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Geraldo Alckmin
INSTITUTO FLORESTAL
Maria Ceclia Wey de Brito
DIVISO DE DASONOMIA
Marcio Rossi
COORDENAO REGIONAL
Jos Luiz de Carvalho
Julio Wilson Valcrcel Vellardi
Viviane Coelho Buchianeri
1 Introduo ................................................................................................................ 01
O Parque Estadual da Serra do Mar .......................................................................................... 02
O Plano de Manejo ........................................................................................................................ 04
2 Metodologia ............................................................................................................. 07
Base Tcnico-Cientfica ................................................................................................................. 07
Planejamento Integrado ................................................................................................................ 07
Sustentabilidade Financeira .......................................................................................................... 07
Planejamento Participativo ........................................................................................................... 08
Orientao Estratgica .................................................................................................................. 08
4 Zoneamento ............................................................................................................ 18
Sumrio i
LISTA DE TABELAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE MAPAS
Sumrio ii
LISTA DE SIGLAS
Sumrio iii
1 INTRODUO
Fonte: Fundao SOS Mata Atlntica, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, Instituto Socioambiental
Resumo Executivo 1
Em pouco mais de 500 anos, cerca de 93 % de sua rea, que engloba 17 estados
brasileiros e vai do Cear ao Rio Grande do Sul, se estendendo ao Paraguai e
Argentina, foi desmatada.
Em relao sua distribuio no territrio brasileiro, a maior poro de
remanescentes contnuos de Mata Atlntica localiza-se entre o Paran e o Rio de
Janeiro, sendo que esta uma das reas mais ricas em diversidade biolgica do bioma.
Apesar dessas florestas estarem situadas perto das duas maiores metrpoles do Brasil
(So Paulo e Rio de Janeiro), elas possuem um dos principais trechos de Mata
Atlntica. Nessa regio muitos remanescentes compem unidades de conservao, o
que os tornam propcios para aes e investimentos em conservao a longo prazo,
particularmente para a implementao de corredores destinados a aumentar a
conectividade entre fragmentos. A maior unidade de conservao desta regio o
Parque Estadual da Serra do Mar (PESM), administrado pelo Instituto Florestal (IF), da
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo. Situado na poro leste do
Estado de So Paulo, na escarpa da Serra do Mar, o Parque ocupa pequenas pores
do planalto atlntico e plancie costeira adjacentes, apresentando continuidade com as
florestas remanescentes do litoral e do planalto fora de seus limites (Mapa Localizao
do Parque Estadual da Serra do Mar).
Resumo Executivo 2
500'0"W 450'0"W
Remanescentes da Mata Atlntica
200'0"S
Legenda
So Paulo
Limite PESM
Mancha Urbana
Vegetao Natural
Projeo Geogrfica
Parque Estadual da Datum: WGS84
Serra do Mar
Projeto:
250'0"S Plano de Manejo do Parque
Estadual da Serra do Mar
Ttulo:
Oceano Atlntico Localizao do Parque Estadual
da Serra do Mar SP
O Plano de Manejo
Resumo Executivo 4
4630'0"W 450'0"W
#
* #
*
Ubatuba
So Paulo
R
#
* Caraguatatuba
#
*
So Sebastio
#
*
Santos
240'0"S
#
*
#
Oceano Atlntico
*
#
*
Perube
Resumo Executivo 6
2 METODOLOGIA
A Base Tcnico-Cientfica
Os Planos de Gesto Ambiental foram utilizados como referncia para a anlise sobre
o grau de implantao das atividades relacionadas ao manejo do Parque. Suas
informaes foram complementadas com levantamentos de dados primrios sobre
diversos temas, incluindo avaliao da biodiversidade, aspetos climticos, vetores de
presso, situao fundiria, caracterizao do patrimnio cultural, avaliao do uso
pblico, da pesquisa, da proteo, e do sistema de gesto. Alm disso a base
cartogrfica do IF foi atualizada, bem como dados do meio fsico previamente
caracterizados.
O Planejamento Integrado
A Sustentabilidade Financeira
Resumo Executivo 7
O Planejamento Participativo
A Orientao Estratgica
Resumo Executivo 8
Formulao da Viso do Parque
A Viso do Parque foi redigida ao longo das oficinas de planejamento integrado,
partindo dos objetivos legais do Parque:
Esta etapa constituiu uma anlise dos fatores, tanto internos quanto externos, que
impulsionam ou que dificultam que os objetivos para os quais o Parque foi criado
sejam alcanados. Os fatores que constituem o cenrio interno do Parque foram
caracterizados como pontos fortes e pontos fracos e condicionam seu manejo. Os
fatores do cenrio externo so caracterizados como oportunidades e ameaas e
auxiliam ou dificultam o alcance de seus objetivos de criao.
