Programa de Respaldo

Secretara de Salud
Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud

Coordinacin de Asesores
Programa de Accin Especfico

Obesidad y Riesgo Cardiovascular
2013 - 2018
Subsecretara de Prevencin
y Promocin de la Salud
Enero, 2014
Secretara de Salud
Captulo II. Alineacin a las Metas Nacionales /Alineacin PND y PROSESA
Vinculacin con El Plan Nacional de Desarrollo 20132018

El Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde a todos los
actores, todos los sectores y todas las personas del pas. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera
de uno tan central como lo es el Estado. i El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando
cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su mayor contribucin.
As, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la Repblica se ha trazado para contribuir, de manera ms eficaz,
a que todos juntos podamos lograr que Mxico alcance su mximo potencial.
Para lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un
Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo, se
presentan tres Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno
Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin
Pblica Federal. (Figura 5)
Figura 5. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Respecto a esto, los organismos internacionales y nacionales sealan como uno de los requisitos bsicos para
incorporar la perspectiva de gnero, adems de la desagregacin por edades y, por algunas variables
socioeconmicas, contar con informacin que indique la magnitud de la incidencia, prevalencia, mortalidad y
discapacidad segn sexo, para poder identificar las desigualdades y, sobre esa base, investigar sus causas tanto
de orden biolgico, como sociocultural para impulsar medidas pertinentes a la situacin identificada.
Asimismo, se considera importante desagregar por sexo los datos estadsticos generados por el uso de servicios
en los diversos niveles de atencin a la salud, el gasto en salud y los referidos a todos los recursos humanos
que laboran en el mismo sector.
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Secretara de Salud
La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de proteccin socialii que garantice el
acceso al derecho a la salud a toda la poblacin mexicana y evite que problemas inesperados de salud o
movimientos de la economa, sean un factor determinante en su desarrollo. Una seguridad social incluyente
abatir los incentivos a permanecer en la economa informal y permitir a la poblacin enfocar sus esfuerzos
en el desarrollo personal y la construccin de un Mxico ms productivo.
Para dar cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanosiii y lo establecido en los Artculos 4 y 20 de la Ley de Planeacin, el Gobierno de la Repblica
presenta los lineamientos de poltica y estrategia nacionales que habrn de regir en los prximos aos.
De esta manera las Instituciones del Sector Salud, para contribuir con lo anterior, y especficamente se vincula
El Programa de Obesidad y Riesgo Cardiovascular, con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en lo
siguiente.
En la actualidad la sociedad mexicana tiene factores de riesgo muy importantes de comportamiento: dietas
poco sanas, inactividad fsica, el tabaquismo y el consumo excesivo de bebidas alcohlicas y drogas ilcitas;
tambin existen determinantes como: pobreza, estrs y factores hereditarios; todos ellos en conjunto explican,
en gran medida, la alta incidencia de enfermedades crnicas como la diabetes mellitus, las enfermedades
isqumicas del corazn y los tumores malignos.
El sobrepeso, la obesidad, la diabetes y la hipertensin han llegado a niveles muy elevados en todos los grupos
de la poblacin por lo que se ha considerado uno de los principales problemas de Salud Pblica.
El programa de Accin Especfica de Obesidad y Riesgo Cardiovascular se vincula al PDN 2013-2018 en la meta
nacional de un Mxico Incluyente, en su objetivo de Asegurar el acceso a los Servicios de Salud asimismo en sus
cuatro estrategias con las lneas de accin que se presentan a continuacin:
Estrategia(s) del objetivo

Lneas de Accin
de la Meta Nacional
Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de salud a los mexicanos, con

independencia de su condicin social o laboral.
Fortalecer la rectora de la autoridad sanitaria.
2.3.1. Avanzar en la
construccin de un
Desarrollar los instrumentos necesarios para lograr una integracin funcional y
efectiva de las distintas instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud.
Sistema Nacional de Salud
Universal Fomentar el proceso de planeacin estratgica interinstitucional, e implantar un
proceso de informacin y evaluacin acorde con sta.
Contribuir a la consolidacin de los instrumentos y polticas necesarias para una
integracin efectiva del Sistema Nacional de Salud.
Garantizar la oportunidad, calidad, seguridad y eficacia de los insumos y servicios
2.3.2. Hacer de las
para la salud.
acciones de proteccin,
promocin y prevencin
Reducir la carga de morbilidad y mortalidad de enfermedades crnicas no
transmisibles, principalmente diabetes e hipertensin.
un eje prioritario para el
mejoramiento de la salud. Instrumentar acciones para la prevencin y control del sobrepeso, obesidad y
diabetes.
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Secretara de Salud
Consolidar la regulacin efectiva de los procesos y establecimientos de atencin

