SISTEMA AGRO RURAL

INDICE

1. PRESENTACION
2. INTRODUCCION
3. TEORIA CONCEPTUAL DEL TEMA
4. METODOLOGIA
5. ARBOL DE PROBLEMAS
5.1. EFECTO
5.2. PROBLEMA
5.3. CAUSA
6. DIAGNOSTICO
7. LECTURA
7.1. ABSTRACT
7.2. OBJETIVOS
7.3. ARGUMENTO
7.4. CONCLUSIONES
7.5. ARGUMENTO PERSONAL
8. CONCLUSIONES
9. BIBLIOGRAFIA
1. PRESENTACION

El presente documento se realiz por un grupo de alumnos del curso

de urbanismo 2 con la funcin de encontrar mediante informacin
terica la metodologa adecuada para analizar un espacio urbano y
segn el sistema y la especialidad.

2. INTRODUCCION

El trabajo habla sobre la metodologa recopilada de varios libros

tanto de gestin ambiental urbano y de metodologas de la
investigacin que se dispone para el anlisis de un espacio agro rural
el cual se podr determinar todos sus puntos, para luego analizar un
espacio agro-rural con todas sus caractersticas segn la
metodologa adecuada y tener un diagnostico situacional de la
zona

3. TEORIA CONCEPTUAL DEL TEMA:

Segn la RAE
Agro: proveniente del latino Ager Agri, dicese palabra que da
nombre a campo destinado al uso de terreno de cultivo y labranza.
Rural: Perteneciente o relativo a la vida de campo y a sus
labores
Agrorural: vida en el campo destinado a la labranza y cultivo.

En Arequipa.

Segn el instituto municipal de planeamiento. (IMPLA)

En Arequipa el uso de suelos, realiza una clasificacin por zonas
Zona agrcola: constituida por reas destinadas a la ganadera y
agricultura dentor del rea urbana de la ciudad.
Expansin agrcola: son las reas identificadas a la vocacin para
la expansin de la frontera agrcola y de la actividad agropecuaria y
agroindustriales

Segn el PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA considera

dentro de zonas especiales:
rea agrcola: (AA)
Esta constituida por las reas de actual produccin agrcola
sealadas por el plan director de Arequipa metropolitana para el
establecimiento y desarrollo de actividades productivas por lo tanto
no son urbanizables.
Asi mismo son permitibles las actividades pecuarias pecuario
industriales alimentales, siempre que se realicen en estrictas
condiciones de sanidad animal, salubridada de actividades
humanas y productivas con el respeto al medio ambiente.
rea de expansin agrcola ( EA)
Son las reas extraurbanas identificadas con alta vocacin para
la expansion de las fronteras agrcola y de las actividades
agropecuarias y agroindustrial, se ubica cenca de los cursos de agua
naturales y forma parte de la ampliacin del espacio de la campia
en la zona alegaa a mollebaya, characato y la irrigacin el cural.
Constituyen reas de reserva no urbanizables, esta categora incluye
el rea calificada como rea de la expansion de la actividad
agrcola segn las previsiones de plan director.
Ejes longitudinales principales:
Segn el Plan Director de Arequipa contiene:
Eje agrcola que es una eje oarticulador entre las reas agrcolas,
recreativas y paisajistas, localizado en la aprte interior del eje
metropolitano, corre en direccin noroeste sur configurando un
desarrollo lineal de 23.8 km. Con una seccin viable de unos 21 y 57,3
metros lineales.
Eje longitudinal paralelo al eje metropolitano, que se desarrolla en
direccin noroeste sur.
Se define como eje importante de la estructura bsica, por polarizas
las actividades agrcolas, recreativas y paisajistas. Lo estructura y los
siguientes correspondientes,
rea de produccin agrcola.
rea de arborizacin y forestacin.
rea recreativa y paisajista.
Ciclovias.
Contenido en los siguientes distritos
Yura nueva via.
Cerro colorado, nueva via Bustamante
Hunter, via paisajista, Cruce rio socabaya
Socabaya, nuva via paralela al rio socabaya.
 4. MEDOLOGIA
La metodologa se tom de referencia en teora tanto de los libros

Gua metodologa de la ciudad latinoamericana Carles Llop

Torre.
Metodologa para la articulacin de redes agro-rurales del
ministerio del agricultura del Per

Segn la extraccin de los libros los objetivos de la metodologa a

preparar son:

Realiza una metodologa el cual tenga como actores a personas

estudios histricos y normativa

Elaborar los pasos para un estudio y diagnostico agro-rural y sus sistemas

internos.

