2.

0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL NACIONAL

a. Normas generales aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Constitucin Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los
Poltica del Per artculos 2 y 3, as como los sociales y econmicos en los
artculos 3 y 4, aclarando y regulando a la vez que la falta
Fecha 31 de de enumeracin expresa de los derechos no excluye a otros
diciembre de de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
1993 hombre.

De otro lado, de manera puntual se regula en el Ttulo III

Captulo II acerca de la conservacin del Ambiente y los
Recursos Naturales, desde el artculo 66 al 69. Como primera
disposicin se estipula en el artculo 66 que los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Se seala tambin que el Estado determina la poltica
nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales1 y del mismo modo, estipula que el Estado
est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.2
Cdigo Penal La presente norma regula acerca de aquellas conductas
humanas que generen como consecuencia un dao
Decreto probable o irreparable al ambiente, en el Ttulo XIII
Legislativo N 635 denominado Delitos contra la ecologa, en su Captulo
de fecha 08 de nico de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
abril de 1991 Ambiente.
Las mismas estn destinadas a la conservacin del ambiente
pudiendo sistematizarse los delitos en los siguientes grupos:
1. Conductas que afectan en general a cualquier elemento
del ambiente, flora, fauna, agua y aire (artculos 304 a 307).
2. Conductas que suponen una lesin directa a especies
protegidas, tanto de la fauna como de la flora (artculos 308
a 310); y
3. Conductas que implican una urbanizacin irregular o una
utilizacin abusiva del suelo (artculos 312 a 314).
Ley Marco para Para la viabilidad de la iniciativa e inversiones privadas, se ha
el Crecimiento considerado oportuno la regulacin acerca de la estabilidad
de la Inversin jurdica del rgimen econmico, de la seguridad jurdica de
Privada las inversiones en materia tributaria, en las inversiones en

1 Artculo 67, Captulo II, Ttulo III.

2 Artculo 68, Captulo II, Ttulo III.
 Norma Descripcin de la norma
materia administrativa, de la eliminacin de las restricciones
Decreto administrativas para la inversin, de la estabilidad jurdica de
Legislativo N 757, las inversiones y de la seguridad jurdica en la conservacin
de fecha 13 de del medio ambiente.
noviembre de Se indica que, se garantiza la libre iniciativa de los
19913 inversionistas privados en todos los sectores de la actividad
econmica y en cuales quiera de las formas empresariales
permitidas por la Constitucin y las Leyes (artculo 1).
El Estado garantiza la libre iniciativa privada, la economa
social de mercado se desarrolla sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad econmica
(artculo 2).
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio
econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido
de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad
jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de
normas claras de proteccin del ambiente (artculo 49).
La autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental previos al
desarrollo de dichas actividades (artculo 51).
Ley que Los planes de contingencia son instrumentos de gestin que
Establece la definen objetivos, estrategias y programas que orientan las
Obligacin de actividades institucionales para la prevencin, la reduccin
Elaborar y de riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitacin en
Presentar Planes casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los daos,
de vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de
Contingencias fenmenos naturales, tecnolgicos o de la produccin
industrial, potencialmente dainos.4
Ley N 28551, de
fecha 19 de junio La Ley es clara al sealar que todas las personas naturales y
de 2005 jurdicas de derecho privado o pblico que conducen y/o
administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligacin de elaborar y presentar, para su
aprobacin ante la autoridad competente, planes de
contingencia para cada una de las operaciones que
desarrolle.5
Reglamento de El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores
Seguridad y econmicos y comprende a todos los empleadores y los
Salud en el trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada
Trabajo en todo el territorio nacional.7

