I.

RESUMEN EJECUTIVO

1.1. Nombre del proyecto

Programa de mejoramiento e implementacin de las capacidades en
la gestin municipal para el manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio
de Cumbaza.

1.2. Objetivo del proyecto

Optimizar las capacidades en la gestin municipal para el manejo de
RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza

1.3. Balance oferta-demanda

Si consideramos la demanda propuesta y la oferta, se verifica que la
brecha ser igual a la demanda con proyecto, pero cabe recalcar que el
proyecto no alcanzar a cobertura el 100% de la brecha, sino que
paulatinamente este se ver incrementado y alcanzar la cobertura total al
primer ao.

1.4. Descripcin tcnica del PIP

Para alcanzar el objetivo, el proyecto propone seis componentes:
i. Fortalecimiento de Gestin administrativa en residuos slidos.
Las caractersticas o especificaciones generales de las herramientas para
realizar las capacitaciones sobre la mejora en la gestin administrativa.

ii. Mejoramiento del sistema de recoleccin y transporte.

Se tendr que elaborar un plan de recojo para fortalecer esta falencia
yendo de la mano con los equipos y materiales necesarios para
salvaguardar a los encargados directos de la recoleccin, adems de
la adquisicin de vehculos motorizados adecuados para un mejor
servicio a la poblacin.

iii. Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en educacin

ambiental. De la misma manera se tendra que realizar talleres de:
recoleccin de informacin de conocimientos en temas de educacin
ambiental, sensibilizacin y Capacitacin para mejorar dichas
capacidades. Aunque, esto es un desafo en el cual se debe de hacer
mejorar la calidad de vida de las personas, teniendo como resultado
favorable nuestras charlas.
iv. Construccin de infraestructura de disposicin final, que contara de:
Estudio de caracterizacin, Materiales para la ejecucin del proyecto,
Ejecucin de la obra, utilidades e Instalacin de caseta de seguridad.
A pesar de que no se har una gran construccin, se har de modo
ms simple y artesanal, de manera que no se ver una gran
construccin, solo disminuir en gran manera la contaminacin
ambiental.

v. Personal Contratado del proyecto: a pesar de que es una obra

pequea, esto no significa que por eso no se contaran con
profesionales capacitado, por lo contrario, se debern contar con
profesionales aptos para este tipo de trabajo que mejorara la vida de
la poblacin en su conjunto.
 1.5. Costos del PIP
El costo total del proyecto asciende a un total de S/. 2, 114,590.92, nuevos soles, el costo de operacin de operacin y mantenimiento
es de S/. 433,664.00, como se describe en el siguiente cuadro:

ALTERNATIVA 01
Gastos
Supervision Estudios
Descripcin Costo Directo Generales Sub Total Estudios S/. Total %Particip.
5% % (ST)
10%
COMPONENTE 01: Fortalecimiento de S/.29,437.9
gestin administrativa en RRSS S/.588,759.50 S/.58,875.95 S/.647,635.45 8 1.50% S/.8,831.39 S/.685,904.82 32%
COMPONENTE 02: Mejoramiento del S/.12,204.8
sistema de recoleccion y transporte S/.244,096.00 S/.24,409.60 S/.268,505.60 0 1.50% S/.3,661.44 S/.284,371.84 13%
COMPONENTE 03: Fortalecimiento de
las capacidades de la poblacin en S/.16,282.2
educacin ambiental. S/.325,644.00 S/.32,564.40 S/.358,208.40 0 1.50% S/.4,884.66 S/.379,375.26 18%
COMPONENTE 04: Construccin de S/.32,830.0
infraestructura de disposicin final S/.656,600.00 S/.65,660.00 S/.722,260.00 0 1.50% S/.9,849.00 S/.764,939.00 36%
COMPONENTE 05: PERSONAL S/.24,420.0
CONTRATADO S/.488,400.00 S/.48,840.00 S/.537,240.00 0 1.50% S/.7,326.00 S/.568,986.00 27%
S/.2,303,499.5 S/.181,509.9 S/.1,996,609.4 S/.90,754.9
TOTAL 0 5 5 8 1.36% S/.27,226.49 S/.2,114,590.92 100.00%
1.6. Beneficios del PIP
El Proyecto de Optimizacin de las capacidades en la Gestin
Municipal en el Distrito de San Antonio de Cumbaza, tendr como objetivo
el mejoramiento de la disposicin adecuada de los Residuos Slidos .Por lo
tanto para que el proyecto marche como debe, se recomienda la participacin
de la poblacin que vive en el distrito de San Antonio de Cumbaza en sus
tres sectores representativos que conforman La Banda de San Antonio, San
Antonio de Cumbaza y San Pedro.
El Proyecto de Optimizacin de las capacidades en la Gestin
Municipal en el Distrito de San Antonio de Cumbaza, servir como el inicio
de una propuesta de gestin Municipal para la toma de decisiones a
soluciones o mejoras futuras en la poblacin para la adecuada gestin de
Residuos Slidos beneficiando a la poblacin y medio ambiente.

1.7. Resultado de la evaluacin social

VACT S/. 4,440,268.97

IE 4,683
CE 948.1795083

1.8. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto
de mantener su operacin, servicios y beneficios durante toda su horizonte
de vida del proyecto, se deber considerar el macroeconmico, social y
poltico en que se desarrolla el proyecto.
a. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto
en su etapa de inversin:
La organizacin encargada de la ejecucin del presente proyecto,
en su etapa de inversin es la Municipalidad Distrital de San Antonio de
Cumbaza, dicha Institucin cuenta con los recursos y medios
disponibles, as como del contrato del personal calificado para realizar
este tipo de adquisiciones e implementaciones y cuenta con capacidad de
gestin para asumir la operacin y mantenimiento de sus diferentes
componentes.

b. La disponibilidad de Recursos Escasos:

 Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern
asignados por la Municipalidad Distrital de San Antonio de Cumbaza,
dentro del marco de lineamientos de poltica local.

c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:

Los costos de operacin del presente proyecto sern asumidos por

el gobierno local, ellos estn referidos a las remuneraciones,
combustible, materiales y otros; as como tambin los costos de
mantenimiento rutinario y peridico referidos a repuestos de la
maquinaria de transporte, reparacin del sistema, sistema elctrico,
asimismo se debe cubrir los costos por medidas de prevencin,
Mitigacin y/o compensacin.

1.9. Impacto ambiental

El proyecto Programa de mejoramiento e implementacin de las
capacidades en la gestin municipal para el manejo de RR.SS en el distrito
de San Antonio de Cumbaza por tratarse de un proyecto de desarrollo de
capacidades e implementacin de infraestructura para disposicin final de
residuos slidos, se debe tomar con suma delicadeza los impactos
ambientales producidos por la infraestructura que en este proyectos ser la
disposicin final de residuos slidos, que por ser residuos de origen
orgnicos e inorgnicos que pueden ocasionar daos significativos al aire,
agua y suelo.

a. Impactos al Agua
Por ser un proyecto, que en el desarrollo de uno de sus
componentes se proceder a la construccin de un relleno
sanitario manual, el cual podra tener efectos significativos sobre
este medio ya que San Antonio de Cumbaza es una ciudad en la
que las precipitaciones se dan de manera frecuente, lo que podra
ocasionar la produccin de lixiviados, la que podra comprometer
la calidad de las aguas subterrneas de la rea de influencia de
dicho relleno.

b. Impactos al Suelo y la Vegetacin

El suelo es otro de los medios que se ver seriamente
comprometido en la implementacin de este relleno sanitario
 manual, pero en los proyectos se est implementando un sistema
que cuenta con la incorporacin de una geomenbrana en la
cobertura del suelo, lo que permitir que los impactos al suelo se
aminoren. Otro de los procesos que generara impactos ser el
trabajo de las maquinarias que durante las obras de corte y
nivelacin pudiera ocasionar compactacin del suelo.

En cuanto a la vegetacin el impacto ser que al

implementar el relleno se tendr que realizar el proceso de
desmonte (corte de malezas y tumba de rboles) del rea para
poder dejar el rea despejada y as comenzar con la obra
constructiva, lo que podra aumentar el riesgo de erosin.

c. Impactos a la Atmosfera
El impacto al aire se dar tanto en la construccin del
relleno y cuando ya se encuentre implementado, los efectos se
darn cuando se realice las aperturas de vas de acceso al relleno
por el paso constante de los camiones, que provocara el
incremento de la produccin de ruido y material particulado,
liberados a la atmosfera. Durante el desarrollo del proyecto por
tratarse de materia orgnica en descomposicin se producir
diversos gases en los que predomina el metano y el dixido de
carbono.

1.10. Organizacin y gestin

En cuanto a la organizacin y gestin, el proyecto se desarrollara con
el apoyo de los alumnos del 9 ciclo de la escuela de Ingeniera Ambiental y
con tcnicos de la Municipalidad Distrital de San Antonio de Cumbaza. Esto
aria que el servicio se brinde de manera eficiente.

1.10.1. Equipo de la Universidad Peruana Unin

El equipo est constituido por un coordinador, un especialista
en el rea de conservacin, un ingeniero civil y estudiantes de
ingeniera ambiental.

1.10.2. Equipo de la Municipalidad Distrital de San Antonio de

Cumbaza
 Este equipo est constituido por un jefe de rea, una
secretaria. Para la ejecucin del plan de actividades del proyecto
deber hacerlo en coordinacin con la comisin tcnica local con el
asesoramiento del equipo.
Organigrama de Gestin

01 Jefe de rea

01 Secretaria

EQUIPO
MUNICIPALIDAD

EQUIPO
UNIVERSIDAD
PERUANA UNIN

01 Ing. ambiental
01 Ing. civil
1.11. Financiamiento
El financiamiento del proyecto ser por el Ministerio de Economa y
Finanzas.

FINANCIAMIENTO MONTO TOTAL S/.

MEF (Ministerio de Economa y S/. 2,602,990.92
Finanzas)
TOTAL S/. 2,602,990.92

La seguridad econmica del proyecto est garantizada por el dinero

proporcionado por el ministerio de economa y finanzas (MEF).

1.12. Eleccin de alternativa

El presente PIP presenta dos alternativas de solucin, por encontrarse
los procedimientos y el esquema tcnico-metodolgico del Programa de
mejoramiento e implementacin de las capacidades en la gestin municipal
para el manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza y como
segunda alternativa de solucin la construccin de un relleno sanitario
manual para la disposicin final de los residuos slidos.
Consta de los siguientes componentes:
Fortalecimiento de gestin administrativa en RRSS
Mejoramiento del Sistema de Recoleccin y Transporte
Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en educacin
ambiental
Construccin de Infraestructura de disposicin final
Personal Contratado

1.13. Conclusiones
Con la ejecucin del proyecto se beneficiara directamente a la gestin
municipal y a la poblacin ya que nuestro proyecto abarca tanto el
desarrollo de capacidades de la gestin de la municipalidad de San
Antonio de Cumbaza como el de la poblacin de dicho distrito, otro
beneficio directo a la poblacin ser la implementacin de un relleno
sanitario manual en la localidad mejorando la disposicin final de los
residuos slidos, y as mejorando de forma indirecta la calidad de
vida de la poblacin y el medio ambiente.
 1.14. Plan de implementacin

La implementacin se estar cumpliendo como se indica en el siguiente cuadro:

Cronograma de actividades

A
O0 AO 1 (MES) AO 2 DURACIN
DESCRIPCIN

I. PRE INVERSION

ELABORACIN DE PERFIL

EXPEDIENTE TECNICO

II. INVERSION

COMPONENTE 01:
Fortalecimiento de gestin
administrativa en RRSS
Accin 1.1 Implementacin
de un plan de capacitacin
en el tema de gestin de
RR.SS 12 meses
Accin 1.2. Mejoramiento de
las herramientas de gestin
administrativas 12 meses
Accin 1.3. Implementacin
lgica de una Oficina 6 meses
COMPONENTE 02:
Mejoramiento del sistema
de recoleccin y transporte
Accin 2.1. Adquisicin de
equipamiento de recoleccin
y transporte 1 mes
Accin 2.2. Implemencin de
equipos de proteccin al
personal de recoleccin y
transporte 4 meses
Accin 2.3. Elaboracin de
un plan de recojo 12 meses
COMPONENTE 03:
Fortalecimiento de las
capacidades de la poblacin
en educacin ambiental.
Accin 3.1 Diseo del plan
de capacitacin 12 meses
Accin 3.2 Adquisicin de
material didctico 12 meses
COMPONENTE 04:
Construccin de
infraestructura de
disposicin final
Accin 4.1. Estudio de
Caracterizacin 6 meses
Accin 4.2. Infrestructura y
maquinaria 6 meses
Accin 4.3. Acabados para el
relleno sanitario 6 meses
Accin 4.4. Construccin de
una caseta de seguridad 2 meses
COMPONENTE 05:
PERSONAL CONTRATADO 36 meses

POS INVERSION
 1.15. Matriz del marco lgico

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
A los cinco aos, se ver una
Mejoramiento a la
poblacin orientada e
gestin y el
involucradamente participativa Controles y visitas
manejo de los
Mejorar la calidad de en todos los niveles en la tcnicas
RRSS.
gestin y manejo de gestin y manejo de los peridicamente a los
FIN Reduccin de la
RRSS del distrito de San residuos slidos. domicilios.
incapacidad en el
Antonio de Cumbaza Desde el primer ao, se ver Auditoras a las
manejo de RRSS.
la realizacin de la mejora oficinas de la
Participacin
continua a travs del Municipalidad.
promedio de la
cumplimiento de metas
poblacin
planteadas en gestin.
A los cinco aos, se
Optimizar las capacidades Manejo adquirido
evidenciar una notable
en la gestin municipal en en capacidades en
mejora con relacin a las Taller participativo de la
PROPSITO el manejo de RR.SS en el gestin ambiental.
capacidades en gestin Evaluacin de la gestin
distrito de San Antonio de Gestin ptima del
ambiental en el manejo de municipal.
Cumbaza. manejo adecuado
RRSS, respaldado por el logro
de los RRSS.
de sus metas.
COMPONENTE Fortalecimiento de gestin Al 1 ao la municipalidad Visitas tcnicas Contar con su
01 administrativa en RRSS deber de contar con la mayor peridicamente PMRS
cantidad de herramientas de programadas.. POA
gestin en RRSS. CAM
ROF
 Control y MOF
Mantenimiento del TUPA, etc
Mejoramiento del La percepcin de los vehculo. poblacin
COMPONENTE pobladores, apoyada con el Control del capacitada en
sistema de recoleccin y
02 inters de aportar en la cumplimiento en temas
transporte recoleccin. el procedimiento ambientales.
al personal Alto nivel en el
indicado. criterio ambiental
Fortalecimiento tcnico La Implementacin tcnica por parte de los
COMPONENTE operacional en todos los visitas y colaboradores.
a la institucionalidad supervisiones Eficiente
03 niveles de organizacin de la
municipal municipalidad. tcnicas. recoleccin y
transporte de
RRSS
Fortalecimiento de las A un promedio de 3 meses la Evaluaciones de Adecuada
infraestructura
COMPONENTE capacidades de la municipalidad deber de desenvolvimiento
Personal eficiente
04 contar con el personal y
poblacin en educacin y capaz con alto
capacitado y especializado en responsabilidades
ambiental nivel de aptitud
los temas ambientales. .
para cubrir las
demandas
Construccin de En 4 aos la implementacin laborales.
COMPONENTE Inspecciones tcnicas por
infraestructura de de la infraestructura deber de
05 personal capacitado.
estar realizada en un 70%.
disposicin final.
COMPONENTE Personal contratado Durante el desarrollo, el Implementacin de un
06 recurso humano cubrir el control sistematizado de
100% de acuerdo a la asistencia
demanda requerida en
 determinadas fases.

Realizar cuatro (04) Actores sociales y

Implementacin de un
capacitaciones al ao en Evaluaciones al profesionales de
ACCIN 1.1. plan de capacitacin el
temas relacionados en gestin personal los equipos
tema de gestin de RRSS.
de RRSS. tcnicos participan
activamente en los
Al primer ao de ejecucin se
Mejoramiento de las Supervisin, talleres de
deber contar con las
Accin 1.2. herramientas de gestin visitas. capacitacin,
herramientas de gestin
administrativas sensibilizacin y
mejorada y ptima.
elaboracin del
Oficina implementada con el Encuesta proyecto.
Implementacin lgica de enfocada a la Autoridades y
ACCIN 1.3. material y dispositivos
una oficina. aceptacin en el poblacin entiende
necesarios.
entorno laboral. la importancia de
Adquisicin de Implementacin a los Monitoreos participar
Accin 2.1. equipamiento de vehculos de recoleccin y supervisin activamente en la
recoleccin y transporte transporte de los RRSS. visita elaboracin del
inspecciones proyecto.
Implementacin de
Trabajadores implementados Inspecciones
equipos de proteccin al Asignacin
ACCIN 2.2. con los equipos de proteccin De Seguridad
personal de recoleccin y presupuestal
completos y adecuados. ocupacional y salubridad.
transporte. oportuna

Al primer ao de deber Contratos y

Elaboracin de un plan de facturas.
ACCIN 2.3. implementar el plan de recojo
recojo. Inspecciones
de residuos slidos
tcnicas
ACCION3.1. Diseo del plan de A los 3 aos tener la poblacin Evaluaciones
capacitacin. capacitada a un 70% en
Encuestas
 temas de RRSS.

Evaluacin
Obtencin de material para la
Adquisicin de material basada en el
ACCIN 3.2. realizacin de talleres y
didctico criterio didctico a
capacitaciones.
los nios

Al primer mes de la ejecucin Documentacin y

del proyecto, el estudio de evidencia del
ACCIN 4.1. Estudio de caracterizacin estudio de
caracterizacin estar
avanzado a un 100% caracterizacin.
Certificacin
Infraestructura y Compra del 100% los equipos Inspecciones.
ACCIN 4.2.
maquinaria necesarios. monitoreos
Contar con el material
Inspeccin,
Acabados para el relleno correspondiente para la Visitas Tcnicas
ACCIN 4.3.
sanitario. culminacin del relleno programadas.
sanitario
Caseta construida al inicio de
Construccin de una la obra, para el cuidado y Inspeccin,
ACCIN 4.4.
caseta de seguridad vigilancia de equipos y Visitas Tcnicas.
materiales.
ACCIN 5.1. Personal capacitado Contratacin de personal por Contratos
meses de acuerdo a su Facturas.
capacidad para la ejecucin Evaluacin de
del proyecto. Rol.
 La presencia de un obrero Contratos
ACCIN 5.2. Personal no capacitado para la construccin del Facturas
relleno sanitarios Evaluacin de
Rol.
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto

Programa de mejoramiento e implementacin de las capacidades en la
gestin municipal para el manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio de
Cumbaza.

2.2. Unidad formuladora y ejecutora

2.2.1. Unidad formuladora

Nombre Programa de mejoramiento e

implementacin de las capacidades en la
gestin municipal para el manejo de
RR.SS en el distrito de San Antonio de
Cumbaza.
Distrito San Antonio de Cumbaza
Pliego Iglesia Adventista del Sptimo Da
Persona Responsable Universidad peruana unin
Cargo Alumnos del 9vo ciclo de la EAP IA,
Universidad Peruana Unin-Filial
Tarapoto.
Direccin Jr. Los Mrtires 218 Urb. Santa Luca -
Morales - San Martn - San Martn - Per,
Jr. Los Mrtires 218, Tarapoto
Telfono 977274863, 95861806, 947847367
Correo Electrnico proinvamb@gmail.com
 2.2.2. Unidad ejecutora

Nombre Programa de mejoramiento e

implementacin de las capacidades en la
gestin municipal para el manejo de RR.SS
en el distrito de San Antonio de Cumbaza.
Distrito San Antonio de Cumbaza
Pliego Iglesia Adventista del Sptimo Da
Persona Responsable Universidad peruana unin
Cargo Alumnos del 9vo ciclo de la EAP IA,
Universidad Peruana Unin-Filial Tarapoto.
Direccin Jr. Los Mrtires 218 Urb. Santa Luca -
Morales - San Martn - San Martn - Per, Jr.
Los Mrtires 218, Tarapoto
Telfono 977274863, 95861806, 947847367
Correo Electrnico proinvamb@gmail.com

2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

2.3.1. Entidades involucradas
En la medida que el proyecto se orienta a fortalecer las
capacidades del distrito y su desarrollo ciudadano, se promover
la participacin ciudadana activa en la ejecucin de este proyecto,
de los diferentes autores claves para la realizacin de este mismo.
La participacin de los actores claves debe garantizar la
representacin y expresin de los diferentes sectores, con lo cual
la participacin ciudadana contribuir a resolver conflictos, tomar
decisiones consensuadas y llegara acuerdos para el uso y
ocupacin adecuada de los recursos que se tienen con fines de
lograr su desarrollo sostenible.
Para que la participacin sea efectiva, se deber combinar
diferentes grados de participacin de las partes involucradas
(informacin, consulta, toma de decisiones y gestin compartida)
de acuerdo al rol e importancia para la gestin del proyecto.
La seleccin de los actores involucrados se realiza sobre
la base de los siguientes criterios:
Aquellos que tienen jurisdiccin sobre el tema.
Aquellos que tienen intereses en el problema a resolver.
Aquellos que se vern afectados por las decisiones que se
tomen.
Aquellos que pueden influenciar en la implementacin de
un acuerdo o toma de decisiones.
Aquellos que pueden boicotear los acuerdos o decisiones
si no fueran convocados.

