APLICACIN DE LA LEY PENAL EN EL TIEMPO Y EL ESPACIO

TIEMPO Y LUGAR DE COMISIN DE LA CONDUCTA PUNIBLE

Para determinar cundo y dnde se cometi la conducta punible han surgido 4 teoras:

Teora de la accin: El delito se comete donde comenz la ejecucin del hecho punible. En el
momento en que se exterioriza la manifestacin de la voluntad, que sta se exterioriza, se
entiende cometido el hecho punible segn a sta teora. De acuerdo a ese momento se
determina el lugar de comisin del hecho.

Ejecucin de la conducta punible: Es la realizacin de actos idneos e inequvocamente

dirigidos a producir un resultado. La exteriorizacin del comportamiento se hace a
travs de la ejecucin de ste.

Teora del resultado: La conducta punible se entiende cometida donde se producen los efectos
de la accin, donde se consuma el delito y se lesiona el bien jurdico protegido por la ley.
Segn esta teora la intencin de la persona nunca va a ser punible, slo si a sta le sigue un
resultado. Por eso desde este punto de vista la tentativa no sera punible, y un Estado no
podra juzgar un delito que inici dentro de su territorio pero que produjo su resultado en
otro.

Teora de la ubicuidad o moderna: El hecho punible se entiende cometido tanto donde se ha

actuado, como donde se ha producido el resultado; se puede aplicar el momento de la accin
o del resultado.

COLOMBIA

Artculo 26. Tiempo de la conducta punible. La conducta punible se considera realizada en el

tiempo de la ejecucin de la accin o en aqul en que debi tener lugar la accin omitida, aun
cuando sea otro el del resultado.

Artculo 14. Territorialidad. La ley penal colombiana se aplicar a toda persona que la infrinja
en el territorio nacional, salvo las excepciones consagradas en el derecho internacional.

La conducta punible se considera realizada:

1. En el lugar donde se desarroll total o parcialmente la accin.

2. En el lugar donde debi realizarse la accin omitida.

3. En el lugar donde se produjo o debi producirse el resultado

De los artculos enunciados se puede concluir que conforme a la legislacin colombiana,

cualquier hecho, sea cometido dentro o fuera del territorio, es justificable por las autoridades
colombianas si la totalidad de la accin o parte de ella tuvo lugar en l, o si el resultado se
produjo o debi producirse en l. (se aplica la teora moderna en mi opinin)

TERRITORIO Y TERRITORIALIDAD DE LAS LEYES PENALES

Territorio: Es el mbito espacial dentro del cual ejerce su soberana el Estado. En Colombia el
territorio se constituye por los siguientes elementos (art. 101 Constitucin):

Suelo: Superficie terrestre continental e insular

Subsuelo: Prolongacin vertical del subsuelo hacia el centro de la tierra.
Espacio Areo
Mar Territorial: Aguas desde la plataforma continental hasta 12 millas nuticas de mar.
La soberana nacional, y la ley penal se extiende en este espacio.

TERRITORIALIDAD DE LAS LEYES PENALES

Artculo 14. Territorialidad. La ley penal colombiana se aplicar a toda persona que la infrinja
en el territorio nacional, salvo las excepciones consagradas en el derecho internacional.

Territorialidad absoluta: Es la base de la ley penal en el espacio. Segn esta, la ley penal se
aplica sobre toda persona por el solo hecho de estar en territorio nacional, bien sea nacional o
extranjero, residente o transente.

Excepciones al rgimen de territorialidad absoluta

1. Fuero diplomtico: Establecido por la Convencin de Viena sobre Relaciones

diplomticas. Concede a los diplomticos inmunidad de jurisdiccin y ejecucin
absoluta. Slo a las autoridades del Estado al cual representa les corresponde el
juzgamiento de los diplomticos por delitos cometidos en el Estado receptor. En el
caso de Colombia la encargada de juzgarlos es la CSJ de acuerdo al art. 235 de la
Constitucin.
2. Fuero Consular: Tienen inmunidad de jurisdiccin funcional, es decir, slo por actos
ejecutados en el ejercicio de sus funciones consulares.
3. Fuero eclesistico: Los procesos penales contra obispos y quienes estn asimilados a
stos son de competencia exclusiva de la sede apostlica (Concordato con la Santa
Sede, L. 20 de 1974)
4. Naves de guerra extranjeras: Por costumbre internacional, los estados reconocen la
soberana de las leyes penales sobre naves de guerra y naves pblicas del Estado. No
aplica la ley penal nacional sobre naves de guerra extranjeras. (Territorialidad por
extensin, art. 15 CP)
5. Inmunidades del BID: Los funcionarios del BID tienen en territorio colombiano
inmunidad de jurisdiccin funcional de acuerdo a la Ley 44 de 1968.

EXTRATERRITORIALIDAD DE LAS LEYES PENALES

La ley penal colombiana es aplicable extraterritorialmente en virtud de los siguientes

principios:

A. Principio Real o de Defensa

Es un medio que tienen los Estados para reaccionar contra la criminalidad que desde fuera del
territorio atenta contra los intereses del Estado y de sus nacionales. En los casos enumerados
taxativamente en el artculo 16 del CP, Colombia se reserva el derecho de aplicar la ley penal
extraterritorialmente, por afectar los intereses del Estado.

