominado Programa
de Reintegrao Social, foi desenhado em 2002, a partir do
fomento realizado pelo Ministrio da Justia para a criao de
aes e projetos que beneficiassem este pblico. Por meio da
Lei Delegada n 49, de 02 de janeiro de 2003, e do Decreto
43.295, de 29 de abril de 2003, o Programa foi assumido pela
Secretaria de Estado de Defesa Social e passou a compor a Po-
ltica de Preveno Social Criminalidade do Estado de Minas
Gerais. Nesta, atuaes articuladas entre diferentes Programas4
buscam contribuir para preveno e reduo de violncias e cri-
minalidades incidentes sobre determinados territrios e grupos
mais suscetveis a esses fenmenos, e para o aumento da sensa-
o de segurana em Minas Gerais.

4. So Programas que compem a Coordenadoria Especial de Preveno

Criminalidade de Minas Gerais: Fica Vivo!, Programa Mediao de
Conflitos (PMC), Centrais de Acompanhamento de Penas e Medidas
Alternativas (CEAPA) e Programa de Enfrentamento ao Trfico de Pes-
soas (PETP).

19
 Fundado oficialmente em 12 de abril de 2003, a partir do
Decreto 3.498, o PrEsp iniciou suas atividades nos municpios
de Ribeiro das Neves, Contagem e Juiz de Fora. Ento deno-
minado Programa de Reintegrao Social do Egresso do Sistema
Prisional, tinha como objetivo geral: promover a reintegrao
social de egressos do sistema prisional por meio da construo da
cidadania; do fortalecimento do vnculo familiar e da incluso pro-
dutiva: qualificao profissional e da criao de possibilidades de
empregabilidade.
Naquele contexto institucional, o Programa tinha suas aes
orientadas por uma metodologia de incluso social baseada
na escuta especializada, tendo como foco buscar responder s
demandas imediatas apresentadas pelo pblico, sobretudo, de-
mandas materiais para a subsistncia aps a sada do estabeleci-
mento prisional. A entrega de cestas bsicas e a busca pelo tra-
balho remunerado sobressaiam nas demandas expostas durante
os primeiros atendimentos. Tambm havia o auxlio para que os
egressos pudessem reestabelecer o contato com seus familiares
e retornar vida em sociedade com um mnimo de dignidade.
Alm deste imediatismo material, havia uma preocupao
em favorecer o interesse e a adeso ao Programa antes mesmo
da sada do estabelecimento prisional. Foram realizados, ento,
os primeiros projetos com os pr-egressos5 nas Unidades Prisio-
nais dos municpios supracitados. Para os egressos j inscritos no
Programa foram realizados projetos de preparao para o traba-
lho e oficinas de alfabetizao, leitura e acelerao de aprendiza-
gem para adultos, conforme prioridades traadas pelas equipes
tcnicas poca.

5. At ento, a definio adotada para a classificao do preso como

pr-egresso era a perspectiva de progresso de pena para o livramento
condicional em at 06 meses.

20
 Para tornar possveis tais aes, de 2003 a 2006, foram es-
tabelecidas parcerias com o Ncleo de Estudos Sobre o Traba-
lho Humano (NESTH/UFMG) e com a Escola de Arquitetura
da PUC/MG. O primeiro projeto, financiado com recursos da
Fundao Banco do Brasil, tinha como objetivos incentivar a
formao de grupos de economia solidria compostos por egres-
sos do sistema prisional e seus familiares. O segundo projeto,
realizado em duas edies, possibilitou a formao na rea da
construo civil, alm da oportunidade de retorno aos estudos e
elevao de escolaridade para os participantes.
Atividades cientficas para discutir a realidade do egresso
frente ao mundo do trabalho, onde permanecem marginaliza-
dos, tambm foram realizadas neste perodo, com destaque para
o Seminrio A Reinsero Social dos Egressos do Sistema Pri-
sional atravs do Trabalho e do Estado, ocorrido na FAFICH/
UFMG, em 2004, com a participao de representantes de di-
ferentes Estados da Federao e da Sociedade Civil Organizada.
Formao para o trabalho foi a grande preocupao da ges-
to do Programa entre 2003 a 2006. As iniciativas propiciaram
condies de autonomia para aqueles que se registraram como
empreendedores individuais no ramo da construo civil, mas
tambm possibilitou a insero de outros egressos no merca-
do formal de trabalho, com a assinatura da carteira profissio-
nal. Como persiste a exigncia de apresentao de atestado de
bons antecedentes como requisito para a contratao formal, foi
proposta como estratgia para minimizar este obstculo prati-
camente intransponvel uma alternativa junto s empresas, que
consistia na possibilidade de contratao mediante a apresenta-
o de declarao que comprovasse a vinculao do egresso ao
Programa e o seu devido acompanhamento.
Todavia, em que pese os avanos propiciados pelos proje-
tos, os profissionais que atuavam no Programa, neste perodo,

21
tinham um vnculo empregatcio precrio com o Estado, pre-
judicando a continuidade, consolidao e sustentabilidade do
trabalho. Alm das constantes mudanas de pessoal, principal-
mente entre 2003 e 2005, outra dificuldade limitadora para a
execuo do Programa era o restrito recurso financeiro e material
disponibilizado, sendo necessrio contar com doaes e cesso
de espaos em igrejas e equipamentos pblicos para a realizao
das atividades, o que acabava prejudicando a organizao dos
trabalhos, a privacidade nos atendimento e a prpria identidade
do Programa.
A partir do segundo semestre de 2005, foi celebrado o Termo
de Parceria entre a SEDS e o Instituto Elo6, viabilizando a ex-
panso e consolidao da Poltica de Preveno Social Crimi-
nalidade em Minas Gerais. A partir de ento, o Programa pde
ser implantado em mais oito municpios: Belo Horizonte, Santa
Luzia, Betim, Ipatinga, Governador Valadares, Montes Claros,
Uberlndia e Uberaba; compartilhando espao e equipe tcnica
com o Programa CEAPA, em equipamentos pblicos denomi-
nados, poca, Ncleos de Preveno Criminalidade (NPCs)
de Base Municipal, com estruturao mais adequada para o de-
senvolvimento das aes propostas. A partir da vigncia da Lei
Delegada 180/2011, a denominao oficial de tais equipamen-
tos tornou-se Centros de Preveno Criminalidade (CPCs).
O pblico atendido seria aquele definido no artigo 26, inci-
sos I e II da LEP: os egressos em Livramento Condicional e os

6. O Instituto Elo uma associao privada sem fins lucrativos qualifi-

cada pelo Governo de Minas, em 2005, e pelo Governo Federal, em
2006, como organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OS-
CIP). Desde ento, o Instituto parceiro do Estado na execuo da
Poltica de Preveno Social? Criminalidade em Minas Gerais. Fonte:
http://www.institutoelo.org.br e https://www.seds.mg.gov.br

22
liberados em definitivo (sendo estes atendidos pelo prazo de um
ano). Entretanto, a inexistncia de vagas em casas de albergados
e a ausncia de estabelecimentos prprios para o cumprimento
de pena no regime aberto exigiram que o Programa adequasse a
sua metodologia para o atendimento de pessoas em cumprimen-
to de priso domiciliar. A partir de dilogos e articulao com os
Juzes das Varas de Execuo Criminal e com os representantes
do Ministrio Pblico em cada municpio, foram estabelecidos
acordos para o acompanhamento dos indivduos em cumpri-
mento das obrigatoriedades estipuladas para este perodo, com o
intuito de diferenciar o perodo da priso domiciliar7 do perodo
do livramento condicional.
Considerando o nmero reduzido de estabelecimentos pri-
sionais adequados ao cumprimento do regime aberto em Minas
Gerais, alguns juzes e promotores de justia passaram a vin-
cular a progresso de pena ao encaminhamento dos egressos
em priso domiciliar para a prestao de servios comunitrios

7 De acordo com o artigo 117 da Lei de Execues Penais, uma vez

que o cumprimento de pena em regime domiciliar foi inicialmente
previsto para os apenados beneficiados com o regime aberto, desde
que comprovadamente acometidos por doena grave e tambm para
aqueles com idade superior a 70 anos. O benefcio tambm poderia ser
concedido para gestantes, mulheres com filhos menores e dependentes
,e para presos condenados em outros regimes, desde que comprovada
uma grave enfermidade e a necessidade de tratamento especializado
no disponvel no Sistema. Entretanto, a partir de jurisprudncia esta-
belecida pelo Superior Tribunal de Justia, a priso domiciliar passou
a ser concedida para o preso em progresso de pena para o regime
aberto, quando no houvesse vaga em Casa de Albergado, evitando a
permanncia do apenado em estabelecimento inapropriado. Pode ser
vinculado concesso da priso domiciliar o uso de equipamento de
monitorao eletrnica, com o intuito de assegurar o cumprimento das
condicionalidades impostas pelo juiz.

23
(PSC)8, mas, diante da baixa receptividade para o recebimento
de egressos do sistema prisional em muitas instituies pblicas,
e pela percepo de que poderiam ser construdas alternativas
mais profcuas ao cumprimento das exigncias impostas, foram
elaborados projetos voltados para o favorecimento da retomada
da vida em liberdade, por meio de participao em grupos re-
flexivos, fomentando a promoo da cidadania e contribuindo
para a efetiva incluso social dos participantes.
A primeira experincia de substituio do cumprimento da
PSC para a participao em grupos aconteceu em 2008, em Go-
vernador Valadares, e pde ser progressivamente replicada para
outros municpios atendidos pelo PrEsp, a partir do reconheci-
mento por parte dos juzes e promotores de justia da pertinn-
cia da proposta e relevncia do servio ofertado para os egressos
do sistema prisional. Nestes grupos so realizadas atividades que
possibilitam a reflexo sobre temticas de Direitos Humanos e
Cidadania, mas tambm representam um espao para o compar-
tilhamento de informaes e troca de experincias. Respeitando o
interesse e as demandas apresentadas pelos participantes, ao longo
destes anos foram realizados grupos sobre orientao profissional;
esclarecimento sobre execuo penal e elaborao de pedidos de
livramento condicional; realizadas oficinas artsticas e culturais;

8. A prestao de servios comunidade (PSC) uma modalidade de Pena

Restritiva de Direitos, prevista no artigo 147 da Lei de Execues Penais.
Tambm pode ser aplicada como medida alternativa, conforme previsto na
lei 9.099/95, que dispe sobre os Juizados Cveis e Criminais. O fato de o
Programa de Acompanhamento de Penas e Medidas Alternativas (CEAPA)
acompanhar pessoas em cumprimento de PSC encaminhadas pelas Varas
de Execuo Criminal nos municpios que contam com os Centros de Pre-
veno Criminalidade de base municipal, associado ao fato de CEAPA e
PrEsp terem atuado com equipes comuns at 2009, possibilitou que juzes
e promotores associassem a PSC progresso de regime, transformando-a
em exigncia durante o perodo de cumprimento da priso domiciliar.

24
campeonatos esportivos; visitas a espaos urbanos; apresentaes
teatrais; produo de poesias. exibies de filmes e documentrios.
A partir desta primeira experincia outras se sucederam: a
equipe tcnica de Ipatinga executou o Projeto Girando Conhe-
cimentos e Construindo Saberes, sendo precursora na substitui-
o da Prestao de Servio Comunidade pela participao em
grupos reflexivos atualmente, o Projeto intitulado Momen-
to Reflexivo. Em 2010, a equipe do PrEsp Betim desenvolveu o
Projeto Refletir para Desconstruir, que foi reconhecido como
uma prtica significativa no trabalho com grupos de egressos.
Em Juiz de Fora, no incio de 2012, com o fechamento da
Casa de Albergado foi realizado o projeto Construindo a Liber-
dade, proposto como alternativa exigncia de comparecimen-
to dirio para a assinatura de um livro de presena, que onerava
o egresso pelo dispndio de tempo e recurso para o deslocamen-
to. A participao em grupos e demais servios disponibilizados
pelo PrEsp possibilitou um acesso mais qualificado ao pblico e
a maior adeso dos ex-albergados ao Programa.
Em Belo Horizonte, Contagem, Santa Luzia e Uberaba no
foram institudos os grupos de substituio, entretanto, as equi-
pes tcnicas destes municpios realizam os chamados Grupos
de Dilao, tais como o T-Ser Social, para egressos com deter-
minao para a assinatura peridica do Livro da Condicional9.

9 O egresso em liberdade condicional fica submetido a determinadas

condies especificadas pelo Juiz da Execuo Penal no ato da conces-
so do benefcio. De acordo com o artigo 132 da LEP, caber ao libe-
rado comprovar a obteno e permanncia de ocupao lcita, requerer
autorizao judicial para mudana de comarca, comunicar alterao
de endereo, recolher-se habitao em hora fixada e no frequentar
determinados lugares ou estabelecimentos. Alm disso, o Juiz poder
estipular uma periodicidade de retornos Vara de Execues Crimi-
nais, que sero comprovados a partir da assinatura em livro oficial.

25
A adeso a estes grupos espontnea e a dilao no intervalo
de tempo entre as apresentaes para o cumprimento da obri-
gatoriedade10 um benefcio acordado entre o Programa e o
Poder Judicirio, para aqueles que forem assduos s atividades
programadas.
Outro acordo firmado com as Varas de Execues Crimi-
nais (VEC) foi a possibilidade de os egressos comparecerem
aos Centros de Preveno Criminalidade11 (CPCs) para a as-
sinatura do livramento condicional. Inicialmente adotada em
Uberlndia e posteriormente implementada nos demais mu-
nicpios, esta prtica possibilitou, para alm do cumprimento
da condicionalidade imposta, o acesso de um nmero maior
de egressos ao PrEsp e o acolhimento qualificado s demandas
apresentadas por estas pessoas.
Entretanto, fomentar a adeso espontnea, para alm do
cumprimento das condicionalidades, um reconhecimento da
importncia de que o indivduo possa acessar o Programa como
uma escolha e, a partir dos atendimentos e de sua participa-
o, construir novas possibilidades e oportunidades. Assegurar o
apoio como um direito social e no como benemerncia uma
estratgia para fomentar a experincia da cidadania para um p-

10. A equipe tcnica do Programa comunica autoridade judicial a fre-

quncia de participao dos egressos nos grupos por um determina-
do perodo e, a partir da, estende-se o intervalo entre as assinaturas,
de mensal para trimestralmente, por exemplo. Entre as assinaturas, o
egresso poder acessar a equipe tcnica quando considerar necessrio e
tambm poder retornar para outros atendimentos.
11. A partir de 2011, por meio da Lei Delegada 180/2011, os Ncleos
de Preveno Criminalidade (NPCs) tiveram o nome alterado para
Centros de Preveno Criminalidade (CPCs), devido a uma alterao
na estrutura orgnica da Secretaria de Estado de Defesa Social.

26
blico marcado por severos processos de marginalizao e de ex-
cluso social. A determinao do comparecimento ao PrEsp em
razo de uma obrigatoriedade inicial , portanto, um meio para
que o egresso seja informado sobre o Programa e possa acess-lo
quando considerar necessrio.

A preparao para a liberdade: o trabalho com os

pr-Egressos nas Unidades Prisionais

O trabalho com o pr-egresso teve incio em Ribeiro das

Neves, pela proximidade da equipe que atuava no Programa
com a equipe de profissionais da Penitenciria Jos Maria Alki-
min. A casa que sedia o PrEsp neste municpio est localizada
em um anexo desta Unidade Prisional, favorecendo o acesso
aos pr-egressos e o acolhimento dos egressos logo aps a sada
do estabelecimento. Progressivamente, o trabalho foi estendi-
do para outras Unidades Prisionais, atravs de grupos reali-
zados no Presdio Dutra Ladeira e Jos Martinho Drumond,
alm dos projetos realizados com as mulheres presas no Pres-
dio Jos Abranches.
As atividades com as pr-egressas tambm so desenvolvidas
pela equipe de Belo Horizonte no Complexo Penitencirio Fe-
minino Estevo Pinto (CPFEP). Estas atividades tiveram incio
em 2009, atravs de grupos realizados nos finais de semana com
as albergadas e atualmente contemplam as mulheres do regi-
me semi-aberto, antecipando o contato destas com o Programa.
Inmeros projetos j foram realizados em parceria com a Uni-
dade Prisional, possibilitando uma ateno s especificidades
apresentadas pelas mulheres presas.
Em Contagem, j foram realizadas atividades em grupos no
Centro de Remanejamento do Sistema Prisional (CERESP) e
diversos projetos no Complexo Penitencirio Nelson Hungria,

27
tais como: Projeto Reinveno, o Ser Atrs das Mscaras, ofi-
cinas de poesia e origami, alguns deles desenvolvidos em par-
ceria com a Pontifcia Universidade Catlica (PUC/MG). Em
Betim, tambm foram realizadas atividades no CERESP e em
estabelecimentos prisionais localizados no municpio de So
Joaquim de Bicas. Em Santa Luzia, so realizados grupos com
pr-egressos na Associao de Proteo e Apoio aos Condenados
(APAC), localizada neste municpio.
Nos municpios do interior, podemos destacar o trabalho re-
alizado com pr-egressos em Ipatinga no CERESP e na Peniten-
ciria Dnio Moreira de Carvalho, localizada em Ipaba, desde
o ano de 2007. Em Governador Valadares, foi realizado projeto
em parceria com a equipe do Presdio Regional denominado
Passos da Liberdade, alm de atividades na Penitenciria Fran-
cisco Floriano de Paula e na APAC feminina. Em Uberaba, as
aes so realizadas com os pr-egressos da Penitenciria Profes-
sor Aluzio Incio de Oliveira, destacando-se o Projeto realizado
em parceria com o Programa CEAPA que possibilitou reflexes
sobre formas de superar o uso abusivo de drogas. Em Uberln-
dia, desde 2009, so desenvolvidas atividades na Penitenciria
Professor Pimenta da Veiga e no Presdio Professor Jacy de As-
sis. Em Montes Claros, destaca-se o Construindo a Liberdade,
que possibilitou a realizao de um Sarau de Poesias no Presdio
Alvorada, contando com a participao de homens e mulheres
presos nesta Unidade Prisional.
No municpio de Juiz de Fora, em 2008 e 2009, foi realizado o
Projeto Educando com a Msica, na extinta Casa de Albergado,
com o objetivo de proporcionar aulas de violo e reflexes a par-
tir da msica. Desde 2011, tambm realizado um projeto com
as pr-egressas na Penitenciria Professor Ariosvaldo de Campos
Pires denominado Caf com Elas, com o desenvolvimento de
atividades artsticas, favorecendo a reflexo a partir dos contatos

28
com o teatro, a poesia e a dana. Ainda so realizados projetos
em parceria com a equipe da Penitenciria Jos Edson Cavalieri
(PJEC), bem como a divulgao do Programa no CERESP e no
Hospital de Toxicmanos Padre Wilson Vale da Costa.
Importa destacar que o trabalho com os pr-egressos das
Unidades Prisionais nas regies atendidas pelo Programa rea-
lizado em articulao com a Superintendncia de Atendimento
ao Preso (SAPE) e com os demais setores da Subsecretaria de
Administrao Prisional (SUAPI). As aes e projetos realizados
nas Unidades Prisionais variam de acordo com as articulaes e
parcerias estabelecidas em cada municpio em que o PrEsp atua.
Podem ocorrer diferenciaes, por exemplo, em relao perio-
dicidade e formato das aes, mas o trabalho norteado sempre
por um objetivo comum que o de favorecer a reflexo junto
aos pr-egressos sobre a retomada da vida em liberdade e a sua
efetiva incluso social.

Os egressos atendidos pelo PrEsp: trajetrias em

contextos de violncia e criminalidade

A divulgao do Programa na rede, a aproximao com as

instituies parceiras, as transferncias das assinaturas de condi-
cionalidades para os CPCs e a realizao de Projetos e Grupos de
Promoo Cidadania possibilitaram um aumento significativo
no nmero de egressos que acessaram os servios do PrEsp. Nos
ltimos cinco anos, mais de 14.000 novos egressos foram ins-
critos e, apenas em 2012, mais de 20.000 atendimentos foram
realizados pelas equipes tcnicas nos 11 municpios.
De acordo com as informaes sistematizadas, dos 2.975 no-
vos inscritos no PrEsp, em 201212, mais de 90% so homens,

12. Fonte: Departamento de Monitoramento do Instituto Elo, 2012.

29
sendo a maioria deles jovens, com idades entre 20 e 29 anos, e
solteiros. Dentre eles, mais de 60% se declaram como pardos
ou negros, metade deles no concluiu o ensino fundamental
e menos de 2% tiveram acesso ao ensino superior. Apesar da
baixa escolaridade e de mais de 60% manifestarem o interesse
em retomar os estudos, menos de 3% frequentam atualmente a
escola. No que se refere ao trabalho, apenas 16,9% estavam tra-
balhando com carteira assinada quando se inscreveram no Pro-
grama, 13,8% se declaram autnomos no contribuintes com
a previdncia social, mais de 20% dos atendidos no tinham
rendimento fixo e 8,1% declararam renda a partir de bicos.
Estes egressos so preponderantemente moradores de reas
urbanas, condenados por crimes relacionados ao trfico de subs-
tncias entorpecente (26,5%); pela prtica de crimes contra o
patrimnio, furtos (10,7%) e roubos (37%); 8,6% foram con-
denados por homicdio e 3,1% por latrocnio. Aproximadamen-
te, 53% foram rus primrios e 72% no tm outro processo
em andamento. A grande maioria dos egressos atendidos pelo
PrEsp, atualmente, esto em cumprimento de priso domici-
liar (51%) ou em livramento condicional (35%). A maioria dos
que tem acesso ao Programa (76%) demonstra interesse de ser
acompanhado e participar das atividades propostas e 48% de-
mandam apoio visando o encaminhamento para o mercado for-
mal de trabalho.
Em se tratando das egressas atendidas pelo Programa, no
h variaes significativas quando comparadas s caractersticas
identificadas no perfil geral do pblico atendido: so mulhe-
res jovens, mais de 40% com at 30 anos de idade, apesar de
observarmos o crescimento no percentual de mulheres presas
com mais de 50 anos. Dentre as inscritas, em 2012, 53,8% se
declaram como pardas ou negras, 84% tm filhos e 50% delas

30
so as nicas provedoras da famlia. A renda mensal de mais
de 30% das mulheres inscritas inferior a 01 salrio mnimo
mensal e menos de 26% delas so beneficiadas por outros pro-
gramas, servios ou polticas pblicas. Vale ressaltar que 46%
das egressas declararam que tm ou j tiveram algum familiar
preso e a grande maioria delas foi condenada no artigo 33 da
Lei 11.343/2006.13
As caractersticas mais recorrentes identificadas por meio do
perfil do pblico atendido pelo PrEsp so importantes para que
possamos nortear as aes do Programa, sobretudo no que se
refere ao favorecimento do acesso das pessoas atendidas s pol-
ticas pblicas que possam minimizar as vulnerabilidades sociais
dos egressos e egressas, tais como: baixa escolaridade, pouca ca-
pacitao profissional, desemprego, dependncia qumica, traje-
trias de violncia e criminalidade, antecedncia criminal, para
alm de todos os agravos decorrentes da experincia de privao
da liberdade.
De acordo com Cardoso (2006):
Pessoas que, de alguma forma, no conseguiram ser atendi-
das por polticas sociais so potencialmente aquelas que um
dia podero compor a populao penitenciria, uma vez que
os levantamentos censitrios informam que os apenados, em
sua maioria, so provenientes de famlias pertencentes aos ex-
tratos de baixa renda e habitantes das periferias dos grandes
centros urbanos (pg. 63).

13. Lei 11.343/06, Art. 33: Importar, exportar, remeter, preparar, produ-
zir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito,
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autoriza-
o ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.

31
 Quando a represso eleita como a soluo para o combate
ao crime, o Estado definir quais atos sero criminalizados e o
Sistema de Justia Criminal selecionar a clientela do Sistema
Penitencirio, contribuindo para o agravamento dos processos
de excluso social aos quais esto submetidos muitos daqueles
que so classificados como bandidos e criminosos.
Gom (2004) demonstra que o conceito de excluso social
engloba a pobreza, mas vai mais alm dela, medida que se define
tambm pela impossibilidade ou dificuldade de ter acesso tanto
aos mecanismos culturais de desenvolvimento pessoal e insero
social como aos sistemas preestabelecidos de proteo e solidarie-
dade coletiva. De acordo com Zaffaroni, Batista, Alagia e Slokar
(2003), as pessoas que so presas so selecionadas, muitas vezes,
no pela gravidade de seus delitos, mas por sua maior excluso e
vulnerabilidade frente ao sistema penal, conforme ilustra o perfil
das pessoas presas: maioria negra, pobres e com baixa escolari-
dade. Em consonncia com tal perspectiva, o Programa identi-
ficou incoerncias na lgica de trabalhar pela reintegrao social
de apenados, sem interpelar os processos de excluso social a que
esto submetidos historicamente. A partir de 2011, o PrEsp pas-
sa a denominar-se Programa de Incluso Social de Egressos do
Sistema Prisional a fim de marcar adequaes e aprimoramentos
na perspectiva e metodologia de trabalho.
O Programa reconhece a importncia de garantir o apoio
e atendimentos qualificados aos egressos, intervindo em fato-
res individuais que favorecem o comportamento de risco, mas
tambm em fatores sociais que perpetuam a estigmatizao e as
condies de marginalizao dos egressos. Por meio da articula-
o com demais rgos, servios e polticas pblicas, o Progra-
ma passa a ter como seu principal objetivo favorecer o acesso a
direitos destes sujeitos e promover condies para a sua incluso

32
social, minimizando as vulnerabilidades relacionadas a proces-
sos de criminalizao e agravadas pelo aprisionamento.
Os egressos so atendidos por uma equipe tcnica composta
por profissionais e estagirios das reas de Direito, Psicologia e
Servio Social14. Entretanto, o atendimento, para alm das espe-
cificidades apresentadas para cada rea de atuao, dar-se- numa
perspectiva mais ampliada, com o objetivo de prestar esclareci-
mentos sobre o Programa, alm de escutar e perceber demandas
apresentadas pelo atendido, buscando intervir para a minimiza-
o de vulnerabilidades, preconceitos e estigmas, identificando
fatores de risco que possam contribuir para a reincidncia crimi-
nal. Atravs de uma escuta qualificada, o tcnico social direciona
sua ateno s demandas, bem como ao contexto social vivencia-
do pelo egresso atendido.
A trajetria de vida ligada prtica de atos infracionais na
adolescncia e a prtica de crimes na fase adulta, alm de hist-
ricos de convvio em ambientes de violncia familiar e situaes
de sobrevivncia precria, se refletem nas histrias de vidas, que
apresentam complexos contextos de produo de subjetividades,
sociabilidades e violncias. A compreenso dos anseios, habilida-
des, obstculos, violaes de direitos e situaes de riscos serve
como orientador durante os atendimentos e pode resultar em
encaminhamento para diferentes instituies e servios pblicos

14 Vale ressaltar que at 2009 o PrEsp no contava com uma equipe pr-
pria tal como atualmente, mas apenas com tcnicos de referncia para
as aes do Programa. Os demais profissionais atendiam, sobretudo, as
demandas de acompanhamento das pessoas em cumprimento de penas
e medidas alternativas, vinculadas ao Programa CEAPA. Entretanto, o
reconhecimento das especificidades pertinentes aos egressos e o cresci-
mento das demandas acolhidas pelo PrEsp garantiram a estruturao de
equipes autnomas e a ampliao do trabalho nos municpios onde atua.

33
que compem a rede de proteo e incluso social, de acordo
com as particularidades de cada caso.
importante ressaltar que a condio de egresso do siste-
ma prisional no deve se sobrepor a uma dimenso ampliada
que constitui o sujeito social, pblico em potencial de diferentes
polticas, seja pelas mltiplas vulnerabilidades e condies de
hipossuficincia que apresenta, seja pelo carter de universali-
dade destas polticas. Garantir o apoio ao egresso por meio de
um Programa importante pelas especificidades apresentadas
por pessoas afetadas por processos de criminalizao e aprisio-
namento. Entretanto, restringir o atendimento do egresso ao
PrEsp, seria mant-lo preso a sua condio penal, contribuindo
para a perpetuao do estigma de ex-presidirio.
Portanto, para o PrEsp a efetiva incluso social dos egressos
prescinde a superao dos estigmas que se sobrepem pena e
marcam os indivduos para alm da priso. Pressupe a supera-
o da privao reiterada do acesso s oportunidades sociais. Os
atos pregressos, o histrico resultante da condenao e a perma-
nente descrena que incide sobre essas pessoas perpetuam con-
dies de marginalidade. A incluso extrapola a dimenso do
indivduo e pressupe a abertura da sociedade para a convivn-
cia com as diferenas e a minimizao de desigualdades sociais.
Fomentar e possibilitar o acesso aos servios, instituies e
demais polticas pblicas equivale a ampliar horizontes para a
permanncia em liberdade. Para tanto, necessria a atuao
articulada com a rede parceira, superando perspectivas fragmen-
trias que tendem a focar em demandas e intervenes pontu-
ais, desconsiderando a integralidade do sujeito, que parte de
um contexto social. Partindo do pressuposto de que as polticas
sociais possuem um carter de complementariedade, torna-se
fundamental o dilogo permanente e a realizao de estudos dos

34
casos para a qualificao dos encaminhamentos e proposio de
aes coordenadas, capazes de incidir com eficcia sobre as con-
dies que perpetuam contextos de vulnerabilidade, violncias
e criminalidade.
Compor e tecer esta rede so premissas do PrEsp, mas tam-
bm desafios cotidianos. A leitura que se faz que temos cami-
nhado, mas em muito preciso avanar. Em cada municpio, a
cada articulao, a cada egresso atendido, a cada estudo de caso,
a cada novo encaminhamento, um n desfeito e um ponto
tecido na constituio de uma rede de proteo e incluso social.

Tecendo a Rede para a incluso social

Na nova forma de organizao social contempornea est

superada a ideia de que polticas pblicas isoladas, fragmenta-
das e descoordenadas alcanam resultados eficientes diante de
problemas sociais multicausais e com fatores de risco transver-
sais. A ideia de rede tem sido o conceito mais explorado nesse
novo modelo de organizao social, que conclama a sociedade
cooperar na ocupao do espao pblico, a fim de que a socie-
dade civil organizada, em especial o terceiro setor, com nfase
nas ONGs e OSCIPs, possa compartilhar com o Estado a res-
ponsabilidade pela erradicao de problemas como a pobreza,
a desigualdade social ou mesmo a reduo dos altos ndices de
criminalidade violenta.
No contexto das polticas pblicas, o conceito de Rede tem
sido compreendido como um espao de convergncia de vrios
atores sociais, todos incompletos, que precisam tecer uma articu-
lao de esforos frente a objetivos definidos, ou seja, potencia-
lizar recursos com e para um pblico comum (Amorim e Fon-
seca, 1999: p.17). No cenrio governamental, em que as novas
palavras de ordem so intersetorialidade e descentralizao das

35
aes sociais, Rede vem sendo compreendida como um conjun-
to de linhas e vias interconectadas de comunicao, envolvendo
agentes e instituies, governamentais e no governamentais, res-
ponsveis pelos programas sociais (Machado, 2000).
So rotineiros no cotidiano do PrEsp os encaminhamentos
de egressos do sistema prisional para diferentes servios, visando
o acesso a direitos bsicos, tais como: emisso e regularizao de
documentao; abrigamento; tratamento de sade, incluindo o
tratamento de dependncia qumica e sade mental; justia gra-
tuita; educao; capacitao profissional, alm de oportunidades
de gerao de renda e insero no mercado formal de trabalho.
Para efetivar grande parte dessas demandas, os tcnicos sociais
do Programa comumente acionam os Centros de Referncia e
Assistncia Social (CRAS) e demais polticas pblicas sociais que
organizam, gerenciam e ofertam servios e aes de proteo
bsica nos municpios, sobretudo em reas urbanas marcadas
por contextos de vulnerabilidade e risco social, nas quais reside
grande parte dos inscritos no PrEsp.
Articular a rede parceira para o atendimento aos egressos
do sistema prisional fundamental, principalmente para que o
apoio a estes indivduos no se restrinja a servios especficos em
decorrncia de sua condio penal, mas contemple diferentes
aspectos da sua vida, favorecendo a ampliao de suas oportuni-
dades sociais. Alm disso, quando necessrio, importante que
seja estendido aos seus familiares as possibilidades de acesso a
servios que ofeream acompanhamento integral e continuado
ao grupo familiar, contribuindo para a superao de situaes de
vulnerabilidade, que podem perpetuar condies de violncia e
criminalidade.
Desafio maior enfrentado naqueles casos em que so iden-
tificados o rompimento dos vnculos afetivos e familiares, ou em

36
que o egresso no apresenta local de moradia. Neste momento,
torna-se imprescindvel a articulao com os abrigos municipais.
Estes equipamentos tambm so acionados quando os atendidos
so moradores de outras cidades, Estados e at de outros pases15.
Nesses casos, os tcnicos sociais de cada municpio acionam os
servios especializados competentes para prover, alm do abri-
gamento, o acompanhamento adequado ao egresso, buscando
evitar que esta pessoa fique em condio de morador de rua16.
No tocante rea da sade, grandes so os desafios, sobretu-
do quando os atendidos apresentam demandas referentes ao uso
abusivo de substncias entorpecentes e/ou so portadores de so-
frimento mental. Nestes casos, a equipe tcnica do PrEsp busca
realizar aes articuladas com as equipes dos diferentes servios
de ateno sade existentes nos municpios. Os equipamentos
mais acionados so os Centros de Referncia em Sade Men-
tal (CERSAM), os Centros de Ateno Psicossocial (CAPS) e os
Centros de Ateno Psicossocial lcool e Drogas III (CAPS AD),
bem como as comunidades teraputicas e demais instituies

15. A situao dos egressos e egressas estrangeiros que foram, geralmente,

presos em decorrncia do trfico internacional de substncias entor-
pecentes, bem complexa, pois estas pessoas alcanam os requisitos
legais para a progresso para o regime aberto, mas no podem regressar
ao pas de origem at o final da sua sentena. Consequentemente, per-
manecem no Brasil sem terem vnculos constitudos e enfrentam uma
srie de obstculos para serem includos em servios assistenciais pela
falta de documentao e por no serem reconhecidos como cidados
plenos neste pas.
16. Vale ressaltar que uma das condies impostas pelo Juiz, sobretudo
para os egressos em cumprimento de priso domiciliar, a de que haja
a comprovao de endereo fixo. Assim, a condio de morador de rua,
alm de contrariar as exigncias da execuo penal, pode deixar o egres-
so suscetvel a uma sria de vulnerabilidades e reincidncia criminal.

37
competentes para acolher, atender e apoiar pessoas que apresen-
tam tais vulnerabilidades relacionadas ao uso abusivo de drogas.
Outra importante demanda apresentada pelos egressos do
sistema prisional se refere s questes jurdicas e processuais,
tornando-se imprescindvel a articulao do Programa com ser-
vios de assistncia jurdica gratuita e, sobretudo, com a De-
fensoria Pblica. Considerando que essas pessoas esto em um
perodo de cumprimento de pena, fundamental que sejam de-
vidamente orientadas sobre as condicionalidades impostas pelo
Juiz da Execuo Penal, bem como sobre o acompanhamento de
outros processos em andamento, garantindo o direito de defe-
sa previsto em lei. Questes que necessitam de apreciao pelo
Poder Judicirio so encaminhadas para Defensores Pblicos e,
quando necessrio, para advogados dativos legalmente habilita-
dos, e tambm para aqueles atuantes em servios de assistncia
judiciria gratuita em ONGs ou em Faculdades de Direito.
No campo da educao e formao profissional, o Programa
tem buscado articulao com os rgos da administrao p-
blica responsveis pela gesto das polticas educacionais, a fim
de favorecer a retomada dos estudos e elevao da escolaridade,
como condio para que os egressos possam acessar melhores
oportunidades de trabalho e gerao de renda. Considerando
que boa parte deste pblico evadiu precocemente da escola,
torna-se fundamental o encaminhamento e retorno ao ensino
regular (fundamental, mdio e superior), assim como para su-
pletivos, Educao para Jovens e Adultos (EJA), considerando
a defasagem entre idade e escolarizao, comumente agravada
pelo perodo do aprisionamento.
Em se tratando da formao profissional, o PrEsp divulga
oportunidades e encaminha os egressos para cursos ofertados
pelo SENAC e SENAI, dentre outros. O Programa j celebrou

38
convnios com diferentes instituies formadoras a fim de favo-
recer o acesso do pblico aos processos de formao profissional,
mas, atualmente, busca inserir o pblico em vagas disponibiliza-
das por programas e servios que fomentam a profissionalizao
e empregabilidade, tais como PRONATEC e SINEs estaduais
e municipais.
Na esfera do trabalho, inmeras so as dificuldades encon-
tradas pelos egressos para a obteno de trabalho formal, cau-
sadas no apenas pela baixa escolaridade e pouca experincia
profissional comprovada em carteira, mas, principalmente,
pelo preconceito social em contratar pessoas com antecedncia
criminal. Essa prtica exclusiva comea no poder pblico, ao
vedar a contratao de egressos do sistema prisional em grande
parte dos concursos, e reproduzida em larga escala pela ini-
ciativa privada.
No intuito de favorecer a gerao de renda por meios lci-
tos, o PrEsp fomentou a participao de egressos em grupos
de incluso produtiva, bem como a formao de cooperativas.
Destaca-se a a experincia de produo de bolsas para eventos
pblicos em parceria com uma liderana comunitria de Conta-
gem, alm de outros projetos, tais como: Projeto Silk, o Projeto
Reciclando Vidas, o Projeto Mosaico e o Arte de Todos Ns,
ocorridos em Belo Horizonte e Regio Metropolitana. No inte-
rior, destaca-se o Projeto Pisto de Ouro realizado em Juiz de
Fora, no ano de 2006, em parceria com a Universidade Federal
de Juiz de Fora. Em 2012, por meio de uma parceria entre o
PrEsp e a UNIVALE, no municpio de Governador Valadares,
foi lanada a Cooperativa para Egressos do Sistema Prisional.
Essa Cooperativa prev a capacitao profissional de egressos
acompanhados pelo Programa e a incluso produtiva destes en-
quanto prestadores de servios autnomos.

39
 Cabe destacar que favorecer a insero deste pblico no
mercado formal de trabalho fundamental para o egresso que
precisa comprovar a sua vinculao profissional perante as au-
toridades judicirias. A obteno de trabalho comprovada via
registro na Carteira de Trabalho vista como indicativo de com-
prometimento do apenado com a licitude. Porm, a exigncia
da apresentao do atestado de antecedentes criminais como
requisito para o emprego formal um grande dificultador para
efetivar a contratao de pessoas que tiveram uma condenao
penal, mesmo que o candidato apresente a qualificao e as
habilidades exigidas pelo empregador. Para superar esta reali-
dade e criar oportunidades foi criado o Projeto REGRESSO,
institudo em 2009, por meio da parceria entre o Governo de
Minas Gerais/SEDS e o Instituto Minas Pela Paz (IMPP), que
tem como principal objetivo contribuir para a reduo dos n-
dices de criminalidade em Minas Gerais, fomentando, dentre
outras aes, a abertura de vagas para a contratao de egressos
em empresas privadas.
Necessrio se faz investir continuamente no fortalecimento
da rede parceira dos diversos setores das polticas pblicas, pois
tanto os tcnicos sociais do PrEsp quanto os servidores destas
polticas s conhecem um fragmento do quebra-cabea da tra-
jetria de vida desses sujeitos. Assim, apresentaes e reapre-
sentaes do fazer de cada um, por meio de encontros de re-
des, estudos de casos e encaminhamentos qualificados, se fazem
imprescindveis para o planejamento das intervenes a serem
dirigidas a esse pblico estigmatizado e vulnervel. Para alm de
ser atendido por um Programa especfico, fundamental que o
egresso do sistema prisional seja acolhido por diferentes polti-
cas pblicas e programas sociais, a fim de que possa superar a
sua condio de ex-presidirio e alcanar a condio de cidado.

40
 Trilhas da Cidadania e Projeto Jovem Aprendiz

Cidadania pode ser conceituada objetivamente como o exer-

ccio dos direitos e deveres civis, polticos e sociais estabelecidos
na Constituio Federal17. Em se tratando dos egressos do sis-
tema prisional, apesar de terem os direitos polticos limitados
em decorrncia da condenao penal, so garantidos a eles os
direitos civis (direito propriedade, registro de nascimento e
de casamento, por exemplo), alm de todos os direitos sociais,
conforme expressos na LEP. Considerando que o acesso a estes
direitos uma prerrogativa para a dignidade humana, torna-se
fundamental que estes sujeitos possam acess-los, reconhecendo
a cidadania enquanto uma conquista, que exige a participao
social e o engajamento consciente (CARDOSO, 2006).
Buscando abrir caminhos para o acesso dos egressos con-
dio de cidado, o PrEsp lanou em 2010 o Guia Trilhas da
Cidadania em parceria com a Rede Cidad18. O objetivo des-
te guia informar este pblico sobre os seus direitos, alm de
orient-lo sobre diferentes servios que podem contribuir na
superao de algumas dificuldades encontradas no retorno
vida em liberdade. A primeira tiragem do Guia foi de 10 mil
exemplares, distribudos nos Centros de Preveno Crimi-
nalidade, nas Unidades Prisionais e instituies parceiras que
compem a rede do Programa em Belo Horizonte, Contagem,
Ribeiro das Neves, Betim e Santa Luzia.

17. http://www.significados.com.br/cidadania
18 Organizao Social, sem fins lucrativos, constituda em 22 de outubro
de 2002. Foi criada com o objetivo de maximizar os recursos de investi-
mento social disponveis, de modo a integrar aes e iniciativas sociais,
utilizando-se das ferramentas de gesto empresarial, fortalecendo as po-
lticas pblicas e o interesse pblico. http://www.redecidada.org.br

41
 Outro importante projeto realizado em parceria com a Rede
Cidad o Jovem Aprendiz. Em decorrncia de um Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC) aplicado pelo Ministrio P-
blico do Trabalho em sano a uma empresa pelo no cumpri-
mento da cota de jovens aprendizes19, foi possvel destinar a mul-
ta imposta para a contratao de 10 jovens egressos do sistema
prisional para atuarem como aprendizes de auxiliar administra-
tivo nos CPCs de Belo Horizonte e Regio Metropolitana, pelo
perodo de 18 meses de formao profissional, durante quatro
anos. Alm disso, est previsto o custeio anual de 60 vagas em
cursos de qualificao profissional para egressos acompanhados
pelo PrEsp em todo o Estado.
De acordo com a legislao que dispe sobre a aprendiza-
gem, para participar do projeto necessrio que o egresso te-
nha idade entre 18 e 22 anos e 04 meses, esteja estudando ou
tenha concludo o ensino mdio e seja inscrito e acompanhado
pelo PrEsp. Aps a seleo e contratao dos jovens a aprendiza-
gem se d em dois espaos de formao distintos: o terico, que
acontece, uma vez por semana, no Centro de Formao da Rede
Cidad, e o prtico, que acontece quatro vezes por semana, nos
Centros de Preveno Criminalidade.
A insero de egressos nas equipes dos CPCs enquanto jovens
trabalhadores em formao, possibilitou a aproximao do Pro-
grama com os desafios enfrentados diariamente por estes jovens
para se manterem em liberdade. Acompanhar a rotina de cada
um deles, no mais como atendidos, mas tambm enquanto
colegas de trabalho, ampliou o conhecimento das equipes tc-

19 Cota estabelecida pela Lei de Aprendizagem 10.097/2000 e Decreto

5.598/2005 equivalente a no mnimo 5% e no mximo 15% do qua-
dro de funcionrios da empresa, cujas funes demandem formao
profissional.

42
nicas sobre as dificuldades vivenciadas cotidianamente, da per-
sistncia dos descrditos e preconceitos decorrentes da passagem
pelo sistema prisional ao empenho para o no regresso ao crime.
Dentre tantos acertos e equvocos, muitos so os aprendizados:
atender diferente de acolher, escutar diferente de entender,
prescrever diferente de intervir. Para muito alm da distino
entre verbos, a aproximao com os jovens aprendizes ensinou
que os projetos para o futuro so projetos sonhados e constru-
dos no dia-a-dia, mas ganham forma e concretude quando as
possibilidades configuram-se em oportunidades reais.

O Projeto Regresso: inovaes e desafios

O Projeto Regresso atualmente uma das frentes de atuao

do PrEsp e consiste na insero de egressos no mercado formal
de trabalho, sem a exigncia do atestado de antecedentes crimi-
nais. Compete ao Instituto Minas Pela Paz a sensibilizao das
empresas e captao de vagas, e ao PrEsp a divulgao das vagas,
mobilizao, encaminhamento e acompanhamento dos contra-
tados. Compete ainda Secretaria de Estado de Defesa Social
(SEDS-MG) o repasse dos valores a que as empresas fazem jus, a
ttulo de subveno econmica. Esta subveno se constitui em
uma estratgia inicial para sensibilizao do empresariado e in-
centivo abertura do mercado formal de trabalho a um pblico
estigmatizado e excludo socialmente.
A promulgao do Decreto n 45.119/09, que trata do fo-
mento insero dos egressos do sistema prisional mineiro no
mercado formal de trabalho, e da Lei n 18.40120, que autoriza

20. Alterada pela Lei 20.624/2013 inclui o pblico em priso domiciliar

e prev o pagamento de trs salrios mnimos repassados trimestral-
mente para as empresas, durante os primeiros vinte e quatro meses do
contrato.

43
o Poder Executivo a conceder subveno econmica no valor
de dois salrios mnimos mensais por egresso s empresas que
os contratarem formalmente, institucionalizaram a criao deste
Projeto desenvolvido em parceria com o Minas Pela Paz, Orga-
nizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) criada
no Conselho Estratgico da Federao das Indstrias de Minas
Gerais (FIEMG).
Para participar do Projeto Regresso as empresas devem se
credenciar seguindo os critrios estabelecidos no Edital de Cre-
denciamento e, aps a ratificao pela SEDS da documentao
apresentada, podero formalizar a abertura das vagas. Para ser
encaminhado s oportunidades de emprego, o egresso dever es-
tar inscrito e ser acompanhado pelo PrEsp. Antes da formaliza-
o do encaminhamento, avaliam-se as demandas apresentadas
por ele, respeitando suas aspiraes e projetos, bem como o per-
fil desejvel e os requisitos das vagas divulgadas pelas empresas,
tais como: escolaridade, experincia, qualificao, alm da situ-
ao jurdica atual. Alm disso, a equipe do PrEsp acompanha a
adeso dos egressos ao trabalho, intervindo em possveis fatores
que possam dificultar desempenho nas empresas.
A insero no mercado formal a que o Projeto Regresso se
prope considera o trabalho como um fator de reduo das vul-
nerabilidades sociais e individuais, proporcionando aos egressos
novas possibilidades de reconhecimento, socializao e auto-
construo, na medida em que viabiliza condies para que os
sujeitos sejam inseridos na estrutura produtiva. Desde o incio
do Projeto, apenas nos municpios Belo Horizonte, Ribeiro das
Neves, Betim, Contagem e Santa Luzia, mais de 1.900 egressos
foram encaminhados para oportunidades de trabalho e mais de
400 deles foram efetivamente contratados.
As empresas parceiras atuam nos mais diversos segmentos: mi-
nerao, indstria e servios de alimentao, comrcio varejista,

44
construo civil, limpeza urbana, panificao, indstria txtil,
indstria automobilstica, indstria de borracha, higienizao de
txteis, transportadora, indstria de solues construtivas. Desta-
ca-se que, das 35 empresas contratantes, apenas seis delas se cre-
denciaram para o recebimento da subveno econmica do Esta-
do. O aquecimento do mercado imobilirio e da construo civil
nos ltimos anos favoreceu a abertura de vagas e contratao de
egressos por empresas que atuam neste ramo, mas , sem dvida,
a sensibilizao e a identificao dos empresrios com os objetivos
do Projeto Regresso que de fato geram as reais oportunidades para
a dignidade e o trabalho.
O desafio do Projeto sensibilizar um maior nmero de
empresas para a abertura de mais vagas para egressos, sobre-
tudo, nos municpios do interior. Nem a previso legal de
pagamento de subveno para as empresas contratantes, em
muitos casos, capaz de romper com preconceito que marca
os ex-presidirios, dificultando a empregabilidade deste p-
blico. O problema que a reiterada excluso destas pessoas
das oportunidades de trabalho lcito pode contribuir para
reincidncia delitiva. Portanto, favorecer a incluso social dos
egressos do sistema prisional no mercado formal de trabalho
uma importante estratgia de preveno e enfrentamento
ao crescimento da criminalidade e violncia, que pressupe
a atuao conjunta e articulada entre o Estado e diferentes
seguimentos da sociedade em Minas Gerais.

Outros desafios: o caminho se apresenta ao longo da

caminhada...