Decreto Supremo La gestin de la seguridad y salud en el trabajo es

N 009-2005-TR, responsabilidad del empleador quien asume el liderazgo y

3 Modificado por Ley N 25541 publicada el 11 de junio de 1992; Decreto Ley N 25596 publicado el 4 de julio de 1992; Ley N 26092 publicada el 28 de diciembre de
1992; Ley N 26724 publicada el 29 de diciembre de 1996; Ley N 26734 publicada el 31 de diciembre de 1996 y Ley N 26786 publicada el 13 de mayo de 1997.
4 Artculo 2.
5 Artculo 3.
 Norma Descripcin de la norma
de fecha 29 de compromiso de estas actividades en la organizacin.
septiembre de
20056 El empleado delegar las funciones y la autoridad necesaria
aL personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados
del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo,
quien rendir cuentas de sus acciones al empleador y/o
autoridad competente. Ello no lo exime de su deber de
prevencin y, de ser el caso, de resarcimiento.8

b. Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley Orgnica de Se debe recalcar la estipulacin que sobre la jurisdiccin se
Gobiernos hace en la presente Ley, indicando que los gobiernos
Regionales regionales tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley.9
Ley N 27867, de As mismo, regula sobre las funciones que en materia de
fecha 18 de transportes le compete al Gobierno regional, entre las que se
noviembre de considera:
2002 - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia de transportes
de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y
los planes sectoriales.
- Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura va regional, no comprendida en la Red Vial
Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional.
Asimismo, promover la inversin privada nacional y extranjera
en proyectos de infraestructura de transportes.
- Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional.10()
Ley Orgnica de La presente ley orgnica establece directrices pobre la
Municipalidades creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin,
finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
Ley N 27972, de econmico de las municipalidades, as como la relacin entre
fecha 27 de ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas,
mayo de 2003 sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los
regmenes especiales de las municipalidades.11
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias
y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II
del Ttulo referido a las Competencias y Funciones Especficas
de los Gobiernos Locales, con carcter exclusivo o

7 Artculo 2, Ttulo I.
6 Modificado por Decreto Supremo N 007-2007-TR, de fecha 06 de abril de 2007.
8 Artculo 15, Captulo II, Ttulo III.
9 Artculo 3, del Ttulo I.
10 Artculo 56, Captulo II, Ttulo IV.
11 Artculo 1, Ttulo Preliminar.
 Norma Descripcin de la norma
compartido, en:
4. En materia de desarrollo y economa local.
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el
desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de
inters local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de
la micro y pequea empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural12

c. Normas sobre conservacin y uso sostenible de los recursos naturales

aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley de Recursos Artculo II.- Finalidad
Hdricos La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin
integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares
Ley N 29338, de en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
fecha 31 de
marzo de 2009. Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre
ella es inalienable e imprescriptible, Es un bien de uso pblico.
y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en
armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el
inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua

Artculo 5.- El agua comprendida en la ley

El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley
comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.

Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional

12 Artculo 73, Captulo I, Ttulo V.

 Norma Descripcin de la norma
de Gestin de los Recursos Hdricos .
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est
conformado por el conjunto de instituciones, principios,
normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los
cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada,
participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible,
la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento
de los recursos hdricos.

Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; de Salud; de la
Produccin; y de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de
sus rganos competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de
carcter sectorial y multisectorial;
6. las comunidades campesinas y. comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas con, la gestin de los
recursos hdricos.
Reglamento de Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
la Ley N 29338 1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de
Ley de Recursos los recursos hdricos que comprenden al agua continental:
Hdricos. superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta;
asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en
Decreto Supremo dicha gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones
N 001-2010-AG, contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
de fecha 23 de 1.2
marzo de 2010. 1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del
sector pblico nacional, regional y local que ejercen
competencias, atribuciones y funciones respecto a la
gestin y administracin de recursos hdricos continentales
superficiales y subterrneos; y, a toda persona natural o
jurdica de derecho privado, que interviene en dicha
gestin.
1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para
aquellas entidades con competencias sobre el agua
martima y el agua atmosfrica, las que se rigen por su
legislacin especial siempre que no se oponga a las
disposiciones de la Ley.

Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos

4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la
ejerce de manera exclusiva la Autoridad Nacional del
Agua. Los gobiernos regionales y locales participan a
travs de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y
Norma Descripcin de la norma
de conformidad con sus respectivas leyes orgnicas.
Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma
que seala la Ley y el Reglamento.

4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las

competencias atribuidas por la Ley y el Reglamento a la
Autoridad Nacional del Agua para la gestin de recursos
hdricos en sus fuentes naturales y bienes asociados.

ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA

Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de
su funcionamiento; desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; dicta
normas y establece procedimientos para la gestin integrada
y multisectorial de recursos hdricos por cuencas hidrogrficas
y acuferos; coordina acciones en materia de recursos hdricos
con los integrantes de dicho sistema, quienes participan y
asumen compromisos, en el marco de la Ley y el Reglamento.

Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y
ejecuta la Poltica Nacional del Ambiente y es el ente rector
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en cuyo marco se
elabora la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
as como el Plan Nacional de Recursos Hdricos.

Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est
adscrita la Autoridad Nacional del Agua, es el ente a travs
del cual se dictan los decretos supremos, a propuesta de
dicha autoridad, para normar la gestin integrada y
multisectorial de recursos hdricos, conforme con las
disposiciones de la Ley.

Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales

15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan
en la gestin de recursos hdricos de conformidad con sus
leyes orgnicas, la Ley y el Reglamento. En tal virtud, tienen
representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad
Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca.

15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan

entre s y con la Autoridad Nacional del Agua, con el fin de
armonizar sus polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos
de competencia y contribuir con coherencia y eficiencia en
el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de
 Norma Descripcin de la norma
Gestin de Recursos Hdricos.

15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de

sus rganos competentes, conforme con su Ley Orgnica,
ejercen acciones de control y vigilancia del uso del agua con
fines agrarios y en tal sentido supervisan la distribucin de
agua de riego a cargo de las organizaciones de usuarios de
agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el
Ministerio de Agricultura.
Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de
irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.

d. Normas de evaluacin ambiental aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley de Su artculo 1 modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el
Evaluacin de Crecimiento de la Inversin Privada, sealando que deber
Impacto ser comunicado a la autoridad competente, por las
Ambiental para autoridades sectoriales competentes, sobre las actividades a
Obras y desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental, pudiera
Actividades exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin
o deterioro del ambiente y que obligatoriamente debern
Ley 26786 de presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su
fecha 13 de ejecucin.
mayo de 1997.
La misma en su artculo 2 modifica tambin el primer prrafo
del artculo 52 y establece que en casos de peligro grave o
inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial
Competente para efectos de poder disponer de la adopcin
de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b)
del Artculo modificatorio, lo har con conocimiento de la
autoridad competente.
Ley del Sistema La presente Ley tiene por finalidad:
Nacional de a. La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y
Impacto coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control
Ambiental y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
Ley N 27446, de medio del proyecto de inversin.
fecha 20 de abril b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda
de 200113 los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin.
c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de

13 Modificado por Decreto Legislativo N 1078, de fecha 28 de junio de 2008.

 Norma Descripcin de la norma
impacto ambiental.14
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la
presente Ley, las polticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que puedan originar implicaciones
ambientales significativas; as como los proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen
actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales negativos significativos ()15
Reglamento de Tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin,
la Ley N 27446 supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
Ley del Sistema ambientales negativos derivados de las acciones humanas
Nacional de expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de
Evaluacin de polticas, planes y programas pblicos, a travs del
Impacto establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del
Ambiental. Impacto Ambiental SEIA. (Art. 1.- Objeto).

Decreto Supremo Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas
N 019-2009- las autoridades del gobierno nacional, los gobiernos
MINAM regionales y locales (Art. 2.- mbito del SEIA).

Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las

autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales
y las autoridades locales con competencia en materia de
evaluacin de impacto ambiental. (Art. 8.- Funciones de las
Autoridades Competentes).
Ley Marco del Tiene como finalidad asegurar el ms eficaz cumplimiento de
Sistema Nacional los objetivos ambientales de las entidades pblicas, fortalecer
de Gestin los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,
Ambiental rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente
CONAM- y a las autoridades centrales, regionales y locales.
Ley N 28245, de Establece los instrumentos de la gestin y planificacin
fecha 08 de junio ambiental.
de 2004. El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las
entidades pblicas, se organiza bajo el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el CONAM.
Se plantea la inclusin de un representante de las ONGs
especializadas en temtica ambiental en el consejo directivo
del CONAM, as como la implementacin del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental en las regiones en
coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales
(CAR) y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin
ciudadana. Se seala que las instituciones pblicas a nivel
central, regional y local administrarn la informacin
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.