mdica, mediante la distribucin y coordinacin de competencias entre la
Federacin y las entidades federativas.
Instrumentar mecanismos que permitan homologar la calidad tcnica e
interpersonal de los servicios de salud.
2.3.4. Garantizar el acceso
Mejorar la calidad en la formacin de los recursos humanos y alinearla con las
efectivo a servicios de
necesidades demogrficas y epidemiolgicas de la poblacin.
salud de calidad.
Garantizar medicamentos de calidad, eficaces y seguros.
Implementar programas orientados a elevar la satisfaccin de los(as) usuarios(as)
en las unidades operativas pblicas.
Desarrollar y fortalecer la infraestructura de los sistemas de salud y seguridad
social pblicos
2.3.5. Promover la
cooperacin internacional
Impulsar nuevos esquemas de cooperacin internacional en salud pblica que
permitan fortalecer capacidades locales y regionales.
en salud.
Un Mxico incluyente propone enfocar la accin de Estado en garantizar el ejercicio de los derechos sociales y
cerrar brechas de desigualdad social que an nos dividen. El objetivo es que se integre una sociedad con
equidad, cohesin social e igualdad sustantiva.
Vinculacin con El Programa Sectorial de Salud 20132018

La salud es una condicin indispensable para el bienestar de las personas y uno de los componentes
fundamentales del capital humano al permitir que la poblacin desarrolle todo su potencial a lo largo de la
vida. Por ello, la salud es crucial para cumplir con las metas nacionales definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013 - 2018.
La salud reduce la carga econmica de las enfermedades e incrementa la productividad laboral para
impulsar un Mxico Prspero. Para alcanzar un Mxico Incluyente, deben atenderse las diferencias
innecesarias, evitables e injustas que todava existen en nuestro pas. Para contribuir a cumplir estas Metas
Nacionales trazadas por el gobierno, se debe impulsar una transformacin del Sistema Nacional de Salud, el
cual a setenta aos de haberse constituido ha obtenido importantes logros.
Sin embargo, desde entonces, se han producido cambios sociales, econmicos epidemiolgicos,
demogrficos, tecnolgicos y ambientales que plantean enormes desafos expresados en una mayor
concentracin de poblacin en zonas urbanas, un nmero importante de personas viviendo en la pobreza y
que emigra para buscar mejores condiciones de vida; una poblacin que gradualmente envejece y padece
crecientemente de enfermedades crnicas y de lesiones por accidentes o violencia.
Las condiciones actuales del Sistema Nacional de Salud y sus esquemas operativos no permiten responder
efectivamente a las necesidades presentes y futuras de la poblacin, as como a la creciente demanda de
servicios de salud de calidad a lo largo y ancho de nuestro pas. La operacin fragmentada en el sector, el
uso ineficiente de recursos y la saturacin de los servicios afectan la oportunidad y calidad de la atencin,
impidiendo el acceso efectivo con calidad. Por ello, para el Gobierno de la Repblica el derecho a la
proteccin de la salud, es un derecho humano, no es un derecho laboral.
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Secretara de Salud
El Plan Sectorial de Salud 2013-2018 traza la ruta que habremos de seguir en los prximos aos para
cimentar las bases de un Sistema Nacional de Salud Universal. Los desafos son grandes, pero Mxico cuenta
con el talento, el capital humano y la capacidad institucional para enfrentarlos y superarlos. As lo ha
demostrado el sector salud en sus setenta aos de logros.
Como documento sectorial rector en el PROSESA se identifican mecanismos institucionales que orientan los
esfuerzos sectoriales para el logro de los seis objetivos nacionales de salud:
1. Consolidar las acciones de proteccin, promocin de la salud y prevencin de enfermedades
2. Asegurar el acceso efectivo a servicios de salud con calidad
3. Reducir los riesgos que afectan la salud de la poblacin en cualquier actividad de su vida
4. Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y regiones del pas
5. Asegurar la generacin y el uso efectivo de los recursos en salud
6. Avanzar en la construccin del Sistema Nacional de Salud Universal bajo la rectora de la Secretara de
Salud
Alineacin a las metas nacionales PND
Meta Objetivo de la Estrategia(s) del Objetivo de la Meta
Objetivo del Programa
Nacional Meta Nacional Nacional
Hacer de las acciones de proteccin,
promocin y prevencin un eje
2.3. Asegurar el Consolidar las acciones de
prioritario para para el mejoramiento
Mxico acceso a los proteccin, promocin de la
de la salud
Incluyente servicios de salud y prevencin de
salud Mejorar la atencin de la salud a la enfermedades
poblacin en situaciones de
vulnerabilidad
Garantizar el acceso efectivo a servicios
2.3. Asegurar el
de salud de calidad
Mxico acceso a los Asegurar el acceso efectivo a
Incluyente servicios de Mejorar la atencin de la salud a la servicios de salud con calidad
salud poblacin en situaciones de
vulnerabilidad
Hacer de las acciones de proteccin,
promocin y prevencin un eje
2.3 Asegurar el Reducir los riesgos que
prioritario para el mejoramiento de la
Mxico acceso a los afectan la salud dela
salud
Incluyente servicios de poblacin en cualquier
salud Mejorar la atencin de la salud a la actividad de su vida
poblacin en situaciones de
vulnerabilidad
2.1 Garantizar el
ejercicio efectivo Fortalecer el desarrollo de capacidades Cerrar las brechas existentes
Mxico de los derechos en los hogares con carencias para en salud entre diferentes
Incluyente sociales para contribuir a mejorar su calidad de vida grupos sociales y regiones del
toda la e incrementar su capacidad productiva pas
poblacin
Mxico 4.1. Mantener la Promover un ejercicio eficiente de los Asegurar la generacin y el
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Secretara de Salud
Prspero estabilidad recursos presupuestarios disponibles, uso efectivo de los recursos