De acuerdo a los criterios de seleccin de actores antes

mencionado, se han identificado las siguientes instituciones y
organizaciones del sector pblico, privado y de la sociedad civil
como actores claves a ser involucrados en el proyecto.
Autoridad Local del Agua (ALA), es el ente rector y la
mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, as tambin, un organismo
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.
Municipalidad distrital de San Antonio de Cumbaza, que
es el responsable del manejo de los recursos, segn lo indica la
Ley Orgnica de Municipalidades, teniendo dentro de sus
funciones:
San Antonio de Cumbaza es un Distrito donde el
Gobierno Local se ha convertido en un generador de
oportunidades para sus habitantes. Articulando estrategias
 de desarrollo que beneficien a la comunidad en su
conjunto.
El desarrollo productivo est en crecimiento, generando
ms trabajo y desarrollo a nuestro distrito. Nuestras
pequeas empresas locales cubren el mercado local y con
proyeccin regional.
Tenemos una juventud comprometida con el desarrollo de
la ciudad.
La ribera del Cumbaza esta arborizada, y sus aguas
limpias y descontaminadas, con drenaje de aguas
pluviales, contamos con un relleno sanitario de residuos
slidos y existe reciclaje de basura.
El plan de Desarrollo Urbanstico del distrito de San
Antonio de Cumbaza de acuerdo al ordenamiento
territorial ahora tenemos plazuelas y areas de recreacin
pblica, incluyendo la defensa riberea del rio Cumbaza.
Nuestra gente ha mejorado su calidad de vida.
Gestionar la atencin primaria de la salud, as como
construir y equipar postas mdicas, botiquines y puestos
de salud en los centros poblados que los necesiten, en
coordinacin con las municipalidades distritales, centros
poblados y los organismos regionales y nacionales
pertinentes
Es responsable de promover e impulsar el proceso de
planeamiento para el desarrollo integral correspondiente
al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades
propuestas en los procesos de planeamiento de desarrollo
local de carcter distrital.
Administrar y reglamentar, directamente o por concesin
el servicio de agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos,
cuando est en capacidad de hacerlo.
Promover, permanentemente la coordinacin estratgica
de los planes integrales de desarrollo distrital, los planes
referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del
suelo que emitan las municipalidades distritales debern
 sujetarse a los planes y las normas municipales
provinciales generales sobre la materia.
La Banda de San Antonio de Cumbaza, conformada por
44 familias, el servicio de agua est abastecida de la quebrada
Canela Ishpa, por lo cual sirve para diferentes usos; el manejo de
los RR.SS. est siendo administrado por la municipalidad distrital
de San Antonio de Cumbaza.
San Pedro de Cumbaza, conformada por 160 familias, el
servicio de agua est abastecida de la quebrada Canela Ishpa, por
lo cual sirve para diferentes usos; el manejo de los RR.SS. est
siendo administrado por la municipalidad distrital de San Antonio
de Cumbaza.
Institucin Educativa, cuenta con centros educativos de
nivel inicial, primario y secundario con instalaciones suficientes
para albergar a todos los estudiantes. Los estudiantes son
educados desde la edad temprana con conocimientos bsicos y
consientes del cuidado del medio
Centro de salud, Brindamos atencin de salud en San
Antonio de Cumbaza y San Pedro de Cumbaza, a la poblacin de
acuerdo a nuestro nivel de complejidad, con atencin preventivo-
promocional y de recuperacin, sin fines de lucro, donde la
persona es el centro de nuestra misin; a la cual le dedicamos con
respeto a la vida, con equidad, solidaridad, tica y justicia social.
Promoviendo el mejoramiento continuo de la calidad en
salud, desarrollando actividades de seguridad del paciente,
capacitacin y de investigacin en nuestro afn de continuar
siendo agentes del cambio proactivo para lograr el mximo
bienestar de las personas. Institucin pblica encargada de velar
por la salud humana, su mbito de accin son los sectores de San
Antonio de Cumbaza, La Banda de San Antonio y San Pedro de
Cumbaza. Se quiere su participacin en las actividades de
relacionadas al manejo de RR.SS.
Universidad peruana unin: La Universidad Peruana
Unin es una institucin educativa de la Iglesia Adventista del
Sptimo Da que forma integralmente profesionales e
investigadores competentes y creativos, capaces de brindar un
servicio cristiano a la Iglesia y sociedad para restaurar en el ser
humano la imagen de Dios.
Ser una Universidad modelo, acreditada, reconocida en
la Iglesia Adventista del Sptimo Da y la sociedad por la prctica
de valores cristianos y su espritu misionero.
Gobierno regional: San Martn Regin Promotora del
Desarrollo Humano e igualdad de oportunidades con instituciones
y organizaciones fortalecidas y lderes comprometidos. Con
desarrollo econmico sustentado en un territorio ordenado y en el
manejo autnomo y sostenible de sus recursos naturales,
culturales y reconocido como destino turstico.
El Gobierno Regional desconcentrado y articulado con los
gobiernos locales, institucin lder a nivel nacional, promotor de
polticas de desarrollo sostenible y servicios de calidad con
inclusin social, en un ambiente con cultura de paz y amigable
con el medio ambiente.
Gobierno Regional, con autonoma funcional,
administrativa y capacidad de gestin, promotor del desarrollo
social, econmico y ambiental; buscando mejorar la calidad de
vida de la poblacin Sanmartinense.
 Cuadro n1: matriz de involucrados

GRUPOS PROBLEMAS OPINIONES/INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS

PERCIBIDOS
Municipalidad distrital Inadecuada gestin Se viene implementando obras Peleas entre sectores. Gestin de RR.SS. Manejo de RR.SS.
de San Antonio de de RR.SS. para beneficio comn. a los sectores que
Cumbaza se mencionan en
este proyecto.
Autoridad local del No se preocupan Que no se interesan por ellos y Monitorea de vez
agua por la calidad de slo quieren ganar dinero. en cuando el agua.
agua de este sector.
La Banda de San Se viene implementando obras Reuniones entre Manejo de RR.SS.
Antonio de Cumbaza para beneficio comn. sectores para priorizar a los sectores que
proyectos. se mencionan en
este proyecto.
San Pedro de Que no se encuentran en Reuniones entre Manejo de RR.SS.
Cumbaza condiciones adecuadas para la sectores para priorizar a los sectores que
enseanza de los nios. proyectos. se mencionan en
este proyecto.
Centro de salud No est Que no tiene la adecuada No cuentan con una Exigencia de Hacer programas
implementado implementacin y que es mejor adecuada atencin implementacin en de manejo de
adecuadamente y ir al centro de salud de mdica. salud. RR.SS.
 no brinda una Tarapoto. Fortalecer la exigencia
buena atencin. de trato de las persona.
Institucin Educativa Cuenta con Debera ser ms competitivo. Sensibilizacin sobre
implementacin el manejo adecuado de
bsica. RR.SS.
Prevencin de
enfermedades.
Universidad peruana No sabe de las Que deben de preocuparse por
unin. condiciones en las la salud de sus alumnos.
que se encuentran
sus estudiantes.
Gobierno regional No se preocupa por Que slo por votos van y les No apoyan a la
la gestin de prometen cosas una vez que poblacin.
residuos slidos del llegan al poder se olvidan de
distrito. ellos.
 2.3.2. Beneficiados
Con la ejecucin del proyecto se beneficiar directamente
a 1074 familias de la poblacin total del distrito de San Antonio
de Cumbaza, provincia de San Martn.
Los beneficiarios indirectos del proyecto ser la poblacin
de la parte baja del ro Cumbaza, puesto que si de desarrolla este
proyecto que abarca una necesidades primordiales, les
beneficiaria de manera favorable, puesto que el inadecuado
manejo de RR.SS. es un problema principal.
La poblacin del distrito de San Antonio de Cumbaza consta de la
siguiente:

Sector N de familias
La Banda de San 44
Antonio de
San Antonio de
Cumbaza
Cumbaza
San Antonio de 870
Cumbaza
San Pedro de 160
Cumbaza
Fuente: Elaboracin propia con la informacin recopilada

2.4. Marco de referencia

Segn la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes de
Manejo de Residuos Slidos (PMRS) menciona, La deficiencia en la gestin
de residuos slidos municipales impacta negativamente en el ambiente y en
la salud de la poblacin. Los conglomerados urbanos disminuyen su
capacidad de acogida cuando el entorno se vuelve insalubre por la basura
eliminada al aire libre, ya que tal condicin da origen a la proliferacin de
insectos y roedores, as como tambin a malos olores derivados del proceso
de descomposicin; ello sin mencionar el deterioro del paisaje, el cual ejerce
una influencia directa en la salud mental por la sensacin de bienestar y
seguridad que causa en el ser humano.
La eficiencia en la gestin de residuos slidos municipales no
depende nicamente de las municipalidades, instituciones responsables de su
administracin, sino tambin de los hbitos y costumbres de la poblacin,
siendo una variable que necesariamente se tendr que intervenir. Ningn
sistema de limpieza pblica podr funcionar ptimamente si la poblacin a la
que sirve carece de educacin ambiental adecuada, la misma que se
evidencia a travs de sus hbitos y costumbres.

Existen cuerpos de agua superficial en el rea de influencia del

botadero municipal del distrito de San Antonio de Cumbaza que pueden
ocasionar efectos adversos sobre la salud de las personas. (Fuente propia).

Segn el OEFA, en La Fiscalizacin Ambiental en Residuos

Slidos, define los residuos slidos como materiales desechados que, por lo
general, carecen de valor econmico para el comn de las personas y se les
conoce coloquialmente como basura. Tambin, se encuentran dentro de
esta categora, los materiales semislidos (como el lodo, el barro, la
sanguaza, entre otros) y los generados por eventos naturales. Cabe resaltar
que las aguas residuales (agua contaminada con sustancias fecales y orina)
no son residuos slidos.

Los principales problemas en la gestin de residuos slidos

municipales, son los siguientes:
Falta de rellenos sanitarios y rellenos de seguridad en el Per
Como consecuencia directa de la falta de rellenos sanitarios y
de seguridad, los residuos se colocan en lugares inadecuados,
comnmente denominados botaderos. Existen slo nueve (9)
rellenos sanitarios y dos (2) rellenos de seguridad en el Per.
Estos no son suficientes para el volumen de basura que se
genera en el pas.
Botaderos Los botaderos son lugares de disposicin ilegal de
residuos que impactan negativamente y generan focos
infecciosos de gran magnitud para la salud de las personas y
el ambiente. Poseen residuos de gestin municipal como no
municipal. Independientemente de la clase de residuos que
contengan, las municipalidades provinciales tienen el deber
de clausurarlos de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 18 del Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos.
Falta de segregacin y minimizacin de los residuos slidos
La segregacin es el proceso de separar los residuos para
 reducir, reutilizar y reciclar los materiales. Es importante
resaltar la relevancia de este proceso, desde la fuente hasta la
disposicin final, pues se puede disminuir la cantidad de
residuos dispuestos en un relleno sanitario y as alargar la
vida til del mismo. Este tratamiento debe ser realizado por
personas naturales o jurdicas, es decir, desde los hogares, las
oficinas, las industrias, los comercios, etc.

El Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio del Ambiente,

en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos
de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil, menciona La Ley
General de Residuos Slidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que
la modifica; precisan las responsabilidades de las Autoridades
Descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El mbito de
competencia de ambas comprende los residuos slidos municipales de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. La municipalidad
provincial tiene a su cargo la gestin integral de los residuos en su
jurisdiccin, para lo cual debe coordinar con las municipalidades distritales y
centros poblados menores. Por su parte las municipalidades distritales son
responsables por la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin, as como de la prestacin de los servicios de recoleccin y
transporte de los residuos slidos municipales, los cuales debern ser
conducidos a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin
final autorizado por la municipalidad provincial.

Rosario Gmez y Francisco Flores, Ciudades sostenibles y gestin

de residuos slidos, 2014, menciona que la gestin de los residuos slidos
expresa la forma como le gusta vivir a los ciudadanos y la manera como sus
autoridades ejercen su responsabilidad y competencia en dicho aspecto. Por
tanto, se trata de una obligacin compartida. En el Per, durante el perodo
2009-2011 se aprecia una reduccin en la cobertura promedio de recoleccin
de residuos slidos de 83% a 72%, segn datos del Ministerio del Ambiente
(MINAM). Ello implica una oportunidad para que tanto ciudadanos como
candidatos a las prximas elecciones regionales consideren este aspecto
como una forma de contribuir con el crecimiento de ciudades saludables,
competitivas y atractivas a la inversin.

En el Per, el enfoque sobre el manejo de los residuos slidos est

cambiando gradualmente. Se viene pasado de una visin de limpieza y
ornato de la localidad hacia una que contempla un sistema integrado de
gestin. Este implica tanto la incorporacin de la poblacin en la etapa de
segregacin, como motivarla tanto a reducir la generacin de residuos
slidos, como a reusarlos y reciclarlos. A ello se suma la inversin en
equipamiento para una adecuada gestin de los mismos, desde la generacin
hasta la disposicin final.

Las familias y las actividades econmicas son generadoras de

residuos slidos. Es una accin vinculada con factores socioculturales,
patrones de consumo de la poblacin y patrones de produccin de las
empresas. Dependiendo de la forma como estos residuos se recolecten,
manipulen y dispongan, se generar riesgos sobre la salud de la poblacin y
el ambiente. En este sentido, la expansin urbana y el crecimiento
econmico son factores que contribuyen a la generacin creciente de
residuos slidos (Minam, 2012; Pnuma, 2011; Pnuma, 2005).

En el Per, entre los aos 2010 y 2011 el volumen de residuos slidos

se increment en 20%, al pasar de seis millones de toneladas a 7,2 millones
de toneladas (Minam, 2012). De igual forma, la generacin de residuos
slidos per cpita se increment en 17%: pas de 0,52 kg/ha/da en 2010 a
0,61 kg/hab/da en 2011. La mayor generacin per cpita diaria se registr en
Huancavelica (0,76 kg/hab/da). Este incremento refleja el crecimiento
urbano acelerado y poco planificado, as como el cambio en los patrones de
consumo y la preferencia por materiales descartables (plstico, vidrio,
aluminio, entre otros).

Con respecto a la composicin de los residuos slidos, si bien

predominan los restos orgnicos, su participacin pas de 50,2% en 2010 a
 48,9% en 2011, mientras que la importancia relativa de los plsticos se
increment de 8,07% a 9,48% en el mismo perodo
(Minam, 2012).

III. IDENTIFICACIN

3. GENERALIDADES
3.1.1. Antecedentes
El Distrito de San Antonio de Cumbaza est conformada
por el centro poblado San Pedro y el sector la Ollada. Crendose
hace aproximadamente ms de un siglo, ya en aquellos aos,
toma el nombre de este distrito fue llamado en honor a Don
Antonio Pinedo Panduro, ya que fue el primer agente municipal
de esta localidad. San Antonio de Cumbaza fue reconocido como
un distrito en el 30 de octubre de 1932, mediante el Decreto de
Ley N 7828, siendo el alcalde Don Vctor Hugo Hidalgo. Los
pobladores que llegaran despus desde Tarapoto y otras
localidades, se ubicaron en lo que hoy es el barrio la Bajada, sin
llegar a meterse con los nativos. A consecuencia de que en 1910
creciera el ro Cumbaza en diciembre un grupo de pobladores se
ubic en la Loma, lugar hasta entonces reservado para el
cementerio. Tambin en esa poca empez a poblarse el casero
de San Pedro de Cumbaza.
 El distrito de San Antonio de Cumbaza cuenta con una
JASS, para el repartimiento administrativo y un mejor
abastecimiento de agua en la poblacin, el tipo de agua que
consume la poblacin es entubada la cual es captada de la
quebrada Canela Ishpa. El abastecimiento hacia los usuarios es
por gravedad. El agua de consumo de esta localidad no tiene
ningn tipo de tratamiento, es por eso que siempre el centro de
salud siempre realiza campaas de desinfeccin por el mismo que
se registran enfermedades gastrointestinales.

En la localidad de San Antonio de Cumbaza, concerniente

al tema de los residuos slidos no se vienen dando un buen
tratamiento entre la generacin y su disposicin final. Ya que este
fue generando un cuello de botella porque el problema abarca
desde la entidad municipal por la falta de herramientas de
gestin, consecuentemente no cuenta con una oficina de gestin
ambiental que tenga un profesional tcnico que se responsabilice
de estos asuntos que son de suma importancia en una entidad del
estado. Es por eso que se obtienen problemas en la recoleccin de
los residuos slidos no se tiene un orden en el recojo y los ruteos
son desfavorables. El lugar de la disposicin final los residuos
slidos vienen generando olores ftidos y la proliferacin de
vectores fcilmente pueden afectar a los pobladores que viven
cerca al botadero. Tambin estos residuos slidos al pasar a un
proceso de descomposicin y prodicin se generan gases de
efecto invernadero que son nocivos para los medios ambientes,
tambin se encuentra los lixiviados que afectan directamente en
la contaminacin del suelo y por infiltracin las aguas residuales.

En la localidad de San Antonio de Cumbaza, su

produccin econmicamente activa se encuentra en la agricultura
principalmente por el cultivo de la uva la cual abastasen los
mercados de Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo a travs
de la produccin del vino, tambin hay otras actividades que son
de ingresos econmicos como el turismo, y la produccin de
cacao.

3.1.1.1. Historia
El origen del nombre de San Antonio de Cumbaza tiene
dos versiones: una de ellas, en honor a don Antonio Pinedo
Panduro, primer agente municipal y luego gobernador de la
comunidad. La otra, al santo patrn del pueblo San Antonio de
Pandura.
Los primeros pobladores se establecieron hace ms de un
siglo en lo que hoy es el casero la Banda. Eran nativos lamistas
que llegaron atrados por la pesca del Shitari que abundaba en el
Cumbaza, por la caza y por la existencia de tierras aptas para la
agricultura. Se recuerda cmo primeras familias a los Amasifun,
Tapullima, Paima, Isuiza que hasta hoy tienen descendientes.
Los pobladores que llegaran despus desde Tarapoto y
otras localidades, se ubicaron en lo que hoy es el barrio la Bajada,
sin llegar a meterse con los nativos. A consecuencia de que en
1910 creciera el ro Cumbaza en diciembre un grupo de
pobladores se ubic en la Loma, lugar hasta entonces reservado
para el cementerio. Tambin en esa poca empez a poblarse el
casero de San Pedro de Cumbaza.
Despus del asentamiento original, a finales del siglo
pasado y principios de ste, el pueblo de San Antonio pas a tener
una importancia estratgica como punto de paso de los viajeros
entre Lamas, Tarapoto y Yurimaguas. San Antonio de Cumbaza
fue elevado a la categora de distrito el 30 de octubre de 1932
mediante Decreto Ley n 7828, cuando entonces era alcalde don
Vctor Hugo Hidalgo.
 Figura n1: Mapa de Ubicacin de la regin de San Martin

Imagen: ubicacin de San Martin

3.1.1.2. Descripcin de la situacin actual

 La situacin actual del distrito de San Antonio de
Cumbaza se observ en un estado de preocupacin, debido a la
baja calidad de agua, el inadecuado tratamiento de los RR.SS y el
mal estado de las carreteras. (Fuente propia)
La baja calidad del agua se da porque no est recibiendo el
tratamiento adecuado por la JASS del distrito, por lo cual en la
actualidad se est contando con un nuevo proyecto para tratar una
nueva vertiente de captacin de agua. Todo esto se debe a que el
nuevo proyecto del agua ya est en marcha para as dar una mejor
calidad de agua a la poblacin beneficiaria
La inadecuada disposicin de los RR.SS se debe a que la
municipalidad de San Antonio de Cumbaza no cuenta con
herramientas de gestin, por lo cual an se ve un ineficiente
manejo de los RR.SS; es por esto que para un adecuado manejo
de RR.SS se est viendo la posibilidad de mejorar la gestin.
Los pobladores se dedican a la produccin del vino, lo
cual es su principal actividad econmica. La poblacin est
envuelta en actividades que generan su principal ingreso
econmico.
Conversando con pobladores del distrito, ellos manifiestan
que ahora como problemas que tienen del agua, y las vas de
llegada al distrito ya se estn dando solucin, pero con lo que
respecta el manejo de los RR.SS no se est dando un manejo
adecuado y ms an su disposicin final la cual se est dando en
un lugar cercano a la carretera principal y est dentro de un rea
de bosque y este mismo tiene tres lugares de disposicin, por lo
cual sabe que el botadero es inadecuado y su manejo igual, la
cual est haciendo que se contamine una quebrada cerca a este y
sus vertimientos van hacia el mismo rio.
No slo se est contaminando el suelo por la disposicin
final inadecuada, sino que tambin el agua y el aire por el mal
manejo y desconocimiento de las herramientas de gestin para as
ser una municipalidad con sus instrumentos de gestin
adecuados.
Lo rescatable de la poblacin entrevistada es que nos
dimos cuenta de que estn dispuestas a ayudarnos y a cooperar
 con la un plan de manejo de residuos slidos y as ser un distrito
ejemplo en manejo de RR.SS.

3.1.1.3. Caractersticas generales

De la lectura de los mapas parlantes identificamos la siguiente
informacin y caractersticas:

DISTRITO Fuentes hdricas Usos del agua Poblaciones Tipo de Principales Problemas en el
(ros, quebradas, (captaciones, afincadas en recursos actividades manejo de los
riachuelos, piscigranjas, la zona ambientales econmicas recursos
puquos) recreacin, existentes ambientales
etc.) (conflictos entre
actores por
territorio o uso
del agua).

