" MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA ACUERDO DE CONCEJO N° @98 -2015-MPI ico, 30 DIC. 2015 EL CONCEJO PROVINCIAL DE ICA VISTO; En Sesién Extraordinaria del Concejo Municipal, de fecha 30 de Diciembre del 2015; fa vacancia del cargo de Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica del Lie, Adm. Pedro Carlos Ramos Loayza, solcitado por el seftor Apoiinario Alejandro Vargas Chavez, quien invoca’la causal establecida en el articulo 22° ine. 9), concordante con el atticulo 63° de la Ley Organica de Municipalidades Ley 27972, y; ‘CONSIDERANDO: Que, mediante Expediente N° 009433, de fecha 19 de octubre del 2015, el seftor Apolinario Alejandro Vargas Chavez, solicita la vacancia al Concejo Provincial de lca del Sefior Alcalde Lic, Pedro Carlos Ramos Loayza; ‘Que, conforme al procedimiento establecido en el articulo 37° del Reglamento Intemo de Concejo, se convocd a sesién extraardinaria de concejo mediante Oficio Circular N° 080-2015-SG- MPI, de fecha 18 de diciembre del 2015, para tratar como nico punto de Agenda la vacancia del Alcalde de fa Municipaidad Provincia de tca, Pedro Carlos Ramos Loayza, solicitada por el cludadano Apolinario Alejandro Vargas Chavez, por ia causal establecida en el articulo 22° inc. 8), concordante con ef articulo 63° de ke Ley Organica de Municipalidades Ley N° 27972, ta misma que con el trdmite comespondiente, se realiz6 la notificacion al solicitante, mediante Carta Administrativa N° 764-2015-SG-MPI, de fecha 21 de diciembre del 2015, para que sustente su pedido de vacancia, asi como debera de concurir con fa presencia de su Abogado, esto conforme a los dispositivos legales invocados; ‘Que, aperturada fa Sesin Extraordinaria de Concejo, se dio lectura del Articulo 22° de la Ley Orgénica de Municipalidades, Vacancia del Cargo de Alcalde o Regidor- El cargo de Alcalde o fegidor se declara vacente por el Conceja Municipal, en los siguientes casos: 1. Muerte; 2. Asuncion de otro ‘cargo proveniente de mandato popular, 3. Enfermedad o impedimento fisico permanente que impida el desemperio normal de sus funciones; 4, Ausencia de la respectiva jurisdiocién municipat por mas de treiata (20) dias consecutivos, sin autorizacién del concejo municipal; §. Cambio de domiaiio fuera de fa respectiva jurisdiccion municipal; 6. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad: 7. Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas 0 seis (6) no consecutivas durante tres (3) ‘meses; 8. Nepotismo, conforme a ley de la materia; 9, Por incur en la causal establecida en el aticulo 63° do la presente Ley; 10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales, después de la eleccién, Para efecto del Numeral 5) no se considera cambio de domicilo el sefialamiento de mas de un domicio, siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscigcion territorial; Que, para los efectos de su contenido, se solicta al Seftor Apotinario Alejandro Vargas Chavez, para que su abogato defensor, sustente su pedido de solictud de vacancia, el mismo que ‘manifesto no estar presente, y que la sustentacion de su solctud la iba a detaltar fundamentando la misma que hay cuatro contratos fimados por el Alcalde Pedro Carlos Ramos Loayza de funcionarios de confianza que de acuerdo a Ley no pueden cobrar bonificaciones de Pacto Colectvo, esa es la causal, contrataciones irregular de pagos indebidos y otros delitos, que en su funcién los regidores deben de investigar y denunciar ante las entidades correspondientes, y que en ef Municipio hay érganos que han debido prever este caso, coma el Organo de Control institucional, la Procuraduria Pablica Municipal, a Gerencia de Asesoria Juridica, quienes no Avenida Municipalidad N° 182-ICA Teléfono: 056-229824 www.muniica.gob.pe. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA han dicho ebsolutamente nada, los regidores no han investigado este caso porque hay mal uso del dinero de! pueblo de ica, son cuatro funcionarias; Garcia Escate Nicanor Neptali con Cargo de Confianza de Sub Gerencia de Tesorerla, Martinez Mufoz Giancarlo con Cargo de Confianza de Sub Gerencia de Logistica y Soporte Informatico, Campos Aparcana José Martin con Cargo de Conflanza de Sub Gerencia de Programas Sociales, la Resolucion de Alcaldia de Ponce Fartén Gustavo Enrique Cargo de Confianza en la Sub Gerencia de Obras Pilblicas y quizés otros funcionarios mas, pero solamente tengo de cuatro funcionarios, hay también copia de la Pianita de Pagos de Beniicacién Extraordinaria a favor de estos empleados, estan en el Expediente SIAF N° 508, este pago resulta iregular, en primer lugar porque reciantemente el Tribunal Constitucional establacio que el Pacto Colectivo solo beneficia a los trebajadores sindicalzados, no a fos Cargos de Confianza, 0 a funcionarios que tienen un mando de decision, en consecuencia, el Alcalde y sus funcionarios de conianza habrian cometido los dalitos de concusién tipiicado en el Articulo 317° del C6digo Penal, cobro indebido tipficado en et Articulo 353° del Cidigo Penal, ahora quien es el responsable de todo esto os el Alcala, por ser 1 drgano ejecutive del Gobierno Local, segin el Articulo 6° establece que el Alcalde es el representante legal de la Municipalidad Provincial de ica y su maxima autoridad administrativa, esto en -concordancia con la Constitucion Politica en el Articulo 194°, también la credencial N° 010 del 2014-044 de fecha 05 de Noviembre del 2014, el Jurado Electoral Especial de Ica, que raconoce a Pedro Carlos Ramos Loayza, como el Alcalde do Ica; el Articulo 42° de la Constitucién Poltica reconoce los derechos de sindicalzacion de los servidores piblicos, no estando comprendios ios funcionarios de Estado con poder de decision y los que desemperian ‘cargos de confianza o de direccién, disposicién consfitucional deserrolada por el Decrato Supremo N° 003-82- PCM, por lo tanto, los Alcaldes y sus personales de confianza no estén comprendides en ia Carrera Administrativa y estan impedidos de sindicalizarse, estén fuera del marco de fa aplicacién de los beneficios olorgados, a través de un Pacto Colectva, no estan incluidos tampoco en fa Carrera Administrative, segan el Atticulo 2° del Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Cairera Administrativa de remuneraciones que sefiala que fos funcionarios de direccidn o de confianza, miembros de la Fuerza Armada, y Fuerzas Policiales, of los trabajadores de las Empresas del Estado 0 de sociedades mixtas, cualquiera sea su forma juridica no estén incluidos en la Carrera Administrative, el Articulo 4°, os trabajadores de los Gobiemos Locales que no adopten el régimen de negociacién bilateral que se establece por a! presente Decreto Supremo, petcibirén fos inerementos que son de caréctar general que otorga el Gobiemo Central a los trabajadores del Sector Pablico segin e! Deoreto Supremo N° 007-85-PCM: y lo que dice e! Tribunat Consttucional en su fundamento 62, para hacer titular de este derecho, existe una posicidn previa que se deriva del cardcter colectivo de la negociacién de manera que los titulares deberén ser los sindicatos, las organizaciones representativas de los trabajadores o los representantes de los trabajadores, el expediente N° 008 dol afo 2008 del Tribunal Consttucional, por incur en ta causal establecida en el Articulo 63° de la presente ley, el Alcalde, los regidores, los servidores empleados, funcionaries pibioos municipales no pueden contratar, rematar obra o servicios publicos municipales, ni adquirr directamente por inter positas personas quienes se exceptiia de fa presente disposiciin, el respective contrato «de trabajo que se formaliza con la ley de la materia, os contratos,escrtura y resoluciones que contravengan lo dispuesto en este articulo son nules sin perjuicio de la responsabilidades edministrativas,civles y penales a que hubiese lugar, inclusive Ja vacancia en el cargo municipal y la destitucién de fa funcién pablica, por lo tanto sefiotes regidores el pueblo de Ica, existen contratos, fimados por el Alcalde, existen mal uso de los bienes municipales del dinero del pueblo y existe conficto de intereses, no s6 si los regidores en su funcion de fiscalizadores deben investigar este caso, por io cual cumple el Artculo 22° inciso 9) concordando con el Aticulo 63° de la Ley Orgénica de Municipatas Ley N° 27972; Que, ef Alcalde de la Municipalidad Provincial de lca, Lic. Adm, Pedro Carlos Ramos Loayza, efectia su derecho a la defensa a través de su Abogado defensor Marcial Alberto Crispin Herrera; el mismo que sustenta que Ley Organica de Municipalidades en su Articulo 22°, sefiala los ———— Avenida Municipalidad N° 182-ICA Teléfono: 056-229824 www.muniica.gob.pe. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA presupuestos causales, por el cual puede ser vacado un Alcaide o un regidor; el ciudadano Vargas Chavez ha invocado el Articula 22° Inciso 9} que quarda concordancia con e! Artculo 63° del mismo cuerpo de leyes, es decir, la actividad contractual, que lo importante que se debe tomar en cuenta ha hecho mencion a aspectos delctives, como la concusién, el pago indabide, que son deltos contra funcionaros publicos, bajo este contexto ‘e! Conejo Provincial no puede ni tiene competencia para calificar y sancionar un hecho delictuoso, esta atribucion la Consttucion Poltica del Estado se le ha dado al Podor Judicial y no puede ser delegada a otra eentidad. A un ex Alcalde Mariano Nacimiento Quispe, por el uso incorrecto de una movilidad, se fe peticiond Ia \vacancia invocando el Peculado en Uso, esto fue rechiazado por el Concejo Provincial y confrmado por el Jurado "Nactonal de Elecciones, entidad maxima en material electoral y dentro de sus considerandos sefeld-que los aspectos delictives los ve el Poder Judicial, entonces el sefior Apotinario Vargas Chaver, si consideraba que el sefior Alcalde est’ incurso en hechos delictuosos, ha debido recunir al Poder Judicial y denunciar por esos heches, mas no legar a esta instancia de hacer perder el tempo a los sefiores regidores con algo que no -corresponde, porque no es competencia del Pleno del Concejo Municipal, sin embargo bajo ese aspecto no se puede rechazar de plano, pero debe ser deciarado improcedente, asimismo me permito hacer un analisis, toda persona que realiza una petcidn debe de probarlo, no indicar, debe mostrar las pruebas, eso hacemos los abogados como fa Carga de la Prueba, el Alcalde no va a invocar su propia iresponsabiidad, no puede sefalar ta inversion de la prueba, sin embargo, existen documentos donde oi Alcalde descarta que 6! haya ondenado e508 pagos, entonces estamios ante una insuficiencia probatoria, po ditimo el Articulo 63° a que se refiere es la sctivided probatoria y no solamente habla del Alcalde, regidores, funcionatios, servidores que contratan de manera regular con la Municipalidad Provincial de Ica, serdn pasibles de responsabilidad, por esto debe ser desestimado sefores, porque el Pleno del Concejo Municipal no tene competencia cuando son aspectos delictivos; que el sefior recurra al Poder Judicial para que denuncie estos hechos, no se da la figura que esta invocando el ciudadano Apolinario Vargas Chévez, porque considero que es innecesario hacer una analisis ‘mayor. Porlo quo solicito quo se rechave 0 se desestime ia pretension del seftor Apolinerio Vargas Chaver Que, con respecto a la defensa del Lic. Pedro Carlos Ramos Loayza, asumida por el Abogado Marcial Alberto Crispin Herrera, esta se ha realizado bajo los criterias de no tener vineulo contractual ni dependencia con la Municipaiad Provincial de Ica, para fo cual se adjunta en el acto deta sesisn de concejo tres resoluciones emitidas por del Jurado Nacional de Elecciones, donde establece que los asesores legals extemos pueden realizar la defensa, porque la vinculacién contractual no es solo con la Municipalidad, sino con cualquier ciudadano comin, ya que la Ley no prohibe; Que, con las intervenciones de los sefiores regidores, sobre la solicitud de vacancia y sobre el descargo realizado por la defensa del sefior Alcalde. se han debatido en la sesion de Coneejo,respatando et debido proceso, con el ofrecimiento de las pruebas respectvas, y la actuacion probatora, de ambas partes, que han sido valoradas por el concejo municipal, en la referida sesion extraordinaria, conforme a lo establecido en fa Ley de la materia recalcando que el debido proceso, supone, ademas de una serie de ), tercios def numero legal de sus miembros, previa notificacion al afectado para que eferza su derecho a la \ defense El acuerdo de Concejo que declara o rechaza la vacancla, es susceptible de recurso de Reconsideracién a soficitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) dias habiles perentorios, ~~ ante ef respectivo Concejo