EXPORTACIONES: MERCADO PARA EL PAPEL RECICLADO

La recuperacin de materiales reciclables es una actividad empresarial bastante

desarrollada en Panam. Recientemente, han surgido iniciativas destinadas a
promover el reciclaje, con un enfoque que hace nfasis en la sensibilizacin y
educacin ambiental ciudadana; estos proyectos solo pueden sobrevivir de dos
formas: que un donante los financie o que sean sostenibles en el competitivo y duro
mercado de reciclaje.

Un empresario puede financiar proyectos de reciclaje, si con ello logra mejorar el

posicionamiento de su imagen corporativa, es decir, si contribuye a conquistar
nuevos clientes. Un donante internacional estar interesado si con ello contribuya
a que los ciudadanos mejoren hbitos y actitudes, con un manejo responsable de
los residuos slidos.

Aun si los proyectos de reciclaje son animados con propsitos altruistas, los
materiales terminarn en manos de empresas que los empacan para exportarlos, o
de empresas nacionales que los utilizan como parte de su materia prima (papelera,
vidriera, cervecera, principalmente).

Las exportaciones de desechos de cartn y papel.

En Amrica del Norte, donde la disponibilidad de las fibras de madera es

relativamente alta, la utilizacin de desechos de papel es mucho menor (y
actualmente una gran cantidad de papel recuperado se exporta a la regin de Asia-
Pacfico).

Europa se encuentra en el medio con una disponibilidad de fibra de madera

relativamente alta, pero tambin con muchas polticas que promueven el reciclaje y
estimulan el uso de papel recuperado.

En cambio, la regin de Asia-Pacfico tiene una alta tasa de utilizacin (parcialmente

por una gran cantidad de importaciones de papel recuperado) debido a la alta
demanda y la intensa competencia en fibras de madera.

Las exportaciones de desechos de papel y cartn de Panam, son principalmente

orientadas al mercado asitico y las importaciones de desechos de papel y cartn
son procedentes principalmente de Guatemala. En menor medida tambin se
importa papel de desechos desde Costa Rica, Nicaragua y Honduras.
Datos acerca de las importaciones y exportaciones de los desechos de papel
y cartn en Panam.

Como se puede observar en la Tabla No. 4, entre el 2005 y 2012 las importaciones
y exportaciones de papel de desecho fueron casi equivalentes, en torno a 119
toneladas. Sin embargo, existe una notoria diferencia entre el valor de las
exportaciones, estimadas en cerca de 12 millones de dlares y el valor de las
importaciones cercanas a los 31 millones US$. El pas exporta tanta basura de papel
como importa, pero paga ms.

Representacin grfica de la tabla n4

En Panam existe la Ley 14 del Ambiente de Julio de 1998, que establece los
lineamientos para promover comportamiento ambiental sostenible, el uso de
tecnologa limpia as como el apoyo para la conformacin de un mercado de
reciclaje y reutilizacin de bienes.
Desafortunadamente, esta norma se centra ms en la creacin de las
organizaciones y estructuras institucionales, pero muy poco en los incentivos que
podran viabilizar la conformacin de un mercado de reciclaje.
Qu hacer? Promover una campaa de sensibilizacin y culturizacin de los
usuarios en cuanto a la importancia del reciclaje y la separacin de desechos sera
una herramienta de formidable importancia.
Sin embargo, la experiencia de otros pases y la lgica de la ciencia econmica,
demuestran que adems hay que establecer incentivos y penalizaciones para
fortalecer un mercado de reciclaje a objeto de reducir la contaminacin y los
problemas inherentes a la no separacin de los desechos.