macroeconmica que permita generar ahorros para en salud
del pas fortalecer los programas prioritarios de
las dependencias y entidades
Avanzar en la construccin de un
2.3. Asegurar el Avanzar en la construccin de
Sistema Nacional de Salud Universal
Mxico acceso a los un Sistema Nacional de Salud
Incluyente servicios de Mejorar la atencin de la salud a la Universal bajo la rectora de
salud poblacin en situaciones de la Secretara de Salud
vulnerabilidad
Las estrategias y lneas de accin que se plantean reconocen que hay avances significativos en algunos temas y
que slo se requieren estrategias para consolidar los logros hasta ahora obtenidos. Tambin incluyen
estrategias para hacer ms eficaz la accin gubernamental en aspectos cuyos resultados de aos pasados no
han sido los esperados o el contexto obliga su adaptacin. El Programa de Accin Especfica de Obesidad y
Riesgo Cardiovascular 2013 2018 se vincula con el Programa Sectorial de Salud pues se encuentra inmerso en
las siguientes Estrategias y lneas de Accin
Objetivo del Estrategia(s) del
Meta Programa Objetivo del
Lneas de accin
Nacional Sectorial de Programa Sectorial
Salud de Salud
1.1 Promover 1.1.4. Impulsar la actividad fsica y alimentacin
actitudes y correcta en diferentes mbitos, en particular en
conductas escuelas y sitios de trabajo
saludables y
1.1.5. Reforzarlas acciones de promocin de la
corresponsables en
salud mediante la accin comunitaria y la
el mbito personal,
participacin social
familiar y
comunitario
Consolidar las 1.2.1.Desarrollar campaas educativas
acciones de permanentes sobre la prevencin de las
proteccin, enfermedades crnicas no transmisibles con
Mxico
promocin de cobertura nacional, estatal y local
Incluyente
la salud y 1.2 Instrumentar la 1.2.2.Fomentar la alimentacin correcta a nivel
prevencin de Estrategia Nacional individual, familiar, escolar y comunitario a
enfermedades para la Prevencin y travs de estrategias innovadoras de
Control del mercadotecnia social
Sobrepeso, la
Obesidad y la 1.2.3.Promover la actividad fsica a nivel
Diabetes individual, familiar, escolar y comunitario.
1.2.4.Promover la creacin de espacios para la
realizacin de actividad fsica.
1.2.5.Adecuar los sistemas de vigilancia para
diabetes mellitus tipo2, hipertensin,
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Secretara de Salud

Lneas de accin
Salud de Salud
dislipidemias, sobrepeso y obesidad.
1.2.6.Establecer mecanismos de difusin
oportuna de la informacin epidemiolgica sobre
obesidad y diabetes.
1.2.7. Impulsar acciones de deteccin oportuna
de sobrepeso y obesidad en entornos escolares,
laborales y comunitarios
2.1.1.Promover un modelo de atencin integral
2.1 Avanzar en el a la salud comn para todo el Sistema Nacional
acceso efectivo a de Salud
servicios de salud de
2.1.2.Actualizar los mecanismos y modalidades
la poblacin
de prestacin de servicios que favorezcan el
mexicana,
acceso efectivo a los servicios de salud
independientemente
de su condicin 2.1.3Fortalecer los recursos para la salud que
social o laboral permitan mejorar la capacidad resolutiva en las
unidades de atencin
2.2.3.Incorporar el enfoque preventivo en los
servicios de salud de todos los niveles de
2.2 Mejorar la atencin
calidad de los
servicios de salud 2.2.4.Consolidar el proceso de acreditacin de
Asegurar el establecimientos de salud para asegurar calidad,
del Sistema Nacional
acceso efectivo seguridad y capacidad resolutiva
Mxico de Salud
a servicios de
Incluyente 2.2.6.Fomentar el uso de las NOM, guas de
salud de
calidad prctica clnica, manuales y lineamientos para
estandarizar la atencin en salud
2.3 Crear redes 2.3.1.Fortalecer las unidades mdicas de primer
integradas de nivel como el eje de acceso a las redes de
servicios de salud servicios
interinstitucionales
2.6.1.Fortalecer la cadena de suministro de
medicamentos e insumos en las instituciones
2.6 Garantizar el pblicas de salud
acceso a
2.6.3.Implementar programas de distribucin de
medicamentos e
medicamentos que alineen los incentivos de las
insumos para la
instituciones de todos los participantes
salud de calidad
2.6.4.Fomentar el uso racional de la prescripcin
de medicamentos
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Secretara de Salud