Incluir socialmente o egresso e prevenir a sua reentrada no

sistema prisional o maior desafio do PrEsp. Intervir no ima-
ginrio social e romper com o estigma de ex-presidirio que

45
mantm este sujeito s margens da sociedade, mesmo aps o
cumprimento de sua pena, exige o enfrentamento do precon-
ceito e do descrdito que perpetuam sua pena e dificultam a
permanncia em liberdade, sem o cometimento de novos deli-
tos ou prticas criminosas.
Favorecer oportunidades efetivas de acesso s condies de ci-
dadania a estratgia utilizada pelo Programa de Incluso Social
de Egressos do Sistema Prisional para que estas pessoas ampliem
as suas possibilidades de insero e atuao no contexto social.
Entretanto, exatamente pelo histrico de fragilidade no exerccio
da cidadania por parte deste pblico, verifica-se uma grande difi-
culdade na ocupao de espaos pblicos enquanto pessoas capa-
zes de propor e reivindicar os seus direitos civis e sociais. Quando
a restrio ao voto imputada aos condenados confunde-se com a
impossibilidade de atuao poltica, numa dimenso ampliada, o
egresso deixa de se reconhecer enquanto sujeito social e intensifi-
ca sua vulnerabilidade perante o sistema penal.
Garantir o apoio e o atendimento qualificado ao egresso en-
quanto um direito, pode favorecer que ele cumpra os seus de-
veres, incluindo aqueles pertinentes sua execuo penal. En-
tretanto, ainda so limitados os nmeros de municpios que
contam com este servio especializado, tornando-se necessrio
pautar a relevncia da expanso do Programa para outras locali-
dades, assegurando o atendimento a um nmero maior de egres-
sos e contribuindo para o enfrentamento reincidncia criminal.
A articulao e o dilogo com os demais rgos componentes
do Sistema de Justia Criminal tambm se fazem necessrios
para que possamos compreender a provvel atuao de egressos
em situaes de violncia e criminalidade. O trabalho realizado
em conjunto com os demais programas da Poltica de Preven-
o Social Criminalidade, sobretudo com aqueles que atuam

46
em territrios especficos (Programa Fica Vivo! e Programa Me-
diao de Conflitos), demonstra a relevncia da compreenso
das dinmicas das violncias e criminalidades nas quais o sujeito
possa estar atuante ou inserido, seja como autor ou possvel v-
tima. Para alm da prtica de novos crimes e da possibilidade de
retorno priso, percebemos que egressos so potencial e recor-
rentemente vtimas de homicdios dolosos, condio que exige
a interlocuo entre o PrEsp e os servios de proteo s pessoas
ameaadas de morte.
A incluso social de egressos exige a composio de uma rede
de proteo constituda por instituies formais, representantes
da sociedade civil organizada e por seus familiares. Aqueles egres-
sos que mantiveram seus vnculos familiares preservados, dentro
do possvel, apresentam maiores possibilidades de construo
de novas trajetrias e de sustentarem projetos pessoais que os
mantenham em liberdade. Dessa maneira, o PrEsp fomenta a
participao dos familiares no Programa e busca se aproximar
de Grupos e Associaes formados por mulheres, mes e esposas
de pessoas em privao da liberdade.
Em se tratando de mulheres, tambm um desafio para o
PrEsp a incluso social das egressas do sistema prisional. Ape-
sar de representarem menos de 10% do pblico, verifica-se a
importncia de se assegurar o atendimento e acompanhamento
qualificado a estas mulheres, especialmente no que se refere
retomada do contato cotidiano com os filhos, a necessidade de
gerao de renda e a insero no mercado formal de trabalho.
Inmeros so os desafios e obstculos, mas significativas
so as histrias acompanhadas e compartilhadas ao longo des-
tes anos. Algumas destas experincias vivenciadas a partir dos
atendimentos, das aes e dos projetos realizados pelas equipes
em conjunto com os egressos e pr-egressos sero relatadas nos

47
textos que compem esta publicao. Tambm sero apresenta-
das reflexes, alegrias e angstias vivenciadas e sentidas pelos pro-
fissionais e estagirios que acolhem e sentem os desafios que se
apresentam no cotidiano deste trabalho. Mas no s as agruras
caracterizam o trabalho com os egressos do sistema prisional. Ao
longo do tempo e do caminhar, persiste a certeza de que h mui-
tas possibilidades para alm da priso. H beleza nas vidas que se
refazem, nas esperanas que ressurgem, nos projetos pessoais que
se realizam apesar das adversidades. Dentre muitas lies, a mais
importante a de que a liberdade uma conquista diria que
exige vontade individual, mas, sobretudo, oportunidades sociais.
Acreditando que a vida est para alm das prises, seguimos
trabalhando pela cidadania e pela liberdade...
Esta a nossa vocao, est a nossa marca!

Bibliografia

BRASIL; Constituio da Repblica Federativa do Brasil

(1988). Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Constituicao/Constituicao.htm. Acesso em 05 de agosto. 2013.
CARDOSO, Cristina. A Cidadania no contexto da Lei de Exe-
cuo penal: o (des)caminho da Incluso Social do apenado no
Sistema Prisional do Distrito Federal. Dissertao de Mestrado.
Universidade de Braslia, 2006.
GOM, Ricard. Gesto Social: O que h de novo? - Volume
1 - Desafios e Tendncias, Processos de excluso e polticas de
incluso social: algumas reflexes conceituais. Fundao Joo
Pinheiro, Belo Horizonte, 2004.
GOVERNO DE MINAS. Lei Delegada 56 Resoluo 5210
de 12 de dezembro de 2002.

48
GOVERNO DE MINAS. Decreto n. 43.295 de 29 de abril de
2003. Disposies sobre a organizao da Secretaria de Estado
de Defesa Social do Governo do Estado de Minas Gerais. Belo
Horizonte. 2003.
MADEIRA, Lgia. Trajetrias de Homens Infames: Polticas
Pblicas Penais e Programas de Apoio a Egressos do Sistema
Penitencirio no Brasil (2008)

49
PASSOS PARA A LIBERDADE
Guilherme Henrique Nunes Barbosa21

J disse uma vez que vivi em um ambiente onde me deparei

com muitos rostos desfigurados pelo sofrimento
hipocrisia dizer que a experincia de privao de liberdade
boa, mas me trouxe um aprendizado muito grande: podem
tirar tudo de ns, menos o conhecimento. Conheci pessoas com
potencial e que nem faziam ideia dessa capacidade, pessoas mui-
to inteligentes e muitas das vezes com muito mais conhecimen-
to sobre leis, direitos e deveres do que os advogados que exer-
cem ali sua carreira profissional. Pessoas que, quando lhes til,
sabem ter uma boa dico, postura, respeito e empatia. S que,
talvez pelas dificuldades da vida, acabaram se deixando levar por
um caminho errado. Deixando os seus talentos se perderem ao
longo do tempo.
E se eu errei? Sim, eu errei; afinal, a vida no vem com ma-
nual de instrues. E como me disse um certo sbio, o que dife-
rencia os fortes dos fracos saber tirar lio de cada erro. Hoje
convivo com outra realidade: de um lado pessoas que tem como
trabalho nos ajudar e do outro centenas de pessoas que tentam
todos os dias recuperar o que se perdeu nos ltimos anos, ao
longo da estrada da vida, lutando diariamente para chegar mais
prximo dos seus sonhos, com a vigilncia diria de no se dei-
xar levar pelas mazelas da vida, e isso com muita determinao
de onde se quer chegar, pois olhares, dvidas e dificuldades nun-
ca deixaro de existir.

21. Jovem aprendiz no Centro de Preveno Criminalidade Belo Hori-

zonte, 21 anos.

51
 Particularmente, a dana me escolheu. Sou mais autntico
danando do que em qualquer outra hora do dia. Quando estou
danando a hora em que no existem problemas, preconceito,
no existe nada, s eu e eu mesmo. Em um estdio de dana ou
em um palco somos todos iguais, no h egressos, no h negros,
no h pobres, no h homossexualidade, a nica coisa que im-
porta o seu talento, o que refora a ideia de acabar com o pre-
conceito, pois, para a arte, no interessa quem voc ou foi, s
importa a forma com a qual voc vai surpreender o seu pblico.
Sou hoje um jovem aprendiz em atuao no PrEsp de Belo
Horizonte e, diariamente, presencio a gerao de possibilidades.
Isso pode parecer pouco ou pequeno, mas possibilidades podem
mudar o mundo. Foi umas dessas possibilidades que est mu-
dando a minha vida, me permitindo ver um novo futuro. E
um pouco engraado, pois, ao mesmo tempo, eu sou um egresso
atendido pelo PrEsp, sendo beneficiado por essas possibilidades,
e tambm um jovem aprendiz, que auxilia nessa gerao de pos-
sibilidades para os egressos que so por ns atendidos. Muitos
deles, por verem um egresso que conseguiu uma oportunidade
e que est dando certo, se sentem mais motivados a continuar
seguindo em frente por um caminho do bem, e ser um incentivo
para as outras pessoas muito bom.
Acho que nada justifica uma atitude errada, mas tambm
pode ser que no sejam pessoas ms e sim com falta de oportu-
nidades, falta de ter quem v lhes estender a mo no momento
em que precisamos de ajuda, ao invs de s criticar; falta de ter
com quem dividir as angstias e ansiedades, ou at mesmo a
falta de ter algum ali pronto a lhe ouvir.
O PrEsp tem me ajudado muito e me gerou muitas opor-
tunidades. Por causa do PrEsp, eu tenho hoje um trabalho e
uma vida social. Quando temos um emprego todas as pessoas

52
nos olham diferente e, devido a este emprego, hoje consigo me
proporcionar cada vez mais possibilidades: dano jazz e stiletto,
fao curso de ingls e estou estudando para tentar ingressar em
uma universidade; quero fazer Engenharia Civil ou Mecatrni-
ca. O futuro sempre incerto, pois dormimos sem saber como
iremos acordar, mas sei que tenho batalhado muito e, enquanto
eu tiver fora, vou continuar galgando o caminho certo em prol
dos meus objetivos, pois no podemos ficar sentados esperando
as coisas carem do cu.
Escrever, para mim, sempre foi s uma maneira de colocar as
coisas pra fora, sem ter que discutir nada com ningum e com
a certeza de que aquilo ficaria s comigo. Ento, nunca houve
regras, forma ou frma; era s escrever. Hoje, porm, me pego
escrevendo para outras pessoas e, sendo assim, peo as minhas
humildes desculpas pela forma da escrita e pelas palavras simples.

53
A LIBERDADE SUFOCADA PELA SUBJETIVIDADE
Lgia Garcia22

Apresentao

Neste texto propomos reflexes sobre a subjetividade do

egresso do sistema prisional. Pretendemos aqui expor a subje-
tividade construda no interior do sistema prisional e as con-
sequncias disso aps a sada detrs das grades, no s naquilo
que carregam em seus corpos, mas naquilo que, como conse-
quncia da cultura prisional, altera seu modo de ser e de viver
em sociedade.
Como uma das mais fortes instituies totais, a priso marca
estes sujeitos e faz surgir neles uma subjetividade fortemente
fragilizada, impregnada de indignao e de revolta, mantendo
-os aprisionados a um eterno medo de deslizes e recadas. Quais
recursos utilizados pelas polticas pblicas no interior de seus
projetos sociais para o fortalecimento desta subjetividade? Para
este texto, a poltica pblica a ser considerada para responder
essa pergunta ser o Programa de Incluso Social dos Egressos
do Sistema Prisional (PrEsp) de Minas Gerais.

22. Mestre em Cincias Politicas pela UFMG, bacharel em Cincias

Sociais pela mesma universidade. Dentre outras atribuies, foi di-
retora de Reintegrao Social, na Secretaria de Estado de Defesa
Social de Minas Gerais (SEDS-MG), de 2003 a 2006, pesquisadora
convidada da Fundao Ford em projeto de Memrias Coletivas
no Cone Sul, professora de sociologia da UFOP e professora do
DCP no curso de Especializao em Politicas Pblicas. Atualmente,
assessora institucional da Coordenao da Poltica de Preveno
Criminalidade na SEDS-MG.

55
 Palavras Chave: Egressos, Instituio Total, Subjetividade,
Poltica Pblica.

Introduao

Fundamentos tericos de Marx, Foucault e Goffman nos

permitiro situar de que subjetividade estamos falando, apre-
sentando aos leitores a nossa perspectiva. Orientados por estes
autores, iremos reconhecer especificidades no cotidiano dos su-
jeitos egressos do sistema prisional.
Para a abordagem emprica traremos para junto de ns de-
poimentos de sujeitos participantes do PrEsp, a partir dos quais
registraremos a subjetividade construda durante a vida reclusa no
crcere, de formas vivenciadas e ainda latentes, vvidas. Percorre-
remos com eles alguns fragmentos recolhidos de suas histrias de
vida social e de suas caminhadas, impregnadas de subjetividade.

Sobre o egresso e sobre a subjetividade

A expresso egresso traz vrios significados: sado, afastado,

retirado. Sair de algum lugar. Deixar de pertencer a uma ins-
tituio, religiosa, acadmica ou poltica. Sempre significando
uma ex-experincia finalizada em algum espao social, ao mes-
mo tempo individual e coletiva.
Neste texto iremos nos referir ao egresso do sistema prisional,
quele sujeito que cumpriu a sua pena de privao da liberdade
e que agora se encontra fora da instituio total (GOFFMAN,
1982), marcado pelo estigma de ex-presidirio, que o fere e o
configura como um sujeito percebido sob ngulos preconcei-
tuosos, o que o difere dos demais (GOFFMAN, idem)
Trata-se do sujeito em busca de condies para retomar a
vida em liberdade. Ele, que busca no Estado, o mesmo que o

56
mantm dentro da mais cruel de todas as instituies, vigiado
intramuros, recolhido em celas sob ferro e arames farpados, com
o intuito de transformar os internos em corpos dceis e teis
(FOUCAULT, 1998), o apoio para subsistir dignamente aps a
sada da priso.
Por meio deste mesmo Estado, implantada a poltica p-
blica de apoio e acolhimento ao egresso, definida pela Lei de
Execues Penais (LEP).
Portanto, neste texto, iremos nos referir s pessoas egressas
do sistema prisional. E quando nos referirmos subjetividade,
estaremos colocando em destaque a singularidade destes sujei-
tos. A partir da escuta e de entrevistas feitas com egressos atendi-
dos pelo PrEsp, apresentaremos questes acerca da subjetividade
que nos dispusemos a compreender e descrever.
Subjetividade aquilo que diz respeito ao modo como cada
um pensa, reflete, sente, percebe, age e interage com o mun-
do objetivo. As especificidades de cada sujeito dentro destas
dinmicas faro vir tona os frutos dos processos de sociabi-
lidade vividos ao longo da vida, podendo ser interrompidas
e reconstrudas novas subjetividades, acumulando sobre este
sujeito novos jeitos de ser, estar, sentir e de se apresentar ao
mundo, sociedade.
Subjetividade reconfigurada a partir da entrada na priso,
onde a subjetividade pr-existente se fragmenta, dando incio
ao processo de carregamento mecnico e impositivo da ento
particular subjetividade do preso, que um dia se tornar o egres-
so do sistema prisional, nosso objeto principal de compreenso
e exposio textual. Uma nova subjetividade com seus significa-
dos fsicos, emocionais, psquicos, polticos.
Ao dar entrada no sistema prisional, uma subjetividade se
desfaz completamente e uma outra se impe, imprimindo no

57
sujeito uma nova subjetividade, caracterizada pela submisso,
enquanto mecanismo de defesa. Possibilidade de sobrevivncia
e de autodefesa dentro do sistema, gerido por imperativos de
obedincia, vigilncia e truculncia.
E, aps o cumprimento da pena, tudo isto transforma o su-
jeito em egresso do sistema prisional, submetido esta nova
subjetividade, impregnada no seu corpo, na sua moral e na sua
figura de estigmatizado.
Marx (1965), em uma das suas principais obras, a Ideologia
Alem, ao nos apresentar o conceito de subjetividade, destaca
como fundamental a histria social enquanto a fonte desta cons-
truo. As formas de representao desta subjetividade, segundo
Marx, se do inteiramente dentro do social e do material:
A produo de ideias, de representaes, de conscincia est,
desde o incio, diretamente entrelaada com a atividade ma-
terial dos homens, como a linguagem da vida real. O repre-
sentar, o pensar, o intercmbio espiritual dos homens aparece
aqui como emanao direta do seu comportamento material
(MARX).

Se apresentarmos como resultado de nossa vida material

toda nossa histria social vivida, podemos nos apoiar no co-
tidiano para captar nossa maneira de ser, de observar, de res-
ponder aos estmulos trazidos pelos momentos coletivos e de
interpretar as atitudes do outro. Da maneira de ser dentro de
cada um de ns. Por isto, subjetivo. Como somos representa-
es sociais, mostramos aos olhos do outro nossa histria indi-
vidual e social. Cada um mostra a prpria vida, simplesmente,
subjetivamente.
Mas, conceituar subjetividade no se restringe ao entendi-
mento imediato e simples deste resultado. Temos necessidade
de reflexes ampliadas, de cruz-las com todas as experincias,

58
sejam suaves ou densas, vividas particularmente. Cada um de
ns respondendo por ns mesmos e de forma racional. Com
definies de escolhas. Por isto, sujeito. Dotado do direito de
escolha. E subjetivo porque sujeito. E como tal, subjetivo.

Depois das grades

As portas fortemente cerradas, as proibies totais, o cerce-

amento e a impossibilidade do encarcerado em conviver com o
ambiente social externo ao crcere so alguns dos aspectos que
definem o presdio como uma instituio total (GOFFMAN,
1987). Como um lugar onde o uso da violncia em suas diferen-
tes formas tem a fora de desumanizar o preso, seus familiares e
os que ali trabalham.
Para Goffman (1987), as instituies totais possuem como
caractersticas a ocupao de parte do tempo e do interesse de
seus integrantes, alm de tendncias de fechamento. Ainda, o
sistema penitencirio est organizado com a finalidade de pro-
mover o bem-estar social e proteger a comunidade, j que as
pessoas isoladas no constituem um perigo imediato.
As instituies totais regulamentam o cotidiano do indiv-
duo. No presdio, todos os aspectos da vida do recluso so rea-
lizados em um mesmo local e sob uma mesma autoridade. As
refeies, os dias de visita e o horrio de entrada e sada nas celas
so meticulosamente programados. As regras so estabelecidas
hierarquicamente e atingem toda a populao carcerria, ten-
do como objetivo manter a atividade produtiva da instituio
(GOFFMAN, 1987). Tudo simplesmente igual. Apenas os
nmeros ali identificam estes novos sujeitos. Nmeros, confor-
me nos relata um jovem egresso:
[...] perde quase completamente suas referncias... o nome... o sobreno-
me...tornando-se o preso, um nmero do sistema [...] (Guilherme)

59
 Ao ter sua vida encerrada por longos meses e anos dentro da
penitenciria, impedido de enxergar o mundo l fora, dois mun-
dos opostos passam a fazer parte do egresso do sistema prisional:
o antes e o depois. Da liberdade ao confinamento:
[...] tem hora que olho para o cho para ver se no estou pisando
em lugar errado, de tanto que sofri na cadeia. (Ademar)
Este confinamento ir ditar um outro sujeito, marcadamente
subjetivo. No seu tempo e histria definidos pelo Sistema de
Justia Criminal, aps o cumprimento da pena, o sujeito egresso
reinicia a sua vida em liberdade. Tudo que foi se reconfigura e
se esvai. Sua identidade enquanto sujeito e as redes sociais com-
postas pelos familiares, amigos, trabalho so deslocadas para um
passado de memria.
[...] sofri muito em ser pai e ter uma famlia, mas no poder
conversar com ela. (Ademar)
E o que foi no se reconstri. Nenhum tecido social sobre-
vive e estas retaliaes profundas. Impedido de acompanhar o
movimento da vida externa ao presdio, a partir da hora em que
ganha a liberdade resta ao egresso se refazer. Alguns resguardam
uma vocao ou profisso anterior, porm poucos dela podero
sobreviver.
Aps ser identificado e de maneira impositiva por apenas um
nmero, a identidade do egresso fora da priso toma formas
monstruosas de um estigma e de uma imagem impregnada do
preconceito: , agora, egresso do sistema prisional!
[...] todo mundo me chutou feito cachorro morto porque eu era
preso [...] o mundo aqui fora mais fechado do que quando eu esta-
va na gaiola. (Ademar)
Com a dignidade arrancada a partir do processo de admisso
no sistema prisional, uma vez egresso, pesa-lhe agora conviver
com sentimentos de rejeio, de repdio e, com a ousadia de

60
um heri, resta-lhe a esperana de reconstruo de uma nova
identidade.
[...] aqui tudo foi pior! A referncia nica percebida era: pre-
so! [...] o trabalho minha cura; minha remisso e minha cura!.
(Ademar)

A presena do PrEsp

De dentro do Estado que pune surge o PrEsp, Programa que

se empenha em abrir as portas e propiciar condies para que o
egresso possa conhecer outras possibilidades:
[...] o PrEsp tem me ajudado muito e gerou muitas possibilida-
des para mim [...] hoje eu tenho um trabalho e uma vida social.
(Guilherme)
Atividades metodolgicas envolvendo as famlias dos egres-
sos distinguem o PrEsp:
[...] conheci o PrEsp e sou um cara que escreve tudo com os olhos!
[...] sou amparado pela minha famlia [...] tenho uma filha advoga-
da que deseja ser juza e eu sei que por minha causa. (Ademar)
Um programa que apresenta ao egresso do sistema prisional
a possibilidade de conhecer os caminhos e as portas de entrada
para o acesso aos seus direitos:
[...] hoje convivo com outra realidade: de um lado pessoas que
tem como trabalho nos ajudar (PrEsp) e de outro lado eu (jovem
aprendiz do PrEsp), auxiliando os egressos na gerao de possibili-
dades [...] motivados a seguir em frente por um caminho do bem
[...] pessoas tentando recuperar o que perderam ao longo da vida.
(Guilherme)
A expectativa e a busca por uma nova identidade atravs do
PrEsp revelam dentro desta frgil imagem de estigmatizado, de
ex-presidirio, a possibilidade de ali surgir um novo sujeito, cuja

61
representao depender das formas de adeso ao Programa,
com base nos propsitos da retomado do seu eu. E surge a
ocupao como o lugar de um novo sujeito:
[...] s pelo trabalho eu estou de p [...] por causa da cura que o
trabalho me traz (Ademar)
Apesar da massificao de outrora e da vida reclusa, o traar
planos com base na famlia esquecida e agora pilar da retomada
da vida em liberdade mostra desejos de reprimir a apatia e encer-
rar o projeto desenhado pela priso, e a (re) viver o grupo social
fundante do sujeito: a famlia.
Dentro dos egressos do sistema prisional os sentimentos de
afeto e responsabilidade por um passado interrompido e uma
famlia abandonada agora se refazem e encarnam um outro pro-
jeto: a criao dos filhos como sujeitos de um mundo diferente
daquele vivido por eles nos sombrios e violentos espaos do sis-
tema carcerrio.
[...] ns fizemos um projeto, mas eu interrompi e agora estamos
fazendo outro. (Ademar)

Concluso

Mesmo com todas as privaes do sistema prisional e com a

insistente presena da cultura prisional pela violncia e trucu-
lncia, a liberdade de projetar uma outra vida pode prevalecer.
Mas, ainda que isso acontea, o peso do estigma tende a per-
manecer. Porm, cabe ao Estado nos seus traados de Poltica
Pblica de Incluso de Egressos do Sistema Prisional lanar um
desafio sociedade civil: conviver com este sujeito sobrecarrega-
do de subjetividade e traar com ele alternativas para sobreviver
a este peso e superar a realidade vivida dentro do sistema prisio-
nal. Promover polticas pblicas com prioridades para o acesso
aos direitos sociais definidos para este sujeito.

62
 Porque mesmo que o todo vivido dentro do crcere tenha
contribudo para a anulao do sujeito e para a cristalizao da
desumanidade da natureza humana pelo massacre cotidiano da
mais desumana das instituies totais, ressaltamos que isso no
tira do sujeito o direito de sentir e de desejar retomar sua vida
em sociedade com dignidade. E com direitos.
E os recursos metodolgicos do PrEsp esto colocados para
todos aqueles que procuram o Programa e aderem ao projeto de
uma outra vida. Uma poltica pblica estruturada para apoi-lo
na sua retomada vida em liberdade e propiciar nele sentimentos
de pertencimento a um mundo novo. Mesmo reconhecendo o
alto ndice de reincidncia, o PrEsp dispe dos seus recursos me-
todolgicos e profissionais para seu pblico alvo acreditando na
incluso social destes sujeitos. E os acolhe. E os encaminha para as
redes sociais e institucionais, acreditando ser o egresso sujeito de
direitos, com possibilidades para construir outra realidade. Mes-
mo carregando o sobrepeso do estigma e da singular subjetividade.

Referncias bibliogrficas

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RAMOS, Silvia. Mdia e violncia: tendncias na cobertura de
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64
DESAFIOS PARA A INCLUSO SOCIAL DE EGRESSOS
DO SISTEMA PRISIONAL
Rafaelle Lopes

Resumo
O artigo discute a condio de sujeito duplamente excludo
do egresso do sistema prisional, enfocando alguns aspectos que
esto presentes em sua trajetria antes e aps a experincia pri-
sional. Alm disso, discute-se a priso, que desde seu surgimento
nunca cumpriu o papel de reintegrar o sujeito sociedade. Para
tanto, toma-se os ferramentais analticos de Erving Goffman e
Michel de Foucault como referenciais.
Palavras-Chave: Priso; Egressos do Sistema Prisional, Excluso
Social; Incluso Social.

A sada da priso traz consigo uma srie elementos, sociais

e psicolgicos coercitivos para o indivduo. Nesse sentido, ao
retornarem ao convvio social, estes sujeitos se deparam com
uma infinidade de dificuldades e misto de sentimentos como
angstias e anseios, alm de queixas, dvidas e demandas; e ten-
do ainda como um entrave a falta de referncias para enfrentar
todas estas situaes.
A transio de uma punio que objetivava o suplcio do
corpo passando a uma penalizao sobre as emoes, desejos
e comportamentos dos indivduos, tendo o controle do corpo
como objeto de punio e alvo de poder, fez surgir como insti-
tuio completa a priso, vista como instrumento de reparao,
correo e controle exercidos atravs da privao de liberdade,
excluindo o sujeito do restante da sociedade.
A justificativa para a existncia de tal forma de punio
pautada no discurso de que a priso um espao de reflexo

65
para o sujeito, visando a sua transformao, de modo que este se
reintegre socialmente (FOUCAULT, 1998).
De acordo com Foucault (1998), a priso, ao mesmo tempo
em que se apresenta como instituio punitiva do Estado, se
coloca como perpetuadora de prticas disciplinadoras e de sub-
misso. O mesmo autor aponta que outras instituies como a
escola, a famlia ou o hospcio tambm atuam na propagao da
disciplina e vigilncia.
A priso a instituio mxima de transformao de indiv-
duos em corpos dceis e teis (FOUCAULT, 1998) e, nesse
sentido,
(...) a priso deve ser um aparelho disciplinar exaustivo. Em
vrios sentidos: deve tomar a seu cargo todos os aspectos do
indivduo, seu treinamento fsico, sua aptido para o trabalho,
seu comportamento para o cotidiano, sua atitude moral, suas
disposies; a priso muito mais que a escola, a oficina ou o
exrcito, que implicam numa certa especializao, onidis-
ciplinar. Alm disso, a priso sem exterior e sem lacuna;
sua ao sobre o indivduo deve ser ininterrupta: disciplina
incessante: enfim ela d poder quase total sobre os indivduos;
tem seus mecanismos internos de represso e castigo: discipli-
na desptica. Leva mais forte intensidade todos os processos
que encontramos nos outros dispositivos de disciplina. Ela
tem que ser a maquinaria mais potente para impor uma nova
forma ao indivduo pervertido (...) (FOUCAULT, 1998, p.
198-199)

Para Foucault a pena no deve ser individual, mas sim in-

dividualizante. Nos estabelecimentos prisionais, a solido se
configura como um elemento positivo para a reforma do
sujeito. Entretanto, Foucault assevera que o isolamento o
primeira aspecto que demonstra a total submisso do indiv-
duo, bem como o exerccio do trabalho penal. Este deve ser
visto como um mecanismo de transformao do indivduo

66
violento, perigoso, delinquente em uma pea que desem-
penha seu papel com perfeita regularidade (FOUCAULT,
1998, p.203). O trabalho dentro dos estabelecimentos prisio-
nais atua como forma de ocupar o tempo do recluso e intro-
jet-lo de certa forma na dinmica industrial. Sendo assim, de
acordo com a teoria foucaultiana, a priso foi concebida como
instituio de mecanismo disciplinar, de controle temporal
e de realizao de uma atividade laboral dentro do sistema,
promovendo assim a construo do imaginrio social de que
o trabalho ocupa uma posio central na vida humana.
De acordo com Goffman (1987), a priso organizada para
proteger os indivduos contra os perigos intencionais, de forma
que esta instituio total23 exclua completamente os sujeitos
do contato com o mundo exterior. A vivncia no interior des-
tas instituies deve ser internalizada pelo sujeito de modo que
as experincias do mundo exterior no sejam prejudiciais ao
processo de ressocializao do indivduo. O isolamento nestes
estabelecimentos provoca, segundo Goffman, mortificao ou
mutilao do eu (GOFFMAN, 2001).
Para entendermos melhor a perspectiva de Goffman, pode-
-se afirmar que os interacionistas concebem a sociedade como
um processo, isto , indivduo e sociedade como indissociveis
e os aspectos subjetivos do comportamento humano como uma
constituinte no processo de construo e manuteno do self
social do indivduo (eu) e do grupo. Toda ao humana dotada

23. Segundo Goffman, instituio total vista como um local de residn-

cia e trabalho onde um grande nmero de indivduos com situao se-
melhante, separadas da sociedade mais ampla por considervel perodo
de tempo, leva uma vida fechada e formalmente administrada (1987,
p.11). Como exemplo de instituio total h as prises, hospitais psi-
quitricos, leprosrios, entre outras.

67
de significado, pautada numa relao de conferir sentido a ou-
tros indivduos, objetos, situaes, etc. Essa significao emerge
da interao social entre os atores sociais e manipulada, modi-
ficada de acordo com as (re)interpretaes que ocorrem durante
a interao.
Para Goffman (1975) essa interao entendida como uma
influncia recproca dos indivduos sobre as aes uns dos outros
quando em presena fsica imediata. Sendo assim, a mortificao
do eu corresponde a uma constante mutilao da identidade do
indivduo quando este se depara com o total rompimento com
o mundo exterior e, a partir da, encontra-se submetido rotina
e aos mecanismos disciplinares das instituies totais. No caso
de um indivduo que se encontra numa instituio total, como
por exemplo, numa priso, a sua presena no voluntria e
o seu isolamento do mundo exterior se estende por dias, meses
ou at anos ininterruptamente, o que pode causar uma ruptura
com os papeis sociais desempenhados no mundo externo. Em
convergncia com os pressupostos foucaultianos, Goffman asse-
vera: as instituies totais realmente no procuram uma vitria
cultural. Criam e mantm um tipo especfico de tenso entre o
mundo domstico e o mundo institucional, e usam esta tenso
persistente como uma fora estratgica no controle de homens
(GOFFMAN, 1975, p. 24).
Durante o aprisionamento, o sujeito despojado de seu pa-
pel , pois ele no mais reconhecido pelo nome, mas sim pelo
24

INFOPEN. Todos usam as mesmas vestimentas; alguns perten-

24. Em seus estudos, Goffman define o conceito de papel social, que

entendido como uma promulgao de direitos e deveres ligados a uma
determinada situao social. Envolve um ou mais movimentos, de pa-
peis, e cada um destes pode ser representado pelo ator numa srie de
oportunidades para o mesmo pblico.

68
ces essenciais, como os documentos, so confiscados; as refei-
es so servidas no mesmo horrio; as visitas so controladas;
suas correspondncias e intimidades so violadas; suas atitudes
diante das pessoas que trabalham na priso so de total submis-
so. Conforme argumenta Goffman, essa mortificao de sua
identidade ocorre pelo fato de que muitos presos so compe-
lidos a exercerem certos tipos de comportamentos (...) cujas
consequncias simblicas so incompatveis com a concepo
do eu. Um exemplo mais difuso desse tipo de mortificao ocor-
re quando obrigado a executar uma rotina diria de vida que
considera estranha a ele - aceitar um papel com o qual no se
identifica (GOFFMAN, 1975, p. 31).
A ressocializao nas instituies totais assenta-se no res-
tabelecimento dos mecanismos de autocontrole do internado
(GOFFMAN, 2001), ou seja, deseja-se que tudo que foi inter-
nalizado pelo indivduo durante o perodo de isolamento seja
mantido por ele ao sair da priso. Contudo, Goffman afirma
que dificilmente esse total desprendimento com o mundo exte-
rior ocorre durante a recluso.
Apesar disso, parece que logo depois da liberao o ex-inter-
nado esquece grande parte do que era a vida na priso e nova-
mente comea a aceitar como indiscutveis os privilgios em
torno dos quais se organizava a vida na instituio. O senti-
mento de injustia, amargura e alienao, geralmente criado
pela experincia do internado e que comumente assinala um
estgio na sua carreira moral, parece enfraquecer-se depois da
sada (GOFFMAN, 2001, p. 68).

Na opinio de Foucault, desde seu surgimento a priso se

configura como uma instituio falida e longe de cumprir com
a reintegrao do preso. Alm disso, na opinio do autor, as pri-
ses no diminuem a taxa de criminalidade podendo aument-
-las, multiplic-las ou transform-las. A quantidade de crimes

69
e de criminosos permanece estvel, ou ainda pior, aumenta
(FOUCAULT, 1998, p. 234). A priso um local de produo
e reproduo da violncia que afeta o indivduo, de forma de-
gradante, desumana e no integradora.
Alguns estudos (THOMPSON, 1976; PAIXO, 1987; CO-
ELHO, 2005) apontam a priso como a instituio do parado-
xo, pois rene dois objetivos totalmente conflitantes: a punio
e recuperao. Esses estudos realizados em diferentes contextos
brasileiros consideram a priso como uma sociedade dentro da
sociedade25, criando assim a sociedade dos cativos26, fruto do
isolamento, estabelecendo cdigos e condutas prprias a serem
seguidas entre os presos. Esta forma de organizao destes gru-
pos atua numa perspectiva que ora tenta manter, ora desequi-
librar a ordem social dentro destes estabelecimentos prisionais.
Compreendendo este fato, fica fcil entendermos, tambm
que o significado da vida carcerria no se resume a mera
questo de muros e grades, de celas e trancas: ele deve ser
buscado atravs da considerao de que a penitenciria uma
sociedade dentro da sociedade, uma vez que nela foram alte-
radas, drasticamente, numerosas feies da comunidade livre.
(THOMPSON, 1976, p. 51)

Em consonncia com os autores acima citados, COELHO

(2005) afirma:
De fato, como pode pretender a priso ressocializar o cri-
minoso quando ela o isola do convvio com a sociedade e o
incapacita, por essa forma, para as prticas de sociabilidade?
Como pode pretender reintegr-lo ao convvio social quando
a prpria priso que o impele para a sociedade dos cativos,
onde a prtica do crime valoriza o indivduo e o torna respei-
tvel para a massa carcerria? (COELHO, 2005, p. 32)

25. Expresso cunhada por Gresham Sykes.

26. Idem.

70
 Embora haja consenso sobre o fracasso da priso em resso-
cializar, algumas mudanas na rea prisional, que so conheci-
das como contrarreformas, ainda demonstram certa convergn-
cia com a ideia de ressocializao (BARATTA). Contudo, as
contrarreformas foram empregadas de tal forma que tornaram
ainda mais duras e excludentes as leis penais, bem como o fun-
cionamento dos estabelecimentos prisionais.
Para Garland (1995) essas novas estratgias de enfrentamen-
to ao crime decorreram da mudana da percepo acerca do
fenmeno criminal e do criminoso. Ele encara a punio como
uma instituio social, que complexa e circunscrita na vida so-
cial, norteando o comportamento dos indivduos. Deste modo,
a punio, como todas as outras instituies, passa por transfor-
maes e se configura atualmente pelo controle dos corpos por
meio da privao de liberdade, pena de morte, criao da noo
de indivduo perigoso, entre outras prticas que marginalizam
os sujeitos na sociedade, causando assim uma contnua sensao
de insegurana.
A criminologia oficial mostra-se assim, cada vez mais dua-
lista, polarizada e ambivalente. H uma criminologia do eu
que faz do criminoso um consumidor racional, nossa imagem
e semelhana; e uma criminologia do outro, do pria ameaa-
dor, do estrangeiro inquietante, do excludo, do rancoroso. A
primeira invocada para banalizar o crime, moderar os medos
despropositados e promover a ao preventiva, ao passo que a
segunda tende a satanizar o criminoso, a provocar os medos e
as hostilidades populares e a sustentar que o Estado deve punir
mais (GARLAND, 1995, p. 75).
Segundo Garland, esta uma das caractersticas das socieda-
des ps-modernas, nas quais essa sensao de insegurana coloca
todos os cidados na posio de vtimas, ainda que vtimas

71
virtuais. De acordo com ele, essas e outras medidas caracteri-
zam a sociedade do controle, onde a vigilncia pblica, privada
e mista, alcana a todos (GARLAND, 1995).
Dentro dessa nova configurao, Garland tambm asseve-
ra que as prises se concentram mais na funo primordial de
custodiar aqueles que transgridam as leis, sem oferecer grandes
perspectivas de reabilitao. Seu fracasso ento delegado que-
les que fazem parte dela, os detentos, que so responsabiliza-
dos pelo uso das oportunidades reformatrias ofertadas pela
instituio prisional.
Sendo assim, sculos aps seu surgimento, a priso ampliou
massivamente sua atuao nos mecanismos de controle dos seg-
mentos mais populares (no brancos, pobres, desempregados,
entre outros), tornando-os alvos de maior persecuo criminal,
de aes de cunho mais repressivo e encarceramento massivo.
No se trata de uma questo meramente quantitativa, ou
seja, de mandar mais e mais pessoas para a priso. Enquanto
a priso se atribua, at ento, tarefa oficial de disciplinar o
indivduo para o trabalho, com o mundo cada vez mais globa-
lizado, gerando riqueza sem incorporar massivamente contin-
gentes de trabalhadores, essa tarefa posta de lado e a priso
exerce um papel de conteno e, sobretudo, de imobilizao
e excluso desses contingentes. como se nesse momento a
priso ficasse desnudada naquilo que Foucault havia indicado:
a verdadeira funo e sucesso da priso com a criao e a
identificao de uma delinquncia. No h e nunca houve fra-
casso na sua misso de regenerar, reintegrar, disciplinar os cri-
minosos pois no essa a sua utilidade. (SALLA, 2000, p. 44)

Para Wacquant (2008), a priso colabora para a regulao

dos segmentos mais desqualificados do mercado de trabalho.
Analisando a realidade do pas que mais encarcera no mundo,
os EUA, Wacquant destaca como o sistema carcerrio desse pas
atua nesta lgica reguladora, atravs da ampliao dos aparatos

72
penais que contribuem para um controle dos segmentos mino-
ritrios (negros, imigrantes e egressos do sistema prisional) a se
enquadrarem aos ditames do mercado neoliberal.
Ao mesmo tempo, o iderio da ressocializao do criminoso,
de um tratamento humanista do condenado, perdeu terreno e
vem se tornando cada vez mais formalista. Aquele iderio pode
estar contemplado nas legislaes, mas sistematicamente cor-
rodo pelas prticas institucionais. cada vez mais evidente que
a gesto da pena de priso tornou-se um problema de custos de
manuteno da ordem interna dos estabelecimentos de encar-
ceramento, o que fez crescer de modo contundente as prticas
punitivas no interior das prises. De um lado, isso se expressa na
transformao dos condenados em seres que no podem onerar
a vida do contribuinte, devem se tornar teis, pagar seu tempo
de priso, no para que se tornem virtuosos e regressem a vida
em sociedade como trabalhadores, como rezava a antiga carti-
lha do tratamento penitencirio, mas simplesmente para tornar
a mquina da administrao penitenciria um fardo mais leve
para o cidado que paga impostos (SALLA, 2000, p. 38).
Diante do exposto acima, necessrio considerar a trajet-
ria de vida destes indivduos anterior ao crcere, bem como a
vivncia na priso e o estigma decorrente desta experincia que
dificulta ainda mais a reinsero social destes indivduos.
Nesse sentido, nos cabe pensar de que forma pessoas que
passaram pela privao de liberdade podem ser includas social-
mente diante dos entraves apresentados a elas ao sair da priso.
At o sculo XVII o fenmeno da excluso aparece como
mecanismo defensivo, ou seja, era pautado na perspectiva de
proteger os cidados de bem dos vagabundos, mendigos, li-
bertinos, os loucos, os portadores de lepra, entre outros (SIL-
VA, 2005). A partir do sculo XVIII, este mecanismo de

73
defesa passa a se configurar de outra forma, atravs do con-
trole e vigilncia, como prtica inclusiva, ao invs de defensi-
va (FOUCAULT, 1998). Nesse sentido, a incluso que vai
caracterizar a sociedade disciplinar. Todavia, no se trata da
incluso no sentido de tornar o indivduo parte integrante de
uma sociedade, mas
(...) a ideia de incluso, enquanto uma dinmica assimiladora
das diferenas implica tambm a criao da ideia de margem
e marginalidade da sociedade, pois se refere ainda aos critrios
normativos da constituio da sociedade organizada e norma-
lizadora. nesse sentido que a posio normal/anormal cria
perspectiva da excluso do que deve estar fora da sociedade
normalizada. (SILVA, 2005, p. 44)

Sendo assim, as instituies totais, como a priso, foram con-

cebidas a partir do sculo XVIII com base nesta lgica funcio-
nalista de reintegrar, ressocializar e normalizar indivduos.
Os criminosos da poca eram considerados anormais e nesse
sentido a privao de liberdade funcionaria como forma de res-
signific-los socialmente.
Pode-se, assim, opor a recluso do sculo XVIII, que exclui os
indivduos do crculo social, recluso que aparece no sculo
XIX, que tem por funo ligar os indivduos aos aparelhos de
produo, formao, reformao ou correo de produtores.
Trata-se, portanto, de uma incluso por excluso. Eis porque
possvel opor a recluso ao sequestro; a recluso do sculo
XVIII, que tem por funo essencial a excluso dos marginais
ou o reforo da marginalidade, e o sequestro do sculo XIX,
que tem por finalidade a incluso e a normalizao (FOU-
CAULT 1998, p. 84).

Pensar no conceito de excluso assentar-se na concepo

desta como negao de cidadania, sobretudo atribuda falta de
acesso s condies mnimas constituintes do status de cidado.

74
O excludo posto numa categoria de no integrante de no
fazendo parte da sociedade, enfatizando o estigma e discrimi-
nao para com este sujeito banido socialmente. A excluso
engloba a pobreza, porm vai mais alm, pois se define como
a impossibilidade ou dificuldade intensa de ter acesso aos meca-
nismos de desenvolvimento pessoal e insero sciocomunitria
e aos sistemas preestabelecidos de proteo (SUBIRATS, 2002
apud FILGUEIRAS, 2004)
A incluso/excluso tambm pode se referir a maior ou menor
dependncia de outrem ou de instituies pblicas aos rendi-
mentos, ao valor dos rendimentos, qualificao ou desquali-
ficao profissional, presena ou ausncia de bens materiais,
a solidez ou degradao moral, periferizao/centralidade
no territrio, posse ou desapossamento da terra e ativos,
discriminao/aceitao, violncia maior ou menor, s con-
dies na nacionalidade, raa, etnia, ou a opes de modos de
vida. Alm disso, o sofrimento marca as condies de incluso
e excluso sob o ngulo subjetivo. (FALEIROS, 2006, s/p)

A excluso um fenmeno multifatorial e multidimensio-

nal (GOM, 2004), j que no decorrente de uma s causa,
formada pela articulao de um acmulo de circunstncias
desfavorveis, frequentemente inter-relacionadas fortemente
(GOM, 2004, p. 18). Da mesma forma que o excludo/inclu-
do poder vir a ser caracterizado de diferentes formas dependen-
do do local onde vive.
A excluso no pode ser encarada como um fato individual,
pois est relacionada a falhas na coeso social, ruptura dos laos
de integrao e deficincia do vnculo orgnico que permita
a cada um perceber-se como parte necessria do todo social
(FILGUEIRAS, 2004).
Os processos de excluso assumem diferentes afetaes de-
pendendo das situaes de vulnerabilidade social enfrentadas

75
pelas pessoas e pelos diversos grupos sociais existentes.
O risco de uma ruptura familiar em um contexto de mudan-
as nas relaes de gnero, o risco de desqualificao em um
contexto de transformao tecnolgica acelerada, o risco de
instabilidade e m remunerao em um contexto de mudan-
a na natureza do vnculo trabalhista... tudo isso e muitos
outros exemplos, podem deslocar pessoas e grupos variveis,
em momentos muito diferentes do seu ciclo de vida, a zonas
de vulnerabilidade e excluso. As fronteiras da excluso so
movedias e fluidas; os ndices de risco apresentam extenses
sociais e intensidades pessoais altamente variveis. (GOM,
2003, p. 18)

Excluso social como ideia complexa e emergente (GOM,

2004) est assentada na trajetria histrica das desigualdades
sociais (GOM, 2004, p. 17). Historicamente marcada pelas
mudanas de uma sociedade que vivenciou a industrializao
e a urbanizao acelerada nos dois sculos anteriores, a exclu-
so social atual fruto de uma sociedade tecnolgica avana-
da resultante destas transformaes de cunho social, poltico e
econmico. As transformaes socioeconmicas e socioculturais
impactaram profundamente a dinmica social. O fenmeno da
excluso se configura atravs de uma nova lgica de polarizao
em termos de dentro/fora, que implica para um novo conjunto
de grupos de excludos a ruptura de certos parmetros bsicos
da integrao social. (GOM, 2004, p. 15). Esta nova confi-
gurao do fenmeno de excluso, ou nova questo social, est
contida nas transformaes no mundo do trabalho e nos siste-
mas de proteo social, como tambm no enfraquecimento da
concepo tradicional de direitos sociais (FILGUEIRAS, 2004).
Compreender este fenmeno leva anlise acerca do papel das
instituies sociais e do Estado na formulao e implementao
das polticas sociais de incluso social.

76
 Nesse sentido, a discusso acerca de incluso social de egres-
sos do sistema prisional abarca diversos aspectos que exigem
constante reflexo. necessrio no somente o olhar atento
experincia prisional deste sujeito como tambm a vivncia des-
tes indivduos anterior priso.
A passagem pela priso funciona como fator gerador de
excluso, principalmente a excluso poltica e de cidadania27
(GOM, 2004), que podem ser intensificadas dependendo do
grau de vulnerabilidade social vivenciado por estes sujeitos. No
caso de alguns egressos do sistema prisional, fatores intensifica-
dores no faltam como: o no acesso aos direitos sociais, a falta
ou baixa escolarizao, pobreza, baixa qualificao profissional
atrelada ao subemprego e/ou desemprego; a habitao em re-
as de risco, o uso de drogas e conflitos no mbito familiar.
importante ressaltar que no se pretende generalizar que todos
os sujeitos que passaram pelo sistema prisional enfrentaram as
mesmas dificuldades ou todos os entraves acima apresentados.

27. Gom elabora uma notvel matriz de excluso elencando mbitos e

fatores estruturais geradores de excluso. Alm da forma de excluso
poltica e de cidadania geradas pela insuficincia da proteo social, pela
restrio de cidadania e pelo processo penal gerador de excluso, h
tambm a excluso econmica produzida pela pobreza absoluta e relati-
va, graves dificuldades e dependncia crnica de prestaes assistenciais;
excluso laboral decorrente do desemprego e instabilidade ocupacional;
excluso formativa gerada pela falta de escolarizao, fracasso escolar
ou abandono, analfabetismo ou capital formativo muito baixo; exclu-
so scio-sanitria ocasionada pelas deficincias e dependncias, vcios
e enfermidades geradoras de no incluso; excluso urbano-territorial
decorrente do no acesso a habitao e sua marginalizao proveniente
desta situao, como tambm a sub-habitao, degradao do espao
urbano e desequilbrio do espao rural; e, finalmente, a excluso relacio-
nal gerada pela desestruturao e instabilidade scio-familiar, violncia
domstica e escassez de redes sociais de aproximao.

77
 interessante pontuar que estes fatores intensificam a gerao
dos processos de excluso e esto presentes em grande parte da
trajetria de vida dos egressos do sistema prisional.
Alm disso, devemos romper com a associao entre pobreza
e crime. O termo marginalidade j sugere conotaes teri-
cas, normativas ou ideolgicas (COELHO, 2005, p. 257). Os
marginais seriam essas pessoas que se encontram em situao
de pobreza, desempregadas e que habitam em favelas e periferias
dos grandes centros urbanos e so esses marginais o grande
alvo de polticas e aes da rea de segurana pblica. De acordo
com Coelho (2005) a criminalidade no gerada pela pobreza,
mas sim pela densidade da pobreza que permite uma elabora-
o de uma subcultura marginal (COELHO, 2005, p. 274).
Ou seja, indivduos de baixo status econmico e moradores de
periferia so alvo de maior persecuo criminal porque se ajus-
tam ao esteretipo do criminoso, que considera elementos de
raa/cor e de classe social. Existem outros estudos que procuram
explicar a influncia da raa/cor/etnia na ocorrncia ou no de
prticas criminosas, mas que no vamos aprofundar neste artigo
j que o foco de anlise so os entraves impostos incluso so-
cial de egressos do sistema prisional.
De acordo com Paixo (1988) esta associao entre pobre-
za e criminalidade tambm bastante questionvel. Segundo o
mesmo, esta crena no capaz de explicar que o crime um
fenmeno presente em todas as classes sociais; como tambm
no explica as variaes da criminalidade entre sexo e faixa etria
e das razes da escolha pela ampla maioria dos pobres urbanos
da conformidade aos padres convencionais de comportamento
e de sua repulsa moral a sadas e carreiras delinquentes (PAI-
XO, 1988, p. 171).
Nesse sentido, torna-se necessria a discusso acerca da resso-
cializao para as pessoas que passaram pelo sistema prisional, con-

78
siderando as formas de sociabilidade presentes durante todo o de-
senvolvimento social deste sujeito, como tambm consequncias
decorrentes da experincia prisional, que impactam de forma nega-
tiva no retorno ao convvio social.
Diante deste contexto, como garantir ou, melhor, possibilitar
a incluso social digna aos egressos do sistema prisional?
Em sua pesquisa com programas destinados aos egressos do
sistema prisional no Brasil, Madeira (2008) aponta trs aspectos
se destacam aps a sada da priso: formao e incluso de redes
sociais, converso religiosa e reinsero atravs do trabalho.
No que tange a formao de incluso de redes sociais, esta
representada por um conjunto de participantes autnomos,
com interesses, valores e ideias em comum, que se inter-relacio-
nam de acordo com o tipo de relao estabelecida.
Partindo da ideia de que o sujeito se relaciona com o outro
o tempo todo em contextos diferenciados, imprescindvel que
estejamos atentos ao conceito de rede. Rede um conjunto de
relaes que o indivduo reconhece como fazendo parte de seu
cotidiano. nessas relaes que o individuo constri sua identi-
dade. (ZUMA, 2004). Nas redes sociais h valorizao dos elos
informais e das relaes, em detrimento das estruturas hierrqui-
cas (MARTELETO, 2001). No caso dos egressos do sistema pri-
sional as dificuldades, estigmas, preconceitos e discriminaes de-
correntes da experincia prisional se tornam um elo relacional
entre todos estes sujeitos, tornando necessrio que suas demandas
sejam de certa forma respondidas pelo Estado via polticas p-
blicas, ou seja, busca-se institucionalmente atender s agncias de
controle social/penal (acompanhamento da pena do indivduos,
aes e atitudes aps a experincia prisional), bem como sanar
problemas sociais apresentados por esta categoria social visan-
do sempre a no retorno ao crime por parte desses indivduos.

