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OCTUBRE
DEMANDAN LAS EMPRESAS 2016
EN NICARAGUA
Presidente
Aurora Mercedes Gurdin de Lacayo
Vicepresidente
Gerardo Jos Baltodano Cantarero
Secretario
Terencio Jos Garca Montenegro
Tesorero
La Fundacin Nicaragense para el Desarrollo Econmico y Social Luis Alberto Rivas Anduray
(Funides) es un centro de pensamiento e investigacin que busca
promover el progreso econmico y social de los nicaragenses en un Directores Propietarios
marco de equidad e igualdad de oportunidades. Alfredo Jos Marn Ximenez
Humberto Antonio Belli Pereira
Misin: Jaime Antonio Rosales Pasquier
Promover el desarrollo econmico y la reduccin de la pobreza en Nicaragua, Jos Antonio Baltodano Cabrera
mediante la promocin de polticas pblicas basadas en los principios Jos Evenor Taboada Arana
democrticos, la libre empresa, un marco institucional slido y el respeto al Juan Carlos Sansn Caldera
estado de derecho. Mario Jos Arana Sevilla
Fiscal
Ren Gonzlez Castillo
Acerca de los Autores
Hauke Maas estudi relaciones internacionales en la London School of Economics and Political Science, y posteriormente
una maestra en economa del desarrollo en la School of Oriental and African Studies. Maas trabaj como consultor del
Banco Mundial. Tambin se desempe como docente en universidades del pas. En FUNIDES estuvo a cargo de la agenda
de investigaciones e incidencia en temas institucionales y sociales de FUNIDES, en particular clima de negocio y mercado
laboral.
Lylliam Huelva estudi economa aplicada en la Universidad Centroamericana y posteriormente una especializacin en
proyectos de inversin en la misma universidad. Antes de incorporarse a FUNIDES, se desempe como editora en Revista
Dracma, Economa y Finanzas y fue consultora para el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. En FUNIDES est a
cargo de la agenda de investigaciones e incidencia en temas institucionales y sociales de FUNIDES.
Este documento se encuentra disponible en versin pdf en la Las opiniones expresadas en la presente publicacin
direccin: www.funides.com reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores y no
necesariamente el de FUNIDES ni de ninguno de sus donantes.
I. Introduccin--------------------------------------------------------------------- 11
V. Conclusiones ------------------------------------------------------------------- 23
Siglas y acrnimos
AERHNIC Asociacin de Ejecutivos de Recursos Humanos de Nicaragua
ASOHOTNIC Asociacin de Hoteles de Nicaragua
BM Banco Mundial
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CANATUR Cmara Nacional de Turismo de Nicaragua
CANTUR Cmara Nicaragense de la Micro, Pequea y Mediana Empresa Turstica
CEDEFOP European Centre for the Development of Vocational Training
CNU Consejo Nacional de Universidades
ECH Encuesta Continua de Hogares
EMNV Encuesta de Medicin de Nivel de Vida
ENAH Escuela Nacional de Hotelera
FUNIDES Fundacin Nicaragense para el Desarrollo Econmico y Social
INATEC Instituto Nacional Tecnolgico
INTUR Instituto Nicaragense de Turismo
MINED Ministerio de Educacin
MITRAB Ministerio del Trabajo
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
SENAI Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial
STEP Skills Toward Employability and Productivity
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
WEF World Economic Forum
9
Resumen
ejecutivo
A nivel internacional se han realizado estudios que no ms, las cinco competencias ms importantes son todas
han encontrado relacin entre aos de estudio y el socio-emocionales: 1) que sea honesto; 2) que cumpla
crecimiento econmico, por lo que la discusin ha girado con normas de conducta bsicas de la empresa; 3) que
de la escolaridad hacia la calidad de la educacin, como demuestre entusiasmo por el trabajo/tareas que realiza;
elemento clave para el crecimiento econmico. Dada la 4) que sea capaz de respetar y escuchar a sus superiores;
importancia de la educacin para la productividad de y 5) que demuestre capacidad de trabajo en equipo.
la economa, en el marco de la agenda de investigacin
de la Fundacin Nicaragense para el Desarrollo A su vez, las competencias socioemocionales son de
Econmico y Social (FUNIDES), se ha desarrollado un las ms difciles de encontrar entre los jvenes para
estudio complementario sobre las competencias que las las empresas. Aunque por nivel educativo y por rea de
empresas demandan de los jvenes. desempeo estas cambian. La importancia que supone
para las empresas estas competencias y la dificultad en
En Nicaragua, los jvenes tienen una tasa de desempleo encontrarlas indica que el sistema educativo no est
elevada, mientras las empresas indican que el principal teniendo capacidad de reaccionar a las nuevas demandas
problema que enfrentan para contratar jvenes de 24 del mercado laboral.
aos o menos, es que los aplicantes carecen de las
competencias requeridas. La Organizacin Internacional Como es de esperarse, las competencias exigidas en
del Trabajo (OIT) plantea que la facilidad con la que cargos para licenciados son mayores que en cargos
los jvenes ingresan al mercado laboral sugiere cun para bachilleres. Pareciera que la universidad en alguna
relevantes son para las empresas las competencias que medida logra reducir brechas entre la oferta y demanda
han adquirido durante su educacin. de competencias cognitivas y tcnicas, no as en socio-
emocionales e ingls. Sin embargo, resulta difcil
Para analizar cmo la educacin puede fortalecer su determinar con exactitud en qu parte, esto se debe al
aporte a la insercin laboral de los jvenes, FUNIDES, en aporte de la educacin universitaria, y en qu parte a que
conjunto con la Asociacin de Ejecutivos de los Recursos son los ms hbiles los que llegan a niveles educativos
Humanos de Nicaragua (AERHNIC), encuest a gerentes ms altos. Responder esta pregunta requerira de un
de recursos humanos de 93 empresas del pas, con ms anlisis posterior. Sin embargo, desde ya plantea un reto
de 17,000 trabajadores, de estos 4,000 menores de 25 para las universidades en el desarrollo de competencias
aos y ms de 3,000 en los cargos en los que se centr socio-emocionales entre sus egresados.
