GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DECRETO SUPREMO N 1597

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que los numerales 14 y 15 del Pargrafo II del Artculo 298 de la

Constitucin Poltica del Estado, determinan que son competencias exclusivas del
nivel central del Estado, la otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones
sociales que desarrollen actividades en ms de un Departamento; as como, la
otorgacin y registro de personalidad jurdica a organizaciones no
gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro, que
desarrollen actividades en ms de un Departamento.

Que la Ley N 351, de 19 de marzo de 2013, de Otorgacin de

Personalidades Jurdicas, regula la otorgacin y el registro de la personalidad
jurdica a organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en
ms de un Departamento; asimismo dispone que el Reglamento de la citada Ley
ser aprobado mediante Decreto Supremo, a propuesta del Ministerio de
Autonomas.

Que en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y de la Ley N 351,

es necesario emitir el presente Decreto Supremo que establezca los requisitos y
procedimientos para otorgar y registrar personalidad jurdica a personas
colectivas, as como reglamentar la adecuacin y modificacin de las ya
existentes.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:

REGLAMENTO PARCIAL A LA LEY

DE OTORGACIN DE PERSONALIDADES JURDICAS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

reglamentar parcialmente la Ley N 351, de 19 de marzo de 2013, de Otorgacin
de Personalidades Jurdicas, en lo referente a la otorgacin y registro de la
personalidad jurdica a organizaciones sociales, organizaciones no
gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de un departamento y cuyas actividades sean no
financieras.

ARTCULO 2.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Decreto

Supremo se aplica a las personas colectivas que pretendan obtener o hubieran
obtenido su personalidad jurdica como organizacin social, organizacin no
gubernamental, fundacin o entidad civil sin fines de lucro y que desarrollen sus
actividades en ms de un departamento y cuyas actividades sean no financieras.

ARTCULO 3.- (PERSONA COLECTIVA). Para fines del presente

Decreto Supremo, cuando se refiera a persona colectiva, se entender de
manera genrica por organizacin social, organizacin no gubernamental,
fundacin o entidad civil sin fines de lucro.

ARTCULO 4.- (DEFINICIONES). Para la aplicacin del presente

Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
 a. Reserva de Nombre: Es el registro temporal de nombre de la persona colectiva
solicitante, el cual tendr prelacin respecto de otras solicitudes posteriores;

b. Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas: Es un conjunto sistemtico,

digital y fsico destinado a codificar alfanumricamente y de manera cronolgica y
secuencial las resoluciones de otorgacin de personalidades jurdicas y la
clasificacin de las personas colectivas;

c. Transferencia: Es el traspaso gratuito de la titularidad y las responsabilidades de

las personas colectivas, a una o varias personas naturales que no sean parte de la
persona colectiva;

d. Comercializacin de la personalidad jurdica: Es el traspaso de la titularidad y

las responsabilidades de las personas colectivas a cambio de una compensacin
econmica, a una o varias personas naturales que no sean parte de la persona
colectiva.

CAPTULO II

PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO

DE LA PERSONALIDAD JURDICA A PERSONAS COLECTIVAS

ARTCULO 5.- (RESERVA Y VERIFICACIN DE NOMBRE).

I. Toda persona colectiva, previo al trmite de otorgacin de personalidad

jurdica, deber presentar la solicitud de reserva y verificacin de nombre
a la Ministra o Ministro de Autonomas, a fin de evitar su duplicidad.

II. En caso de existir similitud con el nombre y/o sigla de una persona
colectiva, el nombre registrado goza de prelacin.

ARTCULO 6.- (DENOMINACIN).

I. En los trmites de reserva de nombre y de otorgacin de personalidad
jurdica deber anteceder al nombre de la persona colectiva la siguiente
denominacin:

a. Para las Organizaciones No Gubernamentales la sigla ONG;

b. Para las Fundaciones el trmino Fundacin.

