Administrao e Estrutura de Gesto Pblica

Conforme estudado no mdulo Administrao e Estrutura de Gesto Pblica, seguem

alguns apontamentos relevantes sobre cada unidade, a saber: Gesto de documentos e acesso s
informaes, Contingenciamento Oramentrio, Sociedade civil, Estado e autonomia, Mtodos
geis na Administrao Pblica Federal e Parcerias Pblico-Privado.
No que se refere gesto de documentos e acesso informao, os documentos
produzidos no decorrer das atividades de uma instituio refletem sua prpria estrutura e
identidade organizacional. Assim, a gesto de documentos um importante procedimento
dentro da administrao pblica, assegurando no s a organizao das informaes produzidas,
mas tambm o acesso a elas - acesso este garantido e regulamentado pela Lei de Acesso
Informao de 18 de novembro de 2011.
Ademais, conforme descrito no artigo 3 da lei 8,159 de 8 de janeiro de 1991, a gesto
de documentos conceituada como um conjunto de procedimentos e operaes tcnicas
referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e
intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente. Desta feita,
a gesto documental tem no instrumento legal as diretrizes necessrias para a execuo
orientada e otimizada dos procedimentos relacionados ao registro e guarda de documentos
pblicos.
Outro aspecto relevante para a administrao pblica est no contingenciamento
oramentrio. Tendo relao estreita com a Lei de Responsabilidade Fiscal, o
contingenciamento oramentrio visto como mecanismo de restrio automtica e obrigatria
da execuo do oramento na forma de limitao de empenho e movimentao financeira. Em
outras palavras, o objetivo deste instrumento limitar a realizao da despesa oramentria ao
longo do exerccio, a montantes inferiores aos autorizados na Lei Oramentria Anual e nos
crditos adicionais, visando a compatibilizao com o fluxo de caixa, de tal forma que a
execuo dos gastos no supere os valores efetivamente arrecadados, tendo por justificativa a
necessidade de garantir o cumprimento das metas fiscais estabelecidas.
Sobre Sociedade civil, Estado e autonomia, destaca-se o cenrio percebido no Brasil.
Aqui, a relao entre Estado e sociedade civil passou por uma reconfigurao ao longo das
ltimas trs dcadas. Com um precedente marcado por mais autonomia dos atores sociais, esta
relao "evoluiu" para um momento de maior interdependncia com o Estado, momento este
vivido na atualidade.
Ao estudar o assunto relacionado aos Mtodos geis, evidenciou-se que tal expresso
se tornou conhecida a partir do manifesto gil, em 2001. Conforme dito pelo autor do estudo, o
manifesto tem por foco os resultados rpidos e entregas constantes. As suas principais
caractersticas esto relacionadas entrega rpida e objetiva, interaes curtas e documentao
leve, permitindo alteraes imediatas. Alm de enfatizar a prioridade dos projetos e a
documentao mnima e eficiente. Tais princpios e mtodos de trabalho podem ser
relacionados a alguns princpios legais que regem a administrao pblica federal, como:
eficincia, poder-dever de agir, continuidade e indisponibilidade.
Por ltimo, a parceria pblico-privado evidencia a maneira de atuar da administrao
pblica, principalmente nas reas econmica e de infra-estrutura. Esta parceria surge como uma
forma alternativa de privatizao, onde a responsabilidade pelo servio pblico uma funo
do Estado, que a delega, sob condies e prazos acordados em um contrato, ao setor privado,
juntamente com a obrigao de realizao de investimentos previamente definidos (Moreira e
Carneiro, 1994). Nesse sentido, a maior participao do setor privado na realizao de obras,
produo de bens e prestao de servios pblicos, foi impulsionada, em especial na ltima
dcada, pelo movimento neo-liberal. Este movimento trouxe por modelo as polticas
privatizantes e o desmonte do Estado do Bem-Estar social advindos dos governos dos Estados
Unidos e do Reino Unido.
Utilizando-se das concluses feitas pelo autor do artigo, existe hoje "uma nova
estratgia que os governos nacionais e locais vm adotando para enfrentar os desafios e
melhorar as condies de infra-estrutura e satisfazer a demanda crescente por servios pblicos.
As tendncias correntes so a descentralizao e a privatizao dos empreendimentos pblicos
que requerem altos investimentos, os quais tm conduzido os governos a parcerias com o setor
privado." Assim, o setor pblico e privado tem pretendido oferecer solues mais eficientes e
geis para as demandas da sociedade, atentando sempre para os pr-requisitos legais que
norteiam esta parceria.