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PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARARCIN LANCHIPA TACNA.
PLAN ESPECIFICO:
SECTOR VULNERABLE RIO SECO
DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA.
1.1 Antecedentes
1.2 Problema y justificacin del Plan Especifico
1.3 Objetivos Generales y Especficos
1.3.1 Objetivo General
1.3.2 Objetivos Especficos
1.4 Marco Conceptual
1.4.1 Concepcin del Estudio
1.5 Delimitacin del mbito territorial de intervencin
1.6 Horizontes de planeamiento y ejecucin
1.7 Metodologa del estudio
2.4.4Equipamiento urbano.
2.4.5.
Infraestructura de servicios bsicos
2.4.6Sistema Val y de transporte
2.4.7Peligro, Vulnerabilidades y Riesgos
A) Evaluacin de peligros.
B) Evaluacin de la Vulnerabilidad
2.4.8 Administracin y Control Urbano.
4.1 CONCLUSIONES
4.1.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIN DE RIESGO
4.1.2 LNEAS VITALES
4.1.3 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
4.1.3.1 SERVICIOS DE EMERGENCIA Y LUGARES DE CONCENTRACIN
PBLICA
4.1.3.2 NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
4.2 RECOMENDACIONES
4.2.1 De Orden Estructural
6.2.2 De Orden No Estructural
CAPITULO V: BIBLIOGRAFIA
1.2 Antecedentes
Las asociaciones de Vivienda Villa Sausal, Nueva Rinconada Alta III etapa,
Los Valientes de Tacna, Rio Bravo, Rinconada baja I etapa y Villa el
Puentecito, estn asentadas en el sector Este del Distrito Coronel Gregorio
Albarracn Lanchipa, en una zona muy prxima a las faldas del cerro Arunta, a
cuyo pie se encuentra el cauce del llamado Rio Seco, cauce al cual a travs
de diversas obras y en diferentes aos, se le ha dotado de defensas ribereas
consistentes en muros de encausamiento de piedra, muy consistente, vaciados
con concreto y que le proporcionan una eficaz garanta frente a la eventualidad
de una gran avenida de agua.
El nmero de viviendas establecidas en cada asociacin de vivienda, es el
siguiente:
Durante los ltimos aos el distrito Coronel Gregorio Albarracn ha pasado a ser
uno de los distritos con ms poblacin urbana en la provincia de Tacna,
principalmente como consecuencia de la migracin del campo y otras
ciudades. Esto trajo como consecuencia la ocupacin de reas con problemas
de seguridad.
Ello ha determinado severos problemas urbanos como: La dificultad de
abastecer de servicios y equipamientos pblicos para la poblacin; y la
ocupacin y/o crecimiento urbano informal y desordenando.
El panorama a iniciar como proceso de desarrollo para los planes especficos es
el conducir el crecimiento seguro, planificado, ordenado y sostenible del sector.
Este concepto involucra tres elementos complementarios entre s: (a) El
crecimiento econmico, (b) la equidad distributiva, (c) mejoramiento de las
condiciones ambientales. En este marco desarrollamos el Plan Especfico.
PELIGRO
El peligro refiere a cualquier situacin, que puede ser una accin o una
condicin, que ostenta el potencial de producir un dao sobre una
determinada persona o cosa. Ese dao puede ser fsico y por ende
producir alguna lesin fsica o una posterior enfermedad, segn
corresponda o bien el dao puede estar destinado a provocar una herida
en un ambiente, una propiedad o en ambos.
VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un
fenmeno amenazante, o la incapacidad para reponerse despus de que
ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven en la planicie
son ms vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares
ms altos.
RIESGO
Un riesgo geolgico es cualquier condicin geolgica, proceso o suceso
potencial que suponga una amenaza para la salud, seguridad o bien estar
de un grupo de personas, o para las funciones o economas de una
comunidad.
ZONAS DE RIESGO
El riesgo crece al aumentar los elementos afectables expuestos dentro de
una zona de amenaza.
Al existir mayor poblacin o bienes susceptibles de dao en un rea
determinada, la vulnerabilidad es mayor y por lo tanto el riesgo aumenta.
Y cuanto ms frgiles o inhabilitados para enfrentar el evento sean las
personas y los bienes all localizados, son efectivamente ms vulnerables y
representan no solo por su cantidad sino sus caractersticas, mayor riesgo
AMENAZA
Es el peligro latente que representa para un sitio la posible ocurrencia de
un evento catastrfico de origen natural o tecnolgico en un periodo de
tiempo determinado. Debe considerarse la presencia de una amenaza y
su posible cobertura definindose as la zona de amenaza en el municipio,
independientemente de la presencia o no de bienes o personas.
