Informe Especial

EL ARTCULO 49 DE LA CARTA MAGNA PROTEGE AL TRABAJADOR. LA LEY

348 PROTEGE TAMBIN A LAS MUJERES E INSTA AL MINISTERIO DE
TRABAJO A REGULAR ESTE TEMA. EN LA PAZ SE ELABORA UN
REGLAMENTO

La Constitucin prohbe el acoso

laboral, pero falta un reglamento

La Ley General del Trabajo no contempla un artculo especfico que regule el acoso
laboral, pero s la Constitucin Poltica del Estado (CPE), en su artculo 49, numeral
tercero, record la jefa departamental del Trabajo, Norma Lpez.
Este artculo de la Carta Magna seala que "el Estado proteger la estabilidad laboral.
Se prohbe el despido injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar
las sanciones correspondientes".

Asimismo, la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
protege a este sector ante un eventual acoso laboral o sexual.

El artculo 21 de la Ley 348, en su numeral cuarto, seala que el Ministerio de

Trabajo, Empleo y Previsin Social, debe adoptar medidas de proteccin contra toda
forma de acoso sexual o acoso laboral, y adopcin de procedimientos internos y
administrativos para su denuncia, investigacin, atencin, procesamiento y sancin.

En ese entendido, puntualiz Lpez, el Ministerio de Trabajo en Cochabamba recibe y

atiende las denuncias de acoso laboral mediante un procedimiento establecido en la
Jefatura Departamental del Trabajo.

Cuando se recibe una denuncia por acoso laboral, la Jefatura del Trabajo enva las
citaciones correspondientes a los empleadores y, en su caso, se realiza la verificacin
en el lugar de empleo.

Lpez explic que se considera acoso laboral cuando el empleador amedrenta a un

trabajador para que ste renuncie. El maltrato recurrente puede ser desde psicolgico
hasta fsico.

El acoso se evidencia cuando en forma reiterada el empleador llama la atencin, sin

justificativo vlido, a un trabajador, si le asigna funciones que no son de su
competencia o trabajos para los que el empleado no est capacitado.

"La empresa, en estos casos, debera capacitar previamente a los trabajadores, de

modo que puedan realizar estas actividades", afirm Lpez.

El acoso laboral generalmente es continuo, durante varios das seguidos.

El hostigamiento puede ser tambin entre compaeros y no solamente del superior al

inferior. En algunos casos, aunque son los menos, puede existir acoso laboral del
empleado al jefe.

Esta ltima modalidad se evidencia cuando el empleado no entrega un informe a

tiempo, oculta informacin, no comunica llamadas, con el fin de que el superior incurra
en un error en su trabajo.

Lpez, sin embargo, advirti que no se debe confundir una llamada de atencin del
empleador, justificada, con acoso laboral. Los empleadores, en muchos casos, exigen
el cumplimiento de funciones de un trabajador o que realice su trabajo de manera
eficiente, "pero que de ninguna manera viene siendo acoso laboral.

PROCEDIMIENTO

Cuando el empleado considera que es vctima de acoso laboral, ste debe presentar
la respectiva denuncia a la Jefatura Departamental del Trabajo, de modo que esta
reparticin tome las medidas del caso.

Como primera medida se emite una citacin al empleador para que se presente a
aclarar la situacin de denuncia. Se celebra una audiencia e incluso se llega a emitir
los oficios para el cese del acoso laboral.

Lpez seal que en la ciudad de La Paz se est elaborando un reglamento para el

artculo 49, numeral tercero de la Constitucin Poltica del Estado, para establecer un
procedimiento claro y especfico, adems de las sanciones correspondientes como
indica la misma Carta Magna.

La representante del Ministerio de Trabajo en Cochabamba reiter que por el

momento no existe un reglamento que trate en forma especfica una sancin, pero si
se comprueba la denuncia de acoso laboral se lo equipara como una forma de
vulneracin de un derecho laboral, un derecho constitucional. Por ese lado se puede
realizar una inspeccin a la empresa denunciada y analizar si hay vulneracin a un
derecho laboral.

Si el trabajador renunciara a causa del acoso laboral y las autoridades lo confirmaran,

el afectado tiene derecho a pedir su restitucin, despus de haber puesto en
conocimiento del Ministerio de Trabajo los detalles de la denuncia sobre el acoso
laboral.

En muchos casos, los empleadores logran que el trabajador renuncie y en casos

extremos les obligan a dejar su fuente de empleo, lo que est prohibido por ley.

Con relacin al acoso laboral, la Jefatura Departamental del Trabajo recibe unas cinco
denuncias como promedio cada mes.