Artculo 16. Extraterritorialidad. La ley penal colombiana se aplicar:

1. A la persona que cometa en el extranjero delito contra la existencia y la seguridad del

Estado, contra el rgimen constitucional, contra el orden econmico social excepto la
conducta definida en el Artculo 323 del presente Cdigo, contra la administracin pblica, o
falsifique moneda nacional, documento de crdito pblico, o estampilla oficial, aun cuando
hubiere sido absuelta o condenada en el exterior a una pena menor que la prevista en la ley
colombiana. (Segn Gaitn, slo aplica cuando sta no hubiere sido juzgada)

En todo caso se tendr como parte cumplida de la pena el tiempo que hubiere estado privada
de su libertad.

5. Al extranjero que fuera de los casos previstos en los numerales 1, 2 y 3, se encuentre en

Colombia despus de haber cometido en el exterior un delito en perjuicio del Estado o de un
nacional colombiano, que la ley colombiana reprima con pena privativa de la libertad cuyo
mnimo no sea inferior a dos aos (2) y no hubiere sido juzgado en el exterior.

En este caso slo se proceder por querella de parte o peticin del Procurador General de la
Nacin. (Ejemplo: Un italiano en Venezuela mata a un colombiano y llega a Colombia sin
ser juzgado)

B. Estatuto Personal

Para determinados efectos, la ley penal aplica para nacionales que cometan delitos en el
exterior, en orden para que estos hechos no queden impunes.

B.1) Estatuto Personal absoluto: Diplomticos y Cnsules, slo son justiciables por las
autoridades Colombianas por delitos cometidos en el exterior (art.16, n. 1):

Art. 16: La ley colombiana se aplicar:

2. A la persona que est al servicio del Estado colombiano, goce de inmunidad reconocida
por el derecho internacional y cometa delito en el extranjero. (agentes diplomticos y
consulares)

B.2) Estatuto personal relativo a personas al servicio del Estado en el Exterior: Segn el
Art. 16, n. 3, la ley colombiana aplica:

3. A la persona que est al servicio del Estado colombiano, no goce de inmunidad reconocida
por el derecho internacional y cometa en el extranjero delito distinto de los mencionados en el
numeral 1, cuando no hubiere sido juzgada en el exterior. (Quien no tiene fuero pero est al
servicio del Estado, como el chofer de un diplomtico)

B.2) Estatuto personal relativo a nacionales comunes que cometen delitos en el

extranjero: La ley penal colombiana aplica segn el art. 16, n. 4:
4. Al nacional que fuera de los casos previstos en los numerales anteriores, se encuentre en
Colombia despus de haber cometido un delito en territorio extranjero, cuando la ley penal
colombiana lo reprima con pena privativa de la libertad cuyo mnimo no sea inferior a dos (2)
aos y no hubiere sido juzgado en el exterior.

Si se trata de pena inferior, no se proceder sino por querella de parte o peticin del
Procurador General de la Nacin.

C. Principio de Jurisdiccin Universal

Proclama la necesidad de cada Estado de juzgar a los que han cometido delitos contra bienes
jurdicos comunes a todos los pases (como narcotrfico o trata de personas). Tiene como
fundamento evitar que el Estado pueda convertirse en un refugio de delincuentes. Solo aplica
de manera supletoria, en caso de ausencia de jurisdiccin por parte del Estado interesado y
con el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley. As, la ley penal colombiana aplica
en trminos del art. 16, numeral 6:

6. Al extranjero que haya cometido en el exterior un delito en perjuicio de extranjero,

siempre que se renan estas condiciones:

a) Que se halle en territorio colombiano;

b) Que el delito tenga sealada en Colombia pena privativa de la libertad cuyo mnimo no sea
inferior a tres (3) aos;
c) Que no se trate de delito poltico, y
d) Que solicitada la extradicin no hubiere sido concedida por el gobierno colombiano. Cuando
la extradicin no fuere aceptada habr lugar a proceso penal.

En el caso a que se refiere el presente numeral no se proceder sino mediante querella o

peticin del Procurador General de la Nacin y siempre que no hubiere sido juzgado en el
exterior.

Son EXCEPCIONES de este principio:

- Cuando se trata de un delito poltico

- Cuando habiendo ofrecido Colombia la extradicin, sta no haya sido aceptada por el
pas competente.

DELITO POLTICO Y ASILO

Delitos polticos

Son infracciones penales realizadas por autores y partcipes, que buscan un cambio de las
instituciones del un Estado, en orden para sustituirlas por otras que consideran ms justas.

La CSJ ha sealado como caractersticas del delito poltico las siguientes:

- El mvil que lleva a cometerlos es casi siempre de carcter poltico o inters comn
- Envuelve siempre un ataque contra el Estado
- Se ejecuta buscando el mximo de trascendencia social
- Se ejecuta en representacin de un grupo social o poltico
 - Se inspira en principios filosficos, polticos y sociales determinables, con fines reales
de reivindicacin sociopoltica.

