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Y EXPOSICIN DE MOTIVOS
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Congreso de SUB-COMISION DE EDUCACION DE SUPERIOR UNIVERSITARIA Y NO UNIVERSITARIA
la Repblica
EXPOSICION DE MOTIVOS
EXPOSICIN DE MOTIVOS
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EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley No. 23733 - Ley Universitaria - del 09 de diciembre de 1983 fue expedida tomando en
cuenta los lineamientos de la Constitucin Poltica de 1979. Al transcurrir ms de una dcada y
ante los cambios surgidos en el mundo actual, es necesaria la dacin de una nueva Ley
Universitaria que recoja las ltimas tendencias en el campo de la ciencia, investigacin,
tecnologa, etc.
Lamentablemente en la actualidad la mayora de universidades no han brindado una slida
formacin profesional olvidndose de uno de los fines ms importantes de la educacin
universitaria, cual es, la investigacin cientfica y tecnolgica. Adicionalmente han existido y an
existen diversos factores que impiden su normal desarrollo tales como: la falta de renovacin de
programas curriculares de estudios, falta de capacidad gerencial de sus autoridades para generar
ingresos propios, falta de incentivo al espritu de investigacin en los estudiantes y profesores y
la falsa interpretacin de lo que es autonoma universitaria patrocinados por sectores politizados,
entre otros.
Ante este panorama el proyecto de ley pretende establecer los nuevos lineamientos de una
poltica educativa acorde con la poltica general que viene implementando el actual gobierno, con
el propsito de superar las deficiencias del actual sistema.
Una de las formas de expresin del conocimiento desde su creacin ha sido y es la Universidad,
adems de ser uno de los pilares de la civilizacin occidental, al servir como instrumento para
el desarrollo y difusin de la ciencia, la cultura y las artes.
Por tanto, su importancia es indudable, y de all deriva la necesidad de fortalecerla,
respetando su identidad, regulndola adecuadamente, y permitindole gozar de los medios
necesarios para alcanzar sus fines. Por tanto, es preciso establecer una normatividad bsica
para las Universidades, que permita tener bases para el efectivo desarrollo en el siglo
XXI, mucho ms cuando se percibe y es real que la legislacin actual vigente no slo es
dispersa y en muchos casos anterior a la Constitucin, sino que adems se ha mostrado
insuficiente para afrontar los retos y desafos de la universidad actual.
Todos sabemos que la normatividad legal es insuficiente debido que por si sola no resuelve los
problemas del conocimiento y mucho menos con xito.
Pero si pueden ayudar en esta tarea, creando el marco necesario para que stos sean
solucionados, para lo cual deben establecer una regulacin que pueda adaptarse a una
realidad heterognea y dinmica, garantizando al mismo tiempo que se cumplan las
condiciones que la satisfaccin del inters general exige. E s preciso que la
n o r m a t i v i d a d e s t a b l e z c a c o n d i c i o n e s necesarias para alcanzar la calidad de la
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En base a lo anterior cada una de ellas tiene la autonoma universitaria, base fundamental sin
el cual es difcil hacer Universidad, la pr opia cons tituc in as lo r ec onoc e. Al respecto,
la Ley esboza el contenido mnimo de esta autonoma, que ha de ser acadmica, de
gobierno, normativa, econmica y administrativa.
Entre los mecanismos que tiene el Estado a su disposicin para contribuir al desarrollo y
calidad de las Universidades peruanas, dos son especialmente importantes: los requisitos
y procedimientos para la constitucin y creacin de nuevas Universidades y los sistemas
de acreditacin. Al estar regulados los segundos en una norma especial, denominado
SINEACE, corresponde a esta Ley regular los primeros, especialmente importantes
para garantizar que las Universidades, pblicas y privadas, cumplan con las condiciones
necesarias para cumplir adecuadamente sus finalidades esenciales.