II. En los trmites de reserva de nombre y de otorgacin de personalidad

jurdica de entidades civiles sin fines de lucro y de organizaciones
sociales se debe sealar, posterior al nombre, su naturaleza como
entidad civil sin fines de lucro u organizacin social, segn
corresponda.

ARTCULO 7.- (RESPUESTA Y EMISIN DE RESERVA). En un plazo

no mayor a diez (10) das hbiles, el Ministerio de Autonomas dar respuesta
oficial a la solicitud de reserva y verificacin de nombre, en caso de no
identificarse duplicidad de nombre se emitir el correspondiente certificado de
reserva de nombre, documento que ser imprescindible para proseguir con el
trmite de otorgacin de personalidad jurdica.

ARTCULO 8.- (DUPLICIDAD DE NOMBRE).

I. En caso de identificar duplicidad de nombre, los solicitantes deben

modificar el nombre en el plazo de cinco (5) das hbiles computables a
partir de la recepcin del documento de respuesta emitido por el
Ministerio de Autonomas.

II. Si el solicitante no modifica el nombre de la persona colectiva en el plazo

establecido en el Pargrafo anterior, se cancela la solicitud y se elimina
del sistema.
 ARTCULO 9.- (VIABILIDAD).

I. Emitido el certificado de reserva de nombre, la persona colectiva

solicitante tiene un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles para iniciar
el trmite de otorgacin de personalidad jurdica.

II. Si el trmite no es iniciado en el plazo sealado en el Pargrafo

precedente, el Ministerio de Autonomas eliminar del sistema la reserva
de nombre.

ARTCULO 10.- (SOLICITUD). La solicitud de personalidad jurdica debe

ser presentada ante el Ministerio de Autonomas, adjuntando el memorial de
solicitud y la siguiente documentacin:

a. En original:

1. Poder especial del representante legal;

2. Certificado de reserva de nombre otorgado por el Ministerio de Autonomas;

3. Escritura Pblica de Constitucin, concordante con el contenido del Estatuto

Orgnico;

4. Acta de fundacin (notariada), identificando el domicilio legal de la persona

colectiva, as como el nombre completo, profesin, domicilio, nmero de cdula de
identidad y firma de cada uno de los fundadores;

5. Acta de eleccin y posesin del directorio u otro ente de representacin

(notariada), con nombre y firma de los miembros, especificando el tiempo de
gestin;

6. Estatuto Orgnico en versin impresa y digital, con nombre y firma de los

miembros del directorio;

7. Reglamento Interno en versin impresa y digital, con nombre y firma de los

miembros del directorio;
 8. Actas de aprobacin del Estatuto Orgnico y del Reglamento Interno con nombre y
firma de los miembros del directorio;

9. Lista de los miembros que conforman la persona colectiva suscrita por cada uno de
ellos;

10. Comprobante de pago del trmite.

11. Certificado de no adeudo pendiente con el nivel central del Estado, de los
miembros del directorio que conforman la persona colectiva, emitida por la
institucin correspondiente.

b. Fotocopia simple de las cdulas de identidad vigentes de los miembros de la

persona colectiva.

Las Fundaciones debern adicionalmente presentar:

a. Minuta protocolizada de manifestacin de liberalidad o donacin detallada a favor

de la Fundacin (importe establecido segn normativa vigente, depositado en
Entidad Financiera, a nombre de cualquier miembro del directorio o del donante, o
bienes sujetos a registro), debiendo presentar, en original, cuando corresponda: i)
extracto bancario, ii) folio real y/o iii) RUA;

b. Balance de apertura, con firma de Auditor o Contador con la solvencia profesional

correspondiente;

c. Perfil de Pre Factibilidad, justificando el monto de afectacin por los gastos de

administracin para tres (3) aos de funcionamiento de la Fundacin, detallando el
objeto, misin, visin y alcances.

ARTCULO 11.- (ESTATUTOS).