Lneas de accin
Salud de Salud
2.7.1.Fortalecer la deteccin temprana y el
control de pacientes con ECNT
2.7 Instrumentar la
Estrategia Nacional 2.7.2.Fomentar la deteccin oportuna en
para la Prevencin y poblaciones de riesgo
Control del 2.7.3.Instrumentar el Modelo Clnico Preventivo
Sobrepeso, la Integral
Obesidad y la
Diabetes 2.7.4.Capacitar continuamente a los
profesionales de la salud de primer contacto
2.7.5.Asegurar el abasto oportuno y completo
de medicamentos e insumos
Reducir los 3.7 Instrumentar la Estrategias transversales democratizar la

riesgos que Estrategia Nacional productividad:
afectan la para la Prevencin y
Fortalecer los servicios de salud para reducir el
Mxico salud dela Control del
impacto de las enfermedades en la
Incluyente poblacin en Sobrepeso, la
productividad y la asistencia laboral.
cualquier Obesidad y la
actividad de su Diabetes
vida
Cerrar las 4.3Fortalecer los 4.3.2.Fortalecer la red de atencin primaria a la

brechas servicios de salud con nfasis en unidades mviles de salud
existentes en promocin y
4.3.4.Adecuar los servicios a las necesidades
Mxico salud entre atencin brindados a
demogrficas, epidemiolgicas y culturales de
Incluyente diferentes la poblacin
los grupos en situacin de vulnerabilidad
grupos sociales indgena y otros
y regiones del grupos en situacin
pas de vulnerabilidad
5.1 Fortalecer la 5.1.10.Promover la contratacin de recursos

formacin y gestin humanos alineados con un modelo enfocado en
de recursos la atencin primaria
Asegurar la humanos en salud
generacin y el
Mxico 5.3Establecer una 5.3.1.Establecer los mecanismos para generar y
uso efectivo de
Prspero planeacin y gestin conducir un plan maestro sectorial de recursos
los recursos en
interinstitucional de
salud
recursos
(infraestructura,
equipamiento) para
la salud
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Secretara de Salud

Lneas de accin
Salud de Salud
5.4Impulsar la 5.4.1.Incrementar la inversin pblica en
innovacin e investigacin cientfica, innovacin y desarrollo
investigacin tecnolgico en salud
cientfica y
tecnolgica para el
mejoramiento de la
salud de la poblacin
6.4.3.Fomentar la adopcin y uso de sistemas de
Avanzar en la informacin de registro electrnico para la salud
construccin (SIRES)
de un Sistema 6.4Integrar un 6.4.4.Instrumentar el Sistema Nacional de
Nacional de sistema universal de Informacin Bsica en Materia de Salud
Mxico
Salud Universal informacin en salud 6.4.5.Implementar mecanismos para
Incluyente
bajo la rectora incrementar la oportunidad, cobertura,
de la integridad, validez, veracidad y consistencia de
Secretara de la informacin en salud
Salud
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Secretara de Salud
Captulo III. Objetivos, estrategias y lneas de accin