Los libros tienen unos resultados:

Tener un diagnstico ambiental bien formulado y sustentado.

Elaborar una propuesta de indicadores de la situacin ambiental
local.
El estudio involucre la participacin ciudadana, recabando
informes, sugerencias y asesoramientos.
Recabar los ndices para poder estudiar y tener un diagnostico
sostenible que se ejerza para otros trabajo.

Diagnstico ambiental agro- rural.

La propuesta metodolgica recopilada por lo libros es considerar el

medio ambiente como una dimensin de desarrollo local, social y
cultural y la cual por su transversalidad, debe ser integrada en el
entretejido de las diferentes polticas sectoriales locales. El sistema local
debe ser pues considerado como una unidad compleja, en la cual los
recursos naturales aparecen en interaccin con el desarrollo cultural
social y econmico de los sectores.

Qu es un diagnstico ambiental?.

Es una herramienta de gestin del desarrollo sostenible atravs de la

cual se identifica y presenta la informacin sobre la situacin del medio
agro rural y sus recursos en cada zona, sobre las interacciones positivas y
negativas de los diferentes actores y medios.
Esta informacin, junto con caractersticas, socioeconmicas y
organizativas del gobierno local constituye la base del anlisis colectivo
para fijar prioridades y tomar decisiones en pro del estudio para el
desarrollo.

Para que sirve?

El diagnostico medioambiental agro rural nos permite identificar la

partida en la que se encuentra la zona seleccionada.

Cules son sus objetivos?

El objetivo central de la metodologa del diagnstico agro-rural es la

evaluacin de la situacin de la zona local con el fin de:

Encontrar las razones por la cual es afectada y cules son los puntos
ms afectados.

Encontrar las acciones legales y normales que daan y los que cuidan
para encontrar el principal causante, e idear la manera de
contrarrestar sus acciones.

Analizar en la integracin del medio ambiente en otras polticas

sectoriales.

Sus objetivos especficos son contribuidos a:

La informacin previa, el seguimiento y evaluacin posterior para la

actuacin del sector.

La evaluacin previa seguimiento y evaluacin posterior de los criterios

del medio agro rural con otros sectores.

Qu resultados se espera obtener?

Conseguir informacin ambiental del estado de la zona rural.

Elaborar un diagnstico de la situacin medioambiental
Iniciar el proceso de participacin ciudadana recabando
informacin.
Sealar los principios que se deben seguir para alcanzar la
sostenibilidad de los medios agro-rurales.

Qu ventajas nos ofrece?

El conocimiento colectivo del estado ambiental del medio agro-

rural a partir de la cual se puede definir correcta poltica
ambiental que haga posible el desarrollo.
 La identificacin de aquellas incidencias ambientales y entidades
locales para enfrentar los efectos negativos identificados y la
vialidad del cumplimiento de

El conocimiento de las organizaciones de las autoridades y entidades

locales para enfrentar los efectos negativos identificados y la viabilidad
del cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

Facilitacin de las puestas en marcha de los sistemas de participacin

ciudadana y fijacin del punto de partida para el desarrollo y la
aplicacin en la agenda local.

Qu obstculos se debe superar en su realizacin?

La falta de consenso poltico o voluntad para aprobar y ejecutar

la normatividad adecuada para el cuidado y mejoramiento de
estas zonas.
La despreocupacin de la poblacin por el cuidado y reclamo
de la prelacin de los espacios agrorurales.
La falta de cultura y concientizacin por el cuidado y
mejoramiento de las zonas agro-rurales.

