UNIVERSIDAD DE SANTANDER

ACTIVIDAD 1

ENSAYO

POLTICAS PBLICAS EN EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGA

MODULO:

POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

PROFESOR CONSULTOR:

ANGELICA MARIA RAMIREZ MOLINA

ESTUDIANTE:

YANETH CASTAO DIAZ

UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES FACULTAD DE POSGRADOS

PEREIRA JUNIO 16 DE 2017.

 POLITICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA

Nuestro pas siempre ha estado y estar (al menos as se vislumbra), muy por debajo en cuanto a
ciencia y tecnologa debido a la pobre inversin que se destina para estos asuntos, de igual
manera, a los fenmenos de la violencia, narcotrfico y grupos armados como guerrilla,
paramilitares, bacrim que vienen azotando a nuestro pas desde hace ya muchsimo tiempo, y
obliga a que se invierta demasiado dinero (15% del PIB) fortaleciendo las fuerzas armadas para
salvaguardar al pas de este flagelo, sino tambin a la baja calidad educativa y a las pobres
polticas gubernamentales que propendan por el desarrollo de la investigacin cientfica.

En Colombia las polticas pblicas que tratan de ciencia y tecnologa han sido motivo de
discusin por parte de cientficos y acadmicos entendidos en el tema. Sin embargo es
importante precisar que en nuestra sociedad la mayora de colombianos no considera til ni dan
ningn valor a la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

El cientfico Rodolfo Llins, uno de los ms grandes cientficos del mundo, haba mencionado
algunos comentarios sobre el papel tan nulo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la
educacin, la poltica y el contexto actual nacional. Imdic que Colombia nunca ha producido
ciencia, explic tambin, que para que el pas produzca ciencia se necesita, primero, que los
colombianos estn bien educados, con una calidad bastante alta; segundo, una conciencia de la
importancia de la educacin cientfica desde el punto de vista poltico. La formacin de
investigadores es deficiente, y los pocos investigadores estn en su mayora por fuera porque ac
no hay como hacer ciencia. Aqu no se ensea a pensar dice este cientfico, primero porque
hay un lmite de conocimiento en los profesores; segundo, el lmite de las metodologas
utilizadas para ensear. Por desfortuna la mayora de la educacin impartida es de memoria.
(Revista Suma+mente, Colciencias, No 8, Bogot, Octubre-noviembre de 2014, p. 6.)

Ante este panorama, se deja ver por qu en el pas no se ha podido dar el salto que se requiere
para invertir en investigacin, ciencia y tecnologa y el panorama no es muy halageo, ya que
A pesar de que hay intentos por salir de la situacin de atraso, la realidad es que estos propsitos
se han quedado en el papel. Los resultados obtenidos son insuficientes debido por la falta de
compromiso al aplicar estrategias estatales con poca proyeccin a mediano o largo plazo,
impidiendo una estabilidad econmica de impacto que involucre los sectores de la economa
nacional, ni tampoco se ha hecho ver a los grandes inversionistas como Ardila Lulle, el grupo
santodomingo u otros inversionistas del Estado la necesidad de generar ciencia, conocimiento y
tecnologa, porque no solo de puentes, carreteras y puertos vive el hombre. es necesario
precisar que la inversin estatal en ciencia y tecnologa ha sido inexistente a lo largo de muchos
aos y la produccin de ciencia y tecnologa es casi nula (Munevar, 2010).

En cuanto a la inversin en este aspecto, nuestro pas queda muy mal posicionado teniendo en
cuenta como referencia a otros pases latinoamericanos como por ejemplo Brasil que es el pas
latinoamericano con mayor inversin en investigacin con 1.0% del PIB segn datos del Banco
Mundial, lo cual corresponde solo a una cuarta parte de lo que invierten para este mismo
concepto los pases con altos ingresos como Corea o Israel quienes se acercan al 4% del PIB,
esto mientras que en Colombia se invierte la vergonzosa cifra del 0,23% del PIB.

En Colombia durante los aos 2002 y 2010, se hicieron intentos por subir la inversin hasta el
1%, pues hubo un momento en que la inversin para ciencia y tecnologa fue de 0.6% del PIB

Sin embargo fue durante esta poca donde se dieron algunos avances a considerar como lo fue
la Ley 1286 de 2009, cuyo objetivo era fortalecer el sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, y
Colciencias como el organismo encargado de formular las polticas en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin para el pas, logr alcanzar su mximo esplendor, es as como sale a la
luz la publicacin de la poltica Nacional de Fomento a la Investigacin y la Innovacin:
COLOMBIA CONSTRUYE Y SIEMBRA FUTURO. Segn el cual: La poltica de ciencia,
tecnologa e innovacin no se puede formular, negociar e implementar de espaldas o en contrava
del resto de las polticas econmicas y sociales nacionales, as como tampoco se puede disear
sin tener en cuenta el entorno institucional y poltico.
Por su parte, la Poltica Nacional de Fomento a la investigacin y la innovacin propone como
objetivo: Crear las condiciones para que el conocimiento sea un instrumento de desarrollo
apostndole a los objetivos econmicos y sociales primordiales: acelerar el crecimiento
econmico y disminuir la inequidad.