Objetivo del Programa
Prevenir y controlar obesidad y riesgo cardiovascular, a travs de intervenciones en salud incluyendo
perspectiva de gnero.
Objetivos especficos
1. Fomentar en las entidades Federativas una cultura de salud para fortalecer factores protectores en la
poblacin y grupos socialmente vulnerables.
2. Propiciar la atencin integral con perspectiva de gnero para desacelerar la morbilidad y mortalidad
del sobrepeso/obesidad y riesgo cardiovascular.
Estrategias y Lneas de accin.
Estrategia 1.- Fortalecer mecanismos rectores de la Secretara de Salud, para abordar en conjunto las
enfermedades crnicas no transmisibles y sus determinantes.
Lneas de accin
1. Coordinar grupos de trabajo sectoriales multidisciplinarios que incidan en determinantes sociales para la
prevencin y control.
2. Promover la creacin de organismos colegiados de prevencin y control.
3. Fomentar investigacin, el desarrollo de modelos y programas tendientes a la mejora continua de
acciones de prevencin y control.
4. Promover la creacin de lugares para la actividad fsica y la alimentacin correcta en los diferentes
entornos con perspectiva de gnero.
5. Dar el seguimiento y evaluacin de las acciones realizadas en el sistema nacional de salud.
Estrategia 2.- Realizar acciones que contribuyan a adoptar estilos de vida saludables en la poblacin.
Lnea de accin
1. Impulsar la difusin de los alimentos con mejor contenido nutrimental para los centros escolares,
laborales y comunitarios.
Estrategia 3.- Promover la infraestructura, equipamiento, recursos humanos e insumos para el manejo integral.
Lneas de accin
1. Fortalecer en las entidades, el modelo de UNEMEs EC y clnicas de diabetes, obesidad y riesgo
cardiovascular (RCV).
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Secretara de Salud
2. Supervisar la permanencia de la plantilla de personal multidisciplinario para atencin de unidades

mdicas y entornos en las entidades.
Estrategia 4.- Fortalecer los sistemas de informacin, vigilancia epidemiolgica y seguimiento para la toma de
decisiones.
Lneas de accin
1. Monitorear la notificacin de casos nuevos.
2. Promover la gestin del abasto de recursos de medicamentos en la atencin primaria
Estrategia 5.- Desarrollar y fortalecer competencias en profesionales de la salud para innovar la prestacin de
servicios de salud, con acciones integrales.
Lneas de accin
1. Impulsar el desarrollo de actividades de capacitacin del personal de salud con perspectiva de gnero.
2. Desarrollar acciones intensivas de deteccin de factores de riesgo en la poblacin vulnerable.
3. Realizar acciones para evitar o retrasar las complicaciones en personas con sobrepeso/obesidad,
hipertensin arterial, dislipidemias y sndrome metablico.
4. Otorgar orientacin/consejera, para promover el autocuidado e identificar factores de riesgo en
unidades mdicas, escuelas y centros laborales
5. Desarrollar acciones educativas y eventos masivos para promover estilos de vida saludables con
perspectiva de gnero.
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Secretara de Salud
Captulo IV. Indicadores

INDICADORES SISTEMA NACIONAL DE SALUD
En el marco de cumplimiento de la Estrategia Nacional para la Prevencin y Control del Sobrepeso, la Obesidad
y la Diabetes; el Programa de Accin Especfico Obesidad y Riesgo Cardiovascular 2013-2018 mediante las
Instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud, propiciarn procesos y actividades en la poblacin de
responsabilidad, en donde se medir resultados de corto y largo alcance a travs de los siguientes indicadores
elaborados en un consenso institucional.
INDICADOR SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Objetivo N 1 Estrategia N 1
Indicador 1 Mortalidad por hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms, responsabilidad del
Sistema Nacional de Salud.
Objetivo Fomentar en las entidades Federativas una cultura de salud para fortalecer factores
sectorial protectores en la poblacin y grupos socialmente vulnerables.
Descripcin Mide la mortalidad por hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms en el periodo.
general
Observacione El indicador resulta de dividir el nmero de defunciones por hipertensin arterial en la
s poblacin de 20 aos y ms del Sistema Nacional de Salud entre el total de poblacin general
de 20 aos y ms en el periodo por 100 000.
Periodicidad Bienal La observacin se realizar por lo menos cada dos aos al evaluar con base en 2012
(periodo 2010-2012, 2012-2014,2014-2016) con datos 2012 liberados por INEGI.
Fuente Numerador: http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Denominador:http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_de_la_Poblacion_2010
-2050/
Referencias Rectora y estimacin: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades.
adicionales Monitoreo:
LINEA BASE META 2018
2012 Desacelerar la mortalidad de hipertensin arterial en relacin a la lnea basal 2012.
(2010-2012) Se evaluar hasta ao 2016 con los datos disponibles y validados en 2018.
Tasa Tasa <27.0
28.4 (2013-2018) (28, 27.9, 27.6,27.4,27.2, 27.0)
Consideraciones para el clculo de la meta
Anlisis de la tendencia de defunciones por hipertensin arterial

Acciones de prevencin de muertes por hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms de las
instituciones pblicas bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud

Indicador 2 Porcentaje de deteccin de hipertensin arterial, obesidad, dislipidemias, de
primera vez en el ao en poblacin de 20 aos y ms, responsabilidad del Sistema
Nacional de Salud
Objetivo sectorial Propiciar la atencin integral con perspectiva de gnero para desacelerar la
morbilidad y mortalidad del sobrepeso/obesidad y riesgo cardiovascular
Descripcin general Se refiere al porcentaje de detecciones de hipertensin arterial, obesidad,
dislipidemias, en poblacin de 20 aos y ms.
Observaciones Se divide el nmero de detecciones de hipertensin arterial, obesidad,
dislipidemias, en la poblacin de 20 aos y ms, en el Sistema Nacional de Salud
entre el total de Detecciones programadas por cien.
Periodicidad Trimestral
Fuente Numerador y Denominador: Variable en SIS Detecciones positivas y negativas de
hipertensin arterial, obesidad, dislipidemias http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Sistema de Informacin de las Instituciones de Salud.
Referencias adicionales Rectora y estimacin: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de

Enfermedades.
Monitoreo:
LINEA BASE 2012 META 2018
23 % 33%
Anual
Anlisis de la tendencia de detecciones por hipertensin arterial, obesidad, dislipidemias Acciones de

detecciones por hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas bajo el
marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud

Indicador 3 Contender el porcentaje de obesidad en hombres y mujeres de 20 aos y ms
responsabilidad del Sistema Nacional de Salud
Objetivo sectorial Fomentar en las entidades Federativas una cultura de salud para fortalecer
factores protectores en la poblacin y grupos socialmente vulnerables
Descripcin general Mide la diferencia de prevalencia de Obesidad en el ao 2018 respecto a la
obtenida en el ao 2012 en el Sistema Nacional de Salud
Observaciones El indicador resulta de la diferencia de Prevalencia de Obesidad en 2018 en la
poblacin de 20 aos y ms en el Sistema Nacional de Salud con la obtenida
en 2012 en la poblacin de 20 aos y ms en el Sistema Nacional de Salud
multiplicado por cien.
Periodicidad Sexenal
Fuente Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2012 (ENSANUT 2012)
Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2018 (ENSANUT 2018)
Enfermedades.
Monitoreo:
32.4% <32.4%
Anlisis de la contencin del porcentaje de la obesidad en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones

pblicas bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud

Objetivo N2 Estrategia N5
Indicador 4 Porcentaje del control de la Hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms en
tratamiento responsabilidad en el Sistema Nacional de Salud
Descripcin general Mide el Control de la Hipertensin arterial en la poblacin en tratamiento de 20 aos
y ms.
Observaciones Se divide el nmero de la poblacin con hipertensin arterial de 20 aos y ms en
control segn la NOM 030 entre la poblacin en tratamiento responsabilidad del
Sistema Nacional de Salud, en un periodo de tiempo multiplicado por cien.
Fuente Numerador y Denominador: Variable en SIS Pacientes en tratamiento y en control de
HTA http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Sistema de Informacin de las Instituciones de Salud.
Referencias Rectora y estimacin: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de
adicionales Enfermedades.
Monitoreo:
40% 60%
Incremento hasta alcanzar el 60%
(2013-2018) (40%, 44% 48%, 52%, 56%, 60%)
Anlisis de control de la hipertensin arterial en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas bajo
el marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud

Indicador 5 Porcentaje del control de la obesidad en la poblacin de 20 aos y ms en
tratamiento responsabilidad del Sistema Nacional de Salud
Descripcin general Mide el control de la obesidad en la poblacin de 20 aos y ms.
Observaciones Se divide el nmero de la poblacin con obesidad de 20 aos y ms en control
segn la NOM 08 entre la poblacin en tratamiento responsabilidad del Sistema
Nacional de Salud, en un periodo de tiempo multiplicado por cien.
Fuente Numerador y Denominador: Control y tratamiento de Obesidad
http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Sector Salud: Sistema de Informacin de las Instituciones de Salud.
Enfermedades.
Monitoreo:
20% 30%
Incremento anual hasta alcanzar el 30%
(2013-2018) (20%, 22%, 24%, 25%, 27%, 30%)
Anlisis de porcentaje de control de obesidad en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas

bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud
INDICADOR SECRETARIA DE SALUD

Indicador 1 Porcentaje del control de dislipidemias en la poblacin de 20 aos y ms
responsabilidad en la Secretara de Salud.
Descripcin general Control de dislipidemias en la poblacin de 20 aos y ms.
Observaciones Se divide el nmero de la poblacin de 20 aos y ms en control de dislipidemias
entre la poblacin de 20 aos y ms en tratamiento de dislipidemias
responsabilidad en la Secretara de Salud, en un periodo de tiempo multiplicado
por cien.
Fuente Numerador y Denominador: Control y tratamiento de dislipidemias
http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Enfermedades.
Monitoreo:
20% 40%
(2013-2018) (20%,20%,25%,30%,35% 40%)
Anlisis de porcentaje de control de dislipidemia en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas

bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
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Secretara de Salud