FASE PREVIA DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL.

1.-Creacin del equipo de trabajo.

Segn la metodologa de los libros la elaboracin:

Equipo interno. (dentro de una entidad).

Equipo externo. (Por contratacin).
Equipo mixto.

Segn la metodologa es muy ventajoso el factor de equipo mixto.

Profesionalidad y objetividad.
Independencia
Disponibilidad
Metodologa especifica

2.-Elaboracion de un plan de trabajos

Para el desarrollo sea de una manera ordenanda y sea de fcil

seguimiento para una excelente elaboracin.

Fase o Etapa.
Actividades.
 Tiempo.
Medios necesarios.
Presupuesto.

3.3 Pasos metodolgicos del diagnstico ambiental agro-rural.

1 identificacin de la informacin y la documentacin respectiva.

2 el ordenamiento, sistematizacin y anlisis de la informacin obtenida.

Identificacin de Fuentes de Fuentes de

actores informacin info.secundaria

sese
Informacin y documentacin

Anlisis

Identificacin de Causas- efectos Propuestas para el plan

problemas afectados implicados de accion

Afectados- implicados sese

3.4. Informacin y Documentacin.

Identificacin de la informacin necesaria

El elemento principal de la primera etapa lo contituye la informacin de

base de la que pueda disponerse, su actualizacin y fiabilidad, tanto de
las fuentes primarias como de las secundarias.

Accesibilidad.
Disponibilidad
Capacidad de actualizacin
Fiabilidad de las fuentes

Sus obstculos son la Disponibilidad, la dispersin de datos e informacin

las dificultades de relacin o comunicacin interinstitucional.

Identificacin de las fuentes de informacin.

Entidad local.
Otros organismos oficiales.
Sociedad civil organizada.
Sector econmico y servicios.
 Centros de documentacin o base de datos.

Anlisis de informacin y Documentacin.

Este analisis debe dar los componentes bsicos para la identificacin de

los balances bsicos para la caracterizacin local.

Problemas: causa y efecto.

Actores: afectados implicados.
Propuesta realista de acciones de mejora.
Sistema de indicadores.

EL DIAGNOSTICO

La realizacin del diagnstico ambiental participativo debe recoger

informacin sobre los siguientes vectores:

Vector socioeconmico
Vector ambiental
Vector estructural

1. Vector socioeconmico
Poblacin: caractersticas demogrficas diferenciadas

Estructura social y econmica: ndices de pobreza analfabetismo,

poblacin econmicamente activa, ndice de desocupacin.

Actividades laborales: Actividades productivas predominantes,

distribucin de la poblacin activa por sectores: agrcola, ganadera y
silvopastoril, transformacin y servicios.

2. Vector ambiental

Suelos
Atmosfera
Agua
Energa
Biodiversidad
Otros recursos
Riesgo

3. Vector estructural

Normatividad
Estructura institucional
Tejido organizacional
 Instrumentos de gestin local
Configuracin del territorio
Gestin de servicios
Movilidad
Caracterizacin de ciclos y flujos
Sistematizacin de la informacin y anlisis

En esta etapa del diagnstico se incorporan los elementos de anlisis

del gobierno local a los problemas y conflictos identificados con la
comunidad.

Puntos fuertes: potencialidades de la humanidad y oportunidades

del gobierno local
Puntos dbiles: amenazas y carencias de la administracin local
para hacer frente a los problemas ambientales identificados.
Es aqu donde se debera realizar un inventario analtico del
apoltica ambiental local y los instrumentos de gestin ambiental
local con los que cuenta la municipalidad y como estos son
aplicados.

5. DEFINICION DE PROBLEMA
GENERAL PLANTEADOR POR EL GRUPO A
INVESTIGAR

La ciudad de Arequipa est sufriendo de un crecimiento desordenado y

ms planificado en su aspecto territorial-ambiental, econmico,
productivo, social-cultural y servicios pblico-administrativos, los cuales
estn ntimamente relacionados y el problema de cada sector se ve
reflejado en todos los aspectos.
Vivimos en un mundo globalizado donde la mayor cantidad de
poblacin se encuentra en centros urbanos, quedando la zona rural
cada vez ms despoblada y ms olvidada en especial por las
autoridades.