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requisitos. El procedimiento se somete a silencio positivo, pues busca levantar una barrera
para el ejercicio de un derecho preexistente. La aprobacin del expediente implica la
autorizacin de funcionamiento, aunque sta se entiende condicionada a la constitucin de la
Universidad como persona jurdica, segn corresponda a la naturaleza de su promotor.
Los crticos de la regulacin existente han intentado, aunque sin xito, presentar la propuesta
de cambio bajo el sugestivo rotulo de La segunda reforma. La reforma universitaria fue un
movimiento social, que plasm tres aspectos claves: la autonoma, el autogobierno y la
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Es tan malo el gobierno de las Universidades, que sera responsable de la crisis de muchas
de ellas? Es tan anacrnico que no responde ms a las necesidades de la ciencia y la
enseanza superior de hoy?
En lneas generales, la respuesta sera negativa. Sin embargo, hay profundas debilidades
que reclaman una urgente reforma, que estn vinculadas al tamao de las Asambleas, la
diluida separacin entre las ramas normativas y ejecutivas del gobierno, la ausencia de
patrones de gestin, a lo que se suma la errtica funcin pblica, que no hace sino restar
eficiencia y gobernabilidad.
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Por otro lado, es importante fortalecer el sistema electoral universitario, impidiendo que
ste tenga alguna dependencia externa, pero limitando tambin las posibilidades de
influencia al interior del claustro Universitario. Por ello se propone la creacin de
una Autoridad Electoral Universitaria, autnoma e independiente, elegida por la
Asamblea Universitaria. En ese sentido tambin es importante comentar que la norma
propuesta considera la posibilidad de participacin de observadores, lo cual hace an ms
transparente el proceso electoral.
En ese escenario, y despus de pasar revista al tema del gobierno universitario, se pueden
extraer las siguientes conclusiones:
a) La Universidad pblica peruana tendr que seguir siendo corporativa y comunitaria;
b) Es impensable la institucin universitaria pblica al margen de un gobierno autnomo y
democrticamente elegido;
c) El gobierno es y ser por siempre un aspecto de la autonoma universitaria;
d) Tenemos fundadas dudas que el camino de la modernizacin sea el cambio del modelo de
gobierno y
e) en ese contexto, la eleccin de autoridades en las Universidades pblicas debe
realizarse de modo indirecto, como resultado del consenso, pues estamos en contra de
todo tipo de politizacin de la investidura rectoral, como se propone con la eleccin abierta.
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Por otro lado, se ha pretendido regular la llamada carrera docente, estableciendo el marco
general aplicable a las Universidades pblicas. En este caso, constituye una reforma
sustancial de la nueva Ley respecto a su antecesora, porque modifica la denominacin de los
docentes permanentes, que hasta ahora se denominaban ordinarios. En su lugar, se ha
preferido adoptar la nomenclatura internacional sobre el particular, utilizando la expresin
Profesores Titulares, que a su vez pueden ser de tres categoras: Principales,
Asociados y Auxiliares. Por ltimo, en las Universidades privadas, el personal docente e
investigador, al igual que el administrativo y el obrero, se sujetar al rgimen laboral de la
actividad privada, y corresponder a cada Universidad determinar sus categoras.
Por otro lado, la legislacin universitaria, proveniente del siglo anterior, haba sido muy
meticulosa para determinar las condiciones y requisitos de la admisin a la carrera
docente, pero no se haba pronunciado hasta ahora acerca de su finalizacin,
constituyndose en una fuente de incontables problemas, que han acarreado no pocas
dificultades a la administracin universitaria. Al no haber sido considerado cul es la edad
limite del ejercicio de la docencia se produca un vaco legal, que las Universidades
intentaron resolver aplicando supletoriamente otras normas, proveniente del derecho
laboral en unos casos y en otros del servicio civil a cargo del Estado, para jubilar a sus
profesores al llegar a la edad de setenta (70) aos. Sin embargo, esta solucin no fue entonces
posible, pues el propio Tribunal constitucional ha determinado que no es aplicable al tema de
lo docentes universitarios, con lo cual qued abierta la compuerta a que ciento y acaso
algunos miles de docentes se nieguen a ser jubilados al llegar a esa edad. Con el fin de
solucionar dicha cuestin, la Ley establece expresamente que los profesores titulares
cesarn al cumplir los setenta (70) aos. A partir de ese momento, slo pueden seguir
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prestando sus servicios docentes si ambas partes estn de acuerdo, a solicitud expresa de
la Universidad.