la encuesta, sobre cules son las competencias ms
importantes y las ms difciles de conseguir para ellas. Tambin encontramos que el promedio acadmico no es
una seal relevante de las competencias del aplicante
Las empresas indicaron que las competencias socio- para las empresas. Esto las obliga a realizar pruebas
emocionales, aquellas relacionadas con las actitudes y los de evaluacin, volviendo los procesos de bsqueda
valores de las personas, son de las ms importantes para y contratacin ms costosos, en trminos de tiempo
ellas, por encima de competencias tcnicas y cognitivas. Es invertido, tanto para las empresas como para los
10 COMPETENCIAS QUE DEMANDAN LAS EMPRESAS / OCTUBRE 2016
aplicantes, y refleja la poca confianza de las empresas en cual est asociado a las competencias socio-emocionales,
la formacin de competencias en el sistema educativo. en tanto la principal causa de renuncia es por mejores
Ello representa una ineficiencia econmica que llama a la oportunidades laborales, lo que puede enviar una seal
reflexin sobre polticas pblicas que podran fortalecer a las empresas sobre la percepcin de crecimiento de los
la pertinencia y credibilidad de las cualificaciones. trabajadores en las empresas.
Por otro lado, una alta rotacin de trabajadores tambin En general, los gerentes de recursos humanos no creen
implica costos a las empresas, asociados a la bsqueda y que el sistema educativo est preparando a los jvenes
seleccin de los nuevos trabajadores y a su aprendizaje con las actitudes y competencias que las empresas
en el puesto. Una permanencia promedio relativamente requieren. El entrenamiento de su fuerza laboral es un
baja en un puesto, puede tener implicaciones para la reto clave para Nicaragua. En la medida que la economa
capacitacin de los trabajadores, sobre todo para los nicaragense contine creciendo se requerir de una
trabajadores con menor nivel educativo donde la rotacin fuerza laboral cada vez ms capacitada, en tanto el pas
es mayor. busque atraer inversiones que generen empleos que
requieran a trabajadores ms calificados y los empleos
Las competencias socio-emocionales no solo son existentes adquieran un mayor nivel de complejidad
importantes a la hora de encontrar un empleo, tambin conforme la economa siga desarrollndose. De lo
inciden en la permanencia de los trabajadores. contrario, la educacin de la fuerza laboral constituir
En promedio, la principal causa de despido es por un obstculo cada vez mayor para el desarrollo de las
incumplimiento del reglamento interno de la empresa, lo empresas y el pas.
Competencias
11
que demandan
las empresas en
Nicaragua
4
importancia de la educacin para la productividad de la 3
2.9 3.1
competencias que las empresas demandan de los jvenes Fuente: EMNV 2001, 2005, 2009 y 2014.
10
9.2
8 7.5
igual que en otros pases de Amrica Latina, ha venido 7
1
lograr la empleabilidad1. 0
IV Trimestre IV Trimestre
2010 2012
Fuente: ECH IV Trimestre 2010, IV Trimestre 2012
empresa3, como puede observarse en el siguiente grfico. estas competencias figuran las destrezas de lectura,
Adicionalmente, una fuerza inadecuadamente educada escritura y resolucin de clculos; las competencias
se ha convertido en uno de los 3 principales obstculos tcnicas son aquellas especficas de una profesin u
que enfrentan las empresas para hacer negocios en ocupacin como la utilizacin de programas informticos
Nicaragua (WEF, 2015). Esta observacin se puede deber especficos; y las socioemocionales estn relacionadas
a dos factores: primero, que la calidad y cantidad de con el comportamiento del individuo, por ejemplo que
egresados del sistema educativo haya bajado, lo cual sea capaz de demostrar autocontrol en situaciones de
es poco probable en un lapso de tiempo tan corto; o, estrs laboral. El desarrollo de estas competencias le
segundo, que el nivel de exigencia de las empresas haya permite a las personas manejar sistemas y procesos cada
aumentado, lo cual estara en lnea con la tendencia vez ms complejos4 y cambiantes por el desarrollo de la
del crecimiento econmico de los ltimos aos y que tecnologa y el avance de la globalizacin.
podra incluso continuar aumentando debido a la mayor
sofisticacin de los negocios y procesos productivos que Para conocer cules son las competencias que buscan las
requieren de mano de obra ms educada y calificada. empresas en los jvenes de 24 aos o menos, FUNIDES,
Mientras que el exceso de trabajadores con competencias en conjunto con la Asociacin de Ejecutivos de Recursos
inadecuadas, pudiera estar favoreciendo al desempleo. Humanos de Nicaragua (AERHNIC), encuest a fines de
Sobre esto, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) 2013 a gerentes de recursos humanos de 93 empresas
plantea que la facilidad / dificultad con la que los jvenes del pas, que en conjunto representan ms de 17,000
ingresan al mercado laboral sugiere cun relevantes para empleos, 4,000 de ellos ocupados por personas menores
las empresas son las competencias que han adquirido los de 25 aos, para identificar cules son las competencias
jvenes durante su educacin. ms importantes y las ms difciles de encontrar para las
empresas. Los resultados de la encuesta indican que las
Grfico 3: Una fuerza laboral inadecuadamente educada representa un obstculo competencias socio-emocionales no solo son de las ms
para su empresa?
Porcentaje importantes para las empresas, sino tambin de las ms
100 difciles de conseguir entre los jvenes.
S, 73%
80 Esto evidencia que la demanda de habilidades est
S, 62%
cambiando en el mercado laboral, hacia habilidades no
60
rutinarias y ms complejas como la capacidad de identificar
y resolver problemas y de comunicarse efectivamente. El
40
estudio Mejores empleos en Nicaragua: El rol del capital
humano, elaborado por el Banco Mundial (BM) en 2012,
20
2006 2010 precisamente indicaba que hubo cambios en la demanda
Fuente: Banco Mundial, Enterprise Survey 2006 y 2010
de las habilidades de los trabajadores nicaragenses
entre 2001 y 2009 hacia tareas que requieren de mayores
Hablar de competencias no solo es relevante para la competencias (analtico cognitivas e interpersonales),
empleabilidad de los jvenes, sino para la productividad de aunque estos cambios han sido ms lentos que en otros
las empresas, y por tanto, para la competitividad del pas. pases de la regin5.