Todo esto involucrando no solo a Colciencias sino a la sociedad entera. Segn el texto, este
mencionaba que: una democracia verdadera exige contar con ciudadanos que de alguna manera
incidan en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para su propio bienestar y el
de la comunidad en la cual viven. Una sociedad informada sobre los nuevos desarrollos
cientficos y tecnolgicos, es una sociedad que promueve la produccin de nuevo
conocimiento (Colombia siembra y construye futuro, pg, 10)

A pesar de estos esfuerzos, la inversin en ciencia y tecnologa no fue mucho lo que se hizo en
los dos mandatos de gobierno de Vlez Uribe.

Santos en su primer mandato, plantea en el plan de desarrollo 2010-2014 una especial atencin a
la generacin de iniciativas tecnolgicas e innovadoras que puedan fortalecer el desarrollo de la
investigacin y que redunde a su vez en la productividad, la economa y en general en el campo
social, en el Plan de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2019 publicado por el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias, ha identificado reas
estratgicas del conocimiento en las cuales se deben concentrar los esfuerzos en la formacin de
profesionales y en la generacin de investigaciones (Mauricio Camelo Pieros, 2014); de sta
manera, al analizar los informes de INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 2014; del
observatorio Colombiano de ciencia y tecnologa, frente al desarrollo y la inversin en stos
campos, se evidencia que durante el 2013 se obtuvieron los resultados ms positivos de los
ltimos aos, frente a la Evolucin de la inversin en actividades de ciencia, tecnologa e
innovacin en Colombia.

Siguiendo con las estrategias significativas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la

innovacin, planteada por el gobierno de Juan Manuel Santos, es la reestructuracin del Sistema
General de Regalas que se realiza en al ao 2011; a partir de sta reestructuracin se asigna el
10% al financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin; y se crea el Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, para el manejo y distribucin de stos recursos en las diferentes
regiones del pas. Todos los proyectos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin son
aprobados por un rgano Colegiado de Administracin y Decisin (OCAD), que cuenta con un
panel de evaluacin conformado por expertos temticos, que hacen una valoracin exhaustiva de
los proyectos para garantizar su calidad. (https://www.dnp.gov.co, 2014)

Sin embargo en el 2016 se anuncia un recorte presupuestal que afectara directamente a

Colciencias con una reduccin de presupuesto de casi 67 millones de pesos, y es ah donde el
gremio de cientficos colombianos lanzan su voz de protesta ante tal hecho, ya que afecta otras
inversiones en materia educativa.

Recientemente, el presidente Juan Manuel Santos plante la meta de que en 2018 se destine un
punto del PIB a la ciencia, con mnimo el 50 por ciento proveniente del sector privado. Hoy en
da, la inversin no supera el 0,2. Llegar a la meta propuesta significa asumir una serie de retos
que incluyen nivelar el desbalance en el presupuesto destinado a la investigacin y el desarrollo
cientfico y tecnolgico. El 70 por ciento proviene de recursos pblicos y el 30 restante de la
industria.

Sin embargo, falta mucho ms, pensar en un futuro tecnolgico para Colombia, no es realmente
halageo, hacer tecnologa nunca ha sido productivo en un principio, se necesita invertir para
luego cosechar. Estamos acostumbrados a que es ms barato comprar afuera que invertir en
producir lo nuestro, este desabastecimiento tecnolgico en nuestro pas har que sigamos por
muchas dcadas ms en el ms absoluto oscurantismo cientfico y tecnolgico, es una inquisicin
aplicada a la ciencia y la tecnologa.
 BIBLIOGRAFIA

COLCIENCIAS y DNP, 2006. Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia, la

tecnologa y la innovacin 2019 Visin Colombia II. Centenario. Bogot: DNP.

GIL MARTIN, Francisco Javier (2005). Tecnologa y esfera pblica en Jrgen Habermas. Rev.
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Disponible en: www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1850-
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QUINTERO CANO, C. A. (2010). Enfoque Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS): perspectivas

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BAO, R. Consideraciones sobre la participacin ciudadana, tendencias en accin. Recuperado

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Brunner, J. J. (1997). Ciudadana y participacin. Notas para la discusin. Avances de

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Poltica Cientfica y Tecnolgica una visin desde Amrica Latina. Mario Albornoz.
http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/repositorio/00182.pdf

Revista Semana, tomado de: http://www.semana.com/educacion/articulo/politicas-de-ciencia-

tecnologia-innovacion-en-colombia/442716-3