San Ro Cumbaza - Captacin de 1. La Banda - Recursos - Agricultura: - Abrimiento de

Antonio de Canela Ishpa 2. Las Vias tursticos chacras nuevas en
Cumbaza Quebradas: 3. San Uva, caf, las cabeceras de
Pedro de - Paisajes pltano, micro cuencas y
1. Cumbaza Cumbaza cacao, dentro del ACR
2. Canela Ishpa 4. Leja - Flora Cordillera
ganadera en
3. Curiyacu 5. Cauch Escalera.
- Fauna pequea
4. Tiwinsa o escala, otros
5. Carahuarca 6. Alto
6. Yacupiana de pan
Progreso llevar.
7. Yacumama 7. Vista
8. Leja Alegre del
9. Naciente Alto
Flores Pacho Progreso
10. Napo
11. Allaypa
12. Wishchowaqui
13. Trancayacu
14. Santa Teresa
15. Pintoyacu
16. Pavorarca
17. Incato
18. Guacamayillo
19. Elmeryaquillo
20. Cachizapa
21. Cachiyacu
22. Boayco
23. Aaquihui
24. Sedamillo

3.1.1.4. Conflictos identificados

Entre los municipios de San Roque de Cumbaza y San
Antonio de Cumbaza, ambos manifiestan que la naciente
de la quebrada Curiyacu nace en sus territorios, de la cual
 se pretende abastecer de agua a la poblacin del distrito de
Morales.

3.2. ASPECTO SOCIO ECONOMICO

Mapa N: mapa socioeconmico

Fuente: Elaboracin propia

3.2.1.1. Contenido del diagnstico sectorial

3.2.1.2. Ubicacin
Se encuentra ubicado en el mbito del distrito de San
Antonio de Cumbaza Provincia de San Martn con una Latitud
Sur de 6 25, altitudinalmente se encuentra a 430 m.s.n.m.m.

3.2.1.3. Estructura de la Poblacin

En el Distrito se ha determinado que jefes de familias lo
conforman el 72.97% de los resultados el 27.03% estn
conformados por jvenes. Segn la ZEET.

En la ZEET, el 86.49% vive ms de 10 aos en la

comunidad; 5.41% vive menos de 5 aos y el 8.11% vive de 5 a
10 aos en el Distrito.
El estado civil de la poblacin encuestada muestra los siguientes
porcentajes:
Casados : 62.16%
Convivientes : 37.84%
Cuadro N: centros poblados y nmero de familias del distrito de
San Antonio de Cumbaza

Distrito N de familias Altitud

(msnm)
San Antonio
La Banda de 44 493
 de Cumbaza San Antonio
de Cumbaza
San Antonio 870 504
de Cumbaza
San Pedro de 160 485
Cumbaza
Fuente: Elaboracin propia con la informacin recopilada

3.2.1.4. Cultura
Los habitantes de San Antonio de Cumbaza tienen fechas
festivas y costumbres que celebran cada ao las cuales son las
siguientes:
Aniversario del distrito
Da de san juan
Da de la independencia

3.2.2. EDUCACIN
El distrito de San Antonio de Cumbaza, al igual que muchos
distritos aledaos a la zona, carecen de una educacin fortalecida y
eso es producto y reflejo vivo de uno de los componentes de la
realidad actual que atraviesan.
Principalmente, la educacin en el distrito de San Antonio de
Cumbaza est basada en la educacin inicial, primaria y secundaria.
Actualmente, la educacin superior, ya sea de formacin tcnica o
profesional, se encuentra muy lejos del contexto educativo. Se cuenta
con cinco instituciones educativas y abarcan la educacin de un total
de 317 estudiantes entre los tres niveles de educacin previamente
mencionados.
Segn la ZEER, el distrito cuenta con tres instituciones educativas
a nivel inicial, dos instituciones educativas a nivel primario y una a
nivel secundaria.
 Cuadro N: de Instituciones Educativas en el Distrito de San
Antonio de Cumbaza

Nmero de
Institucin Educativa Nivel de Educacin
Alumnos
Jardn de Nios N 002 Inicial 20
IE N 0081 "Julio Garca Primaria 120
Vega" Secundaria 128
Jardn de Nios N 065 Inicial 22
Jardn de Nios N 0309 Inicial 20
IE N 0083 "San Pedro de
Primaria 47
Cumbaza"
Total 317
Fuente: Elaboracin propia de datos recopilados

El 48.65% se encuentran en nivel inicial, el 21.62% en nivel

primario y el 29.73% en el nivel secundario, esto hace que la
poblacin escolar abarque el 100%.

3.2.3. SALUD
El Distrito cuenta con un centro de Salud, las enfermedades ms
frecuentes estn relacionadas con problemas respiratorios y
estomacales, las medidas que se toman para solucionarlos son por
medio de remedios caseros y si el estado de salud no mejora acuden
al puesto de salud del Distrito o de la Provincia de San Martin.

3.2.3.1. Posta mdicos

Casos de Infecciones Agudas Respiratorias segn
procedencia 2015

LUGAR NMERO DE CASOS ( 0

500)
Tarapoto 450
Banda de Shilcayo 280
Chazuta 184
Morales 116
San Antonio 115
Cacatachi 81
Humbayoc 77
Sauce 66
Papaplaya 45
 Juan Guerra 33
Shapaja 17
*FUENTE: NOTI SP /DIRESA-SM

INFECCIONES AGUDAS RESPIRATORIAS

450
450
400
350 280
300
250 184
200
116 115
150 81 77 66
100 45 33 17
50
0
o yo ta s o i oc e ya ra a
p ot l ca zu a le o ni a ch ay uc la er p aj
a r t t Sa p
ra Sh
i
Ch o An ca m
b
pa Gu ha
Ta M n Ca Hu Pa an
S
de S a Ju
a
nd
Ba

Casos de EDAs acuosas por distritos de Procedencia

Fuente: Elaboracin propia
2015

LUGAR NMERO DE CASOS ( 0

500)
91
Banda de Shilcayo 56
Chazuta 28
Morales 28
San Antonio 22
Cacatachi 17
Humbayoc 16
Sauce 16
Papaplaya 9
Juan Guerra 7
Shapaja 1
*FUENTE: NOTI SP /DIRESA-SM

ndices Mdicos por localidades, Enero Marzo 2015

Establecimiento de
Distrito ENERO FEBRERO MARZO
Salud
Centro de Salud
MORALES - 14.72 7.58
Morales
Puesto de Salud - -
CACATACHI 15.77
Cacatachi VALOR RIESGO
SAN 0 < 1San
Centro de Salud % BAJO
- -
1 - <2 MEDIANO 3.42
ANTONIO Antonio de Cumbaza
DE Puesto de Salud
% San - -
12.86
CUMBAZA Pedro 2 a ms ALTO
 Casos de Dengue segn distritos 2015

Distrito Casos
Tarapoto 39
La banda de 29
Shilcayo
Morales 18
Alberto Leveau 5
San Antonio 2
Shapaja 1

Casos de dengue segn los distritos

39
40
35 29
30
25 18
20
15
10 5
2 1
5
0
to yo es u io aj
a
po i l ca al ve
a
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a ra S h or Le An S ha
T M
de rto n
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n da Al
ba
La
 Fuente: Elaboracin propia
Casos Epidemiolgicos en el Centro de Salud de San Antonio de Cumbaza
Abril 2015

Total
Diagnostico Conf. Desc. Probables
General
LEPTOSPIROSI
- - 1 1
S
HEPATITIS B - - 1 1
DENGUE - - 1 1
Total General - - 3 3

3.2.4. SERVICIOS BSICOS

3.2.4.1. Agua potable
El agua es captada de la quebrada Canela Ishpa, que es
trada a travs de tubera por gravedad la cual abastece a todo el
distrito de San Antonio, San Pedro, el agua que es consumida por
la poblacin solo es clorada en un noven mnimo
El servicio de agua brindado por la municipalidad de da
dejando 1 da hasta 2 das, antes de la distribucin a la poblacin
lo almacenan, prximamente se vienen realizando un proyecto
para captar agua de la quebrada del Huacamallo. Su agua de
consumo no es potabilizada
La localidad cuenta con sistema de agua potable, las
caractersticas de diseo en conformados:
Cisterna: capacidad de almacenamiento de 78.00m3 y es
una estructura de concreto armado con una resistencia a la
compresin del concreto de Fc=210kg/cm2, con una seccin de
un ancho de B=4.20ml, longitud de L=6.50ml y una altura de
H=2.95ml, cuenta adems con paredes reforzadas de un espesor
de e=0.20ml y una caseta de bombeo, donde estarn colocadas las
Bombas Centrfugas y las vlvulas.

Reservorio: construccin que permite la capacidad de

almacenamiento de 235.00m3 y es una estructura de concreto
armado con una resistencia a la compresin del concreto de
Fc=210kg/cm2, con un dimetro de =9.60ml y una altura al
punto ms elevado de la cpula de H=4.70ml, cuenta adems con
paredes reforzadas de un espesor de e=0.20ml y una caseta de
bombeo, donde estarn colocadas las vlvula de ingreso y salida
del lquido hacia la Lnea de conduccin

Lnea de conduccin: cuenta con tubera en el sistema de

Agua Potable para el transporte del lquido, la cual se da por
gravedad.

3.2.4.2. Fluido elctrico

Hasta la fecha el servicio de energa elctrica lo viene
prestando es a travs de ELECTRO ORIENTE S.A, solo existen
conexiones domiciliarias, no hay un uso de energa elctrica con
fines industriales que se puedan identificar en el distrito de San
Antonio de acuerdo al diagnstico realizado en la poblacin.

3.2.4.3. Desage
Las poblaciones que estn asentadas en el mbito de la sub
cuenca del rio Cumbaza gestionan los deficitariamente el manejo
de las aguas servidas y no cuenta con sistema de tratamiento de
aguas residuales, una vez que la poblacin hace uso del agua, esta
se evacua sin tratamiento, siendo el cuerpo receptor lagunas de
oxidacin facultativas
Actualmente el distrito cuenta con tres sectores Para la
cual existen 3 lagunas uno para cada sector, siendo 2 algunas que
funcionan a la perfeccin pero la tercera siempre est colapsando
por falto de criterios, en la construccin de lagunas para un
tratamiento facultativo de las aguas residuales municipales.

3.2.4.4. Servicio de limpieza

En la localidad de San Antonio no existe el servicio de
barrido de calles, no cuenta con un buen manejo de residuos
slidos municipales y con la construccin de un relleno sanitario.
Al no contar con estos servicios, la municipalidad viene haciendo
uso de botaderos a cielos abiertos, para depositar sus Residuos
Municipales convirtindose en peligrosos focos de contaminacin
y mal olor; lo cual contribuye a la proliferacin de moscas,
roedores y gallinazos.
Su botadero se encuentra en la carretera dos hacia
Aucaloma, lo ms predominante de su clasificacin de residuo
solido viene siendo orgnico, luego estn los plsticos como las
botellas en el lugar del botadero no se cuenta con un acopio de
reciclaje.
3.2.4.5. Situacin actual de los RR.SS
En este contexto los gobiernos locales tienen un rol
predominante para hacer frente a la problemtica delos residuos
slidos, ya que son en el pas los que tienen a su cargo la gestin
y manejo de estos en sus respectivas jurisdicciones.
El mbito urbano del Distrito de San Antonio de Cumbaza
no es ajena a esta problemtica y es debido a ello que el
Municipio Distrital de dicha jurisdiccin, ha decidido fortalecer e
implementar el Plan de Manejo de Residuos Slidos para dar
inicio a estudios tcnicos en tema de residuos slidos, tal como es
el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales,
insumo fundamental para el diseo de los sistemas de recoleccin
y disposicin final en el corto, mediano y largo plazo.

3.2.4.5.1. Segregacin
La segregacin en el distrito de San Antonio de
Cumbaza no se realiza ya que la poblacin de dicha
localidad no segrega de forma clasificada sus residuos

3.2.4.5.2. Puntos de Acopio.

Los puntos de acopio en la localidad de San
Antonio de Cumbaza no existen, solo se procede a
recoger de acuerdo al previo aviso del encargado del
recojo de residuos slidos en su localidad, cada poblador
saca la basura a la parte de afuera de su vivienda, los
pobladores que se encuentran en partes inaccesibles del
servicio e recojo eliminan sus residuos en las esquinas de
calles principales en la cual la accesibilidad y el recojo se
 realizan de manera correcta. Todo poblador al dar su
costal con residuos recibe otra bolsa.

3.2.4.5.3. Puntos Crticos

En la localidad de San Antonio de Cumbaza
existen varios puntos crticos del recojo de basura,
algunas zonas son inaccesibles para la maquinaria y el
personal por muchas pendientes o zonas que no cuentan
con un buen arreglo de calles.

3.2.4.5.4. Recojo
Equipamiento.
Par el recojo de residuos slidos se implement en
gestiones anteriores la adquisicin de dos furgonetas que
puedan cumplir el rol de recoleccin y almacenamiento
de la basura desde la ciudad hasta el punto de disposicin
final de estos mismos, se tiene en funcionamiento una
furgoneta que es operado por el personal contratado.
Se cuenta con una furgoneta ms para cubrir el
servicio de recojo y recoleccin en casos emergencia
cuando la primera maquinaria no est en operacin o
mantenimiento.

Imgenes: vehculos usados para el transporte de

los RR.SS de San Antonio de Cumbaza

Imagen: vehculo usado para el recojo de la basura Imagen: vehculo usado para el recojo de la basura cuando
el otro vehculo se descompone.
 3.2.4.5.5. Recurso Humano.
La Municipalidad de San Antonio de Cumbaza
cuenta con 1 persona natural de la zona que fue contratada
para el servicio de recojo de residuos slidos. No cuenta
con una gerencia especifica encargada del tema de
residuos slidos:
El encargado de los residuos slidos es el seor:
Felipe Garca Amasifuen personal contratado por la
municipalidad

Ruta de Recojo.
Las rutas de recojo se realizan en diferentes
sectores que pertenecen al distrito de San Antonio de
Cumbaza, estos lugares comprenden San Antonio de
Cumbaza que tiene como sectores al barrio La Loma , La
Bajada, La Banda de Cumbaza y San Pedro de Cumbaza .

3.2.4.5.6. Cronograma de recojo de Residuos Solidos

El cronograma de recojo no est estipulado en un
cronograma formal, ni documentado en la municipalidad,
pero si se realiza el recojo de manera programada de la
siguiente manera que se presentara en el siguiente cuadro:

Cuadro N: Cronograma de recojo de residuos

slidos

Da de la Semana Zona de Recojo Hora de Recojo

Lunes La Loma Bajada 08:00 am 09:30 am

Martes La Banda San 08:00 am 09:30 am

Pedro

Jueves La Loma Bajada 08:00 am 09:30 am

Viernes La Banda San 08:00 am 09:30 am

Pedro

3.2.4.5.7. Presupuesto Mensual para el recojo de

Residuos Solidos
 El presupuesto que la municipalidad gasta de
forma mensual para el manejo de residuos slidos, estar
estipulado en el siguiente cuadro:

Combustible Personal Mantenimiento Total

40 gal/mes 1 Acetite y otros

S/. 480 S/. 750 S/. 200 S/. 1430 soles

El gasto por recojo de residuos slidos en el

distrito de San Antonio de Cumbaza es de S/. 1430 soles,
lo que representa un costo no muy elevado para la
municipalidad.
Nota: La municipalidad distrital de San Antonio no
cobra por el servicio de recojo de R.S

3.2.5. INFRAESTRUCTURA
La presencia de recursos y centros poblados determinan la
construccin de ciertas redes territoriales que por su envergadura e
importancia se constituyen en un factor fundamental en la
construccin del territorio.

3.2.5.1. SISTEMA VIAL

Para llegar al distrito, el punto de partida es la
ciudad de Tarapoto pasando por el distrito de Morales por
carretera asfaltada, ingresando a la margen derecha de la
carretera Fernando Belaunde Terry parte Norte, siguiendo
la sinuosidad del Ro Cumbaza por una carretera
afirmada, todo este recorrido tiene una distancia
aproximada de 10 km., con un tiempo aproximado de 30
min., en camioneta rural o auto.

Mapa N: Sistema vial de la provincia de San Martn

Figura: mapa vial de distrito de San Antonio de Cumbaza
 Una adecuada infraestructura en red vial y su adecuada
distribucin en el territorio, facilita y potencia el desarrollo de los
centros poblados, al articular e integrar a los pueblos a la economa
provincial y departamental. Tambin consolida a las grandes ciudades
como focos dominadores y de atraccin dentro de un territorio,
debido a que cuando una ciudad consolidada se conecta a un pueblo
en proceso de consolidacin, este ltimo tiende a relacionar la mayor
parte de sus actividades hacia la ciudad por la facilidad de acceso,
colaborando de esta manera con la ciudad para su consolidacin
como foco dominador de una regin.

Esto es lo que sucede en la provincia San Martin, donde el distrito

de San Antonio ejerce una influencia innegable de todo el mbito
Distrital constituyndose en la cabecera de toda la regin. El Distrito
de San Antonio posee 1 modo de articulacin, las vas terrestres, esto
se encuentra orientadora de flujos socioeconmicos importantes
hacia dentro y fuera de Distrito de San Antonio.
En el Distrito de San Antonio de Cumbaza no se cuenta con
informacin actualizada en este aspecto, ya que el ltimo Plan Vial
Provincial data del ao 2003, y an este tiene escasa informacin
sobre la situacin vial del Distrito. Adems el Instituto Vial Distrital
no maneja informacin georreferenciada sobre vas, lo cual perjudica
mucho su capacidad de gestin. Segn dicho Plan Vial el Distrito
cuenta con 12.18 km de vas desde la provincia de Tarapoto las
cuales 1.387 tiene poblacin articulada y cuenta con 3 centros
poblados. Adems, el 99% de nuestro sistema vial est compuesto
por trochas carrozables y tenemos un 1% como vas afirmadas.

3.2.5.2. Tipos de infraestructura de Viviendas

En el Distrito de San Antonio de Cumbaza, la mayora de las
casas estn construidas a base de material noble y material de la
zona; adobes, maderas, quincha, con techos de hojas de Shapaja o de
calamina.

El 86.49% de la poblacin tienen casa propia, y el 13.51% no

cuentan con casa propia; ellos hacen uso de propiedades de algn
 familiar cercano; ellos hacen mencin a esto segn la encuesta
realizada en el distrito; existen personas que no cuentan con un ttulo
de propiedad de sus terrenos o casas, en todo el mbito del Distrito.
Cuentan con el sistema de luz elctrica; el 85% cuentan con
letrina y el porcentaje restante no cuenta con este servicio.
Toda la poblacin del Distrito cuenta con agua y el
abastecimiento es por captacin de quebrada y distribuido por
gravedad.

El tipo de combustible que utilizan para cocinar sus alimentos es

de la siguiente manera y el porcentaje que muestra es captado a
travs de la encuesta realizada en el Distrito.
Lea : 89.19%
Gas licuado : 10.81%

3.3. ASPECTOS PLITICOS

3.3.1. EL MOF y ROF

 CONSEJO COMISIN DE REGIDORES
MUNICIPAL

CONSEJO DE
COORDINACIN LOCAL
DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES

COMIT DE
ALCALDIA ADMINISTRACIN DE
PROGRAMA DEL VASO DE
LECHE

COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Comit de defensa civil

PROCURADURA
MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

GERENCIA GENERAL

OFICINA DE
ADMINISTRACION Y
FINANZAS

RENTAS Y
FISCALIZACION OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA

CONTABILIDAD
TESORERIA OFICINA DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
ABASTECIMIENTO

PROGRAMACION PROGRAMACION Y
PERSONAL PRESUPUESTO
DE INVERSIONES

OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE

INFRAESTRUCTU DESARROLLO DESARROLLO
RA Y MEDIO ECONOMICO LOCAL Y SOCIAL
AMBIENTE PARTICIPACION
CIUDADANA
REGISTRO
CIVIL
OBRAS PUBLICAS DE JUVENTUD,
INFRAESTRUCTURA RECREACION Y
MENOR DEMUNA,
DEPORTE MUJER Y
ADULTO MAYOR

CATASTRO EDUCACION, OMAPED

CULTURA Y TURISMO
PROGRAMAS
SOCIALES
LIMPIEZA PBLICA Y PROMOCION Y
OBRAS VERDES FORTALECIMIENTO UNIDAD LOCAL
EMPRESARIAL DE
EMPADRONAMIE
NTO
ESTUDIOS Y DEFENSA CIVIL,
LIQUIDACION DE SEGURIDAD Y
OBRAS PARTICIPACION
CIUDADANA

3.4. ACTIVIDADDES ECONOMICAS

3.4.1. PEA
 La principal actividad econmica de la poblacin en la Sub
Cuenca del Ro Cumbaza es la agricultura y agroindustria. Esta
actividad ocupa gran porcentaje de la poblacin econmicamente
activa PEA, y contribuyendo con ms del 30% del producto bruto
interno PBI departamental. Otra actividad econmica es el
comercio, contando actualmente con una gran actividad comercial, la
piscicultura y el turismo.

3.4.1.1. La uva y el vino.

La uva se cultiva desde inicios de los aos 50. Dicen que el seor
prroco de ese tiempo trajo las primeras parras. Anteriormente, los
agricultores cultivaban caa de azcar, caf, cacao, cebolla china,
curao, witina y otros productos, todos con bajos rendimientos
econmicos. Al incrementarse la produccin de uva no hubo quien la
comprara as que decidieron elaborar vino. Poco a poco fueron
perfeccionando su tcnica, utilizando azcar para el frmento y sacar
vino dulce porque la uva no tiene mucha sacarosa. Este cultivo es
trabajado a gran escala desde hace dos dcadas, producido de manera
artesanal, con dos cosechas al ao y hasta tres en 14 meses.
Con mejores cosechas, los agricultores producen hasta 12 barriles
de vino por cosecha, cada barril con capacidad de 200 botellas. Se
venden en Tarapoto, Lamas y otras localidades de la regin.

Imagen: principal actividad

econmica del distrito de San
Antonio de Cumbaza

3.4.1.2. Centro
s

recreativos naturales
3.4.1.2.1. Catarata Huacamallo
Est en el curso medio de la quebrada
Huacamallo, contando con una fuerte y constante cada
de agua desde una altura aproximada de 80 m y en la parte
 inferior hay una poza con agua fra y cristalina. Se
originan en las colinas y montaas de la Cordillera
Escalera y se encuentra en la jurisdiccin de San Antonio
de Cumbaza, de donde se accede caminando en una hora
por trocha cruzando en dos partes al ro Cumbaza. Es
concurrida por turistas locales, nacionales y extranjeros en
forma libre, no cuenta con administracin propiamente.