La productividad de la fuerza laboral est determinada
por sus competencias, que han sido identificadas en Con este estudio, FUNIDES pretende hacer un aporte
tres grupos: cognitivas, tcnicas y socio-emocionales. analtico a la discusin sobre la calidad de la educacin
Las competencias cognitivas o del conocimiento se en Nicaragua y girar la discusin de lo nominal (cobertura,
definen como toda forma de conocimiento aprendido
que permite interpretar la informacin adquirida, entre
4 Ministerio de Educacin de Colombia (2003). Tendencias del mundo pro-
ductivo y sus implicaciones en el perfil esperado en los trabajadores.
3 Banco Mundial, Enterprise Survey 2006 y 2010. 5 Ver Banco Mundial (2012).
13
ttulos, aos de estudio) a lo real, es decir hacia los En Europa hay preocupacin sobre un posible problema
aprendizajes y competencias que se adquieren durante de desajuste de competencias. Los empleadores
los aos de estudio, y ms all de estos, hacia los valores sealan dificultades para contratar a personas con
que se fomentan en las familias y la comunidad. las habilidades que requieren, a la par de niveles de
desempleo relativamente altos. Segn la Eurofound
Por su relevancia para el desarrollo sostenible del pas (2015), los resultados de la encuesta European Company
y para lograr procesos de produccin ms eficientes y Survey aplicada en 2013 reflejaba que alrededor del 39
productivos, debera ser una prioridad en la estrategia por ciento de los empleadores enfrentaba dificultades
de desarrollo del pas dotar a su fuerza laboral de las para contratar personal. Sin embargo, el European Centre
competencias que demandan los trabajos de hoy y las que for the Development of Vocational Training (CEDEFOP)
posiblemente demandarn los trabajos del futuro. Sobre reporta que solo un subconjunto de los empleadores que
todo porque a medida que la economa vaya creciendo, una informaron las dificultades de contratacin han ofrecido
fuerza laboral inadecuadamente educada se convertir un trabajo competitivo y estn, por tanto, enfrentando
en un obstculo cada vez mayor para el desarrollo de las una verdadera escasez de habilidades (CEDEFOP, 2016).
empresas, pudiendo convertirse en un problema mayor
de desempleo, migracin e inseguridad en el pas. De En Amrica Latina, los retornos a la educacin primaria
manera que la capacitacin y el entrenamiento constante y secundaria han cado en la ltima dcada. Para el
de la fuerza laboral es un reto para Nicaragua e invertir en BID, la cada de los retornos de la educacin primaria y
el desarrollo de competencias es clave. secundaria puede deberse por una parte al aumento de
personas con estos niveles educativos, o por la menor
Para las instituciones de aprendizaje y educacin, valoracin de las competencias de los candidatos por
mantenerse al ritmo de los cambios en la tecnologa, parte de los empleadores, lo cual puede ser resultado de
competencias e innovacin debe ser un desafo continuo. la desconexin del sistema educativo y el mundo laboral.
Por lo que cada vez es ms urgente que exista un vnculo
entre las empresas y las instituciones de formacin, y se Para determinar la brecha entre lo que las empresas
trascienda del modelo actual de aprendizaje, donde se buscan y lo que los jvenes ofrecen, el BID aplic una
privilegia la memorizacin de los contenidos, a uno que encuesta a una muestra de 1,176 empresas de distintos
promueva el pensamiento creativo entre los jvenes. sectores econmicos6, que por lo general demandan
trabajadores egresados de educacin secundaria, en
Por medio de este estudio, FUNIDES pretende: Brasil (en el estado de So Paulo solamente), Argentina
identificar posibles brechas entre la oferta y demanda y Chile. Les preguntaron a estas empresas cules son
de competencias de la fuerza laboral; analizar posibles las competencias que requieren de los jvenes con
implicaciones de las brechas para la empleabilidad de los educacin secundaria y qu tan difcil es para ellas
jvenes y para las empresas; y recomendar acciones de encontrar esas competencias entre los candidatos. En
mejora para el sistema educativo y las mismas empresas. el estudio Habilidades, Educacin y Empleo se muestran
los resultados de las encuestas. Se encontr que las
II. Antecedentes empresas, a la hora de contratar a un joven, valoran ms las
competencias socioemocionales, como la adaptabilidad,
Instituciones como el Banco Interamericano de la cortesa, la responsabilidad y el compromiso; que
Desarrollo (BID), el BM y la OIT reconocen que existe a las competencias tcnicas y del conocimiento. A su vez,
nivel internacional una brecha entre las competencias cerca del 80 por ciento de las empresas indic que estas
que demandan las empresas y las que se ensean en el competencias son de las ms difciles de encontrar
sistema educativo (Bassi et al, 2012; Gonzlez-Velosa & entre los candidatos (Bassi et al, 2012). Un gerente de
Rucci, 2016). Empresas reclutadoras de talento humano recursos humanos entrevistado durante la realizacin
como Manpower Group han alertado en diversos estudios
sobre la escasez de talento en el mundo.
6 Automotriz, Minorista, Hotelera, Financiero y Alimentos.
14 COMPETENCIAS QUE DEMANDAN LAS EMPRESAS / OCTUBRE 2016
de la encuesta sealaba que en su empresa prefieren Por su parte, la encuesta a empleadores est diseada
contratar actitud y entrenar aptitud. El estudio seala para brindar una mejor comprensin de la demanda
que existe una gran brecha entre las habilidades que se de habilidades de parte del sector privado, al incluir
aprenden en la escuela y lo que necesita y pide de estos preguntas sobre las habilidades que los empleadores
jvenes el mercado laboral. El estudio remarca que esa buscan al contratar nuevos trabajadores. La encuesta a
brecha es costosa no solo para las empresas sino tambin empleadores inclua preguntas acerca del uso y demanda
para los trabajadores, porque las primeras deben invertir de habilidades, la formacin y la remuneracin respecto
recursos en los procesos de seleccin (y contratacin) de a dos tipos de trabajadores seleccionados al azar de
personal, mientras los trabajadores en la bsqueda de entre todos los tipos de trabajadores que empleaban
empleo. las empresas encuestadas. Al igual que la encuesta de
hogares, el instrumento mide tres tipos de habilidades:
Por su parte, el Estudio Skills for the 21st Century in cognitivas (ej. escritura, clculo y la capacidad de resolver
Latin America and the Caribbean (Aedo & Walker, 2012), problemas abstractos), socio-emocionales (ej. actitud,
arroja que desde el 2000: 1) han aumentado los aos de personalidad), y habilidades relevantes para el trabajo (ej.