Indicador 2 Porcentaje de casos de hipertensin arterial que ingresan a tratamiento
responsabilidad de la Secretara de Salud.
Descripcin general Describe los casos de 20 aos y ms de hipertensin arterial que ingresan al
tratamiento
Observaciones Poblacin de 20 aos y ms responsabilidad de la Secretara de Salud que ingresa a
tratamiento de hipertensin arterial entre la poblacin con deteccin positiva
multiplicado por cien.
Fuente Sistema de Informacin en Salud (SIS). Variables: Deteccin positivas de HTA y
ingresos a tratamiento de hipertensin arterial. http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Enfermedades.
Monitoreo:
30% 70%
(2013-2018) (30%,35%,45%,50%,60%,70%)
Anlisis de porcentaje de casos de hipertensin arterial que ingresan a tratamiento en la poblacin de 20 aos
en la Secretara de Salud.
18
Secretara de Salud

Indicador 3 Porcentaje de casos de dislipidemias que ingresan a tratamiento responsabilidad de
la Secretara de Salud.
Descripcin general Describe los casos de 20 aos y ms de dislipidemias que ingresan al tratamiento
Observaciones Se divide el nmero de la poblacin responsabilidad en la Secretara de Salud que
ingresan a tratamiento de dislipidemias entre la poblacin de 20 aos y ms con
deteccin positiva de dislipidemias, en un periodo de tiempo multiplicado por cien
Fuente Sistema de Informacin en Salud (SIS). Variables: Deteccin positivas e ingresos a
tratamiento de dislipidemias http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Enfermedades.
Monitoreo:
60%
30% Incremento hasta alcanzar el 60%
(2013-2018) (30%, 35%, 40%, 50%, 54% 60%)
Anlisis de porcentaje de casos de dislipidemias que ingresan a tratamiento en la poblacin de 20 aos y ms

de las instituciones pblicas bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
19
Secretara de Salud

Indicador 3 Porcentaje de casos de obesidad que ingresan a tratamiento responsabilidad de la
Secretara de Salud.
Descripcin general Describe los casos de 20 aos y ms de obesidad que ingresan al tratamiento
Observaciones
Se divide el nmero de la poblacin responsabilidad en la Secretara de Salud que
ingresan a tratamiento de obesidad entre la poblacin de 20 aos y ms con
deteccin positiva de obesidad, en un periodo de tiempo multiplicado por cien
Fuente Sistema de Informacin en Salud (SIS). Variables: Deteccin positivas e ingresos a
tratamiento de obesidad http://pda.salud.gob.mx/cubos/
Enfermedades.
Monitoreo:
20% 30%
Incremento anual hasta alcanzar el 30%
(2013-2018) (20%, 22%, 24%, 25%, 27%, 30%)
Anlisis de porcentaje de casos de obesidad que ingresan a tratamiento en la poblacin de 20 aos y ms de las
instituciones pblicas bajo el marco del Sistema Nacional de Salud.
20
Secretara de Salud
Evaluacin del Programa

El anlisis permanente de los indicadores de impacto y resultado intermedio como la mortalidad, incidencia,
complicaciones y otras variables epidemiolgicas, as como los relativos a los procesos involucrados en el
Programa de sobrepeso y obesidad, permitir identificar los avances y reas de oportunidad para mejorar el
desempeo por institucin y entidad federativa y por tanto, conocer el logro de las metas comprometidas. La
deteccin de puntos crticos en la operacin del Programa es un elemento esencial en el cumplimiento de los
compromisos institucionales.
La informacin necesaria puede derivar los sistemas de informacin en salud y de vigilancia epidemiolgica
vigentes y en su caso, de estudios especiales que permitan la medicin especfica con base poblacional.
La evaluacin permanente de resultados requiere de disponibilidad y acceso a fuentes de informacin
oportunas y confiables de una variedad de sistemas. En ausencia o insuficiencia de dichas fuentes de
informacin, ser necesario contar con infraestructura y recursos de operacin para su construccin.
Rectora
Desde el punto de vista administrativo y tcnico el Sistema Nacional de Salud debe considerar el
financiamiento, aseguramiento y ejecucin de las actividades a desarrollar para el cumplimiento de las metas
establecidas en este Programa, en los diferentes niveles de responsabilidad.
Dentro del proceso de descentralizacin se debe mantener una corresponsabilidad entre las instituciones del
nivel federal, as como de stas con el nivel estatal y los niveles jurisdiccionales o delegacionales.
La realizacin de actividades de rectora en el desarrollo de este Programa, permitir facilitar procesos como:
El Establecimiento de un sistema de indicadores de evaluacin que permita evaluar el desarrollo de las

actividades del Programa de Riesgo Cardiovascular.
El Seguimiento de los procesos de financiamiento para asegurar que se asocien a cada una de las metas y
garantizar su cumplimiento.
La Integracin de sistemas de informacin de los tres rdenes de gobierno en la prestacin de las
actividades propuestas.
Gerencia y desarrollo de recursos humanos en los niveles estatales y jurisdiccionales o delegacionales.