PLAN ESPECIFICO
Contenidos:
Planeamiento Participativo
Uso del mtodo deductivo e inductivo (los planteamientos van surgiendo de
abajo hacia arriba en la pirmide social. Implica el involucramiento). Deductivo
porque la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano responde a un conjunto
de polticas nacionales, regionales y locales; as como a la normatividad que la
regula.
Convocatoria multidisciplinaria
Corresponde el uso de diversas ciencias para la mejor comprensin del
territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participacin de profesionales
interdisciplinarios permitir construir propuestas de desarrollo sostenible.
Concertacin Institucional
Es el uso de la gestin coordinada entre instituciones, organizaciones y otros
actores (pblicos y privados) para la concertacin de polticas y apoyo con
miras al desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.
Unidad Procesal
Es la organizacin del trabajo sobre, la base de Fases y Etapas. Estas estn
organizadas con una secuencia lgica para alcanzar el resultado o producto.
Esas Fases y Etapas conforman un solo proceso.
AO POBLACIN
2007 68,989
2008 72,829
2009 76,882
2010 81,161
2011 85,678
2012 90,447
2013 95,481
2014 100,795
2015 106,405
2016 112,328
2017 118,580
2018 125,179
2019 132,147
2020 139,501
2021 147,266
2022 155,462
2023 164,115
2024 173,249
2025 182,892
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007
Estimaciones, Proyecciones y Elaboracin: Equipo Tcnico PDU MSOTTAC 2014- 2023.
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
Horizonte (aos) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aos 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Proyeccin
6,662 7,026 7,408 7,812 8,238 8,687 9,160 9,660 10,186 10,741
Poblacional
Estimaciones realizadas por el Equipo Tcnico POT-PE
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
2.2.3.1 Poblacin
G. Distribucin Poblacional
En el Sector Vulnerable Rio Seco, la poblacin para el ao 2016,
est constituida por 6,662 habitantes, no obstante se estima para
el ao 2025 habr una poblacin de 10,741 habitantes y con un
crecimiento poblacional de 4,079 habitantes.
H. Densidad Poblacional
J. Fecundidad y Natalidad
La fecundidad es una de las variables demogrficas ms
importantes para evaluar la tendencia del crecimiento de la
poblacin. En el pas, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) fue de
2,5 hijos por mujer para el perodo 2014-2015 segn la Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2015.
En el rea de estudio la tasa de fecundidad es de 2,1 hijos por
mujer la cual est por debajo del promedio nacional y la tasa de
natalidad es de 11.28% por cada mil habitantes.
TABLA N 07. Fecundidad y natalidad Poblacional Sector Vulnerable Rio Seco
CNEL. GREGORIO
ALBARRACN LANCHIPA PORCENTAJE SOBRE LA REA DE ESTUDIO
VARIABLE
CENSO 2007 POBLACIN FEMENINA Mujeres: 3,382
Mujeres: 35,016
L. Situacin de Pobreza
En el distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa la tasa de
pobreza al ao 2009, segn el Mapa de Pobreza Provincial y
Distrital -INEI, fue de 14.2%, Entre los aos 2007 y 2009 la incidencia
de la pobreza se redujo en 11.4 puntos porcentuales, al pasar de
25.6 % a 14,2% respectivamente.
2.2.3.2 Educacin
G. Nivel Educativo
H. Logro Educativo
I. Analfabetismo
J. Infraestructura
42256 Esperanza
Pblica- S. Buenos Aires s/n Mz
1 Martnez de Primaria 253 11 12 0 0
Educacin J1 Sector Arunta
Lpez
Fuente: Compendio Estadstico DRSET - 2015
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
42256 Esperanza
Pblica- S. Buenos Aires s/n Mz
1 Martnez de Secundaria 81 3 7 3 0
Educacin J1 Sector Arunta
Lpez
Fuente: Compendio Estadstico DRSET - 2015
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
K. Poblacin Escolar
L. Educacin Superior
En el rea de Estudio no se cuenta con instituciones educativas
superiores universitarias y no universitarias.
2.2.3.3 Salud
E. Cobertura
En el rea de estudio no existe equipamiento en cuanto al sector
salud, pero en la cobertura de los diferentes centros y puestos de
salud que se encuentran en el distrito, el Puesto de Salud 5 de
noviembre es el ms cercano al rea de estudio.
F. Mortalidad General
De acuerdo al anlisis por ciclo de vida la mortalidad infantil
(menor de 1 ao) fue de 8 defunciones en el 2015(6.1% del total),
en la etapa de nio (de 1 a 11 aos) fue de 6 defunciones
representando el 4.5%, en la etapa de vida joven de 18 29 aos
de edad, ocurrieron 10 defunciones, que representa el 7.6% del
total. En la etapa de vida adulta (30 59 aos) se presentaron 43
defunciones, que representan el 32.6% del total y en la etapa
adulto mayor ocurrieron 65 defunciones, que representa el 49.2%
siendo este ltimo el de mayor nmero de defunciones.