79
 A religio, tanto para os indivduos que esto presos como
para aqueles que j saram do sistema, funciona como forma
de incluso pelo fato de ser para estes sujeitos um motivador de
mudanas, ou seja, para o no envolvimento na criminalidade.
A religio tambm se mostra como um mecanismo de sobre-
vivncia e resistncia para aqueles que esto presos, pois, em
muitos casos, a religio a nica forma de aguentar as perversas
condies do sistema prisional e de no se envolver com ativida-
des criminosas no interior das prises.
Para estes indivduos, outro caminho para se reintegrar
sociedade a obteno de trabalho, mas, paradoxalmente, para
os mesmos conseguirem emprego na condio de egresso um
grande entrave, devido aos preconceitos e discriminaes, atrela-
dos ainda a pouca e quase nenhuma escolaridade e qualificao
profissional. Categoria central no pensamento marxista, o traba-
lho, entendido como elemento fundante do ser social, assume na
sociedade vigente um carter particular, baseado na explorao
da fora de trabalho, sendo condio para produo/reproduo
do capital. O trabalho garante ao sujeito uma identidade so-
cial, uma existncia na sociedade (CASTELL, 1998).
Para os egressos do sistema prisional, o trabalho alm de afian-
ar o capital econmico imediato para satisfao das necessidades
sociais, como alimentao, moradia, vesturio, locomoo etc.,
eleva a autoestima e promove a dignidade destes sujeitos como
forma de reconhecimento de que ele no o vagabundo que to-
dos pensam. No obstante, muitos impedimentos so observados
para os egressos do sistema prisional na obteno de um trabalho.
Um primeiro obstculo observado para a obteno do traba-
lho a certido de antecedentes criminais, j que muitas empre-
sas exigem a carta de nada consta como mais um documento a
ser apresentado por todos os pretendentes a vagas de trabalho.

80
Entretanto, para aqueles que ainda esto em cumprimento de
pena, a carta negativa de registro criminal no pode ser obtida
e o trabalho, que encarado pela grande maioria dos egressos
como a nica ou principal forma de reintegrao social, torna-se
algo distante de ser alcanado.
importante ressaltar que empresas que utilizam como cri-
trios de seleo para vagas de empregos a ausncia da antece-
dncia criminal e que, por conta desta, descartam candidatos
antes mesmos de entrevist-los, desconsideram totalmente as
potencialidades, habilidades, agilidades e conhecimentos pr-
vios que poderiam muito colaborar para o exerccio profissional
do cargo pretendido. Alm disso, quem pode comprovar a ido-
neidade moral e conduta de um ser humano? Muitos dos que
no apresentam a tal carta com registro de processos criminais
em seu nome, j foram em certa medida praticantes de delitos
de qualquer natureza, a nica diferena que estes sujeitos no
foram descobertos, autuados, condenados, presos, estigmatiza-
dos e taxados como criminosos.
Atrelado ao preconceito e discriminao que afetam a inser-
o de egressos no mercado de trabalho, h ainda a questo da
pouca escolaridade e quase nenhuma qualificao profissional
comum neste pblico. Em grande parte dos casos, as pessoas
que passaram pelo sistema prisional sequer completaram o en-
sino fundamental28 e no possuem nenhum curso profissiona-
lizante, tendo experincias profissionais consideradas precrias
e informais. Estes fatores dificultam intensamente o sucesso na
obteno de um trabalho com carteira assinada, que to alme-
jado pelos sujeitos que saem do sistema prisional.

28. Segundo dados do Departamento Penitencirio Nacional do Minist-

rio da Justia (DEPEN), de 2011, do total de 514 mil presos no Brasil,
42% no completaram o Ensino Fundamental.

81
 Outro fator dificultador a falta de documentos pessoais
por parte de grande maioria dos indivduos que saem do siste-
ma prisional, como o RG, CPF e ttulo de eleitor. Segundo o
relato de muitos egressos, estes documentos so perdidos quan-
do os mesmos so presos, pelo fato de no haver um cuidado
por parte da unidade prisional em resguardar tais documentos.
Em alguns casos h a perda dos documentos antes mesmo da
priso ocorrer. Para complementar este quadro de forma nega-
tiva, os sujeitos que esto em cumprimento de pena, como pri-
so domiciliar e liberdade condicional, tem seus direitos polti-
cos suspensos29, ou seja, so impossibilitados de votar e serem
votados e de participar de concursos pblicos. H casos em que
os indivduos no chegaram sequer a tirar seu ttulo de elei-
tor, pelo fato de terem sido presos com recm-completados 18
anos. Com isso, para aqueles que no possuem ttulo de eleitor,
h uma morosidade ainda maior para adquirir tais documento,
pois para tirar a segunda via de CPF solicitado o nmero do
ttulo de eleitor, na maioria dos casos. Sendo assim, o egresso
obrigado a ir at um cartrio eleitoral para obter uma declara-
o acerca de sua atual condio.
O maior e pior entrave incluso social dos indivduos que
passaram pelo sistema prisional o preconceito e descrena de
mudana por parte da sociedade. Enquanto categoria dupla-
mente excluda, o egresso do sistema prisional reconhecido

29. A suspenso dos direitos polticos ocorre nas seguintes situaes: in-
capacidade civil absoluta (casos de interdio); improbidade adminis-
trativa (desonestidade poltica); e condenao criminal com trnsito
julgado, enquanto durarem seus efeitos. A cessao desta suspenso se
d somente aps a extino da punibilidade. No caso dos egressos do
sistema prisional que se encontram em cumprimento de pena, os direi-
tos polticos so suspensos em decorrncia dos efeitos da condenao.

82
pelo erro do passado e no por suas potencialidades, habilida-
des, talentos e reais possibilidades de mudana.
A condio de vida do egresso penitencirio parece por si s
evidente. Portador de uma identidade virtualmente deteriora-
da, construda no curso de um projeto de vida marcado pela
situao de inferioridade e desigualdade social e no qual o
contato cotidiano com a polcia e com a justia significa um
trnsito necessrio e o acesso priso uma lgica irreversvel,
ele vivencia a experincia mais cruel de sua condio de su-
balterno, justamente ao retomar seus direitos civis [...] A cada
dia que passa, o enfadonho repetir montono dos mesmos
dramas faz sobressair histrias de vida de quem no parecia ter
histria (CASTRO 2008, 1984, p. 273).

Diante de do exposto neste artigo, observamos que a priso

possui a funo de imobilizar os indivduos (SALLA, 2000),
de sujeitar os grupos sociais mais pobres (RAMALHO, 1979),
de exercer controle sobre os mesmos e produzir delinquncia
(FOUCAULT, 1998). A nica efetividade em lidar por meio
do encarceramento com as transgresses s normas socialmen-
te institudas a manuteno de um poder estatal de punio
de estigmatizados, seletivo das ilegalidades praticadas pelos in-
divduos oriundos de segmentos populares. Em contrapartida,
as aes ilegais praticadas por aqueles que detm as imunidades
institucionais (COELHO, 2005) raramente so passveis de
punio. A priso no previne e nem reduz a incidncia de cri-
mes, muito menos (re)socializa seres humanos. (...) as prises
no diminuem a taxa de criminalidade podendo aument-las,
multiplic-las ou transform-las. A quantidade de crimes e de
criminosos permanece estvel ou, ainda pior, aumenta (FOU-
CAULT, 1998, p. 234).
Estes juzos de valor que permeiam o retorno ao convvio
social do egresso do sistema prisional so estabelecidos por uma

83
estrutura social extremamente excludente consolidada no bojo
das relaes sociais. Nesse sentido, pensar na reintegrao social
dos egressos do sistema prisional ater-se a esta complexa e con-
traditria dinmica social.
Reintegrao Social (do condenado) significa, antes da mo-
dificao do seu mundo de isolamento, a transformao da
sociedade, que necessita reassumir parte de sua responsabi-
lidade dos problemas e conflitos em que se encontra segre-
gada na priso Se verificarmos a populao carcerria, sua
composio demogrfica, veremos que a marginalizao para
a maior parte dos presos oriunda de um processo secundrio
de marginalizao que intervm em um processo primrio.
fato comprovado que a maior parte dos presos procede
de grupos sociais j marginalizados, excludos da sociedade
ativa por causa dos mecanismos de mercado que regulam o
mundo do trabalho. A reintegrao do sentenciado na socie-
dade significa, portanto, antes de tudo, corrigir as condies
de excluso social desses setores, para que conduzi-los a uma
vida ps penitenciria no signifique simplesmente, como
quase sempre acontece, o regresso reincidncia criminal,
ou marginalizao secundria e, a partir da, uma vez mais
a volta priso. (BARATTA, s/d)

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84
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85
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86
INCLUSO DO EGRESSO NA AGENDA DA POLTICA
MINEIRA E UMA LEITURA DA ATUAO DO PRESP
Alexander Mximo, Deborah Pinheiro Dias Silva,
Gabriela Nunes Teixeira, Marina Aparecida Pimenta
e Rita de Cssia dos Santos.
Resumo

O presente artigo busca desenvolver uma anlise da atuao

do Programa de Incluso Social de Egressos PrEsp sob a pers-
pectiva dos seus eixos de atuao e consequentemente da inclu-
so do egresso na agenda poltica, atravs das seguintes temti-
cas: pacto social, identidade, poltica de atendimento ao egresso
e incluso na rede de proteo social.
Palavras-Chave: Pacto Social; Criminalizao; Identidade;
Poltica Pblica; Incluso; Cidadania; Preveno Criminali-
dade; Minas Gerais; PrEsp.

(...) impossvel adivinhar quantos dias, meses, anos, me

separavam da liberdade; e realmente a ideia de ser posto
na rua, sem armas, sem defesa, me causava arrepios.
Medonho confessar isto: chegamos a temer a responsa-
bilidade e o movimento, enervamo-nos a arrastar no
espao exguo os membros pesados. Bambos, fracos, no
nos aguentaramos l fora; a menor desgraa conti-
nuarmos presos, inertes, descomedindo-nos em longos
bocejos. (Graciliano Ramos Memrias do Crcere)

A quebra do pacto social, seus efeitos no processo de

criminalizao e a atuao do programa de incluso social
de egressos (PrEsp)

Um pacto pressupe o compromisso das partes envolvidas.

A quebra de determinada obrigao pode ensejar a resciso do
pacto. Nesse sentido, John Locke, Thomas Hobbes, Jean-Jac-

87
ques Rousseau e outros tantos pensadores propuseram o Con-
trato Social, baseado em um pacto entre Estado e Sociedade.
Os homens, necessitando viver em sociedade, percebem ser
essencial que cada cidado ceda uma pequena parcela de sua
liberdade para a preservao da segurana e tranquilidade geral,
formando-se a soberania da nao, dando ao Estado a funo de
depositrio das liberdades e encarregado de tipificar determina-
das condutas consideradas socialmente reprovveis. Contudo,
isso no aconteceu de forma linear ao longo da Histria e certas
condutas consideradas criminosas em dado momento deixaram
de o ser em outros. Sendo assim, evidente que o Direito Penal
no um dado, mas um construto, uma inveno humana em
constante processo de (re) elaborao.
Nesse contexto, o egresso do sistema prisional considerado
aquele cidado que rompeu o pacto social ao violar as regras so-
cialmente estabelecidas, sendo submetido s punies prescritas
pela comunidade. Isso se manifesta com a diminuio do seu
status de cidado, atravs da reduo de seus direitos civis (li-
berdade de locomoo), polticos (suspenso dos direitos polti-
cos), dentre outros. preciso destacar que essa quebra do pacto
social fragiliza a identidade individual desse sujeito, dificultando
o estabelecimento de sua identidade coletiva.
A relao do poder estatal com o egresso no ocorreu de for-
ma igualitria ao longo da Histria. Inicialmente, a ideia era
banir este cidado do convvio social. Posteriormente, com uma
nova leitura desse fenmeno social e incluso de novos paradig-
mas, percebeu-se a necessidade de promover ferramentas para
atuar no momento da recluso desse sujeito, visando promo-
o de seus direitos e seu retorno ao meio social. Assim, a atua-
o do setor pblico sobre o egresso chega a constituir-se como
prioridade para governos, atentos criao de aes e polticas
para este pblico.

88
 Nessa perspectiva que o Governo de Minas Gerais criou o
Programa de Incluso Social de Egressos PrEsp:
Este programa, em conformidade com a Lei de Execuo Penal
(art.25), foi fundado em 2003, a partir do decreto 43.295, ten-
do institudo o incio das suas atividades no segundo semestre
de 2004, em trs municpios, e ampliado, em 2006, para mais
oito, presente hoje em 11 localidades. (PRESP, 2006, p. 48)

Esta poltica de governo est pautada na gramtica da inclu-

so, refletindo em eixos de atuao que objetivam possibilitar
aos egressos sua retomada ao seio social, alm de facilitar e oti-
mizar sua autonomia, cidadania e emancipao. O PrEsp est
inserido na abordagem de Preveno Terciria, que consiste em
implementar aes da Poltica de Preveno no momento da sa-
da do sujeito do sistema prisional, objetivando a incluso social
daquele e o enfrentamento das violncias que contribuem para
a reincidncia criminal.
A temtica do egresso novidade na arena poltica e nas agen-
das pblicas e representa uma nova leva de demandas e conflitos
para os governos, incluindo os mineiros. Todo um repertrio de
lutas para promoo de valores universais que possam demarcar
interesses, identidades, subjetividades e projetos de grupos sociais.
Esta nova forma de se relacionar com o egresso est, portan-
to, norteada pelo processo de universalizao dos direitos hu-
manos, com o Estado percebendo a necessidade de conferir a
determinados grupos uma proteo especial e particularizada,
em face das especificidades destes. Nesse sentido, consolida-se a
necessidade de humanizar o cumprimento da pena, o que, em
Minas conta com a criao de uma poltica voltada ao pblico
egresso, no caso do PrEsp.
O Programa atua pautado no princpio do carter bidimen-
sional da pena, que corresponde punio formal, exercida pelo

89
sistema de justia criminal, e a punio simblica, a cargo da so-
ciedade, que estigmatiza o pblico preso e egresso. Isso significa
dizer que tais sujeitos sofrem dupla punio, e esta situao fra-
giliza a identidade coletiva do egresso, que, ento ir necessitar
de uma atuao positiva do Estado para garantir seus direitos.
Guindani (2010) avalia a relao entre priso na sociedade.
Para o autor
A priso concretiza, ainda, um dos feitos mais significativos da
relao entre direito e sociedade. Representa, de um lado, um
impacto fsico da norma escrita sobre as relaes sociais, uma
materializao do direito penal e penitencirio em estruturas,
organizaes e relaes hierrquicas, onde um mundo formal
reina de forma arbitrria e inerte. De outro lado, explicita a
razo frrea do controle operado em nome da segurana, a
no justia da norma e dos direitos, mesmo sendo estes afir-
mados em linhas de princpios. (GUINDANI, 2010, p. 121)

Sendo assim, a priso materializa o conceito de punio e

castigo, onde o sujeito ser submetido ao isolamento tempor-
rio do meio social e consequentemente a uma reduo dos seus
direitos e garantias constitucionais. Contudo, esse isolamento e
estigma se mantm aps a sua sada do crcere e o sujeito encon-
tra vrios obstculos no processo de incluso no seio social, por
exemplo, na busca pelo trabalho, insero em grupos sociais, no
meio educacional, dentre outros.
A poltica mineira de atendimento ao egresso contempla em
sua metodologia a atuao integrada da Defesa Social com os
demais atores do Estado e da sociedade civil. Tendo como res-
paldo o art. 144 da Constituio Federal, que estabelece que:
Art. 144 A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da or-
dem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:

90
 I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Diante disso, o Estado atua em redes de governana, sensibi-

lizando e responsabilizando todos os cidados nesta construo
e no acolhimento do pblico egresso em sua retomada ao seio
social. Nesse sentido, o PrEsp visa ao resgatar do status de sujei-
to de direito dessas pessoas que tiveram sua cidadania reduzida
em virtude da privao da liberdade, da suspenso dos direitos
polticos, dentre outras restries.
O PrEsp trabalha de forma positiva e afirmativa no sentido
de inserir o sujeito egresso no mercado de trabalho, promover
sua incluso no processo de escolarizao, sua participao em
grupos temticos, etc. Sua presena do Programa em reunies
de rede busca construir, por meio de discursos e prticas, repre-
sentaes simblicas afirmativas em torno dos egressos de modo
a sensibilizar a sociedade em geral para acolher esse pblico.
preciso entender que o Programa no desenhado isolada-
mente, mas sob influncia dos tratados e pactos internacionais e
demais dispositivos legais de mbito municipal, estadual e fede-
ral. O trabalho em rede impacta sobre o arcabouo institucional
estatal. A troca permite uma nova leitura sobre esse fenmeno
social e o modo de interao com este egresso, uma vez que o
saber no produzido nos escritrios estatais, mas no dia a dia
de interaes com esses sujeitos e a partir de uma relao dia-
lgica com os atores universais, sendo possvel graas aos novos
instrumentos de comunicao e interao social.
Esta poltica de governo voltada para pessoas egressas do sis-
tema prisional canaliza e potencializa demandas sociais antes

91
dispersas, por meio da atuao positiva do Estado na vida desses
sujeitos. Ao se pensar em uma poltica pblica preciso dar ma-
terialidade a uma demanda e consequentemente proporcionar a
incluso daquela temtica na vida social. Contudo, esta questo
acarreta co-responsabilizao dos governos.
Portanto, preciso pensar em respostas criativas no que tan-
ge incluso dessas pessoas na vida social, tendo em vista que
o egresso carrega consigo marcas difceis de serem apagadas de
sua histria de vida. Nesse sentido, o Estado deve atuar positiva-
mente para facilitar esse processo e promover de fato a incluso
social desses sujeitos.

O egresso e sua identidade

A partir da perspectiva da quebra do pacto social, apresentada

anteriormente, torna-se relevante abordar o conceito de identidade
e as nuances que perpassam o egresso do sistema prisional quando
ainda no foram apresentadas as escolhas de volta sociedade
Maheire (2002) afirma que o conceito de identidade, no que
tange ao aspecto singular, como uma unidade de semelhan-
as se fechando na permanncia (MAHEIRE, 2002, p. 40),
questionado por autores como Ciampa (1989), que apresenta a
identidade em uma perspectiva dialtica, em que o sujeito sin-
gular tem sua identidade constituda por uma totalidade con-
traditria, mltipla e mutvel (CIAMPA, 1989, p. 61), sendo
um processo inacabado e aberto.
Pensar a identidade implica resgatar as atividades e o processo
de conscincia do indivduo. Implica nas mudanas processadas
em sua histria pessoal e em suas relaes. A identidade um
processar contnuo da definio de si mesmo, das representaes
deste e de seu estar no mundo. , portanto, movimento e dia-
ltica (CIAMPA, 1993, p. 127 apud PEDRO, 2005, p. 112).

92
 Sob tal aspecto, o egresso do sistema prisional encontra-se
imerso em relaes e representaes que assim o caracterizam,
contribuindo para que ele se reconhea enquanto singular, a
partir de diferenas e semelhanas em relao a outros grupos
sociais. Para Ciampa, o conhecimento de si dado pelo reco-
nhecimento recproco dos indivduos identificados atravs de
um determinado grupo social que existe objetivamente, com
sua histria, suas tradies, suas normas, seus interesses, etc.
(CIAMPA, 1989, p. 74).
Ciampa (CIAMPA, 1997 apud MAHEIRE, 2002, p. 68)
apresenta a identidade como um movimento de diferena e
igualdade, sendo compreendida sob a tica do movimento do
igualar-se e do diferenciar-se, dependendo dos diversos grupos
de que se faz parte ao longo da vida de modo que cada sujeito
contm uma infinitude de humanidade. Em outras palavras: a
condio de egresso possibilita que o sujeito possa se identificar
com outros egressos, tanto pelas caractersticas que os tornam
semelhantes, como a privao de liberdade, como por aqueles
que os tornam singular, como a motivao do crime cometido.
A transgresso do pacto social, entretanto, incorre em punies
que permanecem mesmo aps o trmino da pena. A sociedade o
considera sob o prisma da infrao; o sujeito torna-se marcado
e reduzido quela condio. Portanto, as possibilidades de di-
ferentes concepes de identidade esto relacionadas com as di-
ferentes configuraes da ordem social (CIAMPA, 1989, p. 72).
A no-metamorfose compreendida como a manuteno da
mesmice, ou seja, a aparncia da no-mudana. Esto presen-
tes nas marcas das condies socioeconmicas desumanas, onde
as pessoas so privadas ou impedidas de transformar-se:
(...) so foradas a se reproduzir como rplicas de si, invo-
luntariamente, a fim de preservar interesses estabelecidos,

93
 situaes convenientes, interesses e convenincias que so,
se radicalmente analisadas, interesses e convenincias do ca-
pital (e no do ser humano que assim permanece um ator
preso mesmice imposta. (CIAMPA, 1993, p. 165 apud
PEDRO, 2005, p. 113)

Nesse sentido, quais as implicaes de um indivduo se reco-

nhecer enquanto egresso do sistema prisional? De acordo com
as experincias vivenciadas no contexto do PrEso, entendemos
que o cometimento de um delito/crime faz transparecer a cons-
tituio de uma nova identidade, cujo reconhecimento parece
ser, para grande parte da sociedade brasileira, algo extremamen-
te negativo e imutvel, em contramo proposta de identidade
trabalhada por Ciampa (1989). Cria-se a representao de um
sujeito estagnado, cujas relaes sociais, tendem a passar quase
que exclusivamente por essa condio que o tornou egresso,
limitando assim suas aes perante a interao com outros in-
divduos.
Braga (2008) afirma que:
Uma vez cometida a ao criminosa, o substantivo criminoso
(grifo nosso) passa a acompanh-lo, independentemente da
reiterao dessa ao ou do tempo em que ela ocorreu. Isso
porque o substantivo criminoso (grifo nosso), alm de estar
ligado a uma ao, faz referncia a um estigma. (BRAGA,
2008, p.31)

Levando em conta tal colocao, o estigma, enquanto atri-

buto profundamente depreciativo (GOFFMAN, 1981, p. 06),
pode ser compreendido como consequncia punitiva da quebra
do pacto social. O egresso do sistema prisional se comportou
como um indivduo que infringiu regras, que divergiu do com-
portamento socialmente aceito e praticado pelas pessoas e, por
isso, sofreu a pena restritiva de liberdade. H de se pensar, a
partir dos relatos de egressos que passaram pelo PrEsp, que o

94
estigma exerce uma funo de controle, mantendo-os margem
da convivncia com os normais fazendo com que seja traada
uma nova identidade.
O indivduo preso ou que j cumpriu sua pena tem pouco
controle sobre o conhecimento que as outras pessoas possam
adquirir do seu estigma. Primeiro porque enquanto preso sua
condio explcita e inexorvel, seja perante a equipe dirigente,
os demais companheiros ou a prpria famlia. E, depois, quando
o indivduo sai da priso, seja pela difuso da informao na sua
comunidade, seja a partir da certido de distribuio criminal
exigida em qualquer tentativa de conseguir um emprego ou re-
constituir a vida, essa informao continua a ser retransmitida
(BRAGA, 2008, p. 8).
Considerando o exposto por Braga (2008), qual o impac-
to da retransmisso dessa identidade estagnada, em se tratando
do reconhecimento do prprio egresso acerca de sua condio?
A noo de estagnao mostra-se sistmica e se sobrepe aos
interesses e voz dos egressos, uma vez que grande parte deles
tambm se reconhece assim, inertes. No h um sentimento de
identidade coletiva, conceito trabalhado por Melucci (1995).
O autor define identidade coletiva como um processo de
construo de um sistema de ao (MELUCCI, 1995, p. 43).
Melucci traz elementos que detalham melhor tal definio ao dizer
que a identidade coletiva se d como um processo, pois elaborada
por vrios indivduos atravs do compartilhamento de interesses
e negociaes, havendo uma ativao repetida das relaes que
ligam indivduos (ou grupos) (MELUCCI, 1995, p. 43).
Ligando esta definio ao pblico do PrEsp, percebe-se a au-
sncia desta identidade coletiva a partir do momento em que
no possvel ver a manifestao de qualquer ao grupal entre
os indivduos que se encontram no sistema prisional, bem como

95
os que saem dele, no sentido de se reconhecerem enquanto su-
jeitos de direito.
A lgica do sistema prisional faz com que o indivduo, a todo
tempo, seja direcionado a solicitar a permisso do Estado para
que goze de qualquer ganho ou benefcio. Quando no mais
dentro do sistema prisional, a condio de egresso ainda faz com
que o indivduo recorra ao Estado enquanto seu porta-voz, para
que lhe seja garantido algum direito, para que saia da condio
marginal e ganhe alguma visibilidade.
E nesta lgica que o PrEsp acaba atuando, a partir do momen-
to em que se torna um interlocutor dos egressos ao transformar as
demandas individuais em demandas coletivas. Em outras palavras,
o Programa sistematiza as informaes que chegam at ele e as leva
para outras esferas do poder pblico (equipamentos municipais
e estaduais que compem a rede institucional), fazendo com que
se tornem questes pertinentes e autnticas de um pblico que
ainda no tem representatividade social e poltica legitimadas, mas
demanda acesso a servios e direitos fundamentais, assim como
quaisquer outros coletivos que compem a sociedade.
H uma identidade coletiva que precisa ser assumida pelo
pblico egresso do sistema prisional e se revelar no cenrio po-
ltico brasileiro. Este, por sua vez, deveria receber esta demanda
sem levar em conta que o indivduo que lhe solicita uma ao
poltica a seu favor encontra-se com seus direitos polticos sus-
pensos, no podendo votar.

O atendimento ao egresso luz dos direitos sociais

Pretende-se discutir, a partir de agora, a temtica abordada a

partir da lgica dos direitos sociais, preconizados pela Constitui-
o Federal de 1988 (CF 88) bem como pelas Leis Regulamenta-
res da Poltica Nacional de Assistncia Social de 2004 - PNAS 04.

96
 O objetivo lanar luz sobre a questo do egresso do sistema
prisional no que diz respeito ao fato deste no figurar na agenda
da assistncia social, mesmo com a Carta Magna, no Art. 203,
dizendo que a assistncia para aqueles que dela necessitarem.
Esse preceito impe uma tarefa urgente, haja vista que, ao
se pensar os objetivos da pena, incumbe ao Estado a respon-
sabilidade de ofertar a este indivduo um mnimo de condio
para que possa estar nesta sociedade de outra forma, conforme
preconiza a Lei de Execues Penais. Esta em seu artigo 1, traz
que A Execuo Penal tem por objetivo efetivar as disposies
de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para
a harmnica integrao social do condenado e do internado.
reconhecido o notrio esforo que fez a Assistncia Social ao
longo dos anos no que diz respeito mudana de paradigma em
relao questo do acesso aos mnimos direitos sociais daqueles
que de alguma forma foram afetados pelos infortnios da vida.
A Assistncia, tendo passado do estgio da benemerncia para
direito social e dever do Estado, foi um marco nesta sociedade.
Ao se pensar neste sculo sobre estes avanos, no se pode
perder de vista outra questo que se apresenta de forma urgente,
que so os direitos daqueles que passaram por um processo de
privao de liberdade. No se quer aqui nada mais que o acesso
aos direitos sociais. A Constituio Federal de 1988 apresenta
em seu art. 203 o direito ao acesso a quem dele necessitar. Desta
forma, figura-se o referido pblico alvo do PrEsp como aquele
que tambm deve ter acesso a esses direitos.
preciso que sejam colocadas na agenda poltica as dis-
cusses acerca do tema, sobretudo uma vez que, na realizao
deste artigo, ao se analisar a tipificao dos servios socioas-
sistenciais no municpio de Belo Horizonte, no se percebe a
contemplao de tal pblico nas aes da Poltica Social, para

97
que seja garantido o acesso a direitos. Isto se faz necessrio por-
que o acesso aos servios socioassistencias no municpio segue
um parmetro que est assentado no paradigma supracitado,
neste caso, a Poltica Nacional de Assistncia Social, de 2004.
Do outro lado o Estado, neste caso, o de Minas Gerais, por
sua vez atua neste campo atravs da Coordenadoria Especial de
Preveno Criminalidade, onde est alocado o equipamento
social que atende aos egressos do sistema prisional com vistas
incluso destes. A necessidade premente e os esforos dos pro-
fissionais envolvidos buscam transformar um programa de go-
verno em poltica pblica, pois, cr-se que desta maneira a ao
possa ser desenvolvida de forma ininterrupta.
A Constituio Federal, no artigo 203, Inciso III, coloca a
promoo da integrao ao mercado de trabalho como pilar do
desenvolvimento humano e, nessa discusso, como meio de in-
cluso social. Desta forma, o que se pensa que com a ausncia
de Polticas Pblicas efetivas que figurem como apoio para aque-
les que tiveram a vida interrompida, por vontade prpria ou por
outro motivo qualquer que tenha levado prtica de crime e,
por consequncia, condenao e ao afastamento do convvio
social, cabe ao Estado, sociedade e demais entes oportunizar o
acesso aos direitos destes indivduos, para que de fato o primado
do trabalho se efetive na vida desses egressos do sistema prisional.
Essa discusso passa pela questo da aceitao da sociedade
em oportunizar uma segunda chance a esse pblico, embora seja
um debate longo e demorado, pois nossa sociedade , no geral,
uma sociedade determinista.
Outro fator que dificulta o acesso a direitos o fato da mdia,
em geral, colocar uma lente de aumento sobre as ocorrncias
de violncia, gerando na sociedade um permanente estado de
insegurana, que deve ser combatido o tempo todo, em especial,

98
nas pessoas dos autores de crimes, includos neste rol aqueles
que j passaram pelo sistema prisional e que carregam uma mar-
ca da qual no podem se livrar por si mesmos.
Convm salientar que tal discusso no se esgota neste artigo,
at porque se entende ser necessrio que outros atores da socie-
dade que atuam no seguimento de garantia de direitos opinem e
debatam com vistas apresentao de propostas que de fato pos-
sam transformar o quadro atual num quadro em que o pblico
egresso seja de fato cidado de direitos e mais: com direitos no
s garantidos, mas sobretudo usufrudos. este o desejo quando
se pensa em direitos sociais como universais.
Por fim, entendemos que a temtica do egresso perpassa
a vida pblica desde sempre, contudo sua incluso nas agen-
das governamentais algo relativamente recente. A incluso
nestas agendas importante, sobretudo, para a construo de
estratgias de enfrentamento da questo, em que as aes a
serem executadas sejam coerentes com as reais necessidades
deste pblico.

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99
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100
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124, p. 43-55, jan-abril. 2005.
PNAS, Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, Novem-
bro de 2005.

101
DEBATES ACERCA DA INCLUSO SOCIAL DE
EGRESSOS DO SISTEMA PRISIONAL: DESAFIOS
PARA AS POLTICAS PBLICAS.
Fabiana Corra de Sousa

Este pas no meu, nem vosso ainda poeta, mas ele

ser um dia um pas de todos ns. (Carlos Drumond
de Andrade)

Resumo

Este artigo parte de uma reflexo feita a partir dos desafios

que envolvem o trabalho realizado no Programa de Incluso So-
cial de Egressos do Sistema Prisional (PrEsp), e tem como ob-
jetivo trazer alguns debates acerca dos processos de criminaliza-
o, bem como os estigmas presentes no cotidiano dos egressos
do Sistema Prisional. Considerando as dificuldades enfrentadas
por quem j passou pela privao de liberdade para se reinserir
na sociedade, abordaremos a necessidade de se criar e ampliar
as polticas pblicas voltadas para o atendimento deste pblico.
Partindo do pressuposto de que para prevenir a criminalidade
necessrio romper com preconceitos e possibilitar oportunidade
de acesso aos direitos sociais.
Palavras-Chave: Estigma; Excluso Social; Criminalizao;
Polticas Pblicas; Sociedade.

Introduo

O Estado, juntamente com a sociedade civil, busca desenvol-

ver formas de promover o bem estar social em que so envolvidos
diversos atores que compem as polticas sociais. Entretanto, h a
necessidade de fortalecer e criar polticas de atendimento ao pu-

103
blico que j passou pelo sistema prisional. As aes estatais volta-
das para sensibilizao da sociedade civil podem contribuir positi-
vamente para o enfrentamento dos estigmas que esto fortemente
impregnados no cotidiano dos egressos do sistema prisional.
Ao mesmo tempo considerando a configurao atual da
sociedade, em que se almeja cada vez mais segurana pblica,
tende-se a segregar tudo aquilo que venha comprometer a sen-
sao de insegurana da populao. Nesse sentido o preconceito
de parte da sociedade faz com que o egresso continue segregado
mesmo aps sua sada da Unidade Prisional.
Os modelos de represso, no do conta por si s de romper
com a criminalidade, uma vez que no possibilitam um olhar
para outras dimenses que caracterizam o fenmeno casual do
delito e a realidade social, que permitiriam compreender me-
lhor a dinmica criminal e seus protagonistas. Desta forma, a
represso no pode ser vista como nico meio de combater a
criminalidade, Devemos atrel-la preveno e incluso social
de forma que se complementem.
So amplamente conhecidos as vrias vulnerabilidades e fa-
tores de riscos que envolvem o indivduo que j passou pelo sis-
tema prisional, no entanto, ainda frgil a rede de atendimento
voltada a este pblico.

Construindo as bases da Incluso

O sistema prisional brasileiro composto, por uma grande

parte da populao que foi privada de seus direitos bsicos desde
a infncia. Embora o acesso educao, sade, alimentao e
moradia constitui parte dos direitos previstos na Constituio
Brasileira de 1988, ainda estamos caminhando em sua concre-
tizao. Assim, pensar os egressos do sistema prisional como su-
jeitos que no tiveram ao longo da vida seus direitos garantidos

104
nos desafia a pensarmos polticas pblicas capazes de alcanar o
indivduo desde a sua infncia e adolescncia, enquanto pessoa
que est em processo de desenvolvimento e formao de carter.
Ao avaliarmos leis que garantem direitos, como a lei 8.742/90
Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS e 8.069/90 Estatuto
da Criana e do Adolescente-ECA percebemos que priorizam o
atendimento maternidade, criana e ao adolescente, garan-
tindo a estes o direito sade, educao, cultura e ao convvio
familiar e comunitrio.
Ao considerar o perfil da maioria dos egressos atendidos no
PrEsp, percebemos que no tiveram acesso integral a polticas de
sade, educao e assistncia social nas fases consideradas prio-
ritrias pelas polticas pblicas de proteo social. Ao partirmos
desta reflexo, no estamos afirmando que o fato destes egressos
no terem tido acesso aos seus direitos na sua infncia, ocasio-
nou sua entrada no sistema prisional, no entanto, parece claro
que essa situao os tornaram mais vulnerveis ao envolvimento
com a criminalidade.
O desafio das Polticas Pblicas de proteo fazer com que
as crianas e o adolescentes acessem integralmente enquanto su-
jeitos de direitos, antes que no sistema prisional, na fase adulta,
acabe sendo a nica poltica que os atenda: poltica que no
surte efeitos na sua incluso social e cidadania.
Sobre o fato de as polticas de segurana pblica abarcarem
prioritariamente aqueles que foram excludos, a autora Janaina
Paschoal afirma:
Sem perceber que a resposta violncia ou, em outras pala-
vras, que as polticas pblicas de segurana passam necessa-
riamente, pela integrao dos excludos, no haver excees
que cheguem para assegurar o fim almejado (Paschoal. p. 79)

O fato de as Polticas Pblicas de Proteo no terem um

servio de referncia para o homem egresso, um complicador

105
nas aes do PrEsp, que tem na maioria de seu pblico atendido
pessoas do sexo masculino em situao de ameaa e/ou violao
de direitos, e que, por vezes, demandam um atendimento den-
tro do territrio onde vivem.
Os egressos atendidos no PrEsp que esto sob ameaas so
barrados em vrios critrios de proteo, uma vez que os abri-
gos no os aceitam por receio de que a vida de outros alberga-
dos fique em perigo. Alm disso, alguns servios de Proteo
s pessoas em risco no atendem indivduos com processos cri-
minosos ou que fazem uso de drogas. Os servios de proteo
so extremamente importantes no seu contexto e os critrios
de insero so necessrios, ento, porque no pensar polticas
exclusivas para atendimento dos egressos que, por muitas vezes,
ficam excludos da prpria poltica existente?
A autora Carla Bronzo (2005), ao discorrer sobre excluso
social, aborda o perigo de se pensar a pobreza apenas como au-
sncia de renda, sendo que os fatores de risco e vulnerabilidade,
e o contexto social em que determinada pessoa est inserida, in-
terferem diretamente na sua condio de vida. Ou seja, um indi-
vduo pode ter aparentemente uma renda suficiente para manter
suas necessidades e, ainda assim ser considerado como pobre
devido s condies ambientais, sociais e culturais s quais se
est submetido.
Ao partimos da compreenso de que a precariedade de acesso
aos servios pblicos, e no necessariamente a ausncia de ren-
da, determina a condio de pobreza e de excluso, entendemos
que a fragilidade das polticas de atendimento aos egressos do
sistema prisional pode provocar ou fortalecer a condio de po-
breza e de excluso desses indivduos.
Compreender a pobreza enquanto um fenmeno multidi-
mensional, caracterizado no s por ausncia de bens materiais

106
e sim por um conjunto de carncias, possibilita uma maior com-
preenso da condio social do egresso do sistema prisional.

Estigmas e Preconceitos

O estigma algo que uma pessoa carrega por obter uma ca-
racterstica fora do padro considerado normal pela sociedade,
seja um trao fsico, psquico ou de carter. Tal caracterstica
faz com que as pessoas sejam vistas como inferiores perante os
outros. O estigma interfere diretamente na relao social do in-
dividuo, uma vez que o limita no seu reconhecimento enquanto
ser social (GOFFMAN, 1998, p. 15).
Alm do estigma de ter vivenciado uma experincia prisional
e do atestado de antecedentes criminais, o pblico egresso, espe-
cificamente os atendidos pelo PrEsp, carregam consigo a marca
de ser em sua maioria oriundos de bairros perifricos, e marcado
pela inexperincia de trabalho formal e pela baixa escolaridade.
Tais vulnerabilidades tornam estas pessoas ainda mais estigmati-
zadas, uma vez que enfrentam maiores dificuldades de acesso ao
trabalho e profissionalizao, o que ainda mais grave em uma
sociedade competitiva e progressivamente seletiva como a nossa.
cada vez mais presente os debates acerca do sistema pe-
nitencirio brasileiro, pautado no questionamento das prticas
coercivas, que no possibilitam de fato uma reflexo por parte
dos encarcerados, capaz de fazer com que tenham condies de
escolher alternativas de vida contrrias criminalidade.
Aps o afastamento do convvio social, o do sistema prisional,
sai privado de direitos civis e polticos, como a vedao participa-
o em concursos pblicos e o fardo do atestado de antecedentes,
que o impede na maioria dos casos de ter acesso ao trabalho for-
mal, tal documento gera descrdito, uma vez que grande parte das
pessoas tem receio de contratar um egresso do sistema prisional.

107
 A Lei de Execues Penais LEP, lei n 7.210 de 11 de julho de
1984, ao estabelecer as condies que o egresso deve cumprir ao
sair em livramento condicional, pontua que este deve comprovar
ocupao lcita, ou seja, trabalho por um prazo razovel de tempo.
Muitos egressos atendidos pelo PrEsp tem dificuldades de se vincu-
lar ao trabalho formal devido restries do atestado de antecedentes
criminais. Tal condio faz com que o indivduo fique mais vulne-
rvel ao retorno para a criminalidade, uma vez que ao ser privado
de oportunidades de trabalho formal, ele corre o risco de anular
suas expectativas de ser inserido em uma atividade laborativa lcita.
A sociedade precisa desconstruir preconceitos em relao ao
egresso do sistema prisional, para que ele tenha condies de
assumir sua identidade social, ou seja, que passou por uma ex-
perincia prisional como consequncia de um determinado ato,
mas que j pagou por isso.
() por definio, claro, acreditamos que algum com um
estigma no seja completamente humano. Com base nisso,
fazemos vrios tipos de discriminaes, atravs das quais efe-
tivamente, e muitas vezes sem pensar, reduzimos suas chances
de vida. (GOFFMAN, p. 15, 1988)

Ao discriminarmos um indivduo pelo fato de ter passado

pelo sistema prisional, automaticamente sabotamos a oportu-
nidade de sua incluso social. Torna-se cada vez mais urgente
romper com os muros da excluso, pois, para que isso acontea,
o egresso precisa sentir que tambm parte da sociedade, sujeito
de direitos e deveres.

Polticas Pblicas de Segurana: dever de todos

O PrEsp uma iniciativa da Poltica de Preveno Social

Criminalidade de Minas Gerais, vinculada Secretaria de Esta-
do de Defesa Social (SEDS-MG), com o objetivo de diminuir
a violncia e a criminalidade por meio de aes voltadas para o

108
acesso aos direitos sociais e responsabilizao, reflexo e cons-
truo de novas perspectivas de vida.
O Programa atende pessoas que tiveram experincia prisio-
nal e desenvolve aes que permitem minimizar os estigmas de-
correntes desta experincia, visando a incluso social.
Apesar dos avanos no trabalho realizado pelo PrEsp, ainda
predominante a fragilidade das polticas pblicas destina-
das s pessoas que passaram pelo cerceamento de liberdade,
tornando-se cada vez mais importante a criao e ampliao
de servios de atendimento de carter inclusivo para o pblico
egresso do sistema prisional.
A autora Ana Sofia, em seu artigo Polticas Pblicas de Segu-
rana e Polticas de Segurana Pblica: Teoria Prtica (2002),
faz uma correlao entre Poltica de Segurana Pblica e Poltica
Pblica de Segurana, em que ambas tm significados distin-
tos: [] polticas de segurana pblica expresso referente
s atividades policiais [...]. polticas Pblicas de Segurana
expresso que engloba as diversas aes, governamentais e no
governamentais. (SOFIA, 2002, p. 62)
Desenvolver polticas pblicas de segurana parte da respon-
sabilidade dos diversos atores sociais, passando pelo Estado e
pela sociedade civil, compartilhado no mbito dos municpios.
As pessoas tendem a acreditar que prevenir criminalidade
funo exclusivamente da polcia. Tal problema comum tambm
nas polticas pblicas que agem na maioria das vezes isoladamente.
Cada poltica tem seu papel social na vida do indivduo. O
egresso, ao sair do sistema prisional, tem com o direito ao aces-
so a profissionalizao, emprego, moradia, sade e educao. A
segurana pblica acaba se tornando uma falcia por no con-
seguir sozinha prover todos esses direitos que so, em muitos
casos, responsveis pela diminuio da reincidncia criminal.

109
 A experincia do atendimento ao egresso no Centro de
Preveno Criminalidade de Ribeiro das Neves

O Centro de Preveno Criminalidade (CPC) de Ribeiro

das Neves, que funciona como base de atuao dos Programas
PrEsp e Central de Penas Alternativas (CEAPA), ambos de base
municipal, est localizado na rea de segurana da Penitenciria
Jos Maria Alkimin.
Atualmente existem na cidade cerca de cinco unidades pri-
sionais, o que faz com que os egressos procurem primeiramente
o PrEsp ao trmino da pena, mesmo morando em outro mu-
nicpio. Este fator torna o CPC Ribeiro das Neves porta de
entrada para o Programa em outros municpios, uma vez que
grande parte destes egressos no residem no municpio em que
cumpriram pena.
Atender queles que acabaram de sair da priso demanda da
equipe tcnica a realizao de um atendimento mais qualificado
e cuidadoso, pois a experincia do aprisionamento est forte-
mente impregnada na vida destes indivduos.
Os egressos chegam, basicamente, com as mesmas caractersti-
cas: cabisbaixos, alguns com as mos para trs, e com comporta-
mentos tpicos de quem tem receio de ser destratado ou ignorado.
Eles tm muito receio de falar ou demandar algo, pois acre-
ditam que o Programa uma extenso da unidade prisional em
que estiveram, o que nos desafia, enquanto Programa de Inclu-
so Social, a ter um olhar sensibilizado para compreender quais
demandas este egresso traz. Demandas estas que esto na maio-
ria das vezes relacionadas com a falta de documentao pessoal,
dependncia qumica, desemprego e conflitos familiares.
Grande parte do pblico chega sem a documentao pessoal,
aa quais segundo muitos so perdidas nas suas trajetrias dentro
das unidades prisionais. O contato com as Unidades com a ten-

110
tativa de resgatar os documentos, na maioria das vezes no tem
xito. Ento, encaminhamos os egressos para a obteno de no-
vos documentos, partindo do pressuposto de que o acesso do-
cumentao pessoal imprescindvel para o retorno sociedade.
Os egressos que no so moradores de Ribeiro das Neves
so encaminhados para as unidades do PrEsp das cidades onde
residem, ou mais prximas caso o municpio onde moram no
tenha o Programa. Este encaminhamento acontece aps acolhi-
da dos egressos pela equipe tcnica e orientaes. A adeso do
egresso ao Programa no obrigatria e nem condio jurdica,
por isso damos a ele autonomia para escolher participar ou no.

Concluso

Os desafios enfrentados na incluso social dos egressos do sis-

tema prisional sobre os quais discorremos neste artigo esto nos
processos de criminalizao e na fragilidade das polticas pbli-
cas voltadas para o atendimento a esse pblico. nesse cenrio
que o PrEsp busca potencializar aes incluso que minimizem
os estigmas decorrentes da experincia prisional.
Ao analisar a precariedade dos servios municipais que pode-
riam contribuir com as aes e objetivos do PrEsp, pensamos na
efetivao de direitos e na ampliao dos espaos para discusses
e reflexes.
Ao pensar polticas pblicas voltadas para o pblico egresso,
estamos fortalecendo a concepo de rede, em que a sociedade ci-
vil juntamente com as polticas sociais busca se envolver de forma
efetiva e positiva nas questes relacionadas segurana pblica.
Fazer uma construo conjunta entre sistema de Justia Cri-
minal, Polticas de Sade, de Assistncia Social, de Empregabi-
lidade, Profissionalizao, Educao e Cultura sim uma inter-
veno possvel.

111
 Referncias

GOFFMAN, Erving. Estigma: Notas sobre a manipulao da

identidade deteriorada, 4. ed. Rio de janeiro,1988.
SOFIA, Ana. Polticas Pblicas de Segurana e Polticas de Se-
gurana: da teoria pratica. Das Polticas de Segurana Pblica
s Polticas Publicas de Segurana. ILANUD, 2002.
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dos. Das Polticas de Segurana Pblica s Polticas Publicas de
Segurana. ILANUD, 2002.
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interveno social. Revista servio Social e Sociedade n 84, 2005.
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FOUCAUT, Michael. Vigiar e Punir: nascimento da priso.
20.ed. Editora Vozes, 1999.
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afro-brasileiro de cincias sociais: a questo social e o novo
milnio, setembro de 2004.
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profisso, 2004.
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1984.
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Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA e lei 8.069/90.
Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS/2004.

112
TRABALHO EM REDE: UM ESTUDO DE CASO
Jordana Cristina Lacerda

Resumo

Este artigo trabalha a ideia de que o acesso a servios e aos

Direitos Humanos pode contribuir para a preveno da crimi-
nalidade e reduo das vulnerabilidades e violncias. Para tanto,
empreenderemos o estudo de um caso atendido pelo Programa
de Incluso Social de Egressos do Sistema prisional (PrEsp), no
municpio de Betim, Minas Gerais, utilizando como fontes de
informaes relatrios elaborados pela equipe do Programa so-
bre este. O trabalho em rede e as aes do PrEsp propiciaram,
neste caso, a incluso social do sujeito e de sua famlia, o acesso
ao servio de sade mental e a estabilizao do quadro clnico, o
que o torna objeto interessante de anlise.
Palavras-Chave: PrEsp; Direitos Humanos; Rede Social; Be-
tim; Minas Gerais.

O Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-

sional (PrEsp) atua por meio de aes e projetos que promo-
vem acesso aos direitos fundamentais, de modo a recompor as
condies de cidadania e de autonomia dos indivduos que j
passaram pelo sistema prisional. Busca tambm facilitar a com-
preenso de temticas de direitos humanos como uma forma
de intervir na excluso social sofrida pelos sujeitos egressos do
sistema prisional e seus familiares. O objetivo final e maior do
Programa atuar sobre os ndices de criminalidade, buscando
promover de forma efetiva a diminuio da reincidncia bem
como do histrico de reentrada no sistema prisional. Trata-se de

113
uma estratgia de preveno e combate violncia, por meio da
socializao cidad.
Segundo Silva (2007), a violncia em pessoas, grupos ou ins-
tituies um instrumento de domnio, uma estrutura de sen-
tidos que toca a dimenso do afetivo e instala-se na dimenso
existencial, dominando e cristalizando o imaginrio pessoal. A
violncia , portanto, uma tenso dominante de uma estrutura
de sentido e as violaes so as realizaes desta tenso. Assim,
a violao se revela como agente da violncia para se apropriar
de um domnio.
A violncia seria uma construo coercitiva (agenciamento)
que busca a sujeio de indivduos ou grupos para a prtica da
extorso. Ento, percebe-se a violncia como social e condio
para as violaes. Nessa perspectiva, o PrEsp busca trabalhar
com a desconstruo da violncia que produz sentido no imagi-
nrio social (macroprocessos), assim como os efeitos coercitivos
que se instalam no imaginrio pessoal (microprocessos). Dessa
forma possibilita aos atendidos acesso aos Direitos Fundamen-
tais, informao e principalmente participao direta do
egresso nessa luta que atravessa sua histria e a de seus familia-
res. Para tanto, o Programa busca pensar a reduo de vulne-
rabilidades pessoais e tambm a preveno criminalidade por
meio da incluso social.
Silva (2007) coloca ainda que a sociedade est em constru-
o, assim como os indivduos, que podem mudar a maneira
como se situam e se orientam no mundo. Nessa perspectiva,
acredita-se que ao tematizar a violncia e desnaturaliz-la, cada
sujeito poder se colocar de modo diferente em relao mes-
ma, produzindo novas formas de ser no mundo (linhas de fuga),
enfrentando a violncia instituda e cristalizada. Para tanto
necessrio a construo de uma rede que se pauta na incluso

114
social, nas polticas pblicas de incluso e em suas relaes com
o indivduo atendido, a realidade da violncia e o crescimento
das violaes.
O Programa realiza atendimentos de orientao na rea jur-
dica, psicolgica e de assistncia social, alm de promover gru-
pos reflexivos e empreender encaminhamentos. Para a efetiva-
o da incluso social do sujeito imprescindvel a articulao
do PrEsp com os outros programas que compem a Poltica de
Preveno Social Criminalidade de Minas Gerais e com toda a
rede local de instituies que se apresentam em cada municpio
atendido pelo PrEsp.
Este artigo est embasado em um estudo de caso que a equipe
do PrEsp atuante em Betim tem desenvolvido juntamente com
a rede local de instituies para a preveno da criminalidade
no municpio. Na tentativa de expressar a articulao da rede e
as outras formas de atendimento realizadas pelo Programa, ser
apresentado o relato do caso do Sr. Joo30.
Joo se inscreveu no PrEsp de Betim em maro de 2010,
quando, ento, passou pelo primeiro atendimento e acolhi-
mento. Neste momento, Joo estava acompanhado de sua
irm, Ana, e foi realizado o preenchimento do formulrio pa-
dro de atendimento (instrumento especfico do Programa).
De acordo com a metodologia de trabalho do PrEsp (2009),
para alm do preenchimento mecnico do formulrio, neste
primeiro atendimento realiza-se um acolhimento, na tentativa
de criar um vnculo com o usurio. Isso se d por meio de uma
postura de escuta, empatia e aceitao do outro. Tal proce-
dimento facilita a adeso da pessoa ao Programa, o que deve
acontecer voluntariamente.