Era hora que la normativa sobre las formas docentes no profesorales, entendidas stas como
toda aquella labor previa a la carrera docente que se desarrolla en la Universidad y que
adoptan diferentes denominaciones como, por ejemplo: jefaturas de prcticas, asistencia
de ctedra, ayudantas, entre otras, se deja a la propia Universidad regular lo
conveniente en cada caso. La importancia de estas formas no profesorales est
suficientemente demostrada como medio eficaz de acceso a la docencia universitaria, pero
para ello las Universidades requieren de mayor libertad para desarrollar normativamente
este asunto.
Uno de los graves desencuentros en nuestra sociedad es el escaso apoyo financiero que
recibe la educacin, en trminos generales, pero en particular la educacin superior
universitaria. Una evidencia de esto es el notable rezago que tiene el gasto pblico.
La asignacin de recursos al sistema universitario es insuficiente, en los ltimos 30 aos, no ha
superado el 3 % del PBI. Por el contrario, en el ltimo trienio, esta situacin ha empeorado,
ubicndose inclusive por debajo de este umbral. Si a esto se aade que la calidad del gasto
ha ido a financiar nicamente los gastos corrientes dejando de lado las inversiones en capital,
desatendiendo sistemticamente la infraestructura educativa. Segn estimaciones del
Ministerio de Educacin la tendencia contina agravndose, de forma tal que, al
vencimiento de la primera dcada del milenio, es posible que los gastos corrientes
representen el 99 % del gasto total del sector.
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(84,1%), Chile (80,4 %), y EEUU (66 %) e importante en Canad (41,4%), Paraguay (40,9%).
Ello se debe a que en estos pases hay la sensacin que la inversin en educacin
superior, en particular en reas estratgicas de investigacin es crucial no slo para el
desarrollo de la academia, sino que tiene un alto retorno para los inversionistas.
El problema del financiamiento de las Universidades tiene que ver tambin con el tema
tributario, y en particular por la resistencia de los niveles locales o municipales de gobierno,
los cuales vienen gravando las economas universitarias con impuestos y tributos
municipales, en clara contraposicin del texto constitucional y muy a pesar de existir
sentencias vinculantes emitidas por el rganos jurisdiccionales competentes.
Es este contexto, el que ha motivado la preparacin de dos breves pero concisos captulos
sobre la economa universitaria y otro referido al tema tributario, cuyas caractersticas
esenciales son las siguientes:
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Esta es una norma general que pretende legislar sobre los aspectos organizativos de la
Universidad peruana, reconociendo su diversidad, complejidad y por tanto dando
cabida a que la propias comunidades universitarias del pas puedan optar por el modelo
organizativo y de gobierno que mejor sirva para el cumplimiento de su delicada misin en el
pas.
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LEY UNVERSITARIA
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CONTENIDOS
TITULO V: DE LA INVESTIGACIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
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TITULO I
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La Universidad es la institucin de educacin superior que tiene como fin la investigacin cientfica,
tecnolgica y humanstica, la formacin profesional y la educacin permanente, el fomento de la
creacin cultural, y la difusin y la transmisin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin
universitaria, como medio para mejorar la calidad de vida y alcanzar el desarrollo nacional y
humano.
La autonoma universitaria est definida por la capacidad jurdica de cada Universidad para ejercer
con responsabilidad sus atribuciones en los siguientes mbitos:
a) Autonoma acadmica, es la libertad que tiene para investigar, disear, organizar, reformar o
cambiar su rgimen acadmico, de estudios, conferir grados y ttulos, y dems competencias
acadmicas que seale su Estatuto.
b) Autonoma de gobierno, es la libertad para conformar sus rganos de gobierno en
concordancia con la ley y su Estatuto.
c) Autonoma normativa, es la libertad para dictar, reformar o cambiar el Estatuto y las dems
normas que rigen a cada Universidad.
d) Autonoma econmica, es la libertad para administrar y disponer de su patrimonio, de sus
recursos directamente recaudados, dentro de los cauces de un
e) Autonoma administrativa, es la libertad para adoptar el sistema de gestin eficiente y eficaz
para el cumplimiento de sus fines y objetivos.