El Desarrollo de herramientas que permitan una adecuada toma de decisiones de tipo estructural,
programtica, gerencial o instrumental para el desarrollo adecuado del Programa.
Es necesario que los niveles federal, estatal y jurisdiccional o delegacional fortalezcan la capacidad de rectora
en su nivel en materia de conduccin de las acciones sectoriales, de regulacin y fiscalizacin de bienes y
servicios relacionados al logro de los objetivos del Programa.
21
Secretara de Salud
Al igual que en otros programas nacionales, los componentes de la rectora aplicables al Programa de
sobrepeso y obesidad y otras ECNT son:
Conduccin Sectorial
Consiste en la capacidad de definir con las Instituciones integrantes del Sector las estrategias e intervenciones,
as como los indicadores que permitan conocer los avances de las actividades que se ejecutan en este
Programa, a travs de la puesta en marcha de planes que articulen los esfuerzos entre las Instituciones del
sector y su vinculacin con otros sectores participantes.
Regulacin sectorial. Debe considerar la revisin y actualizacin de los protocolos de atencin, guas
clnicas y la normatividad correspondiente.
Cooperacin tcnica. Se orienta a fortalecer los Servicios Estatales de Salud, con apoyo compartido a
fin de garantizar un proceso fluido de la informacin y la vigilancia epidemiolgica de servicios de salud
y una corresponsabilidad entre los estados, las regiones y la federacin como rgano rector del
Programa. Los mecanismos de evaluacin deben ser previamente acordados entre dichas instancias y
basarse en las mejores prcticas usando metodologas cientficas que permitan identificar reas de
oportunidad en la toma de decisiones y encausar acciones y compromisos que deben quedar
plasmados en los acuerdos de ejecucin con los estados.
La rectora y acciones de concertacin con otros organismos de la sociedad civil, deben de llevarse a
cabo basada en los marcos jurdicos correspondientes con transparencia y vigilando las atribuciones de
cada organismo participante.
22

Programa de Respaldo

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Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud

Programa de Accin Especfico

Captulo II. Alineacin a las Metas Nacionales /Alineacin PND y PROSESA

Vinculacin con El Plan Nacional de Desarrollo 20132018

Figura 5. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Estrategia(s) del objetivo

Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de salud a los mexicanos, con

Consolidar la regulacin efectiva de los procesos y establecimientos de atencin

Vinculacin con El Programa Sectorial de Salud 20132018

Prspero estabilidad recursos presupuestarios disponibles, uso efectivo de los recursos

Objetivo del Estrategia(s) del

Objetivo del Estrategia(s) del

Reducir los 3.7 Instrumentar la Estrategias transversales democratizar la

Cerrar las 4.3Fortalecer los 4.3.2.Fortalecer la red de atencin primaria a la

5.1 Fortalecer la 5.1.10.Promover la contratacin de recursos

Objetivo del Estrategia(s) del

Captulo III. Objetivos, estrategias y lneas de accin

2. Supervisar la permanencia de la plantilla de personal multidisciplinario para atencin de unidades

Captulo IV. Indicadores

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de la tendencia de defunciones por hipertensin arterial

INDICADOR SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Referencias adicionales Rectora y estimacin: Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de la tendencia de detecciones por hipertensin arterial, obesidad, dislipidemias Acciones de

INDICADOR SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de la contencin del porcentaje de la obesidad en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones

INDICADOR SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

INDICADOR SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de porcentaje de control de obesidad en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas

INDICADOR SECRETARIA DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de porcentaje de control de dislipidemia en la poblacin de 20 aos y ms de las instituciones pblicas

INDICADOR SECRETARIA DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

INDICADOR SECRETARIA DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

Anlisis de porcentaje de casos de dislipidemias que ingresan a tratamiento en la poblacin de 20 aos y ms

INDICADOR SECRETARIA DE SALUD

Consideraciones para el clculo de la meta

Evaluacin del Programa

El Establecimiento de un sistema de indicadores de evaluacin que permita evaluar el desarrollo de las

Gerencia y desarrollo de recursos humanos en los niveles estatales y jurisdiccionales o delegacionales.

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