30. Os nomes expressos neste texto so fictcios, criados para descrever os

personagens sem expor sua real identidade.

115
 Durante o atendimento Joo apresentava um discurso con-
fuso e no era muito claro nas respostas que dava, portanto, sua
irm o acompanhava e esclarecia alguns pontos. Joo tinha 27
anos, possua Ensino Fundamental incompleto, estava desem-
pregado, sem nenhuma fonte de renda e era mantido pela irm.
No relato inicial disse ter feito uso de vrias drogas, dentre elas
lcool, tabaco, cocana, maconha, crack, LSD, lana-perfume e
herona. Afirmou, no entanto, que no fazia mais o uso de tais
substncias. Ele tem dois filhos, com os quais nunca teve conta-
to muito prximo.
Joo foi preso por roubo em 2004, em Oliveira, municpio
da regio de Minas Gerais. Segundo sua fala, ele tentou roubar
R$12,00 de um moto-taxi da cidade, fazendo uso de uma arma
de brinquedo. Foi preso em flagrante e ficou um ano e quatro
meses na delegacia da mesma cidade. Depois que foi solto conti-
nuou morando com o av, at que o mesmo faleceu. Ento Joo
ficou morando nas ruas da cidade at que alguns conhecidos o
mandaram para Betim, a fim de que ficasse com seus familiares.
Ana, sua irm, relata que a relao familiar conflituosa. A
me reside em Belo Horizonte, tendo abandonado a casa, de
modo que Joo e seus dois irmos ficaram morando com o pai,
a partir de 1998. Aps a priso de Joo, o pai tambm se afastou
dos filhos e eles foram viver sozinhos. Ana casada, tem um
filho e mora em Betim, assim como seu outro irmo, que tam-
bm reside na cidade com sua famlia.
Quando Joo veio para Betim, passou a morar sozinho em
um barraco de um cmodo, sem luz, localizado no Bairro Cam-
pos Elseos, na regio do bairro PTB. Seu outro irmo mora em
um bairro prximo.
No municpio da Regio Metropolitana de Belo Horizonte,
como de amplo conhecimento, h intenso trfico de drogas e

116
grande nmero de conflitos nas comunidades, muitos envolven-
do direta ou indiretamente as polcias. Informao que coloca
para a equipe tcnica do PrEsp uma ateno maior para com
Joo, pois o mesmo faz uso de drogas desde os 12 anos, como
conta a irm, e tem dificuldades em estabelecer limites para o
vcio. Essa proximidade com o trfico local considerado um
fator de risco no processo de incluso social.
Ana aponta que, aps certo tempo em Betim, Joo foi abor-
dado por policiais na regio em que morava e preso novamente
por ter mandado de priso. Segundo Joo, aps sair de Oliveira,
ele no sabia que tinha a condicionalidade judicial relacionada
ao chamado Livro da Condicional, documento que o egresso
deve assinar de tempos em tempos como uma das condies
para usufruir do benefcio da liberdade durante o cumprimento
de pena. Tal livro deve ser assinado no Frum. Caso haja falta
nas assinaturas, o individuo intimado a justificar e, caso isso
no ocorra, o mesmo ser preso novamente. Por essa razo Joo
permaneceu preso por mais onze meses no CERESP Betim.
Neste perodo, recebeu visitas apenas de sua irm.
Aps receber a progresso de regime para Priso Domiciliar,
em maro de 2010, Joo chegou ao Programa encaminhado pela
Vara de Execues Penais (VEP) de Betim, para que o mesmo
pudesse cumprir as condicionalidades impostas. Em Betim, de-
vido a uma parceria estabelecida entre PrEsp e o Poder Judici-
rio do municpio, desde 2009 os egressos podem escolher entre
cumprir prestao de servios comunidade (PSC) ou partici-
par de grupos reflexivos realizados pela equipe do PrEsp. Joo
optou por participar dos grupos reflexivos, sendo esta escolha
feita com a concordncia de sua irm.
Os grupos reflexivos eram executados em uma instituio
parceira chamada Espao Arca, que cedia a instalao e alguns

117
materiais para que as dinmicas acontecessem no perodo notur-
no e aos sbados. A proposta do grupo era realizar doze encon-
tros com periodicidade mensal e 2 horas de durao, na perspec-
tiva de desenvolver a temtica de Direitos Humanos, por meio
de oficinas e outras tcnicas.
O trabalho com temticas de Direitos Humanos podem
revelar focos de vulnerabilidade social que tm como conse-
quncia e causa a violncia. Assim, desconstruir e desnaturalizar
os processos de aprendizagem perpassados pela violncia so
propsitos que levaram as equipes a criarem projetos que
objetivam minimizar as vulnerabilidades sociais e alcanar a
incluso social. Para tanto, nos encontros so usadas variadas
tcnicas e ferramentas, como oficinas, palestras, roda de
conversa, grupos operativos, esquizodramas e psicodramas.
A participao de Joo nos grupos se fez com a participao
direta da irm, que se ofereceu para lev-lo nos encontros, com
medo de que ele no cumprisse o acordo e fosse preso novamen-
te. Ana aproveitou o contato com a equipe do PrEsp para relatar
a dificuldade em lidar com a confuso mental do irmo e ambos
foram orientados a procurar um atendimento psicolgico e psi-
quitrico. Apesar de apresentar algumas dificuldades como dire-
o temporal e espacial, e organizao da fala, Joo participava
ativamente dos encontros, colocando suas expresses corporais,
ideias e pensamentos, contribuindo para as conversas e ativi-
dades propostas. Apresentava uma boa relao com o grupo e
relatava gostar muito desses encontros.
Com o andamento dos encontros, a equipe foi avaliando al-
guns comportamentos de Joo, como falar sobre vrios assuntos
muito rapidamente, no se permitindo escutar as outras pessoas;
no conseguir mais ir sozinho aos encontros; desenvolver expli-
caes delirantes e relatar alucinaes; ir se excluindo gradativa-

118
mente do resto do grupo, etc. A equipe acionou algumas vezes
sua irm, na tentativa de que ela interviesse, pois, para alm da
necessidade do cumprimento da medida, era preciso que Joo
tambm fosse reconhecido e se reconhecesse naquele espao
como um cidado com Direitos e Deveres.
A equipe comeou a perceber que tais dificuldades estavam
interferindo negativamente no andamento do grupo e nas re-
laes com os outros participantes, pois alguns ficavam impa-
cientes e s vezes agressivos devido s histrias que Joo contava.
Diante desta situao e aps uma conversa com Ana e Joo, foi
constatado que o espao do grupo no estava sendo um disposi-
tivo produtivo e inventivo, mas sim um espao de cristalizao
e antiproduo.
Juntamente com o usurio, a equipe tentou traar durante
os atendimentos individuais quais os servios que Joo poderia
acessar para tratar e diagnosticar um possvel transtorno men-
tal. Buscando identificar os equipamentos de sade j acessados
por Joo, a equipe procurou sua irm, que informou que este j
utilizou o servio de sade da regio do PTB. Com esta infor-
mao, a equipe do PrEsp iniciou junto rede um processo de
monitoramento de instituies para saber exatamente em qual
Unidade Bsica de Sade (UBS) Joo seria referenciado. Aps
contatos, soube-se que Joo estava sendo acompanhado pela
Unidade de Atendimento Imediato (UAI) do Bairro Guanabara
e que tambm era atendido pela Assistncia Social do Munic-
pio (SEMAS), onde era beneficirio de carto de cesta-bsica no
valor de R$ 70,00 (setenta reais).
Durante esta investigao foi realizado, em paralelo, um levan-
tamento sobre os servios de sade mental localizados no munic-
pio de Betim. Neste processo, foi acionado tambm o Centro de
Convivncia Estao dos Sonhos, que uma instituio da cidade

119
que atende aos usurios de sade mental, aplicando uma metodo-
logia de oficinas teraputicas. A instituio pontuou que s aten-
de casos que sejam acompanhados por uma UBS e/ou Centro de
Referncia da Sade Mental (CERSAM), pois os usurios devem
ter uma equipe de acompanhamento do estado clnico, uma vez
que o Centro de Referncia no faz tratamento com uso de me-
dicamentos.
Dessa forma a equipe do PrEsp entrou em contato com
Ana, irm de Joo, e ofertou o atendimento para o mesmo no
Centro de Convivncia, como forma de tratamento e tambm
de cumprimento de medida, pois a equipe do Programa tam-
bm acompanharia este processo e faria o pedido para o Juiz de
substituio da participao no Grupo Reflexivo pelo acompa-
nhamento na sade. A equipe entendia que dessa forma Joo
poderia desenvolver mais autonomia em sua vida, alm de ter
um tratamento mais adequado s suas necessidades, o que po-
der no futuro minimizar seus fatores de risco, propiciando uma
nova forma de estar no mundo, prevenindo, assim, que o mes-
mo retorne ao crime por causa de suas vulnerabilidades e pro-
cessos de excluso. Devido a questes pessoais, Ana no assumiu
a responsabilidade de acompanhar o irmo Joo, num primeiro
momento, para que ele participasse do Centro de Convivncia;
por isso, a equipe do PrEsp partiu para outras possibilidades de
ao, descartando esta.
Naquele momento era necessrio um diagnstico e um pos-
svel tratamento para Joo, pois o mesmo estava se afastando
do Programa e apresentado indcios, segundo Ana, de novo en-
volvimento com o trfico e uso de drogas. Ento, a equipe do
PrEsp entrou em contato com a unidade de sade UAI Guana-
bara, mas informaram que Joo j foi havia sido atendido pela
equipe de matriciamento de sade mental da UBS do Bairro

120
PTB. A pedido do Programa, o psiquiatra desta encaminhou
um laudo mdico com a hiptese diagnstica de esquizofrenia
paranoide, tambm afirmando que, por isso, naquele momen-
to Joo no poderia exercer nenhuma atividade laboral.
Conhecer um pouco sobre esta doena mental algo im-
prescindvel para que possamos compreender melhor os vrios
atravessamentos que os sintomas provocaram na vida de Joo,
como acontece com os indivduos que a possuem. A esquizofre-
nia paranoide definida no Cdigo Internacional de Doenas
(CID) da seguinte forma:
A esquizofrenia paranoide se caracteriza essencialmente pela
presena de ideias delirantes relativamente estveis, frequen-
temente de perseguio, em geral acompanhadas de alucina-
es, particularmente auditivas e de perturbaes das percep-
es. As perturbaes do afeto, da vontade, da linguagem e
os sintomas catatnicos, esto ausentes, ou so relativamente
discretos. (CID, 2012)

Diante deste quadro clnico era perceptvel que Joo no es-

tava conseguindo realizar aes bsicas como, por exemplo, ir
casa de sua irm, cortar os cabelos, tomar banho, fazer a barba
e tambm cumprir as condicionalidades impostas em sua Priso
Domiciliar. Sua irm relatava, em atendimento, que Joo no
estava conseguindo manter um padro de alimentao bsico,
no estava cuidando de sua higiene pessoal e no tomava seus
medicamentos, pois se esquecia.
Os transtornos esquizofrnicos se caracterizam, em geral, por
distores do contedo pensamento (delrios), da percepo
(alucinaes) e por inadequao dos afetos. Usualmente o pa-
ciente com esquizofrenia mantm clara sua conscincia e sua
capacidade intelectual. A esquizofrenia traz ao paciente um
prejuzo to severo que capaz de interferir amplamente na
capacidade de atender s exigncias da vida e da realidade.
(BALLONE, 2008, p. 1).

121
 Alm desses fatores, havia indcios de que Joo estava envol-
vido com traficantes da sua regio de moradia e tambm fazen-
do uso de drogas. Ana, a irm, relatou em atendimentos que um
vizinho de Joo pegava objetos do mesmo e Joo no dava expli-
caes. A equipe chegou a suspeitar de dvidas com traficantes.
A situao de Joo estava piorando e os delrios e alucinaes
aumentando, assim como a situao dele de descumprimento
com a medida e afastamento do Programa.
Na tentativa de manter contato com o usurio e com a fa-
mlia foi proposto um acompanhamento mensal, que se trata
de atendimentos individuais que substituem a participao no
grupo. Durante os atendimentos, Ana e Joo eram estimulados
a acionarem os servios da rede na tentativa de criar autonomia
e acesso a servios essenciais. Em um desses atendimentos foi
observado pelos tcnicos do PrEsp que Joo j possua prazo
para progresso de regime para Livramento Condicional, ento,
sua irm foi orientada a fazer o pedido ao Juiz. Foram tambm
orientados em relao ao auxilio doena e aposentadorias, para
que Ana pudesse auxiliar Joo sobre esta questo.
Com base nessa histria, a equipe compreendeu a impor-
tncia do trabalho em rede e das discusses de casos, pois ao
debater a situao de Joo com o psiquiatra e o psiclogo que o
atendiam na unidade de sade e repassar para os mesmos a real
situao do usurio, sua relao com a famlia, a suspeita de uso
de drogas e possveis ameaas e envolvimento com o trfico, a
equipe de sade optou pela medicao intravenosa. Assim, o
PrEsp fez uma ponte entre famlia, Joo e a UBS, o que pro-
piciou o acompanhamento domiciliar pelo agente de sade e a
autorizao pela famlia para o uso de medicao intravenosa.
Aps o incio deste tratamento, Joo e Ana retornaram ao CPC
e foi percebida uma melhora significativa no discurso, aparn-

122
cia e comportamento de Joo. Eles informaram que a me deles
havia retornado e que estava cuidando de Joo. Em relao ao
uso de drogas, em discusso com a Superintendncia Municipal
sobre Drogas (SUMAD), foi sugerida a internao compulsria.
Joo, antes de vir para Betim, j havia sido internado. A proposta
foi feita para Ana, mas ela no considerou vivel.
Silva (2007) ressalta que a violncia se produz e se exerce na
realidade social e nesta que encontramos focos de vulnerabili-
dades que produzem agentes de violao. Portanto, o propsito
da rede social contribuir e fortalecer as entidades de temas
afins, para, com isso, ampliar a capacidade de atuao e multi-
plicar as aes. Assim, a rede realiza dois movimentos: um em
direo ao seu interior, que potencializa seus segmentos, e outro
que se dirige para fora, propiciando o debate com a sociedade
em geral, trabalhando sobre o imaginrio social. A rede, ento,
torna-se um modo de se colocar, pensar e trabalhar problemas
da realidade social.
Em maio de 2011, Joo recebeu indulto com a extino da
pena, finalizando o cumprimento da medida. Ele continuou a
ser recebido pelo PrEsp. Em atendimento, Ana informou que
Joo estava conseguindo fazer alguns bicos como pedreiro, es-
tava participando de grupos na unidade de sade e no estava
mais fazendo uso de drogas. Em maio de 2012, por telefone,
ela informou equipe do PrEsp que Joo voltou para o interior
acompanhado da me, que cuida dele atualmente e j estabele-
ceu contato com uma rede de instituies para manter o acom-
panhamento mdico e assistencial do filho, em Cludio (MG).
Informou ainda que eles tiveram de ir para o interior devido a
ameaas de traficantes da regio. Relatou tambm que Joo se
encontra bem e est restabelecendo os laos familiares, princi-
palmente com a me.

123
 Por meio desse relato de caso, torna-se perceptvel que a me-
todologia de atuao do PrEsp, que busca a preveno crimi-
nalidade por meio da incluso social e acesso a servios e direitos
fundamentais dos egressos do sistema prisional e seus familiares,
tem conseguido alcanar seu objetivo. Por meio do trabalho em
rede, dos Grupos Reflexivos, dos atendimentos, acolhimentos e
encaminhamentos, a equipe tem proporcionado aos usurios um
espao para que o individuo possa produzir novas formas de estar
no mundo, desenvolvendo-se enquanto sujeito autnomo e cida-
do. A partir da relao que o indivduo estabelece com o Progra-
ma e suas aes ambos podero se modificar de modo a propiciar
a incluso social e, com a isso, a preveno criminalidade.
O relato torna explcito ainda a necessidade de se fortalecer
cada vez mais a atuao em rede, pois sabido que o sujeito que
pblico do PrEsp tambm pblico dos servios de sade, da
assistncia social, da sade mental, do sistema de justia, den-
tre outros. necessrio entender as pessoas em sua completude
para propiciar espaos de subjetivao e produo de novas for-
mas de ser no mundo.
O caso de Joo demonstra a importncia das aes da rede
e das discusses de casos, prevalecendo cada instituio na sua
especificidade e limite, mas todos na busca da prevalncia da
vida. Assim, acredita-se que este egresso, alm de restabelecer
vnculos familiares, estabilizar seu quadro clnico, desenvolver
habilidades para o trabalho e reduzir o uso de drogas, ser um
agente multiplicador do trabalho de incluso social.

Referncias

BALLONE G. J. Esquizofrenias (2008). Disponvel em http://www.

psiqweb.med.br/site/?area=NO/LerNoticia&idNoticia=108.
Acesso em 15 de Julho de 2013.

124
CID 10 - Classificao Internacional de Doenas, 10 a Rev. Re-
tirado do site: http://www.psicologia.pt/instrumentos/dsm_cid/
cid.php, Acesso em 15 de julho de 2012.
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SILVA, L. P. T-Ser Social Violncia e Direitos Humanos. Revis-
ta de Sociologia Jurdica da Universidade Catlica de Pelotas,
2007.

125
O TRABALHO DESENVOLVIDO NA PRISO
E O PERIGO DA REPRODUO DO EFEITO
APRISIONADOR DO TRABALHO
Ludmila Gonalves Santos

Resumo

Este artigo busca contribuir para a compreenso da necessi-

dade de se pensar e planejar previamente as polticas pblicas
de incluso social dos apenados atravs do trabalho, para evitar
a perpetuao da atual ambiguidade existente entre o discurso
ideolgico destas polticas, quando confrontado com as opor-
tunidades de trabalho oferecidas aos presos e a forma como esse
trabalho conduzido e executado dentro das unidades prisionais.
Para isso, sero exploradas as ticas do Direito e da Psicologia
para compreender como as falhas na aplicao e execuo do tra-
balho dentro da priso podem levar os detentos a construir sig-
nificados e representaes negativas sobre o mundo do trabalho.
Palavras-Chave: Trabalho; Priso; Poltica Pblica; Incluso
Social; Minas Gerais.
Para Freud, a sade mental a capacidade de amar e de
trabalhar. No preciso ser um psicanalista para concordar
(...) que: amar e trabalhar resumem a vida adulta. Pelo amor
reproduzimo-nos, pelo trabalho produzimos - produzir e re-
produzir explicam nossa existncia. (CODO, SORATTO,
VASQUES-MENEZES, 2004, p. 279)

Este artigo constitui uma reflexo sobre o discurso ideolgico

das polticas pblicas de ressocializao, por meio do trabalho,
dos presos condenados, quando confrontado com os tipos de tra-
balho ofertados nas unidades prisionais mineiras e com o modo
como estes so executados. Assim, ser discutida a relao entre
teoria e prtica, sob dois pontos de vista: o do Direito, no que

127
diz respeito ao aparente conflito entre a Constituio Federal
de 1988 e a Lei de Execuo Penal, especialmente no que tange
obrigatoriedade do trabalho do preso depois de sua condenao
penal; e o ponto de vista da Psicologia, com fulcro na teoria das
representaes sociais, especialmente, as contribuies de Erving
Goffman. Como caso concreto a servir de fundo a esta anlise,
sem, contudo, que este artigo constitua um estudo de caso pro-
priamente dito, analisaremos em maior medida as sanes pre-
vistas pelo Regimento Disciplinar Prisional do Estado de Minas
Gerais, no que se refere aplicao de falta grave ao preso con-
denado que recuse injustificadamente um trabalho ofertado.
Sugerimos que dependendo do modo como uma tarefa im-
posta a um indivduo encarcerado, este (indivduo) pode perceber/
representar o trabalho como uma segunda priso ou um segundo
castigo, j que ao invs de estimular valores, como cidadania e
dignidade da pessoa humana, um trabalho desenvolvido em uma
instituio total pode agir como fator de rebaixamento, degrada-
o, humilhao e profanao do eu (GOFFMAN, 2007).
O objetivo no criticar a atual poltica penitenciria, des-
merecendo o incentivo dado nos ltimos anos para o trabalho
como forma de ressocializar a populao carcerria, e muito me-
nos ignorar os efeitos positivos que uma atividade laboral traz
para a sade mental e fsica de um indivduo privado de liberda-
de, mas sim, alertar os gestores dessas polticas sobre o perigo da
reproduo do efeito aprisionador de um trabalho com o qual
o detento no se identifica e que no lhe ser til em termos
de preparao profissional. A inteno ampliar a discusso da
necessidade de estudar e conhecer as aspiraes pessoais e pro-
fissionais do pblico alvo da referida poltica, a fim de garantir
maior assertividade, potencializao dos resultados e melhor in-
vestimento do dinheiro pblico.

128
 Segundo Bonzatto (2012), a origem etimolgica da palavra
trabalho significa tortura. O termo evoluiu da forma latina Tri-
palium, um instrumento utilizado na Roma antiga para torturar
escravos. Sua funo era a eviscerao e exposio das tripas,
causando intensa dor e lenta agonia. Nesta atribuio de signi-
ficado e/ou sentido ao trabalho como castigo, podemos citar a
condenao de Ssifo pelos deuses gregos a eternamente empur-
rar uma rocha montanha acima, a qual, pelo seu peso, sempre
rolava de volta assim que atingisse o cume. Esse mito de Ssifo,
contado na Odissia de Homero, objeto de estudo por Albert
Camus (2000), citado por Borges e Yamamoto (2004), que v
nesse trabalho a tragdia e o desespero do homem aprisionado
por um trabalho intil.
Curiosamente, Plato e Aristteles referiam-se ao trabalho
como uma atividade inferior, que impedia as pessoas de pos-
surem virtude (ZANELLI, 2004, p. 28). Entendiam o tra-
balho manual como degradante, inferior e desgastante, com-
petindo aos escravos, uma vez que limitava intelectualmente.
Essa ideia do trabalho como uma atividade deprecivel predo-
minou por sculos e serviu de base ideolgica para legitimar
a escravido como um fenmeno natural e mais adequado de
relao laboral.
A mudana desse pensamento comeou depois das inmeras
transformaes ocorridas na Idade Mdia, com a desestrutura-
o do modelo feudal, e assim, da prpria organizao social;
com o surgimento do protestantismo e da tica protestante que
enxergava o trabalho no como punio, mas como oferenda
a Deus; e, por fim, com a mudana da economia, mais tarde
consolidada com o surgimento do capitalismo. Com a ascenso
deste, a reflexo sobre o trabalho foi abruptamente alterada para
legitimar e consolidar o pensamento capitalista.

129
 A glorificao do trabalho, atravs de autores como Adam
Smith e Weber, justificava as relaes de produo sob o regime
capitalista. Embora o pensamento de Marx e Engels se oponha
ao dos autores anteriores no tocante ao sentido do trabalho,
imprimindo-lhe um valor social porque produz a prpria con-
dio de ser humano e porque prope que a histria da huma-
nidade a histria das relaes de produo (ZANELLI, 2004,
p.32), a concepo destes tambm acabou por secularizar a ide-
ologia da glorificao do trabalho. O que no quer dizer que
para as classes operrias contemporneas a viso do trabalho
tenha se desvencilhado por completo da ideia do Tripalium. Na
concepo Chies e Varel, ocorre que:
O trabalho, na sua concepo pr-moderna, foi redimensio-
nado em seu contedo tico e visualizado como atividade do
destino, da natureza e da competncia humana (individual e
coletiva), elemento de valor privilegiado na tarefa ordenadora
do mundo (BAUMAN, 2001, p.157-158), bem como divi-
sor de guas, j que promove a separao entre o ordenado e
o no ordenado, a ordem e o caos, o ajustado e o desajustado,
o trabalhador e o no trabalhador, a normalidade e a anorma-
lidade, e porque no, o lcito e o ilcito (o crime), e o sadio
e o patolgico (a doena). (CHIES & VAREL, 2009, p. 12)

Assim como cita Borges e Yamamoto (2004), o trabalho

objeto de diversas e ambguas atribuies e significados. Par-
tindo dessa premissa e de tudo que j foi dito que queremos
explorar como o indivduo sob a custdia de uma instituio
total, com nfase na priso, pode representar o trabalho se este
lhe for imposto, como intil (entendendo este como o tra-
balho que no tem carter profissionalizante e nem expresso
econmica), ou, ainda, se por ele o internado no sentir atrao
ou predisposio.
Se no mundo externo, a alienao da fora de trabalho,
mediante pagamento, pode gerar todo tipo de angstia ao traba-

130
lhador, j que ele produz bens que no lhe pertencem e que, na
maioria das vezes, nunca poder comprar, imagine os efeitos pa-
tolgicos que um trabalho executado num ambiente de privao
de liberdade pode representar na percepo que o internado tem
desse trabalho e da sua auto-percepo na execuo do mesmo.
Essa ideia pode ser melhor compreendida no seguinte trecho
de Goffman:
Nas condies usuais de vida de nossa sociedade, a autoridade
do local de trabalho pra quando o trabalhador recebe um
pagamento em dinheiro; o fato de gast-lo em casa ou em
local de diverses um problema pessoal do trabalhador em
constituir um mecanismo pelo qual a autoridade do local de
trabalho mantida dentro de limites bem restritos. Mas, dizer
que os internados de instituies totais tm todo o dia deter-
minado, para eles equivale a dizer que todas as suas necessida-
des essenciais precisam ser planejadas. Portanto, qualquer que
seja o incentivo dado ao trabalho, esse incentivo no ter a
significao estrutural que tem no mundo externo. (GOFF-
MAN, 2007, p. 20 e 21)

Essa dificuldade de representar o trabalho dentro da priso

do mesmo modo como ele era representado anteriormente agra-
va-se por uma srie de questes que atravessam o dia a dia do in-
divduo preso, como o afastamento dos familiares e da sociedade
em que estava inserido, a adaptao s novas regras e rotinas, e a
desconstruo/reconstruo da concepo de si mesmo.
Goffman j assinalava, dcadas atrs, essas mudanas:
O novato chega ao estabelecimento com uma concepo de si
mesmo que se tornou possvel por algumas disposies sociais
estveis no seu mundo domstico. Ao entrar imediatamente
despido do apoio dado por tais disposies. Na linguagem
exata de algumas de nossas mais antigas instituies totais co-
mea uma srie de rebaixamentos, degradaes, humilhaes
e profanaes do eu. O seu eu sistematicamente, mortifica-
do (...) (2007, p. 24)

131
 Esse afastamento do mundo exterior acaba perturbando a
sequncia de papeis que cada indivduo desempenha: homem,
pai, marido, trabalhador etc., como descrito pelo prprio Go-
ffman:
A barreira que as instituies totais colocam entre o internado
e o mundo externo assinala a primeira mutilao do eu. Na
vida civil, a sequncia de horrios dos papis do indivduo,
tanto no ciclo vital quanto nas repetidas rotinas dirias, asse-
gura que um papel que desempenhe no impea sua realizao
e suas ligaes em outro. Nas instituies totais, ao contrrio,
a participao automaticamente perturba a sequncia de pa-
pis, pois a separao entre o internado e o mundo mais am-
plo dura o tempo todo e pode continuar por vrios anos. Por
isso ocorre o despojamento do papel. (2007, p. 24)

Com base nestas problemticas que se fundamenta a ne-

cessidade de tratar o trabalho intramuros com mais cuidado,
no imprimindo a este mais uma maneira de mortificar o eu do
encarcerado:
Haja muito ou pouco trabalho, o indivduo que no mundo
externo estava orientado para o trabalho tende a tornar-se des-
moralizado pelo sistema de trabalho da instituio total (...).
Um exemplo mais difuso desse tipo de mortificao ocorre
quando obrigado a executar uma rotina diria de vida que
considera estranha a ele - aceitar um papel com o qual no se
identifica. (GOFFMAN, 2007, p. 22)

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988

elege o trabalho como um dos mais importantes fundamentos
da nossa Repblica e faz meno a ele em diversas passagens
ligadas aos Direitos e Garantias Fundamentais, aos Direitos So-
ciais, Ordem Econmica e Ordem Social, sempre com o
intuito de proteg-lo, uma vez que nossa ordem econmica tem
o trabalho como esteio para assegurar a todos uma existncia

132
digna, como est descrito no caput do Art. 170 da referida Carta
Magna, in verbis a ordem econmica, fundada na valorizao
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar
a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados os seguintes princpios.
Dentro do Sistema Prisional Brasileiro, regido pela Lei n
7.210, de 11 de julho de 1984, intitulada Lei de Execuo Penal
(LEP), a importncia do trabalho no haveria de ser esquecida,
pois o Art. 3 da LEP garante que ao condenado e ao internado
sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena
ou pela lei. O trabalho tratado pela LEP como direito e dever
do preso condenado, nos seguintes termos:
Art. 39. Constituem deveres do condenado (...)
V - execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas;
Art. 41 - Constituem direitos do preso:
II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o traba-
lho, o descanso e a recreao;
VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, arts-
ticas e desportivas anteriores, desde que compatveis com a
execuo da pena;

Mas na forma de tratar o trabalho do preso condenado

como obrigatrio, em seu Art. 31 e no Captulo das Faltas
Disciplinares, que a Lei de Execuo Penal padece de inconsti-
tucionalidade, pois atribui falta grave ao preso condenado que
se recusa a executar trabalho ou tarefas:
Art. 31. O condenado pena privativa de liberdade est obri-
gado ao trabalho na medida de suas aptides e capacidade.
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de
liberdade que:
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do ar-
tigo 39, desta Lei.

133
 Imprimindo obrigatoriedade ao trabalho, sob pena de san-
o, a LEP acaba ferindo a Constituio de 1988, que em seu
art. 5 , inciso XLVII, reza que:
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

Embora haja uma incongruncia legal, at a presente data

no tomamos conhecimento de nenhuma Ao Direta de In-
constitucionalidade a fim de sanar o problema descrito. Apro-
veitando essa fundamentao legal oriunda da Lei de Execuo
Penal que o Regimento Disciplinar Prisional do Estado de
Minas Gerais - REDIPRI encontra fora para legislar, fazendo
prevalecer o seu artigo Art. 27, onde se l: (...) so consideradas
faltas disciplinares graves as seguintes () VIII - recusar, sem
motivo justo, trabalho que lhe for determinado.
Lembramos que uma vez punido com a falta grave o preso
condenado pode ter o benefcio da sada temporria e o tempo
remido revogados em parte, como observado nos artigos da LEP
dispostos abaixo:
Art. 125. O benefcio ser automaticamente revogado quando
o condenado praticar fato definido como crime doloso, for
punido por falta grave, desatender as condies impostas na
autorizao ou revelar baixo grau de aproveitamento do curso.
Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz poder revogar at 1/3
(um tero) do tempo remido, observado o disposto no art. 57,
recomeando a contagem a partir da data da infrao discipli-
nar. (Redao dada pela Lei n 12.433, de 2011)

com base nesse ordenamento jurdico autoritrio que afir-

mamos que o trabalho dentro da priso pode se configurar como

134
uma segunda priso ou uma segunda forma de punio, j que
por ele a vida do condenado pode ser manejada a bel prazer das
autoridades da instituio, seja o diretor da unidade ou mesmo
os prprios agentes penitencirios que acompanham o preso na
execuo do trabalho. No referido Regimento Prisional no h
aprofundamento quanto recusa de trabalho pelos presos. Se
um trabalho ofertado a um condenado lhe parea estranho ou
no lhe parea atraente e til para a sua qualificao profissional,
sua simples recusa pode gerar contra ele uma srie de implica-
es legais e disciplinares. E o que geralmente acontece que,
pressionado, o preso condenado acaba executando qualquer
tipo de trabalho que lhe ofertado, no estabelecendo com esse
uma relao de identificao e apropriao.
Alm disso, h a problemtica do tipo de trabalho a ser exe-
cutado. As vagas de trabalho mais ofertadas nas prises brasi-
leiras ainda continuam sendo as ligadas aos servios gerais. Os
chamados faxinas- de cela, ala, pavilho e adjacncias da uni-
dade - ainda representam o nmero mais expressivo de alocaes
nas relaes de trabalho, chamadas de Relaes de Trabalho em
Prol da Unidade Prisional.
A forma de pagamento pela prestao desse trabalho in-
terno a Remio de Pena, prevista no artigo 126 da Lei de
Execuo Penal. Por essa lei, o condenado que cumpre pena em
regime fechado ou semi-aberro poder remir, por trabalho ou
estudo, parte do tempo de execuo da pena razo de 1 (um)
dia de pena para cada 3 (trs) dias, no caso do trabalho, e 1(um)
dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequncia escolar, na
remio por estudo.
Por mais que o trabalho somente por remio possa ser uma
opo vantajosa para um preso condenado a muitos anos de
recluso, questionamos a forma como a unidade prisional se

135
apropria desse instituto legal para suprir suas prprias necessi-
dades de trabalho, j que o nmero de funcionrios contratados
para execuo da limpeza e conservao das unidades prisionais
inexpressivo dada a dimenso do espao fsico da maioria de-
las. Assim, a mo de obra prisional pode ser lida como neces-
sidade do Estado, mesmo que, por razes diversas, este sempre
justifique o trabalho dos presos nas unidades com o discurso
ideolgico da ressocializao e da laborterapia.
Essa prtica antiga e, mais uma vez, muito bem exemplifi-
cada por Goffman:
Como o trabalho externo comumente realizado para a ob-
teno de pagamento, lucro, prestgio, o afastamento de tais
motivos significa um afastamento de algumas interpretaes
da ao, e exige novas interpretaes. Nos hospitais para do-
entes mentais, existe o que oficialmente conhecido como
terapia industrial ou laborterapia; os pacientes recebem
tarefas, geralmente inferiores por exemplo, varrer as folhas,
servir a mesa, trabalhar na lavanderia e limpar os pisos. Embo-
ra a natureza de tais tarefas decorra das necessidades de traba-
lho do estabelecimento, a afirmao apresentada ao paciente
que essas tarefas o ajudaro a reaprender a viver em sociedade
e que sua voluntariedade e capacidade pra enfrent-las sero
consideradas como prova diagnstica de melhora. (GOFF-
MAN, 2007, p. 82)

E a questo no se encerra por a, pois as polticas gover-

namentais que regem o trabalho penitencirio, exemplo do
que acontece em Minas Gerais, pregam que o trabalho do preso
pode ser remunerado, facultando o seu pagamento de acordo
com a relao de trabalho. Se a relao for por parceria, ou
seja, aquela em que h segmento diverso do estatal (empresas
pblicas ou privadas, fundaes, instituies com ou sem fins
lucrativos) conduzindo a oficina, o trabalho do apenado ser re-
munerado. Mas se a relao de trabalho for em prol da unidade

136
prisional, ou seja, em prol do prprio Estado, o trabalho no
ser remunerado, gerando para o condenado apenas a remio
da pena.
Essa prtica fere a Lei de Execuo Penal, que em seu Art. 29
garante que o trabalho do preso deve ser remunerado:
Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante pr-
via tabela, no podendo ser inferior a 3/4 (trs quartos) do
salrio mnimo.
1 O produto da remunerao pelo trabalho dever atender:
a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde que de-
terminados judicialmente e no reparados por outros meios;
b) assistncia famlia;
c) a pequenas despesas pessoais;
d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a
manuteno do condenado, em proporo a ser fixada e sem
prejuzo da destinao prevista nas letras anteriores.
2 Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a
parte restante para constituio do peclio, em Caderneta de
Poupana, que ser entregue ao condenado quando posto em
liberdade.

Diante de tantos atravessamentos, podemos concluir que o

trabalho do preso est longe de ser um assunto tranquilo, cor-
roborando a idea da ambiguidade do discurso das polticas
penitencirias, que rezam que o trabalho do preso realizado
visando nica e exclusivamente ao propsito da ressocializao
ou incluso social do apenado.
Se o trabalho do preso economicamente importante para
o Estado, j que lhe poupa a contratao de pessoal para ser-
vios de limpeza e conservao das unidades prisionais, e ele
(Estado) possui aparato legal para pression-lo a realizar esse
trabalho, o perigo da reproduo do efeito aprisionador de
um trabalho sem expresso econmica, carter produtivo ou
profissionalizante, consolida-se como um efeito colateral dessa

137
poltica ressocializadora, produzindo trabalhadores que no se
identificam como tais, j que, alm da liberdade, tambm fo-
ram afastados do direito de desenvolver um trabalho de acordo
com suas aptides, habilidades, necessidades futuras e ainda de
acordo com as oportunidades oferecidas pelo mercado fora do
sistema prisional, o que lhe traria possibilidades de emprego e
renda.
Mais grave ainda o despojamento do direito de receber
uma contrapartida em dinheiro pela prestao destes servios.
No contexto de encarceramento, o pagamento pelo trabalho por
meio da remio da pena insuficiente para transformar o preso
em um trabalhador, nos moldes do capitalismo. Esse trabalho,
somente por remio, estaria servindo apenas como condicio-
nalidade da Execuo Penal.
Representaes sociais so explicaes, crenas e ideias que
nos permitem evocar um dado acontecimento, pessoa ou ob-
jeto, a partir do resultado das interaes sociais comuns a um
determinado grupo de indivduos. Serge Moscovici, pai dessa
teoria, define a representao social como:
Um sistema de valores, ideias e prticas, com uma dupla fun-
o: primeiro, estabelecer uma ordem que possibilitar s pes-
soas orientar-se em seu mundo material e social e control-
-lo; e, em segundo lugar, possibilitar que a comunicao seja
possvel entre os membros de uma comunidade, fornecendo-
-lhes um cdigo para nomear e classificar, sem ambigidade,
os vrios aspectos de seu mundo e da sua histria individual e
social. (MOSCOVICI, 2005, p. 21)

Segundo Jodelet (1984), a representao uma forma de co-

nhecimento prtico que conecta um sujeito a um objeto. Definir
esse conhecimento como prtico refere-se experincia a partir
da qual ele produzido e, sobretudo, ao fato de que a repre-
sentao empregada para o agir no mundo (apud SALLES,

138
2009, p. 57). Nesse ensejo, as representaes sociais, segundo a
teoria de Moscovici (2005), so mecanismos que servem tanto
ao conforto psicolgico do indivduo quanto aos mecanismos de
manipulao do poder estabelecido. As representaes sociais,
porque simblicas, se constroem sobre a capacidade representa-
cional de um sujeito psicolgico (JOVCHELOVITCH, 2003).
Nos dizeres de Salles:
Os processos que engendram as representaes esto imersos
na comunicao e nas prticas sociais, tais como: dilogos, dis-
cursos, rituais, padres de gesto e de produo, arte e cultura.
A realidade social, representada por outros, desempenha um
papel constitutivo na gnese das representaes, da atividade
simblica e do prprio indivduo. (SALLES, 2009, p. 63)

Assim, a execuo do trabalho em ambientes prisionais pode

levar evocao da ideia do trabalho como sacrifcio. J que pri-
vados da liberdade, o trabalho dos apenados em prol da unidade
prisional, e em relao ao qual a construo do significado feita,
pode, segundo o que acreditamos, inferir que ele ocorra em fun-
o da necessidade de sobrevivncia ao ambiente prisional e no
por uma idealizao social em relao ao mundo do trabalho.
Pela anlise de Goffman, as mudanas que os indivduos pas-
sam a sentir sobre a significao do trabalho e sobre si prprios
demonstram a percepo da perda de papeis no seu mundo
social, em funo das barreiras impostas pelo espao (unidade
prisional) e pelo tempo (durao da pena). Sugere que, depen-
dendo do modo como uma tarefa imposta a um indivduo
encarcerado, este (indivduo) pode perceber/representar o traba-
lho como uma segunda priso ou um segundo castigo, j que ao
invs de estimular valores, como cidadania e dignidade da pes-
soa humana, um trabalho desenvolvido em uma instituio total
pode agir como fator de rebaixamento, degradao, humilhao
e profanao do eu (GOFFMAN, 2007).

139
 A despeito de seus erros e da necessidade tica, moral e jurdi-
ca de responsabilizao, os indivduos condenados criminalmen-
te no podem ser condenados, exemplo de Ssifo, a eternamen-
te empurrar pedras, seja pela imposio constitucional de que
no haver no Brasil pena de trabalho forados, seja porque no
se alcanar a reinsero desse indivduo na sociedade por meio
de um ofcio que no o qualifica para o mercado de trabalho.
A escolha pelo trabalho sob este tema, neste artigo, no parte
da inteno de criticar a atual poltica penitenciaria, desme-
recendo o incentivo dado nos ltimos anos para o aumento do
nmero de presos trabalhando no estado de Minas Gerais, e
muito menos quer ignorar os efeitos positivos que uma ativi-
dade laboral traz para a sade mental e fsica de um indivduo
privado de liberdade. O objetivo alertar os gestores dessas po-
lticas sobre o perigo da reproduo do efeito aprisionador por
um trabalho com o qual o detento no se identifica e que no
lhe ser til em termos de preparao profissional quando da
sua sada do sistema prisional e enfrentamento do competitivo
mercado de trabalho.
Sem o cuidado de traar um perfil profissiogrfico ou cons-
truir um diagnstico acerca da vocao profissional de uma de-
terminada populao carcerria, levando em conta seu histrico
profissional, a vocao produtiva da regio na qual essa popula-
o est inserida e as perspectivas profissionais desse pblico que
em alguns anos voltar (ou no) para o mercado de trabalho,
corre-se o risco de que o trabalho desenvolvido na priso seja en-
carado, pura e simplesmente, como laborterapia, controle social
e forma de conteno da agressividade do indivduo encarcerado.
Sem estudo prvio sobre quais os tipos de trabalho devem ser
ofertados aos detentos para que estes se identifiquem e se apro-
priem desse trabalho como escolha e inclinao profissional,

140
a poltica de ressocializao ou incluso social dos presos,
atravs do trabalho, no lograr xito na sua misso de tentar
diminuir os nmeros de reincidncia criminal, se que esta
a sua inteno. No obstante ser essa a inteno dessa poltica
pblica (ou governamental), que divulga o quantitativo de mais
de 12 mil presos trabalhando no estado de Minas Gerais, a legi-
timidade dessa discusso cai no lugar comum da cobrana pela
assertividade de polticas que utilizam o dinheiro pblico.
Entendemos que, se essas polticas no forem embasadas por
estudos aprofundados e rigorosos, o ciclo da ineficcia destas se
perpetuar, pois o dinheiro investido na implementao de ofi-
cinas de trabalho nas Unidades Prisionais, que no provocaro
mudana na trajetria de vida desses presos condenados, vem
do bolso de todos os cidados que, por hora, tambm podem
estar aprisionados por um trabalho com o qual no se identifi-
cam, por um trabalho que adoece e que compromete a sua sade
mental, mas que continua sendo executado para a manuteno
da sobrevivncia, nos padres da nossa sociedade burguesa con-
sumista. E, claro, para pagar os impostos que sero revertidos
para esse tipo de poltica pblica que se dispe a divulgar nme-
ros e no resultados.

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141
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142
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ganizaes e trabalho no Brasil. Porto Alegre: Artmed, 2004.

143
O SUJEITO EGRESSO: TRABALHO E ESTIGMA
Rafaela Costa Pereira

Resumo

O presente artigo tem como objetivo discorrer sobre as trans-

formaes no mundo do trabalho principalmente a partir da
dcada de 70, a fim de compreender a realidade dos egressos
frente a tais desdobramentos e a trajetria deste pblico rumo
insero no mercado de trabalho. Sero abordadas de forma
panormica algumas questes importantes para a compreenso
do contexto vivenciado por esses sujeitos, mostrando como se
desenvolve a dinmica do mercado em relao s exigncias re-
queridas queles que almejam vaga de emprego, bem como a
influncia dos estigmas em tal processo. Nesse sentido, muitos
deparar-se-o com o desemprego, ou encontraro no mercado
informal o nico meio de sobrevivncia.
Palavras-Chave: Trabalho; Egresso Do Sistema Prisional;
Estigmas.

O trabalho e suas interferncias nas relaes sociais

O trabalho tido como fonte de realizao humana, segun-

do Marx, enquanto categoria fundante do ser social, pois por
meio dele que o homem se exterioriza, ou seja: o trabalho como
atividade humana do indivduo para a materializao de um de-
sejo. Portanto, o trabalho , para Marx, a atividade pela qual
o homem realiza sua vocao humanizando a natureza (LA-
CROIX, 1972, p. 32).
Afirma Antunes (2002) que o trabalho o produto final de
um pr teleolgico, a prvia ideao do ser social, caracterstica

145
que no se apresenta nos seres animais. Por isso, o trabalho tem
uma finalidade e, para que ela seja alcanada, necessrio que o
homem satisfaa suas necessidades e que projete suas finalidades
e aes. Isso por meio de sua relao com a natureza para que se
possa chegar finalidade da produo de bens materiais, pauta-
da na venda de sua mo-de-obra.
Como afirma Marx, citado por Guerra, sobre o que trabalho:
Trabalho o metabolismo entre homem e natureza, no qual,
alm das necessidades, comparecem tambm Razo e Vonta-
de, de modo que pode ser considerado no apenas uma ati-
vidade prtico-material, mas tambm uma atividade crtica.
(GUERRA, 2000, p. 08)

Assim, percebe-se que o trabalho deixa de ser fonte de rea-

lizao humana, e a classe trabalhadora passa apenas vender a
sua fora de trabalho produtivo, aquele que produz a mais-valia,
participando diretamente do processo de valorizao do capital.
Nos dias atuais, percebe-se que sobre a classe trabalhadora,
que foi um dos principais agentes responsveis pelas mudan-
as ocorridas ao longo do sculo XX, na busca por melhores
condies de trabalho, recai o maior nus decorrente do reor-
denamento do padro de acumulao, uma vez que tem sofri-
do um processo crescente de excluso do mundo do trabalho,
especialmente dos postos mais formais e estveis (GRAVE,
2002, p. 85).
Conforme diz Antunes:
A lgica do sistema produtor de mercadorias vem conver-
tendo a concorrncia e a busca da produtividade num pro-
cesso destrutivo que tem gerado uma imensa precarizao
do trabalho e aumento monumental do exrcito industrial
de reserva, do nmero de desempregados. (ANTUNES,
2002, p. 16)

146
 O desemprego , sem dvida, uma das consequncias mais
srias decorrentes do reordenamento do capital, pois ele se con-
figura como parte estrutural desse sistema, ou seja, para o capital
poder sobreviver crise, fez-se necessrio impor a muitas pesso-
as condies miserveis de vida, sem ter acesso a emprego capaz
de suprir suas necessidades bsicas.
A dcada de 90, no Brasil, traz um quadro em que cresce o
desemprego e a precarizao das relaes de trabalho (IAMA-
MOTO, 2004 p. 117). Nos dias atuais, inserir-se no mundo de
trabalho continua um desafio, pois o mercado se encontra cada
vez mais exigente e excludente nas contrataes. No basta o
profissional saber executar somente uma tarefa, necessrio que
ele seja polivalente. requisitado por parte do trabalhador que
ele se qualifique constantemente para poder atender s exign-
cias que lhe so impostas. No mercado de trabalho, alm de ser
exigida uma qualificao permanente por parte dos candidatos
s vagas de emprego, outras questes so levadas em considera-
o como sexo, idade, condio tnica (GRAVE, 2002, p. 91).
s vezes, o candidato que concorre a uma vaga de emprego pode
estar em condies de igualdade com outro, mas perde a dispu-
ta por causa de um desses elementos. Isso mostra, claramente,
que o mercado de trabalho, alm de ser competitivo, tambm
excludente.
Alm do desemprego, outro fenmeno identificado na re-
estruturao do capital o extraordinrio crescimento do n-
mero de trabalhadores informais em detrimento daqueles com
vnculo empregatcio (GRAVE, 2002, p. 91). No Brasil, o tra-
balho informal se configura como uma alternativa de sobrevi-
vncia para muitas pessoas, contudo o que se pode constatar
que esse trabalho acontece de forma precria e sem nenhuma
garantia dos direitos trabalhistas.

147
 Portanto, a reestruturao da economia, na dcada de 70,
permitiu avanos como a diversificao de mercadorias,que am-
pliou a capacidade de escolha dos consumidores, mas o desem-
prego e a informalidade demonstraram ser uma das faces mais
perversas que o capital encontrou para dar resposta sua crise
acentuada a partir daquele perodo.
Assim, o desemprego, em sua forma mais ampla, algo que
perpassa toda a nossa sociedade, compondo uma vulnerabili-
dade pessoal, em que as pessoas acreditam que o problema
individual, quando, na realidade, um dado coletivo.
Aps essa compreenso das transformaes no mundo do
trabalho, com breve discusso sobre o desemprego e a infor-
malidade, trataremos um pouco sobre o dilema vivenciado pelo
egresso do sistema prisional no mundo do trabalho formal.