Os programas de manejo so estratgias para que o Parque atinja sua viso. Cada
programa tem seus objetivos e indicadores. Como todos os programas orientam-se
viso do PESM, o objetivo de cada programa aponta o mais diretamente possvel a um
elemento da viso. Quando um determinado programa foi considerado muito
abrangente, optou-se por dividi-lo em sub-programas. Cada programa de manejo
constitudo por um conjunto de Temas de Concentrao Estratgica (TCEs) e suas
respectivas linhas de ao.
Resumo Executivo 9
Formulao das Linhas de Ao Prioritrias
Resumo Executivo 10
3 DIAGNSTICO E AVALIAO
Resultados da Avaliao da Biodiversidade
Critrio Descrio
Resumo Executivo 11
4630'0"W 450'0"W
2
Ubatuba
So Paulo
R
Caraguatatuba
3
5 10
So Sebastio
Santos
4
240'0"S
240'0"S
6
Oceano Atlntico
8
Perube
Limite de Municpios
Datum: SAD69 Escala 1:700.000
km
:
Mancha Urbana
4630'0"W 450'0"W
Tabela 2. reas prioritrias para a conservao da biodiversidade
Guaratuba Floresta de altitude (ambiente nico). Alta riqueza de anfbios e aves, apesar
(5) das presses existentes
Densa de Terras Baixas
Rio Itariru lontra Lontra longicaudis, cutia Dasyprocta azarae, paca Agouti paca, anta
(6) Tapirus terrestris, indicando baixa presso de caa. Alta riqueza de anfbios
Vrzeas de
Vrzea
Cunha-Santa Virgnia exclusivos. Alta riqueza de anfbios e aves. Espcies de aves associadas a
(9) taquarais especficas. Inclui-se nesta rea a trilha do mono, com vegetao
primria de alta diversidade
Importantes
Floresta Submontana
e Encosta de Trecho de floresta bem conservado. Alta riqueza de espcies vegetais
Ubatuba
(11)
Resumo Executivo 12
Anlise dos Vetores de Presso Antrpica
Permanncia
Impacto Presso1 Ameaa2 Reversibilidade3 Abrangncia
do Dano
Vai diminuir
Em alguns componentes do < 5 anos Cessou ou ou no vai Vivel e rpida Menos que 5% da rea
ecossistema diminuiu antropizada
(+1) mais ocorrer (-4)
(+1) (+1) (*1)
(+2)
Supresso de parte da
vegetao arbrea, Continua, Vai ocorrer Vivel a mdio Menos que 5% da rea
5 - 20 anos da mesma antropizada, mas
mudana da qualidade do estvel prazo
(+2) forma propaga a presso
ar e da gua (+2) (-3)
(+4) (*2)
(+2)
Supresso da vegetao Espalhada entre 5 e
arbrea/imprprio para 20 - 50 anos Aumentou Vai aumentar Difcil de ocorrer 20% da rea
uso (ar, gua) um pouco antropizada
(+3) (+3) (-2)
(+3) (+6) (*3)
Ocorre em mais de
Destruio da biota ou > 50 anos Aumentou Vai aumentar No vai ocorrer 20% da rea total
esgotamento do recurso muito muito antropizada ou do
(+4) (+4) (+4) (+8) (-1) total do PESM
(*4)
1 Nos ltimos cinco anos - 2 Nos prximos cinco anos - 3 Cessamento, remoo ou recuperao.
Resumo Executivo 13
Figura 4. Hierarquizao dos vetores de presso antrpica
Resumo Executivo 14
Resultados da Anlise Situacional Estratgica
Resumo Executivo 15
Temas Ambiente Interno Ambiente Externo
Analisados
Pontos Fracos Ameaas
Resumo Executivo 16
Temas Ambiente Interno Ambiente Externo
Analisados
Pontos Fortes Oportunidades
Resumo Executivo 17
4 ZONEAMENTO
Resumo Executivo 18
devero ser incorporados a outras zonas estabelecidas no Plano de Manejo, de
acordo com suas caractersticas ambientais e objetivos de manejo,
Na Zona Histrico-Cultural Antropolgica foram includas as reas ocupadas pelas
populaes predominantemente tradicionais caiaras e quilombolas. Estas reas
provavelmente sero re-classificadas na sua categoria de manejo, mas enquanto o
processo no for concludo, considera-se fundamental sua diferenciao para
valorizar e garantir condies que assegurem a continuidade do modo de vida
destas populaes,
Existncia e trafegabilidade de sistemas virios,
Histrico de uso do Parque, como por exemplo, pontos de interesse turstico,
reas com pastagens e criadouros de espcies animais e vegetais exticas,
reas de vegetao em processo de regenerao natural,
reas degradadas.