El recinto y los locales universitarios son utilizados exclusivamente para el cumplimiento de sus fines
y dependen de la autoridad universitaria. Son inviolables. La Polica Nacional slo podr ingresar
por mandato judicial y/o a peticin del Rector o la autoridad universitaria competente que determine
el Estatuto, salvo cuando se haya declarado el estado de emergencia, est producindose un delito
flagrante o haya peligro inminente de su comisin. El correspondiente accionar de la fuerza pblica
no compromete ni recorta la autonoma universitaria.
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Las Universidades son pblicas o privadas, segn se creen por iniciativa del Estado o de
particulares. Las primeras son personas jurdicas de derecho pblico interno y las segundas son
personas jurdicas de derecho privado.
9.2. El CONAFU como rgano competente tiene un plazo de ciento veinte (120) das para
evaluar el proyecto, despus del cual debe aprobarlo, denegarlo o formular observaciones,
que el promotor absuelve en un plazo de sesenta das. En defecto de la respuesta de los
promotores, el proyecto se tiene por no presentado. En el caso que no exista pronunciamiento
de la entidad este procedimiento estar sujeto al silencio administrativo positivo. Presentadas
las respuestas a las observaciones, el rgano competente tiene un plazo de noventa das (90)
para aprobar o denegar definitivamente el proyecto. Este procedimiento est sujeto tambin al
silencio administrativo positivo.
Las Universidades pblicas se constituyen como personas de derecho pblico mediante una ley
aprobada por el Congreso. Las Universidades privadas se constituyen como personas jurdicas
siguiendo las normas del Derecho privado, pudiendo optar por el tipo de persona jurdica que su
promotor considere ms conveniente para el cumplimiento de sus objetivos.
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TITULO II
CAPTULO I
Cada Universidad organiza y establece su rgimen acadmico. Pueden contar con Facultades,
Programas Acadmicos, Departamentos Acadmicos u otras Unidades Acadmicas. Para los
efectos de la presente ley se define como:
a. Facultades: las unidades fundamentales de la Universidad, que tienen como propsito la
formacin acadmica y profesional. Estn integradas por profesores y estudiantes y cuentan para
su funcionamiento con unidades de investigacin y servicios acadmicos;
b. Programa Acadmico: es la estructuracin curricular funcional de la Universidad con
propsitos formativos, acadmicos y profesionales. Las Universidades organizan adems Escuelas,
institutos y otras unidades de investigacin, docencia y servicio para el logro de sus fines y objetivos.
c. Departamentos Acadmicos: son unidades de servicio acadmico que renen a los
profesores de disciplinas relacionadas entre s. Dependen de las Facultades. El mbito del servicio
que brindan lo determina cada Universidad;
Las Universidades organizan los estudios de postgrado de manera centralizada a travs de una
Escuela de Postgrado, o de forma desconcentrada en unidades de postgrado. Su creacin requiere
del pronunciamiento favorable del rgano competente. Sus estudios conducen a los grados de
Maestro y Doctor.
Cada Universidad tiene un Secretario General, quien acta como secretario de los rganos de
gobierno. Es fedatario y con su firma certifica los documentos oficiales. Es designado por el Rector.
CAPITULO II
El rgimen de estudios se detalla en los planes de estudios de cada Facultad, Programa Acadmico
o Unidad Acadmica.
Los estudios profesionales, los de segunda especialidad y, cuando corresponda, los de postgrado se
realizan en las Facultades, Programas Acadmicos o Unidades Acadmicas.