14 Artculo 1, Captulo I.
15 Artculo 2, Captulo I.
 Norma Descripcin de la norma
Reglamento de Declara en su artculo 57 que todo proyecto de inversin
la Ley Marco del pblica o privada que implique actividades, construcciones y
Sistema Nacional obras que puedan causar impactos ambientales negativos
de Gestin significativos est sujeto al Sistema Nacional de Evaluacin de
Ambiental Impacto Ambiental (SEIA).
Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los
Decreto Supremo componentes del SEIA.
N 008-2005-PCM, De igual manera, establece que la Autoridad Ambiental
de fecha 28 de Nacional, en cumplimiento de su rol de director del SEIA
enero de 2005 puede solicitar la realizacin de estudios que identifiquen los
potenciales impactos ambientales negativos significativos a
nivel de polticas, planes y programas e indicando, finalmente,
que el informe final de estos estudios es aprobado por el
CONAM.
Ley General del La presente Ley establece la definicin y el alcance del
Ambiente contenido de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para lo
cual seala:
Ley N 28611, de Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de
fecha 15 de gestin que contienen una descripcin de la actividad
octubre de propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de
200516 dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y
largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el
dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de publicidad. (artculo 25)
Es importante indicar que la presente Ley seala los dems
requisitos que debe contener un EIA.

e. Normas de salud aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley General de La conservacin del ambiente es responsabilidad del Estado y
Salud de las personas naturales y jurdicas quienes tienen la
obligacin de mantenerlo () (artculo 103)
Ley N 26842, de Toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar
fecha 20 de julio descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
199717 agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones
de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y
de proteccin del ambiente. (artculo 104)

Cuando la contaminacin del ambiente signifique riesgo o

dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de
nivel nacional dictar las medidas de prevencin y control
indispensables para que cesen los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daos. (artculo 106)

16Modificado por Decreto Legislativo N 1055 de fecha 27 de junio de 2008.

17 Modificado por la Ley N 27222, de 14 de diciembre de 1999 (artculo 52); Ley N 27853, de 23 de octubre de 2002 (artculo 22); la Ley N 27932, de 11 de
febrero de 2003 (artculo 90).
 Norma Descripcin de la norma
Reglamento de Su finalidad es establecer los estndares nacionales de
ECA Nacionales calidad ambiental del aire y obtenerlos progresivamente.
del Aire Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en su
Decreto Supremo Anexo 1 seala cules son los estndares nacionales de la
N 074-2001-PCM, calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria en el
de fecha 22 de diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las
junio de 2001 polticas, planes y programas en general.
Ley General de Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operacin de
Residuos Slidos gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin
hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de
Ley N 27314, de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos,
fecha 21 de julio sociales y de poblacin.
de 200018 En la dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final se
indica la definicin otorgada a los denominados Residuos de
las actividades de construccin, siendo estos: aquellos
residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales
como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras
afines a stas.
Reglamento de La presente norma establece los estndares nacionales de
ECA para el calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no
Ruido excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
Decreto Supremo sostenible (artculo 1).
N 085-2003-PCM, Se especifican distintas zonas de aplicacin para establecer
de fecha 24 de cul es el nivel mximo de ruido tolerable en cada una de
octubre de 2003 ellas para proteger la salud humana.
Este reglamento presenta un anexo en el que se describe los
valores mximos permitidos por zonas y en horarios distintos.
Ley de Transporte Constituye el objeto de la presente, regular las actividades,
Terrestre de procesos y operaciones del transporte terrestre de los
Materiales y materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios
Residuos de prevencin y de proteccin de las personas, el ambiente y
Peligrosos la propiedad.
Es importante establecer la definicin de materiales y residuos
Ley N 28256, de slidos y as poder enmarcar la aplicacin del contenido de
fecha 19 de junio esta Ley. Para ello se trae a acotacin la definicin del
de 2004 artculo 3: Son materiales y residuos peligrosos, para efectos
de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos,
productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido,
lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas,
toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Reglamento de Reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que
la Ley General de su gestin y manejo sean apropiados para prevenir riesgos