A realidade vivenciada pelo egresso no mercado de

trabalho

Aps sarem da priso, os egressos, at mesmo aqueles cujos

vnculos familiares no foram rompidos pela privao da liber-
dade, enfrentam o doloroso desafio da volta para casa. A sua
presena costuma representar um aumento de despesas para a
famlia, cujos meios de sobrevivncia so geralmente precrios
a renda familiar j no suficiente para suprir as despesas
domsticas bsicas. Este dilema enfrentado resultar, de acordo
com Filho (2004), na busca de compensao dessa elevao de
custos [...], o que resulta na busca imediata de alguma ocupao
rentvel (FILHO, 2004, p. 9).
Ao buscar um emprego, os egressos se deparam com as limi-
taes impostas pelo mundo do trabalho, pois, por terem ficado
privados da dinmica social por um perodo, se deparam com
novas tecnologias que exigem mais qualificao a reestrutura-

148
o do mundo do trabalho traz reflexos diretos na oferta de em-
prego, pois o capital vem substituindo a participao humana
no processo produtivo pelo desenvolvimento tecnolgico.
Nessa situao, o desemprego e o trabalho informal se con-
figuram como uma realidade inerente estrutura do capital, de
modo que h uma grande massa de trabalhadores sem ocupao
procura de um emprego; dentre os quais, os egressos do sis-
tema prisional. Essa massa de trabalhadores desempregados faz
acirrar a competio por uma vaga de emprego.
Dentre os egressos do sistema prisional, h aqueles que no
tiveram acesso a cursos de qualificao profissional para o merca-
do de trabalho, por isso as suas condies de competir por uma
vaga de emprego so praticamente nulas. H tambm aqueles
que j possuam algum tipo de qualificao antes de chegarem
priso, mas, de acordo com Filho, estes:
sofrem a defasagem dos seus conhecimentos, principalmen-
te pelos avanos tecnolgicos incorporados a esses servios e
pelas diferenas administrativas e gerenciais na prestao dos
mesmos. O distanciamento dos parmetros de qualidade,
de tcnica, de preos, de formas de operao do mercado de
trabalho acirra a impossibilidade de vinculao imediata dos
egressos a postos formais e informais de trabalho. (FILHO,
2004, p. 6)

Por ltimo, h uma pequena parcela de presos que tem a

oportunidade de aprender algum ofcio e, ao executarem estes
ofcios, adquirem o direito de remir uma pequena parcela de
suas penas. O problema encontrado nesta situao, conforme
Madeira, deve-se ao fato de que os ofcios aprendidos na priso
na maioria dos casos no tero mercado de trabalho fora dela
(MADEIRA, 2004, p. 23). Esses ofcios so reduzidos execu-
o de atividades manuais como costura de bolas e/ou colagem

149
de pipas e das partes especficas da produo de vassouras (FI-
LHO, 2004, p. 60).
Quanto aos atributos pessoais, requisitos importantes e at
decisivos para a entrada no mercado de trabalho, os egressos se
encontram em desvantagem, agravada pelas condies desumanas
vivenciadas dentro dos presdios, onde no proporcionada a re-
construo de uma nova histria de vida para essas pessoas. Em tais
locais, eles vivem expostos a um ritmo de vida marcado pela vio-
lncia; dessa maneira, como pode pretender reintegr-lo ao conv-
vio social quando a prpria priso que o impele para a sociedade
dos cativos onde a prtica do crime valoriza o indivduo e o torna
respeitvel para a massa carcerria? (COELHO, 1987, p. 13).
No contexto do presdio, muitos expressam comportamento
agressivo para poder sobreviver aos desafios que lhes so im-
postos; essas formas de agressividade so mecanismos de defesa
e sobrevivncia encontrados. E, ao sair do sistema prisional, o
egresso leva consigo essa cultura adquirida dentro da priso. O
problema ocorre porque a sada desses homens e mulheres d-
-se sem nenhum planejamento prvio [...] esse tipo amedronta
por representar o incio desorganizado de vidas, das quais a so-
ciedade cobra reorganizao (FILHO, 2004, p. 1).
necessrio entender que o discurso do egresso apontar
para questes que ele consegue compreender. Situao que se
agrava diante do j comentado desemprego estrutural, pois
sempre haver exigncias e requisitos no atendidos pela maior
parte da populao.

Os processos estigmatizantes presentes na (re)insero

do egresso do sistema prisional no mercado de trabalho
O estigma apresenta um conceito de acordo com o perodo
histrico e a maneira com que os homens se organizam em suas
relaes socioculturais. De acordo com Goffman:

150
 Os gregos, que tinham bastante conhecimento de recursos
visuais, criaram o termo estigma para se referirem a sinais cor-
porais com os quais se procurava evidenciar alguma coisa de
extraordinrio ou mau sobre o status moral de quem os apre-
sentava. (GOFFMAN, 1988, p. 11)

O autor aponta no somente a origem da palavra, mas tam-

bm a sua funo e reconhecimento diante dos outros. Ademais,
observa-se que o estigma era lanado sobre a pessoa que viesse
a cometer algo contrrio moral vigente ou pelo aspecto extra-
ordinrio. Desse modo, a marca no corpo seria uma forma de
categorizar a pessoa pelo o que ela fez e enquadr-la em estere-
tipos devido aos atributos apresentados nas relaes sociais. Tais
atributos esto relacionados ao que Goffman (1988) chama de
identidade social ou status social, isto , os atributos podem
ser esboados por meio dos comportamentos e, tambm, por
ocupao estrutural, como classe.
Desse modo, as pessoas so previamente avaliadas, pois a al-
teridade das relaes sociais est relacionadas a padres de cos-
tumes, e, quando uma pessoa contrape tal padronizao, tida
como estranha por no se manifestar de acordo. Tal caracterstica
um estigma, pois se trata de uma relao estabelecida entre as
pessoas. A categorizao objetiva ignorar, manter ou aproximar
o outro, embora, por isso, o estigma possa exercer uma funo
positiva, negativa ou nula em relao ao meio social. Ressaltan-
do que o estranho sempre estigmatizado.
Ao definir o termo estigma, o autor questiona sobre o ocul-
tamento de suas perspectivas no convvio social. Apontam-se,
ento, duas situaes pertinentes ao estigma voltado ao indiv-
duo: o descrdito e a desacreditabilidade. O primeiro faz men-
o pessoa que sofre preconceito devido aos sinais de estigma.
J o ltimo est relacionado quele que tenta esconder os sinais

151
de estigma para no sofrer preconceito. Ademais, o indivduo
desacreditvel, ao tentar camuflar o estigma, pode se tornar
indivduo desacreditado, caso no consiga ocultar o estigma.
Tal fato implica na rejeio da sociedade e nas dificuldades de
ressocializao, inclusive no convvio em espaos sociofamilia-
res. O egresso poder ocultar algum sinal de estigma para con-
seguir a sua incluso em determinados locais ou poder refor-
-lo para a concesso de benefcios ou manipulaes. Goffman
(1988) afirma que o indivduo estigmatizado pode compreen-
der o estigma como uma provao ou desafio posto em sua vida.
Ele pode tentar apag-lo da sua prpria histria e aceit-lo e/ou
refor-lo em detrimento de alguma finalidade.
Nessa perspectiva, em relao ao egresso do sistema prisional,
estima-se a construo deteriorada de sua imagem e, concomi-
tantemente, no se despreza a sua pena em cumprimento, mas o
local que ocupou durante certo tempo. Tais fatores no so favo-
rveis negao do estigma, isto , mesmo sem marcas notrias,
esteticamente, o egresso do sistema prisional tem como grande
desafio demonstrar que ele no o reduto do ato que cometeu.
Desse modo, ele tenta apagar o sinal do estigma de sua prpria
histria, e, ao se confrontar com os seus sentimentos mais inten-
sos, questiona de forma veemente sobre o que ele e o que pode
ser ou fazer para recomear uma nova vida.
Soares (2005) afirma que o estigma contribui a fundamenta-
o da invisibilidade do indivduo. Dessa forma, o que se pro-
move so aes repetidas, estereotipadas e sem eficcia. Por isso,
(...) no se trata somente de estigmas e preconceitos, mas de
biografias que se constroem imagem e semelhana de tais es-
tigmas: esses personagens atuam como espelhos invertidos da
sociedade (SOARES, 2005, p. 122).
Ainda de acordo com Soares, boa parte da sociedade compre-
ende os problemas sociais como caso de polcia, sendo assim

152
volta a ns pela janela o que expulsamos pela porta (SOARES,
2005, p. 121). Ou seja, os problemas so oriundos das relaes
entre os homens. No entanto, as inquietaes sociais so aloca-
das de lugar e direcionadas queles que no tm fora de reao
injustia e desigualdade. As rotulaes de carter perptuo
guetificam os mais pobres, privando-os do direito a ter direi-
tos.
Em questo polmica, Soares (2005) discute a relao entre a
sociedade e os que cometeram algum ato delituoso. o que ele
chama de personagens que encarnam o mal. Segundo o autor,
o estigma desconstri a identidade do outro, tornando-o invli-
do e invisvel. Portanto, perdoar torna-se irracional, embora se
acredite, segundo o pensamento burgus, que a profecia que se
auto-cumpre40 infalvel e mais prtica.
Soares aponta que uma das formas mais eficientes de tor-
nar algum invisvel projetar sobre ele ou ela um estigma, um
preconceito; quando o fazemos, anulamos a pessoa e s vemos o
reflexo de nossa prpria intolerncia (SOARES, 2005, p. 175).
Pode-se perceber, at ento, as mltiplas questes scio-his-
tricas sobre a vivncia do egresso do sistema penitencirio em
relao sua incluso social, que tomada, via de regra, por
meio da (re) insero ao mercado de trabalho formal.
Porm, mesmo quando em condies compatveis de com-
petio ao mercado de trabalho formal, ainda h uma enorme
desvantagem, que a experincia prisional. Ter sido preso cau-
sa repdio s pessoas que buscam a manuteno do capital. A
passagem prisional tida como uma experincia negativa que,

40. Termo utilizado pelo SOARES para referir-se ao determinismo social

de que as pessoas no podem reconstruir suas vidas. Nesse sentido,
quando tal profecia efetiva, ela torna-se cada vez mais proferida.

153
certamente, no propiciou recuperao ao egresso. Nota-se,
ento, que o atestado de bons antecedentes um meio exato
para apurar alguma passagem prisional. Isto , um smbolo de
estigma que caracterizado pela revelao.
A sociedade contempornea, em sua grande maioria, favo-
rvel acessibilidade do trabalho no que diz respeito ao egres-
so do sistema prisional, porm, um trabalho rduo, insalubre e
penoso, que deveria ter sido realizado na instituio como com-
plementao da privao de liberdade.
Nessa questo, Foucault apud Siqueira afirma que:
O trabalho penal possui um significado e um sentido til
sociedade capitalista, no enquanto atividade que produz e
reproduz certo sistema econmico, poltico e social, mas por-
que veicula um poder rigoroso, que traz, com efeito, a possi-
bilidade aos infratores de, atravs do trabalho, reincorporarem
regras, hbitos idealmente indispensveis a um bom relacio-
namento social. (Siqueira, 2001, p. 67)

O trabalho seria um resgate das condies tidas como neces-

srias para o convvio social do preso. Indaga-se, ento, sobre
o egresso do sistema prisional diante da falta de oportunidades
ao retorno sociedade e, principalmente, quanto aos estigmas
presentes nas relaes implicadas no mercado de trabalho. O
estigma manifesta-se no outro, ao tomar conhecimento da exis-
tncia do egresso do sistema prisional. Deve-se ponderar que as
relaes so comparadas a um jogo.
Segundo Goffman (1998), o sujeito estigmatizado nota-
do mediante a ateno que lhe for direcionada. Os estigmas
apresentam-se em vrias formas, mas, destacam-se duas ver-
tentes: a primeira so os estigmas presentes na tentativa de (re)
insero no mercado de trabalho formal analisado e com-
pelido pelo atestado de bons antecedentes; e a segunda so

154
os estigmas oriundos das relaes construdas pelo egresso do
sistema prisional ao estar (re)inserido no mercado de trabalho
formal. A ltima forma chama a ateno sobre a queda do
sujeito desacreditvel e a presena do sujeito desacreditado;
ou seja, em qualquer situao de furto, dano, etc., enquanto
as demais pessoas do local de trabalho no tm conhecimento
da vivncia prisional de algum membro da equipe, qualquer
um pode ser o suspeito, porm, no caso em que todos saibam
da experincia prisional de algum, as suspeitas so nicas e
direcionadas a essa pessoa, o egresso.
Ao ser taxado no local de trabalho como ex-detento, o egresso
do sistema prisional se encontra merc de vrias adjetivaes,
tornando-se alvo de desconfianas e, tambm, de impedimentos
a alguns setores e promoes no trabalho. Isso, porm, no se re-
laciona a todos os casos, pois presume-se que a autodiscrimina-
o um encontro do estigma consigo mesmo, ou seja, quando
o egresso aceita e refora a sua prpria condio de egresso como
eterna e acabada.
Segundo Siqueira (2001), o ingresso ao mercado de trabalho
pode proporcionar ao egresso a possibilidade de diminuir as an-
gstias causadas pelo aprisionamento e pode exercer influncia
na valorizao e no sentido do trabalho. Por isso, o trabalho no
deve ser compreendido como uma continuao da pena que foi
imposta e cumprida, nem tambm como um nico meio de
reintegrao.
Em suma, no mundo do trabalho, h a identificao de um
espao preponderante para o reconhecimento, pertencimento e
transformao dos valores e sentidos do egresso do sistema pri-
sional. O grande desafio ser avaliado pelas mesmas condies
do acesso ao mercado de trabalho formal e no ser julgado pelo
passado.

155
 REFERNCIAS

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bre a afirmao e a negao do trabalho. 6. ed. So Paulo: Boi-
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156
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vio Social e Sociedade, So Paulo Cortez v.22, n.67 , p.76-92,
set.2001, Sup.Esp.

157
PROJETO REGRESSO E O TRABALHO FORMAL DE
EGRESSOS DO SISTEMA PRISIONAL
Rafaelle Lopes, Juliana Marques Resende e Aline
Aparecida de Alvarenga

Resumo

Por meio de uma leitura da psicologia e da sociologia do tra-

balho, este artigo busca refletir sobre a atuao do Projeto Re-
gresso e a realidade dos egressos do sistema prisional. O Projeto
Regresso foi institudo em 2009, numa parceria entre o Gover-
no de Minas, via Programa de Incluso Social do Egressos do
Sistema Prisional (PrEsp) e o Instituto Minas Pela Paz (IMPP),
e prev com base na Lei Estadual n 20.624, a concesso de sub-
veno econmica s pessoas jurdicas que contratarem egressos
do sistema prisional inscritos no PrEsp. Alm das representa-
es sobre o trabalho e os estigmas vivenciados pelos egressos, o
artigo reflete sobre a questo de reinsero atravs do trabalho
formal e a preveno reincidncia existentes no discurso do
Projeto Regresso. Considera-se o panorama socioeconmico,
que permite questionar a questo emprego e renda, do trabalho
e atividade. De acordo com a metodologia do PrEsp, este artigo
tambm prope analisar dados e, cautelosamente, prevenir uma
leitura errnea e generalizada acerca da correlao entre crimi-
nalidade e renda, o que difere do filtro de sistema de justia,
que seleciona e criminaliza a pobreza. Para a construo deste
artigo, foram analisados os documentos institucionais referentes
ao projeto e seus fluxos, alm de dados dos relatrios de inscritos
PrEsp e ainda outros dados fornecidos pela equipe responsvel
pelo Regresso.
Palavras-Chave: Projeto Regresso; Egresso; Trabalho; Siste-
ma Prisional; Minas Gerais; PrEsp.

159
 O PrEsp e o Projeto Regresso

O Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-

sional (PrEsp) faz parte da Poltica de Preveno Social Cri-
minalidade, da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas
Gerais (SEDS-MG), e busca acompanhar pessoas que foram
condenadas e que passaram pelo sistema prisional, atendendo-
-as por meio de aes que objetivam a promoo da cidadania
e a minimizao dos estigmas e vulnerabilidades decorrentes do
aprisionamento.
O Projeto Regresso uma iniciativa do Governo do Estado
de Minas Gerais, executado por meio de uma parceria estabele-
cida entre a SEDS-MG e o Instituto Minas pela Paz (IMPP)31,
que prev, com base em dispositivos previstos na Lei Estadual
n 20.62432, a subveno a empresas que empregarem egres-
sos do sistema prisional, visando ao incentivo da contratao
desse pblico. Busca promover, assim, melhores oportunidades
de insero laboral a uma categoria social que enfrenta grandes
dificuldades de insero na sociedade. Nesta parceria, o PrEsp
responsvel pela divulgao das vagas disponibilizadas pelas
empresas parceiras, pelo encaminhamento dos candidatos e pelo
posterior acompanhamento dos contratados.
O marco definidor para a implementao e obrigatoriedade
do apoio populao carcerria e aos egressos do sistema prisio-
nal a Lei de Execuo Penal (LEP), n 7.210, promulgada em
11 de julho de 1984, que prev, em seu Art. 10, que a assistncia

31. O Instituto Minas Pela Paz uma Organizao da Sociedade Civil de

Interesse Pblico (OSCIP) criada a partir de iniciativa da Federao
das Indstrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG) com o objetivo de
contribuir em aes do governo no que tange segurana pblica.
32. A referida Lei altera a Lei 18.401, de 28 de setembro de 2009.

160
ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir
o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade. Em re-
lao aos egressos do sistema prisional, a lei estabelece a assistn-
cia a estes indivduos por meio de orientaes para a integrao
da vida em sociedade33 e a concesso de alojamento e alimenta-
o, caso seja necessrio, por um perodo de dois meses. Alm
disso, prevista na LEP a colaborao para obteno de trabalho
atravs do servio social34. Essa lei surgiu em decorrncia de rees-
truturaes no Cdigo Penal de 1940, com o propsito de inserir
dispositivos que abarcassem a proteo de direitos humanos dos
indivduos privados de liberdade. O sujeito egresso definido,
no art. 26 da LEP, como aquele liberado definitivo, pelo prazo
de um ano a contar da sada da unidade prisional e aquele libe-
rado condicional em perodo de prova.
O trabalho aparece como um importante fator de reinsero
social para as pessoas que passaram pelo sistema prisional. Ain-
da durante o perodo do aprisionamento, o trabalho referido
como aspecto essencial para quem cumpre a pena restritiva de
liberdade, de acordo com o artigo 28 da LEP, onde se l: O
trabalho do condenado, como dever social e condio de digni-
dade humana, ter finalidade educativa e produtiva.
definido ainda que s os ditos de bom comportamento so
escolhidos para trabalhar. Em alguns casos, o trabalho pode ser
remunerado35, servir para a remio de pena36 ou para concesso

33. Art. 25 da Lei de Execuo Penal.

34. Art. 27 da Lei de Execuo Penal.
35. Art. 29 da Lei de Execuo Penal.
36. Art. 126 da LEP, que prev a remio da pena pelo trabalho: a cada trs
dias trabalhados um dia da pena diminudo.

161
de alguns benefcios. Ao sarem da priso, a obtenode ocupao
lcita uma obrigao do cumprimento do restante da pena e,
por este motivo, o trabalho apresenta-se como uma das primeiras
demandas dos egressos do sistema prisional
Antes de detalhar o Projeto Regresso, cabe apresentar alguns
dados37 que consideramos relevantes para anlise. Estes dados
so relativos ao momento de inscrio no PrEsp, o que corres-
ponde, em maior parte, ao momento de vida do egresso prxi-
mo a sada do sistema prisional. Dos que acessam o Programa,
92% se declaram homens; pouco mais de 67% se declaram pre-
tos e pardos; e as faixas etrias predominantes so as dos 30 aos
39 anos (31%) e, sobretudo, dos 20 aos 29 (49%). Com relao
escolaridade e formao profissional, 60% no concluram o
ensino fundamental e aproximadamente 17% no concluram
o ensino mdio; menos de 3% tiveram acesso a cursos profis-
sionalizantes antes da entrada no sistema prisional e apenas 5%
tiveram profissionalizao durante perodo em que estiveram
presos. Antes de acessar o PrEsp, 17% estavam trabalhando
formalmente, 19% estavam trabalhando sem contratao pela
CLT e 17% trabalhavam de forma autnoma.
Com o objetivo de oferecer emprego formal aos egressos do
sistema prisional, sob a justificativa de reinsero social atravs
do trabalho e de preveno reincidncia criminal, o Projeto
Regresso foi lanado pela SEDS em 2009, em articulao do
PrEsp com o Instituto Minas pela Paz (IMPP).

37. Esses dados referem-se a 2011. Foram obtidos por meio de consultas
aos relatrios mensais compostos por informaescoletadas na inscri-
o dos egressos no Programa; informaes que sorepassadas mensal-
mente superviso, gesto, coordenao e Instituto Elo. Considera-
-se inscrito no Programa o egresso que, aps o acolhimento, adere ao
acompanhamento.

162
 Alm da Lei que institui o Projeto Regresso, h outras legis-
laes pertinentes como o Decreto Estadual n 45.119, de 23
de junho de 2009; a Lei Estadual n 18.401, de 28 de setembro
de 2009; a Resoluo Conjunta SEDS - AUGE n 108/09, de
20 de outubro de 2009; o Decreto Estadual n 44.431, de 29
de dezembro de 2009; e a Resoluo SEDS n 1138, de 07 de
janeiro de 2011.
O Decreto Estadual n 45.119, de 23 de junho de 2009, ins-
tituiu o Projeto Regresso, destinado ao fomento insero dos
egressos do sistema prisional mineiro no mercado de trabalho.
Define quais egressos so pblico do Projeto e estabelece o valor
da subveno econmica s empresas contratantes, que seria de
dois salrios mnimos para cada egresso contratado, e a periodi-
cidade de sua liberao, trimestral38.
Atualmente, o Projeto Regresso est presente nos seguintes
municpios em que o PrEsp atua: Belo Horizonte, Contagem,
Betim, Santa Luzia e Ribeiro das Neves. Nos municpios do
interior do estado atendidos pelo Programa, h a inteno de
execuo do projeto, contudo sem data para incio efetivo.
No que tange parceria feita com o Instituto Minas Pela Paz,
cabe a este a funo de sensibilizao das empresas para que dis-
ponibilizem vagas para egressos do sistema prisional, bem como
a divulgao dessasoportunidades e sua captao junto PrEsp.
Uma vez conhecedora dessas vagas, equipe do Programa
atribuda a funo de divulg-la aos egressos, encaminhando os
mesmos para processos seletivos das empresas e acompanhando
os contratados. A equipe responsvel pelo Projeto Regresso no
PrEsp, da capital e RMBH, composta por uma assistente social,

38. importante ressaltar que a maioria das empresas que fizeram parceria
com o Projeto, atualmente, no recebem subveno.

163
uma psicloga, uma cientista social e uma estagiria de psico-
logia, lotadas no Centro de Preveno Criminalidade (CPC)
Centro de Belo Horizonte.
As equipes do PrEsp seguem a diretriz, desde o primeiro
atendimento, de levantar dentre outras informaes aquelas re-
lacionadas formao e experincia profissional formal ou no
do egresso. Essas informaes, de acordo com a metodologia
do Programa, so colhidas no primeiro atendimento atravs
de registros escritos, cujos contedos constituem base para o
acompanhamento do egresso e, tambm, instrumento de enca-
minhamento para as vagas, objetivando maior probabilidade de
adequao do egresso ao que exigido pelas empresas. Contudo,
a maior parte das vagas disponibilizadas pelo Projeto Regresso
na rea da construo civil, setor de limpeza urbana e varejo
alimentcio, que exigem baixa escolaridade e que se dirigem ao
pblico masculino. Algumas empresas disponibilizam vagas que
exigem maior nvel de escolaridade e qualificao profissional,
no entanto, elas no so preenchidas em decorrncia da realida-
de descrita acima.
Apesar de o Decreto referente ao Projeto Regresso ser de
2009, de acordo com os registros do PrEsp, a efetiva atuao do
mesmo iniciou-se em 2010, quando 223 egressos foram enca-
minhados, sendo que 76 foram contratados. No ano de 2011,
ocorreram 350 encaminhamentos para as empresas convenia-
das ao projeto e, deste total, 78 egressos foram contratados. Em
2012, o Projeto Regresso superou a meta de 150 contratados
pactuada pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
de Minas Gerais (SEPLAG/MG), alcanando o nmero de 175
contrataes, de um total de 627 encaminhamentos. A partir
da apresentao destes dados possvel perceber o avano do
Projeto Regresso desde o perodo de sua implantao at a con-
solidao do mesmo.

164
 O egresso e o estigma

Segundo Goffman (1975), o estigma uma marca inquestio-

nvel que o sujeito possui; pode ser uma marca presente desde a
formao daquele sujeito ou pode ser uma marca adquirida pos-
teriormente, ao longo da vida. Essa marca indica que o sujeito
est inabilitado para a aceitao social plena. Ou seja, o sujeito
estigmatizado encontrar sempre uma resistncia que o impos-
sibilitar de ser totalmente aceito em diversos ambientes sociais
que no correspondam queles ao qual pertence.
Para Goffman (1982), o estigmatizado assume para si que a
caracterstica que o difere dos demais j reconhecida por todos
ou que algo imediatamente evidente. Nesse sentido, visto
como um indivduo desacreditado. H, paradoxalmente, outra
forma de estigmatizaoem que o sujeito presume que suas ca-
ractersticas no so percebidas de imediato, enquadrando-se,
assim, na condio de desacreditvel. Goffman aponta que um
mesmo indivduo pode experimentar as duas situaes.
Conforme afirma o autor, tendemos a inferir uma srie de
imperfeies a partir da imperfeio original. O estigma seria
proporcional ao seu efeito de descrdito sobre o indivduo. Go-
ffman (1975) afirma que podemos perceber a resposta defensiva
do estigmatizado situao de descrdito como uma expresso
direta de seu defeito e, ento, considerar os dois, defeito e res-
posta, apenas como retribuio de algo que ele fez e, consequen-
temente, uma justificativa da maneira como o tratamos. Con-
forme colocado por ele:
(...) quando a diferena no est imediatamente aparente e no
se tem dela um conhecimento prvio, quando, na verdade, ela
uma pessoa desacreditvel, e no desacreditada, nesse momen-
to que aparece uma possibilidade fundamental em sua vida.
A questo que se coloca a manipulao de informao sobre

165
 o seu defeito. Exibi-lo ou ocult-lo; cont-lo ou no cont-lo;
revel-lo ou escond-lo; mentir ou no mentir; e, em cada caso,
para quem, como, quando e onde. (GOFFMAN, 1975, p. 38)

Considerando os egressos como pessoas que passaram por

um processo de criminalizao e aprisionamento, h por parte
da sociedade a reproduo de que esse sujeito seja sempre per-
cebido, ou acreditado, como portador de uma moral desviante.
Os atos esperados dele sero sempre semelhantes queles que o
levaram a tal aprisionamento. O fato de ser ex-presidirio de-
nota ideia de que aquela sociedade que sempre esteve ali e que o
recebe de volta, aps a sada da priso, o v como o criminoso
de antes, ou de sempre, fazendo com que a passagem pela priso
se torne a marca deste indivduo, enaltecendo os fatores negati-
vos (falta de carter, vagabundagem, perversidade entre outras)
e/ou desconsiderando possveis ou reais potencialidades destes
mesmos sujeitos anteriores experincia prisional e/ou adqui-
ridas durante a passagem pela priso , bem como desprezando
qualquer possibilidade de mudana deste ser humano.
Para o egresso prisional, as ocasies de reincidncia criminal
tambm so vistas, em geral, como atributos do carter do su-
jeito e no pelas dificuldades encontradas por ele no processo de
incluso social. O estigma pode contribuir, ento, para gerar um
crculo vicioso por ser egresso a pessoa tem dificuldade ao acesso
pleno a direitos fundamentais bsicos, o que acaba impelindo-o
ao retorno a viver de forma precria e favorecendo os fatores que
podem deix-lo novamente vulnervel.
Outra considerao importante acerca do estigma, para Go-
ffman (1975), que ele, quando adquirido ao longo da vida,
como o caso do pblico do PrEsp, acarreta um esforo de res-
significao do passado do sujeito e o estabelecimento de novas
relaes que sero pautadas pelo manejo da condio do estig-

166
matizado. Aos poucos, o sujeito portador da marca que o desa-
credita descobre formas de manejar as tenses geradas pela sua
condio. Uma das formas encontradas para tanto o acoberta-
mento do estigma ou a negao de caractersticas que implicam
no reforamento de tal. Esse fato acarreta maior dificuldade em
trabalhar os fatores, no sentido de ressignific-los positivamente,
e em estimular que o sujeito atue para buscar seus direitos de
forma autnoma.
O descrdito decorrente da estigmatizao, somado ao perfil
descrito acima, tornam redundante falar das dificuldades encon-
tradas por egressos quando o assunto adequao e colocao no
trabalho formal, considerando todas as exigncias mercadolgicas
que caracterizam a economia e a situao atual de desemprego.
Alm disso, o egresso prisional tem sido privado da possi-
bilidade de omisso da informao sobre sua condio na bus-
ca por trabalho formal. A declarao de antecedentes criminais
tem sido um documento quase indispensvel nas entrevistas de
emprego, talvez at mais do que outros. Alm disso, novas estra-
tgias tm sido elaboradas para evidenciar a passagem pela ins-
titucionalizao prisional, como acontece com a declarao de
quitao eleitoral, j que os sujeitos que esto em cumprimento
de pena, como priso domiciliar e liberdade condicional, tem
seus direitos polticos suspensos39, ou seja, so impossibilitados
de votar, serem votados e participar de concursos pblicos.

39. A suspenso dos direitos polticos ocorre nas seguintes situaes: in-
capacidade civil absoluta (casos de interdio); improbidade adminis-
trativa (desonestidade poltica); e condenao criminal com trnsito
julgado, enquanto durarem seus efeitos cessao desta suspenso se d
somente aps a extino da punibilidade. No caso dos egressos do sis-
tema prisional que se encontram em cumprimento de pena, os direitos
polticos so suspensos em decorrncia dos efeitos da condenao.

167
 O trabalho

O lugar do trabalho tema controverso e muito debatido.

Consideramos que o trabalho possui uma centralidade na vida
das pessoas. Conceituando-o como algo que integra e consti-
tui a identidade e identificaes grupais de um sujeito, reafir-
mando o que diz Barros (2005), trabalho uma expresso da
relao de um ser com a natureza, em um duplo movimento de
transform-la e de se transformar, mediando sua relao com a
cultura, com a identificao com o grupo, com a sua autorrea-
lizao e autoestima.
Souza (2009) tambm traz a reflexo de que o trabalho
algo central na vida das pessoas, porm h uma parcela de bra-
sileiros que possuem ocupaes precrias, o que o autor chama
de trabalho desqualificado. comum ouvir das experincias
no que tange incluso no mercado de trabalho, dos egressos,
afirmaes de culpa por no ter dado certo ou por no possuir
qualificao, isso tido como um fracasso da ordem individual.
Souza (2003) coloca que essa uma forma de pensar a dimen-
so sociolgica da produo e da distino social, a partir da
fora objetiva da ideia de dignidade do agente racional. O autor
coloca que, dessa forma, toda desigualdade social justificada
por questes relativas a um desempenho individual. Assim, o
sujeito responsabilizado, ao mesmo tempo que tambm se res-
ponsabiliza, por no conseguir emprego ou por se manter em
trabalhos desqualificados.
Harouche (2008) aponta o trabalho como ferramenta para
o engendramento de um sujeito a partir de sua percepo do
mundo. Para a autora, a condio sensvel que permite a
inscrio do sujeito no mundo, possibilitando-lhe dialogar com
os acontecimentos que compem o universo ao seu redor e com
as representaes que cada um capaz de elaborar a partir de

168
sua sensibilidade, podendo assim agir sobre o real. Muitas vezes
possvel notar no discurso dos egressos o empobrecimento do
espao interior e a capacidade de reflexo sobre ele e suas aes.
O que muita vezes os coloca em lugar de vtima ou culpado.
Outra questo que grande parte dos egressos j teve expe-
rincia com atividades ilcitas ou informais antes do aprisiona-
mento. Quando chegam ao Programa, trazem a representao
de que nunca trabalharam, pois h o entendimento que s
trabalho quando formal e lcito. No caso dos egressos, o tra-
balho formal se enquadra no que cita Souza (2009), entre a dig-
nidade e a delinquncia. Ter um trabalho formal dizer para a
sociedade que agora tem dignidade, que se recuperou, no
mais bandido. Mesmo que para isso aceite quaisquer condies
de servio. Barros (2005) tambm faz consideraes a respeito
dessa dicotomia, trabalhador e bandido. A autora aborda que
o discurso moralista diz que ou se uma coisa ou se outra.
Assim, trabalhando, o egresso exclui a possibilidade de ainda ser
percebido como bandido, ou pelo menos, acredita nisso.
Essa dicotomia trabalhador/criminoso fruto de uma socie-
dade que rotula certos segmentos como desviantes (BECKER,
2008), anormais (FOUCAULT, 2002), estigmatizados (GOFF-
MAN, 1987) e marginalizados (COELHO, 2005), e coloca o
trabalho, sobretudo oformal, como a mais importante, seno
nica, forma de enquadrar o egresso os padres socialmente
aceitos, ou seja, ser um cidado de bem.
A carteira de trabalho assinada, sinnimo de emprego formal,
configura-se como um importante instrumento de controle das
populaes excludas (dos direitos fundamentais), especialmente
o pobre e o negro: sou trabalhador, no sou bandido aparece no
discurso corrente, como uma dicotomia que caracteriza o sujeito.
O discurso moralista do ou uma coisa ou outra (trabalhador
ou bandido) assimilado e reproduzido, j que naturalizado tanto

169
pela prpria populao marginalizada que est margem de di-
reitos, sobretudo do direito do trabalho e por isso mesmo margi-
nalizada no sentido criminal quanto pelos aparelhos repressivos,
que colocam sob suspeio aquele que no tem como provar que
um trabalhador ou cidado (BARROS, 2005, p. 57).
importante ressaltarmos que, nas condies em que se en-
contra o egresso, no qualquer forma de trabalho que valo-
rizada socialmente. O trabalho formal, diante de tal realidade
e de tal entendimento, um dos principais instrumentos para
uma incluso social. Conforme apontado por Barros (2005), al-
gumas ocupaes no garantem o reconhecimento do cidado e
a manuteno da vida dentro da legalidade. O trabalho formal
no iderio socialmente aceitvel percebido como sinnimo de
tranquilidade, como tambm aponta Souza (2009):
Um servio fixo, por pior que seja, assegura a no delinqu-
ncia, oferecendo o mnimo para a sobrevivncia do corpo e
garantindo um bem-estar social para a alma, pois a principal
meta da narrativa do que no ser. S assim se firma um
lugar no ltimo degrau da dignidade, ou seja, na condio
de trabalhador honesto, apesar de desqualificado. (SOUZA,
2009, p. 249)

Desta forma, para os egressos do sistema prisional, o traba-

lho, alm de afianar o capital econmico imediato para satisfa-
o das necessidades sociais, como alimentao, moradia, vestu-
rio, locomoo, etc., eleva a autoestima e promove a dignidade,
como forma de reconhecimento de que ele no est mais en-
volvido como o crime, j que permite a eles obteremo sustento
de maneira aprovada pela sociedade. H de contar tambm que,
para muitos, esta a primeira vez na vida que eles tm aces-
so a alguns direitos assegurados, no e pelo trabalho formal. As
questes da dignidade e outras caractersticas do trabalhador

170
aparecem como pontos positivos e tratados com esperana no
planejamento de um futuro melhor pelos mesmos
Uma questo muito importante referente ao imaginrio cons-
trudo para o lugar do egresso a criminalizao da pobreza. A
maior parte do pblico do PrEsp reside em regies perifricas.
Esses sujeitos j carregam a significao do territrio. No Bra-
sil podemos perceber o fenmeno de criminalizao da pobreza
em muitos espaos e a construo do esteretipo do favelado
como bandido em potencial. Como afirma Barros (2005), esses
jovens que vivem na favela passam a ter sua existncia pbli-
ca relacionada ao crime. E acrescentamos que a passagem pelo
Sistema Prisional a afirmao concreta desse lugar de eterno
delinquente, expressando ainda mais a criminalizao dos seg-
mentos oriundos de classes mais pobres.

Consideraes finais

Diante de tantas vulnerabilidades, riscos sociais e estigmas

decorrentes do processo de criminalizao e aprisionamento,
alm da lgica capitalista que sustenta o mercado de trabalho e
as desigualdades sociais, torna-se cada vez mais difcil o acesso e
a incluso do egresso no trabalho formal. Entre tantas especifi-
cidades, o Projeto Regresso surge como proposta para minimi-
zar estas dificuldades. Entre suas aes executadas pelo PrEsp e
IMPP, possvel citar principalmente o acolhimento e acompa-
nhamento dos egressos por parte das equipes tcnicas, que resul-
ta numa compreenso do significado do trabalho e da demanda
de emprego trazida pelos usurios, alm do que contribui para o
melhoramento do Regresso e para a sensibilizao das empresas
em relao importncia de oferecer oportunidade de trabalho
como forma de incluso e tambm possibilidade de romper com
os estigmas que colocam os egressos em condies desfavorveis

171
no comparativo com outros trabalhadores. H uma tentativa de
desconstruir o imaginrio do egresso prisional como portador
de uma moral desviante, enquanto verdade imutvel, que des-
considera o contexto social e a possibilidade de mudana.
Como dito anteriormente, a maior parte das vagas dispo-
nibilizadas ainda se encontra na rea da construo civil e, em
segundo lugar, no setor de limpeza urbana e varejo alimentcio.
Segundo dados do DIEESE (2010), a construo civil atual-
mente tem relevncia mxima na economia do pas, uma vez
que movimenta vrios setores. Santana & Oliveira (2004) citam
o ramo da construo civil como responsvel por absorver gran-
de parte da mo-de-obra das camadas mais pobres do Brasil.
As vagas disponibilizadas so em grande maioria para o de-
sempenho de funes que exigem baixa escolaridade e qualifica-
o e so hegemonicamente destinadas ao pblico masculino, o
que corresponde ao perfil majoritrio dos egressos. No entanto,
tambm fica evidente que as vagas respondem, prioritariamen-
te, demanda do mercado, como cita os autores acima. Neste
sentido, apontamos como desafios do Regresso o investimento
na qualificao de presos e egressos, o que j previsto na lei, e
ainda alcanar empresas que atuem em outros ramos, possibili-
tando maior diversificao das vagas, incluindo oportunidades
que vo ao encontro do desejo de realizao de outras atividades
profissionais por parte dos egressos.
Por fim, importante pontuar que, de acordo com as dire-
trizes metodolgicas do PrEsp, h constante dilogo para que a
questo da incluso social e da preveno reincidncia crimi-
nal por meio do trabalho formal, cautelosamente no considere
apenas a questo emprego/renda, mas o trabalho e atividade em
si. H tambm a preocupao em no trazer embutida a associa-
o direta entre criminalidade e renda. Tal questo remete tam-
bm relao entre o dinheiro e a atividade, questo abordada

172
por Schwartz (2011),em que as cobranas por melhores ganhos
e outras atividades so contraditrias e no correspondem mui-
tas vezes ao reconhecimento esperado. Entendemos que o Proje-
to Regresso, assim como outras iniciativas de polticas pblicas,
deve se preocupar com o embasamento pautado na compreenso
de uma realidade opaca e complexa, onde a condio de exclu-
dos, como aponta Souza (2009), leva considerao equivocada
de que os egressos constituiriam uma nica classe, com pressu-
postos afetivos, morais e emocionais que explicariam a origem,
a manuteno e o destino social provvel dos integrantes desta.

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173
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SOUZA, J. A. Ral brasileira. Quem e como vive. Belo Hori-
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174
CONSTRUINDO A LIBERDADE: RESSIGNIFICAO DA
EXECUO PENAL A PARTIR DA EDUCAO POPULAR
Adlia Nogueira Sozzi, Arine Caador Martins,
Conrado Pvel de Oliveira, Franciene Almeida
Vasconcelos e Ndia Cristina Ferreira Barbosa
Resumo

Este trabalho tem por objetivo demonstrar a experincia do

Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Prisional
(PrEsp) de Juiz de Fora na proposio de um modelo de cum-
primento de pena qualificado do regime aberto, no contexto
de deficincias estruturais da antiga casa de albergado local. O
projeto trouxe s instituies componentes do sistema penal/
prisional a pauta da humanizao do cumprimento de pena
e implementou uma metodologia que se prope dialgica de
ao-reflexo no atendimento e execuo de grupos junto aos
egressos do sistema prisional.
Palavras-Chave: Egressos; Regime Aberto; Grupos

Introduo

Este artigo busca relatar a experincia do PrEsp em Juiz de

Fora na proposio e execuo de um modelo alternativo-re-
flexivo de cumprimento da pena no regime aberto, atravs do
Projeto Construindo a Liberdade (PCL). O embasamento legal
da experincia implementar, no mbito da execuo penal,
as prescries legais quanto funo ressocializadora da pena,
mormente s atinentes ao art. 25 da Lei de Execues Penais
(LEP lei n 7210/84), que pressuposto metodolgico do
prprio Programa.
Para tanto, realizar-se- uma problematizao do cumpri-
mento de pena em regime aberto no Brasil, a partir das deter-
minaes legais e dos modelos implementados nesta ltima fase

175
do cumprimento da pena privativa de liberdade, de maneira a
evidenciar a situao de Juiz de Fora como um reflexo especfi-
co desse mesmo contexto. Cumpre-se desta maneira o objetivo
de preveno terciria do Programa, ao garantir ao sujeito que
sofreu processos de criminalizao e cerceamento de liberdade
maior contato com o meio social, propiciando ao mesmo re-
flexes, apoio psicossocial e jurdico, contribuindo no acesso a
polticas pblicas, para que, por fim, ao reaver por completo
a liberdade jurdica, no seja atrado ou mesmo compelido
reincidncia.
Em um segundo momento, apresentar-se- a metodologia
educativa utilizada nos grupos reflexivos, baseada na pedagogia
de Paulo Freire, baseada no princpio da libertao dos indiv-
duos com a utilizao do dilogo em que todos tm direito voz
e se educam mutuamente, passando a atingir um nvel de criti-
cidade e ao diferenciada, por meio da experincia construda
coletivamente. Para instrumentalizar os grupos, foram utilizadas
dinmicas radicadas por Augusto Boal em suas obras sobre o
Teatro do Oprimido, cujas tcnicas de intervenoem grupo so
do tipo scio-poltico e educativas.
Por fim, sero apresentados os resultados qualitativos e quan-
titativos dos dois anos de existncia do projeto, dentro dos quais
foram realizados 156 grupos reflexivos, com mais de 2.300
participaes, segundo dados afirmativos do PrEsp no cumpri-
mento do seu papel de interveno e preveno terciria com o
pblico de egressos da cidade. Houve xito na implementao
do projeto, no que diz respeito adeso ao mesmo por par-
te dos parceiros diretamente envolvidos, quais sejam: Vara de
Execues Criminais, Defensoria Pblica Estadual e Ministrio
Pblico Estadual.
A possibilidade de interveno do PrEsp por via do PCL
ocorre em dois nveis que se co-referenciam: individual pela

176
atuao da equipe no enfrentamento de fatores de risco e vul-
nerabilidades dos participantes, para alm do acompanhamento
do cumprimento de pena, mediante atendimentos e encami-
nhamentos para a rede de proteo social; e poltico por meio
de sua capacidade de responder demanda do sistema penal/
prisional, ao substituir o modelo falho do cumprimento de pena
em regime aberto no Brasil.
Essa competncia revela a posio peculiar do Programa em
relao ao contexto scio-poltico no qual se encontra, por ser
capaz de apontar, a um s tempo, a fragilidade do aparato de
proteo e incluso social oferecido ao pblico do sistema pri-
sional e sua decorrncia perversa da adoo do modelo poltico
neoliberal, que oferece solues de mais Estado penal a proble-
mas causados por razes de menos Estado social.
A demonstrao de tais potencialidades sociais e polticas do
projeto, assim como a decorrncia de fortalecimento institucio-
nal e poltico do Programa justificam a socializao dos mesmos
atravs dos registros advindos da produo do presente trabalho,
no s porque esse se apresenta como um meio de divulgao
de uma experincia inovadora, como j foi exposto, mas, prin-
cipalmente, pela possibilidade e capacidade de tudo isto trazer
superao a algumas fissuras da deficitria concretizao das pre-
vises legais de cumprimento do regime aberto na cidade.

Desenvolvimento

No Brasil, a legislao que regulamenta o cumprimento da

pena privativa de liberdade pretende implementar a previso
constitucional do Princpio da Individualizao da Pena (art. 5,
incisos XLVI e XLVIII, CF) mediante o sistema progressivo-
-regressivo de cumprimento. Atravs deste os sentenciados po-
dem, de acordo com caracteres subjetivos e objetivos, acelerar

177
ou retardar sua liberdade, ganhando ou perdendo benefcios
prisionais, como por exemplo, o livramento condicional ou as
sadas temporrias.
Segundo prescrevem o Cdigo Penal brasileiro (CP decre-
to-lei n 2848/40) e a j citada LEP, a modalidade aberta do
cumprimento de pena deve ser efetuada em estabelecimentos
caracterizados pela ausncia de obstculos fsicos contra a fuga
e sem vigilncia, assim como obter espaos adequados a ativi-
dades como cursos e palestras, dentro dos quais os sentenciados
possam alcanar os objetivos do regime de cumprimento em
que se encontram, quais sejam: a ressocializao atravs do estu-
do e do trabalho.
Estas so as formas elencadas pela legislao para exteriorizar
os preceitos de autodisciplina e senso de responsabilidade que o
regime de cumprimento em questo preconiza. Em tese, essa a
etapa do cumprimento de pena quando os sentenciados colocaro
em prtica o ofcio que aprenderam durante o tempo que passa-
ram pelo regime semi-aberto (caso tenham passado tambm por
esse regime), atuando em colnias industriais ou agrcolas.
Observa-se, desta forma que, no plano do dever ser, o regime
aberto , por excelncia, a modalidade de cumprimento de pena
destinada ressocializao, com vistas eliminao dos fatores
que fizeram com que o indivduo, originalmente, fosse selecio-
nado e capturado pelo sistema penal-prisional. Certamente, ain-
da que mediante uma avaliao superficial, constata-se que tais
prescries esto longe de sua concretizao.
Uma breve anlise da realidade objetiva do cumprimento de
pena em regime aberto no Brasil deixa claro a discrepncia entre
as prescries principiolgicas e legais e a prtica da execuo
penal, haja vista a dificuldade do Estado em oferecer as presta-
es necessrias ao ideal (ou, ao menos, ao legal) cumprimento
da pena nas circunstncias acima descritas.

178
 Em todo o Brasil vivemos um enorme abismo entre o que
legal e o que real, isto porque a sociedade de mercado s com-
porta conceitos como democracia, liberdade e garantias legais
no mbito do discurso. Na realidade concreta, o capitalismo,
agora em sua fase neoliberal, produz a criminalizao da po-
breza: para todo Estado Mnimo marco da dcada de 90
necessrio um Estado Mximo de represso.
O crescente aumento da populao carcerria vem se tor-
nando estrutural e necessrio ao atual modo de produo, visto
que para reproduo do capital e o permanente aumento das
taxas de lucro necessrio que haja um sistema penal seleti-
vo, que promova a consolidao da excluso. A priso, como
auxiliar fbrica, cumpre papel crucial na constituio, acei-
tao e reproduo da disciplina social demandada pelo modo
de produo capitalista. Assim, o Estado criminaliza a violncia
subjetiva praticada por um agente identificvel , escondendo
e viabilizando a violncia sistmica que inerente ao sistema
e abarca no s a violncia fsica direta (tortura, espancamento,
extermnio), mas tambm as formas mais sutis de coero que
impem relaes de dominao e explorao.
O perfil da populao carcerria comprova tal sntese, vez
que exatamente o mesmo perfil das pessoas que hoje so v-
timas dos autos de resistncia da ao policial: negros, pobres,
jovens, de baixa escolaridade, homens, moradores de favelas, de
periferias, que coagidos pela necessidade objetiva de sobrevivn-
cia no se orientam pela autodeterminao da vontade.
Em Juiz de Fora, uma das poucas cidades brasileiras que
possuiu uma priso albergue, a Casa de Albergado Jos Alencar
Rogdo (CAJAR) fechada em dezembro de 2011, pelos mo-
tivos inframencionados , o modelo de cumprimento de penas
privativas de liberdade se enquadrava ao padro nacional no que

179
diz respeito desestruturao e tendncia do sistema prisional
de desrespeito aos direitos e garantias fundamentais.
No obstante o nmero de sentenciados do sexo masculi-
no em regime aberto da cidade chegar perto dos 400 (dados
DEPEN 2009), na priso albergue do municpio s existiam
70 vagas para pernoite, o que fazia com que aproximadamente
300 pessoas permanecessem margem da situao legal. Essa
impossibilidade estrutural deixava claro a violao isonomia,
na medida em que permitia que pessoas sujeitas, em tese, a uma
mesma situao jurdica, fossem na prtica submetidas a regimes
de cumprimento diferenciados, para alm das diferenciaes de
cumprimento justificveis pelo referido princpio constitucional
da Individualizao da Pena.
Para contornar essa situao, o poder judicirio implemen-
tou e legitimou um modelo de cumprimento de pena atravs da
chamada priso domiciliar provisria, que consistia na criao
de uma fila de sentenciados em execuo penal, aguardando o
surgimento de vagas na CAJAR. Durante esse perodo, os sen-
tenciados compareciam diariamente ao referido estabelecimento
para efetuarem uma assinatura em um livro, como forma de com-
provao de que no estavam descumprindo os termos da moda-
lidade de cumprimento de pena sui generis que lhes foi imposta.
Esses termos incluam a obrigao de obterem emprego lcito
em 30 dias, no se ausentarem da comarca sem autorizao judi-
cial, assim como retornarem s suas residncias at as 18 horas,
cotidianamente. Quando ocorria a liberao de uma vaga na
priso albergue, o sentenciado era comunicado para se apresen-
tar para pernoitar na instituio no dia seguinte comunicao.
Ocorria que no havia um critrio claro quanto ordem com
que os sentenciados eram selecionados para pernoitar na priso
albergue. Ademais, a seleo aps um longo perodo de assina-

180
turas ocasionava, na prtica, um efeito de regresso de regime
prisional para os sujeitos em priso domiciliar, que em muitos
casos j tinham refeito em alguma medida os seus vnculos fa-
miliares e sociais, j haviam conseguido um emprego, formal ou
no, e j estavam adaptados rotina de no internao em es-
tabelecimento prisional. Para alm de tudo isso, h de se consi-
derar a prpria exigncia diria de assinaturas um dano relatado
por muitos dos sentenciados.
Desta forma, o estado do cumprimento de pena em regime
aberto na cidade de Juiz de Fora, aos moldes do que ocorria na
CAJAR, impunha nus no apenas aos sentenciados como tam-
bm aos rgos envolvidos na fiscalizao desse cumprimento,
como por exemplo o excesso de descumprimento das assinatu-
ras dirias e as consequentes regresses de regime, causadoras
do abarrotamento das prises executoras do regime fechado e
semiaberto, ou o excesso de demandas ao juzo responsvel fei-
tas por indivduos desejosos de contornar os problemas encon-
trados na CAJAR.
Ao atender os apenados que passavam por tal contexto, a
equipe do PrEsp coletou dados que nos permitiram observar que
a grande maioria das pessoas que cumprem condenao criminal
possui vulnerabilidades socioeconmicas, tais quais a necessida-
de de se dirigir at a priso albergue que se localizava em regio
central da cidade, ao passo que os egressos, em sua maioria, re-
sidem em zonas perifricas afastadas , que impe um prejuzo
econmico inadministrvel, devido s tarifas de transporte urba-
no e ao tempo necessrio para o deslocamento (que se constitu-
am em mais obstculos para o emprego e seus horrios rgidos).
Tais obstculos que ensejavam o descumprimento da pena,
levando os sujeitos a serem submetidos a novos incidentes ju-
diciais, como o comparecimento s audincias de justificao

181
de suas faltas, a perda de benefcios da execuo (como no caso
do recorrente indeferimento do benefcio do Livramento Con-
dicional devido descaracterizao do requisito subjetivo) e,
em ltima instncia, a expedio de mandados de recaptura e
a regresso de regime prisional. Dessa forma, as exigncias do
cumprimento de pena em regime aberto tendiam a provocar o
seu prprio descumprimento.
Era evidente, pois, que, em contraste com as prescries le-
gais em torno do tema da reinsero social, a condio geral do
cumprimento de pena em regime aberto no espao urbano da
cidade ensejava muito mais prejuzos do que condies de rein-
sero ao sentenciado. A falta de estruturao da priso albergue
e do sistema prisional como um todo gerava dificuldades para
se conseguir e permanecer em um emprego, impossibilidades
de se reafirmar os vnculos sociais abalados ou desfeitos devido
ao aprisionamento (j que a qualquer momento uma vaga para
retornar priso poderia surgir), assim como demonstrou ser
um estmulo perverso ao descumprimento e retorno realidade
prisional. Tem-se, pois, uma prtica do regime aberto diametral-
mente oposta ao que o regime propriamente aberto prope.
nesse contexto que surgiu o Projeto Construindo a Liberdade.