PLAN DIRECTOR 2002-2015

Se le da gran potencialidad a las reas urbanas como naturales, que
afirma su identidad. Se plantea lograr un desarrollo sostenible
enfrentando tres grandes desafos: pobreza imperante (zona rural),
creciente urbanizacin y agresin del medio ambiente ( zona agrcola).

PLAN DIRECTOR 2016- 2025

Tiene como visin principal: Arequipa ciudad oasis, patrimonio cultural
de la humanidad y lder del desarrollo macrorregional sur. Arequipa,
ciudad sustentable que ofrece servicios competitivos, capacidades
humanas y calidad de vida, en armona con su campia. Una
correcta distribucin de las actividades y el equipamiento de las zonas
urbanas a las rurales.
Se convertirn mas de 200 hectreas de ser zona agrcola a zonas
recreativas con el objetivo de establecer una conexin entre la ciudad
urbanizada y el territorio agrcola, un tejido urbano, para que la
zona agrcola no sea mas olvidada.

ASPECTO ADMINISTRATIVO

Olvido de zonas agro

Suceden invasiones en rurales.
Abandono de las zonas agro
estos, por lo tanto una
rurales, ya que al encontrarse

EFECTOS
expansin indiscriminada.
generalmente en los
extremos de los distritos.

PROBLEMATICA
Descuido de las autoridades de la zona
agro-rural; desinformacin y necesidad
de la poblacin por tener terrenos.

No existe una delimitacin No hay proteccin de Solo algunos distritos se

CAUSAS
distrital exacta, siendo terrenos no habitados (agro) preocupan por mantener a
perjudicados los pobladores. salvo las reas naturales
destinadas al agro.
 ASPECTO AMBIENTAL
Tenemos un gran sector de
reas agrcolas, siendo una de
las actividades econmicas
ms importantes del
departamento.
Malogra la calidad de los
suelos agrcolas,
contaminacin de relave de
minas (Cerro Verde). Depredacin de rea verde.

Ilegalidad en las
construcciones agrcolas,
Escasa produccin y de menor
convirtindolas en

EFECTOS
calidad por la contaminacin de aire
edificaciones, hasta de
y de uso de suelo.
significativa altura.

PROBLEMATICA
No hay preocupacin ni puesta en prctica
primordial de la zona agrcola, por lo que se
desprotege el uso de suelo debido.

Existe un alto potencial de Contaminacin de los suelos,

CAUSAS
productividad agrcola en los por un inapropiado uso de
sectores de los valles de fertilizantes.
Majes, Vtor, Tambo,
Caman, Ocoa y Arequipa,
por el relieve propicio para la
conformacin de las reas
ecolgicas.
Crecimiento desordenado de Las autoridades encargadas Contaminacin,
la poblacin, presentndose de otorgar licencias de despreocupacin de la
una expansin horizontal, sin cambio de uso de terrenos de poblacin por mantener
tomar en cuenta las cultivo a terrenos urbanos. el rea verde limpia.
consecuencias que acarrea.
 ASPECTO SOCIAL
Provoca un crecimiento
desordenado.
Vulnerabilidad a
desastres ssmicos.
Zona rural: construcciones hechas
de materiales rsticos, sin criterio
estructural.
En aspecto agro-rural, las
personas generalmente
invaden zonas expuestas a
peligro volcnico, donde
establecen reas de vivienda
y cultivo.
Migracin generalmente hacia
Vulnerabilidad a
zonas rurales inicialmente
desastres volcnicos.
hacia Arequipa.
Mayor demanda de servicios
EFECTOS
bsicos, lo cual quedan
desatendidos por falta de
planificacin.
PROBLEMATICA
Gran poblacin (en aumento)
vulnerable y con necesidades
bsicas.
Aumento de la poblacin
rural.
CAUSAS
Desempleo y deseo de Migraciones hacia las grandes
superacin de los habitantes ciudades, Arequipa genera un
de departamentos de menor gran flujo (60%) de migracin
rango econmico. (Puno, Cuzco y Juliaca).
ASPECTO ECONOMICO

No est siendo Zonas como sector

aprovechado al mximo a primario est siendo

EFECTOS
pesar de que se cuenta olvidada, dedicndose la
Comercio informal
con los recursos poblacin rural
(comercio ambulatorio).
necesarios. mayormente al comercio.