educacin por la expansin de la cobertura educativa uso de computadora) (Pierre et al, 2014).
secundaria y terciaria (levemente); 2) ha habido poco
avance en calidad educativa; 3) han cado los retornos a La comparacin entre los resultados de la encuesta de
la educacin secundaria y terciaria; 4) estn ocurriendo trabajadores y empleadores busca dar una aproximacin
cambios en la demanda laboral por trabajo calificado; sobre cualquier falta de correspondencia entre las
y 5) hay un exiguo avance en la productividad laboral. habilidades que poseen los trabajadores y las que
Adicionalmente, un porcentaje relativamente alto de las demandan las empresas.
empresas en Amrica Latina, sealan como un obstculo
el nivel de habilidades de la fuerza de trabajo. Los resultados para Vietnam indican que las empresas
estn buscando trabajadores con una mezcla de
Para conocer cules son las competencias ms valoradas habilidades cognitivas, conductuales y tcnicas altas.
por el mercado de trabajo y cmo inciden en el acceso al Aunque predominan las habilidades tcnicas como
empleo y en los ingresos, el BM desarroll una encuesta las ms importantes a la hora de la contratacin, por
de habilidades (STEP Skills Measurement Surveys) ejemplo esto implica la capacidad de un mecnico de
que aplic en diversos pases del mundo7, entre ellos hacer su trabajo. Pero al igual que en las economas
Colombia y Bolivia, a una muestra de hogares y empresas ms avanzadas, las empresas en Vietnam tambin estn
elegidas aleatoriamente en zonas urbanas. La encuesta buscando trabajadores con fuertes habilidades cognitivas
de hogares se aplic a una persona (de entre 15 y 64 aos) y de comportamiento. Por ejemplo, el trabajo en equipo y
seleccionada al azar dentro del hogar. A estas personas, se la resolucin de problemas son habilidades importantes
les pregunt sobre su historial y nivel educativo, historial (Banco Mundial, 2013).
y situacin laboral, antecedentes familiares y de salud.
A pesar de que los aos de escolaridad han aumentado
La encuesta a hogares incluy 3 mdulos para medir rpidamente en los ltimos 30 aos en Vietnam, tanto
distintos tipos de habilidades: competencia en lectura; los empleadores como trabajadores, reconocen que
informacin de los propios encuestados sobre su el sistema de educacin actual no proporciona a los
personalidad y comportamiento (ej. autocontrol); y graduados todas las habilidades necesarias para su
competencias para tareas especficas que el encuestado empresas, centros de trabajo y aspiraciones profesionales
utilice en su puesto de trabajo o posea (Pierre et al, 2014; (Banco Mundial, 2013). De hecho, las empresas grandes
UNESCO, 2015). vinculadas con el extranjero son las que ms perciben
problemas de escasez de personal calificado.
2013 haba casi 73 millones de jvenes desempleados en Se les pregunt a los gerentes de recursos humanos
el mundo, mientras las organizaciones buscaban incluir a por 3 cargos asociados al giro principal del negocio de
jvenes en sus filas. En este estudio Manpower analiza los su empresa, que pudieran ser ocupados por jvenes de
resultados de dos encuestas, una aplicada a jvenes de 18 24 aos o menos, sobre cules eran las competencias,
a 30 aos de 8 pases de la regin, entre ellos Nicaragua, cognitivas, tcnicas y socio-emocionales, ms importantes
sobre sus percepciones acerca del mercado laboral; para sus empresas en esos cargos y por otra parte, las
y la otra que se aplic a una muestra de empresas de ms difciles de conseguir entre los jvenes. En el cuadro
diferentes sectores econmicos sobre sus percepciones inferior se detallan las competencias abordadas en cada
de los jvenes que forman parte del mercado laboral. Los grupo. En total, ms de 3,000 jvenes de 24 aos o menos
resultados para Nicaragua muestran por un lado que el 40 estaban en los cargos en los que se centr la encuesta.
por ciento de los jvenes se ha sentido discriminado por
Cuadro 1: Lista de competencias evaluadas
la edad, mientras que el 45 por ciento dijo haber sentido
Competencias tcnicas o especficas
algn tipo de discriminacin distinto a la edad, dentro de
Competencias cognitivas Competencias socio-emocionales
de una profesin u ocupacin
las cuales estn, falta de experiencia, apariencia fsica, Referidas al dominio del saber
Como:
Relacionadas con el comportamiento
acadmico, como: del individuo, como:
falta de conocimientos y otros8. Mientras, un 54 por ciento - Saber manejar maquinaria,
- Adecuada comprensin - Que sea capaz de adaptarse
de las empresas nicaragenses indicaron que la falta de lectora
equipos tcnicos e instrumentos
especficos
a nuevas situaciones
y madurez (46 por ciento). - Pensamiento crtico y - Adaptabilidad a nuevas - Que sea capaz de respetar y
creativo tecnologas escuchar a sus superiores
empresas por parte de los jvenes y las que stos ofrecen. - Anlisis de prioridad, - Que cumpla con normas de
criterio lgico y sentido comn conducta bsicas de la empresa
Este tema toma relevancia porque las empresas perciben
- Que demuestre entusiasmo
que la oferta de formacin no se adapta a sus necesidades por el trabajo/ tareas que realiza
competencias ms difciles de encontrar entre los jvenes el sentido que no logra dotar a la fuerza laboral con las
de 24 aos o menos. habilidades exigidas por las empresas.