Las Universidades otorgan a nombre de la Nacin los grados acadmicos de Bachiller, de Maestro
Profesional o Acadmico, y de Doctor. Asimismo, otorgan los ttulos profesionales de Licenciado y
sus equivalentes que tienen denominacin propia, as como los de segunda especialidad.
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Cada Universidad seala los requisitos para la obtencin de los grados acadmicos las mismas que
deben incluir una tesis. Para tener acceso a los estudios de postgrado se necesita poseer el grado
acadmico de Bachiller.
Aprobada la totalidad de crditos exigibles, el egresado accede al grado de Bachiller. Este requisito
es indispensable para el ttulo profesional, que se obtiene por las siguientes modalidades:
a. La presentacin y aprobacin de una tesis.
b. Por la suficiencia profesional, despus de, al menos, tres aos de experiencia laboral en la
especialidad, debiendo presentar un trabajo u otro documento a criterio de cada Universidad.
c. Cualquier otra modalidad de similar nivel que determine cada Universidad.
Los ttulos de segunda especialidad profesional requieren la licenciatura u otro titulo profesional
equivalente, accedindose a ellos mediante la certificacin o mencin correspondiente que
determine cada Universidad o, en su caso, con el cumplimiento de los requisitos especficos
contemplados en la legislacin aplicable.
CAPITULO III
DE LA ADMISIN A LA UNIVERSIDAD
Cada Universidad establece los mecanismos de admisin. Las Universidades determinan el nmero
de vacantes sujetos a los requerimientos del desarrollo sectorial y nacional, que cubren mediante
un proceso de seleccin, con las excepciones establecidas en las leyes.
Los grados de Maestro y de Doctor requieren del grado de Bachiller. Este ltimo requiere estudios
de una duracin mnima de diez semestres o su equivalente en, al menos, ciento ochenta crditos.
Cada crdito implica un mnimo de catorce horas lectivas.
La duracin mnima y los requisitos adicionales de los estudios necesarios para la obtencin de los
grados de Maestro y Doctor se establecen, segn las especialidades, por cada Universidad o
Escuela de Postgrado.
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TITULO III
EL GOBIERNO UNIVERSITARIO
CAPITULO I
Cada Universidad organiza su gobierno en uso de la autonoma que la Constitucin seala, el cual
se ejerce por medio de:
a) La Asamblea Universitaria
b) El Consejo Universitario
c) El Rector
d) Los Consejos de Facultad
e) El Decano
CAPTULO II
Cada Universidad constituye un Consejo Universitario, presidido por el Rector, para la eficiente y
coordinada gestin del gobierno en los mbitos acadmico, administrativo, econmico, y normativo.
Esta integrado por el Rector, quien lo preside, por los representantes de los decanos en un tercio del
numero total de ellos, los representantes de los alumnos, que constituyen un tercio del nmero total
de los miembros del Consejo. El Estatuto determina sus funciones.
El Consejo de Facultad ejerce el gobierno de las Facultades. Est integrado por el Decano, quien lo
preside, los representantes de los profesores; y los estudiantes que son un tercio de los miembros
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Cada Universidad tiene una Autoridad Electoral Universitaria, cuyos integrantes son elegidos por la
Asamblea Universitaria, y est constituida por tres profesores principales, dos asociados, y un
auxiliar, y tres representantes de los estudiantes. Pueden participar observadores a propuesta del
Rector o la autoridad universitaria.
La Autoridad Electoral Universitaria es autnoma y se encarga de organizar y conducir los procesos
electorales, as como pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son
inapelables. El Estatuto regula su funcionamiento.
CAPITULO III
TITULO IV
DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA
CAPITULO I
DE LOS PROFESORES
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c) Contratados que prestan servicios a plazo determinado, en los niveles y condiciones que
fija el respectivo contrato.
Cada Universidad determina las formas docentes no profesorales y seala los requisitos en
cada caso.
La admisin a la carrera docente se hace por proceso de seleccin, y de acuerdo con las
condiciones que establezca cada Universidad.