En el ao 2015 las infecciones respiratorias agudas se
constituyeron en la primera causa de mortalidad, con una
ocurrencia de 16 defunciones, el cual representa el 12.1%.
De 1 ao 0 0.0%
Nio De 2 a 4 aos 2 1.5%
De 5 a 11 aos 4 3.0%
G. Morbilidad General
Segn el Boletn Estadstico 2015-DIRESA, en el distrito Coronel
Gregorio Albarracn Lanchipa se registraron 105,186 procesos
mrbidos.
Analizando por etapas de vida, la mayor proporcin de procesos
mrbidos corresponde a la etapa de vida adulto (27%), seguida
de la etapa de joven (19.1%) y nio de 5-11 aos (18.6%). El sexo
femenino con 65,7% enferm ms que los hombres (34,3%).
En primer lugar se encuentra el grupo de las enfermedades de la
cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares con
17,683 casos que representan el 16.8%; en segundo lugar se
encuentran el grupo de infecciones agudas de vas respiratorias
superiores con 16,881 casos representando el 16%.
4 Delitos Ecolgicos
11 Micro Comercializacin
14 Otros
TOTAL 2,351 2,415 2,479 1,947
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 CGAL
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
Tacna (4,071)
Grfico N 02. Sectores Econmicos del Sector Vulnerable Rio Seco 2016
Manufactura
Estrutura por Sector (%)
7% 9%
4% 1% Electricidad, gas y agua
2%
8%
Comercio,
mantenimiento y
69% reparacin de vehculos
automotores y
motocicletas
Alojamiento y
restaurantes
G. Comercio
La Sector Vulnerable Rio Seco; presenta condiciones favorables
para el desarrollo de esta actividad y se refiere al Comercio al
por mayor y al por menor, analiza la compra y venta de bienes
nuevos o usados sin alterar o transformar su estado original. El
comercio al por mayor comprende aquellos establecimientos
cuyas ventas se pueden destinar a comerciantes al por menor.
El comercio al por menor, comprende aquellos establecimientos
cuyas ventas se destinan al pblico en general para su consumo
o uso personal.
I. Otros Servicios
En este sector econmico se ha agrupado diferentes
actividades econmicas que se presentan de manera conjunta,
que comprenden, el sector de educacin, sector salud y otros
servicios personales.
- Sector educacin
Comprende la enseanza de cualquier nivel y para cualquier
profesin, oral y escrita, as como por radio y televisin o por
otros medios de comunicacin. Abarca la enseanza
impartida por las distintas instituciones del sistema educativo
general en sus distintos niveles, la enseanza para adultos, los
programas de alfabetizacin, etc. Se incluyen las escuelas y
academias militares, en sus niveles respectivos. Est
comprendida tanto la enseanza pblica como la privada.
- Sector salud
Comprende la prestacin de servicios de atencin de la salud
y de asistencia social. Abarca una amplia gama de
actividades, desde servicios de atencin de la salud
prestados por profesionales de la salud en hospitales y otras
instalaciones.
J. Alojamiento y restaurantes
La actividad Restaurantes abarca aquellos establecimientos
que se dedican a la venta de comidas y bebidas preparadas
para el consumo inmediato. La actividad Alojamiento
comprende los establecimientos que mediante una retribucin
proporcionan hospedaje temporal.
2.3.2.2 Informalidad
La economa informal es aquella compuesta por actividades que,
si bien tienen fines lcitos, se llevan a cabo con medios ilcitos o,
mejor dicho al margen de la ley. Tacna es considerada como una
de las ciudades con ms alta tasa de informalidad, situacin que
viene desde la dcada de los 80 con el boom del comercio de
productos de contrabando.
TABLA N 25. Inversin Pblica en el Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa 2016
(Soles)
Ejecucin
Certificaci Compromis Avanc
INSTITUCIN PIA PIM Atencin de
n o Anual Devengad e%
Compromis Girado
o
o Mensual
Gobierno
353,939,43 510,192,87 246,482,66
Regional de 421,966,179 331,858,450 260,669,103 250,570,506 49.1
0 5 6
Tacna
Municipalida
109,368,19
d Provincial 98,772,120 80,392,490 70,627,375 69,848,172 63,132,823 60,435,001 57.7
4
de Tacna
M. D. Cnel.
Gregorio
49,265,096 60,645,365 49,127,897 39,984,195 35,701,272 28,110,454 26,768,317 46.4
Albarracn
Lanchipa
Fuente: Portal de Transparencia Econmica MEF
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE
Topografa
El rea de estudio se caracteriza por presentar una topografa casi plana,
con una pendiente aproximada de 1 a 2%.
Geomorfologa
La Ciudad de Tacna est asentada en el Valle del Rio Caplina, a una altura de
550 m.s.n.m, en medio de los Cerros Arunta e Intiorko, que oscilan entre los 850
y 950 m.s.n.m. de altitud.