I. El estatuto de la persona colectiva, mnimamente deber contener lo

siguiente:
 a. Denominacin, naturaleza y domicilio de la persona colectiva;
b. Objeto y fines de la persona colectiva, especificando el accionar y las operaciones;
c. Derechos y obligaciones de los miembros;
d. Organizacin y atribuciones;
e. Patrimonio, rgimen econmico, fuentes de financiamiento interna y/o externa y
administracin de recursos;
f. Rgimen interno de admisin y exclusin de miembros y rgimen disciplinario, en
el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y su estatuto;
g. Procedimiento de modificacin de estatutos;
h. Rgimen de extincin, disolucin y liquidacin de la entidad.

II. Las organizaciones no gubernamentales y las fundaciones deben

especificar adicionalmente en el contenido de su estatuto:

a. El alcance de sus actividades orientadas a contribuir al desarrollo econmico

social, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la planificacin
nacional, las polticas nacionales y las polticas sectoriales;

b. El detalle de la afectacin de bienes, en el caso de fundaciones, debe estar

registrado en un documento pblico y en Notara de Fe Pblica.

III. Las entidades civiles sin fines de lucro deben especificar en el contenido
de su estatuto, el alcance de sus actividades orientadas a lograr el
beneficio de sus miembros.

ARTCULO 12.- (SOLICITUD).

I. El memorial de solicitud de otorgacin de personalidad jurdica debe ser

presentado en la Ventanilla nica del Ministerio de Autonomas,
adjuntando la documentacin requerida en el presente Decreto Supremo.
II. En Ventanilla nica se verificar el cumplimiento de la presentacin de
los documentos requeridos para su admisin o rechazo.

ARTCULO 13.- (REVISIN DE LA DOCUMENTACIN).

I. La documentacin de la solicitud admitida ser revisada en detalle en un

plazo no mayor a sesenta (60) das hbiles, debiendo emitirse un informe
preliminar que establezca el cumplimiento de lo requerido en el presente
Decreto Supremo, que identifique las observaciones a ser subsanadas
por el solicitante o que disponga el rechazo de la solicitud.

II. El solicitante en un plazo de veinte (20) das hbiles computables desde

su notificacin, deber subsanar las observaciones, caso contrario el
trmite ser archivado.

III. Subsanadas las observaciones y previa evaluacin, la Unidad

competente del Ministerio de Autonomas emitir el informe final para la
elaboracin de la Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial de
reconocimiento de la personalidad jurdica.

ARTCULO 14.- (RECHAZO). La solicitud de obtencin de personalidad

jurdica ser rechazada cuando los fines y objetivos de la persona colectiva sean
contrarios a la Constitucin Poltica del Estado y al ordenamiento jurdico vigente.

ARTCULO 15.- (RESOLUCIN Y REGISTRO). Emitido el informe final,

se elaborar la correspondiente Resolucin Suprema en el caso de las
organizaciones sociales y la Resolucin Ministerial en los casos de las
organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de
lucro, para el reconocimiento de la personalidad jurdica, que deber ser
registrada en el Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas SIREPEJU
del Ministerio de Autonomas.

ARTCULO 16.- (PUBLICIDAD). La Resolucin Suprema o Ministerial de

reconocimiento de la personalidad jurdica ser publicada en la Gaceta Oficial de
Bolivia dependiente del Ministerio de la Presidencia.

ARTCULO 17.- (ENTES DE COORDINACIN). Las personas colectivas

que conformen redes institucionales, federaciones, confederaciones,
coordinadoras u otros entes de coordinacin, cuando requiera reconocimiento
pblico podrn tramitar la obtencin de su personalidad jurdica de acuerdo a lo
establecido por la Ley N 351 y el presente Decreto Supremo.