Metodologia

A reflexibilidade a raiz da objetivao

(Paulo Freire)

O Projeto Construindo a Liberdade (PCL) se constitui como

cumprimento qualificado da pena em regime aberto, com a
substituio das assinaturas dirias na antiga Casa do Albergado
pela frequncia semanal em grupos educativos que objetivam
criar condies para que cada participante possa, reflexivamen-

182
te, descobrir-se e conquistar-se como sujeito de sua prpria des-
tinao histrica.
Para tanto, a equipe tcnica interdisciplinar, composta por
psiclogo, assistente social e advogado, parte do pressuposto de
que a sociedade em que vivemos se estrutura em uma dinmica
que conduz dominao de conscincias, uma cultura tecida
pela trama de opresses. Sendo assim, entendemos que uma
nova prtica da liberdade s possvel em um processo social
atento ressignificao de questes presentes no cotidiano do
convvio em sociedade.
Segundo o educador Paulo Freire, o conhecimento plenifica-se
no reconhecimento do outro, assim, atravs de relaes, de di-
logos, se constri o movimento constitutivo da conscincia. Des-
cobrindo o pouco que sabem de si e do mundo, se inquietam a
saberem mais. Esse processo de libertao exige uma permanente
busca, que s existe no ato responsvel de quem se prope a isto.
A liberdade, ento, enxergada como uma construo, e no
uma doao. Este enfrentamento gera sentimentos de medo,
visto que a alterao verdadeira de conscincia se expressa na al-
terao da prxis, em aes concretas de superao da opresso,
acomodao e adaptao. Assim, no h como separar subjetivi-
dade e objetividade.
Por isso, o PCL recusa a concepo bancria da educao, na
qual o educando anulado, visto como recipiente a ser preen-
chido por contedos petrificados, que falam da realidade como
algo esttico, imutvel. Ao contrrio, os grupos reflexivos pro-
pem o exercitar da conscincia crtica, de forma que os partici-
pantes se eduquem entre si.
Para que este processo reflexivo seja possvel, cada grupo re-
flexivo composto por aproximadamente 15 participantes, tra-
balhando a colaborao e unio de todos. Os primeiros mdulos

183
se configuravam como grupos fechados, ou seja, aps o incio
no era permitida a entrada de novos participantes, com o obje-
tivo de se garantir a continuidade do processo e a formao de
vnculos pessoais de confiana. A partir do momento em que se
passou a atender todos os apenados do regime aberto, os grupos
se abriram permitindo com isto que os participantes antigos
repassassem os temas, impresses e objetivos dogrupos coletivos
aos novos integrantes.
No incio do grupo, realizado o acolhimento dos partici-
pantes, promovendo uma reflexo acerca das mudanas propos-
tas pelo PrEsp em relao substituio da assinatura diria na
antiga CAJAR, bem como uma socializao das expectativas
referentes as atividades do Construindo a Liberdade. Para esti-
mular a integrao e responsabilizao dos integrantes no desen-
volvimento do projeto, fez-se uso de dinmicas para o estabele-
cimento de relaes de interdependncia entre os integrantes, e
destes com a equipe tcnica.
Posteriormente, foi estabelecido um pacto a partir de uma
proposta coletivamente acordada de Direitos e Deveres, esti-
mulando o envolvimento dos participantes. Para tanto foram
realizadas discusses sobre os chamados direitos interpessoais,
por meio da qual se busca fortalecer o senso de respeito mtuo e
autorregulao, a fim de promover um relacionamento positivo
nos encontros.
A partir deste momento inicial, os temas geradores do conte-
do programtico se construirm a partir das necessidades apre-
sentadas pelos participantes. a partir da realidade presente,
das dvidas, esperanas e temores que a equipe tcnica props o
planejamento e a abordagem dialgica dos grupos. Ao longo de
sua construo, j foram abordados diversos temais, tais como:
famlia, trabalho, abuso de autoridade, cultura de paz, estigmas

184
sociais, relaes de gnero, mdia e poder, drogas, sexualidade,
entre outros.
A progresso metodolgica se desenvolve com a construo
dos laos entre os participantes, com aumento gradual da sua
participao e percepo crtica sobre as relaes homem-mun-
do e homens-homens implcitas na primeira. Fator principal que
permite o curso deste processo a continuidade criada a partir
de momentos permanentes de avaliao coletiva com todos os
participantes, nos quais so levantados os avanos e desafios dos
momentos dos grupos reflexivos.

Histrico do projeto

Por questes didticas, a anlise do desenvolvimento do PCL

ser dividida em dois momentos: a fase de substituio volun-
tria do cumprimento de pena em regime aberto CAJAR, que
ocorreu de maro de 2010 a fevereiro de 2012, e a atual fase de
cumprimento obrigatrio da pena em regime aberto, iniciada
em maro de 2012, aps o fechamento da CAJAR e a assuno
do acompanhamento do regime aberto pelo Centro de Preven-
o a Criminalidade (CPC) de Juiz de Fora base de atuao do
PrEsp no municpio.

Fase de participao voluntria

Em 02 de maro de 2010 foi formalizado termo de parceria

entre o CPC, Vara de Execues Criminais (VEC), CAJAR e
Ministrio Pblico Criminal para implantao do PCL na co-
marca de Juiz de Fora.
O objetivo do referido projeto foi oferecer uma alternativa ao
cumprimento de pena na CAJAR, tendo em vista o panorama
de grande ndice de descumprimento e regresso de regime pri-
sional na cidade. Tal alternativa tinha carter voluntrio, pois os

185
participantes optavam por cumprir sua pena na casa de alberga-
do ou no projeto realizado pelo PrEsp, que era divulgado pelos
tcnicos nas instalaes daquela unidade.
Era possvel tambm que os participantes inscritos no projeto
pudessem retornar a CAJAR, assim como os eventuais desliga-
mentos por descumprimento do PCL significavam, pelo termo
de parceria firmado com VEC, a volta do usurio para a casa de
albergado e permanncia, pois, no mesmo regime prisional e
no a regresso de regime.
Dentro de tal formato o PCL realizou quatro mdulos, com
a formao de 10 turmas de grupos reflexivos, totalizando 120
encontros de frequncia semanal, com durao de uma hora
cada. Assim, atendeu-se a demanda de mais de 120 benefici-
rios que participaram dos grupos educativos ministrados pelos
tcnicos sociais do PrEsp. A tabela abaixo demonstra o nmero
de turmas e participantes por cada mdulo, bem como nmero
de participaes com cumprimento regular:

Cumprimento Cumprimento
Mdulo Turmas Participantes
Regular Irregular/priso
1 2 39 28 11
2 3 30 25 5
3 3 51 46 5
4 2 37 27 10
Total: 10 157 126 31

No total, foram 157 inscritos no projeto, no formato de

participao voluntria, dos quais 126 cumprem/cumpriram as
condicionalidades do mesmo regularmente.
Nos primeiros dois mdulos do projeto, a realizao de gru-
pos reflexivos foi conduzida por oficineiros contratados, o que
gerou certo distanciamento com a equipe do PrEsp. Atualmente

186
compreende-se que a proximidade dos tcnicos sociais no acom-
panhamento dos usurios, de forma ampla, tanto nos grupos
quanto nos atendimentos durante o expediente, tambm parte
importante da metodologia do trabalho, pois contribui para a
formao de um vnculo que torna as condies de cumprimen-
to mais favorveis aos sujeitos, fazendo com que suas demandas
e vulnerabilidades possam ser melhor conhecidas e at mesmo
enfrentadas e, assim, se tornem menos onerosas no cumprimen-
to da pena.

Fase de participao obrigatria

Em 13 de maro de 2012, aps a concluso do processo de

extino da CAJAR, houve uma modificao nos termos da par-
ceria firmada anteriormente, fazendo com que o PrEsp adqui-
risse papel de maior relevo institucional e poltico na regio. A
partir de ento, o CPC assumiu o acompanhamento de todo
o regime aberto da comarca, englobando, pela primeira vez, o
pblico feminino.
Evidentemente que essa modificao trouxe novas e maiores
demandas ao PrEsp e provocou a modificao de traos impor-
tantes da dinmica do trabalho realizado pela equipe. Foi neces-
srio repensar a diviso do trabalho, a sistemtica do acompa-
nhamento das condicionalidades e comunicao com o Poder
Judicirio, assim como a periodicidade de grupos reflexivos, por
exemplo. Os termos do regime aberto foram alterados, de modo
que, a partir de ento, os sentenciados passaram a ter o dever de
comparecer mensalmente para assinatura obrigatria no CPC,
alm da participao em quatro grupos reflexivos nas datas de-
signadas pelo PrEsp.
Por isso, o Programa acolheu um grande nmero de usurios
remanescentes da extinta casa do albergado, alm da demanda

187
espontnea j esperada. Devido ao grande nmero, h hoje um
maior espao de tempo entre o acolhimento do usurio e o in-
cio de seu grupo, bem como os grupos reflexivos passaram a ser
abertos, isto , funcionam permanentemente com usurios que
entram e saem dos mesmos conforme cumprem a exigncia de
quatro grupos, sem a necessidade da formao de uma turma
fechada, com data nica para matrcula.
A ampliao do nmero de usurios atendidos pelo Progra-
ma foi expressiva em um curto espao de tempo: somente entre
o perodo de maro a maio de 2012, o PrEsp acolheu 83,5%
de todo o nmero de acolhidos em todo o ano de 2011. Neste
mesmo perodo, realizou-se 40% do nmero de grupos reflexi-
vos realizados em todo o ano anterior, totalizando 24 encontros
com cerca de 100 inscritos e ainda houve a previso de incio de
outros nove grupos, contemplando cerca de 160 pessoas.
At fevereiro de 2012, o PrEsp de Juiz de Fora acompanhava
cerca de 60 pessoas comparecendo semanalmente, como condi-
cionalidade do regime aberto. Com a assuno do regime aberto
da comarca pelo CPC, o nmero de usurios com determinao
judicial para comparecimento obrigatrio cresceu cerca de 50%.
Apesar das modificaes ocorridas pelo aumento do nme-
ro de atendimentos e usurios alterou-se de 12 para quatro
o nmero de grupos reflexivos obrigatrios, e as turmas pas-
saram a ser abertas, ou seja, no h permanncia dos mesmos
participantes , o trabalho com os grupos reflexivos permanece
pautado pela mesma metodologia e isso garante seu potencial
de alcance da funo ressocializadora, levantando temas que
estimulam a construo coletiva de avaliaes e crticas sobre
a realidade, partindo-se da legitimidade das demandas trazidas
pelos participantes.
Para alm disso, o crescimento da demanda trouxe para a
equipe novos desafios de aprimoramento do trabalho, como por

188
exemplo a necessidade de busca de uma rede ampla tal que pos-
sa comportar as necessidades de trabalho e emprego dos novos
usurios, e que atenda ao novo pblico de gnero feminino, que
agora chega em maior nmero ao PrEsp de Juiz de Fora.

Concluso

O poeta declina de toda responsabilidade na marcha

do mundo capitalista e com suas palavras, intuies,
smbolos e outras armas prometa ajudar a destru-lo
como uma pedreira, uma floresta, um verme.
(Carlos Drummond de Andrade)

O Projeto Construindo a Liberdade, proposto e executado

pelo PrEsp de Juiz de Fora como cumprimento de pena qualifi-
cado no regime aberto, teve xito em sua implementao, pois
demonstrou a capacidade de incidir as limitaes estratgicas do
sistema penal/prisional, comumente pautado na funo retribu-
tiva ou vingativa da execuo penal, com vistas ressignificao
das dimenses pedaggicas, humanizadoras e ressocializadoras
da pena privativa de liberdade.
O tamanho desequilbrio no tratamento que se dava s pes-
soas na mesma situao jurdica, caracterizando flagrante desres-
peito legislao; o excesso de demandas que se apresentavam ao
poder judicirio, contribuindo para a morosidade dos trabalhos
da VEC; e o crescimento constante e previsvel do nmero de
encarcerados na cidade, por fora dos altos ndices de regresso
de regime, com os consequentes entraves financeiros e de gesto
impostos administrao do sistema prisional, podem ser apon-
tados como algumas das razes para o xito na adeso ao projeto.
A reduo do ndice de descumprimento das condiciona-
lidades impostas e a capacidade da equipe multidisciplinar do
Programa em atuar com maior preciso no enfrentamento das

189
demandas apresentadas pelos usurios revelam que a perspectiva
psicossocial e dialgica empregada pelo projeto no , ao con-
trrio do que se explora midiaticamente, uma incompatibilidade
ou uma impossibilidade no atendimento do pblico egresso do
sistema prisional.
Os temas propostos contriburam de forma significativa para
a construo de projetos de vida alternativos criminalidade e
violncia, o que se apresenta como uma perspectiva de continui-
dade exitosa para a atuao.
O trabalho com o pblico do PrEsp permite compreender
que a participao de um sujeito na dinmica de criminalidade
e violncia a sua volta no depende somente de sua livre escolha,
mas , sobretudo, influenciada pelo contexto de violncia estru-
tural ao qual esse sujeito exposto durante sua trajetria.
Por isso mesmo, os espaos reflexivos propuseram discusses
com vistas anlise conjuntural da sociedade, de forma a pro-
piciar a compreenso sobre as formas de opresso e injustias
sociais tidas como comuns, naturais e inevitveis, sempre na
busca pela (re)descoberta da posio/condio histrica de cada
sujeito e das implicaes e possibilidades individuais e coletivas
que essa posio/condio significa.
Por esses motivos, o Projeto Construindo a Liberdade vai
alm da procura por respostas aos desajustes do sistema penal/
prisional, encerrado em um programa poltico governamental
ou em um texto de lei. Mais do que isso, o PCL deve ser com-
preendido como um espao de desconstruo de opresses e de
construo de liberdade, ainda que executado no contexto atpi-
co da execuo penal.

Referncias

BOAL, Augusto. Jogos para atores e no atores. Ed Civilizao

Brasileira, Rio de Janeiro, 2005.

190
Decreto lei 2.848/40. Cdigo penal. In: http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm. Acesso em 14 de
maio de 2012.
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FREIXO, Marcelo. Trafico de drogas, criminalizao da po-
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SILVA, Jos Fernando Siqueira. O mtodo em Marx e o Estudo
da Violncia Estrutural. In: http://intertemas.unitoledo.br/re-
vista/index.php/ETIC/article/viewFile/2596/2302. Acesso em
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VIANNA, Giselle Sakamoto. Sujeito de direito e subjetivao
capitalista: A inveno do Homem Responsvel. In: Cadernos
de pesquisa marxista do Direito n 1/2011. Ed. Outras Expres-
ses. So Paulo.

191
UM RELATO DE EXPERINCIA SOBRE OS GRUPOS
COM EGRESSOS E EGRESSAS DO SISTEMA PRISIONAL
DE UBERLNDIA: UMA PROPOSTA INSTITUINTE
Daniele Vasconcelos Amorim, Carolina Bessa Ferreira
de Oliveira e Natlia Galdiano Vieira de Matos
Resumo

O presente artigo uma proposta de registro sistematizado

sobre os resultados e a experincia de trabalho em grupos de-
senvolvidos pelo Programa de Incluso Social de Egressos do
Sistema Prisional (PrEsp) no municpio de Uberlndia, Minas
Gerais. O Programa, uma ao do Governo de Minas Gerais,
conta com uma equipe interdisciplinar que tem por objetivo
acolher egressos e egressas da priso, bem como seus familiares,
ampliando suas condies de conhecimento e acesso aos direitos
previstos, principalmente, na Lei de Execuo Penal e reduzir
fatores de risco relacionados violncia e criminalidade.O tra-
balho da equipe profissional articula-se em rede entre os diferen-
tes segmentos da sociedade, como o Estado e o Terceiro Setor,
para qualificar as condies de incluso social. Nesse contexto,
so desenvolvidos grupos reflexivos com o pblico atendido, a
fim de possibilitar o dilogo e a reflexo sobre temas, cujos ei-
xos so sujeito e sociedade, direitos e cidadania, relaes de
gnero e diversidade cultural e racial. A metodologia utilizada
para este artigo foi a pesquisa bibliogrfica e documental, alm
da avaliao sobre a experincia realizada com os participantes
dos grupos.
Palavras-Chave: Incluso Social; Grupos; Proposta Instituinte.

O Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-

sional (PrEsp) foi fundado em 12 de abril de 2003, a partir do
Decreto Estadual n 43.295 e com base na Lei de Execuo

193
Penal n 7210, de 1984 (LEP). Em Uberlndia, o Programa foi
implantado em 2005. um equipamento da Poltica de Pre-
veno Social Criminalidade de Minas Gerais que objetiva
o atendimento e acolhimento de pessoas que j passaram pela
privao de liberdade, assim como seus familiares, promovendo
condies para a retomada da vida em sociedade, de forma a
contribuir com a autonomia e a responsabilizao.
Ressalta-se que os atendidos so encaminhados ao Programa,
neste municpio, principalmente, pela Vara de Execues Cri-
minais da Comarca (VEC), quando da progresso do senten-
ciado para o regime aberto ou livramento condicional. As con-
dies para o regular cumprimento do regime so a entrevista
psicossocial e jurdica e o comparecimento mensal ao CPC para
assinatura do Termo de Apresentao, conforme determinado
na audincia de admonitria realizada pelo juiz da VEC. Cabe
ressaltar que o colhimento da assinatura mensal no CPC foi
uma proposta inovadora do PrEsp Uberlndia, passando a ser
aderida, posteriormente, pelo Programa nos demais municpios
onde executado.
O Programa oferece atividades facultativas s pessoas aten-
didas, em acordo com a referida Vara. Dentre estas atividades,
est o Projeto de Grupos com Egressos do Sistema Prisional, ela-
borado e desenvolvido pela equipe tcnica do PrEsp no ano de
2009. Ressalta-se que o PrEsp de Uberlndia firmou um acordo
com a Vara de Execues Criminais da Comarca de Uberlndia,
em abril de 2009, no qual a participao integral dos sentencia-
dos no Projeto de Grupos com Egressos do Sistema Prisional
acarretaria o benefcio processual de comparecimento trimestral
ao CPC, e no mais mensal, para assinatura do regime.
Nesse sentido, primeiramente, os grupos foram propostos
mediante um desconforto da equipe em relao falta de en-

194
volvimento dos inscritos no Programa, visto que somente a as-
sinatura mensal no o possibilitava. Assim, a equipe elaborou
o Projeto tendo como foco principal a participao efetiva do
pblico atendido pelo PrEsp.
Paralelamente, o Projeto foi elaborado e desenvolvido mo-
tivado pelos objetivos propostos pelo Programa, tais como:
ampliar as condies de conhecimento e acesso aos direitos
previstos na LEP, alm de direitos sociais; buscar oportuni-
dades de capacitao profissional e incluso no mercado de
trabalho; romper ciclos de violncia; minimizar as vulnera-
bilidades sociais e os fatores de risco, bem como minimizar
os estigmas sociais; e contribuir para a formao de cidads e
cidados ativos.
Ademais, cabe destacar os objetivos especficos dos grupos,
quais sejam: possibilitar a participao efetiva do pblico egres-
so do sistema prisional no Programa; propiciar uma movimen-
tao atravs de um espao coletivo de trocas de experincias,
considerando as diversidades sociais, culturais, raciais, de gne-
ro, religiosas e sexuais; e problematizar criticamente temas rela-
cionados incluso social.
Enfim, isto que este artigo visa a apresentar: os aspectos
histricos relacionados implementao dos grupos com egres-
sos e egressas pelo PrEsp em Uberlndia; sua metodologia, as
temticas abordadas e a caracterizao do pblico participante;
bem como os resultados alcanados, a partir da avaliao realiza-
da pelos participantes. Considera-se, nos limites deste trabalho,
a relevncia dos grupos como possibilidade de reflexo sobre a
movimentao social dos sujeitos, ou seja, como processo ins-
tituinte, compreendido como forma de minimizar as aes
institudas, tais como os estigmas relacionados aos egressos do
sistema prisional.

195
 Aspectos histricos e metodolgicos

O Projeto de Grupos com egressos do sistema prisional, em

Uberlndia, foi iniciado em 2009, a partir da inquietao da
equipe tcnica em relao a pouca adeso do pblico atendido
no que se refere s atividades propostas pelo Programa. Dessa
forma, buscou-se uma maneira atrativa de aumentar a adeso do
pblico, tendo em vista alguns questionamentos, tais como: o
que eu ganho com esses grupos?; s assistir palestra?.
Assim, a equipe tcnica, em conjunto com a coordenao
do PrEsp, articulou com o juiz da VEC uma possibilidade
processual de atrair o pblico para participar dos grupos, in-
cluda como condio facultativa no cumprimento do regi-
me aberto ou livramento condicional. Ficou acordado que os
egressos que participassem integralmente do Projeto teriam o
direito de assinar, no CPC, o Termo referente ao cumprimen-
to regular do regime aberto, com periodicidade trimestral ao
invs de mensal.
O pblico-alvo do Projeto so todos os egressos e egressas
atendidos pelo PrEsp, bem como seus familiares. Eles so convi-
dados pela equipe tcnica quando dos atendimentos e assinatu-
ras trimestrais, considerando que os grupos so mistos e abertos,
nos quais existe a possibilidade de entrada permanente de novos
membros no decorrer de qualquer encontro.
Nesse contexto, a metodologia e o formato dos grupos foram
sendo construdos conforme a adeso voluntria do pblico, con-
siderando as temticas sugeridas pelos participantes e o nmero
de interessados, bem como as experincias da prpria equipe.
Os encontros grupais so desenvolvidos no CPC Centro e
organizados pela equipe do PrEsp. Cada grupo tem a durao
total de 8 (oito) encontros, com periodicidade quinzenal e du-
rao aproximada de uma hora e trinta minutos por encontro.

196
 Os grupos tiveram sua metodologia elaborada considerando
o pblico do PrEsp e o perodo proposto para o seu desenvolvi-
mento de 04 (quatro) meses. Contudo, trata-se de um Projeto
de carter permanente dentro do Programa, uma vez que ele
reiniciado semestralmente buscando atender os novos inscritos.
Destaca-se que os participantes que no concluem o Projeto no
prazo previsto tm a opo de completar o ciclo de oito encon-
tros no semestre subsequente, quando os grupos so reiniciados.
Em cada encontro so abordados temas construdos confor-
me as expectativas dos participantes, levantados no primeiro
encontro e, ainda, seguindo os seguintes eixos temticos pro-
postos pela metodologia do PrEsp: sujeito e sociedade, diversi-
dade cultural, relaes de gnero, direito e cidadania. Dentro de
cada eixo so desenvolvidos diversos temas, tais como: violn-
cias, preconceitos, comunicao, motivao, sade e qualidade
de vida, cultura, direitos e deveres, acesso s polticas pblicas,
questes de raa e gnero, e afins.
Tais assuntos so trabalhados atravs de debates, dinmicas
de grupo, vdeos, msicas, desenhos e outras estratgias para
promover as trocas de experincias entre os participantes.
Para promover as reflexes e desenvolver os temas propostos,
so convidados facilitadores de diversas reas do conhecimento
e de atuao, oriundos de parcerias estabelecidas entre o CPC e
instituies da cidade. De modo geral, os facilitadores partici-
pam voluntariamente na mediao dos grupos, e so convidados
pela equipe ou se apresentam no PrEsp espontaneamente, inte-
ressados em contribuir com o trabalho de incluso social.
So facilitadores: representantes da Rede Nacional de Pessoas
Vivendo e Convivendo com Aids (RNP+), Defensoria Pblica
de Minas Gerais, Narcticos Annimos (N.A.), Programa de
Controle de Homicdios Fica Vivo!, Secretaria Municipal de

197
Desenvolvimento Social e Trabalho, Secretaria Municipal de
Cultura- Oficina Cultural, S.O.S. Mulher-Famlia, Comuni-
dade Teraputica Stella Maris, Promotoria do Cidado, Casa
Santa Gemma- Pastoral de Rua, alm de profissionais liberais
(psiclogos, professores, pesquisadores acadmicos, advogados,
historiadores, msicos e artistas).
Nesse sentido, a equipe do PrEsp busca dinamizar as parce-
rias com instituies e facilitadores com o intuito de abranger
temticas diversas, relacionadas a diferentes reas de atuao,
que possibilitem ampliar as discusses e as possibilidades de in-
cluso social.
Quanto aos participantes, faz-se importante destacar as
transformaes subjetivas provocadas pela priso e que, de
modo constante e independentemente da temtica abordada,
so trazidas pelos egressos e egressas nos grupos desenvolvidos.
O pblico atendido marcado por transformaes diversas, em
especial aquelas relacionadas privao de liberdade. Dentre
estas transformaes, podem ser elencadas: a despersonalizao
da identidade cultural e individual, provocadas pela rotulao e
domnio da rotina; normatizao institucional; estigmatizao
e segregao social provocados pelo enclausuramento em uma
instituio total41 (FOUCAULT, 2004; GOFFMAN, 1974;
MOREIRA, 1997).
Para compreender ainda mais as peculiaridades do pblico
atendido, as reflexes desenvolvidas nos grupos e, a partir delas,
as possibilidades de movimentao social, faz-se necessria uma

41. Instituies totais, segundo Goffman (1974), referem-se s instituies

nas quais os sujeitos realizam todas as atividades, lazer, trabalho, cui-
dados pessoais e relao familiar, em um nico ambiente. Ocorre de
forma live e expandida para diversos ambientes quando no se trata de
instituies totais.

198
contextualizao. Assim, utiliza-se neste artigo a abordagem do
Movimento Institucionalista, que busca compreender a socieda-
de e suas dinmicas e/ou estagnaes (BAREMBLITT, 1996).

Os grupos como processo instituinte

O Movimento Institucionalista compreende a sociedade

como uma rede de instituies diversas, relacionadas entre si.
Nesse contexto, importante destacar que as instituies exis-
tentes balizam as relaes humanas atravs de suas formalizaes
e regulamentaes. Por outro lado, os sujeitos tambm so ato-
res sociais, podendo promover transformaes.
Segundo Baremblitt (1996), duas vertentes so observadas
na trama institucional: instituinte e institudo, que podem
ser compreendidas dialeticamente. A vertente do institudo
o resultado de possveis transformaes e tende paralisa-
o, conservadorismo, normatizao, resistncia e burocracia.
Em contrapartida, a vertente instituinte um movimento
revolucionrio, criativo e transformador.
Diante do quadro de normatizao, burocracias e paralisa-
es (institudo), existem possibilidades de inquietaes, movi-
mentaes e transformaes (instituinte). Em nvel institucional,
o instituinte pode promover uma transversalidade e seus efeitos:
(...) caracterizam-se por criar dispositivos que no respeitam
os limites das unidades organizacionais formalmente consti-
tudas, gerando assim movimentos e montagens alternativos,
marginais e at clandestinos s estruturas oficiais consagradas.
(BAREMBLITT, 1996, p. 38).

A transversalidade e a vertente instituinte demonstram que o

sujeito no se silencia diante da norma e a potencialidade huma-
na pode se manifestar nas micro e macro relaes.

199
 Quanto aos grupos, podem ser compreendidos como um
microscpio social, pois neles tambm esto presentes, e se ma-
nifestam, as tenses sociais e institucionais, as estigmatizaes, o
institudo, as contradies e problemticas diversas, sejam elas do
mbito familiar, do trabalho ou dificuldades individuais (CAR-
VALHO, 1986; LANCETTI, 1986; KAMKHAGI, 1986).
Assim, diante da normatizao e estigmatizao existentes na
sociedade, e que perpassam o pblico atendido pelo PrEsp, a
proposta dos grupos promover uma movimentao instituinte
e transversal, incentivando a autonomia dos egressos e egressas
participantes dos grupos. Dessa forma, nos grupos valoriza-se a
escuta, a fala e reflexes construdas.

Resultados do projeto de grupos

(...) Trouxe alegria e resgatou valores, fortaleceu a perseveran-

a no caminho bom, abriu a mente, trouxe crescimento, opor-
tunidades, amizades boas, etc. (...) (Participante I do Grupo)

O relato acima citado refere-se ao posicionamento de um

participante do grupo realizado no primeiro semestre de 2012,
registrado em avaliao escrita solicitada pela equipe. A avalia-
o aplicada pela equipe do PrEsp, no encontro de encerramen-
to de cada ciclo de oito encontros, busca compreender o sentido
do Projeto para os participantes, bem como a pertinncia das
temticas e discusses realizadas no processo grupal instituinte.
Como exemplo, podem ser descritas algumas respostas s
perguntas Qual tema chamou mais sua ateno? Por qu? e
Voc utilizou em sua vida as reflexes feitas durante o grupo?:
O tema educao para mim foi o mais importante [] Vol-
tei a estudar, tenho o sonho de trabalhar na rea de recupera-
o e ressocializao de pessoas envolvidas com drogas e cri-
minalidade. (Participante I)

200
 Sim, sobre HIV eu repassei a informao s pessoas que esta-
vam ao meu redor. (Participante II)
Sim, passando para minha famlia tudo que aprendi com o
grupo. (Participante IV)

Consideramos relevante salientar algumas percepes levan-

tadas pelas autoras, enquanto integrantes da equipe do PrEsp
Uberlndia, a partir da experincia do contato com os usurios
e usurias nos grupos desenvolvidos desde o ano de 2009 at o
presente momento:
a efetivao do vnculo dos usurios e usurias com o Progra-
ma e as atividades propostas, para alm do cumprimento da
assinatura/comparecimento mensal;

a tendncia dos participantes em reconhecer mudanas qua-

litativas em suas relaes interpessoais, em especial a impor-
tncia do dilogo nos contextos familiar e comunitrio;

a demonstrao dos participantes de uma movimentao so-

cial, ao buscar acessar as instituies pblicas divulgadas e
apresentadas no decorrer dos encontros, manifestando um
olhar crtico sobre a cidadania e o contexto social;

a constatao do efeito multiplicador a partir da divulgao

do Projeto pelos egressos e egressas participantes a outros
usurios do Programa e, para alm do PrEsp, ao socializarem
as reflexes-aes em seus espaos de convivncia.
Diante desse contexto, ressalta-se que os usurios e usurias
que participam do Projeto procuram o Programa para fins di-
versos, tais como: orientaes, parcerias, divulgaes de traba-
lhos e tambm so convidados pela equipe a participar como
facilitadores de grupos. Podem ser citados usurios que partici-
param como facilitadores de grupos com pr-egressos ou com

201
agentes penitencirios; atividades desenvolvidas na Penitenci-
ria de Uberlndia.
Alm disso, a equipe considera que o Projeto de Grupos le-
gitima os objetivos propostos pelo PrEsp, enquanto poltica p-
blica de preveno social criminalidade e incluso social, haja
vista que fomenta espaos de discusso e ao pelos usurios do
Programa e busca articular parcerias com pessoas e instituies.
Isto significa que a partir dos grupos possvel estabelecer dilogo
entre usurios, instituies e pessoas diversas, criando um espao
de construo permanente da poltica pblica de incluso social.
Quanto continuidade do Projeto em questo, deve-se
ressaltar que ele considerado uma atividade permanente do
PrEsp, que ocorre semestralmente, devido aos seus resultados
satisfatrios, principalmente, em relao participao dos usu-
rios e usurias do Programa42.

Consideraes finais

A partir do desenvolvimento do Projeto de Grupos, a equipe

do PrEsp Uberlndia tem se deparado com diversos questiona-
mentos e percepes dos participantes acerca do fenmeno do
preconceito e estigmatizao relacionado experincia prisional.
Nesse sentido, a partir da complexidade e multifatorialidade
dos estigmas sociais, considera-se imprescindvel a participao/
implicao de instituies e pessoas de diferentes reas de atuao,
a fim de contribuir com as possibilidades de mobilizao social.
Os grupos com egressos e egressas do sistema prisional podem
representar um instrumento de fomento mobilizao social,

42. Nesse sentido a reportagem intitulada Construindo um novo come-

o publicada no jornal Ncleo em Rede do Informativo Mensal
Instituto Elo (edio 13, Novembro de 2009, pgina 3), que contm
depoimentos do pblico participante.

202
medida que objetivam estabelecer dilogos e trocas de experin-
cias entre diferentes setores, incluindo os usurios do Programa,
e potencializar uma reflexo-ao a partir da mediao de temas
relativos ao exerccio da cidadania.
A experincia dos grupos tem demonstrado, de forma signifi-
cativa, que a construo de espaos coletivos de discusso possi-
bilita pluralizar/reconstruir permanentemente esteretipos, pa-
dres e possibilidades de vida para alm do mbito individual,
promovendo uma troca construtiva entre usurios, Programa e
instituies parceiras.
Diante desse contexto, faz-se necessrio multiplicar espaos
de discusso, tanto nos mbitos familiar e comunitrio como
no institucional, tendo em vista que aes como estas podem
contribuir para transformaes sociais e para a minimizao dos
estigmas, a partir das articulaes entre diferentes segmentos.
Assim, possvel ampliar espaos de discusso, tais como
os grupos, aos demais programas inseridos na Poltica de Pre-
veno Social Criminalidade de Minas Gerais, articulando os
programas entre si e, tambm, entre as redes sociais parceiras de
cada um deles.
Com isso, a Poltica pode se fortalecer cada vez mais com esse
tipo de atuao que visa, sobretudo, a promoo da cidadania e
a preveno da criminalidade a partir de aes sociais integradas.
Alm disso, com relao aos usurios e usurias participantes,
considera-se que as discusses realizadas no PrEsp podem ser ex-
pandidas para outros espaos e pessoas, ocasionando um efeito
multiplicador das aes desenvolvidas pelo Programa/Poltica.
No mesmo sentido, os participantes podem se reconhecer como
sujeitos ativos na sociedade da qual fazem parte e, com isso, pro-
mover transformaes em suas prprias vidas e no contexto social.
Por fim, cabe salientar que os grupos desenvolvidos pelo
PrEsp constituem-se como uma proposta instituinte, na qual

203
uma movimentao individual-institucional-social fomentada
em contrapartida aos processos institudos pela normatizao e
estigmatizao.

Referncias

BAREMBLITT, G. Compndio de Anlise Institucional e ou-

tras correntes. Rio de Janeiro, Rosa dos Tempos, 1996.
CARVALHO, R. F. Grupos: o que se passa neles? O que so? In:
BAREMBLITT, Gregrio. (Org.) Grupos: Teoria e Prtica. Rio
de Janeiro, Edies Graal, 1986.
FOUCAULT, M. Vigiar e Punir: nascimento da priso. Petr-
polis, Editora Vozes, 2004.
GAETANI, R. R. B.; NATIVIDADE, C.; GOMES, D. D.; PE-
REIRA, G. L. D.; PESSOA, R. H. M. Experincia de ateno
primria na preveno da criminalidade: grupos reflexivos com
enfoque transversal de gnero. Fazendo Gnero 8, Florianpo-
lis, agosto de 2008. Disponvel em: http://www.albam.org.br/
docs/art3.pdf. Acesso em 13 de julho de 2012.
GOFFMAN, E. Manicmios, Prises e Conventos. So Paulo,
Perspectiva, 1974.
KAMKHAGI, V. R. Horizontalidade, verticalidade e transver-
salidade em grupos. In: BAREMBLITT, Gregrio. (Org.) Gru-
pos: Teoria e Prtica. Rio de Janeiro, Edies Graal, 1986.
LANCETTI, A. Para uma reformulao da experincia grupal.
In: BAREMBLITT, Gregrio. (Org.) Grupos: Teoria e Prtica.
Rio de Janeiro, Edies Graal, 1986.
MOREIRA, V. D. Graa e Gramsci, corpos adoados pelo
amaro da intolerncia. In: Sintiebus, Feira de Santana, n. 16,

204
p. 37-47, jan/jun. 1997. Disponvel em: http://www2.uefs.br/
sitientibus/pdf/16/graca_e_gramsci.pdf. Acesso em 13 de julho
de 2012.

205
CRIMINALIDADE FEMININA: A EXPERINCIA DO
PRESP NO ATENDIMENTO S MULHERES EGRESSAS
DO SISTEMA PRISIONAL
Daniela Moreira Dias e Thaisa Bello

Resumo

Este artigo surgiu a partir de reflexes sobre o atendimento

do Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Prisional
(PrEsp) ao pblico feminino, em Belo Horizonte (MG). Busca-
mos apresentar algumas consideraes acerca da mulher e de sua
atuao na criminalidade, bem como possibilitar reflexes acer-
ca das especificidades no atendimento s egressas e pr-egressa.
Ressaltamos ainda a importncia de uma maior compreenso
dos impactos que as mulheres exercem na dinmica criminal.
Palavras-Chave: Mulheres; Criminalidade; PrEsp; Belo Ho-
rizonte; Minas Gerais.

Desde que iniciou suas atividades no segundo semestre de

2004, o Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-
sional (PrEsp) vem atendendo majoritariamente o pblico mas-
culino, tendo em vista ser este a maioria no sistema prisional.
Visando a aproximao com o pblico feminino, a equipe do
PrEsp do Centro de Preveno Criminalidade (CPC) equi-
pamento pblico onde executado o Programa de Ipatinga
iniciou, em 2007, um trabalho com mulheres egressas e seus
familiares. O trabalho originou a criao da Associao de Mu-
lheres Lutando e Vencendo (AMULV) que, alm de possibilitar
um espao de discusso e reflexo sobre temticas como, por
exemplo, a de direitos humanos, funcionava tambm como uni-
dade produtiva de confeco de bolsas de patchawork44.

44. Faz-se necessrio ressaltar que o treinamento e a capacitao do grupo

207
 Com o passar do tempo, tanto o grupo quanto o atendi-
mento de rotina s egressas fizeram com que o Programa sen-
tisse maior necessidade de aprofundar seu conhecimento acerca
das especificidades da mulher no sistema prisional. Embora o
nmero de mulheres acompanhadas pelo Programa fosse pou-
co expressivo, podemos destacar o surgimento de alguns ques-
tionamentos que ainda se fazem presentes nos dias atuais, tais
como: Quem so essas mulheres e quais os motivos da baixa
adeso destas ao Programa? Qual seria o impacto exercido por
estas mulheres na dinmica criminal?
Voltando o foco para o PrEsp de Belo Horizonte, em 2009 a
equipe do Programa, visando a uma maior aproximao com o
pblico feminino, inicia suas atividades no Complexo Peniten-
cirio Feminino Estevo Pinto, mais conhecido como PIEP45,
junto s mulheres em cumprimento de regime semi-aberto, as
quais se caracterizam como pr-egressas.
O grupo com mulheres pr-egressas, ou seja, mulheres que
esto prestes a deixar a unidade prisional, tem por finalidade
maior a divulgao do Programa enquanto uma ponte de
apoio para as egressas no que diz respeito retomada do con-
vvio social. Alm disso, o grupo visa possibilitar um espao de
vivncias e trocas afetivas entre as participantes e auxiliar no
processo de ressignificao do ser mulher, considerando eixos
transversais tais como maternidade, sexualidade, famlia, traba-
lho, vivncia do crcere, dentre outros.

foram ministrados por uma egressa atendida pela equipe do PrEsp de

Ribeiro das Neves, responsvel pela coordenao de um projeto seme-
lhante chamado Arte de todos ns.
45 Sigla de Penitenciria Industrial Estevo Pinto

208
 A participao das mulheres nos encontros, que tm cerca de
duas horas de durao, acontece de forma voluntria. Logo, par-
ticipar ou no do grupo uma escolha pessoal, o que considera-
mos ser um elemento fundamental para a execuo do trabalho.
O exerccio da tomada de deciso, que cada vez mais limitado
dentro de um sistema que visa anular o sujeito em sua singula-
ridade transformando-o (a) em nmero, faz-se necessrio, ainda
que inicialmente a escolha seja no participar.
Outra caracterstica do grupo a rotatividade entre as parti-
cipantes. Tal fato se d devido a fatores como a progresso para o
regime aberto, sadas temporrias, trabalho externo, atendimen-
tos na unidade prisional, regresso para o regime fechado em de-
corrncia de falta grave na unidade prisional, perda de interesse
em participar dos encontros e evaso da unidade prisional. Tal
especificidade faz com que o trabalho realizado pela equipe tc-
nica do PrEsp dentro da unidade prisional seja dinmico e cada
vez mais desafiador, provocando-nos a pensarmos e repensarmos
a nossa prtica junto s mulheres pr-egressas.
Podemos observar que o trabalho de interveno e divulgao
do PrEsp junto s unidades prisionais femininas tem contribudo
para o aumento do nmero de mulheres atendidas pelo Progra-
ma. Com isso, possvel traar melhor o perfil dessas mulheres e,
assim, contribuir para construo de aes voltadas atendimento
das demandas e especificidades do pblico feminino.
Segundo o Instituto Elo, Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico (OSCIP) parceira do Estado na execuo da
Poltica de Preveno Social Criminalidade de Minas Gerais, a
qual o PrEsp integra, as mulheres representam cerca de 8% do
pblico atendido pelo Programa. As estatsticas apontam que,
de janeiro a dezembro de 2011, se inscreveram no PrEsp, em
11 municpios de Minas Gerais, 276 egressas, sendo a maioria
atendida em Belo Horizonte.

209
 Ainda de acordo com o Instituto Elo, o pblico feminino do
PrEsp composto, em sua maioria, por mulheres jovens (46%),
solteiras (59%), que se consideram pardas e pretas (63%), com
ensino fundamental incompleto (55%), desempregadas (45%),
mes (83%), com baixo nvel de educao formal e reduzida
preparao para o trabalho formal, e ainda advindas de regies
consideradas de elevada vulnerabilidade social. Dentre as aten-
didas, 54% das mulheres foram condenadas por crimes relacio-
nados ao trfico de drogas.
Segundo o Ministrio da Justia, por meio do Sistema In-
tegrado de Informaes Penitencirias (INFOPEN), em 2005,
havia no Brasil aproximadamente 20 mil mulheres presas. Em
2009, a populao carcerria feminina nacional alcanou o n-
mero de 31.401, o que indica um aumento de quase 60% no
nmero de mulheres encarceradas.
Em Minas Gerais, no ano de 2009, havia 2.951 mulheres
detidas no Estado, dentre as quais 59% foram condenadas por
trfico de entorpecentes (BRASIL, 2008).
Embora as estatsticas apresentem um quadro de amplia-
o do nmero de mulheres em condio de cerceamento de
liberdade, alguns estudos (ALMEIDA, 2006; SOUZA, 2009)
alertam sobre a pouca visibilidade social destas mulheres, fato
que acarreta o no reconhecimento de seus direitos, escassa pro-
duo cientfica sobre o tema, alm de pouca compreenso do
papel da mulher na dinmica criminal.
Segundo Barcinski
(...) de acordo com a literatura em criminologia, a parti-
cipao feminina em atividades criminosas tradicional-
mente ignorada ou explicada em virtude do relacionamen-
to de mulheres com parceiros envolvidos em atividades
ilegais. O estudo destas mulheres, incluindo as possveis
razes para se engajarem em atividades criminosas, est

210
 comumente subordinado ao estudo da criminalidade mas-
culina. (BARCINSKI, 2009, p. 10)

Souza (2009) afirma que as pesquisas envolvendo mulheres

em situao de violncia, inclusive na criminalidade feminina,
primam em foc-las na posio de vtimas, desqualificando-as
em relao a prticas delituosas, consideradas socialmente como
condutas do universo masculino.
Lombroso e Ferrero (apud LEMGRUBER, 1983) enfatizaram
o fator biolgico na explicao do comportamento criminoso,
apontando caractersticas fsicas, como o tamanho do crnio e o
formato da testa. Contudo, assinalam que tais caractersticas no
eram encontradas nas mulheres, devido ao estilo de vida pouco
ativo que levavam. Almeida (2006) aponta que Freud tambm,
mesmo que indiretamente, considera certa influncia do fator bio-
lgico, quando explica a criminalidade feminina como um com-
plexo de masculinidade, segundo o qual a mulher se rebela contra
sua condio biolgica. Colocando, desta forma, a criminalidade
feminina dentro de um padro masculino de comportamento.
Tais explicaes sobre a criminalidade feminina reafirmam a
posio de inferioridade em que a mulher vista, sendo ainda
caracterizada como frgil, sensvel, passvel, sem poder na esfera
pblica, educada para ser me e incapaz de transgredir e ser vio-
lenta (SOUZA, 2009). Em contraposio, a figura do masculi-
no agressivo, em que violncias fsicas e verbais podem adquirir
o significado de afirmao da masculinidade, fazem com que a
insero do homem na criminalidade no ocasione tanto estra-
nhamento como no caso das mulheres.
A anlise da categoria de gnero contribuir para esclarecer as
desigualdades sociais entre homens e mulheres, em cujas bases
se encontram as diferenas entre os comportamentos masculino
e feminino no mbito da criminalidade.

211
 De acordo com Abramovay e Cunha:
(...) no que tange ao conceito de gnero, pode-se afirmar que
foi estabelecido a partir da oposio categoria sexo, sendo este
pensado como o dado biolgico naturalmente adquirido sobre
o qual determinados atributos sociais (gnero) seriam constru-
dos. No obstante, a noo de gnero como construo so-
cial e de sexo como dado natural tem atualmente dado lugar a
perspectivas que procuram superar o dualismo ocidental entre
natureza e cultura e, ainda, desafiar a idia de uma natureza
pr-discursiva (ABRAMOVAY & CUNHA, 2008, p. 3).

Judith Butler (2003) aponta que o gnero entendido como

uma produo dos corpos sexuados, alocado na perspectiva da
performatividade; o gnero , portanto, coletivo e construdo so-
cialmente no discurso. Alm disso, para esta autora, assim como
outras categorias, o gnero uma forma de poder social, pois a
binaridade do gnero instituda. O masculino e o feminino
so naturalizados e, dessa forma, funcionam como mecanismos
de poder e represso. Porm, o gnero no uma essncia in-
terna. Essa suposta essncia interna seria produzida mediante
um conjunto de atos postulados por meio da estilizao dos cor-
pos. O que se supe como uma caracterstica natural dos corpos
algo que se antecipa e que se produz mediante certos gestos
corporais naturalizados.
Almeida aponta que
(...) o mundo do crime tira proveito dessa imagem social da
mulher, na medida em que a usa como isca para atrair a
vtima, mula para conduzir a droga nos crimes de trfico
[...] ou at mesmo, com o papel apenas de compor o grupo,
no sentido de despertar confiana e facilitar a ao criminosa.
(ALMEIDA, 2006, p. 23)

J Alba Zaluar, alinhada com este entendimento, afirma que

212
 (...) a maior parte das mulheres envolvidas, segundo a gria
local, mas que no so contadas como membros das quadri-
lhas de assaltantes ou traficantes, tem um papel secundrio
nas atividades delinqentes. Elas se especializam em roubar
lojas e supermercados de onde trazem roupas, gneros alimen-
tcios, bebidas e o que mais for possvel para dividir entre elas,
ou dar aos seus homens. (ZALUAR, 1994, p. 135).

Outros estudiosos (COSTA, 2007; BARCINSKI, 2009)

apontam que a entrada da mulher no crime, especificamente no
trfico de drogas, se daria por meio de uma figura masculina,
sendo esta comumente o companheiro. Embora tal modo de
insero na criminalidade possa ser partilhado por muitas mu-
lheres, no se pode tom-lo como nico, nem to pouco deixar
de se problematizar esse meio de entrada no mundo do crime.
Zaluar (1994) assinala as mulheres como ponto de disputa
na criminalidade entre os homens. Para a autora, os jovens
bandidos no cansam de afirmar que as minas gostam de ho-
mens que andam de revlver porque se sentem protegidas. As
mulheres confirmam ... a um vai e bota um revlver na cin-
tura, pensa que t vencendo e a ganha um monte de mulher,
a faz filho numa, morre de hoje para amanh (ZALUAR,
1994, p. 139).
O pblico masculino atendido pelo PrEsp traz relatos de
suas vivncias na criminalidade, muitas vezes enfatizando o
papel da mulher nesta dinmica. Entre esses relatos destaca-
mos 1) o de um jovem que afirmou que ao deixar o sistema
prisional muitas meninas se interessaram por ele pelo fato de
ter sido preso, 2) o de um usurio que falou da presso que
sofria de sua av para voltar a atuar no trfico de drogas e sus-
tentar a casa com tal atividade e 3) o de um outro que relatou,
ao ser preso, que quem comandava suas bocas enquanto ele
se encontrava preso era sua mulher.