PROBLEMATICA
Poblacin con necesidad de recursos
econmicos pero no hay preparacin, ni
estudios, ni apoyo de empresas para
contratacin.

La base econmica de El sector terciario cobra Zona rural: desempleo, por

Arequipa se desenvuelve mayor importancia. no haber suficiente cantidad

CAUSAS
en el sector agrcola, etc. de fuentes de trabajo, no hay
educacin suficiente como
para generar una micro o
mediana empresa.

ASPECTO FUNCIONAL

Desembocadura de aguas Menos oportunidades para

residuales en rio Chili, ocasiona poblacin rural de seguridad,

EFECTOS
Falta de recurso hdrico, problemas de salud y educacin, etc. Produciendo
bsico para el ser humano. contaminacin de rea migracin (centralismo).
agrcola.
agrcola.
PROBLEMATICA

Mala planificacin y descuido de las

autoridades de dotar de recursos bsicos
para la vivencia del hombre.

Desabastecimiento de Solo existe planta de Falta de equipamiento

CAUSAS

agua potable, siendo tratamiento de Chilpinilla (colegios, hospitales,

afectada principalmente (12%) para aguas comisarias, etc.).
zonas rurales, se requiere residuales.
una mayor demanda de
planta de tratamiento.
6. DIAGNOSTICO

Descuido de las autoridades de la zona agro-rural; desinformacin y

necesidad de la poblacin por tener terrenos.

1. Uno de los descuidos ms notorios es la falta de un marco legal

que delimite correctamente los distritos, dejando de lado las
zonas no demarcadas en abandono, lo cual perjudica a los
habitantes de estas.

2. Otro de los problemas que ocasiona es la falta de proteccin de

terrenos no habitados, lo cual conlleva a la invasin de estos y a
una expansin indiscriminada de la ciudad.
3. La preocupacin de algunos distritos por la preservacin de las
reas verdes y creacin de ms centros recreacionales.

4. En el aspecto ambiental el departamento de Arequipa est

constituido por dos regiones naturales, costa y sierra, por la
caracterstica de su relieve es propicio para la conformacin de
reas ecolgicas. Arequipa tiene un gran potencial de recursos
minerales y las ms altas productividades de suelos en los valles
de Majes, Vitor, Tambo, Camana, Ocoa y Arequipa. La ciudad
de Arequipa tiene una variacin promedio de gradiente trmica
por cada 100 m de elevacin, ya que esta ciudad es una de las
ciudades que recibe ms luz solar diarias, ocasiona un clima seco
produciendo evapotranspiracin, ocasionando as una mayor
demanda de recursos hdricos, el cual es de vital importancia
para el desarrollo sostenible de una ciudad. Las aguas
superficiales estn conformadas por la cuenca del pacifico que
es indispensable para el desarrollo de la agricultura, dentro de
este sistema el ro Sumbay, Chili y Quilca son el que da origen a la
campia metropolitana que tiene un gran potenciadle caudal en
las pocas de lluvias que no es aprovechado a travs de
embalses y represamientos. En las diversas reas ecolgicas de la
costa, sierra existen numerosas especiales de flora como la
retama, tola, ccapo y fauna. Adems Arequipa tiene algunos de
los atractivos ms impresionantes del pas (colca, Cotahuasi, etc).
5. Contaminacin del aire por el parque automotor: el crecimiento
poblacional crea ms demanda de vehculos de transporte
pblico o privado el cual en su mayora han cumplido su vida til
de funcionamiento, sumndole a este la mala calidad de
 combustible fsil con la que contamos, generando la necesidad
de mayores reas verdes para mitigar esta contaminacin.
6. Contaminacin del aire por desechos y basura: debido a que no
se cuenta con un adecuado sistema de recojo de basura, ya que
un porcentaje de poblacin elimina los desechos en bolsas, las
cuales son dejadas en las esquinas y por el calor del sol acelera la
descomposicin de los residuos orgnicos que generan