3.5. ASPECTO MEDIO

AMBIENTAL

3.5.1. Flora y fauna

En los bosques de la asociacin climtica de esta zona de

vida, existen las siguientes especies: chontaquiro, pisho, cetico,
canela moena, chamba, cordoncillo, caa brava, ingaina, guaba,
cashucsha, shapumba, tornillo, cedro (Cedrela odorata),
pashaca, goma roja, pichirina, ishpingo (Amburana caerensis),
amasisa, urcoatadijo, uchumullaca, lechecaspi, ocuera, topa,
sangre de grado, huito (Genipa americana), paliperro
(Tabebuia sp.), shapaja (Scheelea cephalotes), polaponta,
huicungo (Astrocarium huicungo), ponas de los gneros
Socratea e Iriarte, oje, etc.
 Mapa N: vegetacin

Figura: Mapa de vegetacin

Figura: mapa de forestacin del distrito

 Mapa N: lugares forestales

3.5.2. Hidrografa
Cuadro N 04. Balance hdrico (1997-2006) de la Estacin CO
San Antonio

Balance hdrico: 2003-2006 Precipitacin : 1997-2006 ETP/P: 0.93 Departamento: San Martn

Provincia de humedad:
Zona de vida: bs-T a bh-PT Hmedo Provincia: San Martn

Balance hdrico: San Antonio Latitud: 6 25' Distrito: San Antonio

Altitud: 430 msnmm Longitud: 76 25' Estacin: CO "San Antonio"

Temperatura: 2003-2006

Meses del ao
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Total
Biotemperatura 25.29 25.26 25.23 25.23 24.97 24.92 24.74 25.02 25.14 25.29 25.29 25.28 25.57

ETP 129.50 115.18 126.15 122.11 124.85 121.11 123.70 125.10 121.68 126.45 122.40 126.40 1484.6

ETP ajustada para clima seco

Precipitacin 127.32 165.6 162.58 163.36 140.61 98.3 107.18 68.06 126.07 134.5 131.64 170.61 1595.85

ETP Real 129.50 115.18 126.15 122.11 124.85 121.11 123.70 125.10 121.68 126.45 122.40 126.40 1484.6

Exceso de pp 50.42 36.43 41.25 15.76 4.39 8.05 9.24 44.21

Recargo de humedad del suelo 2.18 4.39 8.05 9.24 73.32

Agotamiento de humedad del suelo 2.18 22.81 15.19 57.0

H almacenada en el suelo a fin de

mes. Punto de tensin: 96 157.40 159.58 159.58 159.58 159.58 136.77 121.58 64.58 68.97 77.02 86.26 159.58

Escorrentia total 48.24 36.43 41.25 15.76 4.39 8.05 9.24 44.21 207.57

Deficiencia total de H en el suelo 22.8 38.00 95.00 90.61 82.56 73.32

Deficiencia de H a partir del punto

de tensin 31.42 27.03 18.98 36

Deficiencia de precipitacin 2.18 22.81 15.19 57.04 97.22

Condicin de humedad H S H

3.5.2.1. BALANCE HDRICO (1 997 2 006) DE LA

ESTACIN CO SAN ANTONIO.

El Balance Hdrico 1997 2006 de la Estacin CO SAN

ANTONIO (Cuadro N 04), se realiz en base a periodos
diferentes de datos meteorolgicos; es decir los datos de
temperatura corresponden a un periodo de 04 aos (2 003 2
006) y la precipitacin total anual de 10 aos (1 997 2 006). No
existe ms base de datos de ste parmetro climtico, por lo tanto
la biotemperatura o la temperatura puede tener una ligera
variacin si se podra ajustar en el futuro al periodo mnimo
recomendado por Holdridge (10 aos).

3.5.2.2. Clima.
Segn el Balance Hdrico 1997 2006 (precipitacin) y 2
003 2006 (Temperatura C) de la Estacin CO SAN
ANTONIO (Cuadro N 04), nos indican una Biotemperatura
media anual es de 25.57 C., con una Evapotranspiracin
Potencial de 1 484.6 mm., menor que la Precipitacin Total Anual
de 1 595.85 mm., presentndose una deficiencia de humedad los
meses de Enero y de Junio a Septiembre y con una estacin seca
a partir de los meses de Agosto a Noviembre.
El Diagrama de Holdridge indica que las formaciones
vegetales existentes en la jurisdiccin de San Antonio de
Cumbaza, corresponden a una zona de vida Bosque Seco Tropical
a Bosque Hmedo Premontano Tropical (bs-T a bh-PT). La
Relacin Evapotranspiracin Potencial / Precipitacin Total anual
nos indica 0.93, resultando la Provincia de Humedad: Hmedo.
Mapa N: Mapa del clima
 Figura: clima en San Martin
3.5.2.3. Relieve y suelos.
El relieve topogrfico en San Antonio de Cumbaza
presenta vara de suave a colinado hasta enpinado, predominando
terrenos planos, ligeramente ondulados o colinados. Los suelos
por lo general son profundos arcillosos y de naturaleza calcrea.

Mapa sobre los tipos de suelos

 Mapa N: mapa de suelos

3.5.2.4. Uso actual y potencial de la tierra.

La actividad principal es la agricultura, encontrndose en
situacin de subsistencia, con predominancia del cultivo de vid,
pltanos, caa de azcar y extraccin forestal; as, como cultivo
de caf en la parte alta. La actividad pecuaria es mnima
(ganadera y piscigranjas).

Potencialmente las tierras son buenas para fines

agroforestales, siendo limitantes los meses de Agosto-Noviembre
por ser considerados como meses secos.
Mapa N: Mapa de uso de los suelos

3.5.3.
Figura: mapa de usos de los suelos.

Escenarios por riesgos

 MMAAPPAA 1177:: VVUULLNNEERRAABBIILLIIDDAADD
328000 336000 344000 352000 360000
328000 336000 344000 352000 360000

MA P A D E U B I C A C I N
MA P A D E U B I C A C I N
NN
9304000

9304000
LO R E TO
9304000

9304000
LO R E TO

AMA Z O N A S

AMA Z O N A S

LO R E TO

LO R E TO
SA N MA R T
N

SA N MA R T
N

LA L I BE R T A D

LA L I BE R T A D
9296000

9296000
9296000

9296000
HU N U C O

HU N U C O

#
S
S#

#
S
LAMAS
LAMAS S#
##

9288000

9288000
9288000

9288000
#
S
S#

#
S
S#
#
S
S#
LLEEYY EENNDDAA
##

TARAPOTOS#
TARAPOTOS# SUPER F I CI E
SUPER F I CI E
DES CR I PC IN SIMB OL O
DES CR I PC IN SIMB OL O
9280000

9280000
ha. %
9280000

9280000
ha. %

Moderadamente estable 22 4820 8.4

Moderadamente estable 4820 8.4

Moderadamente estable - Vulnerable 33 18287 32.1

Moderadamente estable - Vulnerable 18287 32.1

Moderadamente vulnerable 31432 55.0

Moderadamente vulnerable 44 31432 55.0

Vulnerable
Vulnerable 55 295 0.5
295 0.5
9272000

9272000
#
S
9272000

9272000
S#
Centros Poblados 88 1 958 3.4
S I G NO S CO NV E NC I O N AL E S Centros Poblados 88 1 958 3.4
S I G NO S CO NV E NC I O N AL E S
Cuerpos de Agua 99 328 0.6
#
S Capital de D istrito ACR C ordillera Escaler a
Cuerpos de Agua 99 328 0.6
S# Capital de D istrito ACR C ordillera Escaler a
##

Capital de Provincia
Capital de Provincia
Lmite de cuenca
Lmite de cuenca
Carretera asfaltada
Carretera asfaltada
R os y quebradas
Ros y quebradas AARREEAA TTOOTTAALL SSI G
IG 57 120
57 120
100.0
100.0
Carretera af irmada Lagunas
Carretera af irmada Lagunas

328000 336000 344000 352000 360000

328000 336000 344000 352000 360000

Figura: mapa de los escenarios de riesgos

Mapa N: mapa de los escenarios de riesgos

3.5.3.1. Riesgos por inundaciones

Se designa con el smbolo i. Este es un aspecto que
podra estar incluido dentro del factor drenaje, pero que por
constituir una particularidad de ciertas regiones del pas como son
las inundaciones estacionales, tanto en la regin amaznica como
en los valles costeros, comprometiendo la fijacin de cultivos, se
ha credo conveniente diferenciarlo del problema de drenaje o
evacuacin interna de las aguas del sistema suelo. Los riesgos por
inundacin fluvial involucran los aspectos de frecuencia,
penetracin o amplitud del rea inundada y duracin de la misma,
afectando la integridad fsica de los suelos por efecto de la
erosin lateral y comprometiendo seriamente el cuadro de
cultivos a fijarse.

3.5.3.2. Riesgos por derrumbes

Erosin es designado con el smbolo e. La longitud
forma y sobre todo el grado de pendiente de las formas de tierra
 influye regulando la distribucin de las aguas escorrenta, es
decir, al drenaje externo de los suelos. Por consiguiente, los
grados ms convenientes se determinan considerando la
susceptibilidad de los suelos a la erosin. Normalmente, se
considera como pendientes adecuadas aquellas de relieve suave
en un mismo plano, que no favorecen los escurrimientos rpidos
ni lentos.

Otro aspecto importante es el carcter de la superficie del

terreno, de gran inters desde el punto de vista de las obras de
nivelamiento. Las pendientes moderadas pero de superficie
desigual o muy variada deben considerarse como factores
influyentes en los costos de nivelacin y del probable efecto de
sta sobre la fertilidad y caractersticas fsicas al eliminar las
capas edficas de gran valor agrcola.

Las nivelaciones en terrenos de topografa suave,

profundos y genticamente jvenes, pueden ocasionar una
reduccin temporal de su capacidad productiva. En cambio, los
suelos poco profundos y ms evolucionados, que presentan
materiales a base de arena, grava o capas impermeables, sufren
una seria disminucin de su fertilidad al ser nivelados.

3.5.3.3. Riegos por vientos fuertes

Se le designa generalmente con el smbolo w y est
ntimamente relacionada con el exceso de agua en el suelo,
regulado por las caractersticas topogrficas, de permeabilidad del
suelo, la naturaleza del substratum, as como la profundidad del
nivel fretico. Las condiciones de drenaje son de gran
importancia porque influyen considerablemente en la fertilidad,
en la productividad de los suelos, en los costos de produccin y
en la fijacin de los cultivos.
3.5.4. Peligros naturales
3.5.4.1. Peligros socio naturales
Uno de los problemas que sufre los escenarios en donde se
ubica la mayora de grupos humanos, el medio tiene que
adaptarse al tipo de actividades que desarrollan, se ubican cerca
 de una fuente de agua superficial sin considerar los daos que
estos le pueden causar.
Por ser una zona tropical, el distrito de San Antonio de
Cumbaza, se caracteriza por la ocurrencia de fuertes lluvias y
vientos, sismos, en los cuales la manera precaria de algunas
viviendas, complica la situacin.
La sociedad, en su mayora, no coopera para el
mejoramiento de las condiciones de vida, sino que cada da van
empeorando el medio en donde viven, se ve que el desarrollo no
es sostenible en este caso.

3.5.4.2. Peligros antropognicos

Los peligros identificados en el distrito de San Antonio de
Cumbaza, en los cuales el poblador de este distrito es el causante,
son los asociados al uso inadecuado del suelo en zonas con
pendiente muy pronunciada, esto se convierte en un peligro
inminente en pocas de fuertes lluvias, que es una de las
caractersticas tropicales de este distrito, ocasionando los
derrumbes los cuales son los ms comunes.
Otro caso comn son los residuos slidos, que sin importar
el dao que ocasionen, son dispuestos en el lugar inadecuado
(disposicin final), de manera similar, al crecer la poblacin, con
el fin de satisfacer sus necesidades bsicas, contaminan los
cuerpos de agua, incrementando las enfermedades asociadas a
este tema.

3.5.4.3. Cronologa de desastres

Los desastres ocurridos en el distrito de San Antonio de

Cumbaza, las causas y sus consecuencias diversas, se muestran a
continuacin de manera cronolgica, en el siguiente cuadro:

DISTRITO/LOCALIDA
FECHA CAUSAS IMPACTO
D
 Se llev viviendas, terrenos de
Crecida del ro cultivo y animales, obligando a la
San Antonio de Cumbaza 25/12/1910
Cumbaza reubicacin del centro poblado a
la Loma

San Antonio de Cumbaza 15/05/1923 Granizada Sin daos

Se quemaron 3 casas, de techo de

palma y la municipalidad,
San Antonio de Cumbaza 19/04/1905 Incendios urbanos
perdindose los archivos del
centro poblado

Se afectaron: viviendas de tapial,

San Antonio de Cumbaza 1990 Sismo
la municipalidad

Derrumbe de cerro, en da antes

San Antonio de Cumbaza abr-94 Lluvias fuertes de un sismo, afectando el camino
a la catarata

Afect el techo de una vivienda

San Antonio de Cumbaza 28/08/1994 Vientos fuertes
en el sector la Loma

Se quem parte de una casa del

San Antonio de Cumbaza 01/10/1994 Incendios urbanos
Sr. Octavio Tapullima

Aprox. 200 m de cerro, afectando

San Antonio de Cumbaza 07/03/1995 Lluvias fuertes los trabajos de construccin de la
red de agua del CP La Banda

Huayco llev tuberas del CP La

san Antonio de Cumbaza mar-95 Lluvias fuertes Banda, y barri con dos has. de
cultivo

3.6. Definicin del problema, sus causas y efectos

El problema central se identific y socializ en reunin de trabajo con la

participacin de los alumnos encargados del proyecto as mismo la
participacin del ing. Patrick encargado del curso y de monitorear el
proyecto a desarrollar en el distrito de San Antonio de Cumbaza, san Martin.
 El problema central consiste en el Inexistencia de
herramientas de gestin ambiental en el distrito de San Antonio de
Cumbaza

PROBLEMA CENTRAL. Inexistencia de herramientas de

gestin ambiental en el distrito de
san Antonio de Cumbaza

El rbol de causas y efectos que se construye a continuacin y se expresa

el problema central, habindose identificado 3 causas directas y 6 indirectas.
Luego, se muestra el rbol de objetivos o rbol de medios y fines cuya
informacin se refleja finalmente en el Marco Lgico de la alternativa
seleccionada.

a) Causa directa
Baja capacidad en la gestin de los RRSS municipales de
San Antonio de Cumbaza.
Inadecuadas prcticas de la poblacin en el manejo de
residuos slidos del distrito de San Antonio de Cumbaza.
Inapropiada disposicin final de los RRSS.
b) Causa indirectas

Dbil voluntad poltica del gobierno local en temas

ambientales.
Inadecuado manejo en las herramientas de gestin de
RRSS en la municipalidad.
Personal no calificado para el desarrollo de herramientas
de gestin de RRSS
Inadecuado manejo de los RR.SS en el distrito.
Limitada capacidad de conocimientos sobre temas
ambientales y sanitarios.
Inexistencia de un relleno sanitario y equipamiento de
recoleccin.
Contaminacin de cuerpos receptores de agua y suelo por
lixiviacin.
 Construccin del rbol de causas

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada capacidad de Gestin integral de los RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza

C. DIRECTAS C. DIRECTAS C. DIRECTAS

Baja capacidad en la gestin de Inadecuadas prcticas de Inapropiada disposicin
los RRSS municipales de San la poblacin en el manejo final de los RRSS
Antonio de Cumbaza. de residuos slidos del
distrito de San Antonio de
Cumbaza.

C. INDIRECTAS C.
Dbil voluntad INDIRECTAS
poltica del Inadecuado
gobierno local en manejo de los
temas ambientales. RR.SS en el
distrito.

C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS

Inadecuado manejo en Personal no calificado Limitada capacidad de Inexistencia de un Inadecuado

las herramientas de para el desarrollo de conocimientos sobre relleno sanitario y manejo de los
gestin de RRSS en la herramientas de gestin temas ambientales y equipamiento de RR.SS en el
municipalidad. ambiental. sanitarios. recoleccin. distrito.
 A nivel de efectos se identifican 3 directos y 4 indirectos como se indica a continuacin:
c) Efecto directo
Contaminacin del medio ambiente y degradacin de la belleza paisajstica.
Proliferacin de vectores por la inadecuada disposicin final de los RR.SS.
Trabajadores de la limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Segregacin inadecuada de los RRSS en el distrito.

d) Efecto indirecto
Exposicin a agentes patgenos en los focos de contaminacin encontrados
Riesgos para la salud de la poblacin.
Manejo inadecuado de las herramientas de gestin de RRSS.

e) Efecto final
Deterioro de la calidad ambiental en San Antonio de Cumbaza
 Construccin del rbol de efectos
Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y elaborar el rbol de medios

EFECTO FINAL
Deterioro de laDeterioro de la calidad
calidad ambiental en ambiental en de
San Antonio SanCumbaza
Antonio de Cumbaza

Efecto de segundo nivel Efecto de segundo nivel Efecto de segundo nivel

Exposicin a agentes patgenos en los focos de contaminacin encontrados Riesgos para la salud de la poblacin. Manejo inadecuado de las herramientas de gestin de RRSS.
Efecto de segundo nivel Efecto de segundo nivel Efecto de segundo nivel
Riesgos para la salud de la poblacin. Manejo inadecuado de las herramientas de gestin de RRSS.
Exposicin a agentes patgenos en los focos de contaminacin encontrados

Efecto de primer nivel Efecto de primer nivel Efecto de primer nivel Efecto de primer nivel
Contaminacin del medio ambiente y degradacin de la belleza
Proliferacin de paisajstica. Trabajadores
vectores por la inadecuada disposicin deRR.SS.
final de los la limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Segregacin inadecuada de los RRSS en el distrito.

Efecto de primer nivel Efecto de primer nivel Efecto de primer nivel

Efecto de primer nivel
Proliferacin
Contaminacin del medio ambiente y degradacin de vectores
de la belleza por la inadecuada disposicin final de losProblema
paisajstica. RR.SS. central Segregacin inadecuada de los RRSS en el distrito.
Trabajadores de la limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Inadecuada capacidad de Gestin integral de los RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza

C. DIRECTAS C. DIRECTAS C. DIRECTAS

Inadecuadas prcticas de la poblacin
Baja capacidad en la gestin de los RRSS municipales de San Antonio de Cumbaza. en el manejo de residuos slidos del distrito Inapropiada
de San Antonio de Cumbaza.
disposicin final de los RRSS

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada capacidad de Gestin integral de los RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza

C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C. INDIRECTAS C.INDIRECTASC. INDIRECTAS C. INDIRECTAS

Inexistencia de un relleno sanitario y equipamiento de recoleccin.
Dbil voluntad poltica
Inadecuado
del gobierno
manejo
local
en en
lastemas
herramientas
ambientales.
Personal nodecalificado
gestin de RRSS
para en la municipalidad.
el desarrollo de herramientas
Inadecuado manejo
Limitada de gestin
de de RRSS
los RR.SS
capacidad en el distrito. sobre temas ambientales
conocimientos y sanitarios.
Contaminacin de cuerpos receptores de agua y suelo p
DETERMINACION DE LOS MEDIOS O HERRAMIENTAS PARA
ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y ELEBORAR EL
RBOL DE MEDIOS

Medios de primer nivel:

a) Herramientas de gestin ambiental implementadas.
b) Mejora en la educacin ambiental de poblacin en programas de
segregacin en la fuente.
c) Adecuada disposicin final de los RRSS de la municipalidad.

Medios fundamentales

a) Voluntad poltica del gobierno en temas ambientales.

b) Adecuado manejo de las herramientas de gestin de RRS en la
municipalidad.
c) Personal capacitado para el desarrollo de herramientas de gestin
ambiental.
d) Adecuado manejo de los RRSS en el distrito.
e) Suficiente capacidad de conocimientos sobre temas ambientales y
sanitarios.
f) Apropiado equipamiento de recoleccin y existencia de un relleno
sanitario.
g) Mitigacin de efectos al agua y el suelo.
 OBJETIVO CENTRAL
Optimizar las capacidades en la gestin municipal en el manejo de RR.SS en el
distrito de San Antonio de Cumbaza

Medio de 1 nivel Medio de 1 nivel Medio de 1 nivel

Herramientas de gestin Mejora en la educacin ambiental Adecuada disposicin final de
ambiental implementadas. de poblacin en programas de los RRSS de la municipalidad.
humano. segregacin en la fuente.

Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio

fundament fundamental fundamental fundamental fundamental fundamental fundamental
al Adecuado Personal Adecuado Suficiente Apropiado Mitigacin de
Voluntad manejo de las capacitado para manejo de capacidad de equipamiento efectos al
poltica del herramientas el desarrollo de los RRSS en conocimientos de recoleccin agua y el
gobierno en de gestin de herramientas de el distrito. sobre temas y existencia de suelo.
temas RRS en la gestin
ambiental ambientales y un relleno
ambientales. municipalidad.
sanitarios. sanitario.

IDENTIFICACIN DE LOS FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

Fines directos:

A) Mejora del medio ambiente y la belleza paisajstica.

B) Erradicacin de vectores y roedores
C) Contar con propuestas de mejoramiento para la ptima disposicin del agua.
D) Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
E) Segregacin adecuada de los RRSS en el distrito.

Fines indirectos:

A) Mejorar de la calidad ambiental y la proteccin de la salud de la poblacin.