IV. Competencias que demandan las Las competencias, ms all de los aos de educacin
empresas en Nicaragua formal, inciden en la integracin exitosa de los egresados
de diferentes niveles del sistema educativo al mercado
En los resultados obtenidos a partir de la encuesta, los laboral. A partir de los resultados de la encuesta a hogares
gerentes de recursos humanos destacan la carencia de STEP-, Acosta, Muller & Sarzosa (2015) encuentran que
candidatos de 24 aos o menos con las competencias en Colombia las competencias socioemocionales inciden
requeridas como el principal problema a la hora de en la participacin en la fuerza laboral, mientras las
contratar a un joven para ocupar un cargo en la empresa, competencias cognitivas se asocian en gran medida con
problema que enfrentan en un 56.2 por ciento de las mayores ingresos, acceder a un trabajo formal o a una
contrataciones. En segundo lugar, identifican como un ocupacin altamente calificada.
problema a las aspiraciones salariales de los candidatos,
que exceden lo ofrecido por las empresas, en un 52.4 por 4.1 Competencias ms importantes y ms difciles de
ciento. Aspectos como la inconformidad de los aplicantes conseguir para las empresas
con las condiciones del trabajo y la ausencia de aplicantes
se presentan en un 17.8 por ciento y en un 14.1 por ciento De acuerdo a los resultados de la encuesta FUNIDES
de las contrataciones, respectivamente. & AERHNIC (2013), las competencias ms importantes,
aquellas identificadas como las que requieren
Grfico 4: Qu problemas suelen encontrar en sus procesos de mayor desarrollo de parte de los trabajadores, son
contratacin de jvenes de 24 aos o menos?
Porcentaje
Pocos o ningn aplicante
predominantemente socio-emocionales. Las cinco
Aplicantes carecen de competencias requeridas
Aplicantes demandan salarios demasiados altos para el puesto
competencias ms importantes, independientemente
Aplicantes inconformes con condiciones de trabajo
del nivel educativo, son todas socio-emocionales:
honestidad, cumplimiento de normas de conducta
60
56.2
52.4
50 bsicas de la empresa, entusiasmo por el trabajo y las
40
tareas que realiza, capacidad de respetar y escuchar a
superiores, y trabajo en equipo. El estudio de Manpower
17.8
30
14.1 Yo Emprendedor tambin seala a las competencias socio-
20 emocionales entre las ms solicitadas por las empresas
al margen del cargo que desempeen los jvenes en las
Fuente: FUNIDES & AERHNIC 2013
empresas13. De hecho, la honestidad es una competencia
demandada para todos los cargos (operativos, medios y
El hecho de que la mayora de los gerentes de recursos administrativos).
humanos encuestados sealen que los aplicantes carecen
Cuadro 2: Competencias ms importantes para las empresas
de las competencias requeridas por las empresas, podra
Todos los puestos
estar sealando una brecha de habilidades, ya sea tcnicas,
1. Honestidad
cognitivas o socioemocionales, incluso pueden ser una
2. Que cumpla con las normas de conducta bsicas de la empresa
combinacin de ellas. Al tomar en consideracin que solo
3. Que demuestre entusiasmo por el trabajo y las tareas que realiza
el 14.1 por ciento de las veces enfrentan problemas de
4. Que sea capaz de respetar y escuchar a sus superiores
pocos o ningn aplicante en los procesos de contratacin,
5. Que demuestre capacidad de trabajar en equipo
se refuerza el argumento de la falta de competencias. Esto
Fuente: FUNIDES & AERHNIC 2013
estara sugiriendo debilidades en el sistema educativo, en
4.1.1 Competencias ms difciles de encontrar segn Por su parte, en los cargos ocupados principalmente
nivel educativo por trabajadores con formacin tcnica completa, las
mayores dificultades residen en encontrar aplicantes con
A nivel de detalle, en el caso de los cargos ocupados por un dominio adecuado del ingls, redaccin con ortografa
trabajadores con educacin bsica o tcnica incompleta, la y gramtica adecuada, pensamiento crtico y creativo,
iniciativa, el autocontrol en situaciones de estrs laboral, y expresin oral persuasiva, tal como se observa en el
el entusiasmo por el trabajo y las tareas que realiza; y la grfico a continuacin.
consideracin y cortesa, fueron identificadas como las
Grfico 8: Competencias mas difciles de encontrar entre los
competencias ms difciles de encontrar entre los jvenes aplicantes a un puesto de trabajo
de 24 aos o menos. Todas ellas socioemocionales. Tcnicos
ndice 0 1 2 3 4
Grfico 6: Competencias mas difciles de encontrar entre los Dominio del ingls
aplicantes a un puesto de trabajo
Hasta Secundaria incompleta/Tcnico incompleto
ndice 0 1 2 3 4 Escribe con ortografa y gramtica adecuada
Es considerado y corts
Expertos en gestin de recursos humanos consultados por
FUNIDES indican que por ejemplo los tcnicos requieren
Fuente: FUNIDES & AERHNIC 2013
Grfico 9: Competencias mas difciles de encontrar entre los Grfico 10: Dificultad para encontrar competencias, bachilleres vs
aplicantes a un puesto de trabajo licenciados
Graduados universitarios Ms dficil
ndice 3
0 1 2 3 4
Competencias Bachiller Competencias socio-
2 tcnicas
emocionales
Que demuestre autocontrol en situaciones de estrs laboral Bachiller
1 Licenciado
Bachiller
ndice de dificultad
0 Licenciado
Que sea capaz de adaptarse a nuevas situaciones Competencias cognitivas
-1 (excl. ingls)
Licenciado
Licenciado
-2
Que demuestre entusiasmo por el trabajo/tareas que realiza
-3
-4
Que demuestre iniciativa Bachiller
-5 Ingls
Ms fcil
Fuente: FUNIDES & AERHNIC 2013 Fuente: Encuesta FUNIDES & AERHNIC 2013
Aunque no solo las universidades deben trabajar en Sobre el aporte de la educacin vs las habilidades innatas
el desarrollo de habilidades socio-emocionales en los de los jvenes, la OIT sugiere que no es posible identificar
jvenes. Estas pueden iniciar a desarrollarse desde la si es la escuela la que genera las habilidades en los
formacin bsica. Por ejemplo, en el estado de Cear, jvenes o si simplemente selecciona a quienes ya traen
Brasil, en el 25 por ciento de las escuelas secundarias estas habilidades, haciendo que los ms hbiles sean los
se est implementando un programa que desarrolla que logran avanzar ms en el sistema educativo. Distinguir
habilidades socioemocionales de los estudiantes en esto, requiere de un anlisis en el tiempo y requerira
secundaria, a travs de la incorporacin de una asignatura de investigaciones futuras. No obstante, los resultados
con materiales didcticos especficos y estructurados sealan a las universidades la necesidad de trabajar en el
dentro del pensum de clases. Los profesores que imparten desarrollo de competencias socio-emocionales entre sus
la asignatura son capacitados mensualmente. estudiantes.