Assim, para atender aos objetivos gerais das unidades de conservao de proteo
integral e aos objetivos especficos de manejo do Parque, foram definidas 9 zonas
internas unidade: intangvel, primitiva, uso extensivo, uso intensivo, histrico cultural
(dividida em antropolgica e arqueolgica), recuperao, uso especial, uso conflitante
(infra-estrutura de base) e ocupao temporria, alm da zona de amortecimento e da
zona de superposio indgena (Mapa Zoneamento). A tabela abaixo apresenta a
quantidade de rea localizada em cada zona.
Amortecimento 7.388 -
Nota: O valor total da rea do Parque difere do valor apresentado em outros captulos devido a diferenas nas
bases cartogrficas.
Resumo Executivo 19
4630'0"W 450'0"W
"
Ubatuba
" "
"
So Paulo
"
Caraguatatuba
"
So Sebastio
" "
"
Santos
240'0"S
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240'0"S
"
Perube
:
Zona de Uso Extensivo
Zona de Uso Intensivo
Zona Histrico Cultural Arqueolgica
Zona Histrico Cultural Antropolgica
Fonte: Bases Cartogrficas Digitais IBGE e Instituto Florestal
reas propostas para desafetao
Edio: Instituto Ekos Brasil e Equipe de Planos de Manejo/DRPE/IF
4630'0"W 450'0"W
5 ESTRATGIA E PROGRAMAS DE MANEJO
Programas e
Temas de Concentrao Estratgica
Sub-Programas de Manejo
Erradicao de exticas
Monitoramento e manejo da fauna
Recuperao ambiental
Patrimnio Natural Proteo integral de reas de interesse ambiental adjacentes
Corredores ecolgicos
Mecanismos de contribuio pelo uso da gua
Conservao dos mananciais
Resumo Executivo 20
Programas e
Temas de Concentrao Estratgica
Sub-Programas de Manejo
Manejo da visitao
Oportunidades para recreao
Visitao e Turismo Relacionamento com parceiros institucionais
Sustentvel
(Programa Uso Pblico) Infra-estrutura de apoio visitao
Qualidade da monitoria ambiental
Relao com a comunidade local
Resumo Executivo 21
6 GESTO DO PARQUE
Organograma do Parque
Resumo Executivo 22
De acordo com este organograma, as alteraes estruturais a serem introduzidas no
modelo organizacional do PESM seriam as seguintes:
Criar uma instncia intermediria entre a DRPE e os ncleos denominada
Coordenao Geral do PESM,
Constituir um Conselho Tcnico com a funo de ser uma instncia decisria e
exercer a coordenao unificada de todos os ncleos,
Constituir um Grupo de Assistncia Tcnica com a funo de assessorar o
Coordenador do Parque e os ncleos em assuntos relacionados a questes
administrativas, financeiras, programticas e tcnicas,
Dinamizar o funcionamento e fortalecer o papel do Conselho Consultivo do PESM
e de cada ncleo,
Implantar um sistema integrado de planejamento para o Parque como um todo,
Realizar programas integrados de formao.
De acordo com o organograma proposto, as unidades orgnicas envolvidas na gesto
do PESM teriam as seguintes caractersticas:
Resumo Executivo 23
Unidade Constituio Responsvel Funes
Equipe Tcnica:
Chefe
Implementao dos programas de manejo
Equipe Tcnica ao nvel de ncleo
Ncleos Equipe Chefe do Ncleo Equipe Administrativa: e Operacional
Administrativa
Gesto de recursos humanos
Equipe
Gesto financeira
Operacional
Gesto patrimonial e de materiais
Resumo Executivo 24
Tabela 9. Resumo do custeio e investimentos bsicos (mdia anual 2006-2010)
R$ % R$ % R$ %
Resumo Executivo 25
7 REAS PRIORITRIAS DE MANEJO
rea 1
Regularizao fundiria
Ocupao Adensada 1
Controlar invases
rea 6 Reintegrao de posse e reassentamento dos Bairros
Cota e gua Fria
Ecovias e Bairros Cota
Estudar a desafetao da Refinaria Presidente Bernardes
e outras reas
Implantao da Base Rio Claro
rea 7
Estruturar a sede do Ncleo So Sebastio
Regio de Boracia e Costa dos Alcatrazes
Implantar aes de uso pblico com parceiros
rea 9
Regularizao fundiria
Ocupao Rural Adensada 2
rea 11
Controlar as ocupaes irregulares
Microbacia do Rio Grande
Resumo Executivo 26
4630'0"W 450'0"W
Cambuc/Cunha
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So Luiz do Paraitinga!
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