18 Modificado por Decreto Legislativo N 1065, de fecha 28 de junio de 2008.

 Norma Descripcin de la norma
Residuos Slidos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar del ser humano19.
Decreto Supremo De otro lado, establece el tratamiento de los residuos slidos
N 057-2004-PCM, del mbito de gestin no municipal, indicando que son
de fecha 24 de aquellos de carcter peligroso y no peligroso, generados en
julio de 2004. las reas productivas e instalaciones industriales o especiales,
no comprendiendo aquellos residuos similares a los
domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos reguladores correspondientes.20
Ley de El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artculo 1 en el
Declaratoria de cual se indica el procedimiento para declarar en emergencia
Emergencia ambiental una determinada rea geogrfica en caso de
Ambiental ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo,
ocasionado por causas naturales, humanas o tecnolgicas
Ley N 28804, de que deteriore el ambiente, ocasionando un problema de
fecha 20 de julio salud pblica como consecuencia de la contaminacin del
de 200621 aire, agua y el suelo, que amerite la accin inmediata
sectorial a nivel local y regional.
Asimismo, seala los criterios que deben considerarse para
declarar dicha emergencia, los responsables y sus funciones,
as como la participacin interinstitucional.
Reglamento de En su artculo 5 se menciona las causas y efectos de una
la Ley de emergencia ambiental, sealndose que sin perjuicio de otras
Declaratoria de causas que puedan ser identificadas en cada caso en
Emergencia particular, la emergencia ambiental puede tener las
Ambiental siguientes:
- Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias
Decreto Supremo qumicas peligrosas.
N 024-2008-PCM, - Contaminacin con tendencia a su incremento progresivo.
de fecha 02 de - Desastres naturales con efectos ambientales tales como
abril de 2008. sismos, inundaciones, erupcin volcnica, incendio forestal,
entre otras.
- Situacin de conflictos con consecuencias ambientales.
Se indica tambin, los efectos que pueden producirse en el
ambiente y en la salud, siendo:
- Destruccin o dao de hbitats frgiles, raros o de sustento
de especies en peligro de extincin.
- Contaminacin de fuentes de agua para consumo
domstico, aguas subterrneas, aguas superficiales, etc.
- Contaminacin atmosfrica.
- Afectacin a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o
actividades productivas.
- Afectacin a la salud pblica en general.
Reglamento En la presente regulacin se establece la clasificacin de
Nacional de materiales peligrosos, indicando que estos se adscriben a una

19 Artculo 1.
20 Artculo 24, Captulo III.
21 Modificado por la Ley N 29243, de fecha 14 de junio de 2008.
 Norma Descripcin de la norma
Transporte de las nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las
Terrestre de Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Materiales y Clase 1: Explosivos ()
Residuos Clase 2: Gases ()
Peligrosos Clase 3: Lquidos Inflamables ()
Clase 4: Slidos Inflamables ()
Decreto Supremo Clase 5: Sustancias Comburentes y perxidos orgnicos ()
N 021-2008-MTC, Clase 6: Sustancias Txicas y sustancias infecciosas ()
de fecha 10 de Clase 7: Materiales Radiactivos ()
junio de 2008. Clase 8: Sustancias Corrosivas ()
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios ()22

f. Normas sobre el Sector Transporte aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Manual de El presente Manual cuenta con cinco captulos destinados a
Dispositivos de regular disposiciones referidas al diseo y utilizacin de los
Control de dispositivos de control de trnsito.
Trnsito La efectividad de dichas disposiciones se alcanzar al
Automotor para cumplirse con determinados requerimientos, siendo los
calles y siguientes:
carreteras 1. Que exista una necesidad para su utilizacin.
2. Que llame positivamente la atencin.
Resolucin 3. Que encierre un mensaje claro y conciso.
Ministerial N 210- 4. Que su localizacin permita al usuario un tiempo
2002-MTC/15.02, adecuado de reaccin y respuesta.
de fecha 03 de 5. Infundir respeto y ser obedecido.
mayo de 2000 6. Uniformidad.
Lmites Mximos Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites
Permisibles de Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para
emisiones vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores
contaminantes nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos
para vehculos automotores usados a ser importados, que como Anexo N 1,
automotores que forman parte del presente Decreto Supremo.24
circulen en la red Los vehculos que tengan el tubo de escape deteriorado no
vial podrn ser sometidos al control de emisiones, considerndose
que no cumplen con los Lmites Mximos Permisibles (LMPs.) y
Decreto Supremo se proceder a aplicar la sancin correspondiente por emisin
N 047-2001-MTC, de contaminantes, segn lo dispuesto en la norma vigente.25
de fecha 31 de
octubre de200123
Registro de Mediante la presente se crea el Registro de Entidades
Entidades autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
autorizadas para Ambiental (EIA) en el sub sector Transportes.
la elaboracin