B) Proteccin de la salud de la poblacin.
C) Contar con un proyecto de generacin, almacenamiento y disposicin de los
RRSS de San Antonio de Cumbaza

Fin ltimo: Mejorar la calidad de gestin y manejo de RRSS del distrito de San
Antonio de Cumbaza.
 FIN LTIMO
Mejorar la calidad de gestin y manejo de RRSS del distrito de San Antonio de Cumbaza

Fin indirecto Fin indirecto Fin indirecto

Mejorar de la calidad ambiental y la proteccin de la saludProteccin
de la poblacin.
Contar
de la con undeproyecto
salud de generacin, almacenamiento y disposicin de los RR
la poblacin.
Mitigar o reducir el uso innecesario del agua.

Fin directo Fin directo Fin directo Fin directo

Mejora del medio ambiente y la belleza paisajstica
Erradicacin de vectores
Trabajadores
y roedores. Segregacin
de limpieza pblica protegidos adecuada de los RRSS
contra enfermedades.

OBJETIVO CENTRAL
Optimizar las capacidades en la gestin municipal en el manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza
 FIN LTIMO
Mejorar la calidad de gestin y manejo de RRSS del distrito de San Antonio de Cumbaza

Fin indirecto Fin indirecto Fin indirecto

Mejorar de la calidad ambiental y la proteccin de la salud de la poblacin. Contar con
Proteccin de la salud de la poblacin. un proyecto de generacin, almacenamiento y disposicin de los RRSS de San Anto

Fin directo Fin directo Fin directo Fin directo

Erradicacin de vectores y roedores
Mejora del medio ambiente y la belleza paisajstica. Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
Segregacin adecuada de los RRSS en el distrito.

OBJETIVO CENTRAL
Optimizar las capacidades en la gestin municipal en el manejo de RR.SS del distrito de San Antonio de Cumbaza

Medio de 1 nivel Medio de 1 nivel Medio de 1 nivel

Herramientas de gestin ambiental implementadas.
Mejora en la educacin ambiental de poblacin en programas de segregacin en final
Adecuada disposicin de los RRSS de la municipalidad
la fuente.

Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamenta 3 Medio fundamenta 4 Medio fundamenta 5 Medio fundamental 6 Medio fundamental 7
Voluntad poltica
Adecuado
del gobierno
manejo
en de
temas
las herramientas
ambientales.
Personal capacitado
de gestinpara
de RRS
el desarrollo
en la municipalidad.
de Adecuado
herramientas
manejo
Suficiente
de gestin
de capacidad
los ambiental.
RRSS endeelconocimientos
distrito.
Apropiadosobre
equipamiento
temas ambientales
de recoleccin
y sanitarios.
y existencia
Mitigacin
de un
derelleno
efectossanitario.
al agua y el su
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es:

Problema central Objetivo central

Inadecuada capacidad de Gestin
integral de los RR.SS en el
distrito de San Antonio de
Cumbaza
Optimizar las capacidades en la
gestin municipal en el manejo de
RR.SS en el distrito de San Antonio
de Cumbaza

Este objetivo puede lograrse cumpliendo algunas acciones que se

mencionan a continuacin:
Fortalecimiento de las capacidades del gobierno local y
regional, en temas de gestin ambiental, manejo adecuado
de RRSS, herramientas de gestin.
Cumplimiento del marco legal en el manejo de los RRSS
principalmente difundiendo los programas de manejo de
residuos slidos.
Empoderamiento en temas ambientales, el punto
fundamental debe permitir la organizacin de la poblacin
en torno a temas ambientales, hacindoles partcipes en
este proyecto.
Implementa miento de herramientas de gestin ambiental
en el distrito municipal, implementando las

3.4. Alternativas de Solucin

El presente PIP presenta slo una Alternativa de Solucin, por

encontrarse los procedimientos y el esquema tcnico- metodolgico
en el Manejo de herramientas de gestin de RRSS, en el distrito de
San Antonio de Cumbaza.
Consta de los siguientes componentes:
 I. Fortalecimiento de gestin administrativa en RRSS
II. Mejoramiento del sistema de recoleccin y transporte.
III. Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en
educacin ambiental.
IV. Construccin de una infraestructura de disposicin final.
V. Personal contratado

Del mismo modo, se ha hecho uso de la Gua Metodolgica del

MEF para la elaboracin de PIP.
 MEDIOS IMPRESCINDIBLES

Medio Medio Medio Medio Medio

fundamental 1 fundamental 2 fundamental 3 fundamental 4 fundamental
Fortalecimiento Mejoramient Fortalecimiento Construccin de 5
de gestin o del sistema de las una Personal
administrativa de capacidades de infraestructura contratado
en RRSS recoleccin y la poblacin en de disposicin
educacin final.
transporte
ambiental.

RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

Por sus caractersticas estos pueden ser: mutuamente excluyentes, complementarios e independientes.
 MEDIOS IMPRESCINDIBLES

Medio Medio Medio Medio Medio

fundamental 1 fundamental 2 fundamental 3 fundamental 4 fundamental
Fortalecimiento Mejoramient Fortalecimient Construccin de 5
de gestin o del sistema o de las una Personal
administrativa de capacidades de infraestructura contratado
en RRSS recoleccin y la poblacin en de disposicin
educacin final.
transporte
ambiental.
 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Despus de identificar cuales medios fundamentales son

imprescindibles y cules no, adems de relacionar los medios
fundamentales entre s, se procede a implementar, siempre y cuando
sea viable, cumpliendo con las siguientes caractersticas.

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.

Muestra relacin con el objetivo central.
Est de acuerdo con los lineamientos de la unidad
ejecutora.

MEDIO FUNDAMENTAL N 01: Fortalecimiento de gestin administrativa en RRS

Accin 1.1. Implementacin de un plan de capacitacin en el tema de gestin de
RRS
Accin 1.2. Mejoramiento de las herramientas de gestin administrativas
Accin 1.3. Implementacin logstica de una oficina
MEDIO FUNDAMENTAL N 02: Mejoramiento del sistema de recoleccin y
transporte
Accin 2.1. Adquisicin de un equipamiento de recoleccin y transporte.
Accin 2.2. Implementacin de equipos de proteccin al personal de recoleccin y
transporte
Accin 2.3. Elaboracin de un plan de recojo
MEDIO FUNDAMENTAL N 03: Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin
en educacin ambiental.
Accin 3.1. Diseo de un plan de capacitacin
Accin 3.2. Adquisicin de material didctico
MEDIO FUNDAMENTAL N 04: Construccin de una infraestructura de disposicin
final.

Accin 4.1. Estudio de caracterizacin

Accin 4.2. Infraestructura y maquinaria
Accin 4.3. Acabados para el relleno sanitario
Accin 4.4. Construccin de una caseta de seguridad
MEDIO FUNDAMENTAL N 05: Personal contratado
Accin 5.1. Personal calificado
Accin 5.2. Personal no calificado
 Relacionar acciones. Todas las acciones propuestas son complementarias.

ACCIONES COMPLEMENTARIAS
MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Accinfundamental1
Medio 1.1 Accinfundamental2
Medio 2.1 Accin
Medio3.1fundamental3 Accin 4.1 fundamental4
Medio Accin 5.1 Medio
Implementacin de un plan
Fortalecimiento de Adquisicin
Mejoramiento de undel DiseoFortalecimiento
de un plan de las Personalfundamental1
Estudio de caracterizacin
Construccin de una
de capacitacin en el tema equipamiento de de capacitacin.
capacidades de la calificado Personal
gestin administrativa en sistema de recoleccin y infraestructura de
de gestin de
RRSRRS recoleccin y
transporte poblacin en educacin disposicin final. contratado
transporte. ambiental. Accin 4.2
Infraestructura y maquinaria
Accin 3.2 Accin 4.1 Accin 6.2Accin 5.1
Accin
Accin 1.2 1.1 Accin
Accin 2.2 2.1 AdquisicinAccin
de 3.1 Estudio de caracterizacin Personal
Mejoramiento de las de un no
Personal calificado
Implementacin Adquisicindede un
Implementacin materialDiseo
didctico
de un plan de
herramientas de gestin en el calificado
plan de capacitacin equipos equipamiento
de proteccin alde capacitacin Accin 4.3
administrativas
tema de gestin de RRS recoleccin
personal y transporte.
de recoleccin y Accin 4.2
Acabados para el relleno
transporte sanitario Infraestructura y
Accin 3.2 maquinaria Accin 6.2
Accin 1.3 1.2 Adquisicin de material Personal no
Accin Accin 2.2
Implementacin logstica Accin 4.4 calificado
Mejoramiento dede
las Implementacin de didctico Accin 4.3
una oficina
herramientas de gestin equipos
Accinde proteccin al
2.3 Construccin de una caseta
Acabados para el relleno
administrativas personal de
Elaboracin de un
recoleccin
plan y de seguridad
sanitario
transporte
de recojo

Accin 1.3 Accin 4.4

Implementacin logstica de Accin 2.3 Construccin de una
una oficina Elaboracin de un plan de caseta de seguridad
recojo

ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El presente PIP presenta slo una Alternativa de Solucin, por

encontrarse los procedimientos y el esquema tcnico- metodolgico del proceso
de Inadecuado uso y disposicin del agua en la asociacin de viviendas la
planicie sector villa real, elaborado por los alumnos de ingeniera ambiental del
VIII ciclo, de la universidad peruana unin.

Del mismo modo, se ha hecho uso de la Gua Metodolgica del MEF

para la elaboracin de PIP.

El proyecto est compuesto por 5 componentes:

a) Implementacin de las herramientas de gestin de RRSS.

b) Mejoramiento de recoleccin y transporte.
c) Fortalecimiento tcnico a la institucionalidad municipal.
d) Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en educacin ambiental.
e) Construccin de una infraestructura de disposicin final.

Componente 1: Fortalecimiento de gestin administrativa en RRS

ACCIN 1.1. Implementacin de un plan de capacitacin en el tema de gestin de

RRSS

Se considera fundamental la implementacin de un plan de Capacitacin en el tema de

gestin de R.R.S.S para as buscar fortalecer uno de los principales pilares de la gestin
a la cual se est buscando llegar. La poblacin se ver beneficiada en todos los aspectos
cuando logre ser capacitada en temas de manejo de gestin de sus residuos generados.

ACCIN 1.2. Mejoramiento de las herramientas de gestin administrativas

Esta accin, conlleva a tomar medidas de aplicacin a nivel de todos los niveles de
organizacin, partiendo desde las polticas hasta la gestin misma contextualizada a la
realidad de cada componente administrativo.

ACCIN 1.3. Implementacin logstica de una oficina

Se considera de vital importancia la implementacin logstica de una oficina, para as

facilitar la articulacin de la gestin para los fines necesarios. Con la implementacin de
esta oficina, se obtendr facilidades, partiendo desde los roles y la limitacin de las
funciones que esta tendr para as fortalecer la mejora continua en el tema
administrativo.

Componente 2: Mejoramiento del sistema de recoleccin y transporte

ACCIN 2.1. Adquisicin de un equipamiento de recoleccin y transporte.

Esta accin abarca importancia por la necesidad del fortalecimiento en cuanto al factor
de soporte para la correcta recoleccin y transporte en San Antonio de Cumbaza.

ACCIN 2.2. Implementacin de equipos de proteccin al personal de recoleccin y

transporte.

Esta accin contempla importancia porque se busca la integridad, la salud y la seguridad

del colaborador para as buscar las ptimas condiciones para que se pueda realizar un
trabajo ptimo en todos sus aspectos. Esta dotacin comprende gestin administrativa y
un correcto seguimiento en el cumplimiento de la utilizacin de los mismos.

ACCIN 2.3. Elaboracin de un plan de recojo

El plan de recojo abarca vital importancia en cuanto al aspecto de respuesta a la

demanda de cada poblador. Esto conlleva a determinar una cierta ruta y horario,
guindose y referencindose de los lugares y zonas con cierta particularidad en el
acceso y distancia.

Componente 3: Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en educacin

ambiental.

ACCIN 3.1. Diseo de un plan de capacitacin

El diseo de este plan de capacitacin se dar luego de un diagnstico base, donde se

determinar las deficiencias de la gestin para as aplicar los correctos temas y el
desarrollo de la capacitacin para los pobladores en temas ambientales relacionados
estrechamente al manejo de residuos slidos.

ACCIN 3.2. Adquisicin de material didctico

El material didctico es considerado una herramienta de mucha utilidad y eficacia en la

metodologa de enseanza, puesto que se est considerando las caractersticas del
pblico, tales como la edad.
Componente 4: Construccin de una infraestructura de disposicin final.

ACCIN 4.1. Estudio de caracterizacin

El estudio de caracterizacin ser el primer paso para realizar el plan, puesto que se
determinar la demanda en cuanto a la generacin, ya que junto con la proyeccin del
crecimiento poblacional se podr determinar acciones a futuro para realizar un ptimo
proyecto. Se dar a cabo por personal tcnico especializado, aplicando criterios
metodolgicos.

ACCIN 4.2. Infraestructura y maquinaria

Se implementar una infraestructura que abarque todas las etapas de la gestin de

manejo de residuos slidos, partiendo desde la ruta de recojo y culminando en la
disposicin final. Se habla de instalaciones tcnicamente eficaces y rutas bien
elaboradas. Por el lado de la maquinaria, no bastar con solo implementarlas, sino
tambin se busca llevar de la mano esta implementacin con los mantenimientos
tcnicos que estos requieran de manera peridica.

ACCIN 4.3. Acabados para el relleno sanitario

En los acabados para el relleno sanitario, se determina los ltimos detalles tcnicos,
algunos de ellos de vital importancia. Dicha accin ser considerada y dirigida por
personal tcnicamente capacitado. Se considera los acabados en infraestructura y
sealizacin.

ACCIN 4.5. Construccin de una caseta de seguridad

Se implementar una caseta de seguridad para fortalecer la gestin, desde el control del
mismo con la ayuda de personal calificado para cierta responsabilidad. La seguridad se
considera grandemente en estos procesos, puesto que la naturaleza de estos lo requiere.
 IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4. Horizonte del proyecto

Para el presente proyecto se considera un horizonte de 3 aos para la etapa de
inversin y para la etapa de operacin y mantenimiento lo realiza la unidad ejecutora (UE)
atreves de una agencia independiente sobre una muestra representativa de los PIPs cuya
ejecucin haya finalizado se considerara un periodo de 10 aos. Se ha asumido este
horizonte porque dada la naturaleza del problema, los principales resultados se alcanzarn
en el mediano y largo plazo.

CUADRO N 26: HORIZONTE DEL PROYECTO

ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS ALTERNATIVAS 1

AOS AOS
3 10

4.3. Anlisis de la demanda

El servicio que se afectar con el proyecto es las vas de transporte que
conducen a la localidad de San Roque de Cumbaza y Aucaloma, ya que se ver
afectada mientras dure el proceso de construccin del Relleno Sanitario.

Identificacin de la poblacin del servicio:

Poblacin de referencia: La poblacin de referencia la constituye la
poblacin total del Distrito de San Antonio de Cumbaza, Provincia de San
Martn, que para este ao segn un administrativo cuenta con 1460 habitantes.
(INEI 2007)
Poblacin afectada: La poblacin de referencia la constituye los sectores
de representativos de San Antonio de Cumbaza, San Pedro de Cumbaza y La
Banda de Cumbaza del Distrito de San Antonio de Cumbaza.
 CUADRO N 27: TASA DE CRECIMIENTO 1993-2007

Ao Tasa de
DISTRITO 1993 2007 crecimiento
SAN ANTONIO
DE CUMBAZA 1,548 1,460 0.06%

Poblacin demandada: Se ha calculado la poblacin demandante como el

grupo de la PEA ocupada que se dedicada principalmente a actividades
primarias de tipo extractivas (agricultura, ganadera, pesca, silvicultura, entre
otras) en la provincia de San Martn. Esta poblacin crece a una tasa de 1.69%

CUADRO N 30: PROYECCIN DE LA POBLACIN OBJETIVO

Ao Poblacin PEA PEA ACTV EXT

2,007 1,460 68,718 18189
2,008 1,461 70,986 18,498
2,009 1,462 73,328 18,813
2,010 1,463 75,748 19,132
2,011 1,464 78,248 19,458
2,012 1,464 80,830 19,789
2,013 1,465 83,497 20,125
2,014 1,466 86,253 20,467
2,015 1,467 89,099 20,815
2,016 1,468 92,039 21,169
2,017 1,469 95,077 21,529
2,018 1,470 98,214 21,895
2,019 1,471 101,455 22,267
2,020 1,471 104,803 22,645
2,021 1,472 108,262 23,030
2,022 1,473 111,834 23,422

4.4. anlisis de la oferta

4.4.1. Diagnstico de la oferta actual del servicio
Recursos humanos
El Proyecto estar conformado por un Ingeniero Civil,
Ingeniero Ambiental (1), Administrador (1), Tcnicos (1), Secretaria
(1), Chofer (1), personal obrero (10) y responsables del proyecto (8).
 Que son parte del grupo, que velan por realizar proyectos en
beneficio de la Poblacin de San Antonio de Cumbaza

Equipamiento
Los responsables de Programa de mejoramiento e
implementacin de las capacidades en la gestin municipal para el
manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio de Cumbaza.
Cuentan con dos computadoras y una computadora Porttil, del ao
2015, la cual tienen una velocidad alta y una capacidad suficiente
para el tipo de informacin que demanda el proceso.
Cuentan con un saln de clases, que comparten con sus
compaeros de los otros proyectos. Se cuenta con GPS, programa
Arcgis, cmara filmadora, proyector multimedia, entre otros

Infraestructura
La oficina donde funcionan los talleres de Capacitacin del
distrito de San Antonio de Cumbaza, viene brindando educacin a
muchos pobladores del distrito, en las cuales comprende nios,
jvenes y adultos.

Por las condiciones de instruccin en el rublo de proyectos

ambientales, contaran con asesora durante las actividades a
programar, por lo cual se aprovecha al mximo la instruccin
brindada.

Resumiendo si bien la poblacin est haciendo todo lo posible

por lograr que se cumpla con la realizacin objetiva de este proyecto
en beneficio de la poblacin del distrito de San Antonio de
Cumbaza.
4.5. Balance de la oferta y la demanda
Si consideramos la demanda propuesta y la oferta, se verifica que la
brecha ser igual a la demanda con proyecto, pero cabe recalcar que el proyecto
no alcanzar a cobertura el 100% de la brecha, sino que paulatinamente este se
ver incrementado y alcanzar la cobertura total al primer ao.

OFERTA OPTIMIZADA DE CONSULTAS SIN PROYECTO

Ao Consulta
1 0
2 0
 3 0
Elaboracin: proyectista

OFERTA OPTIMIZADA DE CONSULTAS SIN PROYECTO

Ao Consulta
1 20,833
2 21,187
3 21,547

CUADRO N 33: BALANCE OFERTA DEMANDA

Ao Consulta Oferta Dficit

1 20,833 0 -20,833
2 21,187 0 -21,187
3 21,547 0 -21,547
-63,567
Elaboracin: proyectista

CUADRO N 34: COBERTURA DEL PROYECTO

Ao Consulta Cobertura Consultas

1 20,833 40% 8,333
2 21,187 80% 16,949
3 21,547 100% 21,547
4,683
Elaboracin: proyectista

4.6. Planteamiento tcnico de las alternativas

i. Fortalecimiento de gestin administrativa en RRSS. Mediante
capacitaciones, se maximiza la capacidad de gestin del personal a cargo,
para desarrollar proyectos con beneficio social ambiental.

ii. Mejoramiento del sistema de recoleccin y transporte. Consta del

equipamiento tanto del personal como de la maquinaria necesaria para
llevar a cabo normalmente las actividades de recojo y transporte de
manera saludable y segura.
iii. Fortalecimiento tcnico a la institucionalidad municipal. Por medio de un
especialista contratado, se capacita al personal municipal sobre las
herramientas de gestin de residuos slidos municipales para desarrollar
al mximo sus capacidades.
 iv. Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en educacin
ambiental. Mediante un especialista, capacitar a la poblacin sobre la
importancia del manejo adecuado de los residuos slidos municipales y
su importancia para un desarrollo sostenible.
v. Construccin de infraestructura de disposicin final. Para una correcta
disposicin final, es necesario la construccin de esta infraestructura,
creando beneficios en la poblacin y contribuyendo al cuidado del
medio.
vi. Personal contratado. Servicios necesarios para llevar a cabo la ejecucin
del presente proyecto.

4.7. Costos
Teniendo en consideracin los componentes propuestos con sus
respectivas acciones y el requerimiento se determinan los costos, tomando lo
propuesto del esquema de los medios fundamentales.