La superficie de estos cerros; forman grandes llanuras denominadas Planicies
del Huaylillas. Estn cubiertas por suelos residuales y arenas elicas que les dan
una tonalidad rosada - marrn clara. Las faldas de los cerros forman laderas
que tienen pendientes que fluctan entre 40% y 64% y estn cubiertas por
depsitos diluviales.
Suelo
El distrito de Gregorio Albarracn Lanchipa est formado por dos tipos de
suelos que son las siguientes: una grava pobremente graduada (GP)que
presenta valores mximos de 0.0987 % en peso de sales solubles con 0.0498 %
en peso de sulfatos obtenidos en la plaza Jorge Chvez, valores mnimos de
0.0867 % en peso de sales solubles con 0.0148 % en peso de sulfatos
obtenidos en la
Relieve
Los rasgos morfolgicos ms importantes del entorno geogrfico se
describen a continuacin:
Pampa
Superficie de amplia extensin en el rea de estudio, de morfologa
suave ligeramente ondulada con algunas pendientes hacia el NW,
formando lomas como Magollo, Lomada de la Cruz, Cerros Molles,
etc., y en algunos lugares atravesado por quebradas como Viani
limitados en sus flancos por elevaciones de los Cerros, (Cerro Arunta
y cerro Intiorko) en la zona del litoral la elevacin ms importante es
la del Morro sama con 276 msnm, cuyos taludes caen abruptamente
hacia el mar.
Cordillera Costera
Los contrafuertes de la cordillera de la costa presentan 2 cordones
de cerros:
El Litoral que se pierde en el Morro Arica, reapareciendo en los cerros
de la Yarada sigue pegado a la lnea del mar hasta Ilo y la Punta de
Bombn.
El otro cordn interno inmediato a la cordillera de la Costa, viene a
ser la continuacin de la Sierra Huaylillas (Chile), prolongndose por
el Cerro san francisco con altura de 2000 a 2500 msnm.
Valles
El Valle del Caplina es el accidente geomorfolgico ms notable de
la zona, longitudinalmente en su margen derecho es una penillanura
que va hasta el Ro sama, perdindose en la Yarada y en el cordn
de los cerros del Sistema del Morro Sama.
MATERIAL DE LA CONSTRUCCIN
BLOQUETA 4% 15
2
MATERIAL PROVISIONAL 4%
1
SIN EDIFICACIN 2% 6
TOTAL 482
ALTURA DE LA EDIFICACIN
TOTAL 482
ESTADO DE CONSERVACIN
MALO 3% 12
TOTAL 482
ANTIGEDAD DE LA CONSTRUCCIN
DE 11 A MAS AOS 3% 12
TOTAL 482
EQUIPAMIENTO RECREACIN. -
La Zona de Riesgo Alto cuenta con 3 equipamientos recreativos que
hacen un total de 4,738.39 M2.
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO. -
El equipamiento de comercio, que se da en el Sector de riesgo Alto,
es de categora C1, que determina una actividad de comercio local,
es decir su radio de influencia es mnimo y abastece solo a su entorno
inmediato.
OTROS EQUIPAMIENTOS. -
Adems existe equipamiento de Otros Usos como rea reservada, es
un terreno eriazo de un rea de 832.88 m2.
SERVICIO DE AGUA
Cuenta con el abastecimiento de agua potable a travs de la red
pblica dentro de la vivienda, con una frecuencia de 08 horas diarias
(5:00 a.m. a 1:00 p.m.) el sistema se encuentra en buen estado de
conservacin debido a que es un sector recientemente consolidado.
SERVICIO DE DESAGE
El abastecimiento del servicio es a travs de la Red pblica de desage
dentro de la vivienda el sistema se encuentra en buen estado de
conservacin debido a que es un sector recientemente consolidado.
SERVICIO DE ENERGA
La cobertura del servicio implica todo el sector en mencin el cual
cuenta con alumbrado pblico y dotacin de energa domiciliaria el
sistema se encuentra en buen estado de conservacin debido a que es
un sector recientemente consolidado.
PROBABLES
FACTORES DE ELEMENTOS
AMENAZAS AGENTE PERTURBADOR EFECTOS DAINOS,
ACTIVACIN VULNERABLES
PERDIDAS
Viviendas, Colapso de
Ondas ssmicas de
Movimiento del suelo poblacin, edificaciones mal
magnitud e
SISMO de acuerdo a la sistemas de agua y edificadas, vidas
intensidad no
magnitud del sismo desage, humanas, perdidas
previsible
equipamiento econmicas, etc.
Aniegos en
terrenos agrcolas,
Incremento de Terrenos agrcolas,
inundaciones en
Desborde del canal lluvias en la zona viviendas,
DESBORDE infraestructura de
de irrigacin ubicado alta, deterioro de equipamiento, vas
CAUSE DE RIO equipamiento y
en la Av. Tarapac la infraestructura de articulacin,
viviendas,
del canal etc.
aislamiento del
distrito.