22 Artculo 15, Captulo I, Ttulo Preliminar.

23 Modificado por Decreto Supremo N 029-2005-MTC, de fecha 29 de diciembre de 2005 y Decreto Supremo N 026-2006-MTC, de fecha 22 de julio de 2006.
24 Artculo 1.
25 Artculo 6.
 Norma Descripcin de la norma
de EIA en el sub La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del
sector Transportes Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la encargada
de la conduccin del Registro a que se refiere el artculo 1 de
Resolucin la presente Resolucin, estando autorizada a emitir las
Ministerial N 116- disposiciones necesarias para su adecuado funcionamiento.
2003-MTC/02, de
fecha 17 de
febrero de 2003.
Reglamento de Es requisito para la aprobacin de los Estudios de Impacto
Consulta y Ambiental, la aplicacin de lo establecido en el presente
Participacin Reglamento.
Ciudadana en el A travs de los procedimientos de consulta, las Unidades
Proceso de Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA, debern
Evaluacin informar y dialogar con personas naturales y las
Ambiental y organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos
Social en el relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Subsector Todo procedimiento de consulta ser llevado a cabo por
Transportes especialistas de las ciencias sociales (socilogos o
antroplogos) con experiencia en el uso de metodologas
Resolucin participativas.
Directoral N 006- En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar
2004-MTC-16, de inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la
fecha 16 de Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
enero de 2004. Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. N 004-2003-
MTC/16).26

26 Artculo 3.
 Norma Descripcin de la norma
Manual para el Dentro de su contenido encontramos los fundamentos del
Diseo de Caminos mismo, los parmetros y elementos bsicos planteados del
No Pavimentados diseo, el diseo geomtrico, el drenaje, la geologa, suelos y
de Bajo Volumen capas de revestimientos granular, topografa y el impacto
de Trnsito ambiental.
En el captulo referente a Impacto ambiental plantea como
Resolucin objetivo el establecer medidas de proteccin, prevencin,
Directoral N 084- atenuacin, restauracin y compensacin de los efectos
2005-MTC/14 de 16 perjudiciales o dainos que pudieran resultar del proyecto y
de noviembre 11 que deben ser considerados necesariamente durante la
de 2005 elaboracin del diseo definitivo.
Gua Metodolgica La presente Gua Metodolgica establece diversos
de los Procesos de conceptos, definiciones e instrumentos metodolgicos que
Cultura y permiten explicar los procesos participativos que forman
Participacin parte de los estudios de impacto social y ambiental que se
Ciudadana en la desarrollan en los proyectos de transporte.
Evaluacin Constituye un instrumento completo al considerar aspectos
Ambiental y Social- tericos que esclarecen y consideran las diversas
sub sector problemticas que puedan presentarse para llevar acabo los
Transportes procesos de participacin ciudadana.

Resolucin
Directoral N 030-
2006-MTC/16, de
fecha 21 de abril
de 2006

2.2 MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL

2.2.1 Gobierno Central

Autoridad Ambiental Sectorial

Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27
Funciones
Son funciones del Ministerio de De las Funciones de la Direccin General de
Transportes y Comunicaciones. Asuntos Socio-Ambientales 29:
a) Disear, normar y ejecutar la La Direccin General de Asuntos Socio-
poltica de promocin y Ambientales tiene las funciones especficas
desarrollo en materia de siguientes:
Transportes y Comunicaciones. a) Proponer las polticas del Subsector
b) Formular los planes Transportes en materia socio-ambiental.