4.7.1. Costos en la situacin sin proyecto

Al hacer el estudio de las demandas del servicio del gestin de
residuos slidos y las acciones, tambin indicamos la situacin que sin
proyecto se viene presentando, adems la falta de preocupacin por la
calidad de vida de la poblacin que los gobiernos locales y regionales
estn preocupados pero no se hace mucho al respecto.
CUADRO N 35: COSTOS DEL PROYECTO A PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA 01

Cantida N de Sub total Sub

Descripcin UM d Precio meses (1) total(2) Total
COMPONENTE 01: Fortalecimiento de gestin S/.
administrativa en RRSS 7,740.00
Accin 1.1 Diseo de un plan de capacitacin
S/.
en el tema de gestin de RR.SS
7,740.00
Reuniones de Coordinacin para diseo del S/.
plan 3,340.00
alquiler de local da 2 S/. 100.00 2 S/. 400.00
Viticos Unid 2 S/. 60.00 2 S/. 240.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
especialista Unid 2 S/. 600.00 2 S/. 2,400.00
S/.
Taller de Sensibilizacin de gestin 2,140.00
alquiler de local da 2 S/. 100.00 2 S/. 400.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
Viticos Unid 2 S/. 60.00 2 S/. 240.00
especialista Unid 2 S/. 300.00 2 S/. 1,200.00
S/.
Taller de Capacitacin en uso ptimo gestin 2,260.00
alquiler de local da 2 S/. 100.00 2 S/. 400.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
viticos Unid 8 S/. 60.00 2 S/. 960.00
especialista Unid 1 S/. 300.00 2 S/. 600.00
Accin 1.2 Mejoramiento del Rof y Mof S/. -
implementacin del Rof y Mof Unid 1 S/. -
Accin 1.3. Implementacin lgica de una Oficina S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -
Unid S/. -

S/.
Costo Directo 7,740.00
N de Sub total Sub
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) total(2) Total
COMPONENTE 02: Mejoramiento del sistema de S/.
recoleccin y transporte 144,696.00
Accin 2.1. Adquisicin de equipamiento de
S/.
recoleccin y transporte
12,000.00
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y S/. S/.
transporte emergentes : Trimvil Glb 2 6,000.00 1 12,000.00
Accin 2.2. Implemencin de equipos de
proteccin al personal de recoleccin y S/.
transporte 132,696.00
mascarillas de plsticos Unid 60 S/. 4.50 12 S/. 3,240.00
S/.
guantes de cuero Par 60 S/. 35.00 12 25,200.00
botas Par 60 S/. 42.00 12 S/.
 30,240.00
S/.
overol o mameluco Unid 60 S/. 80.00 12 57,600.00
gorras Unid 60 S/. 10.80 12 S/. 7,776.00
escobas Unid 60 S/. 5.00 12 S/. 3,600.00
recogedores Unid 60 S/. 7.00 12 S/. 5,040.00
Accin 2.3. Elaboracin de un plan de recojo S/. -
Mejoramiento de la accesibilidad S/. -
S/.
144,696.00
Costo Directo
N de Sub total Sub
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) total(2) Total

COMPONENTE 03: Fortalecimiento de las S/.

capacidades de la poblacin en educacin 23,580.00
ambiental.
S/.
Accin 3.1 Diseo del plan de capacitacin 18,780.00
S/.
Taller de recoleccin de informacin en
6,260.00
Educacin Ambiental
alquiler de local da 1 S/. 100.00 2 S/. 200.00
viticos Unid 8 S/. 60.00 2 S/. 960.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
personal especialista Unid 8 S/. 300.00 2 S/. 4,800.00
S/.
Taller de sensibilizacin en Educacin
6,260.00
Ambiental
alquiler de local da 1 S/. 100.00 2 S/. 200.00
Viticos Unid 8 S/. 60.00 2 S/. 960.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
personal especialista Unid 8 S/. 300.00 2 S/. 4,800.00
S/.
6,260.00
Taller de Capacitacin en Educacin Ambiental
alquiler de local da 1 S/. 100.00 2 S/. 200.00
Viticos Unid 8 S/. 60.00 2 S/. 960.00
refrigerio Unid 30 S/. 5.00 2 S/. 300.00
personal especialista Unid 8 S/. 300.00 2 S/. 4,800.00
S/.
Accin 3.2 Adquisicin de material didctico 4,800.00
S/.
4,800.00

material didctico unid 200 S/. 12.00 2

S/.
23,580.00
Costo Directo
N de Sub total Sub
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) total(2) Total
S/.
COMPONENTE 04: Construccin de 646,600.00
infraestructura de disposicin final
S/.
Accin 4.1. Infraestructura y maquinaria 635,600.00
S/.
50,000.00

Adquisicin de terreno m2 20000 S/. 2.50 1

maquinaria (excavadora) hora 30 S/. 300.00 1 S/.
 9,000.00
S/.
6,600.00
maquinaria (volquete) hora 30 S/. 220.00 1
S/.
170,000.00
geomenbrana m2 10000 S/. 17.00 1
S/.
400,000.00
malla metlica m2 10000 S/. 40.00 1
S/.
Accin 4.2. Acabados para el relleno sanitario 5,000.00
S/. S/.
5,000.00 5,000.00
material valorizado unid 1 1
Accin 4.3. Construccin de una caseta de S/.
seguridad 6,000.00
S/. S/.
6,000.00 6,000.00
material valorizado unid 1 1
S/.
646,600.00
Costo Directo
S/.
48,000.00
COMPONENTE 05: PERSONAL CONTRATADO
S/.
36,000.00
Accin 5.1. Personal Capacitado
S/. S/.
Ingeniero Civil 3,000.00 9,000.00
Unid 1 3
Especialista en Educacin Ambiental Unid 1 S/. 6 S/.
 2,500.00
15,000.00

S/. S/.
Contador 2,000.00 12,000.00
Unid 1 6
S/.
Accin 5.2. Personal no Calificado 12,000.00

S/. S/.
personal de apoyo 1,000.00 12,000.00
unid 4 3
S/.
48,000.00
Costo Directo
S/.
870,616.00
TOTAL

CUADRO N 36: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 01
Gastos Estudio
Costo Supervisin
Descripcin Generales Sub Total s % Estudios S/. Total %Particip.
Directo 5%
10% (ST)

COMPONENTE 01: Fortalecimiento S/. S/. S/. S/. S/.

de gestin administrativa en RRSS 7,740.00 774.00 8,514.00 387.00 1.50% S/. 116.10 9,017.10 1%
COMPONENTE 02: Mejoramiento S/.
del sistema de recoleccin y S/. S/. S/. S/. 168,570.8
transporte 144,696.00 14,469.60 159,165.60 7,234.80 1.50% S/. 2,170.44 4 18%

COMPONENTE 03: Fortalecimiento

de las capacidades de la poblacin en S/. S/. S/. S/. S/.
educacin ambiental. 23,580.00 2,358.00 25,938.00 1,179.00 1.50% S/. 353.70 27,470.70 3%
S/.
COMPONENTE 04: Construccin de S/. S/. S/. S/. 753,289.0
infraestructura de disposicin final 646,600.00 64,660.00 711,260.00 32,330.00 1.50% S/. 9,699.00 0 1347%
COMPONENTE 05: PERSONAL S/. S/. S/. S/. S/.
CONTRATADO 48,000.00 4,800.00 52,800.00 2,400.00 1.50% S/. 720.00 55,920.00 6%
S/.
S/. S/. S/. S/. 958,347.6 1368.48
TOTAL 822,616.00 82,261.60 904,877.60 41,130.80 1.36% S/. 12,339.24 4 %

CUADRO N 37: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA 01

 N de
Descripcin Cantidad Precio meses Sub total (1) Total
Operacin y mantenimiento 675,000.00
Operacin y mantenimiento del sistema de 210,000.0
almacenamiento 2 7,000.00 15 0

Operacin y mantenimiento del sistema de 180,000.0

recoleccin y transporte 2 6,000.00 15 0
240,000.0
Operacin y mantenimiento del relleno sanitario 2 8,000.00 15 0
implementacin de programas de sensibilizacin 45,000.0
ambiental 2 1,500.00 15 0
Considerando los costos de la inversin y de operacin se presentan los respectivos flujos

CUADRO N 38: FLUJOS A PRECIO DE MERCADO PARA ALTERNATIVA 01

Operacin y mantenimiento del

AOS Inversin
sistema de almacenamiento
0 630,000.00
1 210,000.00
2 210,000.00
3 210,000.00

Operacin y mantenimiento del

AOS Inversin
relleno sanitario
0 720,000.00
1 240,000.00
2 240,000.00
3 240,000.00

Operacin y mantenimiento del

AOS Inversin
sistema de recoleccin y transporte
0 540,000.00
1 180,000.00
2 180,000.00
3 180,000.00
 implementacin de programas de
AOS Inversin
sensibilizacin ambiental
0 135,000.00
1 45,000.00
2 45,000.00
3 45,000.00
4.8. Beneficios
Bajo la situacin actual de los gobiernos locales, gobierno regional y el gobierno
central, estn en condiciones de cumplir con funciones al Desarrollo de Capacidades en la
Gestin Municipal para el Manejo de Residuos Slidos en el Distrito de San Antonio de
Cumbaza

Los problemas ambientales que se estn generando necesitan de una herramienta

necesaria para mejorar la calidad de vida en la poblacin de San Antonio de Cumbaza.
Actualmente la falta de herramientas de gestin, ha conllevado a una mala recoleccin y
disposicin final delos residuos slidos la cual viene deteriorando el medio ambiente a
travs de la generacin de olores ftidos, proliferacin de vectores, generacin de gases de
efecto invernadero y la lixiviacin y por ende la contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas.

Los problemas relacionados a una floja gestin de herramientas municipales en la

localidad, est generando una psima recoleccin y disposicin final delos residuos slidos,
por ende se ve afectado la poblacin en la ciudad y los que viven cerca al botadero.
Tambin por la contaminacin del agua hacia una quebrada por los lixiviados, afectado a
los pobladores que viven hacen uso de esta agua para su consumo.

4.8.1. Beneficios sin proyecto

La intencin del proyecto es mejorar la calidad de vida de la poblacin, para
tener un distrito ordenado y limpio de tal manera dando la solucin a un manejo
flojo en la gestin, por ende causar un impacto positivo en la poblacin dando un
buen manejo en la generacin y disposicin final de los residuos. Con base al
Desarrollo de Capacidades en la Gestin Municipal para el Manejo de Residuos
Slidos en el Distrito de San Antonio de Cumbaza.

4.8.2. Beneficios con proyecto

Los beneficios que causen un impacto social en la poblacin con el proyecto

sern de un beneficio masivo en la localidad a travs del Desarrollo de
Capacidades en la Gestin Municipal para el Manejo de Residuos Slidos en el
 Distrito de San Antonio de Cumbaza. Beneficio social en la poblacin se
plasmaran en:

1. Contar con ptimas herramientas de gestin municipal en la localidad de San

Antonio de Cumbaza. De tal manera tener una oficina responsable en la
gerencia ambiental.
2. Favorecer que la poblacin realicen tengan buenas prcticas que en la
generacin y disposicin final de los residuos slidos.
3. Crear una conciencia ambiental en la poblacin de San Antonio de Cumbaza.
4. Optima segregacin de los residuos en la poblacin de San Antonio de
Cumbaza.
5. Permitir la mejora de la calidad de vida en la localidad de San Antonio de
Cumbaza.
6. Disminucin de enfermedades relacionadas a la proliferacin de vectores y por
el consumo de aguas que hayan sido contaminadas por la disposicin final de
los residuos slidos.
Reduccin en la proliferacin de vectores, y generacin de los gases de infecto
invernadero, y los lixiviados.
7. Buen manejo en la disposicin de final de los residuos solidos
8. Sensibilizar a la poblacin en manejos y segregacin de los residuos slidos, de
tal manera causar un impacto positivo en la poblacin en el medio ambiente.
9. Tener un adecuado manejo de la administracin, para la mejora de las
condiciones de la disposicin final de los residuos slidos de tal manera tener
muchos beneficios.
10. Cambiar el modo de pensar y el actuar de la poblacin, cambiar sus costumbres
errneas por actitudes de proteccin ambiental y cuidado de los recursos
naturales.

4.9. Evaluacin social

Como la evaluacin de los beneficios mencionados anteriormente no se puede
calcular en trminos monetarios, evaluamos conforme al cuadro de costos del proyecto a
costos sociales.

A. METODOLOGA COSTO/ EFECTIVIDAD

COSTO DE EFECTIVIDAD COSTOS SOCIALES

Por tratarse de un proyecto de caractersticas sociales, la metodologa empleada

para la evaluacin est referida a la de costo / efectividad:
n
FC t VR
VACT = t

t =1 ( 1+COK ) (1+COK )n
 Donde:
VACT: Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt: Es el flujo de costos del perodo t
VR: Es el valor de recuperacin de la inversin al final de la vida til
N: Es la vida til del proyecto
COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que
se ha fijado en 9 %1 al ao en soles reales.

[ ( )]
n 1
1(1+COK )
VAE= VACT
COK

Donde:

VAE: Es el valor anual equivalente de los costos totales del proyecto, incluida la
inversin
Donde:
VACT: Valor actual del costo total.
IE: N de Consultas.
CE.: Costo Efectividad.

1 RD: 002 2007 EF/68.01 (Anexo SNIP 09). Tasa Social de descuento
 B. CUADRO N : COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES- ALTERNATIVA 01

N de Sub total
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 01: Fortalecimiento de
gestin administrativa en RRSS S/. 588,759,50
Accin 1.1 Implementacin de un plan
de capacitacin en el tema de gestin
de RR.SS S/. 424,092,00
Diagnostico en tema de gestin
RR.SS 1 S/. 1,500,00 1 S/. 1,500,00
Reuniones de Coordinacin para
diseo del plan de capacitacin 4 S/. 200,00 12 S/. 9,600,00
Talleres 4 12 S/. 412,992,00
Taller de Sensibilizacin de gestin
RR.SS 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Taller de Capacitacin en gestin RR.SS 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Taller de Evaluacin en gestin RR.SS 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Taller de Uso ptimo de gestin RR.SS 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Materiales e Insumos del taller S/. 2,151,00
alquiler laptop Unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
Camar fotogrfica unidad 1 S/. 600,00 1 S/. 600,00
Papel bond millar 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
afiches unidad 180 S/. 3,00 1 S/. 540,00
Pizarra acrlica unidad 1 S/. 200,00 1 S/. 200,00
lapiceros caja 1 S/. 50,00 1 S/. 50,00
folder ciento 1 S/. 30,00 1 S/. 30,00
cinta adeciva unidad 10 S/. 5,00 1 S/. 50,00
plumones unidad 12 S/. 3,00 1 S/. 36,00
Memorias USB 8GB unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
extensiones unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
tampn tinta para sellos unidad 2 S/. 10,00 1 S/. 20,00
sellos unidad 2 S/. 20,00 1 S/. 40,00
cartulina de hilo unidad 50 S/. 2,00 1 S/. 100,00
banner unidad 5 S/. 20,00 1 S/. 100,00
papelotes unidad 50 S/. 0,50 1 S/. 25,00
Paneles unidad 2 S/. 60,00 1 S/. 120,00
Accin 1.2. Mejoramiento de las
herramientas de gestin
administrativas
Implementar el ROF y MOF
Accin 1.3. Implementacin lgica de
una Oficina S/. 164,667,50
Implementacin con equipamiento S/. 153,967,50
Computadores Unidades 2 S/. 2,508,75 1 S/. 5,017,50
Computador porttil Unidades 1 S/. 5,500,00 1 S/. 5,500,00
Impresora lser A4 COLOR Unidades 1 S/. 1,000,00 1 S/. 1,000,00
Impresora de tinta A3 COLOR Unidades 1 S/. 1,600,00 1 S/. 1,600,00
Plotter Unidades 1 S/. 30,000,00 1 S/. 30,000,00
Escaner A4 Unidades 1 S/. 1,000,00 1 S/. 1,000,00
Proyector multimedia Unidades 1 S/. 3,100,00 1 S/. 3,100,00
Cmara fotogrfica digital Unidades 1 S/. 1,480,00 1 S/. 1,480,00
Cmara filmadora Unidades 1 S/. 2,250,00 1 S/. 2,250,00
Fotocopiadora Unidades 1 S/. 4,975,00 1 S/. 4,975,00
Equipo Amplificador de Sonido Unidades 1 S/. 1,500,00 1 S/. 1,500,00
GPS Unidades 2 S/. 2,350,00 1 S/. 4,700,00
Motocicleta chacarera 200 cc Unidades 2 S/. 14,000,00 1 S/. 28,000,00
Casco de moto Unidades 2 S/. 300,00 1 S/. 600,00
Imgenes satelitales LANDSAT 5TM Paquete 1 S/. 2,000,00 1 S/. 2,000,00
Memoria USB 8 GB Unidades 5 S/. 85,00 1 S/. 425,00
Disco duro externo 300 GB Unidades 2 S/. 500,00 1 S/. 1,000,00
Altmetro Unidades 3 S/. 400,00 1 S/. 1,200,00
Brjula Unidades 3 S/. 1,000,00 1 S/. 3,000,00
Adquisicin de Software (ARC gis) Paquete 1 S/. 40,000,00 1 S/. 40,000,00
Licencia de Microsoft Office Profesional Unidades 4 S/. 1,300,00 1 S/. 5,200,00
Sistema Operativo XP Unidades 4 S/. 750,00 1 S/. 3,000,00
Antivirus Unidades 4 S/. 150,00 1 S/. 600,00
Guillotina Unidades 1 S/. 500,00 1 S/. 500,00
Anilladora Unidades 1 S/. 1,000,00 1 S/. 1,000,00
Machetes Unidades 14 S/. 30,00 1 S/. 420,00
Wincha 100 m Unidades 14 S/. 350,00 1 S/. 4,900,00
Adquisicin de Mobiliario S/. 10,700,00
Escritorio Unidades 3 S/. 800,00 1 S/. 2,400,00
Mesa Trabajo Unidades 1 S/. 1,500,00 1 S/. 1,500,00
Sillas para escritorios Unidades 3 S/. 100,00 1 S/. 300,00
Sillas Unidades 10 S/. 100,00 1 S/. 1,000,00
Mapoteca Unidades 1 S/. 500,00 1 S/. 500,00
Pizarra acrlica Unidades 2 S/. 500,00 1 S/. 1,000,00
Armario grande Unidades 2 S/. 2,000,00 1 S/. 4,000,00
Costo Directo S/. 588,759,50
N de
Descripcin UM Cantidad Precio meses Sub total (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 02: Mejoramiento del
sistema de recoleccin y transporte S/. 244,096,00
Accin 2.1. Adquisicin de
equipamiento de recoleccin y
transporte S/. 46,000,00
Adquisicin: Trimvil Glb 1 S/. 6,000,00 1 S/. 6,000,00
adquisicin de un Camin capacidad 5
TN Glb 1 S/. 40,000,00 1 S/. 40,000,00
Accin 2.2. Implementacin de
equipos de proteccin al personal de
recoleccin y transporte S/. 147,096,00
mascarillas de plsticos Unidades 60 S/. 4,50 12 S/. 3,240,00
Guantes de cuero Par 60 S/. 35,00 12 S/. 25,200,00
Botas Par 60 S/. 42,00 12 S/. 30,240,00
overol o mameluco Unidades 60 S/. 80,00 12 S/. 57,600,00
Gorras Unidades 60 S/. 10,80 12 S/. 7,776,00
escovas Unidades 60 S/. 5,00 12 S/. 3,600,00
recogedores Unidades 60 S/. 7,00 12 S/. 5,040,00
capotas Unidades 60 S/. 20,00 12 S/. 14,400,00
Accin 2.3. Elaboracin de un plan de
recojo S/. 51,000,00
Mejoramiento de la accesibilidad consultora 1 S/. 50,000,00 1 S/. 50,000,00
Plan de ruteo consultora 1 S/. 1,000,00 1 S/. 1,000,00
Costo Directo S/. 244,096,00
N de
Descripcin UM Cantidad Precio meses Sub total (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 03: Fortalecimiento de
las capacidades de la poblacin en
educacin ambiental. S/. 325,644,00
Accin 3.1 Diseo del plan de
capacitacin S/. 320,844,00
Diagnostico en tema de Educacin
Ambiental 1 S/. 1,500,00 1 S/. 1,500,00
Reuniones de Coordinacin para
diseo del plan de capacitacin 4 S/. 200,00 12 S/. 9,600,00
Talleres 4 12 S/. 309,744,00
Taller de recoleccin de informacin en
Educacin Ambiental 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Taller de sensibilizacin en Educacin
Ambiental 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Taller de Capacitacin en Educacin
Ambiental 4 S/. 2,151,00 12 S/. 103,248,00
Materiales e Insumos del taller S/. 2,151,00
alquiler laptop Unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
cmara fotogrfica unidad 1 S/. 600,00 1 S/. 600,00
Papel bond millar 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
afiches unidad 180 S/. 3,00 1 S/. 540,00
Pizarra acrlica unidad 1 S/. 200,00 1 S/. 200,00
lapiceros caja 1 S/. 50,00 1 S/. 50,00
folder ciento 1 S/. 30,00 1 S/. 30,00
cinta adhesiva unidad 10 S/. 5,00 1 S/. 50,00
plumones unidad 12 S/. 3,00 1 S/. 36,00
Memorias USB 8GB unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
extensiones unidad 2 S/. 30,00 1 S/. 60,00
tampn tinta para sellos unidad 2 S/. 10,00 1 S/. 20,00
sellos unidad 2 S/. 20,00 1 S/. 40,00
cartulina de hilo unidad 50 S/. 2,00 1 S/. 100,00
banner unidad 5 S/. 20,00 1 S/. 100,00
papelotes unidad 50 S/. 0,50 1 S/. 25,00
Paneles unidad 2 S/. 60,00 1 S/. 120,00
Accin 3.2 Adquisicin de material
didctico S/ 4,800,00
material didctico unid 200 S/. 12,00 2 S/. 4,800,00
Costo Directo S/. 325,644,00
N de
Descripcin UM Cantidad Precio mese Sub total (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 04: Construccin de
infraestructura de disposicin final S/. 656,600,00
Accin 4.1. Estudio de
Caracterizacin 1 S/. 10,000,00 1 S/. 10,000,00
Accin 4.2. Infraestructura y
maquinaria S/. 635,600,00
Adquisicin de terreno m2 20000 S/. 2,50 1 S/. 50,000,00
maquinaria (excavadora) hora 30 S/. 300,00 1 S/. 9,000,00
maquinaria (volquete) hora 30 S/. 220,00 1 S/. 6,600,00
geomenbrana m2 10000 S/. 17,00 1 S/. 170,000,00
malla metlica m2 10000 S/. 40,00 1 S/. 400,000,00
Accin 4.3. Acabados para el relleno
sanitario S/. 5,000,00
material valorizado unid 1 S/. 5,000,00 1 S/. 5,000,00
Accin 4.4. Construccin de una
caseta de seguridad S/. 6,000,00
material valorizado unid 1 S/. 6,000,00 1 S/. 6,000,00
Costo Directo S/. 656,600,00
COMPONENTE 05: PERSONAL
CONTRATADO S/. 488,400,00
Accin 5.1. Personal Calificado S/. 428,400,00
Ingeniero Civil unidades 1 S/. 3,000,00 36 S/. 108,000,00
Ingeniero Ambiental unidades 1 S/. 3,000,00 36 S/. 108,000,00
Administrador unidades 1 S/. 2,000,00 36 S/. 72,000,00
Tcnicos unidades 1 S/. 1,500,00 36 S/. 54,000,00
Secretaria unidades 1 S/. 1,200,00 36 S/. 43,200,00
Chofer unidades 1 S/. 1,200,00 36 S/. 43,200,00
Accin 5.2. Personal no Calificado S/. 60,000,00
personal obrero unidades 10 S/. 1,000,00 6 S/. 60,000,00
Costo Directo S/. 488,400,00
TOTAL
COSTO DIRECTO S/. 2,303,499,50
GASTOS GENERALES (7%) S/. 181,509,95
SUB TOTAL S/. 2,485,009,45
GASTOS DE SUPERVISIN (5%) S/. 90,754,98
GASTOS DE ESTUDIOS (1.51%) S/. 27,226,49
INVERSIN TOTAL S/. 2,602,990,92
CUADRO N 40: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES- ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 01
Gastos Supervisin Estudios
Descripcin Costo Directo Sub Total Estudios % Total %Particip.
Generales 7% 5% % (ST)