B) Evaluacin de la Vulnerabilidad
La poblacin del rea de estudio mantiene niveles altos de vulnerabilidad
ante los peligros de sismo y desborde del canal de riego o el cause de rio
seco. Conocidas las amenazas en trminos de su severidad y su probable
ocurrencia, es preciso realizar el anlisis de las condiciones de
vulnerabilidad presentes. Para ello explicamos los siguientes factores:
EJES DE
DESARROLLO
TABLA N 32: Instrumentos de Gestin hasta ahora utilizados por la Actual Gestin Urbana
INSTRUMENTOS DE GESTIN
DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Plan de desarrollo de
- No fue elaborado
capacidades institucionales
Plan de participacin
- No fue elaborado
ciudadana
Plan de desarrollo econmico
- No fue elaborado
y/o inversiones
INSTRUMENTOS GENERALES
El Plan De Desarrollo
Ordenanza municipal 0016-
Concertado De La Provincia De 20 de julio del 2016
2016
Tacna 2021.
Nuevo plan de
Ordenanza municipal 0019-
Acondicionamiento Territorial 27 de agosto del 2015
2015
de la provincia de Tacna
Plan de Desarrollo Urbano 2015- 27 de agosto del 2015 Ordenanza municipal 0019-
2025 2015
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE.
Fuente: Municipalidad Distrital CGAL.
Actualmente, en la Gerencia de Desarrollo Urbano, se est llevando a cabo
el proyecto ordenamiento territorial de las cuales los productos a obtenerse
son: El Plan Urbano Distrital, actualizacin del catastro urbano y la
elaboracin de Planes Especficos. Para as lograr la modernizacin y
sistematizacin de la administracin urbana municipal.
e) Considerando:
Que, el distrito es el resultado de un crecimiento acelerado y sin
planificar, el rea de estudio presenta una pluralidad de elementos que
impiden una clara lectura de sus actividades urbanas y menos la
identificacin del rumbo de desarrollo del sector.
Que, es necesario la utilizacin de modelos de desarrollo que impulsen el
desarrollo econmico y social del sector.
f) Estrategias
Orientar un crecimiento urbano seguro, ordenado que utilice las
oportunidades del sector, que mejore el nivel y calidad de vida de la
poblacin.
g) Objetivos Estratgicos
Plantear una imagen a futuro que propicie el desarrollo del pensamiento
reflexivo de la poblacin hacia su sector.
Impulsar el desarrollo urbano distrital a travs de un adecuado uso de las
oportunidades que presenta el rea de estudio.
Plantear normativas especiales que favorezcan una consolidacin
urbana seguro sin riesgos de afectaciones en sus propiedades.
h) Anlisis y Propuesta
1) Anlisis FODA
A travs del anlisis del F.O.D.A. se logr la evaluacin situacional y
estratgica del mbito de estudio.
TABLA N 33: Cuadro de Anlisis FODA
superacin y
Zona de uso exclusivo residencial. Presencia de cauce organizada (juntas
organizacin.
Disponibilidad de servicios bsicos en zonas natural del rio por vecinales,
Posibilidad de desarrollo
en proceso de consolidacin. temporadas anuales. organizaciones de
de pequeas empresas
Presencia del reservorio del PET. Clima favorable en la base, etc.).
destinadas a la
Disponibilidad de predios para aportes. zona. Poblacin
distribucin de alimentos
mayoritariamente
para el ganado porcino.
joven.
Implementacin del
programa de prevencin
Promover e incrementar la
OPORTUNIDADES
y mitigacin ante
inversin pblica
desastres inminentes.
Uso apropiado de mediante proyectos de
Presencia de la Av. Humboldt como va de intervencin en el sector. Uso adecuado de
alternativas para un
evitamiento. Consolidacin de un eje tecnologas para el
tratamiento paisajstico en
Uso de tecnologas para el control de econmico (Av. monitoreo y control
el cauce natural del rio.
riesgos y peligros. Humboldt-Violeta- de puntos crticos.
Incremento de programas
Quionez).
que buscan promover y
preservar la salud
ambiental del sector
(como proyecto).
Topografa ligeramente en desnivel limita la
Vulnerabilidad del sector
cobertura de los servicios bsicos.
ante desastres naturales e
Dficit de infraestructura recreativa y de Deficiencias en los
insuficiente inversin
reas verdes. niveles nutricionales
preventiva.
Invasiones en reas destinadas para otros en la salud de la
Insuficiente servicio de
usos. poblacin en el
recoleccin, transporte y
Falta de cobertura de servicios bsicos en sector.
disposicin final de
la zona sur del sector (puentecito). Falta de planes de
residuos slidos.