27 Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC Decreto Supremo N 021-2007-MTC, de fecha 06 de julio de
2007.
29 El procedimiento para la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental se sigue en sta Direccin, para lo cual primero se presentan los Trminos de Referencia

(TDR) a ser evaluados, luego la referida Direccin califica el Proyecto de acuerdo a su magnitud para finalmente expedir el certificado ambiental que refiere a la
aprobacin del Estudio luego de haber sido revisado el mismo.
 Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27
Funciones
nacionales sectoriales de b) Proponer normas socio-ambientales para el
desarrollo. Subsector.
c) Fiscalizar y supervisar el c) Proponer programas y planes de manejo
cumplimiento del marco socio-ambiental para el Subsector.
normativo relacionado con su d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes
mbito de competencia. socio-ambientales de los proyectos de
d) Otorgar y reconocer infraestructura de transportes en todas sus
derechos a travs de etapas.
autorizaciones, permisos, e) Emitir opinin tcnica especializada sobre
licencias y concesiones. asuntos socio-ambientales en el Subsector.
e) Orientar en el mbito de su f) Participar en los procesos de expropiacin de
competencia el predios y reasentamientos necesarios para el
funcionamiento de los desarrollo de las obras del Subsector, en lo
Organismos Pblicos concerniente a aspectos socio-ambientales.
Descentralizados, Comisiones g) Promover el mantenimiento de una base de
Sectoriales y Multisectoriales y datos de asuntos socio-ambientales.
Proyectos. h) Coordinar con los rganos del Ministerio, as
f) Planificar, promover y como con otras entidades del Estado, asuntos
administrar la provisin y relacionados con la gestin socio-ambiental
prestacin de servicios pblicos subsectorial.
del Sector Transportes y i) Formular y proponer convenios y acuerdos
Comunicaciones, de acuerdo nacionales e internacionales, dentro del mbito
a las leyes de la materia. de su competencia.
g) Cumplir funciones ejecutivas j) Realizar el seguimiento de los Estudios
en todo el territorio nacional Ambientales definitivos que se desarrollen de
respecto a las materias de su acuerdo a lo dispuesto en los contratos de
competencia.28 concesin.
k) Resolver en segunda instancia administrativa
los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el mbito de su
competencia.
l) Las dems funciones que le asigne el
Viceministro de Transportes, en el mbito de su
competencia.30
PROVIAS DESCENTRALIZADO
Constituye un proyecto especial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones llamado Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado.
Tiene a su cargo actividades de preparacin,
gestin, administracin, y de ser el caso la
ejecucin de proyectos y programas de
infraestructura de transporte departamental y

28 Artculo 3, Ttulo I.
30 Artculo 74, Captulo VIII, Ttulo II.
 Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27
Funciones
rural en sus distintos modos; as como el desarrollo
y fortalecimiento de capacidades institucionales
para la gestin descentralizada del transporte
departamental y rural.31