ARTCULO 18.- (CADUCIDAD). Cuando el solicitante abandone su

trmite por un periodo de un (1) ao, computable a partir de la ltima actuacin, la
autoridad administrativa de oficio declarar la caducidad del proceso y su
eliminacin del Sistema, sin perjuicio de que la parte interesada pueda tramitar
una nueva solicitud.

ARTCULO 19.- (REVOCATORIA DE PERSONALIDAD JURDICA).

Ser revocada la personalidad jurdica, por las siguientes causales:

a. Incumplimiento a lo dispuesto por la Ley N 351 y sus reglamentos;

b. Por necesidad o inters pblico, declarado mediante Ley de la Asamblea
Legislativa Plurinacional;
c. Por realizar actividades distintas o dedicarse a otro rubro que no sea el indicado en
su estatuto (objeto, fines y alcance);
d. Por transferencia o comercializacin de la personalidad jurdica;
e. Por sentencia penal ejecutoriada, cuando se compruebe por la instancia judicial
competente, que los miembros que ejercen representacin de la persona colectiva,
realicen actividades que atenten en contra la seguridad o el orden pblico o hayan
cometido hechos ilcitos en el ejercicio de sus funciones, valindose de la
institucin de la que forman parte para cometerlos;
 f. Por no desarrollar ninguna actividad en el marco de su objeto y fines, en un
periodo de cinco (5) aos;
g. Por incumplimiento a las polticas y/o normas sectoriales, previo informe del
Ministerio del rea.

ARTCULO 20.- (LEGITIMACIN ACTIVA). La revocatoria de

personalidad jurdica podr ser interpuesta por cualquier entidad pblica cuando
se identifique la existencia de una de las causales establecidas en la Ley N 351
y en el Artculo precedente.

ARTCULO 21.- (PROCEDIMIENTO PARA LA REVOCATORIA DE

PERSONALIDAD JURDICA).

I. La solicitud de revocatoria ser presentada mediante nota al Ministerio de

Autonomas, fundamentando la existencia de una o ms causales de
revocatoria.

II. El Ministerio de Autonomas en un plazo no mayor a quince (15) das

hbiles, notificar a la parte afectada para que dentro de cinco (5) das
hbiles posteriores a partir de la notificacin presente descargos.

III. Cumplido el plazo para la presentacin de descargos, el Ministerio de

Autonomas valorar los mismos y en un plazo no mayor a cinco (5) das
hbiles emitir el informe determinando la revocatoria o no de la
personalidad jurdica.

IV. La Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial ser notificada a las

partes en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles.

V. La Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial estar sujeta a

procedimiento administrativo, conforme normativa vigente.
 ARTCULO 22.- (MODIFICACIONES).

I. La modificacin de Estatutos y/o Reglamentos Internos, deber ser

tramitada ante el Ministerio de Autonomas para su respectiva
actualizacin en el SIREPEJU, en conformidad al siguiente
procedimiento:

a. Memorial de solicitud de modificacin presentado en la Ventanilla nica del

Ministerio de Autonomas, adjuntando la documentacin requerida;

b. La documentacin de la solicitud ser revisada en detalle en un plazo no mayor a

treinta (30) das hbiles;

c. Emisin de un informe preliminar que establezca que los Estatutos y/o

Reglamentos Internos se ajustan a los fines y objetivos de la persona colectiva y a
la normativa vigente o si requieren ser adecuados;

d. El solicitante en un plazo de diez (10) das hbiles computables desde su

notificacin, deber subsanar las observaciones, caso contrario el trmite ser
archivado;

e. Subsanadas las observaciones y previa evaluacin, la Unidad competente del

Ministerio de Autonomas emitir el informe final que de curso a la solicitud.

II. nicamente procede la modificacin de nombre de las personas

colectivas que ya cuentan con personalidad jurdica, cuando se
compruebe la existencia de duplicidad de nombre, prevaleciendo el
nombre que tenga mayor antigedad y segn procedimiento establecido
en el Pargrafo precedente.