Saneamiento fsico legal de predios. mitigacin de riesgos
Deterioro de la salud por
Carencia de equipamientos (comercio, ante desastres
la proliferacin de
DEBILIDADES
2) Visin
Se formula la siguiente visin.
3) Modelo de Desarrollo
a) Conformacin urbana
El rea de estudio de acuerdo a su configuracin espacial est
enmarcada como sector urbano.
Ejes de Desarrollo:
Localizado en la Av. Von Humboldt; nos permite la vinculacin e
integracin de las diversas actividades comerciales, es decir es
considerado como un eje desarrollo comercial.
Eje Colector:
Localizado en la Av. Emancipacin nos permite la integracin y vinculacin
de actividades como las actividades recreacionales, culturales y
actividades comerciales menores.
c) Hitos urbanos:
Consideramos a aquellas referencias visuales predominantes en el rea de
estudio.
Hito Protector:
Localizado en el cauce del Rio Seco (rea de proteccin y seguridad ante
riesgos, peligros y vulnerabilidades.
d) Articulacin espacial
Consideramos a aquellos espacios fsicos sealados en el modelo distrital,
donde pueden concentrarse actividades urbanas permitiendo articular
sectores y actividades urbanas.
En el rea de estudio identificamos los siguientes:
o Eje de Desarrollo Longitudinal est la Av. Von Humboldt, considerado
como segundo ingreso principal al distrito; La propuesta est
enfocada en la consolidacin de las actividades comerciales.
o Eje de Desarrollo transversal Av. Emancipacin y la Av. Jos Abelardo
Quionez, acceso de ingreso secundario al distrito, se propone
impulsar y proyectar su capacidad vehicular.
d) Considerando:
Que la demanda es mayor a la oferta de espacios pblicos que tiene el
sector, por otro lado la disponibilidad de terrenos es escaso.
La topografa llana favorece la distribucin equitativa de los servicios
pblicos, solo una pequea fraccin del rea de estudio no cuenta con
servicios bsicos.
La importancia de la mejora de la calidad de vida implica tambin un
tratamiento ms orgnico y humano de los diferentes elementos que
componen el entorno.
Por la zona del cauce del Rio Seco existe problemas de peligros sobre
riesgos y vulnerables sobre avenidas de huaycos.
e) Estrategias
Dotar, ampliar y/o mejorar los espacios y servicios pblicos, as como mejorar
la calidad del entorno del rea de estudio.
f) Propuestas Especificas
Av. Von
Congregan actividades urbanas
Humboldt, Jos
Ejes de comerciales, de servicios, etc. Se
05 Abelardo
desarrollo propone ordenar y orientar actividades
Quionez, y
acordes al rea de estudio.
Emancipacin.
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE.
Asoc.Viv. El
puentecito, Rio
Bravo, Rio Seco-
Sector Arunta,
Villa la Posibilidad de invertir en asfaltado y
Rinconada baja, pavimentado de vas locales.
03 Sistema Vial
Los Valientes de Para que se conecten con la va Arunta
Tacna, La (segn MPT) de 30 mts de ancho de va.
Rinconada baja II
etapa- Villa La
Juventud y el
Sausal.
Transporte
Se propone la ampliacin de las rutas de
urbano y
04 Todo el sector transporte urbano y la construccin de
Paraderos
paraderos urbanos a los largo del distrito.
municipales
Elaboracin: Equipo Tcnico POT-PE.
Ingreso por la Avenida Von Humboldt y por la Calle San Ilarin son los accesos
directos al sector, para la Calle San Ilarin se propone se ampli hasta la va de
nivel organizador de ndole distrital el cual la Municipalidad Provincial de Tacna
en su proyecto PAT/PDU lo ha denominado Avenida Arunta. Debido servir para
dar asistencia en las fechas de venidas del cauce de rio seco,
3.3.2 Puentes:
Dentro de los lmites del sector, se tiene la necesidad de hacer uso del
puente vehicular el cual est ubicado en el cauce del Rio Seco, tiene un
ancho de va de 7.50 mts., y de largo de va es de 30.00 mts de dos carriles
y como hacen uso vehculos pesados es utilizado un vehculo por vez, sin
contar con el paseo peatonal. Como se aprecia en las imgenes
siguientes:
3.3.3 Transporte
d) Considerando:
Que es importante resaltar la actual organizacin de la poblacin en el
mbito de intervencin, los cuales requieren implementar medios para
poder aplicar mecanismos asociativos que garanticen el desarrollo seguro e
integral de los espacios claramente demarcados.
e) Estrategias
Introducir mecanismos de organizacin por sectorizacin para garantizar un
desarrollo seguro e integral en el mbito de estudio.
f) Propuestas Especficas:
Para el desarrollo del presente Plan Especfico se ha dividido en dos bloques
de trabajo, debido a que existe dos realidades muy distintas por su
ubicacin y estado situacional del predio (formal e informal), Como se
muestra en la imagen siguiente:
IMAGEN NRO. 07 Identificacin de 2 bloques en el rea de Estudio
BLOQUE No.01
BLOQUE No.02
BLOQUE NRO.02: Es una zona de alto riesgo, adems est clasificado como
Residencial de Densidad Baja-RDB, y clasificado con lotes mnimos de 120 a
140m2. Se propone como Unidad de gestin urbanstica con predominio de
retiros municipales y reas verdes con criterios para ser considerados como zonas
de seguridad.