2.2.2 Gobierno Regional

Institucin: Gobierno Regional de Puno

El Gobierno Regional de Lima tiene autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia; coordina con las municipalidades
sin interferir sus funciones y atribuciones32. As mismo, promueve el desarrollo y la
economa regional, fomenta las inversiones, actividades y servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas nacionales y locales de desarrollo33.
En relacin a las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial,
dicho gobierno regional es competente para34:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.
- Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las
comisiones ambientales regionales.
- Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias
regionales respecto a la diversidad biolgica dentro del marco de las estrategias
nacionales respectivas.
- Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco
del Sistema Nacional de reas Protegidas.
- Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la
participacin ciudadana en todos los niveles.
- Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del
territorio regional, en armona con las polticas y normas de la materia.
Institucin: Gobierno Regional de Puno
- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en
su respectiva jurisdiccin.
- Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
- Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios
ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas.
- Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y
reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente
dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley35.
El gobierno regional cuenta con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente36, que es el rgano del Gobierno Regional responsable, sin
31 Artculo 95 de Reglamento de organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC de fecha 06 de julio
de 2007.
32 Constitucin Poltica, artculo 191.
33 Constitucin Poltica, artculo 192.
34 Ley N 27867, artculo 53.
35 La Ley N 27902 (artculo 9) modific este inciso en particular.
36 Ley N 27867, artculo 29 inc. a)
 Institucin: Gobierno Regional de Puno
perjuicio de sus dems funciones y atribuciones, de brindar apoyo tcnico al
proceso de implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental, en
coordinacin con la Comisin Ambiental Regional y el Ministerio del Ambiente.
Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carcter ambiental establecidas
en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales37.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar,
implementar, revisar y corregir la poltica ambiental regional y las normas que
regulan su organizacin y funciones en el marco poltico e institucional nacional;
para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservacin de los recursos naturales, y el bienestar de su poblacin38.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades
pblicas, privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y
niveles de participacin, entre otros, en los siguientes aspectos39:
- La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
- La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos
generados por las mltiples actividades humanas.
- La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y
ocupacin del territorio.
- El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige
por lo establecido por la Ley del SNGA y su reglamento. Se regula mediante una
Ordenanza Regional, previa opinin favorable del Ministerio del Ambiente40.
De otro lado, la Comisin Ambiental Regional (CAR) es la instancia de gestin
ambiental de carcter multisectorial, encargada de la coordinacin y
concertacin de la poltica ambiental regional, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico y privado41.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y
actores regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la
regin y tienen las siguientes funciones generales42:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar
en coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema
regional de gestin ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que
sern aprobados por los Gobiernos Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base
de una visin compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos
ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental.
Adems de las funciones generales antes sealadas, cada CAR posee funciones
especficas que les son establecidas considerando la problemtica ambiental

37 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.39.

38 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
39 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
40 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
41 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.40.
42 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.40.
 Institucin: Gobierno Regional de Puno
propia de la regin. Su conformacin y objetivos son aprobadas por el Ministerio
del Ambiente a propuesta de los gobiernos regionales respectivos43.

2.2.3 Gobierno Local

Institucin: Distrito de Caminaca

Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la
poblacin y de all lo importante de su rol en la gestin ambiental. Representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y
el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin44; en armona con
las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo45. Promueven el
desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental46.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se
realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.
De otro lado, las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin,
bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro o cuando estn en
contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil o produzcan
olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del
vecindario47.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las
correspondientes a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo48, se
encuentran la relativa a la aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial
de nivel provincial, en el cual se debe identificar las reas urbanas y de expansin
urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. Esta es una funcin
exclusiva de las municipalidades provinciales49.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, dentro de
las competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud
pblica, gestin de residuos slidos, administracin de reas naturales protegidas
locales, as como la defensa y proteccin del ambiente50.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno
Local es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local, la cual
debe estar articulada con la poltica y planes de desarrollo local, en el marco de lo
establecido por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestin
Ambiental en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva51.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus
funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en

43 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 40.

44 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo IV.
45 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo VI.
46 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo X.
47 Ley N 27972, artculo 78.
48 Ley N 27972, artculo 79.
49 Ley N 27972, artculo 79.
50 Ley N 27783, artculo 43.
51 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 46.
 Institucin: Distrito de Caminaca
concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, regionales y
sectoriales, en el marco de los principios de gestin ambiental52.

El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar,

implementar, revisar y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan
su organizacin y funciones en el marco poltico institucional nacional y regional
para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservacin de los recursos naturales y el mayor bienestar de su poblacin53. Este
Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin favorable
del Ministerio del Ambiente54.

Este Sistema est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas,

privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de
participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales
negativos generados por las mltiples actividades humanas.
c. La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva
y ocupacin del territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales

(CAM) o la instancia participativa que haga sus veces, creada o reconocida
formalmente por la Municipalidad de su jurisdiccin que se debe encargar de la
coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental local, promoviendo el
dilogo y el acuerdo entre los actores locales55.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes56:
a. Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental local en
coordinacin con el Gobierno Local para la implementacin del sistema
local de gestin ambiental.
b. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern
aprobados por los Gobiernos Locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una
visin compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos
ambientales.
Finalmente, las funciones especficas son establecidas para cada Comisin
Ambiental Municipal, en reconocimiento a la problemtica ambiental propia de la
localidad57.

52 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 46.

53 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 45.
54 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 45.
55 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.
56 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.
57 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.