CAPTULO III
 MARCO INSTITUCIONAL

ARTCULO 23.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Ministra o

Ministro de Autonomas en el marco de la competencia exclusiva asignada al
nivel central del Estado respecto a la otorgacin y registro de personalidades
jurdicas, las siguientes:

a. Atender las solicitudes de otorgacin y registro de las personalidades jurdicas

otorgadas a personas colectivas que desarrollen sus actividades en ms de un
departamento y cuyas actividades sean no financieras;

b. Administrar el SIREPEJU y coordinar con las entidades territoriales autnomas su

implementacin;

c. Coordinar con entidades pblicas del nivel central del Estado y con los gobiernos
autnomos departamentales aspectos relacionados con la otorgacin de
personalidades jurdicas;

d. Establecer y aprobar los costos aplicables a los trmites de obtencin de

personalidad jurdica, modificaciones de estatutos y otros;

e. Atender y resolver la solicitud de revocatoria de personalidad jurdica de personas

colectivas.

ARTCULO 24.- (SISTEMA DE REGISTRO DE PERSONALIDADES

JURDICAS).

I. Se crea el Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas SIREPEJU,

destinado a codificar alfanumricamente las resoluciones de otorgacin
de personalidades jurdicas.

II. El SIREPEJU ser administrado por el Ministerio de Autonomas a travs

de la Unidad de Otorgacin y Registro de Personalidades Jurdicas.
III. Las funciones especficas y la estructura de la Unidad sern establecidas
en reglamentacin interna del Ministerio de Autonomas.

ARTCULO 25.- (COMPONENTES DEL SISTEMA DE REGISTRO DE

PERSONALIDADES JURDICAS). El SIREPEJU cuenta con los siguientes
componentes:

a. Base de datos de los registros de reserva de nombres de las personas colectivas;

b. Base de datos de los registros de personalidades jurdicas otorgadas por el nivel

central del Estado y por los gobiernos autnomos departamentales;

c. Base de datos de los estatutos y reglamentos internos de las personas colectivas.

ARTCULO 26.- (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El Ministerio de

Autonomas para la otorgacin de personalidades jurdicas, cuenta con las
siguientes fuentes de financiamiento:

a. Recursos especficos;
b. Financiamiento externo e interno;
c. Transferencias del Tesoro General de la Nacin, de acuerdo a disponibilidad
financiera;
d. Otros.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- El Ministerio de Autonomas

en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, computables a partir de la
publicacin del presente Decreto Supremo, aprobar mediante Resolucin
Ministerial los costos para los trmites de obtencin de personalidades jurdicas y
otros importes vinculados al mismo.
 DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.-

I. En un plazo de hasta cinco (5) meses, a partir de la publicacin del

presente Decreto Supremo, las personas colectivas que desarrollan sus
actividades en ms de un departamento y que obtuvieron su personalidad
jurdica con anterioridad a la publicacin de la Ley N 351, debern
adecuarse a lo dispuesto en la normativa vigente.

II. Para la adecuacin del nombre, estatuto y reglamentos internos, se

aplicar el procedimiento establecido en el Artculo 22 del presente
Decreto Supremo.

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- El Ministerio de Autonomas

mediante Resolucin Ministerial, establecer los criterios para la otorgacin de la
personalidad jurdica a los entes de coordinacin.

DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- Para fines de compatibilizacin

de informacin los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Planificacin del
Desarrollo, de la Presidencia y el Servicio de Impuestos Nacionales, remitirn la
informacin que requiera el Ministerio de Autonomas, relacionada con
personalidades jurdicas.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente

Decreto Supremo.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Relaciones

Exteriores, de la Presidencia, de Planificacin del Desarrollo, de Economa y
Finanzas Pblicas, y de Autonomas, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
 Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco
das del mes de junio del ao dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga

MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES
EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto,
Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando
Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar,
Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan
Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn
Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo
Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.

TEXTO DE CONSULTA
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