COMPONENTE 01: Fortalecimiento de 496, 49,63 546, 29 585

gestin administrativa en RRSS 364,82 6,48 001,30 ,781,89 1,82% 9,927,29 ,710,48 24,04%
COMPONENTE 02: Mejoramiento del 205, 42,02 247, 12 263
sistema de recoleccin y transporte 040,64 8,86 069,50 ,353,48 1,50% 3,706,04 ,129,02 10,80%

COMPONENTE 03: Fortalecimiento de

las capacidades de la poblacin en 275, 56,44 331, 16 353
educacin ambiental. 347,80 0,30 788,10 ,589,40 1,50% 4,976,82 ,354,32 14,50%

COMPONENTE 04: Construccin de 551, 113,05 664, 33 707

infraestructura de disposicin final 544,00 4,50 598,50 ,229,92 1,50% 9,968,98 ,797,40 29,05%

COMPONENTE 05: PERSONAL 410, 84,09 494, 24 526

CONTRATADO 256,00 3,54 349,54 ,717,48 1,50% 7,415,24 ,482,26 21,61%
1,938, 345,25 2,283, 116 3 2,436
TOTAL 553,26 3,68 806,94 ,672,17 1,58% 5,994,37 ,473,48 100,00%

Gastos generales 20,498%

Supervisin 5,000%
Estudios 1,364%
Estudios 1,364%
Consideramos los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales:

CUADRO N 41: COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

Descripcin UM Cantidad Precio N de veces Sub total (1) Total

276,000
Operacin ,00
Jefe Construccin unidades 1 S/. 3,000,00 36 108,000,00

Profesional calificado unidades 1 S/. 3,000,00 36 108,000,00

personal no calificado unidades 10 S/. 1,000,00 6 60,000,00

 Descripcin UM Cantidad Precio N de veces Sub total (1) Total
157,6
Mantenimiento 64,00
Tintas de plotter Juego 4 1,000,00 12 48,000,00
Toner de Impressora A4 B/N unidades 4 150,00 12 7,200,00
SOAT unidades 4 140,00 1 560,00
Seguro contra robo (por dos motos) Prima anual 1 1,760,00 24 42,240,00
Combustibles galones/mes 20 15,00 36 10,800,00
Lubricantes servicio/mes 12 2,00 36 864,00
Servicio de Mantenimiento preventivo de motos servicio/mes 4 50,00 36 7,200,00
Servicio de Mantenimiento de equipos de
computo servicio/mes 2 150,00 36 10,800,00
Repuestos bsicos de motocicleta kit 2 400,00 24 19,200,00
Repuestos bsicos de impresora y plotter kit 1 300,00 36 10,800,00
Considerando los costos de inversin y operacin, se presenta el cuadro resumen:
CUADRO N 42: FLUJOS A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 01

Ao Inversin Operacin Mantenimiento O&M

0 2,436,473,48
1 231,840,00 130,048,80 361,888,80
2 231,840,00 130,048,80 361,888,80
3 231,840,00 130,048,80 361,888,80
4 231,840,00 130,048,80 361,888,80
5 231,840,00 130,048,80 361,888,80
6 231,840,00 130,048,80 361,888,80
7 231,840,00 130,048,80 361,888,80
8 231,840,00 130,048,80 361,888,80
9 231,840,00 130,048,80 361,888,80
10 231,840,00 130,048,80 361,888,80

CUADRO N43: COSTO-EFECTIVIDAD POR CONSULTA (INDICADOR DE

EFECTIVIDAD)

VACT S/. 4,440,268,97

IE 4,683
CE 948,1795083
Se considera que el IE es el nmero de consultas, el CE indica que S/. 4, 440, 268,98
por consulta es el precio que le cuesta al estado solucionar el problema actual.

4.10. Anlisis de sensibilidad

 Las variables de riesgo que influyen directamente en los resultados
esperados son:

Sensibilidad ante la reduccin o falta de los recursos provenientes

del tesoro publico
Este problema ha sido notorio durante el transcurso de los aos
en distintas gestiones, donde se han limitado a dar la atencin necesaria a
estos sectores, adems de que tambin influyo la falta de personal con
voluntad al servicio de la poblacin, motivo por lo cual se dio esta
falencia y no se logr el bienestar de la poblacin.

Capacidad de liderar este proceso a largo plazo

Este proyecto de Desarrollo de capacidades en la gestin
municipal para el manejo de RR.SS en el distrito de San Antonio de
Cumbaza, constituye un proceso que comienza hoy y se obtendr los
resultados mediante el esfuerzo, exigencias de la poblacin y diversas
instituciones del sector. Las experiencias de cooperacin
interinstitucional y sobre todo de dilogo con la poblacin expresado en
talleres, foros, seminarios, consultas, etc., permiten asegurar este
proceso.
El anlisis de sensibilidad para este proyecto se refiere
bsicamente a que ante posibles variaciones en los costos de los
principales insumos y materiales a utilizar en el proyecto.

4.11. Anlisis de sostenibilidad

4.11.1. Sostenibilidad institucional
La ejecucin del proyecto en la localidad de San Antonio de
Cumbaza ser esencial para los beneficiarios del sector, ya que tendrn
conocimientos bsicos para desarrollar un adecuado manejo adecuado y
disposicin de sus residuos generados, cuyas medidas adoptadas para el
cumplimiento del proyecto ser las programaciones de una serie de
actividades orientativas para la mejora de calidad de vida.
En la fase de inversin la unidad ejecutora proveer de todo lo
necesario para la ejecucin, incluyendo los materiales que sern dados a
los pobladores para su respectivo manejo adecuado y disposicin final
adecuado de sus residuos, estos sern supervisados por el equipo tcnico
 conformado por los beneficiarios para garantizar el uso correcto de los
materiales.
Se requiere el fortalecimiento de las instituciones participantes
como son: gobierno regional, La Municipalidad, la, Universidad Peruana
Unin, el ALA y la poblacin del distrito de San Antonio de Cumbaza.

4.11.2. Sostenibilidad tcnica

Con el fin de lograr un conocimiento bsico y prctico en manejo
adecuado y disposicin eficiente de los residuos se requiere mantener
una relacin equilibrada entre los actores claves y las instituciones
participantes; donde se tome en cuenta la realidad del distrito de San
Antonio, en base a ello formular alternativas para su mejora.
Para garantizar la ejecucin e implementacin de proyecto, se
contara con profesionales de experiencia en el respectivo rea,
conformando un equipo multidisciplinario para el desarrollo correcto del
proyecto, incluyendo un equipo capacitado que estar conformado por
los mismos beneficiarios.

4.11.3. Sostenibilidad econmica

La sostenibilidad econmica del proyecto est garantizada en una
primera etapa por el financiamiento asignado por el presupuesto
participativo 2015 y la co-financiacin de la Universidad Peruana Unin,
El gobierno regional, la municipalidad distrital y la poblacin
beneficiada.

4.11.4. Sostenibilidad participativa de los beneficiarios

Los beneficiarios darn sostenibilidad a la ejecucin e
implementacin del proyecto, mediante acuerdos y convenios
(Programacin de talleres participativos) con la Municipalidad, el
Gobierno Regional, la, Universidad Peruana Unin, el centro o puesto de
salud del distrito; fortaleciendo la capacidad de gestin por parte de la
municipalidad y las distintas instituciones.

4.12. Impacto ambiental de alternativa

Las normas de carcter general vinculadas a los aspectos ambientales son
las que se indican a continuacin:

Constitucin Poltica del Per

 Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338), 30.MAR.2009 Ley de
Recursos Hdricos Ley N 29338, publicada el 31 de marzo de 2009.
Ley General del Ambiente (Ley N 28611) publicado el 15 de octubre de
2005 Modificado por Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27 de
junio de 2008 y Ley N 29263, publicado el 02 de octubre de 2008.
Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades
Decreto Supremo 697 y normas complementarias sobre promocin de
inversiones en el campo de saneamiento
Ley N 27314 (21/07/2000) Ley General de los Residuos Slidos.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos D.S. N 057-2004-
PCM.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica para Funcionarios Pblicos
Normas especficas y Ordenanzas de cada Municipalidad.

4.13. Caracterizar el impacto ambiental

Requisitos ambientales del proyecto

IDENTIFICACIN Y CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Se identificar los impactos positivos y negativos para las etapas pre operativo y
operativo del proyecto

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Etapa Los Impactos Positivos
En cuanto al medio socio econmico, el impacto es la generacin de
Pre
empleo temporal durante la etapa de ejecucin del proyecto (incluye la
Operacin
obra de infraestructura).
Operacin En cuanto al medio Socio Econmico, el impacto es la mejora la oferta
de Servicios y la estrategia para la planificacin del desarrollo ecolgico,
el que requiere de la formacin de conocimientos, desarrollo de hbitos y
habilidades, cambios de comportamiento y formacin de valores,
respecto a una nueva concepcin de racionalidad ambiental y a un
replanteamiento de las relaciones, partiendo de la relacin HOMBRE -
 NATURALEZA.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin y una mejora en sus
ambientes donde residen, disminuyendo as considerablemente la
contaminacin ambiental generada.
Mejora de la vista paisajstica, mitigando as la proliferacin de insectos y
roedores acarreadores de enfermedades de distintas ndoles.
Etapa Los Impactos Negativos
En cuanto al medio biolgico, el impacto es la ocupacin definitiva de un
rea para el tratamiento de residuos slidos.
Pre En cuanto al medio Socio Econmico, el impacto es el aumento de la
Operacin dinmica del aumento de la poblacin en el distrito de San Antonio de
Cumbaza, el incremento de la demanda de servicios de saneamiento de
residuos slidos.

En cuanto al medio fsico, el impacto es la generacin de residuos

slidos domiciliarios. Caracterizados en orgnico e inorgnicos.
Operacin
Otro impacto al medio fsico es la alteracin del suelo para la
construccin del relleno sanitario.

Cuadro de identificacin de impactos (causa - efecto)

ANLISIS Y DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS

MEDIO Los Impactos Negativos de naturaleza temporal y leve
Alteracin temporal del entorno y ocupacin del terreno para el
Biolgico
tratamiento de los residuos solidos
Pequea alteracin del paisaje tradicional con la implementacin del
Paisajista
relleno sanitario manual.
Socio Mejora del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de la
Econmico poblacin
MEDIO Los Impactos Negativos de naturaleza permanente y moderado
Biolgico No aplica.
Generacin de ruidos, gases y material particulado,
Generacin de residuos slidos y lixiviados
Fsico
Alteracin del suelo por construcciones provisionales del relleno
sanitario
 Incremento de la Demanda de servicios de recoleccin y transporte.
Socio
Aumento de la produccin de residuos slidos domiciliarios y su
Econmico
disposicin final.

MEDIO Los Impactos Negativos de naturaleza permanente e intenso

Biolgico No aplica.
Fsico No aplica.
Socio
Crecimiento de la demanda del servicio de recoleccin y transporte
Econmico

e.10. Seleccin de alternativas

El presente PIP presenta dos alternativas de solucin, por
encontrarse los procedimientos y el esquema tcnico-metodolgico
del proceso de desarrollo de capacidades en la gestin municipal en el
manejo de residuos slidos y como segunda alternativa de solucin la
construccin de un relleno sanitario manual para la disposicin final
de los residuos slidos.

Consta de los siguientes componentes:

Fortalecimiento de gestin administrativa en RRSS

Mejoramiento del Sistema de Recoleccin y Transporte
Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin en
educacin ambiental
Construccin de Infraestructura de disposicin final
Personal Contratado
 e.11. Plan de implementacin

A
O0 AO 1 (MES) AO 2 DURACIN
DESCRIPCIN

I. PRE INVERSION

ELABORACIN DE PERFIL

EXPEDIENTE TECNICO

II. INVERSION

COMPONENTE 01:
Fortalecimiento de gestin
administrativa en RRSS
Accin 1.1 Implementacin
de un plan de capacitacin
en el tema de gestin de
RR.SS 12 meses
Accin 1.2. Mejoramiento de
las herramientas de gestin
administrativas 12 meses
Accin 1.3. Implementacin
lgica de una Oficina 6 meses
COMPONENTE 02:
Mejoramiento del sistema
de recoleccin y transporte
Accin 2.1. Adquisicin de
equipamiento de recoleccin
y transporte 1 mes
Accin 2.2. Implemencin de
equipos de proteccin al
personal de recoleccin y
transporte 4 meses
Accin 2.3. Elaboracin de
un plan de recojo 12 meses
COMPONENTE 03:
Fortalecimiento de las
capacidades de la poblacin
en educacin ambiental.
Accin 3.1 Diseo del plan
de capacitacin 12 meses
Accin 3.2 Adquisicin de
material didctico 12 meses
COMPONENTE 04:
Construccin de
infraestructura de
disposicin final
Accin 4.1. Estudio de
Caracterizacin 6 meses
Accin 4.2. Infrestructura y
maquinaria 6 meses
Accin 4.3. Acabados para el
relleno sanitario 6 meses
Accin 4.4. Construccin de
una caseta de seguridad 2 meses
COMPONENTE 05:
PERSONAL CONTRATADO 36 meses

POS INVERSION
CUADRO N 47: CONSOLIDADO DE METAS DE ALTERNATIVA SELECCIONADA

METAS

COMPONENTE 01: Fortalecimiento de gestin administrativa en RRSS 100% 1.00

COMPONENTE 02: Mejoramiento del sistema de recoleccin y
transporte 0% 0% 0% 0% 79% 21% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1.00
COMPONENTE 03: Fortalecimiento de las capacidades de la poblacin
en educacin ambiental. 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1.00

COMPONENTE 04: Construccin de infraestructura de disposicin final 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 98% 1% 1% 0% 1.00

COMPONENTE 05: PERSONAL CONTRATADO 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 88% 12% 0% 0% 1.00

Gastos Generales 9% 0% 0% 0% 27% 3% 0% 0% 57% 3% 0% 0% 1.00

Gastos de Supervisin 9% 0% 0% 0% 27% 3% 0% 0% 57% 3% 0% 0% 1.00

Gastos de Estudios 9% 0% 0% 0% 27% 3% 0% 0% 57% 3% 0% 0% 1.00

CUADRO N 48: INVERSIONES POR SEMESTRE DE ALTERNATIVA SELECCIONADA

N de Sub total
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 01: Fortalecimiento de gestin administrativa en S/.
RRSS 588,759.50
Accin 1.1 Implementacin de un plan de capacitacin en el tema
de gestin de RR.SS S/. 424,092.00
S/. S/.
Diagnostico en tema de gestin RR.SS
1 1,500.00 1 1,500.00
S/. S/.
Reuniones de Coordinacin para diseo del plan de capacitacin 4 200.00 12 9,600.00
S/.
Talleres 4 12 412,992.00
S/. S/.
Taller de Sensibilizacin de gestin RR.SS 4 2,151.00 12 103,248.00
S/. S/.
Taller de Capacitacin en gestin RR.SS 4 2,151.00 12 103,248.00
S/. S/.
Taller de Evaluacin en gestin RR.SS 4 2,151.00 12 103,248.00
S/. S/.
Taller de Uso ptimo de gestin RR.SS 4 2,151.00 12 103,248.00
S/.
Materiales e Insumos del taller 2,151.00
S/. S/.
alquiler laptop Unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
cmara fotogrfica unidad 1 600.00 1 600.00
S/. S/.
papel bond millar 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
afiches unidad 180 3.00 1 540.00
 S/. S/.
Pizarra acrlica unidad 1 200.00 1 200.00
S/. S/.
lapiceros caja 1 50.00 1 50.00
S/. S/.
folder ciento 1 30.00 1 30.00
S/. S/.
cinta adeciva unidad 10 5.00 1 50.00
S/. S/.
plumones unidad 12 3.00 1 36.00
S/. S/.
Memorias USB 8GB unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
extensiones unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
tampn tinta para sellos unidad 2 10.00 1 20.00
S/. S/.
sellos unidad 2 20.00 1 40.00
S/. S/.
cartulina de hilo unidad 50 2.00 1 100.00
S/. S/.
banner unidad 5 20.00 1 100.00
S/. S/.
papelotes unidad 50 0.50 1 25.00
S/. S/.
Paneles unidad 2 60.00 1 120.00
Accin 1.2. Mejoramiento de las herramientas de gestin
administrativas
Implementar el ROF y MOF
S/.
Accin 1.3. Implementacin logica de una Oficina 164,667.50
Implementacin con equipamiento S/.
 153,967.50
S/. S/.
Computadoras Unidades 2 2,508.75 1 5,017.50
S/. S/.
Computadora porttil Unidades 1 5,500.00 1 5,500.00
S/. S/.
Impresora laser A4 COLOR Unidades 1 1,000.00 1 1,000.00
S/. S/.
Impresora de tinta A3 COLOR Unidades 1 1,600.00 1 1,600.00
S/. S/.
Plotter Unidades 1 30,000.00 1 30,000.00
S/. S/.
Escner A4 Unidades 1 1,000.00 1 1,000.00
S/. S/.
Proyector multimedia Unidades 1 3,100.00 1 3,100.00
S/. S/.
Cmara fotogrfica digital Unidades 1 1,480.00 1 1,480.00
S/. S/.
Cmara filmadora Unidades 1 2,250.00 1 2,250.00
S/. S/.
Fotocopiadora Unidades 1 4,975.00 1 4,975.00
S/. S/.
Equipo Amplificador de Sonido Unidades 1 1,500.00 1 1,500.00
S/. S/.
GPS Unidades 2 2,350.00 1 4,700.00
S/. S/.
Motocicleta chacarera 200 cc Unidades 2 14,000.00 1 28,000.00
S/. S/.
Casco de moto Unidades 2 300.00 1 600.00
S/. S/.
Imgenes satelitales LANDSAT 5TM Paquete 1 2,000.00 1 2,000.00
Memoria USB 8 GB Unidades 5 S/. 1 S/.
 85.00 425.00
S/. S/.
Disco duro externo 300 GB Unidades 2 500.00 1 1,000.00
S/. S/.
Altmetro Unidades 3 400.00 1 1,200.00
S/. S/.
Brjula Unidades 3 1,000.00 1 3,000.00
S/. S/.
Adquisicin de Software (arc gis) Paquete 1 40,000.00 1 40,000.00
S/. S/.
Licencia de Microsoft Office Profesional Unidades 4 1,300.00 1 5,200.00
S/. S/.
Sistema Operativo XP Unidades 4 750.00 1 3,000.00
S/. S/.
Antivirus Unidades 4 150.00 1 600.00
S/. S/.
Guillotina Unidades 1 500.00 1 500.00
S/. S/.
Anilladora Unidades 1 1,000.00 1 1,000.00
S/. S/.
Machetes Unidades 14 30.00 1 420.00
S/. S/.
Wincha 100 m Unidades 14 350.00 1 4,900.00
S/.
Adquisicin de Mobiliario 10,700.00
S/. S/.
Escritorio Unidades 3 800.00 1 2,400.00
S/. S/.
Mesa Trabajo Unidades 1 1,500.00 1 1,500.00
S/. S/.
Sillas para escritorios Unidades 3 100.00 1 300.00
Sillas Unidades 10 S/. 1 S/.
 100.00 1,000.00
S/. S/.
Mapoteca Unidades 1 500.00 1 500.00
S/. S/.
Pizarra acrlica Unidades 2 500.00 1 1,000.00
S/. S/.
Armario grande Unidades 2 2,000.00 1 4,000.00
S/.
Costo Directo 588,759.50
N de Sub total
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 02: Mejoramiento del sistema de recoleccin y S/.
transporte 244,096.00
Accin 2.1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte S/.
46,000.00
S/. S/.
Adquisicin: Trimvil Glb 1 6,000.00 1 6,000.00
S/. S/.
adquisicin de un Camin capacidad 5 TN Glb 1 40,000.00 1 40,000.00