213
 Luis Eduardo Soares, MV Bill & Athayde (2005) trazem de-
poimentos de jovens que contam sobre mulheres que escolhem
como companheiros homens envolvidos com a criminalidade.
O fato, no entanto, que as mulheres dentro da dinmica
criminal tambm tm exercido protagonismo. Assim, pode-
mos encontrar estudos (ZALUAR, 1994; BARCINSKI, 2009;
MV BILL & ATHAYDE, 2007), que retratam a posio de
destaque da mulher no mundo do crime, ainda que em volu-
me substantivamente inferior aos casos em que esta posio
exercida por homens.
Athayde e MV Bill (2007), por exemplo, ao realizarem estu-
dos em vrias cidades do Brasil, a fim de conhecer quem eram os
meninos envolvidos no trfico de drogas, se surpreenderam ao
perceberem o expressivo nmero de mulheres presentes e atu-
antes em tal contexto. Mulheres que tambm queriam ter voz e
espao para dizer sobre suas vivncias na criminalidade.
No grupo que realizamos com mulheres dentro da PIEP es-
cutamos o relato de uma das participantes sobre sua atuao em
assaltos e sobre a maneira como ela liderava um grupo composto
apenas por homens. Em atendimento realizado no Programa a
outra mulher, escutamos o relato desta sobre o poder que sentia
por atuar no trfico de drogas: (...) eu me sentia foda... acha-
va que era a dona do mundo... os outros me respeitavam.
Segundo Almeida (2006),
(...) a desigualdade nas relaes de poder varia em grau; a su-
balternidade das mulheres no significa ausncia absoluta de
poder (...) a luta que travam com os homens pela amplia-
o - modificao do campo de poder. comum as mulheres
sentirem seu poder ampliado no momento em que praticam
o crime, valorizando-se com sentimentos de fora e poder,
smbolos do masculino, que naquele momento a igualam
ao homem, o que se reflete na expresso muito usada no meio
penitencirio eu sou cara mulher, o que significa ser corajosa
o suficiente para praticar crime (ALMEIDA, 2006, p. 25).

214
 difcil pensar a mulher inserida na criminalidade, pois, para
isso, faz-se necessria a desconstruo da imagem do feminino
que encontrada no imaginrio social. Entretanto, a partir das
experincias de atendimentos no PrEsp, tem-se tentado com-
preender o papel da mulher na dinmica criminal.
Abramovay e Cunha (2008, p.5) tratam de feminilidade
como identidades mltiplas situadas em interaes sociais plu-
rais, de modo que os sujeitos nelas engajados esto envolvidos
em significados contextuais e imersos em processos de descons-
truo e (re) construo. As autoras adotam a noo de su-
jeito em construo de Butler (2003), caracterizado por uma
instabilidade e no por um lugar fixo no mundo. Para Butler,
o sujeito constitudo mediante uma excluso e diferenciao,
talvez uma represso, (...) o sujeito construdo mediante atos
de diferenciao que o distinguem de seu exterior constitutivo
(BUTLER, 1998, p. 21).
Embora a insero do homem na criminalidade tenha sido
historicamente mais evidente e continue presente no cotidiano
da sociedade brasileira, as prticas delituosas cometidas por mu-
lheres esto crescendo, como apontam os dados do INFOPEN
mencionados anteriormente.
Por meio dos atendimentos realizados pelo PrEsp e da literatu-
ra especializada, temos registrado que as mulheres esto exercendo
diferentes papis na criminalidade, como donas de boca, lderes
de grupos, mulheres de traficantes, boqueteiras46, entre outros.
Percebemos, tambm, que dentro da criminalidade as con-
cepes de gnero apresentam visveis permanncias e transfor-

46. Mulheres que, em troca de dinheiro ou de drogas para consumo pr-

prio, oferecem a prtica de sexo oral aos jovens traficantes. Boquetei-
ra uma das grias utilizadas por eles para identific-las.

215
maes, por vezes reproduzindo paradigmas hegemnicos de
masculinidade e feminilidade, por vezes desafiando-os.
Durante a realizao das oficinas ou grupos no Complexo
Penitencirio Feminino Estevo Pinto, ao discutirmos a tem-
tica de drogas, mulheres em cumprimento de pena no regime
semi-aberto expuseram suas vivncias na criminalidade. Al-
gumas colocaram que a insero no trfico de drogas se deu
visando um status de poder que passava por possuir bens ma-
teriais, como carro e roupas de marcas famosas. Outras viam
nas relaes afetivas com homens envolvidos na criminalidade
um lugar de visibilidade em suas comunidades, o que, de certa
forma, reproduz padres hegemnicos de masculinidades e se
aproxima do imaginrio social de poder.
Falar desses dois lugares no significa dizer que so opostos en-
tre si, como realidades estanques. At mesmo porque trata-se de
relaes dinmicas, em que tanto a mulher que busca um status
pelo crime como a que busca uma visibilidade pela figura masculi-
na podem, em diferentes momentos, ocupar uma o lugar da outra.
Percebemos que no temos dado a ateno necessria para o
crescente nmero de mulheres encarceradas. A criao de uma
Poltica de Segurana Pblica especificamente voltada para as
demandas destas mulheres, sendo compreendidas enquanto
vtimas e agressoras, faz-se mais do que necessria. No pode-
mos ignorar o fato de que as mulheres vm ocupando lugar de
destaque nas estatsticas sobre dinmica criminal e, nesse senti-
do, precisamos ter um olhar diferenciado e qualificado a fim de
compreendermos como se d esse processo.
Durante muito tempo nossa sociedade foi pensada por ho-
mens e para homens, sendo as mulheres muitas vezes obrigadas
a se enquadrarem num modelo de sociedade que historicamente
no foi criada para elas e to pouco a partir delas. O espao pri-

216
vado do lar foi por sculos o nico lugar destinado s mulheres,
compreendendo aqui tal espao no como espao da privaci-
dade e da intimidade, mas como lugar da privao (HANNA
ARENDT, 1978, apud CHAU, 1984, p. 33).
Privadas muitas vezes dos seus direitos bsicos, ao conquistar
a esfera pblica as mulheres se depararam com vrios outros
tipos de privaes. Privaes estas indo desde sua entrada no
mercado de trabalho at sua insero num modelo de sistema
prisional pensado para homens.
Podemos observar, a partir de nossas experincias no PrEsp,
seja nos grupos dentro do sistema prisional ou nos atendimentos
individuais realizados nos Centros de Preveno Criminalida-
de, que as mulheres apresentam demandas muito especficas, tais
como a vivncia da maternidade dentro de uma unidade prisio-
nal; a destituio do poder sobre os filhos, sendo a grande maioria
destes encaminhados para abrigos e adoo; o abandono por parte
de seus familiares e companheiros; e os atravessamentos desses fa-
tores na subjetividade do pblico feminino atendido pelo PrEsp.
Nesse sentido, pensar uma ao voltada para mulheres egres-
sas do sistema prisional, sem levar em considerao as realidades
que lhes cercam, seria limitar este sujeito social, dotado de ne-
cessidades, sonhos e desejos, a um dado estatstico que no pro-
duz transformao social. Acreditamos estarmos diante de um
grande desafio enquanto Poltica de Preveno Criminalidade.
O desafio de construirmos aes voltadas para as mulheres que
passaram pela experincia de privao de liberdade e carregam
em si as marcas do crcere.
Referncias

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219
CAF COM ELAS: UMA EXPERINCIA DE GRUPOS
COM MULHERES NO SISTEMA PRISIONAL
Adlia Nogueira Sozzi, Conrado Pvel de Oliveira,
Ednamara Mendes Knopp e Ndia Cristina
Ferreira Barbosa
Resumo

O presente artigo fruto do trabalho de grupos desenvol-

vido pelo Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema
Prisional (PrEsp) no municpio de Juiz de Fora, inspirado pelas
experincias exitosas com grupos de pr-egressas em outros mu-
nicpios, que apontaram a relevncia do trabalho com mulhe-
res, j que tradicionalmente predominavam intervenes com o
pblico masculino. O principal objetivo do trabalho proposto
foi conhecer melhor a realidade vivida por estas mulheres com
a finalidade de qualificar o atendimento quando estas acessarem
o Programa no regime aberto. Foram realizados, de setembro de
2011 at novembro de 2012, grupos reflexivos e oficinas arts-
tico-culturais, a partir do que foi possvel propor uma atuao
junto s mulheres presas tendo como referncia a vida em liber-
dade, para alm dos muros da instituio prisional. Buscou-se,
assim, a descontinuidade dos crculos viciosos que reforam a
violncia e excluso.
Palavras-Chave: Gnero; Sistema Prisional; Pr-Egressas;
Teatro do Oprimido;

() A partir de agora, seremos todas Marias,

de raa, de fora, de gana;
Marias com mania de ter f na vida.
Marias de nosso tempo,
Maria de nossos dias. (Estatuto da Mulher Jovita Levi)

221
 Introduo

A criminalidade feminina ainda um fenmeno marcado

por mitos e tabus. Para o senso comum, a prtica de crimes
faz parte somente do mundo masculino, uma realidade dos
homens. A mulher envolvida na criminalidade duplamente
estigmatizada, primeiro pelo prprio cometimento do delito,
transgredindo assim a ordem social, e segundo por ser mulher
criminosa, indo contra as expectativas sociais de papel materno
e familiar. A mulher condenada, portanto, sofre esta dura reali-
dade de uma sociedade fundada na ideologia machista e patriar-
cal (LEMGRUBER, 1999).
Bastos (1997) aponta que a irrelevante importncia atribuda
criminalidade feminina se deve, entre diversos fatores, ao gran-
de preconceito relacionado ao pouco ou nenhum valor dado s
manifestaes de desajuste social da mulher. Soares e Ilgenfritz
(2002) indicam que tal problema tradicionalmente impreg-
nado de esteretipos e noes de menos valia da mulher. As
desequilibradas relaes de gnero em nossa sociedade, quando
relacionadas questo da criminalidade, dificultam a aceitao
social da mulher nas prticas criminosas. Geralmente a mulher
criminosa percebida meramente como cmplice de homens,
em um tipo de relao popularmente conhecido como amor
bandido, ou at mesmo como aquela que se envolve em crime
passional, violncia contra criana, etc (Frinhani e Souza, 2005).
No entanto, possvel perceber um perfil comum entre as
mulheres privadas de sua liberdade: so jovens, sem ensino fun-
damental completo, no-brancas, mes, presas principalmente
por trfico de drogas ou crimes contra o patrimnio. Uma ques-
to importante discutida entre os estudiosos da criminologia fe-
minina a de que os delitos cometidos pelas mulheres so mais

222
de ordem econmica, como por exemplo o trfico de drogas, do
que relacionados diretamente com aes violentas. Estes dados
podem sinalizar uma possvel relao entre o aumento de mu-
lheres que assumem o papel de chefes de famlia, com necessida-
des de suprir as demandas de seu grupo familiar, e o aumento do
trfico de drogas e crimes contra o patrimnio cometidos pelas
mulheres (CERNEKA, 2009). preciso considerar tambm a
relao entre as influncias provocadas pela sociedade de consu-
mo e as concretas condies de desigualdade social, acentuadas
pelas iniquidades de gnero.
Observa-se atualmente um crescente aumento das taxas de
encarceramento feminino. Dados do DEPEN mostram que h
mais de 34 mil mulheres presas no Brasil, sendo quase 3 mil em
Minas Gerais. Apesar de este pblico ser considerado, de acor-
do com as Regras de Bangkok que do diretrizes para o tra-
tamento das mulheres presas um dos grupos mais vulnerveis
e com necessidades e exigncias especficas, as mulheres ainda
continuam sendo vistas como no-homens dentro de um con-
texto prisional construdo para alojar homens presumivelmente
violentos (CERNEKA, 2009). Cunha (2007) afirma que, pelo
fato de as mulheres representarem a minoria no sistema prisio-
nal, as necessidades especificas de gnero tendem a permanecer
em segundo plano nas politicas penitencirias e, deste modo,
podem gerar efeitos particulares na comparao com a recluso
em estabelecimentos masculinos.
O que se percebe na realidade um grande e inconsequente
improviso institucional unidades prisionais masculinas e at
mesmo antigos conventos e colgios para conter uma popula-
o de mulheres condenadas que no para de crescer. A Peniten-
ciria Professor Ariosvaldo de Campos Pires (PPACP), em Juiz
de Fora (MG), constitui-se ento, como muitos presdios no

223
Brasil e no mundo, como um presdio masculinamente misto,
ou seja, encarcera homens e mulheres em um mesmo conjunto
arquitetnico, mas centra suas prticas na referncia masculina
(COLARES & CHIES, 2010).
Na origem histrica das prises femininas no Brasil, destaca-se
de forma mais aguda uma vinculao ao discurso moral e religio-
so no aprisionamento. O encarceramento feminino norteado por
uma viso mais marcada pela moral, que resultou em um modelo
de estabelecimento prisional denominado reformatrio especial,
foi baseado no fato de que a criminalizao mais frequente deste
pblico era relacionada prostituio, vadiagem e embriaguez. Vei-
culava-se a ideia de separao das mulheres chamadas criminosas
para um ambiente isolado, de purificao, numa viso de discri-
minao de gnero assumida pela construo do papel da mulher
como sexo frgil, dcil e delicado (ANGOTTI, 2012).
Esta realidade traduz todo um esteretipo em relao figu-
ra feminina extrapolado para dentro dos muros de uma priso,
que se configura como um prolongamento da ordem domstica
(CUNHA, 2007). Da mulher, me em potencial, espera-se sem-
pre o recato, a pureza e submisso, o que deve ser preservado a
todo o custo. Este esteretipo imposto mulher se traduz em um
grande aumento de sofrimento, j que o rompimento do contato
contnuo com seus familiares e, sobretudo, com seus filhos, se
torna extremamente difcil de suportar (LEMGRUBER, 1999).
A inteno era que a priso feminina fosse voltada domesticao
das mulheres criminosas e vigilncia de sua sexualidade. Tal con-
dio delimita na histria da priso os tratamentos diferenciados
para homens e mulheres (ANGOTTI, 2012; LIMA, 1983).
A realidade vivida no encarceramento profundamente marcada
por amputaes e embotamentos em todos os nveis, o que enten-
demos por efeitos da prisionizao. A mais dolorosa a amputao
da dignidade pessoal: comum o sentimento de desqualificao.

224
Assim como em outras instituies totais (GOFFMAN, 2001), a
exemplo do manicmio, cabe ao interno do crcere somente cum-
prir as expectativas da instituio, o que por si s traduz uma reali-
dade de sujeio e coisificao. O espao fsico o elemento mais
imediatamente sensvel do se estar em uma instituio total, ainda
mais em um presdio masculino, no qual ser mulher ficar num
segundo, ltimo plano, simblico e concreto (CHIES, 2008, p. 6).
A PPACP no foi projetada para o encarceramento misto,
porm passou a abrigar mulheres em cumprimento de pena pri-
vativa de liberdade devido a presses conjunturais e/ou polticas.
Nesse sentido, as mulheres permanecem alojadas nas so(m)bras
de um presdio masculinamente misto, em pavilhes denomi-
nados femininos, mas que no atendem s especificidades dessa
populao. As prises, portanto, podem ser consideradas como
espaos masculinos e machistas; marca que se agrava em um es-
tabelecimento misto, pois o corpo masculino constitui-se como
a medida de todas as coisas (COLARES & CHIES, 2010).
Diante da questo da invisibilidade das mulheres no sistema
penal, urge a necessidade de se problematizar o lugar da mulher
neste processo e de se repensar novas prticas e posturas que
levem em considerao as especificidades de gnero que perpas-
sam a condio das mulheres na priso.

O Teatro do Oprimido como ferramenta de resistncia e

experincia de liberdade

Quebro o cadeado e fao o povo rir

Com tua palavra mando o mal embora
Liberdade j que eu vou cantando assim.
(Mc B do Catarina trecho da msica Vida Loka tambm
Ama)

De acordo com propostas do Conselho Federal de Psicologia

(2007), a atuao no sistema prisional com as pessoas presas

225
deve ser referenciada pela vida em liberdade, para alm dos mu-
ros da instituio prisional, estimulando assim a descontinui-
dade dos crculos viciosos que promovem a excluso. Mesmo
que a realidade do encarceramento no permita intervenes em
condies de plena liberdade, preciso contribuir ao mximo
para um trabalho em que a sade psicolgica se traduza em laos
sociais fortalecidos, com acolhimento, com possibilidade de for-
talecimento do sujeito, com empoderamento, com ampliao
da capacidade de interveno transformadora da realidade.
Em Juiz de Fora, predominavam na atuao do programa
intervenes com o pblico masculino. Por outro lado, experi-
ncias exitosas de grupos com pr-egressas realizados pelas equi-
pes do PrEsp em outros municpios apontaram a relevncia do
traballho com as mulheres nessa situao. Assim, em setembro
de 2011, o PrEsp de Juiz de Fora iniciou o projeto Caf com
Elas, em parceria com a PPACP. O principal objetivo do traba-
lho proposto foi conhecer melhor a realidade vivida por estas
mulheres, com a finalidade de qualificar o atendimento quando
estas fossem acessar o Programa no regime aberto.
Daquele incio at novembro de 2012, foram realizados gru-
pos reflexivos e oficinas artstico-culturais no espao da biblio-
teca da ala feminina da PPACP. As intervenes foram funda-
mentadas no modelo do Teatro do Oprimido e tambm foram
trabalhadas reflexes a partir de poesias, msicas, exerccios de
expresso corporal, etc. O grupo contou com a participao vo-
luntria de 10 a 15 mulheres a cada 3 meses. Foram realizados
tambm dois grupes no ptio da ala feminina com a presena
de todas as mulheres presas, com o objetivo de divulgar o proje-
to e apresentar os trabalhos produzidos pelo grupo. Contamos
neste perodo com importantes parcerias para a execuo do
projeto: a Comisso OAB Mulher, que participou ativamente

226
de todo o processo e, ao final dos trabalhos, conduziu uma ofi-
cina para discutir as violncias contra a mulher; uma padaria lo-
cal, que cedeu o lanche para as reunies; e a Lirium Consultoria
que contratou o facilitador do Teatro do Oprimido, essencial
para a conduo dos grupos.
As Regras Mnimas para o Tratamento de Encarcerados43 de-
claram que as prticas prisionais no devem acentuar a excluso
dos reclusos da sociedade, mas sim faz-los compreender que
eles continuam fazendo parte dela. Tal sociedade, no entanto,
traz as marcas das contradies do seu tempo histrico. Uma
ferramenta poderosa para se perceber, analisar e buscar trans-
formar esta sociedade complexa e contraditria , justamente, o
Teatro do Oprimido.
Criada e difundida por Augusto Boal (1975), essa vertente
teatral traz a ideia de que todos ns somos espect-atores, pois
temos a capacidade de perceber, observar e contemplar a nossa
vida e, ao mesmo tempo, planejar e provocar as aes cotidia-
nas que constroem o enredo de nossa histria pessoal e social.
A partir de exerccios e jogos, o Teatro do Oprimido estimula
a troca de experincias e vivncias entre os espect-atores com a
finalidade de se ensaiar conflitos e relaes de opresso vivencia-
dos no cotidiano, bem como estratgias para aes de resistncia
que levem a transformaes da realidade. Desta maneira, por
meio da encenao real de vivncias de opresso e resistncia, foi
possvel estimular a liberdade de ao das pr-egressas, que em-
preenderam a construo ativa de papeis, personagens e cenas.
Um desafio logo se percebeu ao longo da execuo do pro-
jeto: como contribuir para a construo de espaos para aes
libertrias e socializadoras em um ambiente como o sistema

43. http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/fpena/lex52.htm

227
prisional, traado pela rigidez disciplinar? Seria possvel conci-
liar o movimento com os procedimentos?
Nesse sentido, os exerccios e jogos propostos por Augusto
Boal (1998) e seu Teatro do Oprimido foram fundamentais
para estimular a desmecanizao do corpo, j duramente
mecanizado, institucionalizado e violentado pela condio do
aprisionamento. Aquecer, tomar conscincia do corpo e suas
infinitas possibilidades de movimento atravs dos exerccios
de expresso corporal; manifestar com o corpo sentimentos
e vivncias de opresso atravs do teatro-imagem; enxergar
e interpretar os sentidos e movimentos da histria cotidiana
atravs do teatro-jornal; dar voz a situaes antes abafadas e
caladas; e improvisar aes frente aos desafios e opresses do
dia-a-dia, contribuiu para que essas mulheres se percebessem
como protagonistas de suas prprias histrias.
Buscou-se sempre, nos grupos do Caf com Elas, estimular a
autonomia e emancipao, criar condies para experincias de
contato e relacionamento, alm de vivncias diversas que con-
siderem as mulheres como protagonistas, capazes de atuar na
construo de novas alternativas de vida, sempre emancipadoras
de sua condio individual e social.
O Teatro do Oprimido, assim como a poesia e a msica,
provocou naquele ambiente da biblioteca, naquele breve es-
pao de tempo, uma forte experincia de liberdade, contrria
quela comum e rotineira da vida na priso, que de constran-
gimento e sujeio das presas. A experincia criativa provocada
foi fundamental para um resgate do sujeito ativo e transfor-
mador de sua realidade, bem diferente daquele indivduo sub-
misso e dcil, alvo do poder disciplinar presente no sistema
prisional (FOUCAULT, 1987).
A experincia trouxe um impacto positivo na comunidade
carcerria, pois percebemos ao longo do tempo a diminuio

228
das barreiras e o fortalecimento de vnculos com as participan-
tes e demais mulheres presas, e tambm em relao s mulheres
egressas atendidas pelo Programa.

Consideraes finais: preciso no reproduzir as

violncias!

No h jeito de evitar que se difunda a peste da liberdade (...).

Antes de escapar, as escravas roubam gros de arroz e de milho,
pepitas de trigo, feijo e sementes de abbora.
Suas enormes cabeleiras viram celeiros.
Quando chegam nos refgios abertos na selva,
as mulheres sacodem as cabeas e fecundam, assim, a terra livre
(Mulheres - Eduardo Galeano, p. 96 e 97)

O principal resultado da experincia foi a possibilidade de

uma reviso de nossa prtica profissional para com as mulhe-
res quando acessam o PrEsp no regime aberto. A cada grupo
realizado foi possvel conhecer alguns dos principais desafios vi-
venciados pelas mulheres no processo de encarceramento e as
expectativas e projees para a vida em liberdade. As situaes
de abandono e desagregao familiar, bem como as vivncias
dos diversos tipos de violncia, aliadas a sonhos, desejos e pro-
jetos, nos indicam que preciso repensar a prtica do PrEsp em
relao s mulheres. Um desafio torna-se urgente: no repro-
duzirmos mais esta violncia institucional, uma vez que, assim
como o sistema prisional, o PrEsp e diversas outras polticas
pblicas tambm foram projetadas com base em uma viso de
mundo masculina. Para isso, necessrio enxergar a mulher sob
a custdia da justia como mais do que no homem e lutar
para que ocorram as devidas mudanas na legislao, no sistema
prisional, nas polticas pblicas e no imaginrio social.

229
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231
GIS: PARTICIPAO COMUNITRIA E PROMOO
DA CULTURA DE PAZ
Adlia Nogueira Sozzi, Arine Caador Martins, Conrado Pvel
de Oliveira, Daniela Leonel de Paula Mendes, Franciene
Almeida Vasconcelos e Ndia Cristina Ferreira Barbosa
Resumo

O presente artigo pretende elucidar uma experincia exitosa

no municpio de Juiz de Fora, onde egressos do sistema pri-
sional, aps cumprimento de pena em regime de privao de
liberdade, se propuseram a criar um grupo voluntrio e se tor-
naram protagonistas de sua prpria histria; e onde, atravs de
aes comunitrias, divulgaram a cultura de paz e propostas de
enfrentamento violncia e criminalidade.
Palavras-Chave: Egressos; Cultura de Paz; Participao Co-
munitria

Introduo

Em meados de 2007, os usurios do Programa de Incluso

Social de Egressos do Sistema Prisional (PrEsp) de Juiz de Fora
(MG), embasados na proposta de preveno social criminalidade
e violncia, construiram o Grupo de Incluso Social (GIS), sen-
do orientados e acompanhados pela equipe tcnica do Programa.
O objetivo principal do grupo consistia no desenvolvimento
de formas de participao direta dos usurios do PrEsp enquan-
to Agentes de Promoo da Cidadania, por meio da implemen-
tao de aes de promoo da cultura de paz em comunida-
des identificadas pelo prprio grupo como reas em situao de
risco social. A partir do processo de reflexo e interpretao de
uma realidade local realizada nos grupos, eram propostas ini-
ciativas comunitrias que possibilitavam a participao dos seus
integrantes como protagonistas.

233
 Os integrantes do GIS eram acompanhados pela equipe do
Programa em reunies quinzenais, momento em que eram es-
timuladas relaes de solidariedade e cooperao a partir de
um mtodo dialgico que buscou garantir a incluso e parti-
cipao de todos no grupo. Esse espao de reflexo foi capaz
de fomentar a participao social e, assim, contribuiu para a
transformao de uma realidade marcada pela estigmatizao
e precariedade do tecido social em um contexto de emanci-
pao e mudana; espao de liberdade e de realimentao das
utopias, colocando no centro do debate questes inerentes ao
pblico atendido.
Um dos objetivos principais do PrEsp diminuir as excluses
e estigmas decorrentes da experincia de pessoas que sofreram
processos de criminalizao e cerceamento de liberdade. O Pro-
grama propicia o acolhimento dos egressos do sistema prisional,
promovendo condies e possibilidades para a sua retomada
vida social coletiva. A partir da incluso do indivduo e fami-
liares, busca-se ao mximo o distanciamento das condies que
possam vir a provocar a reincidncia criminal, como desempre-
go, uso de lcool e outras drogas, excluso e todas as formas de
violaes decorrentes do capitalismo.
O PrEsp se prope a acolher as pessoas egressas do sistema
prisional que cumpriram a sentena condenatria de pena pri-
vativa de liberdade. A importncia deste tipo de atendimento
se justifica no somente pelo cumprimento das responsabili-
dades mnimas previstas na Lei de Execues Penais (art.25),
mas, principalmente, pela compreenso de que a experincia
da privao de liberdade o bastante para tornar significativo
o objetivo do PrEsp de potencializar as condies de cidadania
destas pessoas.

234
 Excluso, polticas pblicas e protagonismo cidado

A partir da anlise do perfil da populao carcerria e do

pblico atendido pelo Programa pode-se inferir uma associao,
no determinante, mas significativa, entre excluso e criminali-
dade. Percebe-se que o sistema penal segrega seletivamente do
convvio social uma parte da populao j anteriormente exclu-
da do acesso aos direitos sociais bsicos.
Segundo Sawaia (2001), a excluso um processo scio-his-
trico que se configura pelos recalcamentos em todas as esferas
da vida social, sendo uma relao complexa e multifacetada de
dimenses materiais, polticas, sociais, relacionais e subjetivas.
Manifesta-se no cotidiano de pessoas e coletividades a partir da
privao da satisfao de necessidades materiais, associada a vul-
nerabilidades, e das vivncias de desvalorizao e estigmatizao,
que provocam o sofrimento subjetivo.
Para os egressos do sistema prisional, todo este processo de
excluso agravado devido ao impacto, na totalidade do sujei-
to, da experincia carcerria. Alm do padro de excluso social
presente na maioria da populao brasileira, para os egressos
somam-se novas categorias de estigmatizao: a qualidade de
criminoso, a subjetividade afetada pela recluso, as relaes
sociais corrodas em funo do distanciamento do convvio so-
cial; situaes que resultam em uma falta ainda maior de acesso
s polticas sociais, culminando num cerceamento de direitos e
no estigma da violncia-criminalidade, reforado pela condio
de sujeito do sistema prisional.
Marcadas pela rejeio das trocas materiais e simblicas, as
pessoas que vivenciam a recluso institucional perdem grande
parte das possibilidade de participao social, quer na estrutura
produtiva quer cultural, e consequentemente sofrem uma fragi-
lizao da construo da sua integrao comunidade e de sua

235
identidade. Estas questes podem provocar, como percebe-se na
prtica dos atendimentos, um processo de desfiliao em relao
aos equipamentos estatais, ou seja, uma ruptura de pertenci-
mento, uma descrena e distorcida atribuio de sentido sobre
as funes do Estado, o que pode configurar-se como um fator
de risco para a perpetuao do ciclo de excluso-violncia.
este o sujeito acolhido diariamente no PrEsp: um ser hu-
mano com necessidades, sentimentos, que atribui significado e
valor s suas experincias, envolvido na integralidade pelo pro-
cesso de excluso que afeta sua vida material e social, sua iden-
tidade, afetividade, conscincia, etc. Torna-se necessrio, nesse
sentido, uma humanizao das polticas pblicas e isto significa
considerar a dimenso do sujeito cidado. Percebe-se, no entan-
to, um certo distanciamento entre a acessibilidade e satisfao
do indivduo e a presena efetiva das polticas publicas, que vm
dar respostas a problemas reais da populao.
Muitas vezes, o sujeito se encontra em situao de tamanha
sujeio frente excluso que o permeia, que aproveita pouco
o que se coloca em sua vivncia, tornando-se menos potente
frente realidade social, ou seja, menos capaz de resolver a con-
tento as necessidades pessoais e da comunidade onde se insere.
Poderamos dizer que o sujeito, nessas condies, se cristaliza
e perde seu poder de interveno ativa na realidade. Por sua
vez, as polticas pblicas geralmente encontram dificuldades de
conhecer e dialogar com o sujeito cidado, pois elas so pauta-
das nos princpios da impessoalidade, economia, racionalidade
e devem ser universais. Estes princpios bsicos e necessrios ao
funcionamento das polticas pblicas podem vir a dificultar a
aproximao dos sujeitos, dificuldade esta associada falta de
humanizao das relaes.
necessrio incorporar o reconhecimento da condio de ho-
mem-sujeito, que possui a potencialidade de agir proativamente

236
e trazer contribuies significativas, sendo no somente usurio,
mas tambm ativo no processo de definio, implementao e
desenvolvimento de tais polticas (GONALVES, 2003).
A crena que impulsionou o trabalho do GIS foi a compre-
enso da possibilidade de o sujeito agir para manter a sua huma-
nidade e, assim, provocar mudanas coletivas na convivncia co-
munitria. Os passos trilhados para os objetivos propostos pelo
grupo se deram por meio da participao e protagonismo dos
seus integrantes, antes considerados somente egressos usurios
do PrEsp e, a partir de ento, vistos como atores principais dessa
busca pela Incluso Social.
O protagonismo dos usurios do Programa s pode ser
compreendido na perspectiva da organizao de sujeitos co-
letivos (GOHN, 2008). Para tanto, foram utilizadas no gru-
po metodologias participativas que promoveram o dilogo e
a reflexo sobre temas importantes no contexto de vida dos
participantes, com o intuito de fortalecer e valorizar as suas
prprias experincias de vida.
O GIS, nesse contexto, foi uma estratgia de ao alternativa
no mbito das polticas pblicas, no sentido de buscar uma supe-
rao do fatalismo comumente presente no modo de estrutura-
o dos relacionamentos sociais dos egressos do sistema prisional.
Superao possvel por meio da ressiginificao a experincia de
envolvimento na dinmica criminalidade e da privao da liber-
dade em direo vivncia e propagao de uma cultura de paz
entre os participantes e nas comunidades onde vivem.
O Grupo de Incluso Social foi um canal de atuao dos
egressos do sistema prisional e seus familiares como parte da
soluo, e no do problema, no enfrentamento dos ciclos de
criminalidade-violncia. Esse engajamento do pblico-alvo do
PrEsp nas intervenes estratgicas do Programa permitiu o de-

237
senvolvimento de suas capacidades humanas e cidads, tendo
como consequncias positivas a desconstruo da identidade es-
tereotipada de preso e criminoso e a retomada da identidade de
cidado, o resgate da auto-estima e a incluso social.
Partindo deste pressuposto, pode-se inferir que possvel
maximizar o estreitamento e dilogo entre os usurios do PrEsp,
atravs da promoo do protagonismo dos integrantes do GIS e
da misso da SEDS de promover a segurana pblica associada
qualidade de vida de toda a populao. Tal trabalho teve o papel
de potencializar o senso de pertencimento e identidade junto s
polticas sociais.

Caminhos para a participao comunitria e promoo

da Cultura de Paz

O PrEsp configura-se como uma poltica pblica de acompa-

nhamento em liberdade e a participao dos usurios no Progra-
ma deve dar-se de forma voluntria e involuntria. Constitui-se
como um desafio, portanto, maximizar a adeso do sujeito egres-
so ao Programa, a partir do acolhimento qualificado e da busca
por inseri-lo em um ambiente diferenciado, onde seja estimulada
a retomada de vnculos e potencializada a incluso social.
Um possvel instrumento para dar conta desse desafio en-
controu-se, na poca, na implementao e consolidao de um
importante recurso presente na metodologia do Programa: o
trabalho em grupos de promoo da cidadania. importante
deixar claro que estes grupos foram formados por adeso volun-
tria, a partir de convite da equipe e sem qualquer negociao
que condicionasse o envolvimento situao processual da exe-
cuo penal.
As atividades grupais contriburam para o estreitamento de
vnculos da equipe com os usurios e possibilitaram o aprendi-

238
zado e troca de experincias entre os participantes. Esse tipo de
trabalho provocou o fortalecimento da subjetividade e da socia-
bilidade, o que pode interferir nos ciclos de excluso-violncia,
minimizando-os.
De acordo com a contribuio de Martin-Bar (1989) sobre
o processo grupal, cada grupo traz em si uma dimenso de re-
alidade referida a seus membros e uma dimenso mais estrutu-
ral, que faz referncia sociedade que o produz. Essas esferas, a
pessoal e a estrutural, esto intimamente relacionadas entre si.
Partindo disto e refletindo sobre o papel do GIS, bem como das
atividades que o grupo desenvolveu e os produtos do seu fazer,
foi possvel analisar o processo dialtico destas duas dimenses.
A atividade interna est vinculada s relaes existentes entre
os membros do prprio grupo em direo realizao dos obje-
tivos que levem em conta as aspiraes individuais ou comuns.
O clima de afetividade positiva gerado e estimulado na experi-
ncia grupal produz relaes de fomento participao social,
o que pode ser percebido a partir das relaes de cooperao e
solidariedade emergentes dentro de um grupo. Neste espao,
cada membro do grupo satisfaz as suas necessidades de se ex-
pressar, de ouvir e ser ouvido, enfim, de ter um local onde possa
ser compreendido e valorizado como pessoa humana.
Percebeu-se a partir das reunies do GIS como se deu a ar-
ticulao dessas histrias individuais com a trajetria social de
seus membros, marcada pelo elemento comum da privao de
liberdade. Esta relao das histrias vivenciadas pelos membros
no cotidiano trouxe para a experincia presente vrios aspectos
gerais da sociedade, expressos nas contradies emergentes na
histria social de seus integrantes.
A atividade externa caracteriza-se pela relao com a socie-
dade e/ou outros grupos, quando o grupo tem a possibilidade

239
de produzir um efeito real sobre eles para afirmar sua identi-
dade. o espao em que o grupo impulsionado para a ao,
a partir da reflexo, com o intuito de problematizar e dialo-
gar com o cotidiano da sociedade. A partir deste movimento,
abriu-se o canal de externalizao das opinies e experincias
dos integrantes, o que possibilitou provocar mudanas associa-
das ao imaginrio social, muitas vezes permeado por relaes
estigmatizantes e excludentes.
Nesse contexto, percebeu-se claramente a atuao do GIS
enquanto ator participante de diversas esferas da vida em socie-
dade de Juiz de Fora, a partir da promoo de aes comunit-
rias e tambm com a presena marcante em variados eventos de
promoo social.
O GIS teve como objetivo geral criar espaos coletivos para a
discusso de problemticas referentes excluso social, possibili-
tando a formao crtica de seus integrantes e a construo de re-
cursos para a mobilizao cidad frente realidade social. Como
objetivos especficos, o GIS buscou: potencializar os espaos e
condies de promoo da cidadania; envolver os egressos do
sistema prisional e seus familiares no processo de enfrentamento
da violncia e discriminao; reduzir o impacto da estigmati-
zao; contribuir para o fortalecimento de aspectos subjetivos
dos usurios com vistas a minimizar os efeitos da prisionizao
e ressignificar processos histricos e scio-culturais de opresso;
e propor atividades de preveno social criminalidade e pro-
moo de cultura de paz junto s comunidades de Juiz de Fora.
O GIS teve como metas: manter a frequncia regular de reu-
nies quinzenais e, quando necessrio, semanais; promover sete
aes comunitrias ao longo de sua existncia; participar ativa-
mente das atividades propostas pela rede parceira do municpio;
e maximizar a participao poltica de seus integrantes por meio
da representao no Conselho da Comunidade de Juiz de Fora.

240
 No que se refere ao perfil dos participantes do grupo, po-
demos dizer que, alm de serem egressos do sistema prisional,
so pessoas estigmatizadas, que convivem com a situao de po-
breza, em muitos casos com o preconceito de raa, ausncia de
trabalho e insero cidad.
As comunidades nas quais o projeto atuou, atravs das aes
comunitrias e articulaes com a rede, so formadas por dis-
paridades geogrficas, sociais, culturais e econmicas; so reas
vulnerveis, que requerem conhecimento prvio e anlise am-
pla. Na fase de preparao das aces comunitrias era realizado
um consenso sobre qual seria a comunidade beneficiada. Pro-
curava-se identificar o bairro ou regio da cidade que estivesse
em evidncia negativa no municpio, ou seja, que vinha sendo
noticiada nos veculos de comunicao com problemas referen-
tes violncia e criminalidade.
Ainda nesta fase se definiam as atividades que seriam levadas
ao bairro e tambm divididos os subgrupos de trabalho, definin-
do as reas de atuao de cada um, como por exemplo: divulga-
o, eventos culturais, palestras educativas, contatos com lide-
ranas, lanche, atividades recreativas, contatos com potenciais
parceiros, escolha do espao para o evento - praa, escola, etc.
Escolhida a comunidade a ser trabalhada, iniciava-se os con-
tatos com as lideranas locais e o mapeamento dos equipamen-
tos que poderiam ser utilizados no dia da ao. Nesta fase eram
conhecidos os reais problemas da comunidade e identificados
os parceiros para que a ao se efetivasse. A equipe tcnica as-
sumia, no referido grupo, o papel de articulador institucional,
formalizando parcerias que pudessem contribuir com a ao
comunitria.
Vrias foram as parcerias realizadas pelo GIS desde a sua cria-
o, podendo-se elencar algumas instituies para fins exem-
plificativos: CRAS, terceiro setor, escolas, UPASs, lideranas

241
comunitrias, grupos de expresso cultural msica, dana e
teatro , parceiros para a execuo dos servios referentes do-
cumentao, sade, assistncia social e educao, dentre outros.
Em seguida, passava-se ao momento de divulgao, realizada
atravs de panfletos distribudos nas instituies da comunidade
identificadas e mobilizadas pelo grupo anteriormente e outros
meios de comunicao e divulgao, como carros automotivos,
etc. O grupo realizava a divulgao da ao com antecedncia de
cerca de 15 dias, retornando comunidade nos dias prximos
ao evento para reforar a divulgao.
As aes ocorriam, normalmente, nas tardes de sbado, con-
tando com a presena dos integrantes do GIS, da equipe tcnica
do PrEsp, dos representantes das instituies parceiras, dos lde-
res comunitrios, dos grupos de expresso cultural e dos mora-
dores da comunidade.
Finalmente, no primeiro encontro aps a ao, ocorria o mo-
mento da avaliao e reflexo, tendo como parmetro as ativida-
des realizadas, os desafios encontrados e os benefcios alcana-
dos. Efetivado o processo com a avaliao, o ciclo retomava seu
incio para a elaborao de nova ao, escolhendo outra comu-
nidade para a sua realizao, podendo-se, portanto, conceituar a
estratgia metodolgica espacial como abrangente.
Ao GIS tambm foi inserido o projeto Dialogando, propos-
ta de interveno dos estagirios de Servio Social que consistia
em um espao para a discusso de temas relacionados cultura
de paz, direitos humanos, cidadania, participao popular, den-
tre outros, com o objetivo de qualificar o trabalho realizado pelo
GIS. Tamanho sucesso fez a interao com tal projeto que o mes-
mo acabou por ser agregado metodologia do grupo, acontecen-
do permanentemente nos perodos entres as aes comunitrias,
durante os encontros quinzenais.

242
 Como resultado de suas atividades, o GIS promoveu sete
aes comunitrias e contribuiu ativamente nas atividades pro-
postas por instituies parceiras do PrEsp de Juiz de Fora, re-
velando crescente participao poltica e cidad. Deste modo,
viabilizou-se condies concretas de afirmao dos egressos do
sistema prisional como atores sociais ativos na multiplicao
das aes de preveno social criminalidade e promoo da
cultura de paz.
Alm das aes junto s comunidades de Juiz de Fora, des-
tacou-se a participao de representantes do GIS como pales-
trantes em eventos como o Encontro de Rede: Desvendando
Estigmas e Preconceitos, realizado em Belo Horizonte; no II
Seminrio de Preveno Criminalidade de Juiz de Fora; e na
etapa municipal da 1 Conferncia Nacional de Segurana P-
blica (CONSEG). Em 2010, um dos integrantes do GIS parti-
cipou como delegado da Conferncia Municipal de Sade Men-
tal e, posteriormente, da mesma conferncia em nvel estadual.
Como fruto do desenvolvimento gradativo de sua atuao
poltica e cidad, o GIS foi indicado pelo Juiz da Vara de Exe-
cues Criminais para enviar representantes para serem mem-
bros do Conselho da Comunidade da Comarca de Juiz de Fora,
tendo sua posse efetivada em 13 de julho de 2010. Tal conselho
possui o papel de deliberar, fiscalizar e avaliar os rgos de exe-
cuo penal desta comarca, incluindo a o sistema prisional.

Consideraes finais

O CPC de Juiz de Fora foi o pioneiro na criao dos grupos

de promoo da cidadania com o pblico egresso do sistema
prisional e este trabalho pode ser ampliado e multiplicado a
partir dos planos de ao dos demais Centros de Preveno ao
longo do Estado.

243
 O GIS consolidou uma perspectiva diferenciada de se tra-
balhar com egressos do sistema prisional. A partir da atuao
destes sujeitos nas mais variadas comunidades da cidade, era
potencializada a sua capacidade de se libertar da estigmatizao
presente no imaginrio social.
Este processo, alm de ter podido beneficiar as comunidades
que receberam as aes comunitrias, reforaram e legitimaram
todo o papel do sujeito egresso do sistema prisional como parte
essencial do trabalho de preveno social criminalidade. A par-
tir deste papel diferenciado, foi expandido o comprometimento
do usurio do Programa com a multiplicao da cultura de paz
e consequentemente com a no reincidncia.
, portanto, a partir de certa dose de transitividade de cons-
cincia no comportamento do homem transitividade que se d
a partir do exame de seus problemas comuns e de seu reconheci-
mento enquanto sujeito de direitos (FREIRE, 1996) que o GIS
lutou pela desconstruo da violncia e pela construo da liber-
dade; liberdade essa que vai muito alm de um alvar de soltura.
Tornando-se ator principal na construo da preveno so-
cial criminalidade e na promoo da cultura de paz o usurio
deixou de ser um mero expectador e receptor de um equipamen-
to de poltica pblica e passou a ser concebido como fonte de
autonomia, no processo de conscientizao acerca da realidade;
como fonte de iniciativa, na mobilizao e ao frente tal re-
alidade; e como fonte de compromisso, na responsabilidade de
trabalhar como multiplicador das aes da poltica de preveno
criminalidade, atingindo, portanto, a toda a populao.
Referncias

GOVERNO DE MINAS, Secretaria de Estado de Defesa So-

cial. Preveno social criminalidade: a experincia de Minas
Gerais. Belo Horizonte, 2009.

244
GOHN, M. G. O Protagonismo da Sociedade Civil, movimen-
tos sociais, ONGs e redes solidrias. 2 edio. So Paulo: Cor-
tez, 2008.
GONALVES, M. G. M. A contribuio da Psicologia Scio-
-HIstrica para a elaborao de polticas pblicas. In: BOCK,
A M. B. (Org). Psicologia e Compromisso Social. So Paulo:
Cortez, 2003).
MARTIN-BAR, I. Sistema, grupo y poder. Psicologa social
desde Centroamrica II. San Salvador: UCA Ed., 1989.
SAWAIA, B. Introduo: excluso ou incluso perversa? In. SA-
WAIA, B. (Org.). As artimanhas da excluso: anlise psicosso-
cial e tica da desigualdade social. Petrpolis: Vozes, 2001.
NETTO, P. e BRAS, M. Economia Politica: uma introduo
crtica. So Paulo: Cortez, 2007.
FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Ter-
ra, 1996.
CAPELLER, Wanda de Lemos. Violncia e polticas criminais
de ajustamento social. Porto Alegre: Fascculos de Cincias Pe-
nais, n. 4, 1990.
DORNELLES, Joo Ricardo Wanderley. Violncia urbana, di-
reitos da cidadania e polticas pblicas de segurana no contexto
de consolidao das instituies democrticas e das reformas eco-
nmicas neoliberais. Discursos sediciosos, Rio de Janeiro: Cor-
tesia, n. 4, 1997.

245
ARTICULADOR SOCIAL47
CONTRIBUIO AOS ESTUDOS DAS ESTRATGIAS
NAS RELAES ENTRE PRODUO DE VIDA E A
INCLUSO SOCIAL
Lidiston Pereira da Silva48
Introduo

Quando somos obrigados a mudar de opinio acerca

de um indivduo, fazemos com que pague muito caro
o trabalho que custa uma tal mudana... ...O que
necessrio no novas distribuies pela fora, mas
graduais transformaes do pensamento. Em cada
indivduo a justia deve se tornar maior e o instinto
de violncia mais fraco. (Nietzsche)
com muita alegria e carinho que respondo a essa gentil
solicitao para contribuir com a publicao deste livro, que
busca expressar as experincias vividas e em construo na pr-
tica do Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Pri-
sional (PrEsp), a partir do trabalho de articulador, que se pauta
na produo de vida como estratgia de produzir a incluso social.

Egresso e condio egressa

A qualidade de sujeito garante a autonomia do indivduo.

Contudo, este pode ser submetido. Ser submetido no

47. Gostaria de agradecer a assistente social Silvia Gonalves Chagas por

sua leitura e contribuio na realizao desse texto.
48. Psiclogo, ps-graduao em esquizo-anlise (MG), mestre em comu-
nicao social - semitica e doutorando no programa de Psicologia
(UFF). Atualmente trabalha na ateno primria como psiclogo cl-
nico na sade mental Nasf - Viva Comunidade RJ.

247
 significa ser dominado de fora, como um prisioneiro ou
um escravo; significa que uma potncia subjetiva mais
forte impe-se no centro do programa egocntrico e,
literalmente, subjuga o indivduo, que acaba possudo
dentro de si mesmo. (Edgar Morin)

A realidade das condies egressas no Estado de Minas Ge-

rais vem se transformando. Como em uma linha reta que vai se
diferenciando, num certo patamar organizacional a Secretaria
de Estado de Defesa Social (SEDS) tem a Coordenadoria Es-
pecial de Preveno Criminalidade (CPEC), que se compe
de cinco linhas tramadas para a execuo de aes de incluso
social. Dentre essas cinco linhas ou programas da CPEC, est o
PrEsp que, em conjunto com a Central de Penas e Medidas Al-
ternativas (CEAPA), atua em dois pontos-acontecimentos no sis-
tema penal, em que o sistema prisional referncia. A CEAPA e
o PrEsp so como passagens, do sistema penal ao sistema social.
Como fazem essas passagens? Penso... que pela vida...
Na perspectiva do PrEsp, encontramos dois movimentos: de
um lado, o Programa responde Lei de Execuo Penal (LEP),
quando trabalha com aqueles indivduos que sofreram proces-
sos de criminalizao e cerceamento de liberdade49; por outro
lado, intervm nas relaes do indivduo com sua vida, j que
seu objetivo diminuir as excluses e estigmas decorrentes des-
sa experincia, promovendo condies para a retomada da vida
em liberdade. O que justifica uma pequena alterao na parte
final da definio, onde se v: O Programa busca o distancia-
mento do egresso das condies que provoquem a reincidncia

49. SEDS/CPEC/PrEsp: https://www.seds.mg.gov.br/index.php?option=com_

content&task=view&id=282&Itemid=115

248
criminal; para pensar que o distanciamento das condies de
nova incidncia ao crime do indivduo e no do egresso.
Neste ano, o PrEsp encerra sua primeira dcada de trabalho.
Pr-adolescente, curioso e impulsivo, joga-se no agreste da reali-
dade das condies egressas para pensar e intervir na relao entre
indivduo e vida, propondo uma articulao muito mais extensa
e complexa do que a relao jurdica de dvida, que o sujeito
egresso tem com o sistema penal. Partimos dessa ideia: a condio
egressa se expressa em dois nveis, o micro poltico, no cuidar de
si, e o da macro poltica, em relao realidade de incluso social.
Num nvel, aparece o que h entre as relaes de cada indivduo,
na sua singularidade, com a vida, meio pelo qual pensa a parte
que sua vida, seu corpo e sua mente; em contraposio rela-
o da dvida que o indivduo na condio de sujeito egresso do
sistema prisional tem com o sistema penal. Num segundo nvel,
estendido, podemos dizer que a condio egressa independe dos
indivduos que venha a ocup-la. Nessas condies, a definio
rene a figura jurdica de sujeito egresso, produzido pelo sistema
penal e a realidade de incluso no imaginrio social.
Notemos, a condio egressa tem seu prprio sujeito, o egres-
so. Nesse sentido, a definio de egresso no pessoal, particu-
lar, mas faz parte das produes do sistema penal. Qualquer um
pode vir a se tornar egresso, logo, ningum egresso, mas se
torna egresso em certas condies.
A realidade do indivduo egresso, alm da limitao de di-
reitos e cerceamento de liberdade, para a grande maioria um
retorno a uma vida que j era precria antes de seus primei-
ros crimes. A condio de pobreza, a baixa escolaridade, baixa
empregabilidade, com pouco ou nada de formao profissio-
nalizante, e vnculos familiares esgaados so traos da grande
maioria dos indivduos que se envolvem com o crime e passam

249
a ser identificados como bandidos, presos, apenados e depois
como sujeitos egressos. Uma sociedade como a nossa, que se
concebe fechada e refratria, busca justificar sua atitude into-
lerante baseando-se no crescente aumento da criminalidade.
Nessa perspectiva, a realidade das condies egressas de inclu-
so social se mostra restrita em consequncia do entendimento
muito limitado e preconceituoso. Queremos defender a ideia
de que a sociedade fechada excludente, e resistente incluso
social, por confundir ou reduzir as relaes do indivduo-vida
condio de dvida no sistema penal.
Faremos um paralelo, simples, entre Processo de Criminaliza-
o e seu sujeito o criminoso , e entre Sistema Penitencirio
e seu sujeito o apenado, para pensar a Condio Egressa e seu
sujeito o egresso do sistema prisional. O processo de crimina-
lizao50 uma estratgia de controle social, em que o sistema
prisional faz parte dos equipamentos de represso social e a con-
dio egressa diz da realidade de incluso social. Notemos: o co-
mum entre criminoso, apenado e egresso que so representaes de
sujeitos do sistema penal. So definies jurdicas e no constituem
a natureza de indivduos ou coletivos.
Na dimenso estratgica da poltica social, pensar a cri-
minalidade s pelo crime cometido restringir a percepo
nos limites legais. Toda investigao de um crime j mostra o

50. No estamos julgando ou avaliando os processos de criminalizao,

que so importantes. Uma sociedade no sobreviveria se no comparti-
lhasse de valores comuns, mas buscamos pensar o processo de crimina-
lizao no contento da sociedade e, ento, compreender as condies
do criminoso. No estamos em defesa do crime nem do criminoso,
mas seguindo os estudos que ensinam que o processo de criminalizao
uma alternativa em que podemos pensar o crime e o criminoso. Faz
diferena. Essa diferena o que importa.