Para ser nombrado Profesor Titular deben cumplirse con los siguientes requisitos:
a) Para ser Profesor Principal se requiere poseer el grado de Doctor, y, por regla general, haber sido
nombrado antes como profesor asociado. Por excepcin, pueden ingresar directamente, sin cumplir
este segundo requisito los profesionales que tenga como mnimo diez aos de ejercicio profesional y
reconocida trayectoria acadmica.
b) Para ser Profesor Asociado se requiere poseer el grado de Doctor o de Maestro, y haber sido
nombrado previamente como profesor auxiliar. Por excepcin, pueden ingresar directamente, sin
cumplir este segundo requisito, los profesionales que tenga como mnimo siete aos de ejercicio
profesional y reconocida trayectoria acadmica.
c) Para ser Profesor Auxiliar se requiere poseer el titulo profesional, el ttulo de segunda
especialidad o el grado de Maestro, y tener como mnimo tres aos de ejercicio profesional o dos de
experiencia docente.
La promocin, ratificacin o separacin de la docencia se realizan por evaluacin. Participa en estos
procesos la Facultad, y le corresponde formular la propuesta del caso al Consejo Universitario para
su resolucin.
Por el rgimen de dedicacin a la Universidad, los Profesores Titulares pueden ser de Dedicacin
Exclusiva y Tiempo Completo cuando su permanencia es de 40 horas semanales; o de Tiempo
Parcial. Cada Universidad norma las condiciones del servicio docente y las incompatibilidades
respectivas de acuerdo con la Constitucin y la presente ley.
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Se otorga licencia sin goce de haber, a solicitud del profesor, en el caso de mandato legislativo o
municipal y forzoso en el caso de ser nombrado Ministro de Estado. Mediante esta licencia se
conserva la categora y el rgimen de dedicacin. Al trmino del periodo de su servicio, el profesor
debe reincorporarse a la labor docente.
Son aplicables a los profesores las sanciones de amonestacin, suspensin y separacin, las cuales
son aplicables conforme a lo normado por los reglamentos de cada Universidad y la legislacin
vigente.
Las remuneraciones de los Profesores Titulares, en las Universidades Pblicas, son aquellas que
corresponden a los Magistrados Judiciales; la del Profesor Auxiliar no puede ser inferior a la que
percibe el Juez de Primera Instancia. Los Profesores tienen derecho a percibir, adems de sus
sueldos bsicos, las remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su
denominacin.
CAPITULO II
DE LOS ESTUDIANTES
Son estudiantes universitarios quienes han aprobado el nivel de educacin secundaria; cumplido
con los requisitos establecidos para su admisin y matriculado en la Universidad.
Los estudiantes de los programas de maestra y doctorado se sujetan a lo dispuesto por cada
Universidad.
Cada Universidad establece los derechos y deberes de los estudiantes, garantizando la formacin
acadmico y profesional, as como su participacin en el gobierno de la Universidad, segn lo
establecido por cada una de ellas.
Para ser representante de los estudiantes en los diferentes rganos de gobierno de la Universidad,
se requiere ser estudiante de ella, pertenecer al tercio superior del rendimiento acadmico, tener
aprobados cuarenta y ocho crditos, y no haber incurrido en responsabilidad jurdica por acto contra
la Universidad, declarado por la autoridad competente.
El perodo lectivo inmediato anterior a su postulacin debe haber sido cursado en la misma
Universidad. En ningn caso hay reeleccin para el perodo inmediato siguiente para el que fue
elegido.
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LEY UNIVERSITARIA
Son graduados quienes han obtenido un grado acadmico con arreglo a ley. Las Universidades
mantienen relacin con sus graduados con fines de reciproca contribucin acadmica, tica y
econmica.
Los graduados son registrados en padrones especiales, y convocados por ella para la participacin
en sus organismos de gobierno, en las condiciones y proporcin establecidos en la presente ley,
segn lo seale cada Universidad.