4.2 El aporte de la educacin superior 4.3 Permanencia promedio segn nivel educativo
convirtindose en un crculo vicioso. Esto invita a las Grfico 12: Salario bruto mensual
Inicial y ms alto en un mismo puesto
empresas a plantearse la posibilidad de incorporar planes Crdobas
Salario de entrada Salario ms alto
de carrera y/o de capacitacin, por ejemplo estos pueden 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000
Bachilleres 4,919
10,382
Grfico 11: Permanencia promedio de trabajadores de 24 aos o
menos en la empresa Tcnicos 5,504
7,714
En meses
Promedio 26 14,227
Bachilleres
28
Llama la atencin que el salario ms alto que pueden
alcanzar los tcnicos completos dentro de un puesto sea
Educacin
Tcnicos 45
acadmico, experiencia relevante, entrevistas; y pruebas polticas pblicas que podran fortalecer la pertinencia y
de evaluacin. Para identificar a los candidatos idneos, credibilidad de las cualificaciones adquiridas durante la
de acuerdo a los resultados obtenidos, los gerentes de formacin.
recursos humanos valoran en primer lugar las referencias
laborales, seguido de pruebas de evaluacin, experiencia A la vez, esto invita a reflexionar sobre las evaluaciones en
relevante y el desenvolvimiento del candidato en la el sistema educativo. Expertos consultados por FUNIDES
entrevista de trabajo. Mientras la carrera especfica y el notan la prevalencia de evaluaciones sumativas sobre
promedio acadmico tienen una relevancia menor. Ello evaluaciones formativas en el sistema educativo. Las
podra estar asociado a un descalce de las cualificaciones14 evaluaciones sumativas favorecen la asignacin de un
que certifica el sistema educativo, con las demandas de puntaje al final de periodos evaluativos relativamente
las empresas, as como con limitaciones en credibilidad largos, tpicamente el ao escolar, mientras que
de dichas cualificaciones de parte de las empresas. evaluaciones formativas se enfocan en la retroalimentacin
cualitativa e inmediata del docente hacia los estudiantes,
Grfico 13: Utilidad de criterios de seleccin para anticipar el y son ms efectivas para estimular aprendizajes. A esto se
desempeo de un trabajador
suma que el sistema educativo no mide el desarrollo de
habilidades socio-emocionales, que resultan relevantes
0.3
30 27.8%
0.25
25
23.6%
para las empresas al momento de contratar un joven.
0.2
20
16.5% 17.2% Para los estudiantes, el mensaje que se desprende de
0.15
15
estos resultados no es que las notas que obtienen no son
0.1
8.2% importantes, pues tambin envan una seal sobre ciertas
10 6.7%
0.05 actitudes, ej. perseverancia, constancia. Sino que, ante las
5
0
limitaciones en la credibilidad de parte de las empresas,
0 Relevancia de
carrera especfica
Promedio
acadmico
Experiencia
relevante
Referencias
laborales
Resultados en
pruebas de
Desenvolvimiento
del candidato en la es necesario que los jvenes resalten de otras formas
los conocimientos y las competencias que han adquirido
evaluacin entrevista
La relativa poca utilidad de las cualificaciones certificadas Una alta rotacin de trabajadores implica costos a
por el sistema educativo nacional y la elevada importancia las empresas, no solo de bsqueda y seleccin de
de las pruebas de evaluacin indican que las empresas, nuevos trabajadores, sino tambin de aprendizaje
por separado, se ven forzadas a asumir gran parte del (incluyendo induccin, capacitacin especfica, etc.) de
costo que implica la asimetra de informacin entre los nuevos trabajadores en el puesto. Una permanencia
candidatos y potenciales empleadores. Ello representa promedio relativamente baja en un puesto, puede tener
una ineficiencia econmica que llama a la reflexin sobre implicaciones para la capacitacin. Por esto, se incluy en
la encuesta preguntas relacionadas a causas de despido y
14 De acuerdo a la Plataforma para la promocin y difusin de la For- renuncia de trabajadores.
macin Profesional para el Empleo de la Confederacin de Empresarios
de Andaluca (s.f), una cualificacin profesional es el conjunto de com-
petencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser Se encontr que los despidos de trabajadores estn
adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin. La fuertemente relacionados con factores disciplinarios, a su
OIT (2004) define a las cualificaciones como la expresin formal de las
habilidades profesionales del trabajador, reconocidas en los planos inter-
vez asociados con competencias socio-emocionales. La
nacional, nacional o sectorial. principal causa de los despidos es el incumplimiento del
22 COMPETENCIAS QUE DEMANDAN LAS EMPRESAS / OCTUBRE 2016
reglamento interno de la empresa, en particular ausencia Dado que la encuesta enfatiza a la poblacin de 24
injustificada, deshonestidad, acoso y alcohol. Este grupo aos o menos, tambin hay una cantidad importante
de factores incide en aproximadamente dos tercios de de trabajadores que renuncian para seguir estudiando,
los despidos de las personas con menor escolaridad y de incluso entre los cargos donde predominan trabajadores
un tercio de las personas con mayor escolaridad. A nivel con educacin tcnica y graduados universitarios.
de tcnicos y universitarios, criterios de productividad Esto est sugiriendo que las personas en estos cargos,
tienen mayor importancia. Razones econmicas y buscan estudiar una segunda carrera o realizar estudios
reestructuraciones de la empresa fueron indicadas como de postgrado. En el caso de las carreras tcnicas podra
causas menos frecuentes de despido en todos los niveles. indicar el uso de estas carreras como puente para
estudiar una carrera universitaria, algo que puede estar
Grfico 14: Causas de despido asociado a razones culturales. En Nicaragua es ms
Trabajadores de 24 aos o menos
Porcentaje comn el paso del bachillerato a la universidad, que
a un centro de formacin tcnica, al contrario de lo
Baja productividad del trabajador
Incumplimiento del reglamento interno de la empresa (ausencia injustificada,deshonestidad, acoso, alcohol)
Razones econmicas/Reestructuracin de la empresa
que sucede en pases desarrollados. En el caso de las
Todos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
educacin universitaria en los ltimos aos. Actualmente
el Consejo Nacional de Universidades (CNU) reporta
Fuente: Encuesta FUNIDES & AERHNIC 2013
15 CNU (2016).
23
Finalmente, especialmente entre los cargos con menor este marco, se formaron mesas de trabajo para brindar
nivel de escolaridad, el manejo de las finanzas personales insumos a la ENAH para actualizar su oferta educativa. En
incide en la estabilidad laboral. Aproximadamente una la actualidad, el sistema de consulta con el sector privado
cuarta parte de las renuncias de estos cargos tienen como no est operando. Adicionalmente la ENAH, al igual que
finalidad la obtencin de la indemnizacin, a fin de saldar otros centros de formacin tcnica del pas, incluye la
deudas personales. El hecho de que la indemnizacin no realizacin de pasantas como un requisito de graduacin.