Accin 2.2. Implemencin de equipos de proteccin al personal de

recoleccin y transporte S/.
147,096.00
S/. S/.
mascarillas de plsticos Unidades 60 4.50 12 3,240.00
S/. S/.
guantes de cuero Par 60 35.00 12 25,200.00
S/. S/.
botas Par 60 42.00 12 30,240.00
S/. S/.
overol o mameluco Unidades 60 80.00 12 57,600.00
 S/. S/.
gorras Unidades 60 10.80 12 7,776.00
S/. S/.
escobas Unidades 60 5.00 12 3,600.00
S/. S/.
recogedores Unidades 60 7.00 12 5,040.00
S/. S/.
capotas Unidades 60 20.00 12 14,400.00
S/.
Accin 2.3. Elaboracin de un plan de recojo 51,000.00
S/. S/.
Mejoramiento de la accesibilidad consultora 1 50,000.00 1 50,000.00
S/. S/.
Plan de ruteo consultora 1 1,000.00 1 1,000.00
S/.
Costo Directo 244,096.00
N de Sub total
Descripcin UM Cantidad Precio meses (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 03: Fortalecimiento de las capacidades de la S/.
poblacin en educacin ambiental. 325,644.00
S/.
Accin 3.1 Diseo del plan de capacitacin
320,844.00
S/. S/.
Diagnostico en tema de Educacin Ambiental
1 1,500.00 1 1,500.00
S/. S/.
Reuniones de Coordinacin para diseo del plan de capacitacin 4 200.00 12 9,600.00
S/.
Talleres 4 12 309,744.00
S/. S/.
Taller de recoleccin de informacin en Educacin Ambiental 4 2,151.00 12 103,248.00
S/. S/.
Taller de sensibilizacin en Educacin Ambiental 4 2,151.00 12 103,248.00
 S/. S/.
Taller de Capacitacin en Educacin Ambiental 4 2,151.00 12 103,248.00
S/.
Materiales e Insumos del taller 2,151.00
S/. S/.
alquiler laptop Unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
cmara fotogrfica unidad 1 600.00 1 600.00
S/. S/.
papel bond millar 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
afiches unidad 180 3.00 1 540.00
S/. S/.
Pizarra acrlica unidad 1 200.00 1 200.00
S/. S/.
lapiceros caja 1 50.00 1 50.00
S/. S/.
folder ciento 1 30.00 1 30.00
S/. S/.
cinta adhesiva unidad 10 5.00 1 50.00
S/. S/.
plumones unidad 12 3.00 1 36.00
S/. S/.
Memorias USB 8GB unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
extensiones unidad 2 30.00 1 60.00
S/. S/.
tampn tinta para sellos unidad 2 10.00 1 20.00
S/. S/.
sellos unidad 2 20.00 1 40.00
S/. S/.
cartulina de hilo unidad 50 2.00 1 100.00
 S/. S/.
banner unidad 5 20.00 1 100.00
S/. S/.
papelotes unidad 50 0.50 1 25.00
S/. S/.
Paneles unidad 2 60.00 1 120.00
S/.
Accion 3.2 Adquisicin de material didctico
4,800.00
S/. S/.
material didctico unid 200 12.00 2 4,800.00
S/.
Costo Directo 325,644.00
N de Sub total
Descripcin UM Cantidad Precio mese (1) Sub total(2) Total
COMPONENTE 04: Construccin de infraestructura de S/.
disposicin final 656,600.00
S/. S/.
Accin 4.1. Estudio de Caracterizacin 1 10,000.00 1 10,000.00
S/.
Accin 4.2. Infrestructura y maquinaria
635,600.00
S/. S/.
Adquisicin de terreno m2 20000 2.50 1 50,000.00
S/. S/.
maquinaria (excavadora) hora 30 300.00 1 9,000.00
S/. S/.
maquinaria (volquete) hora 30 220.00 1 6,600.00
S/. S/.
geomenbrana m2 10000 17.00 1 170,000.00
S/. S/.
malla metlica m2 10000 40.00 1 400,000.00
S/.
Accin 4.3. Acabados para el relleno sanitario
5,000.00
 S/. S/.
material valorizado unid 1 5,000.00 1 5,000.00
S/.
Accin 4.4. Construccin de una caseta de seguridad
6,000.00
S/. S/.
material valorizado unid 1 6,000.00 1 6,000.00
S/.
Costo Directo 656,600.00
S/.
COMPONENTE 05: PERSONAL CONTRATADO 488,400.00
S/.
Accin 5.1. Personal Calificado 428,400.00
S/. S/.
Ingeniero Civil
unidades 1 3,000.00 36 108,000.00
S/. S/.
Ingeniero Ambiental
unidades 1 3,000.00 36 108,000.00
S/. S/.
Administrador
unidades 1 2,000.00 36 72,000.00
S/. S/.
Tcnicos
unidades 1 1,500.00 36 54,000.00
S/. S/.
Secretaria
unidades 1 1,200.00 36 43,200.00
S/. S/.
chofer
unidades 1 1,200.00 36 43,200.00
S/.
Accin 5.2. Personal no Calificado
60,000.00
S/. S/.
personal obrero
unidades 10 1,000.00 6 60,000.00
S/.
Costo Directo 488,400.00
TOTAL
COSTO DIRECTO S/.
 2,303,499.50
S/.
GASTOS GENERALES (7%) 181,509.95
S/.
SUB TOTAL 2,485,009.45
S/.
GASTOS DE SUPERVISIN (5%) 90,754.98
S/.
GASTOS DE ESTUDIOS (1.51%) 27,226.49
S/.
INVERSIN TOTAL 2,602,990.92
4.14. Organizacin y gestin
En cuanto a la organizacin y gestin, el proyecto se
desarrollara con el apoyo de los alumnos del 9 ciclo de la escuela de
Ingeniera Ambiental y con tcnicos de la Municipalidad Distrital de
San Antonio de Cumbaza. Esto aria que el servicio se brinde de
manera eficiente.
a) Equipo de la Universidad Peruana Unin

El equipo est constituido por un coordinador, un especialista

en el rea de conservacin (ing. ambiental), un ingeniero sanitario y
estudiantes de ingeniera ambiental.

b) Equipo de la Municipalidad Distrital de San Antonio

de Cumbaza

Este equipo est constituido por un jefe de rea, una

secretaria. Para la ejecucin del plan de actividades del proyecto
deber hacerlo en coordinacin con la comisin tcnica local con el
asesoramiento del equipo.

a. Equipo Universidad Peruana Unin

CARGO FUNCIONES PERFIL PROFESIONAL

Responsable de las Profesional con formacin en
acciones ambientales calidad ambiental

Ing. Ambiental Coordinar las Conocimiento en talleres,

capacitaciones y charlas capacitaciones en temas
a realizarse.
ambientales

Elaborar el plano del Especialista en planos y

relleno sanitario manual topografa
 Ing. Sanitario Ejecutar la Conocimientos en construccin
construccin del relleno de rellenos sanitarios
sanitario

Capacitaciones, talleres
Alumnos para la poblacin.

b. Equipo Municipalidad Distrital de San Antonio de

Cumbaza

Este equipo est constituido por un jefe de rea, una

secretaria. Para la ejecucin del plan de actividades del
proyecto deber hacerlo en coordinacin con la comisin
tcnica local con el asesoramiento del equipo.

CARGO FUNCIONES PERFIL PROFESIONAL

Jefe de Coordinar con el Capacitado para el manejo de

rea equipo para la proyecto
ejecucin del proyecto
Conocimiento de planificacin y
desarrollo sobre el uso y manejo
adecuado del agua.

Secretaria Manejar los papeles y Estar pendiente de presentacin de

documentos. documentos a las entidades
involucradas.
 Estructura de gestin del proyecto

01 Jefe de rea

01 Secretaria

EQUIPO
MUNICIPALIDAD

EQUIPO
UNIVERSIDAD
PERUANA UNIN

01 Ing. ambiental
01 Ing. Civil
Alumnos
 4.15. Matriz de marco lgico para la alternativa solucionada

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
A los cinco aos, se ver una
Mejoramiento a la
poblacin orientada e
gestin y el
involucradamente participativa Controles y visitas
manejo de los
Mejorar la calidad de en todos los niveles en la tcnicas
RRSS.
gestin y manejo de gestin y manejo de los peridicamente a los
FIN Reduccin de la
RRSS del distrito de San residuos slidos. domicilios.
incapacidad en el
Antonio de Cumbaza Desde el primer ao, se ver Auditoras a las
manejo de RRSS.
la realizacin de la mejora oficinas de la
Participacin
continua a travs del Municipalidad.
promedio de la
cumplimiento de metas
poblacin
planteadas en gestin.
A los cinco aos, se
Optimizar las capacidades Manejo adquirido
evidenciar una notable
en la gestin municipal en en capacidades en
mejora con relacin a las Taller participativo de la
PROPSITO el manejo de RR.SS en el gestin ambiental.
capacidades en gestin Evaluacin de la gestin
distrito de San Antonio de Gestin ptima del
ambiental en el manejo de municipal.
Cumbaza. manejo adecuado
RRSS, respaldado por el logro
de los RRSS.
de sus metas.
COMPONENTE Fortalecimiento de gestin Al 1 ao la municipalidad Visitas tcnicas Contar con su
01 administrativa en RRSS deber de contar con la mayor peridicamente PMRS
cantidad de herramientas de programadas.. POA
gestin en RRSS. CAM
ROF
 Control y MOF
Mantenimiento del TUPA, etc
Mejoramiento del La percepcin de los vehculo. poblacin
COMPONENTE pobladores, apoyada con el Control del capacitada en
sistema de recoleccin y
02 inters de aportar en la cumplimiento en temas
transporte recoleccin. el procedimiento ambientales.
al personal Alto nivel en el
indicado. criterio ambiental
Fortalecimiento tcnico La Implementacin tcnica por parte de los
COMPONENTE operacional en todos los visitas y colaboradores.
a la institucionalidad supervisiones Eficiente
03 niveles de organizacin de la
municipal municipalidad. tcnicas. recoleccin y
transporte de
RRSS
Fortalecimiento de las A un promedio de 3 meses la Evaluaciones de Adecuada
infraestructura
COMPONENTE capacidades de la municipalidad deber de desenvolvimiento
Personal eficiente
04 contar con el personal y
poblacin en educacin y capaz con alto
capacitado y especializado en responsabilidades
ambiental nivel de aptitud
los temas ambientales. .
para cubrir las
demandas
Construccin de En 4 aos la implementacin laborales.
COMPONENTE Inspecciones tcnicas por
infraestructura de de la infraestructura deber de
05 personal capacitado.
estar realizada en un 70%.
disposicin final.
COMPONENTE Personal contratado Durante el desarrollo, el Implementacin de un
06 recurso humano cubrir el control sistematizado de
100% de acuerdo a la asistencia
demanda requerida en
 determinadas fases.

Realizar cuatro (04) Actores sociales y

Implementacin de un
capacitaciones al ao en Evaluaciones al profesionales de
ACCIN 1.1. plan de capacitacin el
temas relacionados en gestin personal los equipos
tema de gestin de RRSS.
de RRSS. tcnicos participan
activamente en los
Al primer ao de ejecucin se
Mejoramiento de las Supervisin, talleres de
deber contar con las
Accin 1.2. herramientas de gestin visitas. capacitacin,
herramientas de gestin
administrativas sensibilizacin y
mejorada y ptima.
elaboracin del
Oficina implementada con el Encuesta proyecto.
Implementacin lgica de enfocada a la Autoridades y
ACCIN 1.3. material y dispositivos
una oficina. aceptacin en el poblacin entiende
necesarios.
entorno laboral. la importancia de
Adquisicin de Implementacin a los Monitoreos participar
Accin 2.1. equipamiento de vehculos de recoleccin y supervisin activamente en la
recoleccin y transporte transporte de los RRSS. visita elaboracin del
inspecciones proyecto.
Implementacin de
Trabajadores implementados Inspecciones
equipos de proteccin al Asignacin
ACCIN 2.2. con los equipos de proteccin De Seguridad
personal de recoleccin y presupuestal
completos y adecuados. ocupacional y salubridad.
transporte. oportuna

Al primer ao de deber Contratos y

Elaboracin de un plan de facturas.
ACCIN 2.3. implementar el plan de recojo
recojo. Inspecciones
de residuos slidos
tcnicas
ACCION3.1. Diseo del plan de A los 3 aos tener la poblacin Evaluaciones
capacitacin. capacitada a un 70% en
Encuestas
 temas de RRSS.

Evaluacin
Obtencin de material para la
Adquisicin de material basada en el
ACCIN 3.2. realizacin de talleres y
didctico criterio didctico a
capacitaciones.
los nios

Al primer mes de la ejecucin Documentacin y

del proyecto, el estudio de evidencia del
ACCIN 4.1. Estudio de caracterizacin estudio de
caracterizacin estar
avanzado a un 100% caracterizacin.
Certificacin
Infraestructura y Compra del 100% los equipos Inspecciones.
ACCIN 4.2.
maquinaria necesarios. monitoreos
Contar con el material
Inspeccin,
Acabados para el relleno correspondiente para la Visitas Tcnicas
ACCIN 4.3.
sanitario. culminacin del relleno programadas.
sanitario
Caseta construida al inicio de
Construccin de una la obra, para el cuidado y Inspeccin,
ACCIN 4.4.
caseta de seguridad vigilancia de equipos y Visitas Tcnicas.
materiales.
ACCIN 5.1. Personal capacitado Contratacin de personal por Contratos
meses de acuerdo a su Facturas.
capacidad para la ejecucin Evaluacin de
del proyecto. Rol.
 La presencia de un obrero Contratos
ACCIN 5.2. Personal no capacitado para la construccin del Facturas
relleno sanitarios Evaluacin de
Rol.
 V. CONCLUSIONES

Con la ejecucin del proyecto se beneficiara directamente a la

gestin municipal y a la poblacin ya que nuestro proyecto
abarca tanto el desarrollo de capacidades de la gestin de la
municipalidad de San Antonio de Cumbaza como el de la
poblacin de dicho distrito, otro beneficio directo a la
poblacin ser la implementacin de un relleno sanitario
manual en la localidad mejorando la disposicin final de los
residuos slidos, y as mejorando de forma indirecta la
calidad de vida de la poblacin y el medio ambiente.

VI. ANEXOS

GUA PARA FACILITAR LA FORMULACIN DE

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA MENORES
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, Gua General
de identificacin. Formulacin y Evaluacin Social del SNIP
a nivel de perfil. Lima .2003.
 MINISTERIO DE SALUD MINSA Documento Tcnico El
Manual del Agente Comunitario de Salud. Lima 2009
PERA, Cristbal La cultura de la salud: un reto del Siglo
XXI. Jornada FEM SALUD/ FEM. Fundacin El Molino.
PROYECTO COMUNIDADES Y MUNICIPIOS
SALUDABLES PCyMS Municipio Saludable Gua
prctica de implementacin. Lima Marzo de 2010.
SALAZAR OCHOA, Luis y otro Metodologa de
formulacin de proyectos de inversin Gua autoinstructiva.
MINISTERIO DE SALUD (MINSA). Programa de Familias
y Viviendas Saludables. DGPS MINSA.
MINISTERIO DE SALUD (MINSA - DIRECCIN DE
PROMOCIN DE VIDA SANA).
Documento tcnico Gestin Local Para la Implementacin Y
el funcionamiento de La Casa Materna DGPS - Direccin de
Promocin de Vida Sana
http://interclima.minam.gob.pe/IMG/pdf/Mesa_02_-
_Rosa_Salas_Proyecto_STEM-USAID_MINAM_-
_Movilizacion_de_inversion_publica_para_Residuos_Solidos
.pdf
QGE3I_gBQ&usg=AFQjCNFlYDUKyvAbrBXsXua1R4MU
NB9y5w&sig2=EiCCZQ4JKtuu5MC7XWDkCw&bvm=bv.9
6952980,d.cWw
 CUADRO DE GASTOS GENERALES
UNIDAD DE VALOR CANTIDA Costo Unitario /
RUBRO MEDIDA UNITARIO D Actividad N Costo Total
GASTOS DIRECTOS
S/.
Materiales e Insumos 166,818.50 S/. 166,818.50
S/.
alquiler laptop Unidad 30.00 2 S/. 60.00 1 S/. 60.00
S/.
cmara fotogrfica unidad 600.00 1 S/. 600.00 1 S/. 600.00
S/.
papel bond millar 30.00 2 S/. 60.00 1 S/. 60.00
S/.
afiches unidad 3.00 180 S/. 540.00 1 S/. 540.00
S/.
Pizarra acrlica unidad 200.00 1 S/. 200.00 1 S/. 200.00
S/.
lapiceros caja 50.00 1 S/. 50.00 1 S/. 50.00
S/.
folder ciento 30.00 1 S/. 30.00 1 S/. 30.00
S/.
cinta adhesiva unidad 5.00 10 S/. 50.00 1 S/. 50.00
S/.
plumones unidad 3.00 12 S/. 36.00 1 S/. 36.00
S/.
Memorias USB 8GB unidad 30.00 2 S/. 60.00 1 S/. 60.00
S/.
extensiones unidad 30.00 2 S/. 60.00 1 S/. 60.00
S/.
tampn tinta para sellos unidad 10.00 2 S/. 20.00 1 S/. 20.00
S/.
sellos unidad 20.00 2 S/. 40.00 1 S/. 40.00
S/.
cartulina de hilo unidad 2.00 50 S/. 100.00 1 S/. 100.00
S/.
banner unidad 20.00 5 S/. 100.00 1 S/. 100.00
 S/.
papelotes unidad 0.50 50 S/. 25.00 1 S/. 25.00
S/.
Paneles unidad 60.00 2 S/. 120.00 1 S/. 120.00
Implementacin con equipamiento
S/.
Computadoras Unidades 2,508.75 2 S/. 5,017.50 1 S/. 5,017.50
S/.
Computadora porttil Unidades 5,500.00 1 S/. 5,500.00 1 S/. 5,500.00
S/.
Impresora laser A4 COLOR Unidades 1,000.00 1 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
S/.
Impresora de tinta A3 COLOR Unidades 1,600.00 1 S/. 1,600.00 1 S/. 1,600.00
S/.
Ploter Unidades 30,000.00 1 S/. 30,000.00 1 S/. 30,000.00
S/.
Escaner A4 Unidades 1,000.00 1 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
S/.
Proyector multimedia Unidades 3,100.00 1 S/. 3,100.00 1 S/. 3,100.00
S/.
Cmara fotogrfica digital Unidades 1,480.00 1 S/. 1,480.00 1 S/. 1,480.00
S/.
Cmara filmadora Unidades 2,250.00 1 S/. 2,250.00 1 S/. 2,250.00
S/.
Fotocopiadora Unidades 4,975.00 1 S/. 4,975.00 1 S/. 4,975.00
S/.
Equipo Amplificador de Sonido Unidades 1,500.00 1 S/. 1,500.00 1 S/. 1,500.00
S/.
GPS Unidades 2,350.00 2 S/. 4,700.00 1 S/. 4,700.00
S/.
Motocicleta chacarera 200 cc Unidades 14,000.00 2 S/. 28,000.00 1 S/. 28,000.00
S/.
Casco de moto Unidades 300.00 2 S/. 600.00 1 S/. 600.00
S/.
Imgenes satelitales LANDSAT 5TM Paquete 2,000.00 1 S/. 2,000.00 1 S/. 2,000.00
S/.
Memoria usb 8 GB Unidades 85.00 5 S/. 425.00 1 S/. 425.00
S/.
Disco duro externo 300 GB Unidades 500.00 2 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
 S/.
Altmetro Unidades 400.00 3 S/. 1,200.00 1 S/. 1,200.00
S/.
Brjula Unidades 1,000.00 3 S/. 3,000.00 1 S/. 3,000.00
S/.
Adquisicin de Software (arc gis) Paquete 40,000.00 1 S/. 40,000.00 1 S/. 40,000.00
S/.
Licencia de Microsoft Office Profesional Unidades 1,300.00 4 S/. 5,200.00 1 S/. 5,200.00
S/.
Sistema Operativo XP Unidades 750.00 4 S/. 3,000.00 1 S/. 3,000.00
S/.
Antivirus Unidades 150.00 4 S/. 600.00 1 S/. 600.00
S/.
Guillotina Unidades 500.00 1 S/. 500.00 1 S/. 500.00
S/.
Anilladora Unidades 1,000.00 1 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
S/.
Machetes Unidades 30.00 14 S/. 420.00 1 S/. 420.00
S/.
Wincha 100 m Unidades 350.00 14 S/. 4,900.00 1 S/. 4,900.00
Adquisicin de Mobiliario
S/.
Escritorio Unidades 800.00 3 S/. 2,400.00 1 S/. 2,400.00
S/.
Mesa Trabajo Unidades 1,500.00 1 S/. 1,500.00 1 S/. 1,500.00
S/.
Sillas para escritorios Unidades 100.00 3 S/. 300.00 1 S/. 300.00
S/.
Sillas Unidades 100.00 10 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
S/.
Mapoteca Unidades 500.00 1 S/. 500.00 1 S/. 500.00
S/.
Pizarra acrlica Unidades 500.00 2 S/. 1,000.00 1 S/. 1,000.00
S/.
Armario grande Unidades 2,000.00 2 S/. 4,000.00 1 S/. 4,000.00
SERVICIOS 14,230.00 170,760.00
Asistente Administrativo mes 1,500.00 1 1,500.00 12 18,000.00
Viticos (Asistente Administrativo) mes 90.00 14 1,260.00 12 15,120.00
Luz y agua mes 300.00 1 300.00 12 3,600.00
Combustible 90 octanos Galones/mes 16.00 20 320.00 12 3,840.00
Cojines/gal
Lubricante n 3.00 10 30.00 12 360.00
Repuestos bsicos de motocicleta Kit 400.00 1 400.00 12 4,800.00
Comunicaciones ( telfono, courrier, internet ) mes 480.00 1 480.00 12 5,760.00
Servicio de Mantenimiento de equipos de computo Servicio/mes 200.00 7 1,400.00 12 16,800.00
Servicios de imprenta Servicio 100.00 3 300.00 12 3,600.00
Repuestos bsicos de impresora y ploter kit 300.00 2 600.00 12 7,200.00
Repuestos para maquinaria pesada Kit 3,000.00 2 6,000.00 12 72,000.00
Repuestos basicos de camioneta kit 800.00 2 1,600.00 12 19,200.00
Gastos financieros mes 40.00 1 40.00 12 480.00
TOTAL 181,048.50 337,578.50