AMBIENTAL El anlisis Ambiental de Arequipa nos brinda un diagnstico

actualizado del Estado Urbano Ambiental invitndonos a la reflexin y al
compromiso para un cambio de actitudes con el fin de frenar la
progresiva degradacin ambiental de los Ecosistemas de la Ciudad.

Construccin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y

Servidas

Mejoramiento del Sistema de recojo de Basura.

Limpieza del Cauce de los Ros.

Limpieza del cauce de las torrenteras y proteccin de los mrgenes

mediante mallas.

Recuperacin del Ecosistema del ro chili.

Implementar las tcnicas de riego.

Mejorar la calidad de los fertilizantes para que sean menos nocivos.

Adecuadas tcnicas de impermeabilizacin de suelos mediante geo-

membranas.

Construccin de rellenos sanitarios y plantas de reciclaje.

Mejorar el sistema de transporte urbano.

Creacin de parques ecolgicos.

Mantenimiento de reas verdes en vas de mayor congestin

vehicular.

Preservacin de la campia.

Reordenamiento del trnsito urbano

SOLUCION A CORTO PLAZO

Fomentar un Crecimiento Vertical Debido al descontrolado crecimiento

horizontal, se propone densificar a la Ciudad mediante el crecimiento
vertical construyendo complejos habitacionales y edificios
multifamiliares que ocupando una menor rea albergan mayor
cantidad de habitantes, evitando la depredacin de la campia.
Nuestra ciudad al contar con varias edificaciones en abandono, debe
reutilizar estos grandes espacios destinndolos para la construccin de
complejos comerciales y habitacionales. Por ejemplo la zona de las
Curtiembres ubicadas en la Av. La Marina, la Estacin del Ferrocarril, el
Parque Industrial (que hoy en da se encuentra dentro del centro de la
ciudad) ocupan una gran extensin de terrenos que bien podran ser
utilizados para estos fines. Logrado este crecimiento vertical bien
zonificado servir para reubicar a los pobladores que se encuentren en
zonas de alto peligro, como son las torrenteras, faldas del Misti, taludes
de cerros y cauces del ro. Adems al ubicarse en zonas destinadas
para el uso urbano contaran con los servicios bsicos. Al controlar el
crecimiento indiscriminado podemos conservar las reas verdes las
cuales ayudan a mejorar el medio ambiente, y as ratificar la condicin
de Patrimonio Cultural de la Humanidad, que fomenta un gran flujo

informacin a la poblacin acerca del peligro al que estn expuestos,

podremos reducir la vulnerabilidad a la que se encuentran expuestos.

SOLUCION A LARGO PLAZO La solucin que proponemos a largo plazo

para nuestra ciudad, basndonos en los altos ndices de crecimiento
inevitable, adems de estar limitados en nuestra expansin horizontal
por la cadena volcnica y la Campia, nos lleva a la consolidacin de
la nueva ciudad de Majes. Este proyecto est fundamentado en la
culminacin del proyecto Majes con la construccin de la represa de
Angostura, la cual abastecer con la suficiente dotacin de agua para
el riego de 52 000 Ha de cultivo, la generacin de energa y el uso
domstico. De esta forma se garantiza el crecimiento acelerado y
planificado de la nueva ciudad. Otro aspecto importante para la
consolidacin de la nueva ciudad es la interconexin entre Arequipa y
la nueva ciudad de Majes mediante vas de alta velocidad a
vulcanismo, inundaciones y sequas reduciendo el grado de
vulnerabilidad.
7. LECTURA
7.1 ABSATRACT