es embargable, inhibe mecanismos puente que podran Durante esta etapa, los jvenes son evaluados por un
asistir a trabajadores en situaciones de iliquidez. A la docente y deben cumplir con valores como la honestidad
vez, este motivo de las renuncias plantea un reto para la para poder graduarse.
educacin financiera, tanto desde el sector pblico como
desde el sector privado del pas. Las tasas de colocacin16 son ms altas en los centros
educativos que reciben algn tipo de retroalimentacin
4.7 Valoraciones sobre el sistema educativo de parte de las empresas y estn pensados en lograr
la empleabilidad de los jvenes. Esto demuestra la
En general, los gerentes de recursos humanos no creen que pertinencia de vincular la educacin con el mundo laboral,
el sistema educativo est preparando a los jvenes con tanto en Nicaragua como en otros pases de la regin.
las actitudes y competencias que las empresas requieren.
Esto sugiere que hay una percepcin de desajuste entre lo V. Conclusiones
que las empresas demandan y lo que el sistema educativo
est ofreciendo. Por lo tanto, se requiere que las empresas El entrenamiento, la capacitacin y el desarrollo de
e instituciones educativas trabajen de manera conjunta competencias determinan la productividad de los
en el desarrollo del currculo, a fin de que la formacin trabajadores. De manera que el entrenamiento de su
sea por competencias, y estas estn ajustadas a las fuerza laboral es un reto clave para Nicaragua, porque
necesidades de las empresas. conforme la economa siga creciendo, se demandarn
competencias cada vez ms complejas; y si estas no se
Grfico 16: Valoracin del sistema educativo pblico y privado de desarrollan, la educacin de la fuerza laboral constituir
Nicaragua
Muy en desacuerdo En desacuerdo Ambiguo De acuerdo Muy de acuerdo un obstculo cada vez mayor para las empresas
Produce suficientes egresados con las actitudes adecuadas
nicaragenses, y dificultar a los jvenes la bsqueda de
y la disciplina requerida.
empleo. Los resultados de este estudio evidencian, que
pese al notable avance de la escolaridad promedio en los
Produce suficientes egresados con las competencias ltimos aos, el pas requiere no solo de ms educacin
prcticas que requieren los empleadores.
para su desarrollo, sino adems de educacin de calidad
y pertinente.
Produce suficientes egresados con conocimientos
actualizados de mtodos, materiales, tecnologa y similares.
incompleta y entre los graduados universitarios. Entre 6.1 Hacia el sistema educativo
los bachilleres destaca la dificultad de encontrar las
competencias cognitivas y tcnicas requeridas, y entre los i. Es necesario que se reconozca en el sistema de
cargos ocupados por tcnicos destacan las competencias educacin bsica la importancia de desarrollar
cognitivas. Esta brecha identificada entre lo que las competencias, no solo cognitivas sino tambin
empresas demandan y lo que ofrecen los jvenes sugiere socio-emocionales en las escuelas, porque estas
que existe un desajuste entre las competencias que est influyen tanto en la empleabilidad de los jvenes
formando el sistema educativo y lo que est demandando como en su estabilidad laboral. El entrenamiento
de los jvenes el mercado laboral. en competencias socio-emocionales en los grupos
de poblacin con niveles de escolaridad ms bajos,
En cuanto a los criterios de seleccin de personal, resalta pudiera tener impacto positivo en su empleabilidad
la importancia de las referencias laborales, pruebas de en el sector formal.
evaluacin, experiencia relevante y el desenvolvimiento
del candidato en la entrevista. En cambio, ni la carrera ii. Para las instituciones de aprendizaje, mantenerse al
especfica ni el promedio acadmico son criterios ritmo de los cambios en la tecnologa, competencias
particularmente tiles para identificar a los candidatos e innovacin debe ser un desafo continuo. Por lo que
idneos, lo que levanta dudas sobre la calidad y cada vez es ms urgente que establezcan un vnculo
pertinencia de la educacin en el pas. Por su parte, los con las empresas, y se trascienda del modelo actual de
despidos se relacionan frecuentemente con carencias aprendizaje, donde se privilegia la memorizacin de
en competencias socio-emocionales, resaltando que los contenidos, a uno que promueva el pensamiento
el desarrollo de las mismas no solo es importante para creativo y el vnculo entre la teora y la prctica entre
conseguir un empleo, tambin ayudan a mantenerse en un los jvenes.
puesto de trabajo. Esto resalta la importancia del fomento
de este tipo de competencias en el sistema educativo y iii. Para impactar en el desarrollo de competencias,
ms all de este, desde los hogares y la comunidad. cognitivas, tcnicas y socioemocionales, es necesario
aprovechar las etapas de desarrollo de las personas a
La limitada permanencia de los trabajadores jvenes en fin de incidir oportunamente:
sus cargos pudiese afectar la capacitacin en las empresas,
sobre todo para los niveles educativos ms bajos donde Competencias cognitivas: Sobre todo durante la
la permanencia promedio es menor. A la vez que puede infancia temprana (0-5 aos) y en edad escolar
responder a una percepcin de poco crecimiento en la (6-11 aos). El desarrollo de las competencias
empresa de parte de los trabajadores. Por lo tanto, por los cognitivas es fundamental, porque es la base
costos que implica la inversin en capacitacin, es un reto para el desarrollo de competencias tcnicas y
para las empresas la eleccin de mtodos para retener socioemocionales adecuadas.
talento sobre todo de las nuevas generaciones.
