"Ao del Buen Servicio al Ciudadano"

INFORME TCNICO N 221 -2017-SERVIR/GPGSC

A JUAN CARLOS CORTS CARCELN

Presidente Ejecutivo

De CYNTHIAS LAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil

Asunto a) Alcances de la bonificacin por escolaridad respecto de servidores contratados

bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 276
b) Requisitos para la percepcin de la bonificacin por escolaridad

Referencias Oficio N" 50-2017-GRAP/07.01/0F.RR.HH

Fecha Lima 1 23 MAR. 2017

1. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, la Directora (e) de la Oficina de Recursos Humanos y

Escalafn del Gobierno Regional de Apurmac, consulta a SERVIR sobre si corresponde otorgar
bonificacin por escolaridad a servidores contratados para labores especficas bajo el rgimen del
Decreto Legislativo N 276 as como cules son los requisitos para su percepcin.

11. Anlisis

Competencia de SERVIR

2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil estn
contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de gestin del empleo e ingreso al
Servicio Civil, entre otras, emita de manera progresiva.

2.2 Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de personal de
todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el
constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopcin de decisiones
individuales que adopte cada Entidad.

2.3 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al
sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos (en adelante SAGRH), planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer
alusin a asuntos concretos o especficos; por lo tanto, las conclusiones del presente informe no
se encuentran vinculadas necesariamente a situacin particular alguna.

2.4 Con fecha 11 de enero de 2017 se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N
001-2017-EF, norma que dicta disposiciones reglamentaras para el otorgamiento de la
bonificacin por escolaridad. De acuerdo al artculo 2 de la citada disposicin, la bonificacin por

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escolaridad se otorga, entre otros, a favor de los funcionarios y servidores nombrados y

contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N' 276 1.

Al respecto, debemos sealar que en el marco del rgimen laboral regulado por el Decreto
Legislativo N' 276, identificamos dos tipos de servidores, los nombrados o servidores de carrera y
los servidores contratados 2. Con relacin a este ltimo grupo de servidores, el Reglamento del
Decreto Legislativo N' 276, aprobado por Decreto Supremo N' 005-90-PCM, ha regulado en sus
artculos 38' y 39' la existencia de servidores contratados para funciones de carcter temporal o
accidental y aquellos contratados para labores de naturaleza permanente, respectivamente.

En el caso de los servidores contratados para labores temporales o especficas, estas pueden
consistir en: i) trabajos para obra o actividad determinada; ii) labores en proyectos de inversin y
proyectos especiales, siempre y cuando sea de duracin determinada y; iii) labores de reemplazo
de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y cuando sea de duracin
determinada.

2.5 Como se advierte de lo mencionado en el prrafo anterior, la bonificacin por escolaridad es un

beneficio cuyo alcance abarca tanto a servidores contratados para labores de naturaleza
permanente como aquellos contratados para labores especficas sujetos al rgimen del Decreto
Legislativo N' 276.

Sobre los requisitos para la percepcin de la Bonificacin por Escoiaridad

2.6 Tal como establece el artculo 4' del Decreto Supremo N' 001-2017-EF, el personal comprendido
dentro su mbito de aplicacin, tendr derecho a percibir la bonificacin por escolaridad, siempre
que cumpla de manera conjunta con las siguientes condiciones:

a)
Estar laborando a la fecha de vigencia de la referida norma (12 de enero de 2017), o en
uso del descanso vacacional, o de licencia con goce de remuneraciones o percibiendo los
subsidios a que se refiere la Ley N' 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud.
b) Contar en el servicio con una antigedad no menor de tres (3) meses a la fecha prevista
en el literal precedente. Si no contara con el referido tiempo de tres (3) meses, dicho
beneficio se abona en forma proporcional a los meses laborados.
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'G 50 .1 En el marco de lo establecido en el literal b) del numeral 7.1 del artlculo 7 de lo Ley N 30518, la Bonificacin por
Escolaridad se otorga a favor de los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del Decreto
Legislativo N" 276 y fa Ley N" 29944; los docentes universitarios a los que se refiere la Ley N" 30220; el personal de la salud
al que se refiere el numeral 3.2 del artculo 3 del Decreto Legis/aUvo N 1153; los obreros permanentes y eventuales del
Sector Pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Noonal del Per; y los pensionistas a cargo del Estado
comprendidos en los regmenes de la Ley N 15117, los Decretos leyes Ns 19846 y 20530, el Decreto Supremo N" 051-88-
PCM y la Ley N' 28091.
2.2. Los trabajadores del Sector Pblico que se encuentran bajo el rgimen laboral de la actividad privada perciben la
bonificacin por escolaridad, conforme al numeral 7.2 del artculo 7'" de la Ley N" 30518.
2.3 Los servidores penitenciarios perciben bonificacin por escolaridad de conformidad con lo establecido en el numeral 1
del articulo 24 de la Ley N' 29709
(.. .)".
2 Cabe precisar que segn el artculo 2 del Decreto Legislativo N" 276, los servidores contratados no estn comprendidos
en la Carrera Administrativa.
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2.7 De esta manera, para percibir el beneficio el trabajador debe contar con vnculo laboral al 12 de
enero de 2017, o encontrarse en uso del descanso vacacional, de licencia con goce de
remuneraciones o percibiendo los subsidios a que se refiere la Ley N 26790.

Adicionalmente, debe contar a dicha fecha con una antigedad no menor de tres (03) meses, si
no cumpliera este requisito, el pago ser proporcional. Ello implica que cada mes de labor
devenga 1/3 de la bonificacin; de modo que, por ejemplo, un servidor que labor slo dos
meses, percibir la parte correspondiente a dicho perodo (2/3).

2.8 Finalmente, cabe precisar que el cumplimiento de estos requisitos deber configurarse en el
desarrollo del vnculo laboral que el servidor mantiene con el Estado, no pudiendo extenderse los
derechos o beneficios que se generen en la relacin laboral a una nueva vinculacin que el
servidor inicie, ya sea bajo la misma modalidad, en la misma o en distinta entidad pblica.

111. Conclusiones

3.1 De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 del Decreto Supremo N 001-2017-EF, Ja

bonificacin por escolaridad se otorga, entre otros, a favor de los servidores nombrados y
contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 276.

3.2 Ahora bien, segn indica el Reglamento del Decreto Legislativo N 276, los servidores contratados
se subdividen en: i) servidores contratados para funciones de carcter temporal o accidental,
dentro de los cuales se encuentran aquellos que desempean labores en proyectos de inversin y
proyectos especia/es, siempre y cuando sea de duracin determinada y, ii) servidores contratados
para labores de naturaleza permanente.

3.3 Queda claro entonces, que aquellos servidores contratados para cumplir funciones de naturaleza
temporal o especfica en proyectos de inversin y proyectos especiales podrn percibir la
bonificacin por escolaridad, siempre y cuando cumplan con los requisitos que para tal efecto
dispone el artculo 4del Decreto Supremo N 001-2017-EF.

3.4 El cumplimiento de estos requisitos deber configurarse en el desarrollo del vnculo laboral que el
servidor mantiene con el Estado, no pudiendo extenderse los derechos o beneficios que se
generen en la relacin laboral a una nueva vinculacin que el servidor inicie, ya sea bajo la misma
modalidad, en la misma o en distinta entidad pblica.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
proyecto de oficio respectivo.
\
Atentamente,

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AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIW,.
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