TITULO V
DE LA INVESTIGACIN
CAPTULO NICO
DE LA INVESTIGACIN
Las Universidades coordinan con el Estado realizando, por iniciativa propia o por encargo de ste,
estudios, proyectos e investigaciones que contribuyan a atender los problemas nacionales,
regionales o Universales. Adems, mantienen relacin entre s y con las entidades pblicas y
privadas que hacen labor de investigacin, y participan en los organismos encargados de formular la
poltica nacional de ciencia y tecnologa.
Las Universidades se relacionan con el sector productivo con los fines de ofrecer soporte cientfico y
tcnico, promover innovaciones en las empresas pblicas y privadas y mejorar la competitividad.
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LEY UNIVERSITARIA
TITULO VI
CAPTULO NICO
TITULO VII
EL RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
Todas las Universidades pueden recibir contribuciones pblicas y privadas de acuerdo con sus
necesidades y objetivos. Las Universidades pblicas reciben el financiamiento y la contribucin del
Estado. El financiamiento pblico comprende los gastos corrientes, la inversin en infraestructura y
equipamiento para la labor de formacin, y la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica. La
Ley de Presupuesto Pblico anualmente asigna recursos para tales fines.
El Estado y las entidades privadas que financien las Universidades evalan los resultados de la
gestin universitaria, sin que ello implique recorte de la autonoma universitaria o interferencia
alguna en los aspectos acadmicos, econmicos, normativos y de gobierno de las Universidades.
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CAPTULO II
DE LA TRIBUTACIN
Cada Universidad goza de inafectacin de todo impuesto directo o indirecto, nacional o municipal,
creado o por crearse, que afecte sus bienes, actividades o servicios propios con su finalidad. Este
rgimen especial alcanza los aranceles de importacin de bienes necesarios para el cumplimiento
de las funciones de la Universidad.
Las Universidades que generen ingresos que sean calificados como utilidades por la ley estn
afectas a las normas tributarias del Impuesto a la Renta. En el concepto de utilidad solo se incluyen
los beneficios distribuidos como dividendos, pudiendo la Universidad reinvertir todos los dems para
el desarrollo de su actividad.
Las donaciones y becas con fines educativos y de investigacin gozan de un rgimen preferencial
de exoneracin y beneficios tributarios, sujetndose a los controles que aseguren el uso correcto de
dichos recursos.
CAPTULO III
El personal administrativo y de servicios de las Universidades pblicas est sujeto al rgimen de los
servidores pblicos, con excepcin del dedicado a labores de produccin, que se rige por la
legislacin laboral respectiva.
El personal administrativo y de los servicios de las Universidades privadas se rige por la legislacin
del trabajador privado.
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TITULO VIII
DE LA COORDINACIN INTERUNIVERSITARIA
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-
El organismo competente a que se refieren los artculos 7 al 11 de la presente ley, es el Consejo
Nacional de Autorizacin y Funcionamiento de Universidades (CONAFU), que para los efectos de la
presente ley, debe adecuar su normativa en un plazo no mayor de 120 das, contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma.
Segunda.-
A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la ltima instancia administrativa para las
Universidades privadas es el Consejo Universitario de cada una de ellas. Los expedientes en trmite
ante el Consejo de Asuntos Contenciosos (CODACUN) son resueltos por esta misma instancia. En
ausencia de respuesta, el recurrente puede acudir ante el Poder Judicial.
Tercera.-
Las Universidades pblicas y privadas, considerando su rgimen legal al que pertenecen, deben
adecuar sus estatutos y reglamentos, segn corresponda, en un plazo no mayor de 120 das,
contados a partir del da siguiente de publicada la presente norma en el diario oficial.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-
La calidad universitaria y el proceso de acreditacin de la institucin universitaria son regulados por
ley 28740 de creacin del SINEACE.
Segunda-
Las autoridades en ejercicio a la promulgacin de la presente ley, continuaran hasta el trmino de su
mandato y son las encargadas de la implementacin de la nueva ley.
Tercera.-
Dergase la Ley 23733, sus modificatorias y las normas que se opongan a la presente.
Cuarta.-
La presente ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
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