Competencias tcnicas: stas pueden
VI. Recomendaciones de poltica desarrollarse tanto en institutos de
capacitacin, como en el trabajo. Se requiere
El desajuste que se observa entre lo que demandan las generalmente del desarrollo previo de las
empresas y lo que ofrecen los jvenes en el mercado competencias cognitivas.
laboral sugiere que se requieren polticas no solo dirigidas
a mejorar la calidad de la educacin, sino la pertinencia Competencias socio-emocionales: Es posible
de la misma, para que la transicin de la escuela al trabajo influir hasta los 20 aos17. Esto sugiere que es
sea ms fcil para los jvenes. posible ampliar el rango de enseanza de la
17 Bassi et al (2012).
25
educacin secundaria de lo cognitivo que ha viii. Definir quin es el ente rector de la educacin tcnica
sido lo tradicional, a desarrollar en las aulas las del pas, a fin de evitar duplicaciones y traslapes de
habilidades socio-emocionales que han sido esfuerzos entre el Ministerio de Educacin (MINED) e
poco atendidas hasta ahora. Esto le brindara INATEC, que en algunos departamentos, ofrecen las
a los jvenes herramientas para insertarse mismas carreras, cada uno por separado.
al mundo laboral en una situacin menos
desventajosa a la actual. El desarrollo de ix. Tambin es importante que se revise si la oferta
programas extracurriculares que promuevan el acadmica de la educacin superior corresponde
trabajo en equipo, la iniciativa, liderazgo, entre a las necesidades de las empresas, en cuanto a
otros, es una alternativa para el desarrollo de la pertinencia y calidad de la educacin. La poca
estas competencias. credibilidad de las certificaciones emitidas por
el sistema educativo sugieren la necesidad de
iv. Incluir evaluaciones formativas en el sistema de emprender acciones en este sentido. Por lo pronto,
evaluacin actual con el propsito de que se brinde el proceso de autoevaluacin que ya han iniciado las
una retroalimentacin cualitativa e inmediata del universidades podra dar algunas luces. Sin embargo,
docente hacia los estudiantes, que son ms efectivas implica cierto riesgo moral, pues al evaluarse ellas
para estimular aprendizajes. mismas, se pierde el juicio que pueda emitir una
institucin ajena a las universidades sobre su calidad.
v. Modernizar los planes de estudio, mtodos de
enseanza y la evaluacin de los estudiantes con x. Continuar impulsando la realizacin de pasantas en
mayor nfasis en el pensamiento crtico, solucin de las empresas. Los jvenes estn mejor preparados
problemas y habilidades de comportamiento. para la transicin de la escuela al trabajo cuando
tienen estas oportunidades, porque adquieren
vi. En lo particular, FUNIDES considera que la orientacin competencias relevantes para el trabajo, ms all de
vocacional a los jvenes durante la educacin lo aprendido en las salas de clase.
secundaria los ayudara a que ellos realicen sus
elecciones de formacin tcnica/profesional ms 6.2 Fortalecer la relacin gobierno, organizaciones de
informados. Los crditos educativos, que hasta ahora empleadores18 y de trabajadores y las instituciones de
han tenido un uso limitado, podran jugar un papel formacin
importante en la eleccin de las primeras carreras
de los jvenes, evitando la eleccin de carreras como i. Para vincular la formacin educativa al mundo
puente. Para el aprovechamiento de los crditos del trabajo, la OIT recomienda el establecimiento
educativos deben divulgarse ampliamente las de alianzas efectivas entre el Gobierno, las
condiciones de pago y acceso a los mismos. organizaciones de empleadores y de trabajadores y
las instituciones de formacin. Por el momento, se
vii. FUNIDES considera conveniente que el subsistema de encuentra funcionando la Alianza Universidades-
educacin tcnica, liderado por el INATEC, por un lado COSEP, sin embargo, no ha habido en los ltimos aos
identifique necesidades de formacin sectoriales y revisiones curriculares impulsadas por esta iniciativa.
territoriales; y a la par de este proceso emprenda una La participacin activa de representantes del sector
revisin de su oferta acadmica, con el propsito de privado en las instituciones de educacin y formacin
asegurarse de que sta corresponda a la demanda profesional y tcnica resulta esencial para cerrar la
actual y futura de las empresas, algo que todava brecha entre lo que las empresas demandan y lo que
no se ha hecho en el pas. El sector privado debera el sistema educativo produce. En la medida que las
jugar un papel activo en este proceso, aprovechando
el espacio que tiene en la junta directiva del INATEC.
18 Representantes de empresas, gremios, entre otros.
26 COMPETENCIAS QUE DEMANDAN LAS EMPRESAS / OCTUBRE 2016
iv. FUNIDES considera importante que se contine i. El aprendizaje de las competencias socio-emocionales
promoviendo la realizacin de pasantas en las inicia en el hogar complementado por el ambiente
empresas. Esta experiencia contribuye a que los en su comunidad, ej. la honestidad, practicar la
jvenes se relacionen con el ambiente de trabajo cortesa, escuchar y respetar a los mayores. Estas
y le brindan su primera experiencia de trabajo. competencias se refuerzan en el sistema educativo,
27
ii. Estar informado sobre las opciones de crdito v. Realizar actividades extracurriculares y trabajos
educativo en el pas, para reducir el estudio de voluntarios. Si llevan un periodo prolongado de
carreras puente y evitar futuras separaciones de tiempo sin encontrar empleo, es una alternativa
empleo por estudiar una segunda carrera, que durante ese tiempo hacer por ejemplo trabajos
pueden afectar en su currculo la estabilidad laboral. voluntarios, donde puedan desarrollar competencias
como el compromiso, trabajo en equipo, que son
iii. Para ir a una entrevista, deben tomar en consideracin relevantes en el mundo laboral, y pueden demostrar
la sugerencia de los gerentes de recursos humanos, en el currculo vitae el desarrollo de ciertas
sobre investigar el giro del negocio de la empresa competencias relevantes para el mundo laboral, ej.
y preparar su currculo vitae como una tarjeta de trabajo en equipo, liderazgo.
presentacin, conducindose adecuadamente,
29
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Elaborado por
Lylliam Huelva
Hauke Maas
Revisin y Edicin
Ana Cecilia Tijerino
Sub Directora Ejecutiva
Diseo y Diagramacin:
Juan Carlos Loisiga Montiel
Managua Nicaragua
13 de octubre de 2016
COMPETENCIAS QUE DEMANDAN
LAS EMPRESAS EN NICARAGUA
Octubre 2016