Durante los ltimos 10 aos la economa del Per registra un crecimiento

sostenido,

hecho que es atribuible a diversos factores como, las reformas y poltica

s pblicas aplicadas desde l dcada del 90 que ha favorecido la din
mica de las industrias intensivas en empleo,otro factor relevante cons
tituyen los altos precios de los minerales en el mercado mundial, el au
mento de exportaciones no-tradicionales, la transformacin de la agri
cultura y consecuentemente el incremento de la agroexportacin, e
ntre otros. Se espera que el crecimiento del PIB para el 2008 sea del orde
n del 9% y para los prximos aos, disminuya por efectos de la crisis mun
dial y se ubique en un rango entre 7% y 7,5% entre el 2009 - 2011.

La dinmica de crecimiento sostenido de la economa, resulta un factor

central en el desarrollo del pas, producto de ello, las tasas de pobreza
y pobreza extrema vienen experimentando reducciones importantes.
De forma complementaria, la accin del gasto social focalizado permi
te mejoras en los ingresos y gastos de los hogares a nivel nacional, princi
palmente los de estratos tradicionalmente menos favorecidos.

Una poltica del Gobierno para reducir los niveles de pobreza en el pa

s ha sido impulsar disposiciones que favorezcan el desarrollo del sector a
gropecuario, actividad a la que se encuentra dedicada la gran mayor
a de la poblacin rural, en este sentido, se aplicaron medidas comercia
les, legales e institucionales como eliminacin de control de precios d
e alimentos e insumos agropecuarios, reduccin del nmero de tasas ar
ancelarias, abolicin de exclusividad de importacin y comercializaci
n de alimentos e insumos de las empresas pblicas, fomento de la in
versin privada nacional o extranjera, promulgacin de la Ley de prom
ocin de las inversiones en el sector agrario, la eliminacin de las empre
sas estatales de comercializacin agrcola, entre otras.

An con los esfuerzos desplegados, en materia de poltica agraria la evo

lucin de la produccin agropecuaria no ha sido uniforme respecto a to
dos los cultivos y productos pecuarios.
Es evidente que esto trae consigo un impacto directo en la economa d
e la enorme poblacin rural inmersa en condiciones de pobreza.

La implementacin de las polticas pblicas agropecuarias en el pas tie

ne como actor central al Ministerio de Agricultura, quien tiene el mand
ato de disear, establecer, ejecutar y supervisar la Poltica Nacional Ag
raria del Estado asumiendo la rectora respecto a ella, de acuerdo con
las atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del Per y dems l
eyes. Para el efecto, dentro de su estructura orgnica cuenta con direc
ciones, programas y proyectos que orientan sus esfuerzos hacia la i
mplementacin de las polticas pblicas agropecuarias y especficamen
te de los seis ejes estratgicos establecidos por el Sector para el perodo
2007-2011, a decir:

El proceso institucional de implementacin y ejecucin de las polt

icas pblicas y de los ejes estratgicos diseados, tambin encue
ntra restricciones y limitaciones que podemos resumir en las sig
uientes: recursos limitados y aplicados en diversos
territorios, cada programa tiene lgicas de operacin propias, n
o existen criterios
operacionales homologados, tampoco unificados, existencia d
e duplicidad de funciones, clamorosas falencias en los grados
de coordinacin y articulacin interproyectos y programas, no
existe una estrategia de orientacin global, tampoco una visin or
ientadora unificada.
Esta fragmentacin contribuye a generar la imagen de que hay una gra
n dispersin territorial, que tiende a diluir la aplicacin de dichos
recursos, que genera duplicaciones y escasa eficiencia y eficacia pa
ra conseguir
resultados concretos en la disminucin de los ndices de pobreza en la
poblacin rural.

7.2 . OBJETIVOS

Ser el documento gua de las entidades gestoras, ejecutoras, part

icipantes, y dems organismos involucrados en la operacin
del AGRORURAL, ya que posibilita la homogenizacin de sus acci
ones para lograr una ptima ejecucin y un eficiente uso de l
os recursos.