3.5 ZONIFICACION
d) Considerando:
e) Estrategias
f) Propuestas Especificas
Fsico Ambientales,
Urbano Funcionales,
Considera la disponibilidad y la capacidad de la infraestructura vial actual
y la de servicios bsicos que estn en proceso de implementacin a muy
corto plazo; considera tambin la factibilidad fsica, econmica y social
para la implementacin centros de servicios y equipamiento urbano, las
densidades actuales, la traza urbana actual consolidada al igual que el
espacio urbano construido.
Socioeconmicos- productivos,
Para la propuesta de zonificacin es necesario considerar: el tamao
poblacional, la existencia y tendencia de las actividades econmicas, las
caractersticas socio econmicas y socio culturales de la poblacin.
a. Zonificacin Residencial
b. Zonificacin Comercial
d. Otros Usos
En este sentido se prev la consolidacin y/o asignacin nuevas
localizaciones para los distintos establecimientos institucionales,
administrativos y de servicios a la poblacin.
Asimismo los proyectos estn planteados no solo para resolver por s solos los
problemas que se puedan abordar con los limitados recursos, sino tambin para
incentivar con ellos la aparicin de recursos complementarios, sobre la base de
una mayor participacin de sectores empresariales y privados; as como las
entidades crediticias internacionales en los temas de envergadura.
b) Priorizacin de proyectos
Contar con una cartera interminable de proyectos sin priorizarlos es lo
mismo que no contar con proyecto alguno. Sera lo ptimo si se
pudiera llegar a la priorizacin con proyectos viables; sin embargo,
generalmente se someten a procesos de priorizacin solo ideas de
proyecto, las cuales todava no cuentan con un perfil declarado
viable.
Poblacin Beneficiada
Se considera la poblacin urbana de Tacna, que comprende a los
distritos de: Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay y
Cnel. Gregorio Albarracn Lanchipa, que representa una poblacin
total urbana de 271 826 personas (ao 2013).
Impacto Territorial
Se considera el impacto del proyecto en torno al rea fsica o radio
de accin del proyecto.
Nivel de Inversiones
Se toma en consideracin el volumen de inversin, cuando se
califican los proyectos, de acuerdo criterios establecidos en la
Directiva N 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
c) Naturaleza de proyectos
PLAZO DE FINANCIAMIENTO
EJECUCION
OBJETIVOS ESPECIFICOS PROGRAMAS SUB PROGRAMAS PROYECTOS APROXIMADO ENTIDAD RESPONSABLE
CP MP LP (SOLES)
Fortalecer la conciencia en la seguridad de Promover y gestionar conciencia en la seguridad Fortalecer, gestionar y coordinar con las Mejoramiento e implementacin del COER X X 150,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
riesgos y desastres de la poblacin. de riesgos y desastres en la poblacin. instituciones encargadas de los temas de Gregorio Albarracn Lanchipa
seguridad ante desastres. INDECI
Implementacin de un mdulo operativo de defensa civil y X X Municipalidad
SISTEMA SOCIO CULTURAL
Mejorar el desarrollo econmico local. Impulsar el desarrollo econmico de actividades Promocin del desarrollo econmico de los Mejoramiento y Consolidacin de zonas econmicas en el rea de X 500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
comerciales locales. negocios locales estudio. Gregorio Albarracn Lanchipa
ECONOMICO
Programas de fomento y financiamiento para comercios locales. X 80,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracn Lanchipa
Gobierno Regional de Tacna
Direccin Regional de la Produccin
Desarrollar el equipamiento urbano Desarrollar el saneamiento fsico legal de predios Desarrollar la transferencia de predios a favor de Plan de Saneamiento fsico legal de predios de la Municipalidad. X 15,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
existente destinados para equipamiento urbano la municipalidad distrital. Gregorio Albarracn Lanchipa
Desarrollar e implementar el actual equipamiento Desarrollar propuestas de equipamiento urbano Creacin de los Servicios Recreativos en la Asoc. Ro Bravo, Villa el X X 6000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
urbano del distrito. Puentecito, el Saudal, Ro Seco Gregorio Albarracn Lanchipa
SISTEMA FISICO ESPACIAL
Distrital Cnel.