Asilo Poltico

Se otorga slo para delitos polticos, y es regulado por la Conferencia Internacional de

Montevideo (L. 92 de 1962) y la ley 75 de 1936.

Conforme a las normas de asilo, todo Estado tiene derecho, en ejercicio de su soberana, a
admitir dentro de su territorio a las personas que juzgue conveniente, sin que por el ejercicio de
este derecho ningn Estado pueda hacer reclamo alguno.

Es facultativo del Estado otorgarlo o no, y es prohibida la extradicin por este tipo de delitos.

EXTRADICIN

El tema de extradicin en Colombia hoy en da es regulado por Tratados, el Cdigo de

Procedimiento Penal y el Cdigo Penal. Colombia neg la extradicin de nacionales por un
largo tiempo, pero hoy en da si es permitida.

1. NORMAS SOBRE EXTRADICIN DE NACIONALES

Varios tratados bilaterales en los cuales se ha pactado la no extradicin, la no obligatoriedad

de entrega de nacionales, que no podr ser acordada segn lo que determinen en la legislacin
del Estado requerido, y la extradicin con exclusividad para los prfugos.

La extradicin con los pases con los cuales Colombia no tiene tratado ha sido regulada desde
el siglo pasado por el cdigo de procedimiento penal (Cdigo Judicial, CPP - L. 95 de 1936, CPP
1971, CPP 1987, CPP 1991, CPP actual, Ley 600 de 2000)

2. EVOLUCIN DE LA EXTRADICIN

Art. 90, Cd. Penal de 1936: no se conceder la extradicin de colombianos ni la de

delincuentes poltico sociales (por delitos polticos)

Art. 17, Cd. Penal 1980: La extradicin de colombiano se sujetar a lo previsto en tratados
pblicos. En ningn caso se ofrecer la extradicin de nacionales, ni la de sindicados o por
delitos polticos.

- A partir de la vigencia de este cdigo la extradicin queda sujeta a los tratados

bilaterales vigentes: El tratado Bolivariano y el tratado de Montevideo.
- 14 de dic. De 1979, ya en vigencia este cd. penal, se firma un tratado de extradicin
con USA, en el que se pact por primera vez la extradicin de un nacional. La Corte
Suprema de Justicia lo declara inexequible por vicios de procedimiento, dos veces
consecutivas y ah se queda.

Art. 18, Cd. Penal de 2000: La extradicin se podr solicitar, ofrecer o conceder de acuerdo
con los tratados pblicos y en su defecto, la ley. La extradicin de colombianos por
nacimiento se conceder por delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la
legislacin colombiana. No proceder la extradicin cuando se trate de delitos cometidos
con anterioridad a la promulgacin del A.L 01 de 1997.

Acto Legislativo de 1997: Reforma artculo 35 de la Constitucin, el cual prohiba la extradicin

de nacionales. Dispuso que la extradicin de colombianos de nacimiento se conceder por
delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la legislacin colombiana. La
extradicin no proceder por delitos polticos. No proceder cuando se trate de hechos
cometidos con anterioridad a la promulgacin de esta norma.

3. RGIMEN ACTUAL SOBRE EXTRADICIN

- La extradicin se concede u ofrece con tratados pblicos.

- A falta de tratados, la extradicin se concede, solicita u ofrece conforme a lo
establecido al CPP.
- No hay extradicin por delitos polticos y de opinin. Para estos se garantiza el
derecho de asilo.
- Se concede la extradicin de un nacional por delitos cometidos en el exterior.

Las reglas que resultan de todo el derecho internacional sobre la extradicin se resumen en los
siguientes principios:

- Principio facultativo
- Principio de doble incriminacin
- Principio de identidad
- Equivalencia de medida acusatoria: Similitud en los actos de acusacin de ambos
Estados.
- Prelacin en la entrega entre varios Estados(en orden de procedencia)
- Prelacin territorial
- Preclusin: que cuando se niegue la extradicin no se puede solicitar por el mismo
hecho (non ibis in idem)
- Exclusin de pena de muerte si se concede la extradicin
- Principio poltico: que el delito sea siempre comn y no poltico
- Prevalencia de los tratados conforme a las normas internas

4. ACLARACIONES

- No es lo mismo el procedimiento de extradicin al derecho a no ser extraditado.

- La extradicin no es retroactiva, esto fundndose en el principio de favorabilidad
consagrado en el art, 29 de la Constitucin y el artculo 6 del CP.
- El delito cometido en el exterior es aquel que ha cumplido todo su desarrollo,
ejecucin y consumacin en el exterior. Los actos meramente ejecutivos del delito
realizados en Colombia y/o los actos consumativos ocurridos en territorio colombiano
son justiciables en Colombia.
- Si antes del requerimiento de extradicin la persona hubiera delinquido en Colombia,
se podr diferir la entrega hasta cuando se juzgue y el sujeto cumpla la pena.