Estimular la participacin de los sectores Agrorurales para poder

realizar el desarrollo de una mejor localizacin de estos sectores.

Fomentar la responsabilidad por parte del Estado en su relacin

con las zonas Agrorurales para llevar a cabo una mejor actividad
y orden en este campo.
7.3 ARGUMENTO

El libro ledo que se titula MANUAL OPERATIVO "Programa de desarrollo

productivo AGRO RURAL" tiene como explicacin definir el marco
conceptual, tcnico del Programa y los niveles de responsabilidad de
las instancias las instituciones involucradas en su ejecucin.

Su alcance es normativo, define las responsabilidades que emergen del

cumplimiento de la obligacin de los procedimientos y las acciones
preestablecidas para cada uno de los responsables de la
implementacin del programa; sin embargo, sus caractersticas se rigen
por el principio de flexibilidad, en tanto que, est Sujeto a los ajustes
previstos por el Programa AGRORURAL, el MINAG y el caso, en
concordancia con los organismos de cooperacin, multilaterales y
banca de desarrollo, con la finalidad de lograr una mayor eficiencia en
la ejecucin.

Es descriptivo, porque de manera enunciativa se refiere todas las

acciones que se deben ejecutar para el cumplimiento de las metas y los
objetivos del programa.

Este libro ha sido desarrollado en doce (12) Captulos.

Presenta una primera parte en donde se describen todo lo referente al

Programa y su marco institucional tanto legal como Jurdica, no es una
cul es su visin, misin y como tambin sus objetivos, y ya habla un
poco de cules son las funciones generales AGRORURAL, Una segunda
en donde se el proceso de, direccin, rganos responsables de la
ejecucin, y determinacin y estandarizacin del ciclo de gestin de los
proyectos del programa. Incorpora una tercera parte que describe
todo el proceso de planificacin del programa estratgico
AGRORURALla gestin de la comunicacin, de riesgos y recursos
humanos. Seguidamente, se desarrollan los proyectos que describen la
programacin administrativa y financiera y los procesos de
adquisiciones de bienes, obras y consultores. Asimismo, se han
incorporado elementos que se describen en el marco de la gestin
ambiental y un marco de salvaguardas en lo referente a temas
ambientales y sociales.

Finalmente, el Manual desarrolla los principios de la supervisin, y el

ltimo captulo en el monitoreo y evaluacin del Programa, que
generalmente es la responsabilidad de la direccin ejecutiva y los
rganos de los asesores de la planificacin, En este sentido, el MANUAL
define y describe las responsabilidades Y todos los procedimientos
necesarios para la ejecucin de las acciones y las actividades del
Programa.

7.4 CONCLUSIONES

Este manual se encuentra como el documento de ayuda tanto para las

empresas privadas como tambin las que estn involucrados en la
operacin de AGRORURAL, para asi conocer de qu se trata y tambin
conocer de sus leyes que lo convierten y para as optimizar la ejecucin
de nuestros proyectos Y hacer un uso eficiente de los recursos. El
reglamento es de obligado cumplimiento para todos los funcionarios,
directivos, tcnicos y auxiliares que trabajan en las diferentes reas y
entidades que participan en la ejecucin del Programa

La implementacin de las polticas pblicas agropecuarias en el pas

tiene como actor central al Ministerio de Agricultura, quien tiene el
mandato de disear, establecer, ejecutar y supervisar la Poltica
Nacional Agraria del Estado asumiendo la rectora respecto a ella.

7.5 ARGUMENTO PERSONAL

Lo que debemos de aprender y rescatar de este tipo de programas , es

que trabajan por el bien de la sociedad, ms aun por las familias
ubicadas en el mbito rural, focalizando sus actividades en la
reduccin de la pobreza, y que tambin involucra a mas entidades
pblicas, gobiernos, municipios, etc., para que trabajen en
coordinacin, y as generar proyectos de desarrollo rural, negocios
agrarios, que faciliten la integracin del agricultor con los mercados, y
as ellos mismos incrementaran sus ingresos.