250
quanto muito mais amplo. Pensar o criminoso pelo sistema
de criminalizao exige que se saia dos limites do sistema pe-
nal, j que a realidade do crime acontece dentro de um nmero
muito grande de outras relaes, o que faz de cada crime um
acontecimento complexo. Envolve outras relaes, que percor-
rem o todo poltico no campo social. Da mesma forma, pensar
o sistema prisional mais amplo que pensar o apenado que
seu sujeito. O indivduo preso estabelece outras relaes que
no so reguladas pela condio jurdica de apenado, que exige
que o sistema prisional amplie suas aes para alm do siste-
ma penal, como sade, educao, formao profissionalizante
e trabalho (so s exemplos). Por fim, a condio egressa, sendo
uma definio jurdica, diz das condies concretas do sujeito
egresso, no imaginrio social. Pensar a condio egressa mais
amplo que pensar o sujeito egresso, por muitos motivos, mas,
entre os principais, a preocupao de no reduzir o indivduo
identificao de egresso, representao jurdica construda pelo
sistema penal.
O personagem jurdico que se define como egresso um con-
junto de fatores e circunstncias que compe a condio egressa.
Essa condio egressa uma situao que no precisa do indiv-
duo existente para se definir, j que tem seu prprio sujeito que
responde a lgica do sistema penal. O sujeito egresso no um
indivduo, mas aquele que incorpora e subjetiva, interiorizando
a condio egressa, segundo um conjunto de relaes comple-
xas, que intervm diretamente no modo como indivduo lida
com sua vida. Como nos mostra Foucault, em Vigiar e Punir:
histria da violncia nas prises: A informao penal escrita,
secreta, submetida, para construir suas provas, as regras rigoro-
sas, uma mquina que pode produzir a verdade na ausncia do
acusado... corpo do supliciado se insere em primeiro lugar no

251
cerimonial judicirio que deve trazer luz a verdade do crime
(FOUCAULT, 1975, p. 35).
Considerando os diversos atravessamentos sociais, jurdicos,
econmicas, familiares, educacionais que compem a realidade
de um indivduo, num dado momento social e histrico, para
chegarmos a dizer que algum egresso, esse deve se encontrar
em condies formais, legais e situacionais, que o identifiquem
como aquele que saiu do sistema prisional. Ser egresso no uma
condio inerente a uma pessoa, mas algo como uma insgnia,
uma atribuio, que designa circunstncias precisas, concretas,
formalizadas e regulamentas em lei. um estado jurdico social,
nunca a natureza de indivduos como seres vivos. H uma forte
tendncia de indivduos interiorizarem essa marca, como sendo
sua vida e no como marca jurdica. Quando isso ocorre, sofre
transformao incorprea (mental, afetiva), como restries ao
corpo (cerceamento de liberdade), que se interpe na relao
com sua vida. Retomando Foucault, no livro Microfsica do Po-
der, onde diz: Mas quando penso na mecnica do poder, penso
em sua forma capilar de existir, no ponto em que o poder en-
contra o nvel dos indivduos, atinge seus corpos, vem se inserir
em seus gestos, suas atitudes, seus discursos, sua aprendizagem,
sua vida cotidiana (FOUCAULT, 2004, p. 131).
Marquemos essa ideia: as designaes de sistemas sociais so
como marcas que interferem na relao do indivduo com sua
vida. A relao do indivduo com sua vida no a mesma de-
pois que se reconhece criminoso, mesmo que no assuma. Muda.
Quando preso, muda. Quando egresso, muda... A relao com
a vida muda porque a vida que muda, quer queiramos ou no.
No somos ns que mudamos a relao com a vida, mas pela vida
que podemos mudar algumas coisas na relao com ns mesmos.
Do ponto de vista do corpo, esse vive e tende a resistir, perseverar

252
mesmo nas realidades mais inslitas. Isso um ensinamento. Exi-
ge-se uma postura do corpo ativo, em resistir e se expandir. Isso
deve ser parte do contedo disponvel nas prticas de interveno,
que pautam a importncia de que cada indivduo passe a assumir
o cuidado com sua vida. Com implicao, em busca, na procura,
na colheita, a fim de se envolver com o que faz, a ponto de se
sentir mais fortalecido, com mais vida. Como nos mostra Peter
Pelbart em Vida Capital:
Quando um grupo de presidirios compe e grava sua msi-
ca, o que eles mostram e vendem no s sua msica, nem s
sua histria de vida escabrosa, mas seu estilo, sua singularida-
de, sua percepo, sua revolta, sua causticidade, sua maneira
de vestir, de morar na priso, de gesticular, de protestar, em
suma, sua vida. Seu nico capital sendo sua vida, no seu es-
tado de sobrevida e resistncia... (PELBART, 2003, p. 13).

Na perspectiva jurdica, o Prof. Dr. Eugenio Ral Zaffaroni51

(1990), no texto A criminologia como instrumento de inter-
veno na realidade, reportar-se- aos principais autores do tema
prisional e suas obras mais importantes para dizer que, apesar das
diferenas tericas que a literatura apresenta, h a coincidncia de
que a funo da cadeia uma deteriorao da pessoa52. O jurista se
reporta a John Irwing para apresentar quatro momentos em que se

51. ZAFFARONI, Eugenio Ral. A CRIMINOLOGIA COMO INS-

TRUMENTO DE INTERVENO NA REALIDADE. Revista da
escola de servios penitencirio do Rio Grande do Sul. Secretaria de
justia, 1990. Texto do I Frum de Debates sobre o Processo de Pri-
sionizao no sistema Penitencirio; promovido pela Escola do Servio
Penitencirio do RS e PUCRS, de 21 a 24 de maro de 1990 em Porto
Alegre, como atividade inaugural do II semestre do Curso de Especia-
lizao em Criminologia.
52. ZAFFARONI, 1990, p.55

253
revelariam os efeitos da deteriorao prisional, que entendemos que
permanece na condio de sujeito egresso, como marcas negativas
que separa o indivduo do que ele pode, limitando sua relao com
a vida: inicialmente uma desintegrao dos vnculos sociais, familia-
res, afetivos, que causaria uma desorientao, seguida da degradao
resultante da violncia da cadeia, que, assim, o prepararia para a rein-
cidncia. Conclui esse ponto, mostrando que esses movimentos de
deteriorao, nos explicam como a pessoa vai assumindo a persona-
lidade segundo a seletividade conforme certo esteretipo e como as
caractersticas desse esteretipo so fixadas atravs da ao da institui-
o total sobre a pessoa53.
Na condio egressa, em sua perspectiva da represso e con-
trole, se destacam as foras que executam a funo de vigiar e
controlar as relaes do indivduo em dvida com o sistema pe-
nal. Notou-se que essa marca interfere no modo como cada indi-
vduo singular sente, pensa e age em relao sua vida. fato que
a relao do indivduo com a vida pode estar precria por marcas
de muito antes de cometer o primeiro crime, mas isso no reduz
o impacto das foras negativas da marca de sujeito egresso como
identificao do indivduo. Ao contrrio, fortalece a marca.
O trabalho com indivduos na condio egressa compreende
que o sujeito egresso parte e no o todo do indivduo que o
incorpora. A personificao do sujeito egresso produz uma iden-
tidade falsa, porque coloca-se como sendo a essncia de algum
e no uma condio jurdica. Da mesma forma que o crime no
uma pessoa, mas formas tipificadas de ao, o criminoso
sujeito dessa tipificao. Nem o crime, nem o criminoso, mas o
processo de criminalizao, que se aproxima mais do indivduo
e suas relaes com a produo de sua vida. No a figura de

53. Zaffaroni, 1990, p.55

254
apenado, mas do sistema penitencirio, sua histria, que inter-
vm na realidade de produo de vida de indivduos. Da mesma
forma, no a figura do sujeito egresso, mas a ateno s condies
egressas de incluso social, o que intervm na relao de indiv-
duos com sua vida.
Entendendo produo de vida como ao que produz e pro-
duzida no movimento de expanso, ou como resistncia, que se
caracteriza pelo aumento da potncia de agir, que intensifique
a fora de existir. Aqui surgem dois nveis de problemas: de um
lado, a macro poltica: que envolve o trabalho de criar condies
reais de intervir para ampliar os modos de incluso social, man-
tendo aceso o debate sobre a realidade das condies egressas no
imaginrio social. De outro, o trabalho no micro poltico: o traba-
lho no caso-a-caso, na sua singularidade complexa, onde se busca
reduzir o poder de dominao ou as vulnerabilidades que a iden-
tificao com o sujeito egresso promove, ampliando a ateno
na qualificao das condies de produo de vida, do indivduo
consigo mesmo, atravs de foras sociais. Aes so foras so-
ciais que servem, para cada um que se envolver na sua produo,
como ferramentas que podem agenciar a produo de vida.
Pensar a condio egressa intervir na construo social da in-
cluso. Na realidade atual, ainda so restritos e limitados os meios
que a sociedade concebe e pratica para acolher como cidado
de direito o indivduo na condio de sujeito do sistema penal.
Ampliar as formas de incluso social uma ao que interfere
nas condies egressas. Da, quanto mais ampla a condio egressa,
maiores so as condies de incluso social. Vice-versa. Na outra
ponta, quanto mais forte a negatividade produzida pela identi-
dade de egresso no indivduo, mais fraca a relao do indivduo
com as foras de produo de vida. Assim, o trabalho aparece em
duas pontas: desconstruir a identidade de sujeito egresso nos in-

255
divduos que buscam apoio e, ao mesmo tempo, trabalhar na (re)
construo das condies egressas de incluso social.

VIDA: processo de expanso e fora de resistncia

A emoo criadora salta de uma alma a outra, de quan-

do em quando, atravessando desertos fechados. Mas, a
cada membro de uma sociedade fechada, se ele se abre
emoo criadora, esta comunica a ele uma espcie de
reminiscncia, uma agitao que lhe permite prosseguir
e, de alma em alma, ela traa um desenho de uma so-
ciedade aberta, sociedade de criadores na qual se passa
de um gnio a outro por intermdio de discpulos, de
espectadores ou de ouvintes. (Gilles Deleuze)

Pensar a ideia de vida muito complexo porque, na histria

do pensamento, essa palavra assume diferentes sentidos. Mas a
vida em si simples. Remete maneira como nos concebemos
no mundo, como situamos a realidade, como sentimos, pen-
samos, agimos, nos relacionamos, buscamos, desejamos. Seja
como for, a vida como foco da ateno requer um voltar-se
para si, um cuidado, onde veremos oscilaes, vibraes, inten-
sidades... Foras se encontrando: afirmando e negando, cons-
truindo e destruindo, se arranjando e se perdendo, buscando e
fugindo. De modo geral, vivemos como dependentes e autno-
mos, limitado e indefinido, com uma finalidade e aberto a se
inventar, como ser para a morte e como devir da vida. Nosso
corpo est exposto s relaes e encontros com outros corpos
que com ele compe ou, ao contrrio, se percebe envolvido em
relaes que o decompe.
A vida excitao. Produz movimentos de extenso e contra-
o. A vida pulsa. Tudo que se estende e se contrai pulsa. A natu-

256
reza pulsa. Em cada bactria, fungo, vrus, por mais minscula
que seja a vida nele, pulsa. A vida pulsa, quer dizer a vida produz
vida. A vida persevera, a vida se autonomiza, numa forma que
se expressa. A vida se individua. A vida se singulariza, existe no
modo de individualizao. Em sntese: a vida pulsa, estende e
contrai, em processos muito complexos, de modo que se indi-
vidua numa forma autnoma e singular, e se atualiza numa in-
dividualidade um homem, um animal, uma planta... um vrus.
De fato, a vida em ns pulsa, vibra, excita, assim, se estende
e se contrai. Clulas se compem e se decompem, constante-
mente, regenerando rgos e corpo. Os movimentos do corpo;
pega e libera. Come e defeca. Ouve e canta. Cheira e espirra. So
movimentos que expressam a realidade do modo como o corpo
se coloca em relaes nas quais entra, ou envolvido. A vida
que o corpo tem impulsiona a ao, seja nas condies que fo-
rem. Primeiramente, a vida carne, osso, sangue, pele, faz tudo
para preservar, mantendo sua autonomia. A vida persevera nas
relaes constitutivas do corpo, buscando sempre se expandir,
ao mesmo tempo em que trabalha para evitar sua destruio,
resistindo. A vida pulsa, assim, expande e resiste.
De um lado, as intensidades que pulsam nas relaes em que
se compe e favorece a ao, a expanso, o aumento de intensi-
dade na potncia de agir, que afeta o corpo de outras maneiras,
na afirmao da vida. Por outro lado, um corpo/mente encontra
muitos outros corpos que chegam at seu corpo no para com-
por, mas para invadir, se apropriar, dominar. Aqui, se formam as
contradies e os conflitos, surge no corpo a enfermidade e na
mente o sofrimento. Em tais embates se expressam a realidade
de um corpo. A vida resiste s foras de destruio, tanto no cor-
po como na mente. A vida se expande quando encontra condi-
es favorveis. Ao contrrio, a vida luta e resistncia, quando
encontra obstculo. Nesse sentido, a vida que temos afirmao

257
da vida, desejo positivo e produtora de diferenas, que apare-
cem em devir, na transformao que envolve os modos de viver.
Fiquemos com essa ideia. A dinmica das afetaes promove
um tipo de relao entre os corpos que existem em luta. A luta
que envolve a relao de indivduo-vida, enquanto singularida-
de complexa se d no (e) pelo corpo, com outros corpos. Cada
corpo ou singularidade complexa uma fora de afetar e ser
afetado. Entendendo que corpo tudo que tem matria e dura-
o, como ideia, coisas, situaes, circunstncias, relaes. Um
exemplo mais prximo: O indivduo, na condio de sujeito
egresso, sai e se depara com a polcia. E da? Como lidar com
essa realidade? Caminha pela comunidade e abordado por ou-
tro indivduo para realizar aes que vo lev-lo de volta para a
cadeia. Como se posicionar nessa situao?. nesse sentido,
tambm, que os corpos interferem um no outro, que as relaes
podem aumentar ou diminuir suas capacidades, favorecer ou
impedir a ao, compor ou decompor intensidades de viver.
Se notarmos que as marcas de sujeito egresso no sistema pe-
nal, consciente ou inconscientemente, o que pode acionar e
impulsionar no corpo a ao de enfrentar ou fugir da polcia,
evitar ou aderir situao delitiva, perceberemos nessas intera-
es, ocorrncia ou acontecimentos, o modo como se expressa
a realidade das relaes do indivduo com a vida. Questo que
aparece: o que podemos pensar de realidades em que acontece a
ativao das foras da vida no indivduo, por influncia de sua
marca da condio de egresso? Vimos que as foras da vida que
temos buscam, por sua natureza, se expandir ou resistir. A per-
gunta de como lidar com essas situaes de conflitos podem ser
respondidas pelo estipulado na LEP, que orientar a legalidade
ou no da situao em que o indivduo na condio egressa
abordado. Mas a realidade, seja ela qual for, se compe de um

258
nmero muito grande de relaes, de forma que sempre tm
inmeras outras coisas envolvidas na ao, que responde a tal ou
tal situao. Supondo que a LEP responda. Seria uma resposta
parcial e num nvel, o jurdico. Num outro plano, poderamos
perguntar: como o indivduo responde sua condio de sujeito
egresso influencia no modo com vai lidar nessas situaes de confli-
to? Esse problema no encontra respostas na LEP, portanto, no
se limita situao de dvida do sujeito egresso com o sistema
penal, mas envolve a relao com sua vida. Parece-nos que o
modo como entramos nas relaes faz a diferena em como va-
mos lidar com a situao em que nos encontramos. Fiquemos
com essa ideia: qualificar a relao do indivduo com sua vida
expandir ou aumentar suas resistncias, para enfrentar as foras
de suas marcas negativas da condio egressa.

VIDA COMUM: indivduo e sociedade

A maior descoberta de minha gerao que o ser hu-

mano pode alterar sua vida alterando suas atitudes.
(William James)

Ningum pode construir em teu lugar a ponte que pre-

cisar passar para atravessar o rio ningum, exceto
tu. (Nietzsche)

Compreendendo a vida como aquilo que um corpo tem, po-

demos nos referir tanto ao corpo de um indivduo como ao co-
letivo, enquanto corpo social. Parece-nos que se trata de intervir
na disposio do corpo em relao vida, seja em individualida-
des ou em processos sociais. De modo geral, as aes que realiza-
mos podem responder a diferentes perspectivas de se colocar em
relao vida. Exemplos: ou achamos que a vida sofrimento,

259
culpa, pecado, purgatrio, redeno, ou a vida inocente, ale-
gre, produtiva, afirmativa e construtiva. Ou julgamos a vida e
com ela a ns mesmos, para conter os excessos, ou nos jogamos
na vida para viver com os excessos. Ou, ainda, a vida aquilo do
qual devemos nos precaver, proteger, recear, temer, ou a vida
o que em ns busca a autonomia, perseverar na auto-organiza-
o, intensificando as foras nas relaes constitutivas, por isso
afirmativa, produtiva, positiva. Tanto numa situao como na
outra, trata-se de ocupar uma posio em relao vida. Como
nos dispomos para a vida?
Partindo do corpo, nosso corpo, a vida no o que somos.
No somos vida, temos uma vida. O corpo tem uma vida. Ter
algo diferente de ser algo. Um ser . Algo com finalidade,
um destino determinado. Enquanto que ter uma vida algo
que muda, que se transforma, que se altera, que aumenta ou
diminui em sua capacidade, em sua intensidade, em sua potn-
cia de viver. Nosso problema: a condio de sujeito egresso
uma representao jurdica; sendo negativa, no contribui para
aumentar a potncia de um modo de vida como singularidade
complexa, ao contrrio, trabalha para enfraquecer, reduzir,
limitar, constranger a vida no corpo, separando esse corpo do
que ele pode, por essas restries. Como lidar com isso?
Vamos avanar um pouco na ideia de vida, na perspecti-
va biolgica para situar a vida no indivduo orgnico e depois
passar, rapidamente, a uma viso filosfica, para ligar a vida ao
campo social, para insistir na importncia de problematizar a
implicao de cada um na potencializao de suas relaes com
a vida, ao mesmo tempo, em que se trabalha para qualificar a
realidade de incluso, no campo social.
Segundo o bilogo Humberto Maturana, o critrio para o ser
vivo sua autonomia, que funciona em processos de auto-con-

260
servao. Tal perspectiva fala de uma interioridade dessa singu-
laridade que chamamos nosso corpo, algo como nossa carne. O
que nos leva a perguntar que vida que temos? Maturana dir: o
organismo vivo compe-se de redes de produo fechadas, que
se produzem a si mesmo, quer dizer, os seres vivos so sistemas
autopoiticos moleculares, j que tudo o que acontece neles e com eles
tem a ver com sua prpria realizao e conservao como sistemas
autopoiticos moleculares. (Humberto Maturana)54. Como vimos,
a vida como intensidade ou potncia da carne (clula, rgo, or-
ganismo e pele) refere-se a um corpo autnomo, que ao mesmo
tempo a fora de perseverar, que funciona se auto-organizando,
modo como enfrenta suas contradies e conflitos, em resistncia.
Seguir esse movimento de expanso e resistncia prpria da vida,
o que consideramos a interveno na relao indivduo e vida. Ao
mesmo tempo, produo de vida e incluso social.
Cada clula de nosso corpo, cada rgo, o organismo como
um todo, resulta de uma composio de relaes (carne, ossos,
sangue, crebro, corao, pele, etc.) que caracterizam esse corpo,
individual, singular e complexo. Esse seria seu conatus, seu grau
de potncia de perseverana, sua fora de conservao, sua estra-
tgia de resistncia e transformao. A vida resulta das foras das
relaes constitutivas de um indivduo, que por si s j com-
plexo e mltiplo. Isso independente do ego, eu ou conscincia.
Cada um de ns diferente, no tanto pela anatomia, mas pelas
potncias ou capacidades que tem. Isso nossa singularidade.
Importa ressaltar que um corpo que ganha forma de existn-
cia real tem suas relaes intrincas??? constitutivas de partes que
o compe, sua singularidade; nesse nvel no h contradies, as

54. Usina: estudos e prtica micropolticas - Maturana H. ttp://usinagru-

podetudos.blogspot.com.br/2008/04/autopoiesis-uma-definio-por-
-humberto.html

261
relaes so sempre positivas e afirmativas da vida. Assim, per-
severar e se manter, resistir e se expandir, a autonomia de cada
corpo, suas relaes constitutivas, que se expressam no esforo
de auto-organizao. a vida que temos. Isso existe sem contra-
dio. J os conflitos que o corpo individual ou social compor-
ta resultam da relao do corpo individuado e individualizado,
autnomo e singular com outros corpos, em relaes que so
exteriores ao corpo afetado.
Nesse sentido, a cada encontro, acontecimento e situao for-
mam-se relaes em que as foras de existir podem ser ativadas
afirmando a vida, assim aumentando nossa potncia de agir ou,
ao contrrio, pode ocorrer de relaes resultarem em decompo-
sio de parte de nossas relaes constitutivas, diminuindo nossa
capacidade de existir e de agir. Nesse segundo momento, que
ocorrem as contradies e conflitos. O corpo social tambm tem
suas relaes intrnsecas de auto-organizao e relaes extrnse-
cas, que entram em conflitos e contradies, da mesma forma
que o corpo de um indivduo singular. Isso assim porque tanto
a sociedade como o indivduo so modificaes da vida, que
nica55. A vida nica se expressa em infinitas modificaes. So as
modificaes que entram em contradio e conflito.

55. Pensar a vida como nica, na perspectiva de Deleuze quando se reporta

a Spinoza e Nietzsche, pode parecer estranho, porque estamos acostuma-
dos e imaginar a morte como algo de cada vida; portanto, a vida aparece
como privada, como propriedade e no como fora ou potncia. Mas a
vida sendo nica, para todas as modificaes, podemos notar que a vida
existe antes de nascermos e continuar depois que formos: a vida j esta-
va a, ante de ns. Pense nos dinossauros, eles tinham vida, como tudo o
mais que existia antes mesmo que a natureza chegasse evoluo e pro-
duzir a forma humana. Nesse sentido, dizemos que a vida mais vasta,
envolve todas as formas de vida que so as prprias expresses da vida.
Aqui, vida individual e social se encontram. Da, indivduo e sociedade,
estado e instituies, so inseparveis porque so modificaes da vida.

262
 Antnio Negri56, no seu artigo Para uma definio ontol-
gica da Multido, vai dizer que a matria da vida a carne e
que pela carne57, como singularidade de relaes constitutivas
complexas, que podemos pensar as transformaes de modos
de vida, de sentir, de pensar e de agir, tanto do homem como
da sociedade. Primeiro fala da condio inseparvel de corpo e
mente. Depois, que cada corpo complexo, mltiplo e que os
corpos se misturam e se inserem uns nos outros, em que surgem
os conflitos e contradies, mas tambm a produo e criao,
por fim, nos indica que os corpos so os meios com os quais
entramos em relaes de durao indefinida.
A primeira matria constitutiva da multido a carne, ou
seja, a substncia da vida comum, na qual corpo e mente coin-
cidem e so indistinguveis... Quando prestamos ateno aos
corpos, percebemos que no nos defrontamos simplesmente
com uma multido de corpos, mas que todo corpo uma
multido. Entrecruzando-se na multido, cruzando multido
com multido, os corpos se mesclam, mestiam-se, hibridi-
zam-se e se transformam; so como ondas do mar, em pere-
ne movimento, em perptua transformao recproca... Do
ponto de vista do corpo, s h relao e processo. O corpo
trabalho vivo, portanto expresso e cooperao, portanto
construo material do mundo e da histria. (Antnio Negri,
1995, p. 20 e 21)

56. Negri, Antnio - Para uma definio ontolgica da Multido - LU-

GAR COMUM N 19-20, p.15-26
57. Negri reporta-se ideia de carne para deslocar da ideia de sujeito, pes-
soa e indivduo, como noes metafsicas ou transcendentais, desta-
cando a condio singular e complexa que compe o corpo, tanto de
uma pessoa como de toda uma multido. No texto referido acima,
vemos: Quando se define um homem como indivduo, quando ele
considerado fonte autnoma de direitos e de propriedade, ele se torna
s (Negri, p. 21).

263
 Se as foras da vida se alteram pelas afetaes que o corpo
passa, o cuidado com a prpria vida se torna parte do trabalho
de incluso social, que intervm atravs de ferramentas que for-
mem processos de conhecer como conhecemos, pensar como
pensamos, sentir nossos sentidos. Um pensar sobre os afetos,
um sentir sobre as intensidades, que percorrem cada vida, um
voltar-se sobre si mesmo, como condio para descobrir nossas
cegueiras e de reconhecer que as certezas e os conhecimentos
dos outros so, respectivamente, to nebulosos e tnues quanto
os nossos (Maturana e Varela, 1995, p. 67).
Spinoza58, no texto Pensamento Metafsicos, perguntar
a que coisas a vida pode ser atribuda[?] (Spinoza, 1973, p.
30), ao que dir que a vida no s se diz de um corpo unido a
alma, um indivduo humano, quer dizer: Deve-se notar que,
se a vida deve ser atribuda tambm s coisas corporais, nada
ser sem vida. Se for atribuda somente aos entes nos quais
uma alma est unida ao corpo, dever ser atribuda somente
aos homens e talvez aos animais, mas no a Deus ou aos espri-
tos (Spinoza, 1973, p. 30). Porm, continua Spinoza: Como,
entretanto, a palavra vida comumente se estende mais, no
duvidoso que seja preciso atribuir a vida mesmo s coisas cor-
porais no unidas ao esprito e a espritos separados do corpo
(Spinoza, 1973, p. 30).
Ser no pargrafo seguinte do mesmo texto que Spinoza de-
finir vida ligando-a a durao indeterminada de existir: En-
tendemos, pois, por vida, a fora pela qual as coisas perseveram
em seu ser, e, como essa fora distinta das prprias coisas, di-
zemos propriamente que as coisas tm vida (Spinoza, 1973, p.

58. Spinoza B. PENSAMENTOS METAFSICOS. Traduo e notas de

Marilena de Souza Chau, ed. Vitor Civita, p. 30

264
30). Essa separao (distinta da prpria coisa) mostra que, para
Spinoza, a vida no o que somos, mas algo que temos. No
esttica, mas movimento contnuo. Muda. No um ser, mas
um devir. Por isso, as coisas, os indivduos e o campo social,
mudam. Indivduos e sociedades esto sempre se transforman-
do. Um exemplo social e outro mais individual: lembremo-nos
das manifestaes populares em relao ao aumento de passa-
gem, que entraram em um processo de expanso e ampliao das
reinvindicaes. Os acontecimentos, entre os meses de agosto e
setembro desse ano, registram as foras da vida na multido, que
so processos processados no campo social, que impulsionaram
aes que mudaram a realidade poltica do Brasil. No nvel de
indivduos, podemos inferir: quantos indivduos na condio de
egresso entraram em situaes que envolveriam um retorno
priso, mas que, ao invs disso, seguiram sua vida? Quantos re-
tornaram aos prazeres das marcas, mesmo ao custo de sua vida?
Ser criminoso no exclui o prazer. Se olharmos o nmero de
egressos nesses meses e o nmero de reincidncia criminal, no
teremos um indicador perfeito, mas uma noo dessa realidade.
Tanto no indivduo como no campo social, tudo muda. Tudo
pode mudar, est mudando, j mudou...
A vida que um corpo/mente tem define-se como essncia
individuada e individualizada, elemento de diferenciao e sin-
gularizao, que se sente como intensidade, que so as foras
que impulsionam a ao. Vida que se expressa como fora de
existir ou grau de potncia de agir. Potncia de qu? De afetar e
ser afetado. Afetamos e somos afetados pelo entorno e essa afe-
tao o que aumenta ou diminui nossa potncia de agir, nossa
intensidade de viver. Como dir Deleuze59 (1968) em sua tese

59. Deleuze, Gilles. In Scribd http://pt.scribd.com/doc/125502614/Espinosa-e-

-o-problema-da-expressao-Gilles-Deleuze. Acesso em 10 de junho de 2013.

265
sobre Espinoza e o problema da expresso: Qual a estrutura
(fbrica) de um corpo? O que pode um corpo? A estrutura de
um corpo a composio da sua relao. O que pode um corpo
a natureza e os limites do seu poder de ser afetado (DELEU-
ZE, 1968, p. 147).
Um corpo se compe de relaes que existem, como um po-
der de afetar e ser afetado. Parece-nos pertinente a questo: Como
criar vida com a vida que temos? Essa pergunta vai da vida que te-
mos vida que no somos. A carne como singularidade complexa
que temos vida, e para que a existncia dessa carne continue a
existir, por natureza, precisa da vida que possui e de outras vidas,
para se expandir e resistir. Claro, na direta relao com outros
corpos, em que vive exposta a contradies e aos conflitos.
A carne resiste, persevera na autonomia, se auto-organizando.
A vida se cuida, com ou sem nossa ajuda, mas podemos nos cui-
dar com a vida que se cuida em ns. Esse movimento de se cuidar
tem algo de conhecimento e aprendizagem. No um eu, ego ou
conscincia, mas uma fora vital que impulsiona nossas aes no
viver e interfere na nossa maneira de sentir, pensar e agir. Peter
Pelbart, em Vida Capital (2003), vai reportar-se M. Lazzarato
para dizer: a vida deixa de ser reduzida, assim, a sua definio
biolgica para tornar-se cada vez mais uma virtualidade molecu-
lar da multido... e, ao descolar-se de sua acepo predominan-
temente biolgica, ganha uma amplitude inesperada e passa a ser
redefinida como poder de afetar e ser afetado, na mais pura heran-
a espinosiana (PELBART, PETER PL, 2003, p. 83).
A questo que nos cabe : As condies egressas, como represen-
tao jurdica, aumentam ou diminuem a potncia de agir de um
indivduo, como singularidade complexa, na relao com sua vida?
Parece-nos que diminui, dificulta, separa o indivduo de seu po-
der de existir, de suas foras de agir, por isso a representao

266
jurdica produz conflitos que devem ser enfraquecidos, comba-
tidos, resistidos para que o indivduo busque ampliar suas con-
dies de viver, mesmo sob a insgnia de egresso. Com isso, no
estamos propondo uma rejeio ou negao da dvida com o
sistema penal, alguma forma direta ou indireta de denegao das
leis, mas pedimos somente que no se reduza um corpo singular,
que envolve a relao do indivduo com sua vida, condio
jurdica de sujeito egresso do sistema prisional.
Fechemos esse ponto com a seguinte sugesto: essa discusso
de resistncia s interferncias contraditrias e conflitivas deve
ser objeto de estudos e prticas estratgicas dos profissionais
que esto implicados em construir condies operacionais para
envolver cada indivduo na sua relao de ateno sua vida.
Pode ser uma linha que ajuda a definir o Articulador Social como
aquele que trabalha em compor meios de apoiar a produo da
vida e de qualificar as condies de incluso social.

ARTICULADOR SOCIAL: produo de vida e incluso social

Como sair das categorias sociopolticas herdadas da

civilizao industrial? Onde esto os pensamentos, os
instrumentos, os projetos que nos permitam compreen-
der e agir no mundo contemporneo? Qual seria a face
de uma esperana coletiva, que no mais fosse forjada
nas lutas da sociedade industrial, mas para sair da so-
ciedade do espetculo? (Piere Levy e Michael Authier,
1995, p. 23)

Problematizar as aes do articulador social no objetiva dar

frmulas ou respostas, mas levantar questes que nos so colo-
cadas como profissionais, de diferentes disciplinas, para que pas-
semos a pensar e agir em realidades de indivduos, em condies

267
de sujeito egresso do sistema penal. Tentaremos defender a ideia
de que os dispositivos estratgicos de interveno, em realidades
de vida marcadas por vulnerabilidades, tem que se fazer atravs
de meios que se compe de um conjunto de ferramentas, com
as quais se opera em dois nveis, simultaneamente: a produo de
vida e a incluso social.
Partiremos da ideia de que as aes do articulador social ocor-
rem no modo dialgico, na relao entre a produo da vida
como meio da incluso social, e a incluso social como condies
de produo de vida. Como assim? Se a sociedade e o indivduo
tm em comum a vida que percorre a todos e a cada um, a rela-
o de cada indivduo com sua vida se d na mesma forma que
a relao da sociedade com a vida. Nesse sentido, toda relao
com a vida uma relao com a sociedade. No podemos pensar
que o indivduo teria relaes consigo mesmo, fora da socieda-
de, como se pudesse ir a outro planeta para sentir e pensar, pen-
sar e sentir, para depois voltar para a sociedade e agir. Sociedade
e indivduo so inseparveis. Se indivduo e sociedade so duas
expresses da vida, pela vida e no pela representao do indi-
vduo e de sociedade que acontece a incluso social.
Entramos numa bifurcao entre produo de vida e incluso
social. De um lado, as foras da vida que percorrem a sociedade
so as mesmas que impulsionam o indivduo, quer dizer, o in-
divduo, para poder recompor sua vida, dever buscar nas foras
sociais meios que aumentem sua capacidade de existir, de sentir,
pensar e agir. De outro lado, a dvida social no pensada em
termos de vida, mas de quantidade de castigo, que impulsiona
as relaes entre sistema penal e sociedade. Nesse sentido, as
relaes entre indivduo e sociedade no so as mesmas que as
relaes entre sistema penal e a sociedade contempornea. A dife-
rena remete relao entre vida e lei. Sempre existem relaes

268
entre vida e lei, mas nem sempre se compem. Nem sempre essa
lei a favor da vida. Nem sempre a vida a favor dessa lei. Essa
parte das contradies que formam conflitos, no indivduo
como no campo social.
Quanto s contradies e conflitos, vimos que suas causas
vm das relaes em que o corpo se envolve ou envolvido por
outros corpos no entorno em que vive. Vivemos as marcas de
acontecimentos como nossa histria de vida. Essas marcas no
desaparecem, mesmo que fiquem inconscientes. Desde o tero
at o presente momento, tudo est aqui presente como marca
em nosso corpo. Essas marcas podem ser ativadas ou dissolvidas.
Quando ativadas, as aes respondem s marcas. Quando dis-
solvidas, as foras que as marcas retinam so direcionadas para
outras relaes, sejam de resistncia ou expanso.
Importa reter a ideia de que temos e produzimos marcas no
mesmo sentido que a sociedade tem e produz marcas. As mar-
cas formam nossa conscincia. Conhecemos a ns mesmos pelas
marcas que temos. As marcas se instalam, se fixam entre as re-
laes do indivduo com sua vida. Nesse sentido que pensamos
que a figurao jurdica de sujeito egresso do sistema prisional,
por ser uma designao negativa, se instala na relao do indiv-
duo e sua vida. Nessas condies, como nos ensina Deleuze, o
indivduo est separado do que pode. As marcas negativas dis-
tanciam o corpo das foras da vida no campo social. Se para
o articulador social realizar a interveno nas negatividades que
separam o indivduo das foras sociais ter que trabalhar a re-
lao do indivduo com a vida, porque a vida se intensifica no
indivduo, na composio com outras foras que esto fora; so
foras sociais, so exteriores aos corpos, mas que, no encontro,
entram em relaes de troca que aumentam sua intensidade de
viver. Por isso, qualificar as relaes do indivduo com sua vida,

269
atravs das foras do coletivo no campo social, intervir para a
incluso social.
Ficamos com essa noo: a vida excitao, pulsao em devir,
tanto para o indivduo como para a sociedade, pelo que tem em
comum: a vida. A vida no uma entidade, mas foras de perse-
verar por si mesmo que se expressam tanto no indivduo como
no campo social. A vida envolve e implica as relaes, como for-
as que impulsionam a ao. No h ao que no rena um
conjunto muito grande de relaes complexas, que trocam, en-
volvem e implicam afetos, que expressam a afetao da vida.
Tentaremos uma sequncia de ideias afirmativas, para mos-
trar que a ao um modo de produzir vida. Os movimentos
dos encontros entre corpos so trocas. As trocas entre corpos
so relaes. Relaes de trocas. As relaes de troca so aes.
Assim, vivemos cada instante expressando a realidade de vida
que nos envolve e que nos implica em relaes de troca onde as
aes afetam os corpos. Mesmo no mais lento ato, a vida pulsa.
A condio egressa, seja ela qual for, expressa a realidade da inclu-
so social de indivduos na condio de sujeito egresso. Ao contr-
rio, o indivduo na condio de sujeito egresso encontra mais ou
menos recursos, para qualificar sua vida em conformidade com
a realidade da condio egressa que subjetiva e da realidade dessa
condio no campo social. Vemos uma circularidade entre con-
dio egressa e sujeito egresso, que pode ser fechada e, portanto,
negativa. Ou aberta e positiva.
Na perspectiva negativa: no campo social, a lgica
hierrquica, responsvel pela produo de disparidades e
crescente pobreza, resultante de jogos de foras e interesses,
imprime uma identidade de indivduo criminoso, marca que
apresenta muitas resistncias em dissolv-la. O que faz das
condies egressas um desbravamento, uma criao, uma luta

270
de foras. Sob tais condies, o indivduo encontra muitas di-
ficuldades de recompor suas relaes com a vida. O imagin-
rio do indivduo, quando dominado pela condio de egresso,
encontra-se separado das foras sociais, o que restringe suas
relaes existenciais e, consequentemente, reduz a capacidade
de pensar e agir em conformidade com sua vida. Tendendo a
responder mais s marcas negativas em seu corpo. Notamos
que o modo como predomina no imaginrio social a repre-
sentao jurdica de egresso expressa as foras em jogo, que
compe a realidade das condies de incluso social. Intervir
no imaginrio social positivamente, afirmando a vida, ex-
pandir o modo como o imaginrio social media a relao do
indivduo com sua vida. Portanto, o articulador social pro-
duz, intervm na realidade de incluso social.
Numa perspectiva positiva: a produo de vida no nvel in-
dividual diz da implicao de cada um com sua existncia, no
sentido expresso do cuidado de si. J a incluso social diz da con-
dio de cidado de direitos, que envolve as lutas de foras no
imaginrio social. Se no nvel do indivduo, como singularidade
complexa, a produo de vida aparece como esforo que perse-
vera para afirmar as relaes com a vida, que sempre so foras
sociais; no nvel do imaginrio social, o trabalho ampliar o
frum que legitima tal trabalho, colocando em questo os pro-
blemas que dificultam a incluso social, afirmando, no o egres-
so, mas a vida de um indivduo que se afirma.
A produo de vida um problema que envolve e implica a
incluso social. Como a incluso social condio de produo de
vida. A figura do articulador social deve ser aquela em que a ao
se bifurca: de um lado, potencializar as relaes com a vida de
cada indivduo e, de outro, trabalhar para reduzir os obstculos
de legitimao dessa produo de vida, nas relaes polticas so-

271
ciais. Como nos mostra Felix Guattari60 (1998) em Caosmose,
no artigo sobre Restaurao da cidade subjetiva, em que desta-
ca movimentos entre mental e social, em dupla direo: de um
lado, a sociedade, a poltica, a economia no podem mudar sem
uma mutao de mentalidades, mas de outro lado, as mentali-
dades s podem verdadeiramente evoluir, se a sociedade global
seguir o movimento de transformao (GUATTARI, F. 1998,
p. 175).

DO EGRESSO AO INDIVDUO: problema das passagens

Os dispositivos de interveno social trabalham nessas duas

linhas, simultaneamente: produo de vida e incluso social. Na
lgica em que a relao indivduo/vida pensada, o foco de in-
terveno muda. A sociedade aberta, est sempre mudando,
nada definitivo ou acabado. Desde ento, a incluso social no
do egresso, mas do indivduo. No o egresso que reassume suas
condies de cidadania, mas o indivduo que assume a condio de
cidado de direito. Nessa perspectiva, se retorna ao sistema penal
de outro modo. As condies egressas mudam. No s pelo fato de
a sociedade se compor de indivduos, e de o indivduo e no o
egresso reassumir sua posio de direito, mas porque esse giro nas
relaes entre indivduo e determinaes do sistema penal trans-
forma o modo de pensar e agir na realidade da incluso social.
Nesse sentido, nos ensina Foucault61 em seu texto Historia
da sexualidade vol. III, o cuidar de si, onde se reporta a Galea-
no, que fala da cura das paixes, para dizer: Acontece tambm do
jogo entre os cuidados de si e a ajuda do outro inserir-se em relaes

60. Guattari, Felix. Caosmose. Editora 34. RJ. 1992, p. 175.

61. Foucault, M. Historia da sexualidade vol. III - o cuidar de si. ed. Graal,
3 edio, RJ. 1985, p. 58.

272
preexistentes, s quais ele d uma nova colorao e um calor maior.
O cuidado de si ou os cuidados que se tem com o cuidado que
os outros devem ter consigo mesmos aparece ento como uma
intensificao das relaes sociais (FOUCAULT, 1985, p. 58).
A ideia de articulador social passa pela mobilizao, pela pro-
moo de aes que implicam uma relao de intensificao da
vida. H algo como uma passagem de um estado a outro, de uma
condio de relaes com a vida outra, mas essa nova situao
no preexiste, tem que ser construda, produzida, situao a si-
tuao. O problema das passagens, envolvendo a singularidade de
cada um, implica acontecimentos-sentidos prprios das ques-
tes que conduzem cada vida, sua histria, com suas marcas.
No podemos compreender essa vida estrangulada como
algo que fruto da simples escolha de um indivduo. Nem de-
vemos esperar de quem sofre tal situao de vida o esforo e em-
penho solitrio para efetuar tais mudanas. A condio de vida
de um indivduo na condio de egresso mutilada por diversos
problemas e limitaes. Mas no caso-a-caso que pode ocorrer
uma passagem, parcial, limitada, que exige muita insistncia,
para transformar uma realidade em outra, um modo de sentir,
querer, pensar a vida, para outro que lhe parea melhor, mais
confivel e confortvel de viver.
Se aes como a oferta de cursos, ampliao de estudo, for-
mao, trabalho, espao de convivncia, etc., so ferramentas de
passagem de uma relao com a vida, para outras relaes com
a prpria vida , surge algo mais como hiptese na realidade
da reincidncia criminal. Seria supor que, quando essa passagem
no feita com certa consistncia, insistncia e persistncia, a
reincidncia criminal teria tendncia a ocorrer. Nesse sentido,
a reincidncia criminal (cometer um novo delito) poderia ser
um indcio de que a vida est dominada por um modo de ser

273
que lhe aprisiona, a ponto de faz-la retornar para a priso. Da
mesma forma, os problemas de frequncia, de aprendizado, de
abandono de aes, cursos, estudos, trabalhos, no diz s da pre-
guia, da m vontade, de malandragem, mas de foras negativas
que dominam a relao de um indivduo na condio de sujeito
egresso com sua vida. Olhando assim, encontramos outros pro-
blemas, o que amplia a compreenso do complexo trabalho de
incluso social, que no pode ser pensado sem a produo de vida.
Por isso, a produo de vida se liga diretamente incluso social.
As ferramentas ofertadas no podem ser algo passivo, se dis-
por da confiana de que o egresso que deve querer, se esforar,
escolher. Por isso, as ferramentas no so o fim de nada, mas
meios. Meios que podem ser ativos, j que so ofertados como
parte de um equipamento social, que entende que a passagem
algo que envolve e implica cada indivduo em sua expanso de
vida. As ferramentas, ento, so meios, agenciamentos, para que
o indivduo se implique e trabalhe nas suas passagens, de um
modo de vida a outro, atravs da composio com foras sociais.
Um problema real: o sistema penal cobra a dvida do egres-
so, em nome da sociedade. Mas uma coisa situar as relaes
indivduo-vida, outra muito diferente pensar que o todo do
indivduo possa ser reduzido aos limites da dvida, da represen-
tao jurdica do sujeito egresso. Essa reduo ainda acontece.
No estamos afirmando que exista uma intencionalidade dos
profissionais em reduzir o indivduo ao seu status jurdico de
egresso, mas a prtica tende a cristalizar rotinas, procedimentos
que vo se automatizando, isso porque os recursos pblicos para
essa ao supem uma tipificao do usurio dessa poltica, que
se justifica numa condio jurdica, o que facilita o hbito ob-
jetivo e subjetivo de sentir, pensar, agir no sujeito egresso, mais
que se ater ao indivduo e sua vida no presente.

274
 Nesse sentido, nos sugere Flix Guattari (1990), em seu tex-
to As Trs Ecologias62, onde diz: Parece-me essencial que se
organizem assim novas prticas micro-polticas e micro-sociais,
novas solidariedades, uma nova suavidade juntamente com no-
vas prticas estticas e novas prticas analticas das formaes
do inconsciente. Parece-me que esta a nica via possvel para
que as prticas sociais e polticas saiam dessa situao, quero
dizer, para que trabalhem para a humanidade e no mais para
um simples reequilbrio permanente do Universo das semiticas
capitalsticas (GUATTARI, 1990, p. 35).
Notamos, para fechar, que so dois movimentos que impli-
cam o trabalho com indivduos e sociedade a respeito da inclu-
so social: de um lado, a micro poltica do caso-a-caso, na sin-
gularidade que caracteriza cada indivduo e sua vida; de outro,
a macro poltica que fala da potencializao real das condies
egressas no imaginrio social, intervindo para a abertura e legi-
timao do trabalho com a vida, como meio de incluso social,
que se refere ao indivduo e no figura jurdica de sujeito em
dvida com o sistema penal.
Compreendemos as dificuldades que esse texto apresenta
quando fala de modo geral de uma interveno to complexa,
mas nosso propsito foi destacar indcios para fortalecer um de-
bate em que o articulador social se reporte a um movimento de
passagem, incluso da sociedade no indivduo e do indivduo na
sociedade, j que ambos possuem a vida como algo em comum,
fortalecendo as relaes constitutivas tanto no singular como no
coletivo. A esse movimento ou impulso, chamamos produo de
vida e incluso social.

62. Guattari, F. As Trs Ecologias. Ed. Papyrus, 1990, p. 35.

275
 Bibliografia

FOUCAULT, M. Historia da sexualidade vol. III - o cuidar de

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escola de servios penitencirio do Rio Grande do Sul. Secretaria
de justia, 1990. Texto do I Frum de Debates sobre o Processo
de Prisionizao no sistema Penitencirio; promovido pela Escola
do Servio Penitencirio do RS e PUCRS, de 21 a 24 de maro de
1990 em Porto Alegre, como atividade inaugural do II semestre
do Curso de Especializao em Criminologia.

277
Vivi em um ambiente onde me deparei com muitos rostos desfigurados pelo
sofrimento, despersonalizados por um sistema penitencirio. O que era para ser
feito s existe na teoria. De acordo com a Lei de Execues Penais (LEP), devera-
mos ter nosso bem estar resguardado, estar protegidos, somente pagando pelo
delito cometido. S que, s vezes, o perigo muito maior quando estamos deti-
dos, pois sofremos agresses fsicas e morais, ficamos totalmente sem acesso
sade, e at sem contato com a famlia.

tudo muito bonito em suas letras, mas profundamente imperfeito no seu cum-
primento. Isto porque no ocorre como deveria. Quem deveria proteger quem
mais agride, quem mais incentiva a agresso. um ambiente que tem a fora
de desumanizar o preso, seus familiares e tambm os que ali dirigem e exercem
a sua ao profissional, tamanha a quantidade e radicalidade do sofrimento ali
vivenciado.

Condenada pela justia dos homens, a pessoa encarcerada perde no apenas

o direito de ir e vir, conforme a lei. retirada de sua cidade natal, de sua regio,
do convvio com os seus familiares (se que os tinha), de seu mundo cultural e
religioso. Perde de forma quase completa suas referncias. Muitas vezes, perde
at o nome e sobrenome, tornando-se o preso, o bandido, o maluco, um nme-
ro do sistema. Em razo disso, manifesta-se no crcere uma realidade profun-
damente despersonalizante, excludente e violenta. Uma violncia que no s
fsica, mas que envolve o mais profundo do ser e todos os setores da vida da
pessoa encarcerada, embrutecendo-a, impedindo-lhe at o direito de sonhar.

A priso um ambiente que denuncia o quanto ainda precisamos caminhar,

para podermos dizer que vivemos em um pas civilizado, democrtico e cristo.
Se vivemos neste lugar de desterro, com tanto sofrimento e excluso, percebe-
mos tambm maravilhosas expresses de superao humana. Na priso, como
em todas as situaes da vida, sofrimento e poesia convivem. Assim como
expresses de esperana, de f na vida e em Deus.

Guilherme Henrique Nunes Barbosa | Jovem Aprendiz do PrEsp | CPC BH