reas urbanas dentro del rea de estudio. Gregorio Albarracn Lanchipa
INDECI
Propuesta de Tratamiento forestal en la franja de proteccin urbana X 30,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
del cauce del rio seco. Gregorio Albarracn Lanchipa
Desarrollo de actividades de concientizacin y Talleres de Capacitacin y asistencia tcnica para la construccin de X 30,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
prevencin ante desastres naturales. viviendas seguras. Gregorio Albarracn Lanchipa
Asegurar la articulacin vial y el transporte Promover el transporte eficiente y la articulacin Implementacin de un sistema de articulacin vial Desarrollar propuestas en diseo de vas y secciones viales del rea X 20,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
eficiente en el rea de estudio. continua de las reas urbanas dentro la zona de eficiente en el rea de estudio. de estudio. Gregorio Albarracn Lanchipa
estudio. Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del sector. X Municipalidad
1000,000.00 Distrital Cnel.
Gregorio Albarracn Lanchipa
Construccin del eje de proteccin urbana del cauce del rio seco X 500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel.
SISTEMA VIAL
FICHA DE PROYECTO
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
INVERSIN ESTIMADA:
Gregorio Albarracn
S/. 3'000,000 soles
Lanchipa
Ministerio del Interior
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
LOCALIZACIN: Asociacin de Vivienda El Saudal, Villa la Rinconada Baja, Rio Seco, Villa Las Rocas,
Bella Unin; Distrito Cnel. Gregorio Albarracn Lanchipa
FINANCIAMIENTO:
INVERSIN ESTIMADA: Municipalidad Distrital Cnel.
S/. 5'000,000 soles Gregorio Albarracn
Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
LOCALIZACIN: Asociacin de Vivienda Ro Bravo, Villa el Puentecito, el Saudal y Ro Seco; Distrito Cnel.
Gregorio Albarracn Lanchipa
FINANCIAMIENTO:
INVERSIN ESTIMADA:
Municipalidad Distrital Cnel.
S/. 6'000,000 soles
Gregorio Albarracn Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
INVERSIN ESTIMADA:
Gregorio Albarracn
S/. 2'500,000 soles
Lanchipa
INDECI
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
LOCALIZACIN: Sector Arunta colindante con la Asociacin de Vivienda Villa Puentecito; Distrito Cnel.
Gregorio Albarracn Lanchipa
FINANCIAMIENTO:
INVERSIN ESTIMADA:
Municipalidad Distrital Cnel.
S/. 1'000,000 soles
Gregorio Albarracn Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
INVERSIN ESTIMADA:
Gregorio Albarracn Lanchipa
S/. 500,000 soles
Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
FICHA DE PROYECTO
FINANCIAMIENTO:
INVERSIN ESTIMADA:
Municipalidad Distrital Cnel.
S/. 300,000 soles
Gregorio Albarracn Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL
DIAGNOSTICO
4.1 CONCLUSIONES
CAPITULO V: BIBLIOGRAFIA
Manual bsico para la estimacin del riesgo instituto nacional de defensa civil.
Zonas de Recreacin
Pblica (ZRP): son reas
que se encuentran ubicadas
en
zonas urbanas o de
expansin urbana
destinadas Estas zonas se regirn por los parmetros
ZRP ZRP fundamentalmente a la - correspondientes a la zonificacin residencial o S.P.(**) S.P.(**)
realizacin comercial predominante en su entorno.
de actividades recreativas
activas y/o pasivas, tales
como: Plazas, Parques,
Campos
Deportivos, Juegos
Infantiles y similares.
(*) Para el aumento de densidad propuesta por el PDU 15-25 a travs de cambio de zonificacin y/o modificacin del plan urbano se
considerara la acumulacin de lotes para cumplir con los estndares normativos del PDU 15-25
(**) En la zona residencial de densidad baja-R2; los lotes mantendrn los parmetros normativos indicados anteriormente, debido a que
est ubicado en un rea NO URBANIZABLE.
(***) En la zona Residencial de Densidad Media-R3, ubicado en las reas urbanas consolidadas y se considera como lote normativo a los
existentes.
ZONIFICACION COMERCIAL
(**) Segn Proyecto Arquitectonico.
(***) AVENIDA QUIONEZ (Va Urbana de segundo Orden), compatible a la actividad comercial vecinal con relacin a las actividades
generadas por el edificio Residencial Altozano. Siempre y cuando se respeten los parmetros normativos vigentes.
(****) AVENIDA VON HUMBOLDT (Va urbana de Primer Orden): zona residencial con compatibilidad comercial con relacin a las
actividades generadas por el Eje de Desarrollo Longitudinal. Siempre y cuando se respeten los parmetros normativos vigentes.
(*****) AVENIDA LAS AMAPOLAS (Va urbana de segundo orden): zona residencial con compatibilidad comercial con relacin a la
consolidacin vivencial del sector. Siempre y cuando se respeten los parmetros normativos vigentes.