Municipal. El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracién es susceptible de Apelacién, el recurso de apelacién se interpone a solicitud de parte ante e! Concejo Municipal que resolvié ef recurso de reconsideracién dentro de los 15 (quince) dias habiles siguientes, el cual elevara los actuados en el término de 3 (tres) dias habiles al Jurado Nacional de Elecciones, que resolverd en un plazo maximo de 20 (treinta) dias habiles, bajo responsabilidad. La Resolucion del Jurado Nacional de Elecciones es definitiva y no revisable en otro via, Que, los Acuerdos de Concejo son normas Municipales que regulan los actos de ‘gobierno emitides par el Concejo Municipal en base a la potestad exclusiva que fienen las Municipaldades de emitir normas en el marco de sus competencias en abservancia alo establecido en el articulo 39° de la Lay N? 27972 Ley Organica de Municipalidades, asimismo el articulo 41° de la relerida Lay establece que los acuerdos son decisiones que toma el Concejo, releridas a asuntos especlicos, de interés publico, vecinal o interinsttucionel, que expresan la voluntad del érgano de gobiemo para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta 0 norma institucional; En mérito a los documentos del visto, leidos que fueron en su integrdad, y después del debate correspondiente, el cual asi consta en el Libro de Actas de Sesfones del Cancajo Muni ( de la Municipatidad Provincial de Ica, sometido a votacién y preguntado a fos miembros integrantes del Pieno del Coneejo Municipal: Los Sefiores Regidores que estin de acuerdo con la sofictud de vacancia al Concejo Municipal del Lic, Pedro ‘Carlos Ramos Loayza, Alcalde de la Municipalidad Provincial de lea por estar Incurso dentro de las causales establecidas en el articulo 22° inc. 9), concordante con e! articulo 63° de fa Ley 27972 Ley Organica de Municipalidades, sirvanse levantar la mano: > AFAVOR DE LA VACANCIA; Yasmin Isabel Cairo Lujan y Juan Climaco Vargas Vale. Los Sefiores Regidores que estan en contra de la vacancia al Concejo Municipal del Lic. Pedro Carios Ramos Loayza, Alcaide de la Municipalidad Provincial de loa por estar incurso dentro de las causales establecidas en e! articulo 22° ine. 9), concordante con ef articulo 63° de ia Ley 27972 Ley Organica de Municipalidades, sirvanse levantar la mano - EN CONTRA DE LA VACANCIA: Javier Herméganes Comejo Venture, Pedro Carlos Ramos Leayza, Carlos Enrique Aquino Ore, Carmen Rosa Bendezi Davila, Marfa Laura Yilescas Wong, Julio Emesto Campos Bemaola, Enrique Lidonii Mufante panaque, Cesar Martin Magallanes Dagnino, Avenida Municipalidad N° 182-ICA Teléfono: 056-229824 www.muniica.gob.peMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA ‘Quo, teniendo en consideracién que el Alcalde ejerce su voto, al igual que los regidores miembros del concejo ‘municipal, se determina que e! nimero de ragidores que han votado a favor de la vacancia, suman dos (02), y el nimero de regidores que han votado en contra de la vacancia més el voto del Alcalde suman ocho (08), con fo cual, no se ha alcanzado el nimero legal, para establecer la vacancia, conforme a lo establecido en e! tnstructivo de Vacancia, expedido por el Juredo Nacional de Elecciones, y en la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, por lo cual dicho pedido ha sido rechazarto, Estando a las atribuciones conferidas por la Ley N° 27972 Ley Orgénica de Municipalidades, y Resoluciin N° 515-2013-JNE, y siendo aprobada fa Dispensa de ta lectura el acta por mayorla, el Pleno del Concejo Municipal aprobé el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- RECHAZAR la solicitud de vacancia del Lic. PEDRO CARLOS RAMOS LOAYZA Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica, por la causal establecida en el articulo 22° inc. 9), concordante con el articulo 63° de la Ley Organica de Municipalidades Ley N° 27972. SEGUNDO.- ENCARGAR a la Gerencia de Secretaria General, nolficar e! presente Acuerdo de Concejo al Lic. Pedro Carlos Ramos Loayza, al sefior Apolinario Alejandro Vargas Chavez, alas Gerencias y Sub Gerencias pertinentes con las formalidades previstas en la Ley. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Sp, WNL Avenida Municipalidad N° 182-ICA Teléfono: 056-229824 www.muniica.gob.pe